第一篇：審計機關(guān)公文處理的規(guī)定(2017年最新版)

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審計機關(guān)公文處理的規(guī)定(2017年最新版)

第一條 為了規(guī)范審計機關(guān)的公文處理工作，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）和國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱審計機關(guān)公文，是指審計機關(guān)在審計工作中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。

第三條 本規(guī)定所稱公文處理，是指公文的擬制、辦理、管理、立卷歸檔等工作。

第四條 審計機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。

第五條 公文處理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

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第六條 審計機關(guān)的公文種類主要包括：

（一）通用公文種類

1.命令 適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布部門規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

2.決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排。

3.指示 適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。

4.公告、通告 “公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要審計事項或者法定事項?！巴ǜ妗边m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

5.通知 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。

6.通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

7.報告 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

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8.請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

9.批復(fù) 適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

10.函 適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。

11.會議紀(jì)要 適用于記載和傳達會議情況和議定事項。

（二）審計業(yè)務(wù)公文種類

1.審計通知 適用于審計機關(guān)在實施審計前向被審計單位通知有關(guān)實施審計的事項。

2.授權(quán)審計通知 適用于上級審計機關(guān)將其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項授權(quán)給下級審計機關(guān)進行審計。

3.暫停撥付款項通知 適用于審計機關(guān)通知財政部門、有關(guān)主管部門、被審計單位開戶銀行和被審計單位，對正在進行的與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為有關(guān)的款項，暫停撥付、支付和使用。

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4.解除暫停撥付款項通知 適用于審計機關(guān)采取暫停撥付款項臨時強制措施的目的達到以后，通知有關(guān)部門、銀行和被審計單位解除臨時強制措施。

5.審計意見 適用于審計機關(guān)審定審計報告以后，對審計事項做出評價和向被審計單位提出改進財政、財務(wù)收支管理的意見。

6.審計決定 適用于審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為給予處理和處罰。

7.審計建議 適用于審計機關(guān)建議有關(guān)主管部門糾正其所制定的與國家法律、行政法規(guī)相抵觸的財政、財務(wù)收支規(guī)定；建議有關(guān)主管部門對被審計單位違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為給予處理、處罰；建議對違反《審計法》和財經(jīng)法規(guī)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

8.移送處理函 適用于審計機關(guān)提請司法機關(guān)對被審計單位、有關(guān)單位和有關(guān)人員違反法律、法規(guī)，構(gòu)成犯罪的行為，追究刑事責(zé)任。

9.強制執(zhí)行申請函 適用于審計機關(guān)在審計決定生效后三個月，經(jīng)采取一定措施以后，被審計單位仍然拒絕執(zhí)行時，向有管轄權(quán)的人民法院提出強制執(zhí)行審計決定的申請。

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10.審計結(jié)果報告 適用于審計機關(guān)向本級人民政府和上級審計機關(guān)報告本級預(yù)算執(zhí)行情況審計的結(jié)果。

11.復(fù)議受理通知 適用于審計機關(guān)通知申請人受理符合規(guī)定的復(fù)議申請。

12.不受理復(fù)議裁定通知 適用于審計機關(guān)對不符合規(guī)定的復(fù)議申請，裁定不予受理。

13.復(fù)議申請補正通知 適用于審計機關(guān)通知申請人對“復(fù)議申請書”應(yīng)載明而未載明的內(nèi)容，限期補正。

14.復(fù)議決定 適用于受理復(fù)議的審計機關(guān)向復(fù)議申請人宣布審理結(jié)果。

第七條 公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、份數(shù)序號、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、機關(guān)內(nèi)分送、印發(fā)機關(guān)和時間、份數(shù)等部分組成。

第八條 文字從左至右橫寫、橫排。文件標(biāo)題用2號宋體，正文一般

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用3號仿宋體。每頁排印19行，每行25個字。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。

第九條 公文用紙一般為16開型（長260毫米、寬184毫米）；也可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)Ａ4型（長297毫米、寬210毫米）。左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第十條 審計機關(guān)公文文頭紙格式由審計署統(tǒng)一制訂。

審計報告和審計報告征求意見書、審計文書送達回證、審計工作底稿用紙等按審計業(yè)務(wù)用紙管理。

第十一條 審計機關(guān)的行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。在本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，可以本機關(guān)或本機關(guān)辦公廳（室）名義行文。機關(guān)內(nèi)設(shè)部門不得直接發(fā)文布置工作任務(wù)和要求報送文件。

第十二條 下級審計機關(guān)應(yīng)按規(guī)定向上級審計機關(guān)報送文件，不得多頭或直接向上級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門報送文件。

上報的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名。

第十三條 審計機關(guān)對涉及本級政府其他部門職權(quán)范圍的事項，未經(jīng)

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協(xié)商一致，不得自行向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

第十四條 必須請示的重大事項的行文，涉及其他機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機關(guān)會商一致；經(jīng)會商意見仍不一致的，應(yīng)據(jù)實上報。

第十五條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得越級、多頭主送和抄送下級機關(guān)；情況特殊，確需越級請示的，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。

第十六條 “報告”中不得夾帶請示事項。

第十七條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

第十八條 通過計算機遠程站發(fā)送的電子公文，經(jīng)密碼確認(rèn)后，其載體視同紙質(zhì)公文處理。利用計算機遠程站傳輸秘密公文，必須采用加密裝置；絕密公文不得用計算機傳輸。不得通過未加密的傳真機傳送國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。

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第十九條 對交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)提出辦理時限，并負(fù)責(zé)催辦、查辦。承辦部門應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。

凡涉及其他部門的問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商、會簽。對不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜由本部門辦理的公文，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門并說明理由。

第二十條 公文文稿在送機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，必須經(jīng)本機關(guān)辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門協(xié)商、會簽，文字表述、文種使用、公文格式是否符合規(guī)定。未經(jīng)辦公廳（室）審核的文稿，不得送機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

第二十一條 公文由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或涉及面廣的，必須由正職或者正職委托的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可由辦公廳（室）主任簽發(fā)。簽發(fā)公文，主批人應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)欄明確簽署意見，并寫上姓名和簽發(fā)日期。其他領(lǐng)導(dǎo)人圈閱公文文稿，應(yīng)當(dāng)視為同意。

第二十二條 對已簽發(fā)的公文文稿，不得擅自改動。如發(fā)現(xiàn)有疑義，必須作改動的，提出改動意見和說明，經(jīng)原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人同意，并在原稿改動處加蓋“簽發(fā)后改動”印章。

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第二十三條 印章要指定專人管理，嚴(yán)格按簽批手續(xù)用印。

第二十四條 發(fā)出公文應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、套封，要認(rèn)真核對。審計業(yè)務(wù)公文必須按照法定程序，在法定時效內(nèi)送達有關(guān)單位和個人，并要求對方在“審計文書送達回證”上簽收。

第二十五條 上級機關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級機關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、時間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。

第二十六條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

第二十七條 沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒定和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，由文秘部門統(tǒng)一組織，在指定地點監(jiān)銷。

第二十八條 審計業(yè)務(wù)公文和審計業(yè)務(wù)用紙具體格式另行制訂。

第二十九條 本規(guī)定由審計署負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。

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第二篇：黨內(nèi)機關(guān)公文處理規(guī)定

黨的機關(guān)公文處理簡述

一、公文種類 黨的機關(guān)公文種類主要有：決議、決定、指示、意見、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要。另外，還有細則，條例、規(guī)定、辦法等其他文種。簡報不是一種獨立文種，而是用于匯報、交流和指導(dǎo)工作的內(nèi)部刊物，算是簡要的調(diào)查報告、情況報告、工作報告和消息報道，具有簡、精、快、新、實、活等特點。

二、公文格式

黨的機關(guān)公文一般由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、橫隔線、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成。

版頭。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字或加圓括號標(biāo)明文種組成。版頭用套紅大字居中印在公文首頁上部（括號內(nèi)標(biāo)注文種的字不套紅印刷）。聯(lián)合行文的版頭一般并用聯(lián)署機關(guān)名稱，組成版頭的“文件”二字置于聯(lián)署機關(guān)名稱后中間位置。簡報版頭用套紅大字居中印在公文首頁上部，字體沒有硬性規(guī)定，以美觀大方為宜。

份號。由表示順序號的英文縮寫字母“№”和阿拉伯?dāng)?shù)

紅色橫線、中間加紅色五角星組成；無固定版頭的一般函件等為一條紅線，中間不加五角星。

標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文主題、公文文種組成，位于橫隔線下方，居中排列。標(biāo)題中一般不加其他標(biāo)點符號，法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件名稱加書名號，少數(shù)可加頓號或逗號。標(biāo)題文字排列需回行時應(yīng)做到詞意完整、排列對稱、莊重大方。

主送機關(guān)。其名稱應(yīng)用全稱、規(guī)范化簡稱或同關(guān)型機關(guān)的統(tǒng)稱，位于標(biāo)題之下、正文上方，頂格排印，并加冒號。決議、決定、意見、規(guī)定、會議紀(jì)要等文種不在正文上方標(biāo)注主送機關(guān)。

正文。正文位于主送機關(guān)下方，不標(biāo)注主送機關(guān)的公文，正文位于標(biāo)題下方，首頁正文文字應(yīng)不少于2行。

附件。公文如有附件，在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前（正文下空1行左空2字）標(biāo)注“附”，后標(biāo)冒號和附件名稱；也可在正文中涉及附件內(nèi)容處，標(biāo)注“（見附件）”或“（附后）”。有兩件及兩件以上附件時，應(yīng)在附件名稱前按順序用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明順序號。附件名稱后不標(biāo)標(biāo)點符號。附件置于主件之后，與主件裝訂在一起。附件材料左上角頂格標(biāo)注“附件”，兩件及兩件以上附件按順序標(biāo)注“附件1”、“附件2”等，后標(biāo)冒號。注意：被批轉(zhuǎn)的下級機關(guān)和被轉(zhuǎn)

抄送機關(guān)。抄送機關(guān)標(biāo)注于主題詞下方、印制版記上方，后標(biāo)冒號。包括主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機關(guān)。各抄送機關(guān)間用頓號或逗號隔開，最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。

印制版記。由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)組成，置于公文末雙頁碼下方。印發(fā)機關(guān)名稱和印發(fā)日期單列一行位于同一行的兩端；印制份數(shù)單列一行并注明“共印××份”標(biāo)注于印發(fā)日期下方居右空1個字位置。簡報只有報送領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)。

公文排版。黨內(nèi)公文幅面規(guī)格一般采用16開型（長260毫米，寬184毫米），左側(cè)裝訂。公文漢字從左至右橫排，使用16開型紙張的公文，版心一般為20行，每行25個字；使用A4型紙張的公文，版心一般為22行，每行28個字。行間一般空一個同字號的距離（WORD文檔用固定值28磅）。

三、公文印制

公文字體、字號使用應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。公文版頭一般用72號長字，版頭加括號標(biāo)明文種的字用1號楷體字。公文份號用4號阿拉伯?dāng)?shù)字，密級、緊急程度、“附件”、“主題詞”用3號黑體字，主題詞詞目用3號小標(biāo)宋體字；發(fā)文字號用4號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字；主標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字、副標(biāo)題用3號楷體字；“簽發(fā)人”、主送機關(guān)、正文、“附”、

第三篇：審計機關(guān)行政公文處理辦法

審計機關(guān)行政公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范審計機關(guān)行政公文處理工作，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)［2000］23號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱審計機關(guān)行政公文，是指審計機關(guān)在行政管理工作中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。

第三條 本辦法所稱的公文處理，是指公文的制發(fā)、辦理、管理、立卷、歸檔、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)的工作。

第四條 審計機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。

審計機關(guān)的各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指定公文管理人員。

第五條 公文處理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，做到準(zhǔn)確、及時、安全。

第六條 審計機關(guān)通過計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)出的電子公文經(jīng)密碼確認(rèn)后，與紙質(zhì)文件具有同等效力。要充分利用審計機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代辦公手段，擴大電子公文的應(yīng)用范圍，逐步減少紙質(zhì)公文，提高公文處理效率。

各級審計機關(guān)要保障計算機網(wǎng)絡(luò)的安全暢通，及時準(zhǔn)確地收發(fā)信息，做到設(shè)備、制度、人員落實。

第七條 各級審計機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章 公文種類

第八條 審計機關(guān)的行政公文種類主要包括：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律、行政法規(guī)發(fā)布部門規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）公告

適用于宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

（八）請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

（十）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十一）函

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

（十二）會議紀(jì)要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第九條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（三）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。

（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）下發(fā)行政規(guī)章用“發(fā)布”；下發(fā)本機關(guān)產(chǎn)生的其他公文用“印發(fā)”；下發(fā)隸屬機關(guān)的公文用“批轉(zhuǎn)”；下發(fā)上級、同級或不相隸屬機關(guān)的公文用“轉(zhuǎn)發(fā)”。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，只將事由寫清楚，不必照抄原標(biāo)題。

（九）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（十）公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)該加蓋印章。

（十一）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十二）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

（十三）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十四）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十五）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。

第十條 公文排版規(guī)格及各要素標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 9704-1999）執(zhí)行。

第十一條 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（２１０mm×２９７mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第十二條 電子公文的格式與紙質(zhì)公文的格式相同，按審計署制定的模版規(guī)格制作。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條 審計機關(guān)的行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條 署機關(guān)行文的權(quán)限。

（一）以審計署名義行文：

１.向國務(wù)院報告、請示工作；

２.答復(fù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府等請示國務(wù)院的有關(guān)審計業(yè)務(wù)問題；

３.就審計工作發(fā)布審計規(guī)章、決定、公告和通告；

４.就審計工作對地方審計機關(guān)及署派出派駐機構(gòu)發(fā)布指示、布置工作，答復(fù)請示；

５.就有關(guān)工作向省部級單位發(fā)出函件。

（二）以審計署辦公廳名義行文：

１.就審計業(yè)務(wù)對地方審計機關(guān)及署派出派駐機構(gòu)布置工作計劃，答復(fù)一般性問題的請示，交流情況和經(jīng)驗；

２.通知召開會議、舉辦培訓(xùn)班等；

３.代表審計署就有關(guān)工作向地方或外部門廳（司、局）級單位發(fā)出函件。

（三）署機關(guān)各司局可以本司局名義，就具體工作事項向地方審計廳（局）、署派出派駐機構(gòu)發(fā)信函，但不得正式行文、直接布置任務(wù)和要求直接報送文件。

第十六條 省級審計機關(guān)及署派出派駐機構(gòu)應(yīng)經(jīng)過辦公廳向署報送文件，不得多頭報送或直接向有關(guān)業(yè)務(wù)司局報送文件，也不得未經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)允許直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送文件。

第十七條 同級審計機關(guān)依據(jù)職權(quán)可以相互行文和向下一級審計機關(guān)行文；除依法行使審計監(jiān)督職責(zé)發(fā)出審計文書，以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，未經(jīng)本級政府授權(quán)不得向下一級政府正式行文。

審計機關(guān)的派出派駐機構(gòu)，可以在主管機關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)對外行文。

各級審計機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第十八條 向下級審計機關(guān)的重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送其上級審計機關(guān)和本級人民政府。

第十九條 擬制公文，對涉及其他機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機關(guān)會商，取得一致意見后方可行文；經(jīng)會商意見仍不一致的，應(yīng)據(jù)實上報各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十條 同級審計機關(guān)、上級審計機關(guān)與下一級人民政府可以聯(lián)合行文；審計機關(guān)與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；審計機關(guān)與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第二十一條 聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，應(yīng)經(jīng)政府同意后行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第二十二條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得越級；情況特殊，確需越級請示的，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機關(guān)；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。

“報告”不得夾帶請示事項。

第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的審計機關(guān)同時向本級人民政府和上級審計機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級審計機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級審計機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

第二十四條 對下級審計機關(guān)不適當(dāng)?shù)男形模泄茌牂?quán)的上級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正或撤銷。

第五章 發(fā)文辦理

第二十五條 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、復(fù)核（業(yè)務(wù)文書）、簽發(fā)、核查、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十六條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如果提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引用標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為（“一）”，第三層為“１.”，第四層為（“１）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由擬文單位、會簽單位辦公室進行審核。

第二十八條 以本機關(guān)名義制發(fā)的公文，由主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行核查，核查的重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，是否符合行文規(guī)則，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。如果發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容有誤需要對文稿進行實質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

對已送印的公文文稿，印制過程中如發(fā)現(xiàn)有疑義，應(yīng)當(dāng)報文秘部門處理；必須做改動的，送簽發(fā)人審閱同意后方能修改。

第三十條 草擬、修改和簽批公文使用的筆墨，必須符合存檔的要求。不得在裝訂線外書寫。

第三十一條 繕印公文必須手續(xù)完備，印制符合規(guī)定格式，字跡清晰、紙面整潔、裝訂端正牢固；對公文原稿應(yīng)當(dāng)注意保護，不得涂抹和損壞；校對要準(zhǔn)確無誤。

第三十二條 紙質(zhì)文件加蓋發(fā)文機關(guān)的公章方能生效。

第三十三條 發(fā)送秘密紙質(zhì)公文，應(yīng)當(dāng)在信封上標(biāo)明秘密等級。絕密公文應(yīng)當(dāng)加蓋專用密封章或指定專人傳遞。密碼電報不得密電明復(fù)、明電密電混用。

第三十四條 電子公文的發(fā)文比照紙質(zhì)公文的發(fā)文規(guī)定辦理。發(fā)送秘密電子公文必須通過審計機關(guān)加密的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，絕密級文件不得用網(wǎng)絡(luò)傳輸。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十六條 各級審計機關(guān)收到公文后，要簽收、登記，并檢查核對。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時與發(fā)文單位聯(lián)系處理。外出參加會議帶回的公文（包括重要資料），交本機關(guān)文秘部門按收文辦理。未經(jīng)文秘部門登記分發(fā)的公文，各部門不予辦理。

第三十七條 收到文件后要區(qū)分閱件與辦件，閱件及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳閱，上級機關(guān)交辦事項的文件呈負(fù)責(zé)人批示后送有關(guān)部門處理。

收到下級審計機關(guān)上報的辦件，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。符合本辦法規(guī)定的辦件，應(yīng)當(dāng)及時送負(fù)責(zé)人批示辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。批辦公文應(yīng)當(dāng)確定辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十八條 承辦部門收到公文后應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時向批辦領(lǐng)導(dǎo)說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的領(lǐng)導(dǎo)并說明理由。

第三十九條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第四十條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第四十一條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，各級文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第四十二條 下載打印電子公文要從嚴(yán)控制。下載打印的文件騎縫加蓋本機關(guān)公章，以對其真實合法性負(fù)責(zé)，并應(yīng)按照紙質(zhì)公文進行管理。

第七章 公文歸檔

第四十三條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)由公文主辦部門根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。

個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第四十四條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十五條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十六條 本機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。

第四十七條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十八條 電子公文的歸檔按照國家檔案部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 公文管理

第四十九條 審計機關(guān)的文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度，并經(jīng)常進行檢查，督促落實。

第五十條 上級審計機關(guān)的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印秘密文件時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、時間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報不得翻印、復(fù)制。

第五十一條 公文復(fù)制件作為正式公文使用時，要注明復(fù)制機關(guān)并加蓋復(fù)制機關(guān)印章，視同正式公文妥善保管。

第五十二條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)過審計機關(guān)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第五十三條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應(yīng)當(dāng)進行登記。

第五十四條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

審計機關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十五條 密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 電子公文及各種載體比照紙質(zhì)公文的辦法管理，具體辦法另行制定。

第九章 附則

第五十七條 審計機關(guān)審計規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十八條 公文處理中涉及電子公文的未盡事宜另行規(guī)定。

第五十九條 各級審計機關(guān)的辦公廳（室）對上級機關(guān)和本級機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況，應(yīng)當(dāng)進行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。

第六十條 本辦法自２００２年１月１日起施行。１９９６年１２月１７日審計署發(fā)布，１９９７年１月１日起施行的《審計機關(guān)公文處理的規(guī)定》同時廢止。

審計業(yè)務(wù)文書按有關(guān)規(guī)定辦理。

各級審計機關(guān)可結(jié)合當(dāng)?shù)卣囊蠛捅镜氐膶嶋H情況，制定實施細則。

第六十一條 本辦法由審計署辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：機關(guān)公文處理要點

機關(guān)公文處理要點

一、公文的分類

（一）按行文方向分：上行文、平行文、下行文三類。

上行文：下級機關(guān)向上級機關(guān)報送的公文。常見的有：請示、報告等。

平行文：平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)相互往來的公文。常見的有：函。

下行文：上級機關(guān)發(fā)給下級機關(guān)的公文，一般帶有指令性或規(guī)范性。常見的有：命令、指示、決定、決議、批復(fù)、、通知、意見等。

（二）按公文來源分：發(fā)文、收文兩類。

發(fā)文：由本機關(guān)制成并向外發(fā)送的公文。包括轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。

收文：由外機關(guān)制成并發(fā)送到本機關(guān)的公文。包括上下級來文、平級來文和不相隸屬單位的來文。

（三）按公文涉密程度分：密級公文、內(nèi)部公文、公開性公文。

密級公文又分：絕密、機密、秘密。內(nèi)部公文介于機密性和公開性之間。

（四）按公文內(nèi)在屬性分：領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、呈報性公文、家機關(guān)成文日期用漢字。決議、決定、規(guī)定、會議紀(jì)要等不需要標(biāo)明主送機關(guān)的公文，成文日期用圓括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。黨的機關(guān)公文應(yīng)署名于正文的右下方。國家機關(guān)公文，單一制發(fā)的公文落款不署名。單一行文成文日期應(yīng)右空4字，聯(lián)合行文的成文日期應(yīng)左右各空7字。

（五）公文排版：黨的機關(guān)公文16開型，每面20行，每行25個字；國家機關(guān)公文A4型，每面22行，每行28個字。

（六）上行文的簽發(fā)：上行文需要在橫隔線標(biāo)識簽發(fā)人的姓名。平行排列于發(fā)文字號的右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人居右空1字。簽發(fā)人后用冒號。上行文應(yīng)在正文后用圓括號標(biāo)明：聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式。

四、發(fā)文辦理程序

（一）起草：要求：符合政策、法律法規(guī)及上級指示，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖并于有關(guān)公文相銜接；全面準(zhǔn)確反映客觀情況，提出的政策、措施切實可行；觀點明確，情況屬實，條理清晰，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確；開門見山、文字精煉，用語準(zhǔn)確，篇幅簡短，文風(fēng)端正；人名、地名、時間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確；文種、格式正確。公文起草可由黨政辦或相關(guān)職能部門進行。

（二）送審：起草結(jié)束后，應(yīng)填寫發(fā)文文稿紙送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由發(fā)文機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。聯(lián)合發(fā)文應(yīng)由聯(lián)合發(fā)文的機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

公室領(lǐng)導(dǎo)處理，由領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見。

（四）閱批：擬辦意見提出后，秘書應(yīng)按擬辦意見將公文送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（五）分送：按主要領(lǐng)導(dǎo)意見，將公文送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門處理。

（六）承辦：分管領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，提出承辦意見，轉(zhuǎn)辦公室送相關(guān)部門或人員承辦。

（七）催辦：辦公室秘書應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)批示的公文進行催辦。

（八）存檔：公文處理結(jié)束后，辦公室應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)批示的公文迅速收回，放入文件柜的相關(guān)單位或部門欄內(nèi)進行存檔，凡是收文登記簿有的均應(yīng)存放，不得丟失。

（九）裝檔：按檔案處理要求進行。

辦公室是司令部、參謀部、指揮協(xié)調(diào)部、后勤保障部。辦公室的三個服務(wù)：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。辦公室三件事：辦文、辦會、辦事。

辦公室的三個強化：要強化辦公室牽頭協(xié)調(diào)的作用，強化當(dāng)好耳目、外腦、助手作用、強化當(dāng)好橋梁、紐帶功能。

辦公室的五個轉(zhuǎn)變：從被動應(yīng)付向主動超前謀劃轉(zhuǎn)變；從注重日常工作向顧全大局轉(zhuǎn)變；從務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變；從按部就班服務(wù)向效率優(yōu)先服務(wù)轉(zhuǎn)變；從無差錯服務(wù)向出精品服務(wù)轉(zhuǎn)變。

辦公室三個滿意：領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、基層和群眾滿意。

第五篇：××機關(guān)公文處理制度

××機關(guān)公文處理制度

第一章 總 則

第一條 為使廳機關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機關(guān)實際，制定本制度。

第二條 廳機關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅持實事求是的原則，嚴(yán)格按國家和本制度的規(guī)定進行，做到準(zhǔn)確、及時、安全、保密。

第三條 廳辦公室主管廳機關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級單位的公文處理工作，主要任務(wù)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定廳機關(guān)公文處理工作的各項具體規(guī)章、制度，并負(fù)責(zé)組織實施；

（二）負(fù)責(zé)廳機關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作；

（三）起草、校核以廳和廳辦公室名義制發(fā)的公文；

（四）負(fù)責(zé)公文處理中的督促檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)公文處理中的安全保密工作；

（六）對下級單位公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。

第四條 廳辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，刻苦鉆研，樂于奉獻。要熟悉各種辦公自動化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。

第五條 廳機關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開”的原則，行政公文不得對黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。

第二章 公文種類

第六條 公文必須按國家規(guī)定的文種行文，公文的種類主要是：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排。

（三）指示

適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的原則。

（四）公告、通告

“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)秒相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（凡請上級機關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報告”）

（八）請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)有關(guān)事項。（“請示”就是“請示”，不得用“請示報告”）

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

（十）函

適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批復(fù)。（即使是向有關(guān)主管部門“請求”批復(fù)，也不得用“請示”）

（十一）會議記要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第七條 公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等部份組成。

（一）發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文可以用主辦機關(guān)也可以用幾家機關(guān)的名稱，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（文號應(yīng)編主辦機關(guān)的文號）

（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機密”、“秘密”。文件的秘密等級標(biāo)注在首頁的右上角，密碼電報的秘密等級標(biāo)注在首頁的密級欄內(nèi)。“絕密”、“機密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”，標(biāo)注在首頁右角上，有秘級時，收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁的等級欄內(nèi)，標(biāo)明“特急”、“加級”、“平級”。

（四）發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份、序號，不般位于發(fā)文機關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡寫，置于中括號內(nèi)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（五）上報公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名，一般標(biāo)注在發(fā)文字號右側(cè)。聯(lián)合上報的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機關(guān)一致。

（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號，批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語。

（七）主送機關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機關(guān)的公文，如“決定”、“會議記要”等，主送機關(guān)可以列在正文之后。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時間之前注明附件名稱，如有二個以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號。附件應(yīng)當(dāng)在首頁左上角注明附件序號。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號。

（九）公文會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章端正蓋正成文時間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時間之下。聯(lián)合行

文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁無空白處蓋章，可另加標(biāo)明成文時間并加蓋印章同時在印章左上方標(biāo)明“（此頁無正文）”。

（十）成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時期為準(zhǔn)；電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十一）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，主題詞標(biāo)注在文件末頁抄送機關(guān)之上。

（十二）公文件的抄送機關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間之上。

第八條 公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號宋體字，正文用3號仿宋體字，每頁19行，每行25個字。

公文用紙一般為16開型（260×184），涉外公文采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297×210）。左側(cè)裝釘。

第四章 行文規(guī)則

第九條 湖南省交通廳湖南省人民政府主管全省公路、水路交通行的職能部門，在職權(quán)范圍內(nèi)可以獨立對外行文，上行文：向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國家交通部報告、請示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報、請示工作。

平行文：向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請示事項。本廳各職能處室不得對外行文，廳辦公室可以對外、對下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。

第十條 各行業(yè)管理局和二級單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對行文，一般不得越級請示工作、不得越權(quán)對外行文。

第十一條 本單位可以和同級黨委、軍隊機關(guān)、人民團體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。

第十二條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。

第十三條 報告中不得夾帶請示事項。

第五章 收文辦理

第十四條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。

第十五條 收文應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級的公文、上級機關(guān)的公文、報送本機關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號登記。

第十六條 文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級、緊急程度、有無附件等情況，查對清楚，編號登記、封發(fā)，機密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋，交機要交通部門投送。

第十七條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時限。

第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者說不宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門并說明情況。

第十九條 擬草公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點符號準(zhǔn)確，編幅力求簡短。

（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年月日。

（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過多。

（六）必須使用國家法定計量單位。

（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。

（八）二級單位代廳擬稿，應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報。（并附報文稿磁盤）

第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十一條 公文本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。

第二十二條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時間。

第二十三條 草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。

第二十四條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進行審核。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 上級行政機關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機要文件進行管理，密碼電報不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。

第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機傳輸。

第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題