第一篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論：保護(hù)方言保護(hù)地方傳承

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：保護(hù)方言保護(hù)地方傳承

保護(hù)方言保護(hù)地方傳承

崔子格的《江南好》中有歌詞寫到：“江南好風(fēng)光，多少傳說萬古流芳”。江南好地方，不僅有好山好水，還有美食佳人，更有吳儂暖語暖人心懷，各地方言精彩紛呈。但是，隨著時(shí)間的流轉(zhuǎn)，方言對(duì)于我們的下一代而言，已是需要學(xué)習(xí)的語種之一了，保護(hù)方言，已成了刻不容緩的事情。

作為語言的變體，作為一種文化載體，方言在表達(dá)思想感情和地方文化方面，的確比普通話往往更具優(yōu)勢(shì)?！吧傩‰x家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”，無論現(xiàn)代文明如何洗禮，鄉(xiāng)音的基本信息永遠(yuǎn)丟不了。它反映了包括族群遷徙歷程在內(nèi)的很多歷史與文化內(nèi)涵，承載著鮮明的地域特色、時(shí)代特色。在這些意義上，方言的保護(hù)非常必要。

方言不僅是我們當(dāng)?shù)厝说囊环N交流語言，還承載著地方上很多的傳承。越劇、昆劇、錫劇等地方戲劇都是使用的方言，如果方言得不到傳承，那這些地方戲就成了無源之水、無本之木，珍貴的地方戲文化遺產(chǎn)也就無從繼承。方言能勾起人們無限的鄉(xiāng)愁和美妙的鄉(xiāng)情。家鄉(xiāng)方言也歷來被游子們視為心中的“好聲音”。大學(xué)期間在外求學(xué)，若聽一個(gè)陌生人說著一口純正的家鄉(xiāng)方言，就會(huì)非常激動(dòng)，感覺非常親切，忍不住會(huì)去搭訕?！袄相l(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”，是我們經(jīng)常掛在嘴邊的話語。

但作為一種文化，方言的最大“危機(jī)”，不僅在于方言中有許多比較困難的發(fā)音，更在于方言的無法書寫以及缺乏音標(biāo)體系而不能原汁原味地保存下來。從這個(gè)層面上說，方言傳承產(chǎn)生危機(jī)是不可避免，同時(shí)也是不可阻擋的歷史潮流。正如學(xué)者指出的，傳統(tǒng)社會(huì)的封閉性往往能夠確保地方性文化基本隔絕于外界影響，沿著自身軌道演進(jìn)，但現(xiàn)代社會(huì)，地方性文化除非受到國(guó)家政治和商業(yè)力量支撐，或作為流行文化載體而傳遍大江南北，否則是沒有多少機(jī)會(huì)逃脫逐漸萎縮的命運(yùn)。

越是這樣，越意味著對(duì)方言的保護(hù)與傳承，不能刻意“灌輸”，不能照本宣科，而是應(yīng)該回到生活的現(xiàn)場(chǎng)，回到語言使用的具體語境里，在聽中說，在體驗(yàn)中學(xué)，在變化中保護(hù)。

方言是一筆巨大的財(cái)富，豐富多彩的方言反映了豐富多彩的世界。每一種方言都承載著一段鄉(xiāng)愁，一脈傳承，一方土地的靈魂。那里面留下了我們祖輩對(duì)物質(zhì)、文化和精神的追求，它的精髓早已在我們的腦海中打下深深的烙印，讓我們獲得永久的滋養(yǎng)。我們要不

遺余力地走上保護(hù)方言的道路，用我們的方言保護(hù)著我們的文化、我們的華夏傳承一代代傳下去，并且不斷發(fā)揚(yáng)光大。

第二篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：保護(hù)老字號(hào)

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：保護(hù)老字號(hào)

背景鏈接

2017年5月10日，是第一個(gè)“中國(guó)品牌日”。人們崇尚老字號(hào)，主要是看重老字號(hào)歷史悠久、貨真價(jià)實(shí)，品質(zhì)和信譽(yù)成為老字號(hào)的品牌標(biāo)簽。然而，隨著“老字號(hào)”背后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越大，“老字號(hào)”代表的口碑被一些不法商家利用。在北京，一條幾百米的步行街往往有多家“瑞蚨祥”“稻香村”“全聚德”……模樣雖相似，內(nèi)涵大不同，其中有正宗老字號(hào)展示風(fēng)采，也有不少是傍品牌的“李鬼”。

廈門曾有1.4萬多家叫得響的商號(hào)，而現(xiàn)存的不過100多家。如今，廈門將要對(duì)這些有著獨(dú)特價(jià)值的老字號(hào)進(jìn)一步發(fā)掘和保護(hù)，為此出臺(tái)了《廈門老字號(hào)保護(hù)發(fā)展辦法》，這是我國(guó)首部促進(jìn)老字號(hào)保護(hù)與發(fā)展的法規(guī)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 山寨老字號(hào)泛濫的原因有很多。一些企業(yè)和個(gè)人利用我國(guó)商標(biāo)、商號(hào)和專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不完善，盜用或惡意搶注了老字號(hào)的商號(hào)商標(biāo)。對(duì)于這些被“搶注”的老字號(hào)，提防假冒偽劣

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成為發(fā)展道路上的沉重包袱。幾年前，媒體曝光的“南京冠生園用陳餡做月餅”事件，盡管并非老字號(hào)品牌“冠生園”，卻難免對(duì)品牌帶來負(fù)面影響。

有些山寨老字號(hào)，是鉆了“真老字號(hào)不爭(zhēng)氣”的空子。不少消費(fèi)者有這樣的感受，一些老字號(hào)分店越開越多，品質(zhì)卻越來越差，“味道吃著不正宗”“東西看著不舒服”“手藝覺著不地道”。主要原因在于，老字號(hào)手藝靠口口相傳、手把手教。一些老字號(hào)著急開分店，丟了老規(guī)矩，產(chǎn)品自然就走了樣，也給山寨貨粗制濫造、簡(jiǎn)單模仿留下可乘之機(jī)。

[對(duì)策措施] 老字號(hào)祖祖輩輩傳下來，最看重的是口碑和名聲，來之不易，丟之卻快。老字號(hào)對(duì)付“山寨”，既要靠老手藝贏得口碑，保證傳承百年的老手藝不變味;又要用新營(yíng)銷擴(kuò)大名聲，讓投機(jī)取巧的山寨貨無縫可鉆。國(guó)內(nèi)大多數(shù)老字號(hào)信奉的“酒香不怕巷子深”早已過時(shí)，弘揚(yáng)老字號(hào)優(yōu)秀技藝和品牌文化、提升老字號(hào)的社會(huì)認(rèn)知度和產(chǎn)品辨識(shí)度，是讓消費(fèi)者認(rèn)可老字號(hào)、愛上老字號(hào)的基本前提。

助力老字號(hào)發(fā)展壯大，監(jiān)管部門要有作為。好的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)通過更加科學(xué)的監(jiān)管方式，鏟除山寨貨生長(zhǎng)的土壤，并完善老字號(hào)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，借消費(fèi)者一雙慧眼，幫助消費(fèi)者在萬千產(chǎn)品中輕松分辨出更勝一籌的老字號(hào)，讓老字號(hào)更積極地提品質(zhì)、做品牌，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給側(cè)增添更多優(yōu)質(zhì)的選擇。

資料來源：

人民日?qǐng)?bào)：有的老字號(hào)不爭(zhēng)氣 別給山寨老字號(hào)留空子

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第三篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)保護(hù)

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2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)保護(hù)。且看本期文都網(wǎng)校公考整理的國(guó)考申論熱點(diǎn)話題，希望對(duì)考生了解社會(huì)熱點(diǎn)問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2016年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，這是作為我國(guó)首個(gè)以中央名義出臺(tái)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，為解決長(zhǎng)期以來社會(huì)所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題明確了方向，對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化作出了全面部署。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，全社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保護(hù)力度不斷加大。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍不完善，與建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相比還有一定差距。特別是不同所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等，公權(quán)力對(duì)私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，司法不公、不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)受到侵害，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)被違規(guī)查封扣押凍結(jié)等現(xiàn)象在一些地方時(shí)有發(fā)生。

深度分析

[出臺(tái)背景——原因分析]

問題是時(shí)代的聲音，熱點(diǎn)的背后往往是社會(huì)的痛點(diǎn)。改革開放以來，通過大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，我國(guó)基本形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架，全社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保護(hù)力度不斷加大。同時(shí)也要看到，我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：國(guó)有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰，存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問題;利用公權(quán)力侵害私

http://004km.cn/gwy/ 違法查封扣押凍結(jié)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)。解決這些問題，必須加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。此番《意見》引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)關(guān)注，很大程度在于其順應(yīng)了時(shí)代潮流、呼應(yīng)了社會(huì)期盼。

[重要意義]

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入推進(jìn)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成，各種資本流動(dòng)、重組、融合日益頻繁，各類財(cái)產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作保障。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是創(chuàng)造良好預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，必須穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心。做到這一點(diǎn)，保護(hù)好產(chǎn)權(quán)尤為關(guān)鍵。有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。公平是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心原則。公民財(cái)產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護(hù)，是社會(huì)公平正義的基本內(nèi)涵和重要體現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累和壯大，中等收入群體日漸擴(kuò)大，人們對(duì)產(chǎn)權(quán)安全性的要

http://004km.cn/gwy/ 保護(hù)，依法保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。

[參考對(duì)策]

馬克思曾說，“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)要比一打綱領(lǐng)更為重要”.而要把《意見》落到實(shí)處，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量。中公教育總結(jié)如下對(duì)策：

第一，開展全民性的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。我國(guó)歷史上缺乏法治傳統(tǒng)。人民大眾特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治觀念常常對(duì)建設(shè)法治國(guó)家形成障礙。因此，應(yīng)當(dāng)利用貫徹執(zhí)行《意見》的機(jī)會(huì)，在全體人民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次普法學(xué)習(xí)和教育運(yùn)動(dòng)，形成尊重法律、捍衛(wèi)法律、抵制一切違反法治和破壞產(chǎn)權(quán)行為的全民共識(shí)。

第二，根據(jù)《意見》要求完善有關(guān)的法律制度。在改革開放以前崇尚“和尚打傘、無發(fā)(法)無天”思想的影響下，我國(guó)的法律制度是極不完備的。改革開放以來我國(guó)的法律制度逐漸完備起來。但是直到現(xiàn)在，與現(xiàn)代法治觀念和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不相吻合的地方還是所在多有，亟須加以完善。有了比較完備的法律，還需要制定法律的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法活動(dòng)的種種規(guī)程。

第三，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。為此，政府必須帶頭作出表率。一方面要推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。確因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)和投資人因此

http://004km.cn/gwy/ 的制度規(guī)定，嚴(yán)禁黨政干部介入司法糾紛、插手具體案件處理。同時(shí)完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度。有效解決征收征用中公共利益擴(kuò)大化、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不合理等問題。

文章素材

[精彩標(biāo)題示例]

1.以產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化來穩(wěn)人心促發(fā)展

2.保護(hù)產(chǎn)權(quán)是依法治國(guó)重要標(biāo)尺

[精彩開頭示例]

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”一個(gè)人擁有按照自己的方式占有、使用和處分自己合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，是其享有自由、尊嚴(yán)和其他權(quán)利的前提，也是其實(shí)現(xiàn)美好生活的必要條件。正因如此，保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)成為我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，也成為全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要標(biāo)尺。

[精彩結(jié)尾示例]

1.完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度關(guān)鍵是要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化這一系統(tǒng)工程。一分部署，九分落實(shí)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的行動(dòng)綱領(lǐng)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，結(jié)合實(shí)際實(shí)化細(xì)化，消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措真正落地、見到實(shí)效，使綱領(lǐng)化為行動(dòng)、藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，努力開創(chuàng)我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新局面。

http://004km.cn/gwy/ 2.雖然所有這一切都需要付出極大的努力、克服種種困難和障礙才能做好，但我相信，隨著《意見》提出的各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)必將迎來一個(gè)更加光明的未來。

第四篇：國(guó)家公務(wù)員考試申論：水資源節(jié)約與保護(hù)

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。而水短缺已然是我國(guó)水資源安全中最突出的問題之一。當(dāng)前，要實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)開發(fā)利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，黨和政府始終把解決我國(guó)水資源問題擺在關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，采取了一系列重大政策措施，推動(dòng)我國(guó)水資源工作取得重大進(jìn)展。目前，我國(guó)水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立，水資源配置和調(diào)控能力不斷提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)面臨著更為嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國(guó)情和基本水情仍將長(zhǎng)期存在;水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3;水資源利用率還不高，單方水GDp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

為此，解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問題，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高用水效率和效益。強(qiáng)化行業(yè)用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，限制生產(chǎn)取用水。加大重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);在工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局;在城市生活領(lǐng)域，加強(qiáng)供用水管理，提高公眾節(jié)水意識(shí)。

推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水資源配置能力。從國(guó)家層面看，加快南水北調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建我國(guó)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域?qū)用婵?，加快跨流域調(diào)水工程建設(shè)，繼續(xù)搞好引江濟(jì)太、引黃濟(jì)津濟(jì)淀、珠江壓咸補(bǔ)淡等應(yīng)急調(diào)水，提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學(xué)調(diào)度等措施。

加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度和管理。加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水源地建設(shè)、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國(guó)家，珍惜水資源，努力構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)無疑是必要之舉。與此同時(shí)，我國(guó)也正在研究探索建立科學(xué)的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國(guó)一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第五篇：2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 農(nóng)村留守人員權(quán)益保護(hù)

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 農(nóng)村留守人員權(quán)益保護(hù)

【背景鏈接】

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)逐漸成為勞動(dòng)力資源的配置機(jī)制，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)。據(jù)有關(guān)部門估算，我國(guó)目前的年流動(dòng)人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在流動(dòng)人口大軍中，隨同父母一起流動(dòng)且處于義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童、少年約有300萬人數(shù)，“留守兒童”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)字。據(jù)福建省的一項(xiàng)調(diào)查，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)校中，“留守兒童”的比例已達(dá)到在校生的1/3,而且有著擴(kuò)大化和低齡化的趨勢(shì)。另有報(bào)道，中部地區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校有842名學(xué)生，其中“留守兒童”為455名，占學(xué)生總數(shù)的54.5％?？梢姡谖覈?guó)廣大農(nóng)村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長(zhǎng)。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[專家觀點(diǎn)]

幫助留守婦女，提升其增收致富能力是核心

“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是將來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。解決留守婦女兒童的問題，從根本上說，是減少‘留守現(xiàn)象’，讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)化成市民。”各地進(jìn)一步加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守婦女的技能培訓(xùn)，提高致富能力；拿出真金白銀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的社會(huì)保障體系建設(shè)，提高其生活質(zhì)量。

——全國(guó)婦聯(lián)黨組書記 黃晴宜

留守兒童問題解決根本是消除這樣群體

要提高流動(dòng)人口福利待遇，增強(qiáng)流動(dòng)人口融入城市的機(jī)會(huì)和能力，從而使更多的留守兒童能夠跟隨父母進(jìn)城，真正成為城市的內(nèi)在組成部分。

——段成榮

留守兒童的教育、心理問題亟待關(guān)注

關(guān)愛留守兒童心理健康，認(rèn)為重點(diǎn)在于建立健全留守兒童工作機(jī)制?！鲜涞资杏?jì)生委主任劉力

不少農(nóng)村地區(qū)都存在留守兒童文化活動(dòng)荒漠化問題。政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，盡量多組織一些文化活動(dòng)，同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，對(duì)優(yōu)秀留守兒童進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造對(duì)留守兒童的關(guān)愛或正面評(píng)價(jià)氛圍，培育留守兒童的積極情緒。

——貴州省社科院研究員高剛

[困難]

農(nóng)村留守婦女兒童面臨的困難

農(nóng)村留守婦女的主要困難有：一是生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)重，發(fā)展能力弱。二是心理壓力大，身體健康受損。三是婚姻家庭不穩(wěn)定，安全狀況堪憂。四是在社區(qū)中處于弱勢(shì)地位，權(quán)益易受侵害。中 公教育版權(quán)

農(nóng)村留守兒童的主要面臨著親情關(guān)愛缺失、教育引導(dǎo)缺位、人身安全缺乏保障等困難。農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作中存在的主要問題

農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作面臨的亟待解決的問題主要表現(xiàn)在：責(zé)任主體不明確，缺乏長(zhǎng)效工作機(jī)制；公共服務(wù)設(shè)施欠缺；社會(huì)上對(duì)他們權(quán)益保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)有待提升。

[問題]

農(nóng)村留守老人面臨的問題

首先，贍養(yǎng)與撫養(yǎng)被阻隔。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工走進(jìn)城市，特別是年輕人走進(jìn)城市，使廣大的農(nóng)村失去昔日的活力，到處是老人和小孩。老人帶著小孩生活，帶著小孩勞作，帶著小孩走進(jìn)學(xué)校，或許這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中必然結(jié)果，但的確給現(xiàn)在的農(nóng)村帶來了負(fù)面影響。其次，農(nóng)民工的贍養(yǎng)與撫養(yǎng)嚴(yán)重缺位。老人說得最多的是，早些年一大家人在一起，雖然清貧，但也其樂融融。可孩子到城里打工后，原本喧鬧的院子剩下了相依為命的老兩口。如今，孤獨(dú)的老人日出而作、日落而息，出門一孤影、進(jìn)門一盞燈，獨(dú)守空房，艱難度日。在中西部地區(qū)，有許多這樣的留守老人，特別是老少邊窮地區(qū)，幾乎十室九空。農(nóng)村外出務(wù)工子女普遍只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為物質(zhì)供養(yǎng)，而忽略了對(duì)父母的精神關(guān)懷。

最后，留守老人更缺乏相應(yīng)的社會(huì)關(guān)愛措施。農(nóng)村留守老人的問題不僅關(guān)系到他們自身的晚年幸福，也影響到孫輩的教育，更牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。政府和民政、教育部門要采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)“留守老小”及其監(jiān)護(hù)人的教育和指導(dǎo)，向他們的家庭普及安全知識(shí)；村黨支部和村委會(huì)要想更多的辦法管理、教育、照顧、關(guān)心，有條件的集體經(jīng)濟(jì)可以考慮建立“留守老小”服務(wù)機(jī)構(gòu)。家長(zhǎng)和親屬也要從保護(hù)好、培養(yǎng)好下一代的實(shí)際問題出發(fā)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)好孩子的責(zé)任和義務(wù)，政府和社會(huì)各界要高度重視“空巢”農(nóng)村家庭的“留守兒童”的問題，不再讓農(nóng)村“留守兒童”成為“不管兒童”。

[對(duì)策措施]

關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題不僅是婦女兒童問題，也是農(nóng)村問題和社會(huì)問題。因此，要從改善群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。具體建議如下：第一，建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任主體。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府是責(zé)任主體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》，將加強(qiáng)流動(dòng)留守婦女兒童和老年人的服務(wù)管理作為重要內(nèi)容，中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)專門設(shè)立了實(shí)有人口、兩新組織、預(yù)防青少年違法犯罪等8個(gè)專項(xiàng)組，抓緊解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定、制約社會(huì)管理發(fā)展的突出問題。建議把流動(dòng)留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署，增設(shè)流動(dòng)留守婦女兒童專項(xiàng)組，各相關(guān)部門加大合作力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增加財(cái)政預(yù)算、配置相應(yīng)資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促、建立考評(píng)監(jiān)督等長(zhǎng)效制度。

第二，加大推進(jìn)力度，完善政策措施。建議在出臺(tái)有關(guān)“三農(nóng)”問題的中央文件時(shí)，能夠?qū)訌?qiáng)留守婦女兒童工作提出明確要求。同時(shí)，各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)要按照新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo)要求，著重對(duì)留守婦女兒童問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)綱要指標(biāo)的落實(shí)。建議政府加大對(duì)留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務(wù)設(shè)施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和個(gè)人開展公益慈善項(xiàng)目和關(guān)愛活動(dòng)。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員帶薪休假制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)留守家庭的人文關(guān)懷。

第三，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出集中的縣區(qū)，要積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力。采取具體措施，吸引、鼓勵(lì)、幫扶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題。第四，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，切實(shí)為留守婦女兒童服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的項(xiàng)目，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，扶持婦女手工編織業(yè)，帶動(dòng)一批“農(nóng)家樂”特色休閑旅游農(nóng)業(yè)等。大力推廣婦女互助小組，做到生產(chǎn)上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關(guān)心、精神上互相安慰、安全上互相關(guān)照，有效解決留守婦女的實(shí)際困難。積極開展平安家庭、和諧

家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村娛樂活動(dòng)，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

第五，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,關(guān)愛留守兒童。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，盡快建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加大力度，實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中改造工程和校舍安全工程以及農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需要。學(xué)校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，豐富農(nóng)村留守兒童的課外生活。要完善農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立校外活動(dòng)場(chǎng)所。大力發(fā)展農(nóng)村托幼園所，多渠道、多形式開展農(nóng)村兒童托管服務(wù)。要開展形式多樣的志愿服務(wù)，積極推動(dòng)組織、個(gè)人和留守兒童親情牽手、結(jié)對(duì)幫扶，把社會(huì)的溫暖及時(shí)送到留守兒童身邊。

第六，加大依法保護(hù)力度，保障留守婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法和中國(guó)婦女發(fā)展綱要、中國(guó)兒童發(fā)展綱要。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女土地承包及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)，進(jìn)一步健全多渠道解決農(nóng)村土地承包糾紛的機(jī)制。加大對(duì)強(qiáng)奸、偷盜、拐賣等侵害留守婦女兒童案件的懲處力度，切實(shí)維護(hù)留守婦女兒童的權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的法制宣傳教育，并作為“六五”普法工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)他們學(xué)法、懂法、用法、守法的能力，引導(dǎo)他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。