第一篇：xx煤礦轉(zhuǎn)崗分流政策問答題

煤礦轉(zhuǎn)崗分流政策問答

一、您對2016年煤炭市場形勢的認(rèn)識

答：一是宏觀經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)放緩。世界經(jīng)濟(jì)仍在調(diào)整分化，復(fù)蘇乏力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，投資、工業(yè)下行勢頭仍在延續(xù)，傳統(tǒng)動能持續(xù)減弱，市場需求總體不振，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

二是非化石能源將加快發(fā)展。據(jù)電力行業(yè)數(shù)據(jù)，預(yù)計2015年底發(fā)電裝機(jī)超過14.7億千瓦，其中水電3.2億千瓦，非化石能源發(fā)電占比35%，兩年提高了4個百分點。非化石能源發(fā)電的快速增長，將進(jìn)一步擠占電煤消費(fèi)的空間。

三是主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量可能還將下降。受全社會用電低速增長（預(yù)計2015年用電增速1%左右，2016年增速1-3%）及非化石能源發(fā)電快速增長的影響，火電增速可能還將下降，預(yù)計2015年火電發(fā)電利用小時可能降到4400小時，比2014年下降300小時，2016年可能進(jìn)一步下降到4150小時。

四是國內(nèi)煤炭產(chǎn)能仍將過剩。2006年以來，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3.6萬億元，新增了大量產(chǎn)能。目前全國煤炭產(chǎn)能超過40億噸，在建項目規(guī)模10.7億噸，這些產(chǎn)能將加劇市場供大于求的壓力。

五是煤炭進(jìn)口的壓力仍將存在。國際能源價格大幅下降，國際煤炭市場整體寬松，國際煤價可能還將低位運(yùn)行，特別是隨著《中澳自貿(mào)協(xié)定》的簽訂實施，《中俄煤炭合作路線圖》的繼續(xù)實施，進(jìn)口量可能增加。

六是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改變了傳統(tǒng)的煤炭運(yùn)銷格局。一是特高壓輸電線路加快發(fā)展。截止到目前，我國已建成了9條特高壓輸電線路，另有7條在建。二是鐵路運(yùn)輸能力繼續(xù)增加。新增鐵路運(yùn)能10億噸以上，進(jìn)一步加大了晉陜蒙和新疆等地區(qū)煤炭外運(yùn)能力。三是港口轉(zhuǎn)運(yùn)能力不斷增加。環(huán)渤海五港（秦皇島、天津、黃驊、曹妃甸、京唐）現(xiàn)有吞吐能力6.3億噸（2014年實際發(fā)運(yùn)煤炭了6.1億噸），還有3.4億噸能力正在建設(shè)中。我國煤炭傳統(tǒng)的運(yùn)銷格局發(fā)生了很大改變，原有的區(qū)域煤炭銷售格局正在被打破，區(qū)位優(yōu)勢和煤種優(yōu)勢的差異越來越小，“市場一體”“價格趨同”的特征正在形成，開采成本優(yōu)勢日益凸顯。

總的來看，2016年我國煤炭市場面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，煤炭消費(fèi)可能將繼續(xù)下降，市場預(yù)計將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢，價格下行的壓力依然較大。

二、在2016年2月29日的國新辦發(fā)布會上，人社部部長尹蔚民表示，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點開始做，對這兩個行業(yè)做了初步的統(tǒng)計，大約煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，即大約共涉及180萬職工的分流安置。具體的安置渠道有哪些？

答：

一、鼓勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來安置職工，也就是說企業(yè)依靠現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù)開辟新的就業(yè)崗位，能讓分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。

二、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、對符合條件的實行內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說距法定退休年齡5年以內(nèi)，職工本人自愿，企業(yè)同意，可以實行內(nèi)部退養(yǎng)。

四、公益性崗位托底安置，對不能實行市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會給予支持。

三、轉(zhuǎn)崗分流最直接的目的，就是有效應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，緩解經(jīng)營壓力，通過進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置、降低人工成本，實現(xiàn)降本增效。特別是要引導(dǎo)鼓勵干部職工“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全面推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在此過程中，我們必須堅定哪“一個理念”？破除哪“三種障礙”？ 用好哪“五大抓手”？

答：一個理念：嚴(yán)格遵循“為企業(yè)謀長遠(yuǎn)，為職工謀福祉”的辦企理念。

三種障礙：一是心理障礙。二是環(huán)境障礙。三是機(jī)制障礙。五大抓手：一是廣泛開展輿論宣傳。二是積極引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變。三是堅持抓好標(biāo)準(zhǔn)制定。四是同步做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。五是切實關(guān)心轉(zhuǎn)崗職工。

四、集團(tuán)公司出臺的轉(zhuǎn)崗分流措施的法律依據(jù)有哪些？

答：

一、《勞動法》第十七條規(guī)定：訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則?！秳趧雍贤ā返谌鍡l規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容?！?/p>

二、《勞動法》第二十六條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人：……

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的?！秳趧雍贤ā返谒氖畻l規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：……

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

三、《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第二條規(guī)定：安置國有企業(yè)中的富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主、社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。

四、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）

（十四）做好職工安置，堅持企業(yè)主體作用和社會保障相結(jié)合。

五、轉(zhuǎn)崗分流主要有幾種渠道？

答：

一、終止勞動合同 主要有兩種情形：一是職工達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)，屬于自然減員；二是職工與單位簽訂勞動合同期限屆滿，單位不再與之續(xù)簽的。

二、解除勞動合同

單位與職工解除勞動合同主要有以下三種情況：

1、因職工本人嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，達(dá)到解除勞動合同條件的

2、職工本人辭職的

3、調(diào)出集團(tuán)外的

三、內(nèi)部分流人員

分流人員目前主要有兩種情形：

1、職工本人自愿申請辦理停薪留職（即暫時中止勞動合同）

2、職工本人自愿申請辦理內(nèi)部退養(yǎng)

四、清退使用的非在冊人員

1、直接簽訂合同的非在冊人員

2、成建制外包隊伍

五、新項目安置富余職工

新項目、新單位所需人員，由集團(tuán)內(nèi)部富余人員選聘補(bǔ)充，嚴(yán)格控制集團(tuán)在冊人員凈增加。

六、對外輸出人員，承攬業(yè)務(wù)項目

1、勞務(wù)承包或托管

2、職工自主創(chuàng)業(yè)

六、西山煤電發(fā)[2015]16號文件《關(guān)于下發(fā)勞動用工制度改革促進(jìn)降本提效實施細(xì)則的通知》之附件4《西山煤電集團(tuán)公司續(xù)訂勞動合同考核辦法》中的十二條規(guī)定有哪些？

答：

1、勞動合同期限屆滿時構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，或者在前一勞動合同期限內(nèi)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)但未及時解除勞動合同的；

2、構(gòu)成一般違紀(jì)并給予三次及其以上懲處的；

3、連續(xù)曠工達(dá)到15天以上的，或者一年內(nèi)累計曠工達(dá)到30天以上的；

4、被證明勞動者是冒名頂替的；

5、被證明勞動者是構(gòu)成欺詐的；

6、井下一線月平均出勤達(dá)不到10天的，井下輔助月平均出勤達(dá)不到15天的，地面月平均出勤達(dá)不到18天的；

7、勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

8、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

9、勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

10、超過定員的勞動者，經(jīng)過調(diào)整不服從安排的；

11、勞動者達(dá)到法定退休年齡的或者勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

七、山西焦煤發(fā)[2008] 318號《山西焦煤集團(tuán)公司內(nèi)部規(guī)章制度匯編》之一〈山西焦煤集團(tuán)公司勞動者獎懲暫行辦法〉第四十二條勞動者有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)按嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動合同。共計十九種情形，具體有哪些？

答：

1、被人民法院判處實刑的；

2、被勞動教養(yǎng)的；

3、因賣淫、嫖娼等違法犯罪活動，被公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收容教育的；

4、戒毒后又復(fù)吸食、復(fù)注射毒品，被公安機(jī)關(guān)實行勞教強(qiáng)制戒毒的；

5、訂立勞動合同后，由他人代為履行的；

6、違反《治安管理處罰法》及其有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予行政拘留15日及以上處罰的；

7、違反計劃生育規(guī)定，超生超育的；

8、曠工30天以上或者一年內(nèi)累計曠工60天以上的；

9、在嚴(yán)令禁止煙火的工作場所內(nèi)，故意明火的；

10、違章指揮、違章作業(yè)、違章操作造成重大傷亡事故或造成重大損失的；

11、泄露或為他人提供企業(yè)商業(yè)秘密，給企業(yè)造成重大損失的；

12、組織、策劃、煽動罷工的；

13、井下專職瓦檢員、安全員、調(diào)度員及其他安全生產(chǎn)的重要崗位、關(guān)鍵崗位的工作人員擅自脫崗的；

14、下井不戴礦燈、安全帽、不佩帶自救器等個人安全防護(hù)用具的；

15、下井?dāng)y帶煙、火的；

16、酗酒后下井的；

17、盜竊、破壞井下通風(fēng)、輸電及其它生產(chǎn)、安全設(shè)施的；

18、因勞動者本人故意，嚴(yán)重破壞企業(yè)工作、生產(chǎn)秩序或給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的；

19、法律、行政法規(guī)及企業(yè)勞動規(guī)章規(guī)定的其他情形。

八、集團(tuán)公司為了人性化解決多年來的難題，于2015年年底對停薪留職方案進(jìn)行了哪些修改？

答：一是放寬了辦理停薪留職的條件，由參加工作時間滿5年改為滿1年就可辦理；

二是減輕了職工辦理停薪留職的負(fù)擔(dān)，由原來養(yǎng)老、醫(yī)療及互助金全部由個人繳納，改為個人只繳個人部分，企業(yè)部分由企業(yè)繳納；

三是取消了管理費(fèi)用。

所以對不上班人員可讓他們?nèi)龡l路選擇，一是返崗上班；二是辦理停薪留職；三是以上兩種均不選擇的話只能解除勞動合同。

九、西山煤電發(fā)[2015]16號文件《關(guān)于下發(fā)勞動用工制度改革促進(jìn)降本提效實施細(xì)則的通知》之附件1《西山煤電集團(tuán)公司職工內(nèi)部退養(yǎng)暫行規(guī)定》，具體的內(nèi)容有哪些？

答：

1、辦理內(nèi)部退養(yǎng)條件：職工距法定退休年齡不足5年（含5年）的，本人自愿，單位批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)。

2、內(nèi)退人員不再執(zhí)行集團(tuán)公司薪酬制度，改為發(fā)放內(nèi)退生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝保留工資+年功工資，內(nèi)退生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的，由單位補(bǔ)齊。

3、內(nèi)退人員待遇的調(diào)整：遇在職職工工資調(diào)整時，內(nèi)退人員待遇不作調(diào)整，遇最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時調(diào)整。

4、內(nèi)退待遇執(zhí)行時間自簽訂《職工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議書》次月起，至達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)之月止。

5、內(nèi)退人員在內(nèi)退期間，企業(yè)連續(xù)計算其工齡。

6、內(nèi)退人員社會保險按國家規(guī)定繳納。繳費(fèi)基數(shù)為內(nèi)退生活費(fèi)（低于山西省上年度在崗職工平均工資60%的，按山西省上年度在崗職工平均工資的60%計算繳費(fèi)基數(shù)），內(nèi)退期間按照法定比例繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、企業(yè)年金及住房公積金，個人繳費(fèi)部分由個人負(fù)責(zé)，企業(yè)繳納部分由企業(yè)負(fù)責(zé)。

7、職工達(dá)到法定退休年齡時，單位為其辦理退休手續(xù)，內(nèi)退協(xié)議終止履行，自職工領(lǐng)取退休金之月起，單位停止支付內(nèi)退生活費(fèi)。

8、本規(guī)定下發(fā)前以辦理內(nèi)部退養(yǎng)人員薪酬待遇仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十、2016年集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗分流的工作原則是什么？

答：堅持“先挖渠后放水”原則，爭取“雙創(chuàng)”政策，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，扶持自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出務(wù)工，開辟更為寬廣、更有前景的就業(yè)空間。堅持“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)崗”原則，根據(jù)崗位需求和個人特點，開展個性化、訂單式優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，培養(yǎng)新技能，走向新天地。堅持“公平公正、公開透明”原則，政策的推出與實施，務(wù)必經(jīng)過科學(xué)論證、充分醞釀，準(zhǔn)確解讀、反復(fù)宣講，陽光操作、穩(wěn)妥推進(jìn)。堅持“多措并舉、多管齊下”原則，通過開發(fā)項目、勞務(wù)輸出、清退非在冊人員、停薪留職和內(nèi)部退養(yǎng)、終止勞動合同、解除勞動合同等措施，力爭全年轉(zhuǎn)崗分流12000人。

當(dāng)前煤炭及鋼鐵等行業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢

實施的各項措施

◆ 2016年2月5日，國務(wù)院發(fā)文《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出：從2016年開始，用3年至5年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右?！?2016年3月5日，李克強(qiáng)在2016年的《政府工作報告》中提出：“今年要重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能?！薄爸醒胴斦才?000億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置。”

◆ 初步統(tǒng)計全國鋼鐵和煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過剩，涉及180萬職工的分流安置。其中，煤炭系統(tǒng)約130萬人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬人。這僅僅是開始，后續(xù)預(yù)計裁減將達(dá)到600萬人左右。

◆ 2016年4月7日，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于全省煤礦依法合規(guī)嚴(yán)格按照新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的通知》提出，生產(chǎn)煤礦要立即按照重新確定的生產(chǎn)能力，合理制定月度生產(chǎn)計劃，主動減量化生產(chǎn)、杜絕超能力生產(chǎn)。

通知中公布截止3月31日重新調(diào)整產(chǎn)能的562座煤礦合計產(chǎn)能從之前的90925萬噸下調(diào)至76377萬噸，減少14548萬噸，加上通知中所說的16座非法生產(chǎn)礦井7940萬噸的總產(chǎn)能，縮減總產(chǎn)能達(dá)22488萬噸，占公布產(chǎn)能的25%。

◆ 作為中國煤炭行業(yè)龍頭的神華集團(tuán)，2015年按工資總額的10%下調(diào)員工的薪酬總額度，而其子公司神寧煤業(yè)從5月開始降薪，最高幅度達(dá)40%。

◆ 東北最大的煤企龍煤集團(tuán)，從2013年至2015年8月已減少在冊員工3萬人。面對現(xiàn)有的19.5萬名職工，龍煤準(zhǔn)備通過2到3年時間，再組織化分流安置6萬職工。如今，龍煤集團(tuán)虧損嚴(yán)重，存在拖欠職工工資的問題，上市無期更是遙遙無期，只能臨時靠地方政府30億元輸血救助，并踏上改革之路，包括關(guān)?？萁叩V井、剝離供水供熱和醫(yī)院、建設(shè)新煤礦以及發(fā)展發(fā)電和煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及精簡人員等措施，目前龍煤集團(tuán)將77項企業(yè)實物資產(chǎn)作為轉(zhuǎn)讓目標(biāo)處于掛牌中，總評估值超過15億元。

◆ 2015年徐州礦務(wù)集團(tuán)陸續(xù)關(guān)閉了4個礦井，涉及職工2萬余人，其中6000名職工需要轉(zhuǎn)崗分流安置。

◆ 自2013年下半年開始，兗礦集團(tuán)實施“瘦身行動”，總部機(jī)關(guān)從48個部門減少為15個，人員從830個減少到216個，處級崗位減少113個。通過清理非在冊用工、及時辦理退休等措施，減少本部人員10513人；通過針對省外項目的對口支援、市場化承包等，三年之內(nèi)計劃轉(zhuǎn)移本部人員1.5萬人；旗下36家虧損企業(yè)實施關(guān)閉破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、改制、轉(zhuǎn)型、移交等措施予以清理整頓。2016年，兗礦集團(tuán)按照“三年減員分流 2萬人”的總體目標(biāo)，減少分流各類用工6500人，力爭7000人，節(jié)支降本增效8億元。

◆ 晉煤集團(tuán)制定下發(fā)了《停薪留職管理辦法》和《薪酬調(diào)整及集團(tuán)機(jī)關(guān)和經(jīng)費(fèi)包干單位內(nèi)部休假暫行管理辦法》，實行停薪留職和內(nèi)部休假制度。通過對口支援新建礦井、積極托管整合礦井、成立專業(yè)化隊伍對外開展煤炭專業(yè)化服務(wù)等途徑分流。地面人員主要通過發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)和地面生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)正式工替代臨時性、替代性崗位員工等途徑實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗分流。

◆ 2015年，陽煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部在1至8月份降20%的基礎(chǔ)上再降30%，其中科級干部在1至8月份降20%的基礎(chǔ)上再降15%，井上和一般管理人員多降，井下少降。同時，還出臺《職工內(nèi)部提前離崗指導(dǎo)意見》，在集團(tuán)“在冊的全民合同制和勞務(wù)制員工”范圍內(nèi)實行提前離崗措施。

◆ 吉煤集團(tuán)出臺員工轉(zhuǎn)崗分流指導(dǎo)意見，鼓勵員工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)新，重點對停薪留職、轉(zhuǎn)崗、待崗、管理人員內(nèi)部退養(yǎng)四種情況作出詳細(xì)規(guī)定。

◆ 淮南礦業(yè)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨時放假期間職工工資待遇暫行規(guī)定的通知》，決定2016年1月1日起在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和二級單位，根據(jù)實際需要通過間歇式放假、連續(xù)性放假、具體放假三種方式對部分崗位人員實行放假。

◆ 2010年下半年開始，河鋼集團(tuán)的子公司唐鋼每年有5000多名職工逐步離開總部廠區(qū)，向非鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

◆ 杭州鋼鐵集團(tuán)公司從2015年3月啟動關(guān)停杭州半山鋼鐵基地，當(dāng)年底實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)關(guān)停、分流1.2萬鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人。

◆ 武鋼集團(tuán)董事長馬國強(qiáng)在人民網(wǎng)的“對話新國企加油十三五”訪談節(jié)目中表示，馬國強(qiáng)稱，“在去產(chǎn)能這個大背景下，大家已經(jīng)達(dá)成了共識，就是這8萬人不可能都煉鐵、煉鋼，那么只能有3萬人煉鐵、煉鋼，可能有4萬人、5萬人要找別的出路，這就是武鋼現(xiàn)在在做的事情。”

◆ 從2014年開始，山東鋼鐵集團(tuán)將在3年之內(nèi)減員鋼鐵主業(yè)1萬名工人，2014年和2015年分別將減員分流3000名員工，計劃未來3年之內(nèi)從鋼鐵主業(yè)向非鋼產(chǎn)業(yè)分流安置1萬人；鋼鐵主業(yè)低迷，人員分流是集團(tuán)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

東曲煤礦黨委宣傳部 2016年4月26日

第二篇：煤炭企業(yè)人員轉(zhuǎn)崗分流先進(jìn)經(jīng)驗

其他煤炭企業(yè) 人員轉(zhuǎn)崗分流先進(jìn)經(jīng)驗

目 錄

一、淮北礦業(yè)推中層管理人員召回制度??????? 1

二、惜別煤礦奔前程??????????????? 4

三、有序退出，守好最后一班崗?????????? 7

四、允許“內(nèi)部借貸”?????????????? 10

五、推行“工資儲備”?????????????? 12

六、煤炭發(fā)熱量 與工資掛鉤??????????? 13

七、在改革中不斷實現(xiàn)自我超越?????????? 15

八、在困難時候，帶薪休假更要堅持下去?????? 19

九、彈性用工 按需擇人????????????? 22

十、人事制度改革啟動?????????????? 24

十一、湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流方案??????? 25

十二、在新崗位上我們照樣干得好????????? 26

十三、改革用人機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力???????? 30

十四、暮年老礦如何步出“洼里”????????? 32

十五、淮北礦業(yè)推行兩級機(jī)關(guān)大部門制??????? 37

十六、金通公司探路員工持股??????????? 40

十七、永安煤業(yè)公司：減分結(jié)合，讓職工有更多選擇? 52

十八、大方煤業(yè)公司建人力資源市場???????? 54

十九、換個新環(huán)境，換個新活法?????????? 56

二十、加強(qiáng)員工自主管理????????????? 59 二

十一、醫(yī)療保險納入地方管理?????????? 60 二

十二、常戰(zhàn)富：一名轉(zhuǎn)崗干部的再就業(yè)之路???? 61

淮北礦業(yè)推中層管理人員召回制度

召回期間，工資執(zhí)行待崗工資，每月標(biāo)準(zhǔn)為固定工資的80％加上工齡工資和交通費(fèi)，不發(fā)放各類獎金

淮北礦業(yè)推中層管理人員召回制度

召回期間，工資執(zhí)行待崗工資，每月標(biāo)準(zhǔn)為固定工資的80％加上工齡工資和交通費(fèi)，不發(fā)放各類獎金

本報訊近日，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)5名黨務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)中層管理人員因工作不在狀態(tài)、履職不盡責(zé)被召回。這是淮北礦業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)中層管理人員隊伍建設(shè)、深化干部管理和人事制度改革的新探索。

9月中旬，淮北礦業(yè)集團(tuán)出臺了《中層管理人員召回管理辦法》。中層管理人員出現(xiàn)以下10種情形之一的，將被集團(tuán)黨委召回：對集團(tuán)黨委和集團(tuán)各項制度規(guī)定及部署要求等臵若罔聞、陽奉陰違、自行其是，不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的；在單位或班子中鬧不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派、搞小圈子或散布不利于班子團(tuán)結(jié)的言論，影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和整體合力發(fā)揮的；組織觀念淡薄，不服從組織安排或工作安排，與組織討價還價的；工作失職或工作不力，造成一定損失或影響的；工作不盡職盡責(zé)，作風(fēng)不實、效率低下，敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，脫離實際、弄虛作假，工作長期處于落后狀態(tài)的；精神不振、不思進(jìn)取，貪圖安逸、得過且過，不謀事、不干事，不主動作為的；重大問題不請示、不匯報，逆程序操作，造成一定損失或影響的；聘期綜合考核或履職考核反映問題較多、職工群眾意見較大的；一年內(nèi)被廉政問責(zé)兩次及以上的；因其他原因需要召回的。

在被召回期間，中層管理人員相關(guān)待遇被取消，工資執(zhí)行待崗工資，每月標(biāo)準(zhǔn)為固定工資的80％加上工齡工資和交通費(fèi)，不發(fā)放各類獎金。該集團(tuán)中層管理人員的固定工資每月為800元。

?中層管理人員原來能拿幾十萬元的年薪，在被召回期間，1個月收入不到1000元。收入的強(qiáng)烈反差，真正觸到了他們的痛點。?淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委工作部負(fù)責(zé)人說，?不僅丟了位子，丟了票子，還丟了面子。?

對被召回的中層管理人員，淮北礦業(yè)集團(tuán)將視情節(jié)輕重采取6種管理方法：進(jìn)行2天至5天的警示教育；進(jìn)行1個月至3個月的待崗反??；參與1個月至6個月的專項工作；視具體情況同級崗位調(diào)整、留級降職、降級降職、撤職；不服從召回管理或受到兩次召回的，降職或撤職；召回形成的相關(guān)材料存入個人檔案。據(jù)介紹，對被召回的中層管理人員，淮北礦業(yè)集團(tuán)將不搞?一刀切?、不搞?一棍子打死?，而是分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，通過警示教育、組織談話、教育培訓(xùn)、跟蹤考察等方式，使其經(jīng)過?回爐加鋼?、?維修過關(guān)?后，投入新的工作。（王敬華）

編 后

產(chǎn)品存在缺陷時，企業(yè)有責(zé)任召回。那么，管理人員不合格呢？

淮北礦業(yè)集團(tuán)推行中層管理人員召回制度，給?能上也能下?標(biāo)明了新注解。召回制度變被動管理為主動防范，讓不勝任者得到?回爐再造?的機(jī)會，有助于激發(fā)管理隊伍的活力。

召回不易，如何召回、召回后怎么辦更考驗管理者的智慧。如何建立起科學(xué)有效的評判標(biāo)準(zhǔn)，讓考核具有說服力？怎樣強(qiáng)化制度執(zhí)行，做到規(guī)定面前一視同仁？這些都值得進(jìn)一步思考。

說到底，召回重點不在?召?，而在于喚醒管理人員的責(zé)任意識，收到到新崗位后更有作為的效果。今年，福建能源集團(tuán)大幅壓縮煤炭板塊的比重，核減人員。按規(guī)定，年齡在35歲以下的技術(shù)員合同到期后，煤業(yè)公司將不再與其續(xù)約—

— 惜別煤礦奔前程

今年，福建能源集團(tuán)大幅壓縮煤炭板塊的比重，核減人員。按規(guī)定，年齡在35歲以下的技術(shù)員合同到期后，煤業(yè)公司將不再與其續(xù)約——

惜別煤礦奔前程 ●陳君英

?來，寶貝親親。?10月28日早8時，在福建能源集團(tuán)永安煤業(yè)公司小華煤礦的生活區(qū)，該礦機(jī)電技術(shù)員蘇永紅含著淚水與妻子和剛滿1周歲的女兒告別。他將要離開工作多年的小華煤礦，前往福建石獅熱電公司工作。

?真舍不得你呀！?在前一天晚上吃送別飯時，小華煤礦機(jī)電部門的負(fù)責(zé)人無奈地說。作為有經(jīng)驗的技術(shù)人才，蘇永紅的離去，對機(jī)電部門來說是不小的損失。

今年，福建能源集團(tuán)對集團(tuán)的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行了調(diào)整，主要是調(diào)整煤炭板塊在業(yè)務(wù)板塊中的構(gòu)成比重，從明年起，福建能源集團(tuán)將逐步降低煤炭產(chǎn)能。壓縮產(chǎn)能也意味著，企業(yè)不再需要原來那么多的人了。為此，福建能源集團(tuán)規(guī)定：年齡在35歲以下的技術(shù)員合同到期后，煤業(yè)公司將不再與其續(xù)約。該集團(tuán)提出，?鼓勵年輕人到外面闖?，并推薦一些技術(shù)過硬的人員到集團(tuán)其他單位就業(yè)，蘇永紅就是合同到期的技術(shù)員之一。

蘇永紅表示，今年8月，他合同到期時，聽到這個消息，當(dāng)時就蒙了，不給簽合同就意味著失業(yè)，他每月還要還2000元的房貸，家庭生活支出都成了問題。

那段時間，蘇永紅特別迷茫，他在煤礦，工作算是努力的，為什么就被?放棄?了呢？他一度對公司這個規(guī)定有怨言：?我畢業(yè)于福建龍巖煤炭學(xué)院，一直以為將終生與礦山為伴，沒想到會有轉(zhuǎn)行的一天。??習(xí)慣了煤礦的工作環(huán)境，熟悉了煤礦的人和事，到外面去，就意味著重新開始。?

?像你這樣的工作經(jīng)驗和專業(yè)不愁找不到工作，你多關(guān)注集團(tuán)內(nèi)部非煤產(chǎn)業(yè)的招聘廣告吧，外面的世界也許更有發(fā)展空間。?小華煤礦礦長陳慶霖這樣開導(dǎo)蘇永紅。

正當(dāng)蘇永紅發(fā)愁去哪兒找工作的時候，他在礦區(qū)的公告欄里看到了一份招聘啟事，福建能源集團(tuán)下屬的石獅熱電公司要招聘技術(shù)人員，并要求應(yīng)聘者具備機(jī)電方面的基礎(chǔ)知識 和工作經(jīng)驗。蘇永紅立刻報了名。通過多重考核，他成為石獅熱電公司的一名員工。

據(jù)了解，福建能源集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)在招聘時，都會優(yōu)先從集團(tuán)下屬的煤炭企業(yè)挑選人才，并在煤炭企業(yè)張貼招聘啟事。

?我還是幸運(yùn)的。?蘇永紅告訴筆者，當(dāng)時報名參加應(yīng)聘的各礦井機(jī)電技術(shù)員有30多人，很多人都是技術(shù)能手。

為了更好地融入新環(huán)境，蘇永紅選擇只身奔赴新的單位，把妻女留在礦上。蘇永紅的妻子表示，她會照顧好女兒和家里，不讓蘇永紅擔(dān)心。

小華煤礦的一位負(fù)責(zé)人表示，熱電板塊是福建能源集團(tuán)的新興板塊，對蘇永紅這樣的礦山技術(shù)人員來說，是一個陌生的行業(yè)，但他相信，以企業(yè)對技術(shù)人員的重視，蘇永紅未來發(fā)展的前景肯定不錯。因資源枯竭，有著45年發(fā)展史的蒼村煤業(yè)公司進(jìn)入了關(guān)井倒計時—— 有序退出，守好最后一班崗

因資源枯竭，有著45年發(fā)展史的蒼村煤業(yè)公司進(jìn)入了關(guān)井倒計時——

有序退出，守好最后一班崗 ●王保林 劉大鵬

在陜西煤業(yè)化工集團(tuán)蒼村煤業(yè)公司儲煤場，一列列運(yùn)煤礦車被堆放在煤場一角，拆分后的采煤機(jī)、刮板機(jī)組配件、液壓支架、皮帶支架……整齊地擺放在地面。

隨著井下設(shè)備的陸續(xù)回收，有著45年發(fā)展史的蒼村煤業(yè)公司就要關(guān)閉了。

關(guān)井倒計時

據(jù)了解，蒼村煤業(yè)公司成立于2003年3月，其前身蒼村煤礦平硐（二號斜井），籌建于1970年，至今已有40多年歷史。

2014年10月，作為一家資源枯竭老礦，該公司被列入陜煤化集團(tuán)8對收縮關(guān)閉礦井名單中,由陜煤建司劃轉(zhuǎn)到黃陵礦業(yè)公司，人員也隨之轉(zhuǎn)到了黃陵礦業(yè)公司。?收縮關(guān)閉嚴(yán)重虧損、資源枯竭型礦井，這是市場的需要，也是企業(yè)自身解困的需要。越早關(guān)閉就越早受益，大家才能盡快找到新歸宿。?該礦一位負(fù)責(zé)人說。

2015年3月5日，蒼村煤業(yè)公司分別向黃陵縣勞動局及銅川市安監(jiān)分局提交了礦井收縮關(guān)閉、裁員等材料。

?此次關(guān)閉將辭退農(nóng)合工達(dá)367人，占全礦總?cè)藬?shù)的66%！?蒼村煤業(yè)公司人力資源部的一位工作人員說。

蒼村煤業(yè)公司黨群部的工作日志上寫著：3月份，辭退100人。4月份，辭退58人。5月份，辭退3人。8月份，辭退41人。9月份，辭退8人。

安全是前提

1614工作面是蒼村煤業(yè)公司閉井前最后一個生產(chǎn)工作面。為確保回撤安全，該公司制定了詳細(xì)的回撤方案和安技措施。

?領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履職帶班，緊盯井下作業(yè)現(xiàn)場；職能部門遵守敏感區(qū)域重點查，嚴(yán)防死守保安全；綜合隊班班自查，責(zé)任落實到人，發(fā)現(xiàn)問題立即處臵。?蒼村煤業(yè)公司主管安全工作的負(fù)責(zé)人說，?安全是關(guān)井閉坑的前提。? 8月中下旬，隨著1614工作面最后一架支架的推移成功，蒼村煤業(yè)公司工作面末采宣告完畢，進(jìn)入回撤期。

10月2日，隨著1614工作面第118架液壓支架的升井，井下回撤工作暫時告一段落。

?這下你們該放心了吧？?筆者問。

?安全工作要一直做到閉坑那一天，再說了，井下還有8000多米的皮帶和皮帶支架等材料要回收，還有1號、2號變電所的設(shè)備也等著回收呢。?一位礦工一邊忙著打理回收上來的電纜一邊說。

蒼村煤業(yè)公司的一位負(fù)責(zé)人表示，要站好最后一班崗，未來他們還將在其他部門、其他崗位繼續(xù)為煤礦出力，雖然蒼村煤業(yè)公司不在了，但蒼煤人吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的精神一直都在。

新集二礦

允許“內(nèi)部借貸”

新集二礦

允許?內(nèi)部借貸?

本報訊 ?這個月，我們隊的考核工資較上個月下降很多。所以，我建議這個月向礦借款，讓大家能有個穩(wěn)定的收入，等下個月施工條件好了再還上，大家有沒有意見？?安徽國投新集公司二礦開拓五隊隊長權(quán)恒良在8月初召開的隊委會上征求大家的意見。

?行，就這樣辦，贊成。?

所謂的?內(nèi)部借貸?，是國投新集公司今年創(chuàng)新實施的一種工薪發(fā)放方式，即基層單位在當(dāng)月工資水平不高的情況下，通過向礦借貸，提高職工的收入，保證職工的收入水平能夠處于穩(wěn)定狀態(tài)。借貸所產(chǎn)生的利息，該礦將根據(jù)基層區(qū)隊借貸數(shù)額和時長，按照銀行同期貸款利息收取，但利息的收取也只有在三個月未按期歸還時才執(zhí)行。

由于權(quán)恒良提前向礦借貸5萬元，新集二礦開拓五隊8月的人均工資基本和7月持平。而在9月的工作量考核時，該隊收入又明顯提升，在保證穩(wěn)定工資的同時，該隊提前還 貸1.67萬元。截至10月，該礦基層區(qū)隊共向礦借貸59.1萬元，返還49.7萬元，還款率達(dá)84.09%。（蘇毅）

花山煤礦

推行“工資儲備”

花山煤礦

推行?工資儲備?

本報訊 四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)攀枝花煤業(yè)公司花山煤礦于去年1月制定出臺了?以豐補(bǔ)歉?的?工資儲備?制度，解決了每月工資發(fā)放不均的難題。經(jīng)過一年推行，該制度得到全礦各隊的認(rèn)可和支持。

據(jù)悉，在工資分配中，花山煤礦每月對工資總額實行預(yù)算管理，核定后的工資總額分單位下發(fā)。對各采、掘生產(chǎn)一線結(jié)算工資人均超過5500元的，超過部分按50%儲備。當(dāng)月欠產(chǎn)幅度較大，工資結(jié)算達(dá)不到核定工資總額70%時，本單位可以向工資考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請，使用儲備工資。

同時，花山煤礦堅持?收入與效益增減同步、傾斜一線、激勵與約束相結(jié)合?的原則，以各單位定編、定崗、定員和定額為基礎(chǔ)，完善工資總額調(diào)控、單位自主分配、全面實行工資總額預(yù)算的管理體制，重點從工資總額核定、工資考核與結(jié)算、結(jié)算形式、工資分配、各類人員收入調(diào)控等方面逐一細(xì)化，保證職工收入穩(wěn)定。（蔣能勇）

中泰礦業(yè)

煤炭發(fā)熱量 與工資掛鉤

中泰礦業(yè) 煤炭發(fā)熱量 與工資掛鉤

本報訊近日，河南能源化工集團(tuán)鶴煤公司中泰礦業(yè)實行對采煤工作面每五天、煤巷掘進(jìn)工作面每十天、半煤巖巷掘進(jìn)工作面每100米的大于50毫米的生產(chǎn)煤樣進(jìn)行一次檢測，檢測其含矸率、灰分等，達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)，煤質(zhì)管理相關(guān)人員全部要被處罰。

中泰礦業(yè)將采煤隊、煤巷隊當(dāng)月所采煤炭的實際發(fā)熱量和生產(chǎn)計劃發(fā)熱量與工資掛鉤。采煤隊完成當(dāng)月計劃發(fā)熱量，結(jié)算收入按標(biāo)準(zhǔn)定額單價執(zhí)行，每提高50大卡/千克，結(jié)算單價提高0.2元/噸；完不成，每降低50大卡/千克，結(jié)算單價降低0.2元/噸。煤巷隊完成當(dāng)月計劃發(fā)熱量，結(jié)算收入按標(biāo)準(zhǔn)定額單價執(zhí)行，每提高50大卡/千克，結(jié)算單價提高50元/米；完不成，每降低50大卡/千克，結(jié)算單價降低50元/米。

與此同時，對于煤質(zhì)差的班組，中泰礦業(yè)將每月處罰200元至300元；煤質(zhì)好的班組，每月獎勵200元至300元。英偉）

（王山東能源棗礦集團(tuán)田陳礦選煤廠去年11月實施了管理機(jī)制改革，如今，一年過去了，改革取得了什么樣的成效？職工在這場變革中得到了什么實惠？

在改革中不斷實現(xiàn)自我超越

在改革中不斷實現(xiàn)自我超越

山東能源棗礦集團(tuán)田陳礦選煤廠去年11月實施了管理機(jī)制改革，如今，一年過去了，改革取得了什么樣的成效？職工在這場變革中得到了什么實惠？

●蔣振華

?雖然工作很辛苦，但我覺得值得。今年初至今，與去年同期相比，我們月平均工資漲了10%。?10月22日，山東能源棗礦集團(tuán)田陳礦選煤廠手選矸石線職工郭偉說。

郭偉所在的崗位是選煤廠最辛苦的崗位，一天下來每人平均要從皮帶上揀矸石幾十噸。2014年11月，選煤廠被田陳礦確定為改革?試驗田?。一年來，選煤廠發(fā)生了諸多可喜的變化：在棗礦集團(tuán)今年前三季度的洗銷專業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核中，該廠連續(xù)三個季度獲得前兩名的好成績，其中1月、7月、9月先后三次創(chuàng)出月精煤洗銷新紀(jì)錄。

苦累崗位也搶手 ?誰走我都不走，雖然辛苦點，但工資高，剛來那會兒，看到矸石就暈，站時間長了就腰酸腿疼，現(xiàn)在感覺好多了。?手選矸石線上的職工宋明坤談起一年來的感受時這樣告訴筆者。

宋明坤以前在選煤廠火車裝車隊工作，改革時，他報名來到了手選矸石線。因為這項工作十分辛苦，很多人不愿意來干，現(xiàn)在收入向艱苦崗位傾斜，使這個昔日職工最不愿意來的崗位，也有了競爭。

?現(xiàn)在他們每個人都練就了分辨矸石的‘火眼金睛’，揀出來的不僅僅是矸石，更是為企業(yè)創(chuàng)造的真金白銀。?選煤廠黨支部書記、機(jī)電保障線線長殷昭偉說。

沒人再吃?大鍋飯?

10月22日，檢修工李群熟練地拿起割槍，按照鋼板上的圖案，迅速地把正方形的鐵板割了下來，動作既熟練又規(guī)范。一年前，有一些職工可做不到這樣，有些人遲到、早退、偷懶，因為覺得干多干少一個樣。

選煤廠改革后減少了107人，但工作量沒變，大多數(shù)崗位由一人一崗變?yōu)榱艘蝗硕鄭?，由職工選崗位變成崗位、人員雙向選擇，多勞多得、多干多掙。李群就是在深思熟慮后，選擇了現(xiàn)在這個技術(shù)含量比較高的崗位，并用一年的時間苦練本領(lǐng)，成為班組的技術(shù)骨干，現(xiàn)在收入明顯高于以前。

改革后，車間管理干部和職工一樣在一線工作，時刻要守在現(xiàn)場。手選矸石線線長告訴筆者，部分職工以前由于沒有技術(shù)，只能在一些閑散的崗位上工作，跟著吃?大鍋飯?。現(xiàn)在，每個人都必須獨(dú)當(dāng)一面，多勞多得，哪里也不想要吃閑飯的人。

全面實現(xiàn)自力更生

選煤廠把材料費(fèi)納入工資管理，實行了生產(chǎn)線承包、班組承包、個人承包制度，將剩下來的材料費(fèi)按照10%的比率獎勵給職工。今年以來，僅選煤廠機(jī)電保障線就比去年同期節(jié)省材料費(fèi)30余萬元。

據(jù)介紹，在以往，像破碎機(jī)、分配箱、濾布等設(shè)備的維修都需要外委，費(fèi)用非常高。而現(xiàn)在，廠里維修人員都主動要求自己干，省下的材料費(fèi)還有提成，職工個個都充滿了干勁。據(jù)了解，今年7月，他們需要更換原煤合格介質(zhì)泵，以前像這樣的工作要十幾個小時，現(xiàn)在實行了維修時間和質(zhì)量與工資掛鉤制度，此次檢修僅用了6個小時。每一次檢修都變成了搶修，不僅職工責(zé)任心更強(qiáng)了，而且排除故障的效率大幅提升。?我們實行了包機(jī)責(zé)任制，每個人都像愛護(hù)自己的私家車一樣愛護(hù)設(shè)備。?維修班班長金延興說。

此外，他們還對拆卸下來的廢舊配件，按照損壞程度分類管理，對徹底損壞的材料進(jìn)行解體，回收零配件，最大限度地吃干榨凈。

華亭煤業(yè)集團(tuán)東峽煤礦——

在困難時候，帶薪休假更要堅持下去

華亭煤業(yè)集團(tuán)東峽煤礦——

在困難時候，帶薪休假更要堅持下去 ●白銀寶

最近，甘肅華亭煤業(yè)公司東峽煤礦選裝隊女職工靳瑜婷利用10天的帶薪休假時間，一家三口去北戴河旅游。靳瑜婷說：?早就想去了，但是一直舍不得去，去一天就要少掙一天錢，現(xiàn)在有帶薪休假制度，出去玩心里踏實些。?

?前些年為了好好上班多掙點工資，養(yǎng)活一家老小，沒有舍得休班，已有好幾年都沒有請假回家看望父母、妻子和孩子了?，F(xiàn)在好了，一下就能享受15天的休假，還能分幾次休，工資、獎金照發(fā)，這一切都要感謝企業(yè)對咱們職工的關(guān)心。?東峽煤礦采一隊生產(chǎn)二班班長李安祥說。

近日，在東峽煤礦，大家提到最多的話題就是帶薪休假。據(jù)了解，為鼓勵職工休假，東峽煤礦從今年開始明確職工休年假不影響工資和獎金分配。?前兩年，休假會因為工作量的關(guān)系影響?yīng)劷鹗杖?，大家都不舍得休假，現(xiàn)在可以放心了。?該礦的一名職工說。

東峽煤礦將享受帶薪年休假的范圍、休假天數(shù)規(guī)定、幾種不享受當(dāng)年休假的情形以及工資支付等方面內(nèi)容，及時向全礦職工進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀。為了確保農(nóng)民工利益，該礦規(guī)定，凡與東峽煤礦簽訂了勞動合同的職工，不論是正式工還是農(nóng)民工，都將按照國家有關(guān)規(guī)定，享受帶薪休假。

東峽煤礦掘進(jìn)二隊農(nóng)民工王小魚說：?企業(yè)讓我們農(nóng)民工享受到了與正式工同等的待遇，我要加倍努力，回報企業(yè)。?

為了進(jìn)一步加強(qiáng)職工年休假的管理，保證職工休息休假的權(quán)利，東峽煤礦專門制訂了《東峽煤礦職工帶薪年休假實施辦法》；同時建立健全了職工帶薪休假臺賬，動態(tài)掌握職工出勤情況，實行月度對賬，基層單位與人力資源科一月一核實，確保臺賬準(zhǔn)確。

東峽煤礦要求各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，在不影響安全生產(chǎn)的情況下，安排職工休假。休假采取靈活多樣的方式進(jìn)行，可以分段休息，也可以連續(xù)休息。各區(qū)隊、部門根據(jù)安全生產(chǎn)具體情況，填寫職工帶薪休假審批表，經(jīng)基層單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源科批準(zhǔn)后，即可休假。井下絞車工蘇浩杰告訴筆者，他過生日那天，黨支部書記邵曉陽對他說：?小蘇，今天是你的生日，不管生產(chǎn)多忙，按照礦上的規(guī)定，你可以回家休息。??當(dāng)時覺得特別貼心和感動。?蘇浩杰說。

?沒想到我們夫妻在礦區(qū)家屬院住，還能享受到帶薪休假。休息了15天，干活兒的精神頭比以前大多了。?該礦井下瓦檢員丁德民說。

東峽煤礦黨委書記王芳忠說：?今年華亭煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)歷了煤炭銷量驟減、庫存居高不下、煤價持續(xù)下跌、效益急劇下滑等。在這種困難時候，更要嚴(yán)格落實職工帶薪休假制度。這是企業(yè)在艱難時期，用福利待遇留住職工的一大舉措，也是以人為本、呵護(hù)職工的具體體現(xiàn)。?

截至11月10日，東峽煤礦1226名職工中已有920名職工享受了帶薪休假。對沒有享受休假的職工，礦人力資源科專門下發(fā)通知，要求各單位根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，科學(xué)合理安排職工休假時間，確保制度落實。

彈性用工 按需擇人

錢營孜礦 建立內(nèi)部人力市場

彈性用工 按需擇人 錢營孜礦

建立內(nèi)部人力市場

本報訊 ?我們現(xiàn)在有6處打鉆施工任務(wù)，均采取12小時工作制，現(xiàn)有的76人根本忙不過來，就從內(nèi)部市場招聘了10名有資質(zhì)的員工來輔助打鉆，他們的工資由我們鉆修隊支付。?11月11日，安徽皖北煤電集團(tuán)錢營孜礦鉆修隊黨支部書記陳正利說。這種用工制是該礦為了降低成本采取的新舉措。

為了解決單位工作量大，員工不夠用的問題，錢營孜礦建立了內(nèi)部人力市場。單位用多少人，用什么人，都可以從市場里?招工?。

今年8月，錢營孜礦有一個工作面安裝綜采支架，采煤預(yù)備區(qū)就從礦人力市場成建制地招聘了96名員工，完成了風(fēng)巷整理、頂板挑棚、支架運(yùn)輸和頂板管理等工作。?我們制定工作標(biāo)準(zhǔn)、工作量和驗收時間，招聘來的隊伍按合同施工，工程完成后，我們驗收簽字確認(rèn)后，礦上按定額支付工資。?預(yù)備區(qū)區(qū)長史厚民說，?這樣可以減少在編員工人數(shù)，降低管理成本。?

錢營孜礦開拓事業(yè)部每月都有50多名員工到其他單位?打工?。開拓事業(yè)部部長徐欽民說：?組織員工承包零活，并沒有影響正常進(jìn)尺，全員工資還提升了11%以上。?

?單位遇到大活重活時，可以自主招聘善打硬仗的‘雇傭軍’，這樣的彈性用工制度，每個月可以節(jié)約支出60多萬元。?礦長吳勁松說。（李繼峰）

北徐樓煤礦

人事制度改革啟動

北徐樓煤礦 人事制度改革啟動

本報訊近日，山東豐源集團(tuán)北徐樓煤礦職工代表大會表決通過了求生存應(yīng)市場改革工作實施方案，全礦40多名中層干部全部重新競聘上崗。這意味著該礦人事制度改革全面啟動。

北徐樓煤礦此輪人事縮編將精減8個部門，減少20多名三級管理人員，分流安臵600多人。目前，該礦已經(jīng)向籌建礦井張集煤礦抽調(diào)了2個掘進(jìn)隊，并完成了除采掘單位的12個部門管理人員的競聘上崗。（靳曉鋒 蘇靜）

湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流方案

湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流方案

本報訊近日，湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流安臵工作方案，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)。

2016年，湘煤集團(tuán)非煤企業(yè)在營業(yè)收入沒有增加的情況下，漣邵、資興、白沙3個實業(yè)公司要在2015年人員的基礎(chǔ)上精減15%以上，其他非煤單位要精減10%以上。股份公司原煤效率要實現(xiàn)年人均產(chǎn)量300噸，即原煤生產(chǎn)工效（原煤人均產(chǎn)量及原煤萬噸用工）要在2015年三項制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高20%。非煤人員要在2015年三項制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上精減分流25%。

通知要求，各單位分流下來的人員全部進(jìn)入本單位人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安臵。爭取利用3年左右的時間完成轉(zhuǎn)崗分流安臵任務(wù)。

在改革過程中，湘煤集團(tuán)及各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門將全程參與監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等不良行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對造成嚴(yán)重影響的，將給予行政處分。（尹志明）

山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司機(jī)修廠編網(wǎng)班解散后，十幾名女工走上了新崗位——

“在新崗位上我們照樣干得好”

山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司機(jī)修廠編網(wǎng)班解散后，十幾名女工走上了新崗位——

?在新崗位上我們照樣干得好? ●史賀

近日，筆者到山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司機(jī)修廠采訪時，見到了機(jī)修班車工段元元。她剛將加工好的零部件擺放整齊，便聽到了機(jī)修班張師傅的夸贊：?勤奮好學(xué)又不怕吃苦，臟活累活搶著干，真不錯！有了這股勁兒，你在哪兒都能干好。?如今，像段元元一樣轉(zhuǎn)崗的女工們已在各自的新崗位上獨(dú)當(dāng)一面。

當(dāng)初，12名女工組成了新巨龍公司機(jī)修廠編網(wǎng)班。那幾年，礦井正處在達(dá)產(chǎn)達(dá)效的關(guān)鍵期，生產(chǎn)任務(wù)非常緊張，防護(hù)網(wǎng)作為井下掘進(jìn)迎頭的重要支護(hù)材料，幾乎都由女工們手 工編織完成。據(jù)估算，編網(wǎng)班累計加工了超過10萬平方米的防護(hù)網(wǎng)。

后來，廠里使用了機(jī)器編織的更結(jié)實耐用的防護(hù)網(wǎng)，該班于2011年底解散，原有人員被編入該廠的不同班組。

?當(dāng)年的編網(wǎng)班是解散了，但在新崗位上我們照樣干得好。?段元元自豪地說。

?焊花?之美

與段元元一起轉(zhuǎn)崗的孫群，轉(zhuǎn)崗后申請做電焊工。起初，領(lǐng)導(dǎo)考慮到女同志做電焊工會比較辛苦，并不同意。?女人不比男人差！?最終，領(lǐng)導(dǎo)看她信心堅定，也就同意了。

電焊工整天跟切割焊接打交道，多數(shù)工件屬于?大塊頭?，露天作業(yè)是常事。三伏天驕陽炙烤，經(jīng)常高溫作業(yè)；三九天滴水成冰，天天凍得手腳麻木，常人難以忍受。

孫群回憶，起初，因焊網(wǎng)不得要領(lǐng)，焊星隔著她的衣服濺到胳膊、鉆進(jìn)脖子里，火辣辣地疼。?有時一天要抬幾百張鋼筋網(wǎng)，累得胳膊和腿都抬不動，回到家整個人都累癱了。?時間久了，孫群的臉受到電焊高溫的影響，褪了皮。這對于平時愛美的她來說，是不小的打擊。當(dāng)被問到是否后悔當(dāng)初的選擇時，孫群淡定地說：?既然選擇了，再苦再累，我都不會放棄。?目前，她已成為一名熟練的電焊工。

今年，新巨龍公司深入推進(jìn)內(nèi)部市場化管理，在員工績效考核辦法的激勵下，孫群每月都能拿到不少獎勵。

?保姆?之情

在電修班，電修工李傳蘭已是技術(shù)?大拿?。轉(zhuǎn)崗后，她負(fù)責(zé)維修設(shè)備開關(guān)。

新巨龍是個現(xiàn)代化煤礦，投用設(shè)備技術(shù)含量高、服務(wù)維護(hù)任務(wù)重。?看復(fù)雜的電路圖，對我來說簡直就是折磨。?李傳蘭皺緊眉頭，?剛從編網(wǎng)班調(diào)過來的時候，我對電氣設(shè)備一竅不通，更別提修理了，只能干除銹、刷漆之類的簡單活兒。?

那段時間，生性要強(qiáng)的李傳蘭幾乎要崩潰了。她對自己提出要求：要做就做電?保姆?。她自學(xué)專業(yè)書籍，跟同事求教，千方百計充電。

對于只有中專學(xué)歷的李傳蘭來說，學(xué)習(xí)壓力很大。在她隨身攜帶的小本子上，密密麻麻寫著每天修理的設(shè)備、遇到的難題及如何解決等內(nèi)容。這種?笨辦法?，使她能快速檢 測出設(shè)備故障點，逐漸練成維修?達(dá)人?，拆解防爆開關(guān)，查找故障，加電試驗，調(diào)試校對，得心應(yīng)手。

?尋寶?之旅

朱海環(huán)是材料修復(fù)班班長，也是廠里唯一的女班長。到了新的崗位后，她帶領(lǐng)員工每天在廢舊材料里?淘寶?，再經(jīng)清渣、除銹、整形、噴漆等工序，讓原本?退役?的設(shè)備重新?上崗?。

這項看似不起眼的工作，卻為身處低迷市場形勢下的企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益：通過材料修復(fù)再利用，每年為公司節(jié)支創(chuàng)效數(shù)百萬元。?我們?yōu)槠髽I(yè)‘淘’來效益，心里挺自豪。?朱海環(huán)笑著說。

在挑揀大件材料設(shè)備時，能熟練駕駛裝載機(jī)、叉車等機(jī)車對提高工作效率尤為關(guān)鍵。意識到這一點后，朱海環(huán)開始學(xué)習(xí)駕駛叉車，并報名參加新礦集團(tuán)技能大賽。

談起回收復(fù)用料場今后的發(fā)展，朱海環(huán)說：?不久以后，這里將變成企業(yè)增盈創(chuàng)效的‘寶地’。?

大方 煤業(yè)

改革用人機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力

改革用人機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力 實施富余人員競聘上崗

本報訊 日前，在兗礦貴州能化大方煤業(yè)公司，展長波以90.07分的高分，成功應(yīng)聘機(jī)電工區(qū)技術(shù)員。這是該公司首次實施富余人員競聘上崗。

今年以來，該公司按照礦井勞動定額、定編定員的要求進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。目前，已整合4個職能重疊的科室，撤銷3個科級單位，機(jī)構(gòu)設(shè)臵由28個調(diào)整為21個，管理人員由177人減至140人。

為做好轉(zhuǎn)崗分流工作，該公司推行實施了富余人員競聘上崗制度，對空缺崗位進(jìn)行公開競聘，力避以往關(guān)起門來點將、伯樂一人相馬的弊端。

此次公司將調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)等4個單位的8個空缺職位，全部拿出來在富余人員中公開競聘。通過面試、筆試，擇優(yōu)錄用。最終，5名考生脫穎而出，成為大方公司經(jīng)過待崗培訓(xùn)后通過競聘再上崗的?老兵新將?。該公司今后將進(jìn)一步深化用人制度改革，大力推行?大科室、大區(qū)隊?制改革，逐步形成員工?自由流動、自由組合、雙向選擇、競聘上崗?用人機(jī)制。（詹廣云）

暮年老礦如何步出“洼里”

早在2012年，龍礦集團(tuán)洼里煤礦便開始有節(jié)奏地逐步收縮開采，今

年5月該礦正式暫停開采

暮年老礦如何步出?洼里?

早在2012年，龍礦集團(tuán)洼里煤礦便開始有節(jié)奏地逐步收縮開采，今年5月該礦正式暫停開采

●王俊 辛明蛟 劉紅

行業(yè)寒冬中，暮年老礦如何度危求生？山東能源龍礦集團(tuán)洼里煤礦走出了一條“后煤礦時代”轉(zhuǎn)型發(fā)展的突圍之路。在煤價持續(xù)下跌的情況下，今年1月至10月，礦井同比減虧近3000萬元，減幅近50%，對外開發(fā)創(chuàng)收達(dá)2000余萬元。

停采早謀劃

全礦25個基層單位和部門的1000余人，以前全部都在“吃”著井下不足50萬噸的原煤，成本高、效率低，企業(yè)不堪重負(fù)

洼里煤礦1968年籌建，是龍礦集團(tuán)的第一對生產(chǎn)礦井，創(chuàng)造過許多輝煌的業(yè)績。近年來，步入垂暮之年的洼里煤礦

卻陷入困境，資源逐步枯竭、人員多、煤質(zhì)差等諸多因素導(dǎo)致煤礦年年治虧年年虧，年虧損額最高達(dá)6000萬元以上。

“生產(chǎn)布局上的廣種薄收和生產(chǎn)系統(tǒng)上的能力過剩，是導(dǎo)致洼里煤礦效率低、效益差的重要因素?！蓖堇锩旱V財務(wù)總監(jiān)孫磊說，“全礦25個基層單位和部門的1000余人，以前全部都在?吃?著井下不足50萬噸的原煤，成本高、效率低，企業(yè)不堪重負(fù)。”

如何擺脫困境？洼里煤礦按照龍礦集團(tuán)制定的“突破洼里”三步走戰(zhàn)略，算好邊際效益賬，依靠減頭減面減產(chǎn)減人，治虧減虧。

早在2012年，洼里煤礦便開始有節(jié)奏地逐步收縮開采，今年5月正式暫停開采。

礦井停產(chǎn)，首當(dāng)其沖的是人員安臵和穩(wěn)定問題。洼里煤礦黨委書記張柏濤說：“很多職工在礦上干了幾十年，故土難離。政工人員為了做通大家的思想工作，可以說跑斷了腿，磨破了嘴。我們向職工們解釋暫停開采不是關(guān)井，礦上會根據(jù)市場情況決定何時重新開采?！?/p>

與此同時，洼里煤礦在員工安臵上不搞“一刀切”，而是分門別類制定具體安臵政策，形成了“對外開發(fā)轉(zhuǎn)移一批、礦井本部留守一批、內(nèi)部退養(yǎng)安臵一批、自主創(chuàng)業(yè)分流一批、33 長傷長病企業(yè)承擔(dān)一批”的人員安臵總體方案，并按照收縮開采期、停產(chǎn)回撤期、回撤結(jié)束期三個階段，按照先急后緩、先易后難、先工人后干部統(tǒng)籌平衡的原則，妥善分流安臵。

據(jù)了解，洼里煤礦在職員工共1029人，累計分流安臵和組織外出創(chuàng)業(yè)939人，占在職員工總數(shù)的91.25%，實現(xiàn)了用工總量和人工成本的“雙下降”。

2011年8月，洼里煤礦將市場化引入井下，定崗定員定薪，由此帶來的是機(jī)關(guān)向基層轉(zhuǎn)移、輔助向一線轉(zhuǎn)移、地面向井下轉(zhuǎn)移、管理向技術(shù)轉(zhuǎn)移，采掘一線員工比率一度從36.59%提高到51.28%。而隨著今年5月底洼里煤礦正式暫停開采，管理人員比例進(jìn)一步壓縮，為整個礦區(qū)本部以及在外開發(fā)隊伍服務(wù)的機(jī)關(guān)人員僅為25人，在山東能源集團(tuán)所有生產(chǎn)礦井中是最少的。

另外，礦井暫停開采后，他們實行資源開發(fā)、原煤生產(chǎn)、地面輔助、生活服務(wù)四條線管理，把全礦劃分為職能管理、對外托管、承攬工程、技術(shù)服務(wù)、資源利用等板塊，各板塊自找市場、自掙工資，副總師以上領(lǐng)導(dǎo)工資與其所負(fù)責(zé)板塊經(jīng)營業(yè)績掛鉤、聯(lián)責(zé)聯(lián)薪。今年以來，總成本同比減少6000多萬元。

廣開創(chuàng)業(yè)路

如今，洼里煤礦已有700多人外出創(chuàng)業(yè)，洼里煤礦還出臺政策，鼓勵員工利用閑臵的房屋和土地自主經(jīng)營

如今，洼里煤礦有700多人外出創(chuàng)業(yè)，足跡遍布大江南北，與山東、山西、甘肅等省的企業(yè)開展合作，承攬托管了13項工程施工任務(wù)，今年已創(chuàng)收2000余萬元。

洼里煤礦掘進(jìn)副總史煥發(fā)回憶說，2012年8月，洼里煤礦啟動了“走出洼里”戰(zhàn)略，首批對外開發(fā)的37名員工遠(yuǎn)赴吉林樺甸豐泰油頁巖公司進(jìn)行巷道施工。

一炮打響連炮響。依靠良好的口碑，洼里煤礦又承攬了煙臺某小區(qū)供電安裝工程、河北廊坊太陽能板安裝工程、金鼎鐵礦巷道澆筑工程。

今年5月份洼里煤礦作出暫停開采的決定后，重新組建了6個對外項目部和1個勞務(wù)輸出作業(yè)隊外出創(chuàng)業(yè)，相繼承攬托管了13項工程施工任務(wù)。

同時，洼里煤礦出臺政策，鼓勵員工利用閑臵的房屋和土地，自選項目、自主投資、自主經(jīng)營，越來越多的人選擇自主創(chuàng)業(yè)。

徐春娜是第一個“吃螃蟹”的。她選擇的是在礦上的復(fù)墾中心從事雞、鴨、羊 “綠色養(yǎng)殖”。

“去年年底我一次出售紅毛公雞680只、羊4只，創(chuàng)利近萬元?！毙齑耗日f，“最初得知單位鼓勵員工自主創(chuàng)業(yè)時，心里很抵觸，一時接受不了，但后來證明只有走出去路才能越走越寬?！?/p>

淮北礦業(yè)推行兩級機(jī)關(guān)大部門制

不要求集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位上下對口設(shè)置

淮北礦業(yè)推行兩級機(jī)關(guān)大部門制

不要求集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位上下對口設(shè)臵

本報訊近日，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)“最徹底”的一次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整到位。截至目前，該集團(tuán)部門、科室和人員分別比2014年開始改革前精簡（減）50%、44%和60%。一個適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求、管控流程順暢、人員精干高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)初步建成。

整體謀劃，分步實施。2014年3月，淮北礦業(yè)集團(tuán)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案。配套出臺的《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)崗分流辦法》，讓機(jī)關(guān)人員分流有了渠道。不求一步到位，成熟一個，推進(jìn)一個。

2014年4月，第一輪改革以礦工報、礦區(qū)電視臺從機(jī)關(guān)劃出組建新聞傳媒公司為標(biāo)志。先后經(jīng)過四輪改革，機(jī)關(guān)部門總數(shù)從原有的26個減至13個，科室從原來的152個減至85個，在崗人員從原來的886人減至354人。

剝離經(jīng)營職能，強(qiáng)化管理職能。針對原來部分機(jī)關(guān)職能劃分不清的情況，淮北礦業(yè)集團(tuán)逐步把不具有機(jī)關(guān)管理職能

的經(jīng)營性實體劃出，實行市場化運(yùn)作、自主經(jīng)營，先后成立了財務(wù)公司、新聞傳媒公司、檢測檢驗公司、信息開發(fā)分公司、煤礦災(zāi)害防治工程技術(shù)服務(wù)公司等經(jīng)營實體。

機(jī)構(gòu)精簡，權(quán)力也下放。改革中，淮北礦業(yè)集團(tuán)把機(jī)關(guān)部門不該管、管不了、管不好的事權(quán)下放，2014年6月下放第一批次公司層面管理權(quán)限20項，第二批次管理權(quán)限下放清單近期將下發(fā)。

整合優(yōu)化，綜合集成。按照“大部門制、大科室制”，該集團(tuán)對一些業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、職能相近的部門和科室進(jìn)行整合，如將組織（人事）部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委整合為黨委工作部，地測處、通防處整合為通防地測部，設(shè)備管理中心、生產(chǎn)管理部整合為生產(chǎn)管理部等。

實施二級單位機(jī)構(gòu)精簡優(yōu)化。借助機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，該集團(tuán)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，劃分為煤炭采選、化工、物流、電力、現(xiàn)代服務(wù)、技術(shù)服務(wù)六大板塊，進(jìn)行專業(yè)化管理。下一步還將對金融板塊進(jìn)行專業(yè)化管理。

同時持續(xù)優(yōu)化編制定員。該集團(tuán)對所有單位機(jī)構(gòu)和崗位定員重新設(shè)臵，實行兩級機(jī)關(guān)“大部門制、大科室制”，不要求集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位上下對口設(shè)臵。

借助機(jī)構(gòu)改革，該集團(tuán)還對二級單位超編制設(shè)臵機(jī)構(gòu)、超定員配備管技人員和暫未有實質(zhì)性進(jìn)展籌備項目機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行“三清理”，實行月度通報制度，對未完成清理任務(wù)或弄虛作假的單位進(jìn)行通報批評，并分別扣減單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年薪的10%。

近兩年來，該集團(tuán)共撤銷246個科級機(jī)構(gòu)，調(diào)整清理管技人員和機(jī)關(guān)技能人員2302人。目前，該集團(tuán)正在對基層單位進(jìn)行第二輪定員編制工作，明年擬在現(xiàn)有科級機(jī)構(gòu)總數(shù)基礎(chǔ)上再壓縮20%。（王敬華）

金通公司探路員工持股

——兗礦集團(tuán)首家混改示范企業(yè)改制調(diào)查

金通公司探路員工持股

——兗礦集團(tuán)首家混改示范企業(yè)改制調(diào)查 ●本報記者 吳玉華

“沒想到混合所有制改革后變化這么大！”當(dāng)記者在山東兗礦集團(tuán)第一家混改示范企業(yè)金通公司見到總經(jīng)理劉廣平的時候，這是他說的第一句話。

混改未滿1年，金通公司就實現(xiàn)了兩個“歷史新高”：1月至9月累計實現(xiàn)銷售收入10553.15萬元，同比增收865.51萬元，增幅8.93%，完成全年考核任務(wù)的81.18%；累計實現(xiàn)利潤360.71萬元，同比增長244.92萬元，增幅211.52%，完成全年考核任務(wù)的120.24%。

“改制激活力，企業(yè)增效益?！眲V平總結(jié)說。為什么選擇金通公司？

“比較小但有盈利”是金通公司被兗礦集團(tuán)列為首家混改示范企業(yè)的原因，“規(guī)模不大、產(chǎn)品單

一、有代表性、可操作……”

今年1月1日，金通公司的300多名員工放下了“鐵飯碗”。從這一天開始，他們的身份由國有企業(yè)員工變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè)員工。他們的口糧需要自己去掙。一切都取決于自己的努力。

混改后，劉廣平被任命為總經(jīng)理。人家都說，新官上任三把火。但是，他的三把火卻沒燒起來。

“盡管企業(yè)混合所有制改革已經(jīng)提了好多年，但到底是國進(jìn)民退還是民進(jìn)國退，一直有爭議。我們是兗礦集團(tuán)第一家混改示范企業(yè)，公司的員工也有不同的看法?！眲V平說，“先要做的是統(tǒng)一思想，讓員工認(rèn)可、接受?！?/p>

金通公司始建于1987年，是兗礦集團(tuán)旗下的液壓膠管專業(yè)制造企業(yè)。該公司專注于鋼絲增強(qiáng)液壓橡膠軟管及組合件的生產(chǎn)銷售，液壓管路的配套設(shè)計、制造和服務(wù)。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于煤炭礦山、工程機(jī)械、機(jī)電裝備、石油鉆探等行業(yè)領(lǐng)域。

為什么選這家企業(yè)做兗礦集團(tuán)第一家混改示范企業(yè)？這要講講歷史了。

兗礦集團(tuán)搞混改萌芽于2013年7月該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后。2013年8月1日，時任兗礦集團(tuán)董事長張新文（現(xiàn)任山東省國資委主任）在調(diào)研金通公司上級單位東華重工時指出：“公司最核心的問題是：解決經(jīng)營機(jī)制的問題。調(diào)動每個經(jīng)營主體或者每個企業(yè)的積極性，讓他們活起來。”

2014年1月2日，兗礦集團(tuán)第一次工作會上，時任兗礦集團(tuán)總經(jīng)理李希勇（現(xiàn)任兗礦集團(tuán)董事長）在工作報告中，第一次提到混改。

2014年7月30日的干部會議上，領(lǐng)導(dǎo)班子闡述了混改的具體設(shè)想，“圍繞做強(qiáng)骨干企業(yè)，搞活中小企業(yè)，選擇條件較好的權(quán)屬公司作為試點，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、借勢發(fā)展；對中小企業(yè)實施股份制改造，由經(jīng)營管理層和骨干員工持股，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化”，“比較小的微虧企業(yè)盡快通過資產(chǎn)變現(xiàn)的方式，把它變成混合所有制或者民營的”。

隨即，“比較小但有盈利”的金通公司被兗礦集團(tuán)列為首家混改示范企業(yè)。當(dāng)時的金通公司有員工309人，資產(chǎn)總額9860萬元，年產(chǎn)值11335萬元，利潤115.80萬元。

“規(guī)模不大、產(chǎn)品單

一、市場穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好、有代表性、可操作。”劉廣平這樣理解金通公司被列為首家混改示范企業(yè)的原因。

國有企業(yè)改革涉及許多“深水區(qū)”，員工持股就是其中之一。國企混改，是全民持股還是部分人持股，一直飽受爭議。在金通公司，這也是員工產(chǎn)生分歧的焦點。

為了統(tǒng)一員工的思想，劉廣平頗動了一番腦筋。“由經(jīng)營管理層和骨干員工持股，這是兗礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上通過的。金通公司的混改遵循了這一原則?！眲V平說。

“混改不是渾改。國企混改既不是消耗存量，變賣國有資產(chǎn)，使之私有化，也不是借混改之名招商引資，繼續(xù)擴(kuò)大國有資產(chǎn)的體量，而是通過改革建設(shè)一個公平競爭的市場環(huán)境，釋放每一個市場主體的競爭力?！眲V平認(rèn)為，“全員持股是變相集資，是新型大鍋飯?！?/p>

“面對越來越大的競爭壓力，國有企業(yè)需要一種能夠很好地選擇員工、選擇團(tuán)隊的制度，需要更高水平的技能和管理能力?！眲V平說，“我們會改得更好。”

廟有了，還得請神

金通公司把骨干圈定為管理、技術(shù)、經(jīng)營和銷售四個崗位，共篩選了19人作為股東，持有300萬元股份，占總股本的45.5% 員工思想統(tǒng)一了，接下來是股權(quán)結(jié)構(gòu)。

2014年12月31日，金通公司股權(quán)交割完成。此前，2014年12月8日，兗礦集團(tuán)對金通公司改制實施方案予以批復(fù)，同意金通公司改制實施方案。按照要求，改制后的經(jīng)理層設(shè)臵為3人。接著，東華重工公司主持召開民主公推金通公司副總經(jīng)理會議，選舉產(chǎn)生了2名副總經(jīng)理。新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，金通公司實施定編定員，把所有中層管理干部崗位拿出來競聘?；旄暮螅鹜ü締T工為293人。

金通公司總股本660萬元，改制后東華重工持股360萬元，占總股本的54.5%。剩余占總股本45.5%的300萬元，該怎么分配？

“改到深處是產(chǎn)權(quán)，此話不假。”劉廣平感慨地說。金通公司是管理層和骨干持股，那么除了管理層，哪些是骨干？持多少股？“廟有了，還得請神?！眲V平說。

根據(jù)改制方案和有關(guān)文件精神，金通公司把骨干圈定為管理、技術(shù)、經(jīng)營和銷售四個崗位，共篩選了19人作為股東，持有300萬元股份，占總股本的45.5%。

“當(dāng)然，19名股東可以放棄持股，也可以把股份轉(zhuǎn)讓給其他股東?！眲V平解釋，“股東根據(jù)崗位不同、責(zé)任大小，44 持有不同的股份，合理拉開差距。有作為的、干得好的，股份還要增加?！?/p>

“領(lǐng)導(dǎo)看重我們，把股份給了我們，把我們當(dāng)成自家人看。”金通公司質(zhì)量管理部部長張葉梅說，“我持股后，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事去做?！?/p>

劉廣平認(rèn)為，混改就是把股東和公司捆綁在一起，股東們在關(guān)心自己股權(quán)變化的同時，也勢必更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。

“金通公司是個小蛋糕，隨著小蛋糕做大，國有資產(chǎn)自然水漲船高地做大了?！眲V平說，“業(yè)務(wù)骨干持股，是對業(yè)務(wù)骨干的認(rèn)可和獎勵。這樣綁在同一駕馬車上，大家就會勁往一處使。盡管只是19人，但他們能帶動293名員工。”

改制完成后，接下來就是明確公司的發(fā)展思路和方向?！笆畮啄昱c國外客戶打交道，我感觸很深。”劉廣平說，有一次去德國一家公司考察，發(fā)現(xiàn)這家公司幾十年專注生產(chǎn)一種產(chǎn)品。這家公司只有一個由7人組成的研發(fā)中心，年產(chǎn)值卻有2億歐元，“把產(chǎn)品做精做強(qiáng)才行”。

“不能像以往那樣上級讓生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么，做雜就做瞎了?！眲V平說，“我們把產(chǎn)品定位在具有技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的高壓膠管上——就做它，只做一種，做好它！”

由此，金通公司確定了發(fā)展思路：品牌引領(lǐng)，先做品質(zhì)，再做品牌；精益發(fā)展，所有的投資必須有效益；通達(dá)世界，不但在國內(nèi)做好，還要做到國外；員工榮耀，企業(yè)是個平臺，做好了個人得實惠。

最后，經(jīng)過班子討論，金通公司發(fā)展愿景凝聚成一句話：做一流產(chǎn)品，創(chuàng)世界品牌。

放水，必須先開渠

不再給技術(shù)人員設(shè)立科研課題，去市場上找項目，成功后，科研人員提取效益的10%至30%作為獎勵，并連續(xù)獎勵3年；取消銷售人員的底薪，“上不封頂，下不保底”；機(jī)關(guān)工作人員的工資總額交給部長，根據(jù)工作量分配，必須拉開5%的差距

終于，金通公司這駕混改后的“馬車”起程了！為減輕這駕“馬車”的負(fù)擔(dān)，金通公司從內(nèi)部管理抓起，撤銷了生產(chǎn)車間，把傳統(tǒng)的三級管理變成兩級管理，實現(xiàn)了扁平化管理；取消了以往的科級、副科級，只保留崗位。

“扁平化管理最大的好處是，所有的指令可在最短時間內(nèi)傳達(dá)到底層。”劉廣平說，“雖然取消了科級和副科級，但給

了員工優(yōu)惠政策，適合干什么就去干什么，可以最大限度地發(fā)揮自己的潛能?！?/p>

放水，必須先開渠。金通公司認(rèn)為，必須讓技術(shù)人員先富起來。

該公司不再給技術(shù)人員設(shè)立科研課題，而是讓他們?nèi)ナ袌錾险?。項目成功后，科研人員提取效益的10%至30%作為獎勵，并連續(xù)獎勵3年。把最優(yōu)秀的人員調(diào)到銷售隊伍，取消銷售人員的底薪，采取“上不封頂，下不保底”的獎勵政策，賣不出產(chǎn)品就掙不到一分錢。機(jī)關(guān)工作人員的工資總額交給部長，由部長根據(jù)每個人的工作量進(jìn)行分配，收入必須拉開5%的差距，否則對部長進(jìn)行處罰。

“政策再好不執(zhí)行也等于零?！痹摴揪C合部部長裴立華說。由她負(fù)責(zé)的綜合部建立了工作日志，部門成員每天都要記錄，月底檢查，收入根據(jù)工作量多少進(jìn)行分配，“不是簡單地考勤就有工資，而是進(jìn)行了工作量化，工作量的多少一看便知”。

開渠后，感受最深的是科研人員。

1979年出生的趙建勛是金通公司副總工程師，主管生產(chǎn)技術(shù)部?！拔艺J(rèn)為，混改后最大的不同是分配制度的改革。年

第三篇：陜西師范大學(xué)教師轉(zhuǎn)崗分流工作暫行辦法

陜西師范大學(xué)教師轉(zhuǎn)崗分流工作暫行辦法

根據(jù)“人員分類管理、不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的總體思路和要求，為了持續(xù)推進(jìn)師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步建立健全“非升即轉(zhuǎn)”和“非升即調(diào)”的退出機(jī)制，特制定本暫行辦法。

一、基本原則

(一)有利于師資隊伍建設(shè)和隊伍整體水平提高。教師轉(zhuǎn)崗分流應(yīng)有助于實現(xiàn)師資隊伍“規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、精干高效”的建設(shè)目標(biāo)，有利于實現(xiàn)教師“高素質(zhì)、高水平、高學(xué)歷”的要求，實現(xiàn)建設(shè)以教師教育為主要特色的綜合性研究型大學(xué)的目標(biāo)。

(二)區(qū)分學(xué)科，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r及師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析，合理籌劃，有針對性地開展轉(zhuǎn)崗分流工作。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置。各單位要根據(jù)教學(xué)、教輔、管理等各支隊伍的編制數(shù)額、缺編情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，使轉(zhuǎn)崗分流人員適時調(diào)整、充實到管理、教輔等隊伍中，避免人力資源的重復(fù)配置，有效降低成本。

(四)定量與定性評估相結(jié)合。既要考慮學(xué)歷、職稱、年齡、任職年限等因素，又要對履行職責(zé)情況、個人發(fā)展?jié)摿Α㈥犖榻ㄔO(shè)目標(biāo)、人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，在綜合權(quán)衡后確定轉(zhuǎn)崗對象和所轉(zhuǎn)崗位。

(五)以人為本，因材而用。轉(zhuǎn)崗分流工作要體現(xiàn)對職工 的負(fù)責(zé)和愛護(hù)，轉(zhuǎn)崗時應(yīng)因人而異、用其所長，使人盡其才、才盡其用、用得其所，所轉(zhuǎn)崗位應(yīng)與個人專業(yè)、能力和特長相符，既有利于學(xué)校工作，又有助于個人發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)崗對象

教學(xué)科研人員中，有下列情形之一者，納入轉(zhuǎn)崗分流范圍：

（一）任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿10年者。

（二）外語、體育、藝術(shù)類專業(yè)教學(xué)科研人員，1963年1月1日以后出生、任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿16年且仍未考取碩士研究生者；其他專業(yè)教學(xué)科研人員，1963年1月1日以后出生、任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿16年且仍未考取博士研究生者。

（三）1963年1月1日以前出生，任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿20年者。

(四)所在單位結(jié)合師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，在對教師隊伍總體情況和個人發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)期分析評估后，認(rèn)為在其它崗位能更好地發(fā)揮其作用，應(yīng)轉(zhuǎn)崗分流者。

(五)本人結(jié)合師資隊伍建設(shè)要求及崗位職責(zé)，經(jīng)過自我預(yù)期評價，認(rèn)為在其它崗位能更好地發(fā)揮作用，自愿轉(zhuǎn)崗分流者。

三、轉(zhuǎn)向崗位

(一)在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗者，主要轉(zhuǎn)向教學(xué)科研之外的其它各類崗位。同時，學(xué)校也要求轉(zhuǎn)崗人員能夠準(zhǔn)確定位，如個人在教學(xué)科研方面發(fā)展確有困難，亦可在相關(guān)的團(tuán)隊中從事適合 2 自己的工作。

(二)學(xué)校鼓勵符合轉(zhuǎn)崗分流條件的人員向校外調(diào)動。

四、轉(zhuǎn)崗程序

(一)各單位根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，確定轉(zhuǎn)崗分流人員，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出轉(zhuǎn)崗分流的意見，主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋印章后報送人事處人事科。其中：符合本暫行辦法第二條“轉(zhuǎn)崗對象”第一款之第（二）、（三）類情形的人員中，確屬積極進(jìn)取、在教書育人方面有專長且成績突出者(累計獲得三次及以上我校教書育人先進(jìn)個人、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎或本人做為前三人參加的省部級及以上教學(xué)成果獎勵等)，經(jīng)過院、校組織的專家委員會評議，可做區(qū)別處理，但要從嚴(yán)掌握。

對轉(zhuǎn)到新崗位的人員，人事處統(tǒng)一辦理校內(nèi)調(diào)動、編制轉(zhuǎn)換及職稱轉(zhuǎn)聘等手續(xù)。

(二)退出教學(xué)科研隊伍向校外調(diào)動者，持調(diào)往單位調(diào)令到人事處辦理調(diào)動手續(xù)。

五、具體要求

(一)建立教師隊伍的退出機(jī)制，是加強(qiáng)隊伍建設(shè)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的一項重要措施，各單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，確保轉(zhuǎn)崗工作順利、有序進(jìn)行。同時，各單位要加強(qiáng)對在各級專業(yè)技術(shù)崗位任職人員的考核，不斷提高教師隊伍的整體教學(xué)科研水平。

(二)各單位要結(jié)合本單位師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，對隊伍現(xiàn)狀及符合轉(zhuǎn)崗分流條件的人員狀況進(jìn)行深入分析研究，并對 3 本單位師資、管理、教輔等各支隊伍建設(shè)問題進(jìn)行綜合考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定轉(zhuǎn)崗計劃，合理調(diào)配內(nèi)部人力資源，在做好轉(zhuǎn)崗分流工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動團(tuán)隊建設(shè)，充分調(diào)動群體和個人兩個方面的工作積極性。

(三)各單位要做好轉(zhuǎn)崗分流人員的思想工作，以確保此項工作平穩(wěn)推進(jìn)。教學(xué)科研人員要認(rèn)真、客觀地進(jìn)行自我預(yù)期評估，結(jié)合各自實際合理定位。轉(zhuǎn)崗分流人員要充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)崗分流工作既是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的重要舉措，也是助推個人發(fā)展的合理路徑，努力在新的崗位上為學(xué)校事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(四)從2010年起，凡有轉(zhuǎn)崗分流對象，且本單位非教學(xué)科研崗位出現(xiàn)空缺者，原則上不再批準(zhǔn)選留應(yīng)屆畢業(yè)生的補(bǔ)充計劃，從轉(zhuǎn)崗對象中補(bǔ)充。

陜西師范大學(xué) 二OO九年十月二十二日

第四篇：煤礦監(jiān)控問答題

1分站的內(nèi)部功能？30頁

（1）分站系統(tǒng)自檢（2）系統(tǒng)自動復(fù)位（3）數(shù)據(jù)存儲（4）數(shù)據(jù)處理（5）故障分析與就地報警（6）數(shù)據(jù)顯示（7）現(xiàn)場操作輸入

2監(jiān)控分站的分類？28頁

按功能分為：甲烷斷電儀 風(fēng)電甲烷閉鎖裝置 按配置的傳感器分為：十六路混編 八模八開 八路混編 四模四開 三模三開等

3監(jiān)控分站外部功能？29頁

1數(shù)據(jù)采集2數(shù)據(jù)傳輸3控制輸出4擴(kuò)展連接

4監(jiān)控分站的組成？30頁

電源腔 本安腔

5監(jiān)控分站地面調(diào)試？41頁

1外觀檢查2通電檢查3對甲烷傳感器進(jìn)行同步檢查4檢查功能按風(fēng)電甲烷閉鎖功能檢查5對甲烷傳感器通瓦斯氣樣檢查調(diào)整靈敏度

6監(jiān)控分站的安裝？52頁

設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗及支護(hù)良好無直接進(jìn)水或碰撞危險的進(jìn)風(fēng)巷道或硐室，安設(shè)時應(yīng)墊支架，使其距巷道地板不小于300mm或掛裝均可

7新甲烷傳感器最好預(yù)熱2小時后再調(diào)校 8一氧化碳工作原理？108頁

傳感器敏感元件傳感頭采用定電位點解法原理，9風(fēng)速傳感器工作原理？112頁漩渦調(diào)制的原理

11開停傳感器工作原理？117頁

利用磁感應(yīng)原理，通過車測定被測設(shè)備供電電纜周圍有無磁場，間接測量該設(shè)備開停工作狀態(tài)

12饋電傳感器工作原理？120頁

利用檢測電纜芯線對地電場的原理來測量設(shè)備是否帶電負(fù)載是否工作，與電纜有無電流流過無關(guān)

13風(fēng)門傳感器工作原理？122頁

主要由固定塊、活動塊、連接塊三部分組成 利用磁感應(yīng)原理

15風(fēng)筒傳感器工作原理？大書78頁

它由干簧管組件、永磁磁鐵組件和風(fēng)筒卡裝機(jī)構(gòu)三部分組成。其中干簧管組件中的干簧管裝在鑄鋁的外殼中，并用環(huán)氧樹脂澆注在電木槽內(nèi)。干簧管組件有兩根通訊電纜輸出開關(guān)信號。組件好的干簧管組件上端與懸吊臂擺件的一側(cè)連接，下端與夾鉗臂連接。永磁磁鐵組件是將（钅思）鐵氧體磁塊安裝在鋁質(zhì)外殼內(nèi)而成，其上端與另一懸吊臂擺件連接，下端與另一個夾鉗臂相連。這兩個夾臂牢牢的夾住風(fēng)筒。當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或某種原因造成風(fēng)筒內(nèi)無風(fēng)時，傳感器的兩個臂在重力作用下合攏，此時，干簧管組件中的干簧管與磁鐵靠近，磁鐵的磁力使干簧管的兩個簧片互相吸和，電路接通，向井上發(fā)出信號。當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)工作正常時，風(fēng)筒的兩個臂張開，此時，干簧管組件與磁鐵分開，由于干簧管的簧片處于常開狀態(tài)，電路也被斷開，表示風(fēng)筒內(nèi)風(fēng)量正常。甲烷是一種無色、無味、無臭、無毒氣體。分站一般設(shè)置在進(jìn)風(fēng)巷道或機(jī)電硐室等較為安全的地方這樣不宜受損，且內(nèi)部電路的可靠性均能滿足要求。16甲烷傳感器是一種常用設(shè)備，在入井前，應(yīng)在井上至少送電48小時觀察其零點漂移，并每隔一定時間﹙如1小時﹚給傳感器送一次氣樣﹙如2%CH4﹚考察其精度和報警情況，考察無誤方可下井。17監(jiān)控安裝前要填寫“安裝申請單”分別送通風(fēng)和機(jī)電部門。18隔爆兼本安型電源的設(shè)置范圍。89頁 應(yīng)設(shè)置在采區(qū)變電所，嚴(yán)禁設(shè)置在斷電范圍內(nèi)。19中心站循控時間小于或等于30秒。系統(tǒng)死機(jī)率用720h小于或等于1次。20監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)：故障及處理方法：110、203、頁

第五篇：2016年上半年轉(zhuǎn)崗分流情況的匯報材料

轉(zhuǎn)崗分流情況匯報

根據(jù)集團(tuán)公司97號文件精神，我礦積極主動落實相關(guān)工作，現(xiàn)將現(xiàn)階段轉(zhuǎn)崗分流完成情況匯報如下： 一 我礦從業(yè)人員基本情況

（一）截止五月底，我礦在冊5780人，其中不在崗人員共計225人，包括內(nèi)部退養(yǎng)25人，停薪留職122人，長期工傷22人，長期病假7人，長期不班13人，上花班40人，退居二線的干部29人。

（二）不在冊296人，其中礦建一公司立井三隊55人，礦建二公司開拓十隊60人；開拓十一隊62人；管路安裝二隊31人，鉆探公司一分公司28人，招標(biāo)隊伍安暢建筑公司60人。二 我礦目前轉(zhuǎn)崗分流完成情況

截至目前我礦完成轉(zhuǎn)崗分流指標(biāo)685人，剔除退休251人和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗43人，完成考核指標(biāo)326人。具體情況如下：

退休251人，合同到期6人，死亡5人，辭職3人，調(diào)出集團(tuán)外8人，六月末預(yù)計停薪留職將達(dá)到126人（其中17人在辦理之中），內(nèi)部退養(yǎng)25人，富余人員轉(zhuǎn)崗到缺員崗位43人，清退地面非在冊人員102人，清退管路安裝隊61人，新項目安置37人，職工自主創(chuàng)業(yè)18人。我礦上半年可完成轉(zhuǎn)崗分流指標(biāo)685人。三 采取的措施和做法

（一）自《西山煤電集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗分流考核管理辦法》（西山煤電發(fā)[2016]97號）文件下發(fā)以來，我礦根據(jù)文件精神，積極行動，制定了《杜兒坪礦轉(zhuǎn)崗分流實施辦法》，并在礦黨政聯(lián)席會議全體通過。成立以礦長、書記為組長的轉(zhuǎn)崗分流領(lǐng)導(dǎo)組，同時，按照集團(tuán)公司指標(biāo)的要求，結(jié)合我礦實際情況，制定了任務(wù)目標(biāo)和考核辦法。

（二）我礦轉(zhuǎn)崗分流實施辦法制定后，即開展了部署工作，我礦組織人員深入基層向一線工人宣講轉(zhuǎn)崗分流的相關(guān)政策和規(guī)定，同時，對今年上半年具體工作做了詳細(xì)安排，為完成轉(zhuǎn)崗分流任務(wù)打下了基礎(chǔ)。目前，我礦正在按照既定目標(biāo)認(rèn)真開展落實工作，層層傳導(dǎo)壓力，督導(dǎo)各單位積極主動完成考核目標(biāo)。礦團(tuán)委對自主創(chuàng)業(yè)人員給予相關(guān)鼓勵和支持。礦多經(jīng)積極尋找新項目，與軌枕廠、管道安裝等合作安置23人。

（三）我礦將轉(zhuǎn)崗分流工作與整頓勞動紀(jì)律相結(jié)合。按照公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，認(rèn)真落實集團(tuán)公司2016年工作安排，清退處理曠工人員；加強(qiáng)定崗定員管理，分流富余人員。依據(jù)生產(chǎn)計劃和實際崗位需求，重新核定崗位，能合并的崗位進(jìn)行合并，能取消的崗位取消。

（四）當(dāng)前我礦關(guān)鍵崗位處于結(jié)構(gòu)性缺員狀態(tài)，少數(shù)崗位存在富余情況，例如通風(fēng)、煤運(yùn)、安監(jiān)。由于我礦建礦時間長，井下盤區(qū)復(fù)雜，輔助性工作量大，因此，在運(yùn)輸、機(jī)電檢修、安裝、后勤服務(wù)等崗位上結(jié)構(gòu)性缺員問題比較突出，且男性職工尤為短缺。近期，對少數(shù)富余人員進(jìn)行了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，由富余崗位轉(zhuǎn)到缺員崗位。

（五）在轉(zhuǎn)崗分流的前期工作中，逐步了解和發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是地面存在一部分的病傷人員，因家庭困難，單位給予照顧，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ饕跃S持生計，造成一定的安全隱患，礦積極開展動員工作，鼓勵其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。井下生產(chǎn)、輔助單位存在上花班、曠工人員，督促其按時上崗或者辦理停薪留職，否則按照相關(guān)規(guī)定予以其解除合同。

四 在轉(zhuǎn)崗分流工作中的問題和希望集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的事項

（一）內(nèi)部退養(yǎng)政策本應(yīng)是推動轉(zhuǎn)崗分流工作的一項重要舉措，但實施一年多來效果不甚明顯，主要是辦理條件和生活待遇的問題，望集團(tuán)公司在現(xiàn)有政策的前提下，適當(dāng)放寬年齡限制，提高內(nèi)部退養(yǎng)人員生活費(fèi)用。

（二）在轉(zhuǎn)崗分流工作中，主要集中在退休、內(nèi)部退養(yǎng)和停薪留職這三方面，希望集團(tuán)公司能幫助我礦找到新項目安置的途徑，出臺相應(yīng)的政策以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)人員。同時，辦理停薪留職的人員大多屬于工人在冊，而屬于干部在冊的則很少，主要在于上級單位不予批準(zhǔn)。

（三）今年上半年我礦存在一批退休職工，而且超出年初集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)計指標(biāo)，因此，希望集團(tuán)公司能將退休人員計入考核指標(biāo)之中。

（四）鑒于我礦建礦時間長，輔助和后勤工作量大，戰(zhàn)線長，職工老齡化比較嚴(yán)重，且大多從事重體力勞動，傷病人員多。希望集團(tuán)公司能適當(dāng)降低轉(zhuǎn)崗分流考核指標(biāo)。

杜兒坪礦 2016年5月16日