第一篇：中小企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

中小企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

2014年，據(jù)工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全市中小微企業(yè)455家，其中規(guī)模企業(yè)221家。中小微企業(yè)就業(yè)人數(shù)為38178人；總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)比重96.51%；稅收占全市工業(yè)比重79.09%。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)面臨的困難和問題依然突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、融資難，融資貴。

中小企業(yè)融資難：我市中小企業(yè)融資高度依賴于內(nèi)源融資，企業(yè)業(yè)主資本和內(nèi)部留存分別占中小企業(yè)資金來源的35%和30%；由于中小企業(yè)貸款獲得抵押物難，尤其是初創(chuàng)企業(yè)；申請無抵押物的信用貸款難；尋求第三方擔(dān)保難；中小企業(yè)獲得銀行貸款的條件相對(duì)苛刻等原因?qū)е乱糟y行貸款為主的外源性融資渠道不暢。

中小企業(yè)融資貴：融資成本高，銀行貸款利息10-15%，社會(huì)融資更高。銀行貸款的成本構(gòu)成：基準(zhǔn)借款利率+咨詢費(fèi)+擔(dān)保費(fèi)+過橋資金費(fèi)，成本高的達(dá)到貸款額度20%左右。民間借貸成本構(gòu)成：接近銀行同期基準(zhǔn)借款利率的4倍+變相咨詢費(fèi)，一般達(dá)到24%甚至更高。

二、傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。

多數(shù)中小企業(yè)自身沒有研發(fā)能力，也難以從外部獲取。另外，國家沒有建立為中小企業(yè)提供技術(shù)來源的體系。絕大部分中小企業(yè)屬于基礎(chǔ)差、底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱勢群體，他們大多是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，產(chǎn)品單一，技術(shù)水平較低，大多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)能力、核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使有自主品牌的也大多靠貼牌生產(chǎn)，沒有定價(jià)權(quán)和議價(jià)能力，沒有市場主導(dǎo)權(quán)，無法形成市場壟斷和技術(shù)壟斷。這些大大小小問題的存在，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。

三、企業(yè)勞動(dòng)用工問題制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。勞動(dòng)用工存在用不起、找不到、留不住等問題。一是隨著工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，企業(yè)普遍反映負(fù)擔(dān)重，用工用不起；二是企業(yè)由于招收普工難，一線工人不足，有些企業(yè)無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；驘o力完成訂單生產(chǎn)任務(wù)；三是部分城鄉(xiāng)求職人員技能單一或根本沒有技能和技術(shù)，文化水平不高，限制了企業(yè)招工的選擇范圍；四是企業(yè)職工在就業(yè)上有了更多選擇余地，對(duì)薪酬待遇和工作條件的期望值升高，同工不同酬也加大了職工的流動(dòng)概率，加大了企業(yè)在職職工的流動(dòng)性，減弱了企業(yè)凝聚力,導(dǎo)致企業(yè)留不住有技能的職工。

四、扶持政策難落實(shí)，政策扶持力度不夠。近年來，國家、省、市都出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的紅頭文件，已制定了一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。我市也制定了“**市扶持中小微企業(yè)政策”。而事實(shí)卻是中小微企業(yè)的困境始終沒有得到緩解，很多政策難以落實(shí)到位。如財(cái)政部、工業(yè)信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫[2011]181號(hào)）規(guī)定，“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購預(yù)留總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購”，在實(shí)際操作中難以落實(shí)到位。另外，也有企業(yè)反映減免稅費(fèi)政策沒有完全落實(shí)到位。

幫助扶持中小企業(yè)突破困境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是要改進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以政府為主體、多部門協(xié)調(diào)配合才能真正幫助中小企業(yè)擺脫困境。

一、提供金融支持，解決融資難、融資成本高問題。

1、各承貸銀行要對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求、市場前景較好、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的工業(yè)企業(yè)采取有效措施不壓貸、不抽貸，努力解決企業(yè)融資難題。

2、積極支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)，健全間接融資服務(wù)，完善配套措施，政府為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供一定財(cái)政補(bǔ)貼。進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保組織和擔(dān)?；鸬淖饔?，為市內(nèi)信譽(yù)良好、發(fā)展?jié)摿Υ?、抵押物不足的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，同時(shí)引進(jìn)更多的擔(dān)保公司，為我市中小企業(yè)提供資金支持。

3、完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展績效考核體系，適度放寬中小企業(yè)呆賬核銷條件，特別是中小企業(yè)不良貸款處臵政策，為金融機(jī)構(gòu)減壓助力。

4、支持和鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)融資，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)成功融資及新上市的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、將中小企業(yè)列入政府服務(wù)的重點(diǎn)，政府應(yīng)積極主動(dòng)的為有需要的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、市場開拓服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)及其他服務(wù)。

2、要構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)來源。通過發(fā)揮商會(huì)、工商聯(lián)等民間組織的橋梁和紐帶作用，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，為企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、提高創(chuàng)新速度和效率。

3、完善公益性技術(shù)中介服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)應(yīng)用能力。政府應(yīng)與大中型企業(yè)或重點(diǎn)院校聯(lián)系，形成長期公益講座或企業(yè)巡診模式，為本地中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供有力環(huán)境。

三、識(shí)別人才、挖掘人才、留住人才。

1、全方位招募招聘人才。組織大型招聘和專場人才招聘相結(jié)合、線下招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、市內(nèi)招聘和市外招聘相結(jié)合，以及民營企業(yè)招聘月等各類招聘活動(dòng)，解決企業(yè)人才和用工需求。

2、企業(yè)、勞動(dòng)者需要調(diào)整，政府應(yīng)致力于提升勞動(dòng)者素質(zhì)。通過市人力資源和社會(huì)保障局制定高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，開展免費(fèi)訂單培訓(xùn)和職業(yè)技能對(duì)口培訓(xùn)，按有關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)助，切實(shí)提升企業(yè)管理型人才和技能型人才水平。

3、通過市經(jīng)信局、市科技局制定培訓(xùn)企業(yè)家計(jì)劃。對(duì)有需求的企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，協(xié)助員工正確認(rèn)識(shí)自己，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。四是為優(yōu)秀的人才解決“后顧之憂”。我市對(duì)部分企業(yè)法人發(fā)放了“金卡”，在部分問題如子女就業(yè)、交通通行等問題上提供了優(yōu)惠待遇，但還是有一定的局限，對(duì)企業(yè)的優(yōu)秀員工也應(yīng)提供多方面的優(yōu)惠待遇和幫助。

四、加大政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

1、梳理現(xiàn)有政策，取消“過橋”資金，推出“中長期”貸款及政府貼息政策，以低于市場利率向中小企業(yè)提供專項(xiàng)扶持基金，如設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新資金、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)技改貼息資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等，以推進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，最大限速發(fā)揮財(cái)稅政策撬動(dòng)社會(huì)資金投向中小企業(yè)的杠桿作用。

2、出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)技改，降低用工成本。對(duì)于技改重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的企業(yè)要給予支持鼓勵(lì)；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)加大資金扶持力度，有針對(duì)性地減免部分稅費(fèi)，按照企業(yè)實(shí)際安排勞動(dòng)力人數(shù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，適時(shí)降低企業(yè)和職工“五險(xiǎn)一金”比例，以緩解由于用工成本的上升帶來的困難。

3、政府要抓大扶小，采取積極有效措施，落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策，為中小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，要培育中小企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心、**市工業(yè)園中小企業(yè)孵化基地的作用，為我市培育壯大更多企業(yè)，做大縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)“蛋糕”奠定基礎(chǔ)。

4、加大專項(xiàng)督查力度，著力解決政策“不落地”問題。打通政策貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，發(fā)揮政策效應(yīng)。

第二篇：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策

文/松

【摘要】我國市場將進(jìn)一步對(duì)外開放,與中小企業(yè)形成競爭的不僅是國內(nèi)企業(yè),更有眾多的外國大型企業(yè)和中小企業(yè).如果我國中小企業(yè)不進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)革命,將面臨被淘汰的危險(xiǎn).本文在分析中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性及現(xiàn)階段面臨的困難的基礎(chǔ)上,闡述了中小企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 問題 對(duì)策

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在世界各國,中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,我國的中小企業(yè)由于起步較晚,技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。目前,國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問題,已相繼出臺(tái)了《中小企業(yè)的融資擔(dān)保貸款體系指導(dǎo)意見》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實(shí)施辦法》等措施。因此,如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)其競爭實(shí)力,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)選擇。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的困難

從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看,目前中小企業(yè)總數(shù)已超過1000萬家,在工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)已占總數(shù)的99 7%,占全國工業(yè)產(chǎn)值的60%,占全國工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅的40%。中小企業(yè)是解決就業(yè)需求的重要途徑,是活躍市場的基本力量,據(jù)1997年江蘇省調(diào)查,從大中型國有企業(yè)下崗的職工,半數(shù)以上是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。同時(shí)中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。但從現(xiàn)實(shí)情況看,我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素,面臨不少困難。

1.1 企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

從國際上看,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因?yàn)?中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動(dòng)型的,即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此,中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小,在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視,以河南省中小企業(yè)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）條塊分割、機(jī)構(gòu)龐雜、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。到1996年,河南省縣屬以上的科研機(jī)構(gòu)仍有300個(gè)之多。過多的科研機(jī)構(gòu)游離于企業(yè)之外,不利于產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科研經(jīng)費(fèi)、科研力量不

能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費(fèi),致使很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術(shù)問題不能解決,直接制約了技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關(guān)系的羈絆,給科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設(shè)置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。

（2）中試機(jī)構(gòu)建設(shè)緩慢,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題依然比較突出中試機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備配備、能源和原材料供給、科技服務(wù)保障等建設(shè)步伐緩慢,措施不力,政策落實(shí)不到位,結(jié)果致使作為成果轉(zhuǎn)化之核心機(jī)制的中間試驗(yàn)活動(dòng)發(fā)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題依然比較突出。

（3）落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)多相當(dāng)一部分屬于淘汰和限制技術(shù)。技術(shù)水平低,直接造成產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來該省先后被關(guān)?！拔逍　编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)17300多家。

（4）適用技術(shù)少,專利技術(shù)和高新技術(shù)更少在該省效益尚可的中小企業(yè)中,基本上屬于適用技術(shù),電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興和高技術(shù)所占比例甚小。

（5）技術(shù)裝備水平落后該省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算中小工業(yè)企業(yè)平均每戶固定資產(chǎn)僅為41萬元,工藝技術(shù)設(shè)備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。

（6）無力進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足,投資增幅逐年回落,由“八五“時(shí)期年均遞增34 1%下降到“九五”時(shí)期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個(gè)省的情況,但據(jù)此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊提取比例都在一個(gè)很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能“吃剩飯”的境地,也就難以談及技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。

1.2 企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響技術(shù)創(chuàng)新

我國中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,國有中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境,設(shè)備老化,冗員過多,大多處于虧損狀態(tài)。非國有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,高科技企業(yè)比重較小,從全國范圍看,地區(qū)分布上也不平衡,東南部較發(fā)達(dá),內(nèi)地相對(duì)落后。但總體上以“家庭企業(yè)” 和“親友企業(yè)”為主流。在工程技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作,很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響, 2002年國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用只占到其銷售收入的0.31%，由此證明絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的占銷售收入1.5%的水平,從而嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

1.3 政府政策、市場環(huán)境等因素制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

由于我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的因素,以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè),對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長,具體來說,表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）資金投入不足以河南省為例：“八五”期間,河南省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額累計(jì)105.98億元,加上1996年累計(jì)也不超過142.08億元,實(shí)際使用總量累計(jì)分別是94.63億元和126.03億元。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的科技三項(xiàng)費(fèi)用“八五”期間累計(jì)只有4.99億元,加上1996年累計(jì)也不過6.99億元。這種投入的絕對(duì)數(shù)量是很小的。

（2）扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠1993年財(cái)稅體制改革,取消了新產(chǎn)品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性,加上對(duì)中小企業(yè)而言,新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大,缺乏資金支持,致使近幾年來,全省新產(chǎn)品的開發(fā)一直呈下滑趨勢。近兩年來,河南省財(cái)政用于直接扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)的資金僅為700萬元,占省科技三項(xiàng)費(fèi)用的1/10,而其他兄弟省市,此項(xiàng)資金都占科技三項(xiàng)費(fèi)用的30%以上,有的達(dá)到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對(duì)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制給予優(yōu)惠政策。在此情況下,該省中小企業(yè)的市場競爭能力受到極大影響。此外,由于技術(shù)創(chuàng)新存在著市場、技術(shù)、制造等不確定性所造成的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高投入、高風(fēng)險(xiǎn),需要政府和企業(yè)自身的重視,才能順利地開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)策

初探技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)與市場密切相關(guān)的活動(dòng),企業(yè)必須在市場機(jī)制的激勵(lì)下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結(jié)合,探索符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 模仿創(chuàng)新的戰(zhàn)略對(duì)策

針對(duì)我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實(shí)驗(yàn)和設(shè)備手段相對(duì)落后的實(shí)際,為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,首先應(yīng)采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù),它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,以對(duì)率先者的技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿,而是一種漸進(jìn)性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對(duì)性大大增強(qiáng),這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風(fēng)險(xiǎn),從這個(gè)意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比,模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風(fēng)險(xiǎn)較低的戰(zhàn)略。中小企業(yè)一般規(guī)模較小，科研開發(fā)能力弱，必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在“模仿創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流企業(yè)，加大“仿創(chuàng)創(chuàng)新”和“改創(chuàng)創(chuàng)新”的力度。開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有量，使中

小企業(yè)“小而?！薄ⅰ靶《?。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數(shù)中小企業(yè)不是照搬別人的技術(shù),而是對(duì)引進(jìn)技術(shù)不斷進(jìn)行研究改進(jìn)和創(chuàng)新。日本中小企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)過程中,首先是從研究開發(fā)某項(xiàng)專門技術(shù)開始,進(jìn)而確立企業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)。然后,根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,以主導(dǎo)技術(shù)為核心,吸收其他技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多角化經(jīng)營。這樣,當(dāng)某一種產(chǎn)品滯銷,就可以馬上轉(zhuǎn)產(chǎn),使企業(yè)具有分散風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)環(huán)境變化的內(nèi)在調(diào)節(jié)能力。

2.2 聯(lián)合創(chuàng)新的戰(zhàn)略對(duì)策

中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上,結(jié)成較為緊密的聯(lián)系,互相取長補(bǔ)短,共同開發(fā)市場,從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),克服單個(gè)企業(yè)無法克服的困難和危機(jī),取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,組成技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品(或項(xiàng)目)使用范圍行業(yè)性強(qiáng)或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上,與本行業(yè)相關(guān)的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長補(bǔ)短,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。如三明制藥廠和福建醫(yī)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的蛇酶注射液項(xiàng)目,金陵制藥廠與江蘇省中醫(yī)學(xué)院合作開發(fā)的治療腦血栓的中藥脈絡(luò)寧等都屬國內(nèi)首創(chuàng),并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策,協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項(xiàng)目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要注重實(shí)現(xiàn)技術(shù)中心外部化和人才培訓(xùn)中心外部化。通過“長期聯(lián)合”、“自主創(chuàng)新”、“引進(jìn)轉(zhuǎn)化”、“嫁接改造”、“委托攻關(guān)”等形式，積極引進(jìn)科技成果，尤其是引進(jìn)高新技術(shù)成果。大力開發(fā)高附加值，高技術(shù)含量和高效益的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，使其逐步形成高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如由江蘇省科委、揚(yáng)州水箱廠、揚(yáng)州有機(jī)化工廠、南京理工大學(xué)等聯(lián)合完成的國家“863”項(xiàng)目和ＣＩＭＳ工程,就屬國內(nèi)首創(chuàng)。該項(xiàng)目的完成不僅提高了合作企業(yè)的競爭能力,同時(shí)也促進(jìn)了江蘇省企業(yè)的科技進(jìn)步。

2.3 與大企業(yè)合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略對(duì)策

在當(dāng)今市場日益全球化的背景下，昔日的“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要

了，競爭對(duì)手也可以成為合作伙伴。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、更有必要進(jìn)行彼此間的有效合作。使之共同應(yīng)對(duì)市場沖突、成本上升，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益成果，共創(chuàng)競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。中小企業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢,與大企業(yè)合作,一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機(jī)制靈活、市場反應(yīng)快的優(yōu)勢,另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢,快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點(diǎn)而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的桎梏,求助于社會(huì)分工與協(xié)作,這在客觀上增加了大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的依賴性,為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間,所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補(bǔ)戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時(shí),不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品,而是接受一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)的長期固定的合作,與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。如日本的松下電器公司,與它協(xié)作的中小企業(yè)約有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企業(yè)提供的。所以說中小企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于大中小企業(yè)之間所建立的相互信賴、共同發(fā)展的關(guān)系。

中小企業(yè)在實(shí)施這種戰(zhàn)略的同時(shí),還必須解決好以下兩方面的問題:(1)與大企業(yè)的協(xié)作條件。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位,在決定價(jià)格、交貨期、質(zhì)量、支付條件等協(xié)作條件時(shí),一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用,以一種對(duì)等的關(guān)系來確定協(xié)作條件,另一方面還要求承包企業(yè)不斷增強(qiáng)自身的實(shí)力,以爭取主動(dòng)。(2)企業(yè)的長期發(fā)展問題。中小企業(yè)在協(xié)作生產(chǎn)期間,必須注意技術(shù)積累,不斷增強(qiáng)自身的管理能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新產(chǎn)品,樹立信譽(yù),逐漸擺脫大企業(yè)的控制而獨(dú)立地面向市場,使企業(yè)獲得長期發(fā)展。除此之外,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還應(yīng)采取特色戰(zhàn)略,尋找市場空白,開發(fā)具有工藝創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性的產(chǎn)品,逐步使自己擴(kuò)大規(guī)模,爭取主動(dòng)。

最后必須指出的是,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)策的實(shí)施,還應(yīng)得到政策、法規(guī)方面的支持,政府應(yīng)建立中小企業(yè)管理體系,完善支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資政策和技術(shù)政策。我們有理由相信,隨著我國技術(shù)創(chuàng)新的不斷深入,加上中小企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。參考文獻(xiàn)

李培培，傅宗琛.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題和對(duì)策.<<中小企業(yè)管理與科技 >>，2006年01期

林妮.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題.<<內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì) >>，2004年06期

王林.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇.<<裝備制造技術(shù) >>，2005年04期 余姜，王安民.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)、對(duì)策及戰(zhàn)略探析.<<技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究 >>，2006年02期

王靜，王俊霞.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)策分析.<<機(jī)械設(shè)計(jì)與制造 >>，2006年10期 梁瑞華.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困難與對(duì)策.<<經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯 >>，2001年02期

第三篇：我國中小企業(yè)出口面臨的問題及對(duì)策范文

我國中小企業(yè)出口面臨的問題及對(duì)策

摘 要

中小企業(yè)的出口在我國出口中占有相當(dāng)大的比重,已經(jīng)成為我國出口創(chuàng)匯的生力軍,席卷全球資本市場的美國次貸危機(jī)不斷蔓延,形成了影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國中小企業(yè)的出口，文章分析了金融危機(jī)背景下，我國中小企業(yè)出口面臨的問題,及導(dǎo)致這些問題的原因,并從政府和企業(yè)自身的角度分別提出了相應(yīng)對(duì)策,來幫助中小企業(yè)走出困境。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 金融危機(jī) 出口

ABSTRACT Small and medium enterprises exports in China's exports account for a large proportion, has become a major force of China's export, the U.S.swept the global capital markets subprime mortgage crisis continue to spread, affecting the formation of the economic entity's financial crisis has seriously affected China's Small and medium enterprises exports, the article analyzes the background of financial crisis, China's export problems of small and medium enterprises, the reasons leading to such problems,and government and the enterprises themselves from the perspective of the countermeasures were put forward to help small and medium enterprises out of the woods.[Key Words] small and medium enterprise

Financial crisis export

目錄

一、我國中小企業(yè)出口的現(xiàn)狀..........................................................（1）

二、我國中小企業(yè)出口面臨的問題......................................................（3）

（一）國際上面臨的問題...........................................................（3）

1、受金融危機(jī)影響，出口市場需求萎縮.............................................（3）

2、人民幣升值加快，出口競爭力減弱...............................................（3）

3、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易磨擦加劇...........................................（4）

（二）國內(nèi)面臨的問題.............................................................（5）

1、出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)的利潤空間.......................................（5）

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施提高了企業(yè)的用工成本......................................（5）

3、缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低...................................................（6）

4、信用基礎(chǔ)差，企業(yè)融資困難.....................................................（7）

5、企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益.................................................（7）

6、人力資源素質(zhì)不高，外貿(mào)人才缺乏...............................................（7）

三、應(yīng)對(duì)我國中小企業(yè)出口問題的策略..................................................（8）

（一）政府應(yīng)對(duì)我國中小企業(yè)出口問題的策略.........................................（8）

1、完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定.............................................（8）

2、爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán).........................................................（9）

3、加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持.....................................................（9）

（二）我國中小企業(yè)自身應(yīng)對(duì)出口問題的策略........................................（10）

1、優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場............................................（10）

2、深化融資方式改革，拓寬融資渠道..............................................（11）

3、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值............................................（11）

4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)..............................................（12）

5、充分利用電子商務(wù)，降低企業(yè)成本..............................................（12）

6、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)........................................................（13）

7、加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營人才的建設(shè)......................................................（14）參考文獻(xiàn)..........................................................................（16）

我國中小企業(yè)出口面臨的問題及對(duì)策

受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，我國的經(jīng)濟(jì)是高度外向型的，對(duì)外貿(mào)易主要依賴出口，而出口的主要市場是美國，美國人借錢消費(fèi)的模式曾消化了中國過剩的產(chǎn)能，出現(xiàn)了美國的金融和中國的制造雙重繁榮，但是隨著美國金融的倒下，我國的制造也隨之受到影響，對(duì)外貿(mào)易環(huán)境逐漸惡化，出口明顯下滑，中小企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)受到的影響顯著，如何在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加快中小企業(yè)的出口發(fā)展便成了一個(gè)非常重要的問題。

一、我國中小企業(yè)出口的現(xiàn)狀

中小企業(yè)在企業(yè)的縫隙中生存,以大型企業(yè)無法比擬的靈活性，起著拾漏補(bǔ)缺的作用，因此無論是中小企業(yè)品種的多樣性，還是因?yàn)榈貐^(qū)間的成本差異產(chǎn)生的價(jià)格競爭力,都使得中小企業(yè)成為國際間活躍的貿(mào)易主體。

據(jù)2007年國家發(fā)展和改革委員會(huì)中小企業(yè)司提供的數(shù)據(jù)顯示,全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的60％左右由中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)，在從事跨國投資和經(jīng)營的3萬多戶企業(yè)中，中小企業(yè)占到80％以上，中小企業(yè)提供城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位占全國企業(yè)的75％，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占全國GDP的60％左右,上交稅收占全國企業(yè)的50％左右。據(jù)2008年我國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，中小企業(yè)在資產(chǎn)總數(shù)、戶數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口額方面分別占總數(shù)的60%、99%、60%、40%和60%，并在解決就業(yè)等重要方面為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)2009年11月底國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國實(shí)有內(nèi)資企業(yè)（含私營企業(yè)）971.89萬戶，外商投資企業(yè)43.41萬戶，個(gè)體工商戶3184.02萬戶，其中，中小企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，超過4000萬戶。中小企業(yè)不僅對(duì) 1 經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，而且已成為技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，在繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財(cái)政收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

2008年以來，受美國次貸危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，我國中小企業(yè)出口遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008 年上半年中國出口6666億美元，同比增長21.9%，增速比上年同期低5.7個(gè)百分點(diǎn)，上半年貿(mào)易順差為990.3億美元，比上年同期下降11.8%，凈減少132.1億美元。2009年1月出口下降21.1%，2月下降25.7%，3月則下降17.1%，從環(huán)比上看，3月份出口回升18.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示外貿(mào)下滑勢頭有所放緩。09年國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一口徑是63290多億元，我們現(xiàn)在出口退稅達(dá)到了6486.8億元，已經(jīng)達(dá)到了1/10的水平，特別是我們的稅收增長是9.1%，我們的退稅額的增長是10.6%，高于這個(gè)數(shù)字，同時(shí)2009年12月份我國外貿(mào)出口額已達(dá)到正增長，比較好的形勢已經(jīng)出現(xiàn)。

國家和地方出臺(tái)了一系列幫扶中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。首先，中央財(cái)政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金 35.1億元；其次，在減免稅賦方面實(shí)施新的企業(yè)所得稅后，小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；再次，放松信貸，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，國家對(duì)民間金融已經(jīng)承認(rèn)合法性，努力支持中小企業(yè)，鼓勵(lì)其健康發(fā)展。2008年8月到2009年4月，我國在9個(gè)月內(nèi)6次提高部分出口商品的出口退稅率，以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)造成的對(duì)外貿(mào)易大幅下滑的局面，第六次上調(diào)出口退稅率涉及到3802個(gè)稅號(hào)的相關(guān)產(chǎn)品，明確規(guī)定從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等 2 商品的出口退稅率。其中，CRT彩電、部分電視機(jī)零件、光纜、不間斷供電電源(UPS)、有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板等商品的出口退稅率提高到17％，已經(jīng)完成了全額退稅。紡織服裝出口退稅率提高到16％，與全額退稅只差一個(gè)百分點(diǎn)。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，我國政府還將繼續(xù)推出幫扶中小企業(yè)的政策和措施。

二、我國中小企業(yè)出口面臨的問題

我國中小企業(yè)出口面臨的生存與發(fā)展困境，既有國際上金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致外部需求萎縮，企業(yè)出口增速回落，人民幣匯率升值幅度較大；也有國內(nèi)原材料漲價(jià)、出口退稅率下調(diào)、勞動(dòng)力成本上升，以及節(jié)能減排等措施的影響；還有中小企業(yè)自身存在的缺陷，是一系列負(fù)面因素疊加效應(yīng)的結(jié)果。

（一）國際上面臨的問題

1、受金融危機(jī)影響，出口市場需求萎縮

受美國次貸危機(jī)影響，出口市場需求萎縮次貸危機(jī)導(dǎo)致美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，國際需求下降，對(duì)我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生了消極影響。2008年上半年，中國出口增速比上年同期放緩5.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美出口增速較上年同期回落9個(gè)百分點(diǎn)。美國雖然繼續(xù)保持我國第二大貿(mào)易伙伴地位，但與位居第一位的歐盟相比，外貿(mào)差距從96.4億美元迅速飆升至541億美元，美國次貸危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)減速是導(dǎo)致其對(duì)我國進(jìn)口需求回落的主要。

2、人民幣升值加快，出口競爭力減弱

2008年以來人民幣升值速度加快，一季度升值 411 %，為人民幣匯改以來季度最高升值幅度。到4月10日，人民幣兌美元匯率突破7元大關(guān)，人民幣自匯率改革至今累計(jì)升值已達(dá)1514 %。中國出口的主要市場為歐美，人民 3 幣升值使我國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力優(yōu)勢下降，原來顯得 “物美價(jià)廉” 的產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)漲價(jià)不少，這對(duì)以“價(jià)格”為主要競爭手段的中國產(chǎn)品是個(gè)沉重的打擊。正因?yàn)檫@種優(yōu)勢的減弱，使外國客商將選擇產(chǎn)品更便宜的國家，不僅使中國企業(yè)的利潤減少，損失加大，同時(shí)也是中國企業(yè)接的訂單更少，產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)，中國企業(yè)對(duì)出口逐漸失去信心，難以維系企業(yè)的生存。

人民幣升值意味著以外幣表示的我國商品價(jià)格上升，直接削弱了出口商品的國際競爭力，導(dǎo)致企業(yè)的利潤率下降?，F(xiàn)在“中國制造”遍及世界各地，占國際市場份額不斷擴(kuò)大，當(dāng)“中國制造”出口形勢喜人的同時(shí)，也帶來了無法回避的險(xiǎn)境，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對(duì)“中國制造”的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦不斷加劇和升級(jí)，不斷出臺(tái)限制中國企業(yè)擴(kuò)大出口，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，國內(nèi)企業(yè)往往都是被動(dòng)地應(yīng)訴，加上貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)始終掌握在別人手里，導(dǎo)致了我國面臨的貿(mào)易摩擦與矛盾，增加對(duì)中小企業(yè)出口的沖擊和打壓。

3、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易磨擦加劇

貿(mào)易摩擦與全球或一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦加劇。貿(mào)易壁壘對(duì)于中小企業(yè)來說一直都是出口的一大障礙。21世紀(jì)以前，貿(mào)易壁壘主要以關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)形式，各國政府通過征收高額的關(guān)稅，來提高進(jìn)口商品的成本，從而保護(hù)本國企業(yè)的發(fā)展。而21世紀(jì)之后，出現(xiàn)了貿(mào)易新壁壘 — —非關(guān)稅壁壘。它的表現(xiàn)形式是多種多樣的，比如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘，這些新壁壘比關(guān)稅壁壘更具靈活性和針對(duì)性，其保護(hù)作用也更為強(qiáng)烈，同時(shí)隱蔽性非常高。

2008年以來，受金融危機(jī)的影響，我國遭遇了大量貿(mào)易壁壘。2008年，4 美國對(duì)中國的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備、廚房器具置物架和掛物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案金額5.1億美元。同時(shí)，美國對(duì)中國的床用內(nèi)置彈簧組等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查，涉案金額2.8億美元。另外，美國還對(duì)中國的定尺碳素鋼板發(fā)起1起反規(guī)避調(diào)查。2008年，歐盟先后對(duì)華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無縫鋼管、鋁箔發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。此外，歐盟還對(duì)華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁環(huán)發(fā)起4起反傾銷日落復(fù)審。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國遭受貿(mào)易摩擦更加嚴(yán)重。

（二）國內(nèi)面臨的問題

1、出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)的利潤空間

2007年7月1日，我國調(diào)整了2831項(xiàng)商品的出口退稅政策，這些商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。這次政策調(diào)整主要包括三個(gè)方面：一是進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅，涉及紡織、冶金等幾大行業(yè)。此次出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)利潤空間，對(duì)于主要依靠價(jià)格、勞動(dòng)力的微弱優(yōu)勢獲取微薄利潤，甚至是靠退稅款維持利潤水平的中小企業(yè)來說，由于很難通過漲價(jià)方式將增加的成本轉(zhuǎn)移給國外進(jìn)口商或是內(nèi)部消化退稅率降低增加的成本，此次出口退稅調(diào)整對(duì)其影響巨大。出口退稅品種的減少和額度的下降，使一些企業(yè)的利潤受到較大沖擊。

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施提高了企業(yè)的用工成本

2008年1月1日起開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于規(guī)范企業(yè)用工行為、5 維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高農(nóng)民工收入都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái)，對(duì)制度規(guī)范、科技含量高、效益好的企業(yè)影響不大，但對(duì)勞動(dòng)密集型、接單出口、貼牌生產(chǎn)的中小企業(yè)影響較大。與此同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》加大了勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度，法律實(shí)施會(huì)從三個(gè)方面影響勞動(dòng)力成本：裁員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用以及違法成本。《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施首先將會(huì)沉重打擊那些靠侵害勞動(dòng)者權(quán)益才能生存的中小企業(yè)，其次對(duì)其它合法用工的中小企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，2008年企業(yè)用工成本大約比2007年上升了10%左右，部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的用工成本甚至增加了20 %～30 %，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營綜合成本上升，擠壓了利潤空間。

3、缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低

從我國中小企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況來看，除少數(shù)高技術(shù)企業(yè)外，目前中小企業(yè)主要以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品為主，所涉及的產(chǎn)業(yè)主要是加工業(yè)、制造業(yè)及服裝業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般科技含量少、附加值低，大多數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品屬于引進(jìn)技術(shù)或模仿他人技術(shù)生產(chǎn)的，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，自主開發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，直接影響了企業(yè)出口競爭力的提升。

我國的中小企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，大多數(shù)中小企業(yè)靠薄利多銷維持了龐大的出口規(guī)模，而忽略了自身企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品素質(zhì)的提高。因此，在現(xiàn)階段成本上升、產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢逐步喪失等情況下陷入困境。另外，中小企業(yè)由于利潤微薄，人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術(shù)，出口模式以代工為主，自有品牌只占很少一部分，一些小型出口企業(yè)為跨國公司充當(dāng)加工組裝車間，靠跨國公司的知名品牌和銷售渠道維持生存，6 出口產(chǎn)品單

一、附加價(jià)值低、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和能力均不足，只能成為人家的廉價(jià)生產(chǎn)基地，賺取微薄的加工費(fèi)。

4、信用基礎(chǔ)差，企業(yè)融資困難

一般中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，透明度較差，自我約束力不夠，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)營規(guī)模小，信用程度低，持續(xù)盈利時(shí)間短，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，這些不足導(dǎo)致很多企業(yè)無法達(dá)到銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。加之金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間信息不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)在搜尋適合自己投資方向的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)時(shí)遇到的問題是：信息不足、風(fēng)險(xiǎn)過高、成本過高，銀行在中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和獲得的收益存在失衡,由此在貸款方面使中小企業(yè)處于不利地位。同時(shí)，當(dāng)前大部分中小企業(yè)在出口業(yè)務(wù)上都存在一定的收帳風(fēng)險(xiǎn)，缺乏基本的信用管理意識(shí)，甚至連對(duì)進(jìn)口商最基本的信用調(diào)查都沒有進(jìn)行，一旦企業(yè)出口收匯壞賬增加，訂單取消，客戶倒閉等現(xiàn)象，將影響企業(yè)正常資金周轉(zhuǎn)，不利于出口的持續(xù)健康發(fā)展。

5、企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益

中國的中小企業(yè)絕大多數(shù)在 100人以內(nèi)，資產(chǎn)規(guī)模過小，且與大企業(yè)之間以及相互之間缺乏密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。從 2004年出口額最大的100家民營企業(yè)排名來看，名列第一的廣東省東莞機(jī)械進(jìn)出口有限公司的出口額也不過151573億美元，不及民營企業(yè)總出口額的1.5%。中小企業(yè)開展外貿(mào)，每一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營主體都必須配備相關(guān)的人員和設(shè)施，使得外貿(mào)經(jīng)營的固定費(fèi)用大大增加。這樣，使得中國外貿(mào)經(jīng)營的規(guī)模效益越來越差、貿(mào)易條件越來越惡化。

6、人力資源素質(zhì)不高，外貿(mào)人才缺乏

我國中小企業(yè)的主要特點(diǎn)是面廣、起點(diǎn)不高，多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn) 7 業(yè)，就業(yè)人員80% 左右來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工。從中科院民營經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)浙江、四川、湖北、吉林等四省民營企業(yè)抽樣問卷調(diào)查來看，平均69.43%的民營企業(yè)認(rèn)為，人才短缺是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。

中小企業(yè)的技術(shù)人員匱乏，管理人員尤其是上層管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低。企業(yè)普遍缺乏精通國際金融、貿(mào)易、投資、法律以及經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，人員素質(zhì)還不能適應(yīng)國際化經(jīng)營的需要，缺乏基本的國際貿(mào)易與國際營銷方面的專門知識(shí)(如國際結(jié)算和支付方式、匯率的利用、價(jià)格的制定等)，受騙上當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生。一項(xiàng)對(duì)基于北京、江蘇、廣東、浙江、湖北、遼寧、云南等七省的3027份有效問卷分析表明：中小企業(yè)中大專及大學(xué)以上學(xué)歷人數(shù)比重不到10%，研發(fā)人員中研究生以上學(xué)歷人員比重不到15%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況更是令人堪優(yōu)。

三、應(yīng)對(duì)我國中小企業(yè)出口問題的策略

解決中小型出口企業(yè)面臨的困難，既需要政府的相關(guān)宏觀調(diào)控及輔之以一定的“減震”措施，并在產(chǎn)業(yè)政策、金融政策上加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)出口的扶持，更需要中小企業(yè)提高自身應(yīng)對(duì)國際市場的變化的能力與水平。具體而言：

（一）政府應(yīng)對(duì)我國中小企業(yè)出口問題的策略

1、完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定

進(jìn)一步完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率的穩(wěn)定。一是針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)特別是進(jìn)出口企業(yè)虧損比較嚴(yán)重的現(xiàn)象, 政府可對(duì)外向型中小企業(yè)實(shí)施一定程度的減稅或稅收優(yōu)惠政策；二是加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，有選擇地?cái)U(kuò)大授信轉(zhuǎn)授權(quán)的品種范圍，靈活運(yùn)用承兌、貼現(xiàn)、授信開證等多種融資形式，幫助其渡過難關(guān)；三是為了穩(wěn)定出口，應(yīng)放緩人民幣匯率升值的速度，考慮到 8 目前我國面臨的世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢，政府應(yīng)暫時(shí)放慢人民幣對(duì)外升值的節(jié)奏，甚至在短期內(nèi)人民幣兌美元實(shí)行小幅度的貶值；四是加快完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步弱化人民幣對(duì)美元匯率的管理，合理確定人民幣對(duì)不同貨幣的比價(jià)關(guān)系。

2、爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)

隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義更加嚴(yán)重，我國的對(duì)外貿(mào)易必然面臨著更多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制和挑戰(zhàn)。近年來，我國積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)雖然取得了顯著成績但是采用國際標(biāo)準(zhǔn)的廣度和深度仍然不夠，因此對(duì)于適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，要大膽采用國際標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。另外，目前采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)特定過渡時(shí)期的戰(zhàn)略思想，并不是我國的最終目標(biāo)，在當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)競爭中，標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品競爭的焦點(diǎn)，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰的技術(shù)就會(huì)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了市場的主動(dòng)權(quán)。因此，在發(fā)達(dá)同家經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，我們必須抓住這一良機(jī)，爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，對(duì)于目前還未制定國際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，要爭取機(jī)會(huì)介入，積極主動(dòng)參與，大膽創(chuàng)新，把國內(nèi)成熟的國家標(biāo)準(zhǔn)推向國際。同時(shí)，還要更多地提出新工作項(xiàng)目，并擔(dān)當(dāng)新工作項(xiàng)目的召集人，實(shí)質(zhì)性地參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并在活動(dòng)中取得主動(dòng)權(quán)；對(duì)于已有國際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，應(yīng)積極承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處的工作，主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂權(quán)，占領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)，健全進(jìn)口監(jiān)控體系；完善反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施制度等等，以及時(shí)應(yīng)對(duì)和主動(dòng)防范各類貿(mào)易摩擦，務(wù)實(shí)、有效化解中外貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。

3、加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持

中小企業(yè)的問題，不是局部問題，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度看，很快會(huì)影響到大企業(yè)，因此，從長期看，中小企業(yè)要渡過難關(guān)，還需政府的幫扶。在如今的國內(nèi)外形勢下，國家應(yīng)參考國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國情，為中小企業(yè)創(chuàng)造真正有效的法律體系、優(yōu)惠的財(cái)稅金融政策和完善的市場環(huán)境，通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金，為中小企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)提供貸款貼息和擔(dān)保；通過無償資助、資本金投入引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資等方式，支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；通過大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)的設(shè)備更新、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品出口等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供融資擔(dān)保；通過加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。在制定出口退稅調(diào)整政策中，始終注意處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn)，為進(jìn)口的出口增長培植力量；同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進(jìn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）我國中小企業(yè)自身應(yīng)對(duì)出口問題的策略

1、優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場

由于次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，必然帶來全球貿(mào)易量的萎縮，內(nèi)需推動(dòng)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩的情況下，只有堅(jiān)持?jǐn)[脫對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴，才是應(yīng)對(duì)類似次貸危機(jī)的國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的長久之計(jì)。當(dāng)然，擴(kuò)大內(nèi)需還需要國內(nèi)配套政策的完善才能得以實(shí)現(xiàn)，如增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是增加農(nóng)民和城市低收入群體的收入；完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)等。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)積極拓展內(nèi)部市場，分擔(dān)出口壓力，要進(jìn)一步落實(shí)出口市場多元化的戰(zhàn)略，在繼續(xù)拓展歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場的同時(shí)，10 也應(yīng)加快對(duì)發(fā)展中國家市場的開拓，如俄羅斯、印度、巴西等，逐步實(shí)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國也應(yīng)加強(qiáng)同中東、拉美、非洲等新興市場的經(jīng)貿(mào)合作，采取各種方式推動(dòng)我國對(duì)這些地區(qū)國家的出口，來緩解對(duì)發(fā)達(dá)國家出口的放緩，相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，將進(jìn)一步拓寬國際市場空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險(xiǎn)。

2、深化融資方式改革，拓寬融資渠道

繼續(xù)改善中小企業(yè)的融資環(huán)境盡管中小企業(yè)目前融資困難的加劇的確是經(jīng)濟(jì)周期和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的客觀使然，但國家和企業(yè)都應(yīng)該以此為契機(jī)，不斷拓寬中小企業(yè)投融資渠道，改進(jìn)投融資環(huán)境，努力尋找解決中小企業(yè)融資難的突破口。政府要高度重視并給予資金支持，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)貸款信用評(píng)級(jí)制度、企業(yè)法人代表資信評(píng)級(jí)制度和企業(yè)總體資信評(píng)級(jí)制度，強(qiáng)化企業(yè)的信用觀念，而企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)信用管理，摒棄“失信用、無信譽(yù)”的不良風(fēng)氣，建立誠信的商業(yè)倫理關(guān)系，將企業(yè)的信用向全社會(huì)公開，有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)了解企業(yè)的信用程度和全社會(huì)了解企業(yè)的經(jīng)營情況。

3、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值

我國目前的中小企業(yè)出口的產(chǎn)品多是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品，此類產(chǎn)品不能成為帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。所以，我國企業(yè)應(yīng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大研發(fā)力度、促進(jìn)產(chǎn)品更新，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，改變追求市場占有率的思想，而以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)及創(chuàng)新為企業(yè)靈魂，努力開發(fā)技術(shù)含量高的制成品替代技術(shù)含量低的制成品出口，提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并增強(qiáng)國際競爭能力。在產(chǎn)品開發(fā)方面，促進(jìn)產(chǎn)品從低附加值向高科技含量轉(zhuǎn)變，在滿足普通用戶需求的情況下，向高端化、高附加值、適應(yīng)特殊用戶 11 的需求發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，要通過推進(jìn)企業(yè)的精細(xì)化管理，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向工時(shí)、向材料要利潤，提高出口產(chǎn)品附加值，提高出口行業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)

積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)。而且從長期來看，轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，減少對(duì)外部市場依賴，才是化解外部危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。為此，政府應(yīng)該進(jìn)一步利用出口退稅政策的調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步下調(diào)“兩高一低”產(chǎn)品的出口退稅率，同時(shí)可以適當(dāng)上調(diào)高基數(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品的出口退稅率，實(shí)行更顯著的差別出口退稅政策，既保證出口規(guī)模的增長，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5、充分利用電子商務(wù)，降低企業(yè)成本

在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期，中小企業(yè)只有把成本降到最低，不斷開拓新市場才能穩(wěn)中求進(jìn)，而電子商務(wù)則是企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍的最佳途徑，電子商務(wù)網(wǎng)站能夠有效降低企業(yè)打開海外新興市場的成本。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退的背景下應(yīng)以發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將自身難以勝任或沒有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)外包給其它企業(yè)，與分包企業(yè)共同組成一個(gè)集研發(fā)、銷售、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)為一體的虛擬企業(yè)，以適應(yīng)市場的快速變化。2007 年使用電子商務(wù)的中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到了1181.4 萬家，占中小企業(yè)的28%，電子商務(wù)交易額為8003億元，占總貿(mào)易額的5.7%。2008年下半年以來，阿里巴巴在CNBC、CNN、Fox等美國主流電視臺(tái)投放廣告，幫助中小企業(yè)在歐美市場開展深度營銷，這是基于對(duì)歐美市場準(zhǔn) 12 確的認(rèn)識(shí)而采取的措施。因?yàn)閷?duì)于中國中小企業(yè)來說，歐美市場仍然是一個(gè)龐大的消費(fèi)能力很強(qiáng)的成熟的市場。無論歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)如何衰退，大量減少的應(yīng)是奢侈品的消費(fèi)。當(dāng)金融危機(jī)來到時(shí)，由于奢侈品消費(fèi)的需求彈性非常大，會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的收縮，但民眾的基本生活消費(fèi)卻具有很大的剛性，需求不會(huì)減少。同時(shí)，由于金融危機(jī)的影響，民眾對(duì)于基本的生活消費(fèi)將更加傾向于尋求物廉價(jià)美的產(chǎn)品，而“中國制造”無疑在這方面擁有優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家民眾一致的認(rèn)識(shí)是，通過電子商務(wù)平臺(tái)的途徑可以大大降低進(jìn)出口雙方的交易成本，以實(shí)現(xiàn)在金融危機(jī)時(shí)期民眾對(duì)于價(jià)廉物美產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

6、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面不足，不能形成規(guī)模效益，產(chǎn)品的單位成本高、價(jià)格高，即使有產(chǎn)品的獨(dú)特性也難以發(fā)揮優(yōu)勢，中小企業(yè)集群可以使企業(yè)利用地理空間的接近性，通過合資、合作或建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。同時(shí)，集群內(nèi)部通過專業(yè)化分工，不僅滿足了市場個(gè)性和多樣化的需求，而且企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)的需要，通過建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行交易，利用空間接近大大降低了每次交易的費(fèi)用，使平均成本明顯降低，增強(qiáng)了企業(yè)在市場上的競爭能力。中小企業(yè)集群制造在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)為“專業(yè)鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)、“塊狀經(jīng)濟(jì)”、“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”、出口加工貿(mào)易區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等中小企業(yè)空間集聚現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各種正式及非正式的聯(lián)系造就了集群內(nèi)知識(shí)、信息的外溢效應(yīng)，激發(fā)各企業(yè)產(chǎn)生新思路和新方法。因此，為了獲得產(chǎn)業(yè)集群的各種好處，中小企業(yè)必須積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，由于產(chǎn)業(yè)集群是由位于一定地理區(qū)域的各類企業(yè)密切競爭與合作而形成的一種企業(yè)間的松散組織形式，企業(yè)進(jìn)出相對(duì) 13 自由，企業(yè)間平等交易，因此中小企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的手段不外乎：積極參與集群內(nèi)的合作和競爭，允許員工相對(duì)自由的流通，允許一定量的知識(shí)和信息產(chǎn)生外溢效應(yīng)等。

7、加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營人才的建設(shè)

一般來說，中小企業(yè)設(shè)備簡單、生產(chǎn)規(guī)模小、人才短缺，在現(xiàn)有的經(jīng)營條件下人才的短缺被推到首當(dāng)其沖的地位，中小企業(yè)特別是中國的中小企業(yè)大多是以家族為中心，以農(nóng)村的基本經(jīng)營條件為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，所以無論是所有者、經(jīng)營者還是普通的作業(yè)人員都存在科學(xué)技術(shù)知識(shí)匱乏、經(jīng)營管理方式陳舊的問題。同樣中小企業(yè)參與國際貿(mào)易也是在家族企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，經(jīng)營外貿(mào)的人員也是從經(jīng)營國內(nèi)貿(mào)易的人員中挑選出來的，外語、外貿(mào)知識(shí)貧乏是中小企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)的最大的弱點(diǎn)。在外貿(mào)人才缺乏的條件下，中小企業(yè)只能依賴其它公司間接經(jīng)營外貿(mào)。所以，外貿(mào)人才的缺乏是中小企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的瓶頸。

要想快速解決缺乏外貿(mào)經(jīng)營人才問題，應(yīng)采用外地引進(jìn)和本地培養(yǎng)相結(jié)合的方法。積極引進(jìn)人才，政府要提供一系列的優(yōu)惠政策，構(gòu)造一個(gè)引進(jìn)人才的寬松環(huán)境；企業(yè)也應(yīng)采取積極措施，把引進(jìn)人才作為企業(yè)的戰(zhàn)略決策之一。高校專門培養(yǎng)，結(jié)合具體人才需求情況，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求。在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好在職人員的培訓(xùn)，也是解決人才問題的重要手段。留住人才，著力塑造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的企業(yè)文化氛圍，同時(shí)對(duì)于高級(jí)管理和技術(shù)人才，可以推行認(rèn)股權(quán)制等激勵(lì)方式，形成留住人才的強(qiáng)大凝聚力。

總之，中小企業(yè)作為中國出口的中堅(jiān)力量，應(yīng)該在金融危機(jī)中完善自身的 14 體制和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)自己的行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)，借鑒國際跨國公司的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)中小企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)勝金融危機(jī)所造成的困境，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)加大扶持力度并制定相關(guān)法律，相信我國中小企業(yè)將會(huì)迎來更美好的明天。

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第四篇：中小企業(yè)融資問題及對(duì)策

中小企業(yè)融資問題及其對(duì)策2009-4-1 9:47 殷翔龍

【摘要】本文針對(duì)我國中小企業(yè)存在的融資問題，從企業(yè)、銀行和政府三個(gè)方面分析了其原因，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

長期以來，中小企業(yè)融資難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何有效改善中小企業(yè)融資境況，成為中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

一、我國中小企業(yè)融資問題

我國中小企業(yè)普遍存在著融資困難的現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）融資途徑不暢通

從內(nèi)源融資來看，我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀不盡人意，一是中小企業(yè)分配中留利不足，自我積累意識(shí)差。二是現(xiàn)行稅制使中小企業(yè)沒有稅負(fù)優(yōu)勢。三是折舊費(fèi)過低，無法滿足企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造的需要。四是自有資金來源有限，資金難以支持企業(yè)的快速發(fā)展。從外源融資來看，中小企業(yè)可以選擇銀行貸款、資本市場公開融資和私募融資等三種渠道，但目前我國中小企業(yè)的外源融資渠道方面并不暢通。

（二）融資結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)在：（1）我國的中小企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累、嚴(yán)重依賴內(nèi)源融資，外源融資比重小。單一的融資結(jié)構(gòu)極大地制約了企業(yè)的快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。并且在外源性融資中，中小企業(yè)一般只能向銀行申請貸款，主要表現(xiàn)為銀行借款；（2）在以銀行借款為主渠道的融資方面，借款的形式一般以抵押或擔(dān)保貸款為主；（3）在借款期限方面，中小企業(yè)一般只能借到短期貸款，若以固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科技開發(fā)為目的申請長期貸款，則常常被銀行拒之門外。

（三）融資成本較高

企業(yè)的融資成本包括利息支出和相關(guān)籌資費(fèi)用。與大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)在借款方面不僅與優(yōu)惠利率無緣，而且還要支付比大中型企業(yè)借款更多的浮動(dòng)利息。同時(shí)，由于銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款多采取抵押或擔(dān)保方式，不僅手續(xù)繁雜，而且為尋求擔(dān)?；虻盅旱?，中小企業(yè)還要付出諸如擔(dān)保費(fèi)、抵押資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用。正規(guī)融資渠道的狹窄和阻塞使許多中小企業(yè)為求發(fā)展不得不從民間高利借貸。所有這些都使中小企業(yè)在市場競爭中處于不利地位。

二、我國中小企業(yè)融資問題的原因分析

筆者認(rèn)為，我國中小企業(yè)融資問題的原因，分別來自于企業(yè)本身、銀行與政府三個(gè)方面。

（一）企業(yè)信用等級(jí)低，融資意識(shí)淡薄

中小企業(yè)自身信用等級(jí)低，這是其普遍存在的現(xiàn)象。中小企業(yè)自身規(guī)模有限、資金缺乏、信用水平低、沒有完整的企業(yè)規(guī)劃、倒閉率高、貸款償還違約率高。中小企業(yè)一般是由具有血緣關(guān)系的人共同創(chuàng)立，大多實(shí)行家族式管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰，企業(yè)經(jīng)營效率不高，開拓新的市場難，不能有效地避免市場風(fēng)險(xiǎn)，影響了中小企業(yè)的償債能力，造成了其履約能力的下降。銀行的首要目標(biāo)是安全性、流動(dòng)性和收益性，然而中小企業(yè)的高倒閉率和高違約率使得銀行難以遵守安全性和收益性原則，導(dǎo)致銀行不愿放貸。

同時(shí)，中小企業(yè)對(duì)金融系統(tǒng)市場化程度的提高嗅覺不靈敏，主動(dòng)出擊意識(shí)不強(qiáng)，而且缺乏高素質(zhì)的金融人才，對(duì)金融市場和融資工具生疏和不懂得樹立和宣傳自身金融形象，從而束縛自身開拓融資渠道的可能性。

（二）金融體系不完善，銀企信息不對(duì)稱

1.缺乏市場化的利率調(diào)節(jié)機(jī)制，損害銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款積極性。從國外的情況來看，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款平均利率，一般都要高于市場的平均利率水平。美國的銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的利率就比對(duì)大企業(yè)的貸款利率水平高出1～1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。但是中國中央銀行目前對(duì)利率和收費(fèi)的規(guī)定是固定的，自由浮動(dòng)的范圍十分有限，這種機(jī)制不利于金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款。限制金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品的收費(fèi)會(huì)挫傷金融機(jī)構(gòu)調(diào)查和收集中小企業(yè)信息的積極性，從而影響向中小企業(yè)提供貸款和其他金融服務(wù)。

2.信用擔(dān)保體系的不完善，中小企業(yè)尋求擔(dān)保困難。我國從1999年才開始進(jìn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的工作試點(diǎn)，存在著擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，擔(dān)保資金不充足，擔(dān)保手續(xù)繁雜等諸多問題。而且，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制，中小企業(yè)需要交納一定的押金才能成為會(huì)員，增加了企業(yè)的融資成本，也增加了擔(dān)保的難度。出于對(duì)自身利益的保護(hù)，銀行則在中小企業(yè)的擔(dān)保貸款問題上又比較謹(jǐn)慎。同時(shí)，銀行對(duì)抵押物的要求十分嚴(yán)格，目前國內(nèi)銀行一般偏好于房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的抵押。而中小企業(yè)大多受經(jīng)營規(guī)模所限，固定資產(chǎn)較少，土地房屋等抵押物不足，一般很難提供合乎銀行標(biāo)準(zhǔn)的抵押品。

3.銀企信息不對(duì)稱和銀行的不利選擇。許多中小企業(yè)為實(shí)現(xiàn)融資目的，往往會(huì)想盡一切辦法，甚至不惜弄虛作假。這不僅會(huì)產(chǎn)生有損銀行與投資者利益的道德風(fēng)險(xiǎn)，亦會(huì)進(jìn)一步損毀企業(yè)自身的社會(huì)公信度。因此，銀行要向中小企業(yè)提供貸款，只有加大人力資源的投入以

提高信息的收集和分析質(zhì)量，否則銀行的貸款違約率將會(huì)很高。同時(shí)，由于中小企業(yè)對(duì)資本和債務(wù)需求的規(guī)模較小，金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和降低經(jīng)營成本，只有選擇不向中小企業(yè)貸款。

（三）政府扶持力度不夠，政策不配套

政府在中小企業(yè)融資問題上起著不可忽視的作用。美國、日本、西班牙等國家都設(shè)有專門的政府部門和政策性金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供資金幫助。在我國，長期以來，政府在資金、稅收、市場開發(fā)、人才、技術(shù)、信息等方面一直給予國有大中型企業(yè)特殊的扶持，造成了中小企業(yè)市場競爭環(huán)境的不確定和競爭條件的不平等。同時(shí)，由于政策原因?qū)е挛覈行∑髽I(yè)基本無法進(jìn)行直接融資。深滬交易所要求上市公司注冊資本在5000萬元以上，這使處于成長期的效益好但規(guī)模較小的企業(yè)難以進(jìn)入證券市場。同時(shí)債券市場上，受到“規(guī)?？刂?、集中管理、分級(jí)審批”的約束，中小企業(yè)也很難以發(fā)行債券方式籌集資金，因此直接融資渠道基本沒有。

我國2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，雖然以法律條文的形式為廣大中小企業(yè)的發(fā)展、融資提供了保護(hù)和支持。但是該法在內(nèi)容上相當(dāng)原則，缺乏具體的優(yōu)惠政策和措施，也缺少相應(yīng)的配套法規(guī)和制度，最終導(dǎo)致政府對(duì)中小企業(yè)的扶持很多都沒有落到實(shí)處。

三、我國中小企業(yè)融資問題的對(duì)策建議

（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境和拓寬融資渠道

一是中小企業(yè)要注重改善自身融資環(huán)境。中小企業(yè)要想真正解決融資難的問題，首先就要過信用關(guān)，要以信取資。中小企業(yè)必須加大自身信用制度的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提高信用意識(shí)，這是解決融資困難的根本所在。

二是中小企業(yè)應(yīng)拓寬融資渠道。要跳出單純依賴銀行間接融資的誤區(qū)，在充分發(fā)揮銀行間接融資的同時(shí)，要將直接融資和間接融資相結(jié)合。筆者認(rèn)為，建立中小企業(yè)發(fā)展基金是解決中小企業(yè)融資問題的重要途徑，例如設(shè)立中小企業(yè)互助基金，由會(huì)員企業(yè)出資建立，會(huì)員只需交納一定會(huì)費(fèi)，就可申請到數(shù)倍于會(huì)費(fèi)的貸款額。另外，中小企業(yè)也可以通過私募融資的方式解決融資問題，私募融資包括企業(yè)引進(jìn)新的股東，從而增加資本金，也包括企業(yè)以擬投資的項(xiàng)目為載體。

（二）完善中小企業(yè)融資的有關(guān)金融體系

一是要建立完善的中小企業(yè)政策性金融體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)拓寬對(duì)中小企業(yè)融資的渠道，創(chuàng)造公平的融資環(huán)境。目前，中國人民銀行已通過指導(dǎo)意見的方式，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行采取各種貸款品種支持中小企業(yè)的發(fā)展，也鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。有些國有商業(yè)銀行已開始對(duì)中小企業(yè)積極經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)，今后，還有可能成立適合中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行，以具體解決中小企業(yè)融資難的問題。

二是放松市場管制，逐步推動(dòng)利率市場化。從目前放寬對(duì)商業(yè)銀行貸款利率浮動(dòng)幅度的限制，過渡到最終由商業(yè)銀行自主決定貸款利率水平，并允許對(duì)其所提供的便利服務(wù)收取合理的費(fèi)用，以此來促進(jìn)商業(yè)銀行按效益與風(fēng)險(xiǎn)原則，不斷增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，實(shí)現(xiàn)資源配置的合理與優(yōu)化，才能從根本上解決中小企業(yè)的融資難問題。

三是建立和健全對(duì)中小企業(yè)融資的信用評(píng)價(jià)體系和信用擔(dān)保體系。建立中小企業(yè)評(píng)級(jí)制度，以信用等級(jí)作為判斷貸款信用可信度的標(biāo)準(zhǔn)，并把企業(yè)的信用信息提供給銀行等機(jī)構(gòu)，這是贏得金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信任并獲得項(xiàng)目資金籌措的一種有效手段。同時(shí)必須建立并完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。應(yīng)構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，包括政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營商業(yè)性擔(dān)保結(jié)構(gòu)和企業(yè)間互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

四是完善資本市場結(jié)構(gòu)，建立多層次的市場體系。推出針對(duì)中小企業(yè)直接融資的新市場，適當(dāng)降低新市場中小企業(yè)發(fā)行上市的門檻。

（三）加大中小企業(yè)融資的扶持力度

中小企業(yè)融資具有其特殊性，離不開政府的扶持，世界上許多國家和地區(qū)立法機(jī)關(guān)和政府都對(duì)中小企業(yè)融資給予特殊的支持，形成一個(gè)比較完善的中小企業(yè)發(fā)展的政府組織支持、法律保證系統(tǒng)、財(cái)政支持系統(tǒng)，為中小企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。財(cái)政援助與稅收優(yōu)惠是世界各國政府為扶持和保護(hù)中小企業(yè)的普遍作法。

近年來，許多地方政府為了解決中小企業(yè)融資問題，制定了一些扶持政策，值得借鑒。例如四川省政府在2007年8月出臺(tái)了《關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的意見》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)試辦循環(huán)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資、設(shè)備按揭貸款、創(chuàng)新貸款、未來收益權(quán)質(zhì)押貸款；積極推廣房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款、努力開發(fā)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押貸款、聯(lián)保貸款，以滿足個(gè)體經(jīng)營者和私營企業(yè)主的融資需求；明確鼓勵(lì)中小企業(yè)依法向社會(huì)融資，改變過分依賴銀行資金的格局；國家對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征3年?duì)I業(yè)稅的政策。

又如，福建省政府近期出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的若干意見（試行）》。從2008年起，3年內(nèi)，對(duì)為中小工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按擔(dān)保額8‰的比例補(bǔ)償；對(duì)為中小貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按擔(dān)保額5‰比例補(bǔ)償。設(shè)立省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，每年安排3000萬元，主要用于資助搭建創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，組織引進(jìn)省外、境外創(chuàng)業(yè)投資等。合理運(yùn)用中小金融機(jī)構(gòu)再貸款、支農(nóng)再貸款等貨幣政策手段，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等中小企業(yè)的信貸投入能力。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]王悅.《淺談中小企業(yè)的融資問題》.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2004年第9期.[2]張彤璞，王鐵山.《中小企業(yè)公司治理與融資問題探究》.陜西科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006年第2期.[3]劉向麗.《中小企業(yè)融資問題及對(duì)策》.沿海企業(yè)與科技，2005年第11期。

第五篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問題與解決對(duì)策

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問題與解決對(duì)策

一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題1.缺乏明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表一般都是為了應(yīng)付稅務(wù)檢查，往往缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，其財(cái)務(wù)分析也常常流于形式，不能利用科學(xué)規(guī)范的分析方法對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及其結(jié)果進(jìn)行有效的總結(jié)、分析，從而找出問題的癥結(jié)點(diǎn)，并對(duì)癥下藥，使企業(yè)獲得繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。這也是中小企業(yè)難以同大企業(yè)相抗衡的關(guān)鍵所在。

2.成本費(fèi)用控制不力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力削弱。不少中小企業(yè)重錢不重物，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問題無人追究，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。生產(chǎn)經(jīng)營過程中也缺乏對(duì)原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的預(yù)算控制，導(dǎo)致一些不合理的消耗。另外，中國的中小企業(yè)對(duì)人員利用率低或不恰當(dāng)造成的軍事論文發(fā)表/jslwfabiao/人力資源浪費(fèi)、負(fù)債結(jié)構(gòu)問題造成的利息損失、各種非必要性支出增加的成本費(fèi)用過高等問題尚沒有清晰的認(rèn)識(shí)，在市場情況樂觀時(shí)，掩蓋了這些問題，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣企業(yè)經(jīng)營陷入困境時(shí)，這些問題就會(huì)顯現(xiàn)出來。生產(chǎn)成本過高不僅使企業(yè)在談判中的議價(jià)空間不大，進(jìn)而導(dǎo)致市場份額小，市場占有率低，企業(yè)的競爭力不強(qiáng)，而且難以在市場需求疲軟的情況下贏取促銷的主動(dòng)權(quán)等，此類連鎖反應(yīng)會(huì)將企業(yè)置于倒閉的邊緣。

3.融資難，擔(dān)保難，資金緊缺。中小企業(yè)注冊資本較少，資本實(shí)力有限，同時(shí)很多中小企業(yè)都處于成長發(fā)展時(shí)期，這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中需求量最大的，資金短缺問題成為其發(fā)展瓶頸。中小企業(yè)貸款難問題由來已久，即使是在國家放松銀根、信貸增長的情形下，這種局面也沒有改觀。中小企業(yè)受資金規(guī)模、技術(shù)支撐等條件所限，融資渠道本身就少。近幾年，國有商業(yè)銀行推行集約化經(jīng)營和授權(quán)經(jīng)營，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，貸款審批權(quán)限逐漸上收。這種高度集中的信貸管理模式嚴(yán)重制約了信貸資金對(duì)中小企業(yè)的投入力度。同時(shí)，商業(yè)銀行將盈利最大化作為主要經(jīng)營目標(biāo)和執(zhí)行嚴(yán)格的不良貸款率考核制度，對(duì)中小企業(yè)的貸款申請也相當(dāng)謹(jǐn)慎，這就在一定程度上影響了銀行貸款的積極性。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策由于金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)必須建立相適應(yīng)的管理機(jī)制，采取切實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理策略，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，控制成本費(fèi)用，變壓力為動(dòng)力，提高企業(yè)競爭力。

（一）建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制中小企業(yè)應(yīng)摒棄憑經(jīng)驗(yàn)管理的落后方法，將財(cái)務(wù)分析納入到企業(yè)管理的正常軌道中去。首先，用比較分析法對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行前后期對(duì)比分析，找出差距，并分析產(chǎn)生差距的原因，以便改進(jìn)工作；其次，用比率分析法來分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并通過橫向比較和縱向比較，找出本企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)水平的差距以及企業(yè)不同財(cái)務(wù)比率的增長變動(dòng)趨勢，從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題；最后，用趨勢分析法來分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的發(fā)展變化趨勢，以便更好地把握企業(yè)的發(fā)展方向。

（二）預(yù)防資金鏈斷裂，加速現(xiàn)金周轉(zhuǎn)1.對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，預(yù)防資金鏈斷裂。編制現(xiàn)金預(yù)算表，確定現(xiàn)金收入，計(jì)劃現(xiàn)金支出，要時(shí)刻了解企業(yè)的資金狀況。企業(yè)每天要將收入和支出及時(shí)編制收支日報(bào)表，月末形成月報(bào)表，及時(shí)將現(xiàn)金收支的實(shí)際情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行分析比較，找出存在的問題，及時(shí)反饋調(diào)整現(xiàn)金預(yù)算，提早做好資金的統(tǒng)籌安排。

2.減少預(yù)付款項(xiàng)，提高預(yù)收賬款藝術(shù)論文發(fā)表/yslwfabiao/比例，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。首先，在應(yīng)收賬款的事前管理方面，要對(duì)客戶信用度以及經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行事前全面調(diào)查。不僅要調(diào)查客戶提供的會(huì)計(jì)報(bào)表，還應(yīng)調(diào)查客戶的電費(fèi)單、稅單、海關(guān)進(jìn)出口單。此外，還應(yīng)調(diào)查與客戶有往來的企業(yè)對(duì)其信譽(yù)的評(píng)價(jià)。企業(yè)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果制定賒銷政策，并盡量要求客戶使用銀行承兌的應(yīng)收票據(jù)以減少壞賬的產(chǎn)生；其次，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事中管理。在應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要積極采取各種措施，減少企業(yè)的壞賬損失。中小企業(yè)的應(yīng)收賬款一般情況是由財(cái)務(wù)部門管理，銷售部門催討。部門之間應(yīng)及時(shí)溝通，減少不必要的紛爭。財(cái)務(wù)部門對(duì)發(fā)生的應(yīng)收賬款應(yīng)定期與客戶對(duì)賬，要形成合法有效的對(duì)賬憑據(jù)，并將對(duì)賬結(jié)果適時(shí)反饋到銷售部門，以便及時(shí)追討以及制定下一步的賒銷政策；最后，應(yīng)收賬款一旦逾期拖欠，企業(yè)應(yīng)高度重視。一方面加強(qiáng)催討；另一方面應(yīng)與客戶碩士論文發(fā)表/sslwfabiao/進(jìn)行交流溝通，尋求妥善的解決辦法。對(duì)于惡意拖欠、品質(zhì)不良的客戶，可以聯(lián)合其他被拖欠的企業(yè)訴諸法律。

3.加強(qiáng)存貨管理，努力防止資金沉淀。企業(yè)要適時(shí)關(guān)注分析市場動(dòng)向，科學(xué)制定內(nèi)部存貨數(shù)量，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以有效平衡與控制存貨的風(fēng)險(xiǎn)。比如，原材料的采購周期可以由原來的定期采購改為根據(jù)生產(chǎn)的安排進(jìn)行靈活的不定期采購，并積極降低采購成本，以此降低存貨的成本，節(jié)約資金。

（三）控制成本費(fèi)用1.拓寬進(jìn)貨渠道，降低外購成本。面對(duì)金融危機(jī)背景下的市場價(jià)格波動(dòng)，業(yè)務(wù)人員在采購前必須充分利用各種信息工具了解進(jìn)貨渠道，爭取合理價(jià)格。對(duì)采購價(jià)格的審核人員，應(yīng)該加大詢價(jià)的密度和力度，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段貨比三家，制定基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)采購價(jià)格偏離基準(zhǔn)價(jià)一定限額的進(jìn)貨，要求供貨商作出解釋或價(jià)格折讓。對(duì)大宗商品要采用公開招標(biāo)等方式，增加進(jìn)貨的透明度，盡量消除價(jià)格波動(dòng)等不利因素的影響，降低采購成本。

2.全面預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用支出的控制。生產(chǎn)部門編制標(biāo)準(zhǔn)用料設(shè)定表、標(biāo)準(zhǔn)人工設(shè)定表和標(biāo)準(zhǔn)制造費(fèi)用設(shè)定表時(shí)，要依據(jù)產(chǎn)品的市場價(jià)格、目標(biāo)利潤和原材料、人工、制造費(fèi)用消耗定額等確定目標(biāo)成本。把目標(biāo)成本分解到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。職能部門應(yīng)采用零基預(yù)算，不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，將一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。各部醫(yī)學(xué)期刊/yxqk/門每月應(yīng)對(duì)當(dāng)月費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的各種問題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出建議，為企業(yè)決策提供依據(jù)。

3.改進(jìn)技術(shù)，降低成本。成本控制并不是一味地壓縮成本支出，不能因急于削減成本而忽視了某些重要的技術(shù)改進(jìn)機(jī)會(huì)。引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的功能成本率，是降低成本的主要途徑。大量的實(shí)踐證明，通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進(jìn)，以達(dá)到技術(shù)成本領(lǐng)先的戰(zhàn)略，是企業(yè)得以長足發(fā)展的一大法寶。此外，在籌資管理中，雖然融資環(huán)境不佳，中小企業(yè)仍應(yīng)密切關(guān)注并利用政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，積極主動(dòng)地與中小銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)建立銀企合作關(guān)系。