第一篇：政府合同的起草、審查與簽訂

政府合同的起草、審查與簽訂

本文所指政府合同是指以各級(jí)行政機(jī)關(guān)為主體簽訂的公務(wù)合同、民商合同、行政合同、招商引資協(xié)議、合作開發(fā)協(xié)議等。這既不同于純粹的行政合同，也不同于普通的民事合同。由于簽訂合同的主體的特殊性決定了簽訂合同、審查合同的特殊性。

政府合同文本的起草

一、爭(zhēng)取起草合同文本。在合同主要條款達(dá)成一致后，會(huì)有一方負(fù)責(zé)起草合同文本。在實(shí)踐中往往有些當(dāng)事人不愿意起草合同文本，作為政府合同必須由政府一方負(fù)責(zé)起草。一般來(lái)講，文本由誰(shuí)起草，誰(shuí)就掌握主動(dòng)。因?yàn)榭陬^上商議的合同條款要形成文字，還有一個(gè)過程，有時(shí)，僅僅是一字之差，意思則大相徑庭。起草一方主動(dòng)性在于可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，認(rèn)真考慮寫入合同中的每一條款。而對(duì)方則毫無(wú)思想準(zhǔn)備，有些時(shí)候，即使認(rèn)真審議了合同中的各項(xiàng)條款，但由于文化和理解上的差異，對(duì)詞意的理解也會(huì)不同，難以發(fā)現(xiàn)對(duì)我方不利之處。所以，在談判中，應(yīng)重視合同文本的起草，盡量爭(zhēng)取起草合同文本。

二、合同雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確具體切忌含糊籠統(tǒng)。根據(jù)合同詐騙的特點(diǎn)，為了防止對(duì)方利用合同條款來(lái)弄虛作假，應(yīng)該嚴(yán)格審查合同各項(xiàng)條款以便使合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范、明確，便于履行。對(duì)于合同的主要條款，特別是關(guān)于交貨地點(diǎn)、交貨方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、貨物價(jià)格的約定更要力求表達(dá)的清晰、明確、完整，決不能含混不清或者模棱兩可，如果約定不清楚會(huì)給合同以后的履行埋下隱患。許多合同只規(guī)定雙方交易的主要條款，卻忽略了雙方各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，特別是違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這樣，無(wú)形中違約成本降低了，削減了合同的約束力，還有一種情況是，有些合同條款寫得十分含糊籠統(tǒng)，即使是規(guī)定了雙方各自的責(zé)任、義務(wù)，但如果合同條款不明確，也無(wú)法追究違約者的責(zé)任。

另外，還應(yīng)該注意的是，在平時(shí)交易中的約定俗成的事項(xiàng)如商業(yè)慣例、合同的一些附隨義務(wù)等最好寫入合同。

三、簽收條款注意事項(xiàng)。最有效的簽收是既有收貨單位負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)員簽名驗(yàn)收，又加蓋收貨單位的公章或業(yè)務(wù)章。如果只有業(yè)務(wù)員簽收，對(duì)方不愿加蓋任何單位章的，這種情況在實(shí)踐經(jīng)常出現(xiàn)。在這種情況下，可以采用以下三種方法來(lái)處理;一是要求對(duì)方通過銀行付幾次款或蓋章對(duì)帳，即要從收貨單位的銀行帳戶上匯款到送貨單位的銀行帳戶上，而且要保存好以前的簽收單。這樣，即使以后這個(gè)業(yè)務(wù)員被收貨單位解雇、只要你有以前的收貨簽收單及銀行的電匯單為證，也可以證明該業(yè)務(wù)員的行為代表收貨單位，貨款也就不怕收不回了。二是在合同中先約定收貨方式，比如收貨方多列幾個(gè)業(yè)務(wù)員作為收貨人。這些人收貨人簽字視為單位簽收。三是在列明收貨人或者運(yùn)用銀行轉(zhuǎn)賬等方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意收貨人被單位解聘事宜。在這種情況下，可以先在合同中這樣約定：“如果這些業(yè)務(wù)員被解聘，對(duì)方必需提前書面多少日通知我方，否則合同所列人員簽收視為單位簽收?！边@樣才會(huì)保證合法利益不受損害。

四、違約責(zé)任的約定。違約條款是明確約定違約的責(zé)任，為將來(lái)可能的訴訟與維權(quán)打下良好的基礎(chǔ)。違約責(zé)任的約定要注意四點(diǎn)：

1、在約定違約責(zé)任時(shí)“違約金不能和定金同時(shí)使用”合同法規(guī)定只能選擇其一；

2、在約定違約金時(shí)，注意寫明賠償了違約金后保留要求繼續(xù)履行的權(quán)利，不讓違約金變成解約金的性質(zhì)；

3、在約定違約責(zé)任時(shí)，沒有規(guī)定具體違約責(zé)任賠償計(jì)算方式時(shí)，或者對(duì)違約造成的損失難以計(jì)算時(shí)，在合同中事先約定違約金的具體數(shù)目；

4、在約定違約責(zé)任時(shí)，最好列明哪些損失屬于違約賠償?shù)姆秶?，合同法?guī)定了直接損失可以作為賠償范圍，但是也規(guī)定了可預(yù)見損失也屬于違約賠償范圍，什么是可預(yù)見損失，訴訟時(shí)難已證明，所以在約定違約責(zé)任時(shí)，最好列明那些損失屬于賠償范圍。

五、約定爭(zhēng)議管轄權(quán)條款。爭(zhēng)議管轄權(quán)條款的約定用于避免對(duì)方精心設(shè)計(jì)的司法陷阱。一些騙子往往在其所在地經(jīng)營(yíng)了良好的社會(huì)關(guān)系，利用地方保護(hù)主義逃避法律制裁。所以在約定爭(zhēng)議管轄條款時(shí)，一般應(yīng)約定由自己所在地的人民法院管轄。但事與怨違，往往雙方對(duì)管轄條款難以達(dá)成一致意見在我方所在地法院管轄。這時(shí)可以選擇約定甲方或者乙方所在地的、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地人民法院都有管轄權(quán)。當(dāng)約定雙方所在地的人民法院都有管轄權(quán)時(shí)，如果發(fā)生了爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)盡快向本地的人民法院提起訴訟，否則，如果對(duì)方先起訴的，對(duì)方的人民法院將首先立案，你將不得不到對(duì)方所在地打官司，對(duì)財(cái)力與精力消耗都比較大。

在合同約定管轄權(quán)時(shí)要注意以下三點(diǎn)：

1、民事訴訟法規(guī)定合同約定管轄，雙方當(dāng)事人可以約定雙方當(dāng)事人住所地、合同簽訂地、合同履行地、標(biāo)的物所在地法院管轄，在選擇時(shí)只能選擇其中一項(xiàng)，否則約定無(wú)效；

2、在選擇仲裁管轄時(shí)一定要注意仲裁機(jī)構(gòu)名稱不得有錯(cuò)，更不能選擇多個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)否則約定無(wú)效；

3、約定了法院管轄就不能約定仲裁管轄，二者只能擇一。

六、合同中質(zhì)量條款的約定。合同中標(biāo)的質(zhì)量問題是合同的主要條款，在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意。作為供貨合同或者加工承攬、定做合同，在合同中對(duì)質(zhì)量一定要約定明確。首先，可以參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。如果有同一等級(jí)有多種標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)明確約定采用那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果在沒有這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在合同中一定要注意設(shè)立標(biāo)的質(zhì)量審查辦法，否則會(huì)引起質(zhì)量糾紛。要求提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告時(shí)一定約定“檢測(cè)主體”，就是誰(shuí)出檢測(cè)報(bào)告有效。還有一點(diǎn)要注意的是質(zhì)量異議期、質(zhì)量保證期約定，如果雙方?jīng)]有簽合同或合同上沒注明對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)期限，則送貨單上最好注明質(zhì)量異議期。比如，可以這樣約定"對(duì)于有質(zhì)量問題的產(chǎn)品必須在收貨后15天內(nèi)書面提出，30天內(nèi)退換，否則，視為需方驗(yàn)收完全合格。質(zhì)量保證期是多少時(shí)間內(nèi)質(zhì)量有問題由我方負(fù)責(zé)，目前有些產(chǎn)品法律法規(guī)沒有規(guī)定質(zhì)量保證期，所以我們自行進(jìn)行約定。在約定時(shí)，還要注意，在保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理方式、方法。

政府合同的審查

人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的審查、備案、監(jiān)督工作。審查合同的具體內(nèi)容，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

一、審查合同主體是否合法。

第一，審查合同對(duì)方是否有資格簽訂合同，讓對(duì)方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章，以便查經(jīng)營(yíng)范圍，特別是特許經(jīng)營(yíng)種類如：煙、酒、鹽、化工源料等。

第二，審查合同簽章是否與合同中對(duì)方單位屬名一致、簽約代表的委托授權(quán)書內(nèi)容有無(wú)，如果對(duì)方公章為法人的分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)要求其提供所屬法人機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。對(duì)方在合同上簽公章，并不能保證合同是有效的，還必須保證合同的簽字人是對(duì)方的法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的經(jīng)辦人。如對(duì)方簽字人是法定代表人，那么在簽訂合同之前，應(yīng)要求對(duì)方提供法定代表人的身份證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或工商行政管理機(jī)關(guān)出具的法人資格證書;如對(duì)方僅業(yè)務(wù)人員，則還應(yīng)讓其提供企業(yè)及其法定代表人的授權(quán)委托書、合同書、業(yè)務(wù)人員自身的身份證明以及財(cái)產(chǎn)擔(dān)保書等相關(guān)證明文件，切忌僅憑對(duì)方提供的銀行賬戶、合同專用章等不全面、不規(guī)范的文件就與其簽訂合同。同時(shí)也應(yīng)該從根本上杜絕那種僅憑老關(guān)系、熟面孔或熟人的介紹就與對(duì)方簽訂合同的做法。有擔(dān)保人的合同，審查擔(dān)保人是否具有擔(dān)保能力和擔(dān)保資格。

二、審查合同內(nèi)容合法性有效性。

三、審查合同意思表示的真實(shí)性。

四、審查合同條款是否完備。應(yīng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確定合同條款有無(wú)遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行。避免因合同條款不全和過于簡(jiǎn)單、抽象、原則，給履行帶來(lái)困難，為以后發(fā)生糾紛埋下種子。

五、審查合同的文字是否規(guī)范。審查合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同草稿的每一條款、每一個(gè)詞、每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符合都仔細(xì)推敲、反復(fù)斟酌。確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清的文字表述，并及時(shí)糾正容易引起誤解、產(chǎn)生歧義的語(yǔ)詞，確保合同的文字表述準(zhǔn)確無(wú)誤。

六、審查合同簽訂的手續(xù)和形式是否完備。１、審查合同是否需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記，如需經(jīng)批準(zhǔn)或登記，是否履行了批準(zhǔn)或登記手續(xù)；２、如果合同中約定須經(jīng)公證后合同方能生效，應(yīng)審查合同是否經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證；３、如果合同附有生效期限，應(yīng)審查期限是否屆至；４、如果合同約定第三人為保證人的，應(yīng)審查是否有保證人的簽名或蓋章；采用抵押方式擔(dān)保的，如果法律規(guī)定或合同約定必須辦理抵押物登記的，應(yīng)審查是否辦理了登記手續(xù)；采用質(zhì)押擔(dān)保方式的，應(yīng)按照合同中約定的質(zhì)物交付時(shí)間，審查當(dāng)事人是否按時(shí)履行了質(zhì)物交付的法定手續(xù)；５、審查合同雙方當(dāng)事人是否在合同上簽字或蓋章。

審查的方式：

第一步 形式審查

（一）將合同文件本身分為三部分：

開頭：合同名稱、編號(hào)、雙方當(dāng)事人和簽約條款

正文：第一條至最后一條

簽署部分：雙方簽字蓋章、簽署時(shí)間、簽署地點(diǎn)

形式審查就是看一看一份合同是否具備這三部分，這三部分是否完整，是否有前后矛盾的地方。常見的錯(cuò)誤有：當(dāng)事人名稱不一致、不完全、錯(cuò)誤或矛盾，合同名稱與實(shí)質(zhì)內(nèi)容不符、時(shí)間簽署前后不一樣，地址、法定代表人錯(cuò)誤等。

（二）形式審查還要看是否附有對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、其他證書、法定代表人身份證明書、委托書等相關(guān)材料?？聪嚓P(guān)文件之間內(nèi)容是否有矛盾之處。

第二步 實(shí)質(zhì)審查 主要是對(duì)合同正文的審查，這是合同最關(guān)鍵的內(nèi)容，包括：

（一）合同條款是否完備、合法。

（二）合同內(nèi)容是否公平，是否嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)公司利益。

（三）條款內(nèi)容是否清楚，是否存在重大遺漏或嚴(yán)重隱患、陷阱。

合同條款是否完備的審查標(biāo)準(zhǔn)，以采購(gòu)合同為例

1、雙方名稱或姓名和住所列明當(dāng)事人的全稱、地址、電話、開戶銀行及帳號(hào)。

2、標(biāo)的。動(dòng)產(chǎn)應(yīng)標(biāo)明名稱、型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)、花色等；不易確定的無(wú)形財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)、工作成果等描述要準(zhǔn)確、明白；不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)注明名稱和座落地點(diǎn)。

3、數(shù)量。數(shù)量要清楚、準(zhǔn)確，計(jì)量單位、方法和工具符合國(guó)家或者行業(yè)規(guī)定。

4、質(zhì)量。國(guó)家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要明確標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)全稱?？赡苡卸喾N適用標(biāo)準(zhǔn)的，要在合同中明確適用哪一種，并明確質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、責(zé)任期限和條件、質(zhì)量異議期限和條件等。

5、價(jià)款或報(bào)酬。合同明確規(guī)定價(jià)款或報(bào)酬數(shù)額、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式和程序。

6、履約期限、地點(diǎn)或方式。履行期限要具體明確，地點(diǎn)應(yīng)冠以省、市、縣名稱，交付標(biāo)的物方式、勞務(wù)提供方式和結(jié)算方式應(yīng)具體、清楚。

7、違約責(zé)任。應(yīng)明確規(guī)定違約責(zé)任，賠償金數(shù)額或具體計(jì)算方法。

8、解決爭(zhēng)議的方法。選擇訴訟或者仲裁其中之一作為爭(zhēng)議解決方法，不要出現(xiàn)既由法院管轄又由仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也不要出現(xiàn)“由法院管轄或者仲裁機(jī)構(gòu)仲裁”的條款。約定通過訴訟解決的，還可以約定管轄法院；約定由仲裁機(jī)構(gòu)裁決的，應(yīng)寫明具體仲裁機(jī)構(gòu)名稱。

9、合同生效條款。一般應(yīng)當(dāng)寫明：“合同自合同雙方（或者各方）法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章（合同專用章）之日起生效”。如合同有固定期限的，還應(yīng)當(dāng)寫明： “本合同有效期自某年某月某日至某年某月某日止。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)或者登記后生效的，或者合同約定須經(jīng)公證等生效條件的，應(yīng)當(dāng)在合同中寫明并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

10、清潔文本條款。合同中應(yīng)當(dāng)寫明：“本合同正文為清潔打印文本，如雙方對(duì)此合同有任何修改及補(bǔ)充均應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同正文中任何非打印的文字或者圖形，除非經(jīng)雙方確認(rèn)同意，不產(chǎn)生約束力。”在簽署過程中，應(yīng)注意：當(dāng)合同中有清潔文本條款時(shí)，合同中的所有條款文字與數(shù)字（簽署人簽字、時(shí)間簽署與蓋章除外）均應(yīng)當(dāng)事先打印完成，不得在合同簽字過程中出現(xiàn)合同正文里有手寫文字或者空白未填寫的情況存在。

合同條款內(nèi)容是否合法，其實(shí)就是要審查合同條款或者內(nèi)容是否違反國(guó)家的法律法規(guī)，是否構(gòu)成無(wú)效的情形。在這里，熟悉相關(guān)合同法條文是最起碼的要求。

合同條款是否公平，是否清楚，審查時(shí)沒有固定的方法，只有逐字逐行地看，認(rèn)真地看，提高文字理解和駕馭能力也是相當(dāng)重要的。

第三步 溝通、參照與尋找法律依據(jù)

一般的合同，經(jīng)過第一步、第二步的審查，一些初級(jí)的問題都能予以解決。為防止審查出現(xiàn)重大遺漏和差錯(cuò)，做好第三步就顯得十分必要。

溝通――指的是與合同經(jīng)辦人、起草人甚至對(duì)方進(jìn)行溝通，就合同談判、協(xié)商及合同目的等內(nèi)容進(jìn)行交流，合同條款中不清楚或者含糊的條款，也需要他們作出明確的解釋和說明。

參照――找到與所審合同相關(guān)的國(guó)家合同示范文本、行業(yè)推薦的示范合同文本、企業(yè)的合同范本等，對(duì)照在條款和內(nèi)容上有何重大差別，分析或者詢問原因。

尋找法律依據(jù)――在合同審查中，一定要對(duì)照合同法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定來(lái)判斷送審的合同內(nèi)容是否合法、合理、可行，要不要修改、應(yīng)當(dāng)怎樣修改，需要尋找肯定或者否定的法律依據(jù)、司法實(shí)踐依據(jù)和經(jīng)濟(jì)依據(jù)。審查有名合同，要看合同法總則和分則對(duì)該合同的專門規(guī)定；審查無(wú)名合同，更是要審慎行事。

政府合同的簽訂

合同的簽訂程序是在合同已經(jīng)起草完畢，并經(jīng)過有關(guān)部門的審查后進(jìn)行的最后一道工序。

一、合同形式的選定。毫無(wú)疑問，政府合同應(yīng)當(dāng)使用書面形式，但是書面合同又有不同的類型：（1）合同確認(rèn)書簽字及雙方當(dāng)事人通過電報(bào)、電傳、信件等方式簽訂合同，事后以書面形式加以確認(rèn)的合同形式。（2）表格合同，是指雙方當(dāng)事人同意的條件和內(nèi)容，主要體現(xiàn)為一定表格上的記載，不能全面反映當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的簡(jiǎn)易合同。（3）保險(xiǎn)單、車票等合同憑證。合同憑證是借以確認(rèn)雙方權(quán)利義務(wù)的一種載體，表明當(dāng)事人之間已經(jīng)存在著合同關(guān)系，它并不是合同本身。政府合同要求的書面合同應(yīng)該是正式的、正規(guī)的合同。

二、合理選擇、確定我方簽約人。政府合同的簽訂一般應(yīng)當(dāng)是主官親自進(jìn)行。也可由具體代理人進(jìn)行簽約，代理人進(jìn)行簽約一般應(yīng)該為分管的副職。或者是具體執(zhí)行部門的主官。

三、合同內(nèi)容完成后，雙方蓋章有關(guān)事項(xiàng)。合同一般雙方當(dāng)事人的代表簽訂后，有一個(gè)蓋章過程。有時(shí)，對(duì)方往往以未帶公章為由，要求單位先蓋章，自己在把合同代回單位蓋章。這樣處理，是很危險(xiǎn)的?？梢砸髮?duì)方拿一份合同回去蓋章后，再拿來(lái)與我公司蓋章的合同交換，這樣就可以避免合同被對(duì)方串改的情況出現(xiàn)，同時(shí)在雙方?jīng)]有注明合同簽訂地時(shí)，還可以已此方式爭(zhēng)取合同簽訂地在我方住所地，以便為訴訟埋下伏筆。

第二篇：審查起草合同注意事項(xiàng)

審查、起草合同注意事項(xiàng)

律師在著手起草或?qū)彶楹贤?，?yīng)通過電話、電子郵件，最好是面談的形式或直接參與談判，摸清當(dāng)事人擬簽合同的真正目的，包括動(dòng)機(jī)。實(shí)踐中，明明是加工承攬合同，有的當(dāng)事人當(dāng)作買賣合同處理；明明是一般合作建房合同，有的當(dāng)事人當(dāng)作合作開發(fā)房地產(chǎn)合同處理，結(jié)果導(dǎo)致合同名不副實(shí)。有的當(dāng)事人企圖以合法形式掩蓋非法目的，例如，明明是企業(yè)相互借貸合同，確要搞成一份合作經(jīng)營(yíng)合同。

只有明確合同目的，律師才能搞清合同各方的真實(shí)意思；只有明確合同目的，律師才能確定合同的性質(zhì)及合同的準(zhǔn)確名稱；只有明確合同的目的，律師才能“規(guī)劃”合同雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任；只有明確合同的目的，律師才能確保合同的有效性。應(yīng)注意合同的有效性

保證合同的有效性，乃律師義不容辭的責(zé)任。律師要特別注意我國(guó)《民法通則》第五十八條的規(guī)定和我國(guó)《合同法》第五十二條的規(guī)定。判斷合同有效還是無(wú)效，除了上述規(guī)定外，還要注意一些特別法的相應(yīng)規(guī)定。只要不違背我國(guó)法律法規(guī)強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，合同的有效性就得到了保障。律師在起草和審查某一合同時(shí)，應(yīng)特別注意相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋當(dāng)中強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。關(guān)于合同有效性問題，事實(shí)上包括三個(gè)方面的問題，一是合同主體是否適格，二是合同目的是否正當(dāng)，三是合同內(nèi)容、合同形式及程序是否合法。合同個(gè)別條款無(wú)效并不導(dǎo)致整個(gè)合同無(wú)效，整個(gè)合同無(wú)效并不導(dǎo)致合同約定的仲裁條款無(wú)效。當(dāng)合同個(gè)別條款無(wú)效時(shí)，律師只需修改該個(gè)別條款；當(dāng)整個(gè)合同無(wú)效時(shí)，律師就要放棄當(dāng)事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

應(yīng)注意合同的平衡性

所謂合同的平衡性是指合同一方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡，合同雙方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡。沒有只有權(quán)利而沒有義務(wù)的合同，一方享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)必須“匹配”，不應(yīng)出現(xiàn)有權(quán)利主題而沒有義務(wù)主體、或有義務(wù)主體而沒有權(quán)利主體的情形，一方當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容應(yīng)與另一方當(dāng)事人的義務(wù)相對(duì)應(yīng)。過分強(qiáng)調(diào)一方的權(quán)利、忽略合同相對(duì)方的利益的合同草稿，要么得不到簽署，要么變成“顯示公平”！雖然律師是受合同一方委托，律師當(dāng)然要注意委托方的利益，但若不考慮合同相對(duì)方的利益或者不注意合同的平衡性，絕對(duì)不是一個(gè)好律師！有的律師在起草合同時(shí)，還往往為合同相對(duì)方設(shè)立了諸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聰明才智”遲早會(huì)被“發(fā)現(xiàn)”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高閣”，要么你起草的合同雖然得到了簽署，但在履行過程中由于這些陷阱會(huì)逐步暴露而遭到合同相對(duì)方的種種刁難。最終，導(dǎo)致當(dāng)事人的合同目的不能實(shí)現(xiàn)。吃虧的，還是你的當(dāng)事人，甚至是你本人?！皺C(jī)關(guān)算盡反誤了卿卿性命”，教訓(xùn)不可不吸！

應(yīng)注意合同的可操作性

實(shí)踐中，大量合同缺乏可操作性，具體表現(xiàn)在：對(duì)合同各方權(quán)利的規(guī)定過于抽象原則，對(duì)合同各方的義務(wù)規(guī)定不明確不具體，或雖對(duì)各方的義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定但沒有違約責(zé)任條款或?qū)Υ艘?guī)定不清，合同雖規(guī)定了損失賠償?shù)珱]有計(jì)算依據(jù)，整個(gè)交易程序不清晰，合同用語(yǔ)不確切等等?！皩?shí)現(xiàn)合同可操作性是合同得以有效利用、完成交易和實(shí)現(xiàn)利益均衡的具體保證”，尤其像建設(shè)工程合同、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同、BOT合同諸如此類的履行周期長(zhǎng)、影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大的合同，更需要對(duì)于可操作性做出更高的要求。關(guān)于合同可操作性問題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家律師的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。君不見，在美國(guó)甚至我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)，一份“簡(jiǎn)單”的個(gè)人房屋租賃合同，可能長(zhǎng)達(dá)十幾頁(yè)，各方權(quán)利義務(wù)規(guī)定得清清楚楚，違約責(zé)任非常詳盡，對(duì)可能產(chǎn)生歧義的名詞還用一章作出“定義”，雖然讀起來(lái)有點(diǎn)拗口，但執(zhí)行過程中不容易產(chǎn)生歧義、誤解和扯皮。從某種意義講，合同就是立約方對(duì)合同所涉事項(xiàng)的事先“規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)”，這種規(guī)劃和設(shè)計(jì)既包括對(duì)立約各方“角色”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也包括對(duì)交易程序的“規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)”，還包括立約各方如果在履行過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議不能達(dá)成共識(shí)一旦“訴諸法律”的“規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)”。工程建設(shè)，如果規(guī)劃不當(dāng)，設(shè)計(jì)不周，后果可以想象，同樣，合同缺乏可操作性，后果也就不言而喻了。套用現(xiàn)代俗語(yǔ)解釋，合同就是立約各方制定的游戲規(guī)則，沒有詳細(xì)的規(guī)則，何談?dòng)螒颍?/p>

應(yīng)注意合同結(jié)構(gòu)的合理性

合同結(jié)構(gòu)是指合同各個(gè)組成部分的排列、組合和搭配形式。合同通常由三部

分組成，即首部、內(nèi)容、結(jié)尾。首部一般包括標(biāo)題、合同編號(hào)、雙方當(dāng)事人名稱、住所、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、電子信箱、開戶行、賬號(hào)等；內(nèi)容一般包括簽訂合同的依據(jù)和目的（常見的鑒于條款）、標(biāo)的物、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行方式、地點(diǎn)和期限、違約責(zé)任、合同生效及終止、不可抗力、爭(zhēng)議的解決方式、法律適用、保密、權(quán)利放棄、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、繼承者和受讓人、修訂、可分割性、全部協(xié)議（常見的取代條款）、未盡事宜、通知、合同正副本份數(shù)及保存、附件等；合同結(jié)尾一般包括簽約單位蓋章及簽約單位授權(quán)代表簽字、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)等。

實(shí)踐中，嚴(yán)格按上述順序排列的合同并不多見，對(duì)一般條款或通用條款如不可抗力、爭(zhēng)議的解決方式、法律適用、保密、通知，大部分合同均未敘述。合同內(nèi)容繁多，并無(wú)固定模式，如何編排，取決于律師個(gè)人習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)合同所涉事項(xiàng)的精湛理解乃至律師的心境和態(tài)度。

合同各方的權(quán)利和義務(wù)無(wú)疑是合同內(nèi)容重中之重，筆者的經(jīng)驗(yàn)是以各方權(quán)利和義務(wù)為中心編排合同其它內(nèi)容，通常做法是：在對(duì)合同標(biāo)的物、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行方式、地點(diǎn)和期限等合同必備條款進(jìn)行敘述后，采取專章的形式對(duì)各方權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行界定，然后就是各方的保證和承諾，緊接著就是違約責(zé)任條款及爭(zhēng)議解決方式，其他條款統(tǒng)統(tǒng)放在合同后半段或以“一般規(guī)定”作單章敘述。這樣做有三個(gè)好處，一是能抓住重點(diǎn)，二是敘述方便，三是能夠保證合同整體框架的協(xié)調(diào)。

追求合同結(jié)構(gòu)合理性就是要讓合同整體框架協(xié)調(diào)、各條款功能互補(bǔ)，從而避免和減少合同條款之間的矛盾和歧義。應(yīng)注意合同體例的適用性

合同體例通常是指合同簡(jiǎn)繁及合同各條內(nèi)容排列形式。有的合同方方面面的內(nèi)容都要涉及，有的合同力求簡(jiǎn)要；有的合同采取先有“章”，后有“條”，“條”下面是“款”，“款”下面是“項(xiàng)”，有的合同只有“條”、“款”、“項(xiàng)”，有的合同干脆就按“一、二、三 ┅┅ ”順序排列。合同體例既要視委托人要求和委托人情況而定，又要與合同所涉事項(xiàng)、金額、履行方式、有效期、操作難易程度等因素相一致，即因人而異、因事而異，不能千篇一律。

由上可知，一份好的合同應(yīng)該是：目的正當(dāng)，內(nèi)容、形式和程序有效，各方

權(quán)利與義務(wù)關(guān)系均衡，具有可操作性，并且結(jié)構(gòu)合理，體例適應(yīng)，此乃律師追求的目標(biāo)。

第三篇：合同起草簽訂注意問題

在顧問單位合同培訓(xùn)課上得講稿 瞿凱俊 北京市泰福律師事務(wù)所律師

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位與會(huì)的朋友們：大家上午好！我作為中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司的法律顧問，非常榮幸今天能應(yīng)邀就合同的起草、簽訂暨應(yīng)注意的問題和大家一起進(jìn)行探討。

現(xiàn)結(jié)合在對(duì)貴公司的合同進(jìn)行審查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)表以下觀點(diǎn)：

一、合同的定義及形式合同是平等主體的自然人、法人、其他社會(huì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（關(guān)鍵詞：平等主體。舉例：在合同審查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)貴公司提供的合同中出現(xiàn)“罰款”的字樣，該字眼帶有濃厚的行政色彩，其體現(xiàn)的是管理者與被管理者之間的不平等的隸屬關(guān)系，因此，合同應(yīng)避免使用這樣的字眼。）根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，合同的形式主要有有書面形式、口頭形式和其它形式：

1，書面形式。如果法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。例如《合同法》、《擔(dān)保法》規(guī)定：融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同及保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等，定金應(yīng)也以書面形式約定。如果當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，也應(yīng)當(dāng)采用書面形式。如果法律、法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式的，當(dāng)事人未采取書面形式，合同不成立。但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。同樣，采用書面形式訂立合同，在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。

2，口頭形式。雙方口頭約定也可以成立合同，口頭合同是日常生活中應(yīng)用最廣泛的合同形式，但口頭合同容易在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)于不能即時(shí)清結(jié)的合同應(yīng)當(dāng)盡量避免使用。（舉例：上街買衣服、買菜的行為。）

3、電子合同形式。也就是我們常說電子郵件、傳真等以電子數(shù)據(jù)形式形成的合同。此種形式，目前我們運(yùn)用的比較少，缺點(diǎn)是在發(fā)生糾紛時(shí)證據(jù)效力不及書面形式效力高，所以盡量不采用。對(duì)于企業(yè)來(lái)說，合同一般都是比較重大、復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，一般也不是即時(shí)清結(jié)的，所以應(yīng)該盡量采用書面形式。（貴公司在這方面做得相當(dāng)優(yōu)秀，合同不論大小都采用了書面形式，并且還推行了層層把關(guān)的合同聯(lián)簽制度，這一點(diǎn)實(shí)在是難能可貴的。）

二、合同簽訂前的準(zhǔn)備工作在起草、簽訂合同前，首先要了解簽訂合同的意圖。

1，了解簽訂合同的談判底線。在合同簽訂過程中，商務(wù)談判是一項(xiàng)重要的工作，談判過程也就是雙方對(duì)合同條款權(quán)利與義務(wù)討價(jià)還價(jià)的過程。簽訂合同首先就應(yīng)當(dāng)了解己方的談判底線，也就是說哪些是可以放棄的，那些是必須堅(jiān)持的，知道這些才能使我們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)具有針對(duì)性。

2，明確簽訂合同的真正目的。只有明確了合同目的，才能摸清合同各方的真實(shí)意思，才能確定合同的性質(zhì)及合同的準(zhǔn)確名稱，才能“規(guī)劃”合同雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任，才能確保合同的有效性，也才能最有效地保護(hù)己方的利益。

三、起草、簽訂合同的基本原則合同的基本原則是指對(duì)合同關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律進(jìn)行集中抽象的反映，其效力貫穿于合同始終，并具有克服合同的局限性的根本性原則。我國(guó)《合同法》規(guī)定的基本原則有：第三條的平等原則、第四條的自愿原則、第五條的公平原則、第六條的誠(chéng)信原則、第八條的法律約束力原則等。這些基本原則是起草和擬定的準(zhǔn)繩，合同總體上應(yīng)不違反這些基本原則。在合同的起草、簽訂過程中，除應(yīng)當(dāng)遵循上述基本原則外還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

1，己方起草原則在合同簽訂之前，往往由一方負(fù)責(zé)起草合同文本。在實(shí)踐中有些當(dāng)事人不愿意起草合同文本，我們認(rèn)為這種做法不妥當(dāng)。一般來(lái)講，文本由誰(shuí)起草，誰(shuí)就掌握主動(dòng)。經(jīng)口頭商議使基本意見達(dá)成一致后，需要把口頭語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為書面語(yǔ)言的過程，就是合同的起草工作。起草一方主動(dòng)性在于可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，認(rèn)真考慮寫入合同中的每一條款。而對(duì)方則毫無(wú)思想準(zhǔn)備，有些時(shí)候，即使認(rèn)真審議了合同中的各項(xiàng)條款，但由于文化和理解上的差異，對(duì)詞意的理解也會(huì)不同，難以發(fā)現(xiàn)對(duì)我方不利之處。所以，應(yīng)重視合同文本的起草，盡量爭(zhēng)取起草合同文本。合同內(nèi)容以文字的形式形成合同條款時(shí)，有時(shí)僅僅是一字之差，意思則大相徑庭。（舉例：有一發(fā)生在廣東的真實(shí)案例，張三向李四條款300萬(wàn)元，同時(shí)給李四出具欠條一張。后來(lái)，張三償還了李四的部分借款并親筆在原欠條上予以記明，可余款未能及時(shí)償還，李四遂起訴到法院。李四向法院出示了張三親筆所寫的借條，該欠條上對(duì)張三還款情況的記載是“還欠款200萬(wàn)元”。大家說這時(shí)張三欠李四多少錢？張三主張已還欠款200萬(wàn)，只欠款100萬(wàn)元；李四主張已還100萬(wàn)元，尚欠款200萬(wàn)元。雙方各執(zhí)一詞，且均無(wú)其他證據(jù)證明自己的主張，這下可難壞了法院，案件不僅經(jīng)歷了一審、二審程序，還驚動(dòng)我國(guó)的語(yǔ)言文字專家，都是一個(gè)“還”字惹得禍！）

2，合同權(quán)利義務(wù)的平衡原則

所謂合同權(quán)利與義務(wù)的平衡性是指合同一方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡，合同雙方權(quán)利與義務(wù)也要相對(duì)平衡。一方當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容應(yīng)與另一方當(dāng)事人的義務(wù)相對(duì)應(yīng)，一方享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在擬定合同時(shí)應(yīng)盡量避免讓一方享受過分的、不合理的權(quán)利，而另一方承受極其不公平的合同義務(wù)，要盡力追求雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。過分的強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利而剝奪對(duì)方的權(quán)力，只能使擬定的合同被拒絕，甚至導(dǎo)致合同事項(xiàng)的流產(chǎn)。

3，合同的可操作性原則 缺乏可操作性的合同具體表現(xiàn)在：合同各方權(quán)利義務(wù)、交易程序的規(guī)定過于抽象，或雖作了詳細(xì)規(guī)定但沒有違約責(zé)任條款加以保障。合同可操作性是達(dá)到交易目的、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的具體保證，尤其是履行周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的合同更是如此。合同雙方都礙于情面，不愿意將權(quán)利義務(wù)、交易程序細(xì)化，不愿意提及違約責(zé)任或輕描淡寫，這是要不得的。合同權(quán)利義務(wù)、交易程序及違約責(zé)任不但要規(guī)定，還要盡量詳盡，以便在合同履行中具有可操作性。（舉例：本人審查的貴公司提供的一份購(gòu)銷合同中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝方式、交貨方式、違約責(zé)任等條款的約定都是“按照法律規(guī)定處理”。如此約定沒有任何實(shí)際意義，不具有可操作性。）

4，合法性原則 簽訂合同，總是為了達(dá)到一定的目的，但是，只有合法的合同才能受到法律的保護(hù)。如果合同違法，就可能被認(rèn)定為無(wú)效，不但不能達(dá)到簽訂合同的預(yù)期目的，還可能受到法律的制裁。在合同起草、簽訂時(shí)，要特別注意我國(guó)《民法通則》第五十八條、我國(guó)《合同法》第五十二條的規(guī)定和一些特別法的相應(yīng)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查合同內(nèi)容是否損害國(guó)家、集體或第三人的利益；是否有以合法形式掩蓋非法目的的情形；是否損害社會(huì)公共利益；是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。否則，會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效。但是，合同個(gè)別條款無(wú)效并不導(dǎo)致整個(gè)合同無(wú)效，整個(gè)合同無(wú)效并不必然導(dǎo)致合同約定的仲裁條款無(wú)效。當(dāng)合同個(gè)別條款無(wú)效時(shí)，只需修改該個(gè)別條款；當(dāng)整個(gè)合同無(wú)效時(shí)，就要放棄提供的合同草稿，重新起草一份新的合同了。（舉例：甲和乙一塊賭博，甲在錢輸完后向乙借款10萬(wàn)元繼續(xù)賭博，并當(dāng)場(chǎng)給己出具了欠條。欠款到期后，乙起訴至法院要求甲償還欠款，大家說法院會(huì)怎么判？因?yàn)橘€博是非法行為，因賭博而產(chǎn)生的債務(wù)也就不具有合法性，此債權(quán)債務(wù)關(guān)系不受法律保護(hù)，因此法院駁回應(yīng)當(dāng)乙的訴訟請(qǐng)求。）

四、合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

1，合同的名稱合同常見的使用名稱有合同、合同書、協(xié)議、協(xié)議書、框架協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、契約、意向書、備忘錄等等。上述名稱都叫合同，但其是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的合同要看具體內(nèi)容，即要看其是否具備合同的基本條款。一般而言，作為繼續(xù)磋商基礎(chǔ)意向書、備忘錄等只能表明雙方準(zhǔn)備訂立合同的意向，因不具備合同的基本條款，對(duì)雙方不具有法律約束力。合同名稱的確定除使用上述簡(jiǎn)單的通用的名稱外，可以依據(jù)合同內(nèi)容所涉及的法律關(guān)系而定。如買賣合同、租賃合同、運(yùn)輸合同等等。若需要對(duì)上述法律關(guān)系進(jìn)一步明確，可以根據(jù)合同標(biāo)的物的種類在合同名稱前加入限制性的語(yǔ)詞，比如：商品房買賣合同、房屋租賃合同、商品車運(yùn)輸合同。在對(duì)合同名稱的擬定上，已經(jīng)考慮合同法律關(guān)系的性質(zhì)與標(biāo)的物的種類后，不宜再加以限定或修飾，否則，合同名稱就顯得過于繁瑣。（舉例：在對(duì)貴公司的合同審查中發(fā)現(xiàn)有的合同名過于繁瑣，比如“商品車全程轉(zhuǎn)運(yùn)裝載及卸車配送合同書”：對(duì)以合同名限定為“商品車”并無(wú)不當(dāng)，但用“全程”二字來(lái)限定合同名就沒有必要，履行合同義務(wù)時(shí)是不是“全程”也不是靠合同名稱來(lái)確定的，而應(yīng)當(dāng)看合同的具體條款，“轉(zhuǎn)運(yùn)裝載及卸車配送”連用了四個(gè)動(dòng)詞，其實(shí)質(zhì)是一種運(yùn)輸法律關(guān)系，該四種動(dòng)作是運(yùn)輸行為的分解動(dòng)作，是“慢鏡頭”，如此來(lái)限定合同名只能讓人費(fèi)解。又如“商品車鐵路運(yùn)輸合同（武漢發(fā)車）”，在合同名稱中使用括號(hào)而使該合同于其它合同構(gòu)成區(qū)分，這樣不夠規(guī)范。再如“購(gòu)銷合同”實(shí)為買賣合同的內(nèi)容，如此稱呼還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在還這么叫的確“不時(shí)髦”了?。?/p>

2，合同主體

合同的主體是依據(jù)合同享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的合同當(dāng)事人。合同當(dāng)事人的主體資格應(yīng)當(dāng)合法，也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。在起草、簽訂合同之前要對(duì)對(duì)方資格進(jìn)行審查。合同主體性質(zhì)不同，審查的內(nèi)容和方法也不同。

對(duì)法人的資格審查 對(duì)法人資格審查主要從以下幾方面進(jìn)行：審查（1）是否依法成立；（2）有沒有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；（3）是否有自己的名稱、組織結(jié)構(gòu)和場(chǎng)所；（4）是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織是否具有法人資格，主要是看其是否有國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（舉例：一般情況下，分公司、營(yíng)業(yè)部、辦事處、項(xiàng)目部、各科室等都不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。）

對(duì)非法人單位的資格審查 非法人單位是指未取得法人資格，但依法定程序和條件取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法律允許其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。對(duì)這類組織，應(yīng)審查其是否按規(guī)定登記并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有些法人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)部門，可以在授權(quán)范圍內(nèi)，以其所從屬的法人單位的名義簽訂合同，產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由該法人單位承受。對(duì)這類組織，主要審查其所從屬的法人單位的資格及其授權(quán)。

對(duì)自然人個(gè)人的資格審查 對(duì)自然人的資格審查主要是對(duì)自然人的自然狀況的了解，確定其是否具有相應(yīng)的民事行為能力。如果該自然人所簽合同是依法不能獨(dú)立訂立的合同，應(yīng)及時(shí)取得該自然人的法定代理人的追認(rèn)。對(duì)保證人的資格審查 合同的簽訂要求有保證人擔(dān)保時(shí)，還應(yīng)審查保證人的主體資格的合法性。首先作為保證人必須具有民事行為能力；其次，保證人必須具有代為清償主債務(wù)的能力；最后，保證人還必須符合以下規(guī)定：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為保證人，但是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外；

二、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作為保證人；

三、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)（除有書面授權(quán)）、職能部門不得作為保證人。

對(duì)代訂立合同的代理人的資格審查

所謂代訂立合同是指代理人在授權(quán)范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人簽訂合同，所簽訂合同的法律后果由被代理人承擔(dān)。因此，在審查合同時(shí)一定要審查代理人的代理身份和代理資格，即：是否有被代理人簽發(fā)的授權(quán)委托書，其代理行為是否超越了授權(quán)范圍。

對(duì)于特殊行業(yè)的當(dāng)事人的資格審查從事一些重要的生產(chǎn)資料或特殊商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，法律或行政法規(guī)要求取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或相應(yīng)的資質(zhì)方可進(jìn)行。在這種情況下，在審查合同主體資格合法性的時(shí)候，還應(yīng)要求對(duì)方出示相應(yīng)的許可證明或資質(zhì)證明。

3，合同的主要條款合同中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)是由合同的條款來(lái)約定的。我國(guó)《合同法》第12條規(guī)定：“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的；

（三）數(shù)量；

（四）質(zhì)量；

（五）價(jià)款或報(bào)酬；

（六）履行的期限、地點(diǎn)和方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭(zhēng)議的方法。”

該條規(guī)定了合同應(yīng)具備的主要條款，當(dāng)然合同條款包括但不限于這些條款。合同主要條款也不能等同于合同基本條款，基本題條款是否判斷構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的合同即合同成立的條款。每一個(gè)成立的合同都必須具備合同的基本條款，合同的基本條款應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：誰(shuí)與誰(shuí)（合同主體）、干什么(合同事項(xiàng))、怎么干（雙方權(quán)利義務(wù)）、多少錢（合同費(fèi)用）。回答這些問題是合同必不可少的條款，即構(gòu)成合同的基本條款。

（1），誰(shuí)與誰(shuí)（合同主體）合同主體是法人或組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)寫明名稱、法定代表人姓名和職務(wù)、住所、聯(lián)系電話；是自然人的應(yīng)當(dāng)寫明自然人姓名、性別、民族、出生時(shí)間、職業(yè)、住所（戶籍所在地或經(jīng)常居住地地址）、聯(lián)系電話。寫明上述項(xiàng)目便于雙方確認(rèn)身份、便于聯(lián)系，若發(fā)生糾紛時(shí)也有利于的進(jìn)行訴訟或仲裁。在合同條文中一般對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行簡(jiǎn)稱，通常使用的簡(jiǎn)稱是甲方、乙方等。同時(shí)，為了便于區(qū)分雙方的權(quán)利義務(wù)，也通常依據(jù)不同的法律關(guān)系對(duì)合同當(dāng)事人標(biāo)注法律概念（法定術(shù)語(yǔ)），比如：委托人－受托人、買方－賣方、出租方－承租方、貸款方－借款方、發(fā)包方－承包方等。（舉例：簡(jiǎn)稱的規(guī)范使用問題，貴公司提供審查的一個(gè)合同是中鐵冷藏公司將注銷，其欲將其與物業(yè)管理公司的合同關(guān)系轉(zhuǎn)讓給中鐵大建公司，這樣就存在中鐵冷藏公司、物業(yè)管理公司、中鐵大建公司就原來(lái)中鐵冷藏公司與物業(yè)管理公司簽訂的合同如何處理問題而需要達(dá)成三方協(xié)議，提供審查的合同使用了“原甲方”、“現(xiàn)甲方”、“乙方”的簡(jiǎn)稱，不但沒有使各方的稱呼變得清晰，反而使合同關(guān)系更容易產(chǎn)生混亂。其實(shí)，該三方簡(jiǎn)稱為甲、乙、丙方即可。）（2），干什么(合同事項(xiàng))合同事項(xiàng)是判斷合同雙方存在何種法律關(guān)系的基本依據(jù)，也是在雙方權(quán)利義務(wù)約定不明時(shí)判斷雙方權(quán)利義務(wù)的基本依據(jù)，合同事項(xiàng)是合同內(nèi)容中最為核心的部分，因此，合同事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確。（舉例：審查貴公司的合同中曾遇到過的《商品車卸載及配送合同》在合同條文全部讀完后也沒有弄明白合同雙方是誰(shuí)委托誰(shuí)干什事，只能從合同的權(quán)利義務(wù)條款中去推測(cè)、去猜測(cè)合同事項(xiàng)。）

（3）怎么干（雙方權(quán)利義務(wù)）怎么干要回答合同當(dāng)事人以何種方式完成合同、雙方的權(quán)利義務(wù)是什么等問題，其是對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行約束的基本條款，也成為一方要求對(duì)方履行合同義務(wù)的直接依據(jù)。（4）多少錢（合同費(fèi)用）合同性質(zhì)決定了是否產(chǎn)生合同費(fèi)，其當(dāng)然構(gòu)成合同的基本條款（贈(zèng)與或免除一方承擔(dān)費(fèi)用的除外）。有時(shí)由于實(shí)際原因的限制，往往有些合同只約定了合同費(fèi)用的計(jì)算方法或結(jié)算方法。

五、起草、簽訂合同應(yīng)注意的問題

（一）起草合同時(shí)應(yīng)注意的問題1，合同結(jié)構(gòu)的合理性

合同結(jié)構(gòu)是指合同各個(gè)組成部分的排列、組合和搭配形式。合同通常由三部分組成，即首部、內(nèi)容、結(jié)尾。首部一般包括合同名稱、合同編號(hào)、雙方當(dāng)事人名稱、住所、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、電子信箱、開戶行、賬號(hào)等；內(nèi)容一般包括簽訂合同的依據(jù)和目的（如鑒于條款、引言）、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、合同生效及終止、不可抗力、爭(zhēng)議的解決方式、未盡事宜、合同正副本份數(shù)及附件等；合同結(jié)尾一般包括簽約當(dāng)事人簽章及其授權(quán)代表簽字、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)等。實(shí)踐中，根據(jù)合同類型有所側(cè)重、增減，并非嚴(yán)格按上述順序、條款排列。（對(duì)于合同結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到的標(biāo)準(zhǔn)，讓我想起了“利郎”商務(wù)男裝的廣告詞，“簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單”！）2，合同體例的適用性 合同體例通常是指合同簡(jiǎn)繁及合同各條內(nèi)容排列形式。規(guī)范的作法可以參照《立法法》的規(guī)定，分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。當(dāng)然合同體例要視具體情況而定，要與合同所涉事項(xiàng)、金額、履行方式、有效期、操作難易程度等因素相一致，即因事而異，不能強(qiáng)求千篇一律。3，合同的文字的規(guī)范性起草合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同草稿的每一條款、每一個(gè)詞、每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都仔細(xì)推敲、反復(fù)斟酌。確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清的文字表述，并及時(shí)糾正容易引起誤解、產(chǎn)生歧義的語(yǔ)詞，確保合同的文字表述準(zhǔn)確無(wú)誤。有時(shí)為了強(qiáng)調(diào)某件事，用詞激烈，如：“必須、絕對(duì)”等等，其實(shí)大可不必。上述用詞只能引起相對(duì)方的反感，并無(wú)特別的法律效果，使用“應(yīng)當(dāng)”一詞已經(jīng)可以表明意思。合同用詞不能使用形容詞，如“巨大的”、“重要的”、“優(yōu)良的”、“好的”、“大的”、“合理的”等等；避免使用模棱兩可的詞語(yǔ)如“大約”、“相當(dāng)”，亦不要泛指如“一切”、“全部”（若必須用該字眼，就應(yīng)寫下“包括但不限于…”）；簡(jiǎn)稱必須有解釋或標(biāo)注；容易產(chǎn)生誤解和歧義的詞語(yǔ)要定義，用詞要統(tǒng)一；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)亦不可輕視。俗話說：一字值千金，在合同上表現(xiàn)尤為突出，可謂一字之差，謬之千里。合同用語(yǔ)不確切，不但使合同缺乏可操作性，而且還會(huì)導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生，因此斟詞酌句在擬訂合同時(shí)顯得尤為重要，不可小覷。

（二）簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的問題 1，合同的效力的審查合同的效力包括合同的生效、合同的無(wú)效、合同的可變更和可撤銷幾方面。審查合同確認(rèn)合同的效力，也就是從以上幾方面來(lái)判斷合同是有效合同，還是無(wú)效合同，是可變更，可撤銷的合同還是效力待定的合同。合同的生效是指業(yè)已成立的合同具有法律的約束力。合同是否成立取決于當(dāng)事人是否就合同的必要條款達(dá)成合意，而其是否生效取決于是否符合法律規(guī)定的有效條件?！逗贤ā丰槍?duì)合同生效做出了具體規(guī)定?！逗贤ā返?4條規(guī)定了合同生效的條件；《合同法》第44條第二款規(guī)定了須經(jīng)審批程序生效的條件；《合同法》第49條規(guī)定了附條件的合同的效力；《合同法》第46條規(guī)定了附期限的合同的效力；《合同法》第47條規(guī)定了行為能力欠缺的人所簽合同效力；《合同法》第48條規(guī)定了無(wú)權(quán)代理合同的效力，《合同法》第49條規(guī)定了表見代理合同的效力；《合同法》第50條規(guī)定了代表人越權(quán)行為的合同效力；《合同法》第51條規(guī)定了無(wú)處分權(quán)行為的合同的效力。上述規(guī)定在具體審查合同時(shí)，要具體情況具體分析，以甄別確定合同的效力。無(wú)效合同,由于合同存在無(wú)效事由,合同雖已成立但自始不具有法律的約束力?！逗贤ā返?2條對(duì)合同無(wú)效做出了規(guī)定。分析合同時(shí)除了要注重它的法定條件外，還要多從當(dāng)事人違法行為的因果關(guān)系的原因力上來(lái)分析導(dǎo)致合同無(wú)效、可變更、可撤銷的原因。因當(dāng)事人意思表示有瑕疵而經(jīng)撤銷權(quán)人請(qǐng)求，由法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更其內(nèi)容或者使其效力自始消滅的合同，是一種效力待定的合同。《合同法》第54條第1、2款對(duì)可變更和可撤銷合同做出了規(guī)定。審查此類合同時(shí)所關(guān)注的焦點(diǎn)是采取何種請(qǐng)求權(quán)對(duì)己方最有利，這就要求需要根據(jù)己方的利益取向做出選擇。

2，合同責(zé)任的審查違約責(zé)任是違反合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。除了民事責(zé)任外，合同的當(dāng)事人還有可能承擔(dān)行政或者刑事責(zé)任。審查合同是應(yīng)注意根據(jù)所涉及的合同的不同責(zé)任，以便提出不同的主張。如果合同一方當(dāng)事人違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，根據(jù)不同的案情可以提出要求對(duì)方繼續(xù)履行合同，采取補(bǔ)救措施，賠償損失等要求。在選擇違約請(qǐng)求時(shí)應(yīng)站在己方的立場(chǎng)上，充分考己方的利益取向。

如果合同存在違約和侵權(quán)競(jìng)合的情況，就要考慮到解決糾紛的途徑、方式、方法及要求。比如是通過訴訟解決還是仲裁解決，是選己方所在地還是他方所在地進(jìn)行訴訟（當(dāng)然指那些可以選擇受訴訟地的合同）?？傊?，多方位的考慮最終為己方謀取利益的最大化。總之，加強(qiáng)合同起草與簽訂的把關(guān)，對(duì)預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生具有重要的意義；同時(shí)，合同的起草、簽訂暨應(yīng)注意的問題也是一項(xiàng)實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今天，面對(duì)各位來(lái)自合同實(shí)務(wù)操作第一線的能人志士，本律師在此發(fā)表不成熟的觀點(diǎn)，實(shí)有班門弄斧之嫌，但旨在拋磚引玉，誠(chéng)邀大家一起商榷。

第四篇：律師起草、審查、修改合同交底

律師審查合同前應(yīng)先了解哪些信息？

作者:周旻時(shí)間:2014-04-08瀏覽量 3評(píng)論 000

某些律師面對(duì)合同不知如何審查，可能不僅僅是工作經(jīng)驗(yàn)的問題，也可能是對(duì)客戶需求不明的原因。

除了當(dāng)事人有特別的要求，深圳企業(yè)法律顧問律師創(chuàng)勤律師認(rèn)為，審查合同一般應(yīng)先了解以下信息：

即使當(dāng)事人對(duì)于合同審查有所指示，這些指示也未必全面，應(yīng)當(dāng)在正式著手審查前，盡可能多的讓當(dāng)事人提供如下信息：

1、當(dāng)事人的審查目的：當(dāng)事人交易的目的是否能通過該合同得以實(shí)現(xiàn)，是否違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定？

2、合同以及交易的背景

3、內(nèi)容條款修改的問題：哪些條款是當(dāng)事人之間約定不可以更改的。

4、審查修改結(jié)果的提交：合同審查修改后，應(yīng)按照當(dāng)事人的要求，專門出具修改意見或結(jié)合原告及修改意見全面修改形成新的合同文本再提交給當(dāng)事人。

一、應(yīng)注意合同的目的性律師在著手起草或?qū)彶楹贤埃瑧?yīng)通過電話、電子郵件，最好是面談的形式或直接參與談判，摸清當(dāng)事人擬簽合同的真正目的，包括動(dòng)機(jī)。實(shí)踐中，明明是加工承攬合同，有的當(dāng)事人當(dāng)作買賣合同處理;明明是一般合作建房合同，有的當(dāng)事人當(dāng)作合作開發(fā)房地產(chǎn)合同處理，結(jié)果導(dǎo)致合同名不副實(shí)。有的當(dāng)事人企圖以合法形式掩蓋非法目的，例如，明明是企業(yè)相互借貸合同，確要搞成一份合作經(jīng)營(yíng)合同。只有明確合同目的，律師才能搞清合同各方的真實(shí)意思;只有明確合同目的，律師才能確定合同的性質(zhì)及合同的準(zhǔn)確名稱;只有明確合同的目的，律師才能“規(guī)劃”合同雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任;只有明確合同的目的，律師才能確保合同的有效性。

二、應(yīng)注意合同的有效性保證合同的有效性，乃律師義不容辭的責(zé)任。律師要特別注意我國(guó)《民法通則》第五十八條的規(guī)定和我國(guó)《合同法》第五十二條的規(guī)定。判斷合同有效還是無(wú)效，除了上述規(guī)定外，還要注意一些特別法的相應(yīng)規(guī)定。只要不違背我國(guó)法律法規(guī)強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，合同的有效性就得到了保障。律師在起草和審查某一合同時(shí)，應(yīng)特別注意相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋當(dāng)中強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。關(guān)于合同有效性問題，事實(shí)上包括三個(gè)方面的問題，一是合同主體是否適格，二是合同目的是否正當(dāng)，三是合同內(nèi)容、合同形式及程序是否合法。合同個(gè)別條款無(wú)效并不導(dǎo)致整個(gè)合同無(wú)效，整個(gè)合同無(wú)效并不導(dǎo)致合同約定的仲裁條款無(wú)效。當(dāng)合同個(gè)別條款無(wú)效時(shí)，律師只需修改該個(gè)別條款;當(dāng)整個(gè)合同無(wú)效時(shí)，律師就要放棄當(dāng)事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

三、應(yīng)注意合同的平衡性所謂合同的平衡性是指合同一方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡，合同雙方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡。沒有只有權(quán)利而沒有義務(wù)的合同，一方享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)必須“匹配”，不應(yīng)出現(xiàn)有權(quán)利主題而沒有義務(wù)主體、或有義務(wù)主體而沒有權(quán)利主體的情形，一方當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容應(yīng)與另一方當(dāng)事人的義務(wù)相對(duì)

應(yīng)。過分強(qiáng)調(diào)一方的權(quán)利、忽略合同相對(duì)方的利益的合同草稿，要么得不到簽署，要么變成“顯示公平”!雖然律師是受合同一方委托，律師當(dāng)然要注意委托方的利益，但若不考慮合同相對(duì)方的利益或者不注意合同的平衡性，絕對(duì)不是一個(gè)好律師!有的律師在起草合同時(shí)，還往往為合同相對(duì)方設(shè)立了諸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聰明才智”遲早會(huì)被“發(fā)現(xiàn)”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高閣”，要么你起草的合同雖然得到了簽署，但在履行過程中由于這些陷阱會(huì)逐步暴露而遭到合同相對(duì)方的種種刁難。最終，導(dǎo)致當(dāng)事人的合同目的不能實(shí)現(xiàn)。吃虧的，還是你的當(dāng)事人，甚至是你本人。“機(jī)關(guān)算盡反誤了卿卿性命”，教訓(xùn)不可不吸!

四、應(yīng)注意合同的可操作性實(shí)踐中，大量合同缺乏可操作性，具體表現(xiàn)在：對(duì)合同各方權(quán)利的規(guī)定過于抽象原則，對(duì)合同各方的義務(wù)規(guī)定不明確不具體，或雖對(duì)各方的義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定但沒有違約責(zé)任條款或?qū)Υ艘?guī)定不清，合同雖規(guī)定了損失賠償?shù)珱]有計(jì)算依據(jù)，整個(gè)交易程序不清晰，合同用語(yǔ)不確切等等?！皩?shí)現(xiàn)合同可操作性是合同得以有效利用、完成交易和實(shí)現(xiàn)利益均衡的具體保證”，尤其像建設(shè)工程合同、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同、BOT合同諸如此類的履行周期長(zhǎng)、影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大的合同，更需要對(duì)于可操作性做出更高的要求。關(guān)于合同可操作性問題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家律師的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。君不見，在美國(guó)甚至我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)，一份“簡(jiǎn)單”的個(gè)人房屋租賃合同，可能長(zhǎng)達(dá)十幾頁(yè)，各方權(quán)利義務(wù)規(guī)定得清清楚楚，違約責(zé)任非常詳盡，對(duì)可能產(chǎn)生歧義的名詞還用一章作出“定義”，雖然讀起來(lái)有點(diǎn)拗口，但執(zhí)行過程中不容易產(chǎn)生歧義、誤解和扯皮。從某種意義講，合同就是立約方對(duì)合同所涉事項(xiàng)的事先“規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)”，這種規(guī)劃和設(shè)計(jì)既包括對(duì)立約各方“角色”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也包括對(duì)交易程序的“規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)”，還包括立約各方如果在履行過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議不能達(dá)成共識(shí)一旦“訴諸法律”的“規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)”。工程建設(shè)，如果規(guī)劃不當(dāng)，設(shè)計(jì)不周，后果可以想象，同樣，合同缺乏可操作性，后果也就不言而喻了。套用現(xiàn)代俗語(yǔ)解釋，合同就是立約各方制定的游戲規(guī)則，沒有詳細(xì)的規(guī)則，何談?dòng)螒?當(dāng)事人往往礙于情面，不愿意提及違約責(zé)任，或?qū)Υ溯p描淡寫，律師在起草和修改合同中，不能被當(dāng)事人牽著鼻子走，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人曉以利害，不但要規(guī)定違約責(zé)任，還得盡量詳盡，使各方違約責(zé)任與其義務(wù)相一致并落到實(shí)處。合同用詞不能使用形容詞如“巨大的”、“重要的”、“優(yōu)良的”、“好的”、“大的”、“合理的”等等，避免使用模棱兩可的詞語(yǔ)如“大約”、“相當(dāng)”，亦不要泛指如“一切”、“全部”，簡(jiǎn)稱必須有解釋，容易產(chǎn)生誤解和歧義的詞語(yǔ)要定義，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)亦不可輕視。俗話說：一字值錢金，合同文書表現(xiàn)尤為典型。

第五篇：起草合同

如何起草合同？

一、怎樣起草合同、怎么起草合同

1、合同的主要形式與種類

甲乙雙方當(dāng)事人訂立合同主要使用書面形式

合同的主要種類有：買賣合同、供電、水、氣、熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同。

2、合同標(biāo)題

起草合同首先要對(duì)合同的性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)或歸類，也就是合同的標(biāo)題即合同的名稱，需要寫明合同的性質(zhì)，有的標(biāo)題中還需要寫明標(biāo)的物等。

3、雙方當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所

書寫簽訂合同雙方當(dāng)事人的名稱，應(yīng)當(dāng)按營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱寫，要寫全稱，不能寫簡(jiǎn)稱，更不能寫別人不了解的代稱、代號(hào)。

當(dāng)事人的名稱也不能簡(jiǎn)稱甲方和乙方。另外要注明委托代理人、住所（自然人的戶口所在地、經(jīng)濟(jì)組織的主要辦事機(jī)構(gòu)或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地）、電話、傳真、銀行賬號(hào)等。

4、合同的主要條款

標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量

價(jià)款或酬金、履行期限

地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任

風(fēng)險(xiǎn)、解決爭(zhēng)議方法

5、合同其他條款

合同的類別不同，合同的性質(zhì)自然也就不同。

6、尾部

合同的尾部一般包括：雙方當(dāng)事人簽章；簽訂合同的日期；如果需要雙方主管部門證明或需要公證、簽證的，要由有關(guān)單位寫明意見，并加蓋公章；合同的正、副本份數(shù)及合同的有效期限。

二、如何起草合同

1、合同起草的9個(gè)步驟

寫作目標(biāo)和合同相對(duì)人

實(shí)體審查和程序問題

確定合同體例和重點(diǎn)

選擇范本和模板

復(fù)核前三步

制作合同首部合同正文寫作

合同尾部

完稿后的工作