第一篇：旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法（共）

旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存取管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范對旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的管理，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》和《旅行社條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是指根據(jù)《中華人民共和國旅游法》及《旅行社條例》的規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的一定數(shù)額用于旅游服務(wù)質(zhì)量賠償支付和團(tuán)隊(duì)旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費(fèi)用墊付的資金。

第三條 依據(jù)《旅行社條例》第十三條第一款的規(guī)定，為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶或提供保證金擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行，由國家旅游局指定。國家旅游局本著公平、公開、公正的原則，指定符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定并提出書面申請的中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）商業(yè)銀行作為保證金的存儲銀行。

第四條 旅行社須在國家旅游局指定的范圍內(nèi)，選擇一家銀行（含其銀行分支機(jī)構(gòu)）存儲保證金。保證金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。銀行為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金額度不足時，旅行社可對不足部分申請銀行擔(dān)保，但擔(dān)保條件須符合銀行要求。

第五條 銀行本著服務(wù)客戶的原則受理旅行社的保證金存儲業(yè)務(wù)，按期辦理保證金的存款、取款和支付手續(xù)，不得為不符合擔(dān)保條件的旅行社提供擔(dān)保。

第六條 旅行社要按照《旅行社條例》的規(guī)定，到指定銀行辦理存款、取款和支付手續(xù)。

第二章 存款

第七條 旅行社需要存繳保證金時，須持《營業(yè)執(zhí)照》副本、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本到銀行辦理存款手續(xù)。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存款協(xié)議書》（附件1），并將復(fù)印件送許可的旅游行政主管部門備案。

第八條 為最大限度提高資金效益、簡化續(xù)存手續(xù)，銀行按照不少于一年定期、到期自動結(jié)息轉(zhuǎn)存方式管理保證金，中途提取部分改按活期結(jié)算利息。利息收入全部歸旅行社所有。

第九條 為防止保證金存單質(zhì)押，銀行應(yīng)在存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。

第十條 銀行提出保證金擔(dān)保的，由銀行向許可的旅游行政主管部門出具《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保函》（附件2）。銀行擔(dān)保期限不得少于一年。擔(dān)保期限屆滿前3個工作日，應(yīng)續(xù)辦擔(dān)保手續(xù)。

第三章 取款

第十一條 旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務(wù)變更或撤減分社減交、三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時，須向許可的旅游行政主管部門提出，許可的旅游行政主管部門審核出具《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》（附件3）。銀行根據(jù)《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》，將相應(yīng)數(shù)額的保證金退還給旅行社。

第十二條 發(fā)生《旅行社條例》第十五條規(guī)定的情形，銀行應(yīng)根據(jù)旅游行政主管部門出具的《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政主管部門劃撥旅游服務(wù)質(zhì)量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政主管部門核實(shí)無誤后，在5個工作日內(nèi)將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向旅游者支付。

第十三條 發(fā)生《旅行社條例》第十六條規(guī)定的情形，銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行。

第十四條 發(fā)生《旅游法》第三十一條規(guī)定的旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費(fèi)用墊付的情形，旅行社提出申請的（申請書樣式見附件4），旅游行政主管部門應(yīng)立即予以審核；旅游行政主管部門決定墊付的，需按實(shí)際所需確定墊付額度。申請額度和決定墊付額度均應(yīng)在保證金賬戶現(xiàn)有額度內(nèi)。

銀行根據(jù)旅游行政主管部門出具的《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》及《關(guān)于使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費(fèi)用的決定書》（附件5）后24小時內(nèi)，經(jīng)與旅游行政主管部門核實(shí)無誤后，將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》中確定的單位或賬戶提供。

第十五條 提供保證金擔(dān)保的銀行，因發(fā)生《旅行社條例》第十五條、第十六條規(guī)定的情形，在收到《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政主管部門劃撥旅游服務(wù)質(zhì)量保證金決定書》或人民法院判決、裁定及其他生效法律文書5個工作日內(nèi)履行擔(dān)保責(zé)任；因發(fā)生《旅游法》第三十一條旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費(fèi)用墊付的情形，在收到《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》及《關(guān)于使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費(fèi)用的決定書》24小時內(nèi)履行擔(dān)保責(zé)任。

第四章 附則

第十六條 銀行應(yīng)及時和定期通報保證金情況信息，具體通報內(nèi)容和方式如下：

（一）當(dāng)旅游行政主管部門、人民法院依法劃撥保證金后3個工作日內(nèi)，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報給旅行社和許可的旅游行政主管部門。

（二）銀行應(yīng)每季度將保證金存款對賬單一式兩份，發(fā)給旅行社和許可的旅游行政主管部門。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法09年6月

旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法

一章 總則

第一條為規(guī)范對旅行社質(zhì)量保證金的管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān)保》、中華人民共和國合同法》和《旅行社條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條旅行社質(zhì)量保證金(以下簡稱“保證金”)是指根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的用于保障旅行者合法權(quán)益的專項(xiàng)資金。

第三條依據(jù)《旅行社條例》第十三條第一款的規(guī)定，為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶或提供保證金擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行，由國家旅游局指定。國家旅游局本著公開、公平、公正的原則，指定符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定并提出書面申請的中國境內(nèi)商業(yè)銀行作為保證金存儲銀行。

第四條旅行社須在國家旅游局指定的范圍內(nèi)，選擇一家銀行(含其銀行分支機(jī)構(gòu))存儲保證金。保證金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。銀行為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金額度不足時，旅行社可對不足部分申請銀行擔(dān)保，但擔(dān)保條件須符合銀行要求。

第五條 銀行本著服務(wù)客戶的原則受理旅行社的保證金存儲業(yè)務(wù)，按期辦理保證金的存款、取款和支付手續(xù)，不得為不符合擔(dān)保條件的旅行社提供擔(dān)保。

第六條 旅行社要按照《旅行社條例》的規(guī)定，到指定銀行辦理存款、取款和支付手續(xù)。

第二章 存款

第七條旅行社需要存繳保證金時，須持《營業(yè)執(zhí)照》副本、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本到銀行辦理存款手續(xù)。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書》(附件一)，并將復(fù)印件送許可的旅游行政管理部門備案。

第八條 為最大程度提高資金效益、簡化續(xù)存手續(xù)，銀行按照不少于一年定期、到期自動結(jié)息轉(zhuǎn)存方式管理保證金，中途提取部分改按活期結(jié)算利息。利息收入全部歸旅行社所有。

第九條 為防止保證金存單質(zhì)押，銀行應(yīng)在存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。

第十條 銀行提供保證金擔(dān)保的，由銀行向許可的旅游行政管理部門出具《旅行社質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保函》(附件二)。銀行擔(dān)保期限不得少于一年。擔(dān)保期屆滿前3個工作日，應(yīng)續(xù)辦擔(dān)保手續(xù)。

第三章取款

第十一條旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務(wù)變更或撤減分社減交、三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時，須向許可的旅游行政管理部門提出，許可的旅游行政管理部門審核出具《旅行社質(zhì)量保證金

取款通知書》(附件三)。銀行根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》，將相應(yīng)數(shù)額的保證金退還給旅行社。

第十二條 發(fā)生《旅行社條例》第十五條規(guī)定的情形，銀行應(yīng)根據(jù)旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政管理部門核實(shí)無誤后，在5個工作日內(nèi)將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向旅游者支付。

第十三條 發(fā)生《旅行社條例》第十六條規(guī)定的情形，銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行。

第十四條 提供保證金擔(dān)保的銀行，因發(fā)生《旅行社條例》第十五條、第十六條規(guī)定的情形，在收到《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》或人民法院判決、裁定及其他生效法律文書5個工作日內(nèi)，履行擔(dān)保責(zé)任。

第四章附則

第十五條 銀行應(yīng)及時和定期通報保證金情況信息，具體通報內(nèi)容和方式如下：

(一)當(dāng)旅游行政管理部門、人民法院依據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，劃撥保證金后3個工作日內(nèi)，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報給旅行社和許可的旅游行政管理部門。

(二)銀行應(yīng)每季度將保證金存款對賬單一式兩份，發(fā)送給旅行社和許可的旅游行政管理部門。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原《旅行社質(zhì)量保證金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定同時廢止。

第三篇：旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)

旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)：

（1）因旅行社的故意或過失未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

a、收取預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天（出境旅游應(yīng)提前7天）通知旅游者，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交付款10%的違約金。

b、造成旅游者誤機(jī)，旅行社應(yīng)賠償旅游乾直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失業(yè)10%的違約金。c、安排的旅游活動及服務(wù)質(zhì)量檔次瑟協(xié)議合同不符，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違約金。

（2）導(dǎo)游人員違反有關(guān)規(guī)定造成旅游者損害的，應(yīng)承擔(dān)下列賠償責(zé)任：

十一、旅行社責(zé)任保險的概念：

指根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費(fèi)，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的行為。

十二、旅行社責(zé)任保險的客體及賠償范圍：

旅行社責(zé)任保險合同的客體，亦即旅游意外保險的標(biāo)的是旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任。

根據(jù)《旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定》第五條規(guī)定：旅行社應(yīng)當(dāng)對旅行社依法承擔(dān)的下列責(zé)任投保旅行社責(zé)任保險：

（1）旅游者人身傷亡賠償責(zé)任；

（2）旅游者因治療去出的交通、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任；

（3）旅游者死亡處理和遺體遣返費(fèi)用賠償責(zé)任；

（4）對旅游者必要的施救費(fèi)用，包括必要時近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費(fèi)用，隨行未成年人的送返費(fèi)用，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)用，行程延遲需支出的合理費(fèi)用等賠償責(zé)任；

（5）旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責(zé)任；

（6）由于旅行社會性責(zé)任爭議引起的訴訟費(fèi)用；

（7）旅行社與保險公司約定的其他賠償責(zé)任。

十三、旅行社不承擔(dān)賠償?shù)娜N情況：

（1）旅游者在旅游行程中，由自身疾病引起的各種損失或損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）由于旅游者個人過錯導(dǎo)致的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及由此導(dǎo)致需支出的各種費(fèi)用，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）旅游者在自行終止旅行社安排的旅游行程后，或在不參加雙方約定的活動而自行活動的時間內(nèi)，發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

十四、旅行社辦理旅行社責(zé)任保險的保險金額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）國內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣8萬元，入境旅游、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣16萬元。

（2）國內(nèi)旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣200萬元，國際旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣400萬元。

十五、罰則：

旅行社違反《旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定》第二條規(guī)定；未投保旅行社責(zé)任保險的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天到30天，可以并處人民幣5000元以上2萬無以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

旅行社投保旅行社責(zé)任保險的責(zé)任范圍，小于《旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定》第五條規(guī)定要求的，或者投保旅行社責(zé)任保險的金額低于《旅行投何旅行責(zé)任保險規(guī)定》第十條規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以人民幣5000元以上1萬元以下的罰款。旅行社違反《旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定》，拒不接受旅游行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至15天，可以并處人民幣3000

元以上1萬元以下的罰款。

旅行社經(jīng)營管理危機(jī)的類別

目前，旅行社經(jīng)營管理危機(jī)的類別主要有：

（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)的危機(jī)

在旅行社產(chǎn)品設(shè)計(jì)中主要取決于三個方面，即設(shè)施配置、資源稟賦和旅游需求。

1、我國在這近二十年旅游大發(fā)展的時間中，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施方面雖然得到了很大的改進(jìn)與完善，但總體上與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家接待設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)相比還相差很遠(yuǎn)，這種狀況與我國現(xiàn)階段的國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的關(guān)系。這就使得我國雖然有很多豐富的旅游資源，卻難以開辟成為吸引旅游者的產(chǎn)品，旅行社在產(chǎn)品創(chuàng)新上難以突破，產(chǎn)品雷同也就不可避免，從而導(dǎo)致熱點(diǎn)過熱，冷點(diǎn)過冷，要為新開辟的旅游線路承擔(dān)更多的銷售風(fēng)險。

2、在我國旅行社的組成現(xiàn)狀依舊以中小旅行社為主要組成部分的現(xiàn)實(shí)下，決定了他們從資金、技術(shù)、承擔(dān)風(fēng)險的能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上大型、名牌旅行社。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面就更不可能迅速打開局面，尋找新的銷售市場，以減緩過于激烈的市場競爭。他們因其規(guī)模小，也就不可能在營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)上多下功夫，往往一旦有好的線路出現(xiàn)，大家便共同模仿，產(chǎn)品重復(fù)利用，壓價競爭，產(chǎn)品質(zhì)量也就參差不齊，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量惡劣的情況，嚴(yán)重導(dǎo)致了旅游市場產(chǎn)品質(zhì)量與價格危機(jī)的出現(xiàn)。

（二）信譽(yù)危機(jī)

旅行社的商業(yè)信譽(yù)是關(guān)系到旅行社生死存亡的重要條件。其信譽(yù)的形成源于旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞，而決定服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，在人力資源方面，取決于每一個在實(shí)際旅游接待活動中提供服務(wù)的具體工作人員及管理者。我們從每一年的旅游投訴通報中都可以看到，關(guān)于旅游服務(wù)質(zhì)量的投訴事件在所有的投訴中均占有較高的比例，其所涉及到的人員也比較廣泛，比如導(dǎo)游、供應(yīng)商、旅行社工作人員和管理人員。近年來出現(xiàn)在旅游市場上的一系列投訴事件，涉及到的黑社、超范圍經(jīng)營、非法、變相轉(zhuǎn)讓許可證、零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)，虛假旅游業(yè)務(wù)廣告、黑車、野導(dǎo)、私拿私授回扣等現(xiàn)象，使旅行社的行業(yè)公眾信譽(yù)大跌，殃及到了所有的旅行社，就連老牌、名牌旅行社也不斷受到株連。

（三）人才危機(jī)

1、表現(xiàn)為導(dǎo)游隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高所致的難以提高旅游服務(wù)質(zhì)量的危機(jī)。旅行社管理中要使旅游經(jīng)營集團(tuán)化、國際化，其人才的缺乏將是導(dǎo)致其難以實(shí)現(xiàn)的又一重要因素。

2、隨著市場格局的多元化，一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通旅行社內(nèi)務(wù)和掌握旅行社內(nèi)部商業(yè)秘密的營銷人才、管理人才及外聯(lián)人才的流失而造成的企業(yè)經(jīng)營管理的危機(jī)。

（四）財(cái)務(wù)危機(jī)

1、企業(yè)規(guī)模的限制，決定了市場開辟能力的有限，而導(dǎo)致的低價競爭給企業(yè)帶來了財(cái)務(wù)危機(jī)。只要旅行社經(jīng)營管理意識不變，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施得不到很好的改善，危機(jī)依然會長期存在。

2、由于合作伙伴的變更及國際業(yè)務(wù)的不成熟，所導(dǎo)致的三角債的出現(xiàn)及企業(yè)呆帳、死帳現(xiàn)象的出現(xiàn)給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)危機(jī)。

（五）突發(fā)事件危機(jī)

旅行社在經(jīng)營過程中所要面臨的突發(fā)事件的危機(jī)可表現(xiàn)為自然災(zāi)害，比如：地震、水災(zāi)、火災(zāi)等。也可表現(xiàn)為人為造成的危機(jī)，比如：行程計(jì)劃的變更、交通事故、疾病傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。由于其出現(xiàn)突然、緊迫和重大，是對旅行社工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力與領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力的一個綜合考驗(yàn)。

三 怎樣面對及解決旅行社經(jīng)營管理危機(jī)

只要有競爭，就存在危機(jī)；只要不提高經(jīng)營管理理念，就存在危機(jī)；只要不注重旅游基礎(chǔ)建設(shè)及服務(wù)設(shè)施的改進(jìn)與完善，就存在危機(jī)；只要從業(yè)人員不能從大局和長遠(yuǎn)利益考慮出發(fā)，只短視的追求行業(yè)從業(yè)人員的暫時利益最大化，不把行業(yè)整體利益高于個人利益，就存在危機(jī)，等等。可以說危機(jī)在我國旅行社現(xiàn)階段的發(fā)展過程中是無處不在。但面對這些挑戰(zhàn)，我們完全可以找到有效的措施與方法來舒緩與解除危機(jī)。

讓我們再次來審視這些危機(jī)出現(xiàn)的原因。行業(yè)競爭的加劇是由于市場的飽和形成的，而市場的飽和是因?yàn)槁眯猩缧袠I(yè)規(guī)模的低水平無序擴(kuò)大造成的；對旅行社行業(yè)投訴的增加，是由于旅游消費(fèi)者對自身的保護(hù)意識在不斷增強(qiáng)，對旅游服務(wù)質(zhì)量有著更高標(biāo)準(zhǔn)的要求而出現(xiàn)的；人們對旅游基礎(chǔ)建設(shè)及服務(wù)設(shè)施的更高要求，是源于人們的生活水平已進(jìn)入了一個新的臺階，對旅游質(zhì)量所希望的更高標(biāo)準(zhǔn)，等等。眾多危機(jī)的出現(xiàn)，最終還是因?yàn)槁糜蜗M(fèi)者的需求發(fā)生了變化而形成的。因此，要舒緩危機(jī)與解決危機(jī)，其根本所在就是旅行社的經(jīng)營管理理念是否符合于消費(fèi)者的實(shí)際需求。

解決危機(jī)的辦法與對策：

（一）掌握市場競爭的法則

既然旅行社的經(jīng)營管理是處于市場競爭的法則之中的，這就不可置疑的讓我們提出一個問題，你真的掌握了市場競爭的法則了嗎？

“優(yōu)勝劣汰”的“優(yōu)勢”法則應(yīng)用在旅行社中表現(xiàn)為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)質(zhì)、價格優(yōu)質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)質(zhì)。必須要結(jié)合市場需要，做好產(chǎn)品定位設(shè)計(jì)，不論是面對普通消費(fèi)者的大眾化產(chǎn)品，還是面對高消費(fèi)人群的特定產(chǎn)品都要樹立創(chuàng)建旅游精品產(chǎn)品的品牌意識。針對我國現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在市場競爭中通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，降低行業(yè)運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)低價競爭法則中的“優(yōu)質(zhì)低價”以擴(kuò)大市場規(guī)模，是適合我國國情的旅游行業(yè)生存與發(fā)展之路。在運(yùn)用高價競爭法則吸引特定需要的消費(fèi)群體的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分地體現(xiàn)在價格與服務(wù)是否等值，應(yīng)要真正做到“價有所值”，才能保障消費(fèi)者的利益，滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。此外，還要做好市場預(yù)測分析工作。充分掌握消費(fèi)者的消費(fèi)變化，包括經(jīng)濟(jì)收入的變化、假期的變化、消費(fèi)方式的變化、年齡的變化、受教育程度的變化等等，這些信息是我們掌握消費(fèi)者的消費(fèi)心理與需求的依據(jù)。只有充分考慮到廣大消費(fèi)者的利益，才能成功占領(lǐng)旅游消費(fèi)市場；只有市場份額的擴(kuò)大，才會有企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)贏利的長期化?！邦櫩褪巧系邸备鼞?yīng)讓我們明白，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)只有和顧客的需求很好的結(jié)合在一起，讓被服務(wù)對象滿意，才能使我們的產(chǎn)品在市場競爭中獲取一席之地。

二）科學(xué)管理與人性化管理

“科學(xué)管理”、“人性化管理”是現(xiàn)代管理學(xué)的重點(diǎn)。擁有一支積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)體隊(duì)伍，是每一個人力資源管理人員所奮斗的目標(biāo)。旅行社所銷售的產(chǎn)品是行、住、食、游、購、娛六大部門的服務(wù)相互組合形成的綜合服務(wù)產(chǎn)品，就決定了旅行社對團(tuán)體協(xié)作能力有著更高的要求，因此“科學(xué)管理”、“人性化管理”就更應(yīng)該充分地體現(xiàn)在旅行社的日常管理事務(wù)中，為企業(yè)管理機(jī)制的成功建立提供一條捷徑，為企業(yè)的長期管理與發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)旅行社內(nèi)部反映機(jī)制的靈敏度

1、旅行社管理者對市場的認(rèn)知度、敏感度及決策是否準(zhǔn)確到位，是旅行社是否能在早期發(fā)現(xiàn)危機(jī)、減緩危機(jī)及解除危機(jī)的重要因素。當(dāng)然，管理者自身的綜合管理素質(zhì)是成功實(shí)施管理的基礎(chǔ)，但也只有依靠全體員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。這包括一線工作人員是否能及時對資料進(jìn)行收集、整理、分析與反饋。這就需要在旅行社中要成立一支危機(jī)預(yù)測管理小組。根據(jù)資料中得來的信息，將自身旅游產(chǎn)品特點(diǎn)和市場發(fā)展變化及消費(fèi)者的消費(fèi)需求相結(jié)合，做出適時、準(zhǔn)確的危機(jī)預(yù)測，并根據(jù)危機(jī)的類型提出相應(yīng)的防范措施或方案，以求在危機(jī)到來時，沉著應(yīng)戰(zhàn)，妥善解決。最終再由旅行社經(jīng)營管理決策者對其方案的可行性再加以論證及分析，做出最佳的危機(jī)應(yīng)對處理辦法。

2、加強(qiáng)旅行社與旅游市場經(jīng)營環(huán)境的聯(lián)系。這包括對國家、省、地方的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)及加強(qiáng)與旅游行政管理部門、公安、司法、海關(guān)等有關(guān)部門的相關(guān)聯(lián)系，以增加企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境變化的能力。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)思想道德教育及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)與考核

1、提高服務(wù)質(zhì)量，減緩競爭危機(jī)，還得從與消費(fèi)者面對面的從業(yè)人員做起。特別是提高導(dǎo)游隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，是我們解決問題的核心所在。

2、旅行社要加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育，通過提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，其中“學(xué)以致用，言行一致”應(yīng)是旅游業(yè)職業(yè)思想道德教育所要達(dá)到的目標(biāo)。用人文關(guān)懷來實(shí)現(xiàn)制度管理的目標(biāo)，采用人性化和制度化相結(jié)合的管理方式可能要比單純的制度管理的效果要好。

3、通過對員工進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，并與個人工資、獎金、獎勵相掛鉤的手段來促進(jìn)員工提高旅游服務(wù)水平，也可減少旅游服務(wù)質(zhì)量危機(jī)的出現(xiàn)。

（五）未來旅行社業(yè)的發(fā)展必然是在旅行社的集團(tuán)化、規(guī)模化，中小旅行社的網(wǎng)絡(luò)化及眾旅行社的相互聯(lián)合 因?yàn)橹挥羞@樣，才能減緩中國加入WTO之后所帶來的旅行社經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)是否與世界標(biāo)準(zhǔn)相吻合所帶來的危機(jī)?，F(xiàn)代旅行社經(jīng)營不能以眼前利益為重，而應(yīng)該要放遠(yuǎn)眼光，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平來嚴(yán)格質(zhì)量管理，樹立優(yōu)質(zhì)品牌，為企業(yè)的確良擴(kuò)大再生產(chǎn)做好基礎(chǔ)工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。

四 結(jié)語

“認(rèn)識危機(jī)、預(yù)測危機(jī)、減緩危機(jī)、解除危機(jī)”，是旅行社經(jīng)營管理過程中正確面對危機(jī)的四個步驟。只要樹立起危機(jī)意識，以正確的態(tài)度來看待旅行社危機(jī)的出現(xiàn)并輔之于科學(xué)有效的措施和方法，就能使旅行社在經(jīng)營管理的過程中避開危機(jī)，保持正常發(fā)展的態(tài)勢，處于常勝不敗的優(yōu)勝位置。

第四篇：旅行社質(zhì)量保證金繳納保證書

旅行社質(zhì)量保證金繳納保證書1

xxxxx旅游局

根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，xxxx旅行社(經(jīng)營許可號xxxxxx)需依法繳納xxxxx萬元人民幣(金額大寫：)的旅行社質(zhì)量保證金。按照我行和該旅行社(以下簡稱申請人)簽訂的協(xié)議(編號

為)，我行作出如下保證，保證申請人支付：

1、申請人因違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)，須賠償旅游者的.損失。

2、申請人因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失。

3、按照人民法院的判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，申請人須賠償旅游者的損失。

如果申請人屆時沒有支付上述費(fèi)用或損失，我行保證在收到旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》、《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》和其他有關(guān)證明文件的5個工作日內(nèi)，在擔(dān)保額度內(nèi)履行擔(dān)保義務(wù)。

本擔(dān)保保證書有效期自xxxx年xx月xx日起至xxxx年xx月xx日止。

旅行社質(zhì)量保證金繳納保證書2

xxx旅游局

根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，xxx旅行社（經(jīng)營許可號xxx）需依法繳納xx萬元人民幣（金額大寫：xxx ）的旅行社質(zhì)量保證金。按照我行和該旅行社（以下簡稱申請人）簽訂的協(xié)議（編號為xxx），我行作出如下保證，保證申請人支付：

1、申請人因違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游—行政管理部門查證屬實(shí)，須賠償旅游者的損失。

2、申請人因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失。

3、按照人民法院的判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，申請人須賠償旅游者的損失。

如果申請人屆時沒有支付上述費(fèi)用或損失，我行保證在收到旅游—行政管理部門出具的'《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》、《旅游—行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》和其他有關(guān)證明文件的5個工作日內(nèi)，在擔(dān)保額度內(nèi)履行擔(dān)保義務(wù)。

xx年xx月xx日

旅行社質(zhì)量保證金繳納保證書3

xx旅游局

根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，xx旅行社(經(jīng)營許可號xx)需依法繳納xx萬元人民幣(金額大寫 ： )的旅行社質(zhì)量保證金。按照我行和該旅行社(以下簡稱申請人)簽訂的協(xié)議(編號為 xx)，我行作出如下保證，保證申請人支付：

1、申請人因違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)，須賠償旅游者的損失。

2、申請人因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失。

3、按照人民法院的判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，申請人須賠償旅游者的損失。

如果申請人屆時沒有支付上述費(fèi)用或損失，我行保證在收到旅游行政管理部門出具的`《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》、《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》和其他有關(guān)證明文件的5個工作日內(nèi)，在擔(dān)保額度內(nèi)履行擔(dān)保義務(wù)。

此致

敬禮

保證人：xx

20xx年x月x日

第五篇：旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書范本

為加強(qiáng)對旅行社質(zhì)量保證金的管理，根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，旅行社和銀行就旅行社質(zhì)量保證金(以下簡稱“保證金”)管理事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議：

一、該保證金屬于旅行社依法繳存、保障旅游者權(quán)益的專用資金，除發(fā)生《旅行社條例》第十五條、十六條規(guī)定的情形外，任何單位和個人不得動用保證金。

二、銀行對旅行社存入的保證金，按照 年定期、到期自動結(jié)息轉(zhuǎn)存方式管理，中途提取的部分按活期結(jié)息，全部利息收入歸旅行社所有。

三、旅行社不得將保證金存單用于質(zhì)押，銀行應(yīng)在出具的存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。

四、保證金支取按照如下方式執(zhí)行：

(一)旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務(wù)變更或撤減分社減交、三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時，銀行根據(jù)許可的旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》等有關(guān)文件，將保證金直接退還給旅行社。

(二)發(fā)生《旅行社條例》第十五條規(guī)定的情形，銀行應(yīng)根據(jù)旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政管理部門核實(shí)無誤后，在5個工作日內(nèi)將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向旅游者支付。

(三)發(fā)生《旅行社條例》第十六條規(guī)定的情形，銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書從旅行社保證金賬戶中扣取。

(四)非以上規(guī)定的情形而出現(xiàn)保證金減少，銀行應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)足責(zé)任。

按照第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的方式執(zhí)行時，對超出旅行社繳存保證金數(shù)額的，銀行不承擔(dān)任何支付義務(wù)。

五、旅游行政管理部門、人民法院依據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，劃撥保證金后3個工作日內(nèi)，銀行應(yīng)將劃撥數(shù)額、劃撥單位、劃撥依據(jù)文書等情況通知旅行社和許可的旅游行政管理部門。

六、銀行應(yīng)每季度將保證金存款對賬單一式兩份，分別發(fā)送給旅行社和許可的旅游行政管理部門。

七、本協(xié)議一式兩份，旅行社和開戶銀行各存一份，復(fù)印件送許可的旅游行政管理部門備案。

附注一：存款原因(選擇其一)：

1、新設(shè)立();

2、業(yè)務(wù)變更增存();

3、設(shè)立分社增存();

4、旅游行政管理部門劃撥補(bǔ)交()。

存款金額：佰 拾 萬 千 佰 拾 元 角 分

小寫：

附注二：許可的旅游行政管理部門、旅行社及開戶銀行基本信息：

許可的旅游行政管理部門名稱：

通訊地址及郵編

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

旅行社名稱：

經(jīng)營許可證號碼：

通訊地址及郵編：

法定代表人姓名：

聯(lián)系電話：

開戶銀行名稱：

通訊地址及郵編：

聯(lián)系電話：

旅行社(蓋章)

法定代表人或授權(quán)代表人簽字： 簽字時間：

開戶銀行(蓋章)

法定代表人或授權(quán)代表人簽字： 簽字時間：