第一篇：福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則試行

福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則（試行）

為適應(yīng)省紅十字會(huì)管理體制理順后工作需要，使日常公文處理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文處理工作的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，根據(jù)2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、2001年6月1日起執(zhí)行的《福建省人民政府公文格式細(xì)則》和其它相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合自身實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。黨務(wù)公文處理工作按中辦發(fā)?1996?14號(hào)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

一、幾種發(fā)文標(biāo)識(shí)的使用

以省紅十字會(huì)名義發(fā)出的公文一般由省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)簽發(fā)；重要的或涉及面廣的，由會(huì)長(zhǎng)簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。省紅十字會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得對(duì)外正式行文，如確因工作需要行文時(shí)，應(yīng)報(bào)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后采用批轉(zhuǎn)形式和由辦公室轉(zhuǎn)發(fā)形式，或者用函的形式行文。以省紅十字會(huì)辦公室名義發(fā)文由分管副秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。

（一）“福建省紅十字會(huì)（辦公室）文件”（含與其它部門(mén)聯(lián)合行文的發(fā)文標(biāo)識(shí)）1.上行文：適用于向省委、省人大、省政府、省政協(xié)和總會(huì)等上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)或要求解決有關(guān)事項(xiàng)，匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)以及向省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)等公文。文種用請(qǐng)示、報(bào)告或意見(jiàn)、議案，“請(qǐng)示”和“報(bào)告”不能混用。具體格式見(jiàn)附件1、2。

2.下行文：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)；對(duì)外宣布重要事項(xiàng)；公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)周知的事項(xiàng)；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員；表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況；批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)等公文。文種用命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)。具體格式見(jiàn)附件3、4。

（二）“福建省紅十字會(huì)（辦公室）”（信函式格式）

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。文種用函。以“函的形式”行文應(yīng)注意選擇與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種。具體格式見(jiàn)附件5、6。

（三）“福建省紅十字會(huì)（辦公室）專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要” 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和決定事項(xiàng)的公文。文種用會(huì)議紀(jì)要。具體格式見(jiàn)附件7、8。

二、發(fā)文字號(hào)的使用

發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。所有發(fā)文的發(fā)文字號(hào)序號(hào)由辦公室負(fù)責(zé)文電處理的人員統(tǒng)一編序并登記，其中“專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要”和“函”另行單獨(dú)編序。

（一）閩紅會(huì)：適用于以省紅十字會(huì)名義發(fā)文的除文種用函以外的重要公文，無(wú)論由哪個(gè)部門(mén)主辦均應(yīng)使用此發(fā)文字號(hào)，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅會(huì)?200X?X號(hào)”。

（二）閩紅辦：適用于以省紅十字會(huì)辦公室名義發(fā)文、有關(guān)辦公室工作或轉(zhuǎn)發(fā)其它部門(mén)公文的除文種用函以外的一般性公文，由辦公室主辦，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅辦[200X]X號(hào)”。如其文種使用函，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅辦?200X?函X號(hào)”。

（三）閩紅賑：適用于以省紅十字會(huì)名義發(fā)文、有關(guān)賑濟(jì)救護(hù)部業(yè)務(wù)工作的除函以外的一般性公文，由賑濟(jì)救護(hù)部主辦，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅賑?200X?X號(hào)。如其文種使用函，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅賑[200X]函X號(hào)”。

（四）閩紅事：適用于以省紅十字會(huì)名義發(fā)文、有關(guān)事業(yè)發(fā)展部業(yè)務(wù)工作的除函以外的一般性公文，由事業(yè)發(fā)展部主辦，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅事?200X?X號(hào)”。如其文種使用函，書(shū)寫(xiě)形式為“閩紅事[200X]函X號(hào)”。

三、公文具體格式

嚴(yán)格按照《福建省人民政府公文格式細(xì)則》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T〃9704—1999）》具體規(guī)定制發(fā)公文（詳閱福建省人民政府辦公廳文電處2001年9月編印的《行政機(jī)關(guān)公文處理工作手冊(cè)》P54—103）。

四、發(fā)文辦理主要程序(一)擬稿

發(fā)文一律用計(jì)算機(jī)草擬；公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字；正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行、每行排28個(gè)字；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（二）審核與簽發(fā)

主辦部、室擬草公文，由具體擬草人擬草，經(jīng)部、室負(fù)責(zé)人核稿把關(guān)后，一律填寫(xiě)《福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)公文發(fā)文處理單》（詳見(jiàn)附件9）夾于公文封面，辦公室統(tǒng)一核審把關(guān)后，逐級(jí)呈送審核和簽發(fā)，一般呈送程序是：分管秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)或其他領(lǐng)導(dǎo)；如遇由我會(huì)主辦并與其它部門(mén)聯(lián)合行文時(shí)，還應(yīng)呈有關(guān)部門(mén)會(huì)稿。負(fù)責(zé)審核文稿的各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審核文稿后簽署意見(jiàn)、姓名和審核日期。審核、簽發(fā)公文時(shí)，用藍(lán)、黑色鋼筆或水筆，不得使用其它筆質(zhì)和顏色。公文在審核和簽發(fā)過(guò)程中，底稿如有多處修改的，應(yīng)由主辦部、室清稿后再送審核、簽發(fā)，方可印發(fā)。

（三）登記

發(fā)文必須建立登記本，由相關(guān)部、室負(fù)責(zé)文電處理的人員負(fù)責(zé)登記并編號(hào)。

（四）定密

發(fā)文需要定密的，應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省人民政府辦公廳保密工作實(shí)施細(xì)則》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于起草公文應(yīng)履行定密手續(xù)及啟用公文處理的通知》有關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)《福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)發(fā)文定密審批單》（詳見(jiàn)附件10），由秘書(shū)長(zhǎng)定密審核，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)簽發(fā)。

（五）標(biāo)識(shí)緊急程度

用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字，如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行（詳見(jiàn)附件4）。

五、收文辦理主要程序

（一）傳遞與簽收

對(duì)于信件，由負(fù)責(zé)收發(fā)件的人員，及時(shí)對(duì)從省直機(jī)關(guān)公文交換站取回的信件和郵電局送來(lái)的信件進(jìn)行清理，履行登記手續(xù)，并依指定對(duì)象進(jìn)行分發(fā)。收件對(duì)象為省紅十字會(huì)和省紅十字會(huì)辦公室的交由辦公室負(fù)責(zé)文電處理的人員拆封處理，收件對(duì)象為個(gè)人或其它部門(mén)的直接交給個(gè)人或其它部門(mén)負(fù)責(zé)文電處理的人員拆封處理。

對(duì)于傳真件、明電和直接從上級(jí)或省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)回的文件，接收人收到后，根據(jù)該件主送對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行分發(fā)。主送對(duì)象為省紅十字會(huì)且其內(nèi)容為綜合性的和主送對(duì)象為福建省紅十字會(huì)辦公室的交由辦公室負(fù)責(zé)文電處理的人員處理；主送對(duì)象為省紅十字會(huì)且其內(nèi)容屬業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)范疇和業(yè)務(wù)部門(mén)的直接交由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)文電處理的人員處理；主送對(duì)象明確指定收件人員的直接交由其個(gè)人處理；其它一般性函件根據(jù)內(nèi)容直接交由業(yè)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員處理。

凡屬密級(jí)公文一律交由辦公室負(fù)責(zé)文電處理的人員處理和管理。

（二）登記與編號(hào)

除一般性函件外，辦公室和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)文電處理的人員對(duì)所收到的公文，都應(yīng)加蓋收文印章，編收文流水號(hào)，并用專(zhuān)用登記本逐件登記，方可按有關(guān)職責(zé)或業(yè)務(wù)分工進(jìn)行具體承辦。

（三）分辦

辦公室和主辦部門(mén)負(fù)責(zé)文電處理的人員收到有關(guān)公文并登記編號(hào)后，及時(shí)填寫(xiě)《福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)公文收文處理單》（詳見(jiàn)附件11）夾于公文封面，部、室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出明確的擬辦意見(jiàn),如有涉及其它部門(mén)分管的業(yè)務(wù),應(yīng)主動(dòng)向相關(guān)部、室及有關(guān)單位了解情況,征求意見(jiàn)或協(xié)商、會(huì)稿，逐級(jí)呈閱、批辦。一般呈送程序是：分管秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)或其他領(lǐng)導(dǎo)。緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限，必要時(shí)可越級(jí)呈閱、批辦。公文辦理應(yīng)及時(shí)，不能延誤、推諉和壓件不傳不退。主辦部、室負(fù)責(zé)文電處理的人員應(yīng)對(duì)分辦的公文承辦情況進(jìn)行跟蹤，必要時(shí)應(yīng)催辦和督辦。各級(jí)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦、簽署的意見(jiàn)抓緊落實(shí)，并及時(shí)反饋情況。遇需答復(fù)的公文，一般以書(shū)面的形式，如采用口頭答復(fù)應(yīng)有具體文字記錄，不得把《收文處理單》及領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員簽發(fā)的意見(jiàn)原原本本轉(zhuǎn)給來(lái)文單位。

六、機(jī)關(guān)內(nèi)部行文主要辦理程序

機(jī)關(guān)內(nèi)部行文主要是指不需上報(bào)或下發(fā)，且屬本級(jí)情況通報(bào)、反饋意見(jiàn)、請(qǐng)示工作和用于材料歸檔的文字材料，一般用計(jì)算機(jī)草擬。主要有：組織或參加有關(guān)部門(mén)的調(diào)研、考察情況，參加上級(jí)有關(guān)會(huì)議、集訓(xùn)等活動(dòng)情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作和舉辦活動(dòng)的有關(guān)情況，對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)情況反饋和機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示等文字材料。擬稿人員擬稿完畢后，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，填寫(xiě)《福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部行文處理單》（詳見(jiàn)附件12）夾于材料封面，視材料內(nèi)容呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批辦，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦、簽署的意見(jiàn)進(jìn)行處理和承辦。

對(duì)于重要的電話記錄,受話人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《福建省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)電話記錄處理單》（詳見(jiàn)附件13），視電話記錄內(nèi)容呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批辦，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦、簽署的意見(jiàn)進(jìn)行處理和承辦。

七、向省委和省政府報(bào)送文件有關(guān)事項(xiàng)

（一）需要報(bào)省委的文件如果需省政府知道的，主送單位寫(xiě)“省委、省政府”，需要報(bào)省政府的文件如果需要省委了解的，主送單位寫(xiě)“省政府并報(bào)省委”。

（二）主送“省委、省政府”的文件，由省委辦公廳負(fù)責(zé)辦理，省政府辦公廳負(fù)責(zé)分送省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)；主送“省政府并報(bào)省委”的文件，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)辦理，省委辦公廳負(fù)責(zé)分送不擔(dān)任省政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的省委常委。

（三）請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分。凡向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用“請(qǐng)示”上報(bào)?！罢?qǐng)示”件一般應(yīng)一文一事。請(qǐng)示的問(wèn)題不要夾在情況報(bào)告中，更不能以“簡(jiǎn)報(bào)”、“呈閱件”等形式請(qǐng)示問(wèn)題。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。要求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示或意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)代擬批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)的通知稿。書(shū)面工作報(bào)告，應(yīng)辦求簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，一般控制在3000字以內(nèi)。

（四）報(bào)送省委的文件份數(shù)：主送“省委”和“省委、省政府”的請(qǐng)示件一般送10份（批會(huì)和審批出國(guó)、出境的請(qǐng)示件送3份）；報(bào)告件送10份；省委領(lǐng)導(dǎo)在地區(qū)、部門(mén)的講話稿送5份；討論文稿及匯報(bào)稿送30份；主送“省政府并報(bào)省委”的文件送10份。報(bào)省委的重要簡(jiǎn)報(bào)、資料送10份；一般性簡(jiǎn)報(bào)、資料送5份。

（五）報(bào)送省政府的文件份數(shù)：主送“省政府”或“省政府并報(bào)省委”的“請(qǐng)示”件一般送10份（批會(huì)和審批出國(guó)、出境的請(qǐng)示件送3份）；報(bào)請(qǐng)審批的法規(guī)性文件或討論稿送30份，“報(bào)告”件和主要的簡(jiǎn)報(bào)、資料送10份。

（六）報(bào)送的文件如有附件,一般應(yīng)與主件份數(shù)相同并盡量裝訂在一起,在正文的末尾應(yīng)注明附件的標(biāo)題。如附件較厚、制作復(fù)雜，不便與正文共同裝訂的，應(yīng)在附件的首頁(yè)上的注明主件的發(fā)文字號(hào)，與主件同時(shí)報(bào)送。

八、文件、材料歸檔、借閱及復(fù)制主要注意事項(xiàng)

（一）密級(jí)件處理完畢及時(shí)歸檔，其它文件每半年清理歸檔一次。

（二）本會(huì)機(jī)關(guān)工作人員查閱檔案，必須辦理登記和審批手續(xù)。非工作需要，任何個(gè)人不得借閱檔案。

（三）會(huì)議記錄、機(jī)密以上的文件和發(fā)往上一級(jí)的文件無(wú)關(guān)人員一般不予借閱。確屬工作需要，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并注意保密和保護(hù)檔案，嚴(yán)禁復(fù)制。

（四）本會(huì)各部、室因工作需要復(fù)印、摘錄檔案的，秘密、機(jī)密級(jí)文件經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，絕密件須經(jīng)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，復(fù)印件、摘錄件按原件同等密級(jí)處理。

（五）借閱檔案時(shí)要維護(hù)檔案原貌，不準(zhǔn)拆卸、涂改（擦抹、圈劃、刪改、添加）或污損，不得轉(zhuǎn)借。

第二篇：國(guó)有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)

公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過(guò)程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨、國(guó)家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)各部門(mén)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類(lèi)

第七條 公文種類(lèi)主要有：

（一）決定

也適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法。

（十）紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級(jí)行文，確因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對(duì)所屬部門(mén)部署工作，可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題，但無(wú)權(quán)對(duì)其下命令、作指示。

(二)管理部門(mén)在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門(mén)名義向所屬各部門(mén)行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各部門(mén)文書(shū)負(fù)責(zé)編號(hào)，編號(hào)為“XX?20XX?X號(hào)”，加蓋部門(mén)印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類(lèi)公文只能對(duì)局屬單位行文，不能對(duì)局外部行文。各部門(mén)之間不互相行文。多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號(hào)取主辦部門(mén)發(fā)文字號(hào)。

(三)上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的同時(shí)，可抄送下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時(shí)間。行政收文由行政辦文書(shū)簽收；機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書(shū)簽收。代表本企業(yè)參加會(huì)議帶回的重要文件和各部門(mén)收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對(duì)口交行政辦、黨委文書(shū)處理。

(三)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，電子公文在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中填寫(xiě)收文登記簿。

(四)擬辦。文書(shū)部門(mén)對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見(jiàn)。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

(四)批辦。由文書(shū)依據(jù)擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書(shū)呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)傳閱的文件，在傳閱時(shí)不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見(jiàn)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)承辦，會(huì)辦部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部

第三篇：關(guān)于機(jī)關(guān)公文處理工作匯報(bào)

關(guān)于機(jī)關(guān)公文處理工作的匯報(bào)

2010年8月20日

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

十分榮幸有機(jī)會(huì)和大家共同交流公文處理工作，下面我結(jié)合自身工作，從辦公室工作、公文處理工作和政務(wù)信息工作等三個(gè)方面向大家匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、局辦公室工作

辦公室主要工作概括起來(lái)是三句話，即：“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”。

具體工作主要體現(xiàn)在十個(gè)方面：

1、重點(diǎn)工作目標(biāo)考核：迎接上級(jí)考核，參與縣區(qū)考核；

2、機(jī)關(guān)公文處理：來(lái)文擬辦、批示交辦、發(fā)文審理、重要公文起草（總結(jié)、工作目標(biāo)考核報(bào)告和工作報(bào)告起草擬等）；

3、政務(wù)督辦：提醒承辦部門(mén)按期完成任務(wù)；

4、政務(wù)公開(kāi)：政策公開(kāi)、審批公開(kāi)、信息公開(kāi)（網(wǎng)站公開(kāi)、新聞公開(kāi)）；

5、綜合協(xié)調(diào)：縱橫協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)、活動(dòng)協(xié)調(diào)；

6、新聞和信息宣傳：網(wǎng)絡(luò)、聲像、報(bào)刊；

7、提案議案辦理和來(lái)信來(lái)訪；

8、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、檔案管理、物業(yè)管理；

9、綜合治理、保密、安全防范；

10、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)承辦、辦公保障等。

二、公文處理工作

公文處理：是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

★公文處理OA系統(tǒng)：政務(wù)新區(qū)即將推行電子政務(wù)，我局是首批啟用單位，屆時(shí)，絕大多數(shù)公文處理將實(shí)現(xiàn)電子化。

公文處理原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

局辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的公文處理工作。

★在此重點(diǎn)介紹公文種類(lèi)和形式、公文格式、行文規(guī)則、發(fā)文辦理、收文辦理、公文管理、公文歸檔7個(gè)方面。

（一）公文的主要種類(lèi)和形式

公文種類(lèi)主要有：決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等10類(lèi)。

1、決定

適用于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

2、通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

3、通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

4、通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

5、報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

6、請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

7、批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

8、意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

9、函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

10、會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。市局機(jī)關(guān)公文形式主要有七類(lèi)：

1、發(fā)文標(biāo)識(shí)為“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局黨組文件”，發(fā)文代字為“蕪人社黨組”的公文，主要適用于局黨組向上級(jí)黨組織報(bào)告、請(qǐng)示工作和呈報(bào)意見(jiàn)，安排部署工作，發(fā)布重要通知事項(xiàng)等。

2、發(fā)文標(biāo)識(shí)為“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局文件”，發(fā)文代字為“蕪人社”的公文,主要適用于向市委、市政府及省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告、請(qǐng)示工作和呈報(bào)意見(jiàn)；

發(fā)文代字為“蕪人社發(fā)”的公文,主要適用于傳達(dá)上級(jí)的方針、政策、指示，部署全局性和重要工作，發(fā)布重要規(guī)范性文件以及其他必須以局名義辦理的重要事項(xiàng)等。

3、發(fā)文標(biāo)識(shí)為“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局文件”，發(fā)文代字為“蕪人社秘”的公文，主要適用于局對(duì)有關(guān)單位通知重要事項(xiàng)、批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，與市政府有關(guān)部門(mén)或兄弟市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)商洽問(wèn)題等。

4、發(fā)文標(biāo)識(shí)為“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局”，發(fā)文代字為“蕪人社函”的公文，主要適用于與我局沒(méi)有隸屬關(guān)系的單位之間知照和商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。

5、發(fā)文標(biāo)識(shí)為“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局”、發(fā)文代字為“蕪人社辦”的公文，主要適用于以局辦公室名義與有關(guān)部門(mén)或單位聯(lián)系一般性的工作事項(xiàng)，辦理局內(nèi)部事務(wù)等。

6、發(fā)文標(biāo)識(shí)為“中共蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局黨組會(huì)會(huì)議紀(jì)要”，“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”、“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局局務(wù)會(huì)議紀(jì)要”的公文，用于記載、傳達(dá)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神。

7、局政務(wù)信息標(biāo)識(shí)為“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)信息”、“蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局送閱材料”。

（二）公文格式

1、公文的組成要素（13）：發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)印章、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素組成。

2、需要特別注意的幾點(diǎn)：

⑴ 聯(lián)合行文。聯(lián)合行文用幾個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)為發(fā)文標(biāo)識(shí)，將主辦機(jī)關(guān)排列在前，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)；上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。

⑵ 公文標(biāo)題。應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文主要內(nèi)容，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

⑶ 主送機(jī)關(guān)。除 “通告”外，其他文種的公文都應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

我局的規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)分別為：“市人社局”、“市人力資源和社會(huì)保障局”。

①發(fā)往市政府各部門(mén)的公文，寫(xiě)作“市政府各部門(mén)”;②發(fā)往市內(nèi)各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的公文，寫(xiě)作“各縣、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局”；

③發(fā)往局機(jī)關(guān)各單位（包括局機(jī)關(guān)各科室，市外國(guó)專(zhuān)家局）、局屬各事業(yè)單位的公文，寫(xiě)作“市局各單位”；只發(fā)局機(jī)關(guān)各單位的公文，寫(xiě)作“局機(jī)關(guān)各單位”；只發(fā)局屬各事業(yè)單位的公文，寫(xiě)作“局屬各事業(yè)單位”。

⑷ 附件，應(yīng)在正文之下空一行、成文日期之前，注明附件順序和名稱(chēng)。

⑸ 成文日期，以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)文以最后一個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。會(huì)議討論通過(guò)的“決定”，以通過(guò)的日期為準(zhǔn)，并應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前，用小于標(biāo)題字號(hào)的另一種字體加圓括號(hào)注明會(huì)議名稱(chēng)和通過(guò)日期。

⑹ 附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)在成文日期左下方，主題詞之上加圓括號(hào)標(biāo)注。如屬請(qǐng)示件，應(yīng)在該處注明聯(lián)系人的姓名和電話。聯(lián)系人一般以本機(jī)關(guān)經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人為宜。

★不得出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。

（三）行文規(guī)則

1、行文范圍

可以與省廳，市委、市政府及其部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)相互行文；

可以與各縣、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相互行文； 可以與省外市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等相互行文。我局可以與市委各部門(mén)、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府、同級(jí)軍隊(duì)機(jī)關(guān)、同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位等聯(lián)合行文。

2、注意事項(xiàng)

⑴ 一般不得向縣、區(qū)人民政府正式行文（除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外如需行文，應(yīng)報(bào)請(qǐng)政府批轉(zhuǎn)或由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)）；

⑵ 局內(nèi)單位（市外國(guó)專(zhuān)家局需向市委市政府請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)以市人力資源和社會(huì)保障局名義上報(bào)。

⑶ 局機(jī)關(guān)各科室不得對(duì)外正式行文。確因工作需要，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，只能以函的形式與相關(guān)單位進(jìn)行工作商洽。

⑷ 局屬各事業(yè)單位非以局名義對(duì)外行文不得使用局文頭紙，應(yīng)使用署有本單位名稱(chēng)的文頭紙。

⑸ 一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。對(duì)發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、抗洪搶險(xiǎn)等特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

3、“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事。一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

4、請(qǐng)求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的公文，應(yīng)同時(shí)附代擬稿。

5、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以局名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”、“報(bào)告”；如屬上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)，應(yīng)在正文開(kāi)頭部分予以說(shuō)明。

（四）發(fā)文辦理

發(fā)文辦理主要包括：草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、繕印、用印、分發(fā)等8道程序。

1、草擬（擬稿）草擬公文應(yīng)做到：

⑴ 符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如制定新的規(guī)范性文件等，要充分論證，切實(shí)可行。

⑵ 觀點(diǎn)鮮明、正確，表述簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，邏輯性強(qiáng)；內(nèi)容充實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；語(yǔ)言平實(shí)，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

⑶ 公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

⑷ 擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

⑸ 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)寫(xiě)具體的年、月、日。

★⑹ 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“l(fā)．”，第四層為“（1）”，第五層為“①”。

⑺ 應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

⑻ 文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。

⑼ 公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2、審核（核稿、審理意見(jiàn)）

⑴ 以局名義的發(fā)文，由主辦單位草擬，單位負(fù)責(zé)同志初審，局辦公室提出審理意見(jiàn)后，報(bào)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)簽發(fā)?！飳徍说闹攸c(diǎn)是：是否確需行文、行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定等。

⑵ 對(duì)涉及兩個(gè)以上單位業(yè)務(wù)工作的文件，主辦單位草擬后，在局辦公室審核前，須先經(jīng)所涉業(yè)務(wù)單位簽署審核意見(jiàn)，再按程序辦理；對(duì)涉及出臺(tái)人力資源社會(huì)保障規(guī)范性文件，在局辦公室核稿前，須先經(jīng)承擔(dān)政策法規(guī)職能的部門(mén)進(jìn)行合法性審核，再按程序辦理。

3、簽發(fā)

⑴ 以局名義的發(fā)文，由局長(zhǎng)簽發(fā)或由經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。呈局長(zhǎng)簽發(fā)的公文，分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簽署明確意見(jiàn)。

★上行文和聯(lián)合發(fā)文，以及涉及人事、資金方面的文件由局長(zhǎng)或主持工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

⑵ 以局辦公室名義制發(fā)的公文，一般由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；事務(wù)性公文也可由辦公室主任簽發(fā)。

★⑶ 局領(lǐng)導(dǎo)一般不簽發(fā)未經(jīng)辦公室審理的公文?！锊輸M、修改和簽批公文，不可使用鉛筆或圓珠筆，所用墨水一律使用符合存檔要求的黑色墨水筆

4、登記和繕印

⑴ 文件經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，局辦公室要及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)、標(biāo)引主題詞；

★⑵ 主辦單位進(jìn)行校對(duì)，確認(rèn)文稿無(wú)誤后，按照發(fā)放范圍確定印刷數(shù)量。

⑶ 局文印室按要求統(tǒng)一排版、印制，繕印要講求時(shí)效，保證質(zhì)量，做到字跡清晰，版面清潔，莊重大方。

5、用印和分發(fā) ⑴ 局印章要確定專(zhuān)人保管，實(shí)行用印審批制度； ⑵ 其他事項(xiàng)用印要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，經(jīng)用印部門(mén)經(jīng)辦人申請(qǐng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可用??；

★凡涉及人事、資金方面等重要事項(xiàng)須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）收文辦理

★收文辦理主要包括簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、督辦等6個(gè)環(huán)節(jié)。

1、簽收。凡送我局的文電、信函，一律由局辦公室簽收，按程序辦理。

局領(lǐng)導(dǎo)不受理未經(jīng)局辦公室簽收的公文。

2、登記。公文簽收后，由局辦公室分類(lèi)登記，粘貼《蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局公文處理標(biāo)簽》。登記中要將辦件、閱件和簡(jiǎn)報(bào)等分開(kāi)，避免該辦的文件漏辦。

3、擬辦。對(duì)需要辦理的公文，由局辦公室提出擬辦意見(jiàn)。對(duì)緊急重要公文應(yīng)提出辦理時(shí)限；對(duì)需幾個(gè)單位承辦的公文，需明確牽頭單位。

來(lái)文有重大事項(xiàng)的，擬辦時(shí)列入督查計(jì)劃，由局辦公室督查人員全程跟蹤督辦，確保按要求辦結(jié)公文。

4、批辦。對(duì)需請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的公文，局辦公室要及時(shí)呈請(qǐng)局長(zhǎng)閱批；

按批示要求，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)；

轉(zhuǎn)承辦單位簽收、辦理。局辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批閱的主要內(nèi)容及要求等進(jìn)行摘錄，以備查考。

5、承辦。承辦單位接到交辦的公文，應(yīng)當(dāng)逐件登記，并抓緊辦理。有時(shí)限要求的公文，應(yīng)在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；一般公文應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；涉及需要研究、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的公文，應(yīng)力爭(zhēng)在3個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)。確有困難的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或不適宜本單位辦理的，應(yīng)在1日內(nèi)退回局辦公室并說(shuō)明理由。

6、督辦。建立公文督辦制度。局領(lǐng)導(dǎo)批示交有關(guān)單位辦理的公文，局辦公室負(fù)責(zé)督辦，緊急公文跟蹤催辦，重要公文及局領(lǐng)導(dǎo)批示的公文重點(diǎn)督辦。督辦過(guò)程要做好記錄，準(zhǔn)確掌握公文辦理情況。

（六）公文歸檔

1、局機(jī)關(guān)在工作中形成、辦理完畢并具有查考和保存價(jià)值的公文、材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等，應(yīng)及時(shí)按局檔案管理規(guī)定整理(立卷)、歸檔。

2、公文辦理結(jié)束后，應(yīng)將3份公文正本交局辦公室；絕密公文辦結(jié)后應(yīng)及時(shí)整理(立卷)；個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

3、歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等組卷，并保證公文材料齊全、完整，正確反映公文的形成過(guò)程和本機(jī)關(guān)的主要工作情況，以便保管和利用。

4、歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)明確保管期限，并按照有關(guān)規(guī)定定期向市檔案主管部門(mén)移交。

5、草擬、修改和簽批公文，不可使用鉛筆或圓珠筆，所用墨水一律使用符合存檔要求的黑色墨水筆。文稿左側(cè)裝訂線外，不得簽批和修改。

（七）公文管理

毀。

2、局辦公室要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公文處理的規(guī)定和本辦法，建立健全局機(jī)關(guān)公文處理工作有關(guān)制度。對(duì)不符合規(guī)定的公文，可以不予辦理，退回呈報(bào)單位。不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、翻印公文。不得利用傳真機(jī)傳遞帶有密級(jí)公文，以確保公文安全運(yùn)行。

3、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后方可翻印，并應(yīng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍等。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

4、公文被廢止的，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力；公文被撤銷(xiāo)的，視作自始不產(chǎn)生效力。

5、局辦公室應(yīng)于每年的第一季度對(duì)局上形成和接收的不具備歸檔和存查價(jià)值的公文進(jìn)行清理、集中，經(jīng)鑒別并報(bào)局辦公室主任批準(zhǔn)后，到指定場(chǎng)所予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)由2人以上監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。其中銷(xiāo)毀絕密公文（含密碼電報(bào)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

6、機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，需要?dú)w檔的公文、資料應(yīng)整理立卷后，按有關(guān)規(guī)定全部移交局檔案室。

★工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

1、公文由局辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔、銷(xiāo)★

7、涉密公文不得翻印、復(fù)制。

8、查閱公文案卷，按檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。成卷公文不得外借。

三、政務(wù)信息工作

（一）市局政務(wù)信息三種形式

1、送閱材料：主要向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送我局有關(guān)方面工作情況；

2、上報(bào)信息：主要報(bào)送創(chuàng)新做法、工作進(jìn)展、推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題等。報(bào)送范圍是省人力資源和社會(huì)保障廳、市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協(xié)辦，以及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)等；

3、普發(fā)信息：主要是編發(fā)各縣、區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法等，發(fā)送范圍是各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市局機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位。

（二）政務(wù)信息的五方面作用

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，信息是領(lǐng)導(dǎo)的耳目。

1、推進(jìn)重點(diǎn)。當(dāng)前的人力資源和社會(huì)保障工作千頭萬(wàn)緒，但要抓好工作就必須突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)就能獲得“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。我們將重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、所采取的舉措等通過(guò)信息發(fā)布出去，引導(dǎo)社會(huì)各界和人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的重視，動(dòng)員和協(xié)調(diào)盡可能多的力量，將重點(diǎn)工作抓緊抓好抓出成效，使人力資源和社會(huì)保障的整體工作獲得長(zhǎng)足發(fā)展。---引導(dǎo)型宣傳。

2、交流經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我們工作的難點(diǎn)，通過(guò)信息把各地的創(chuàng)新做法發(fā)布出去，供全系統(tǒng)借鑒、參考，使全系統(tǒng)各單位結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展工作，進(jìn)而推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障工作的整體前進(jìn)----指導(dǎo)型宣傳。

3、鼓勵(lì)先進(jìn)。我們可以通過(guò)信息及時(shí)把目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況印發(fā)全系，以達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)落后，形成比學(xué)趕幫超的爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

★

4、擴(kuò)大影響。通過(guò)信息將人力資源和社會(huì)保障部門(mén)如何圍繞黨委、政府工作大局拼搏進(jìn)取、貫徹落實(shí)、破解難題、解決問(wèn)題的工作情況宣傳出去，引起領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)注，使我們?cè)陂_(kāi)展工作方面獲得盡可能多的支持----平行宣傳

★

5、引起關(guān)注。通過(guò)信息，我們可將人力資源和社會(huì)保障工作面臨的困難及解決困難的建議呈給決策層，使領(lǐng)導(dǎo)者能及時(shí)把握我們工作的脈搏，從而在決策時(shí)給我們以支持和資助。--向上宣傳

（三）報(bào)送信息的四點(diǎn)要求

1、及時(shí)準(zhǔn)確。時(shí)效性的信息報(bào)送必須迅速、及時(shí)，超過(guò)了特定的時(shí)間就失去了意義。如：特定節(jié)日的招聘活動(dòng)、突擊性的工作等。

2、主題突出。要報(bào)送有新意、有深度、有針對(duì)性的重要信息；既要有準(zhǔn)確的數(shù)字，又要有定性的分析和結(jié)論，力戒內(nèi)容空洞；文字要準(zhǔn)，內(nèi)容要精，質(zhì)量要高。

3、喜憂兼報(bào)。要客觀反映工作中所取得的成績(jī)和出現(xiàn)的問(wèn)題，切忌報(bào)喜不報(bào)憂。

4、規(guī)范報(bào)送。報(bào)送信息實(shí)行一事一報(bào)，即一期信息一件事。一報(bào)多事，什么也說(shuō)不清楚。

（四）報(bào)送信息的重點(diǎn)

三類(lèi)內(nèi)容：報(bào)成績(jī)、講做法、說(shuō)問(wèn)題。

1、圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)收集報(bào)送重要信息。

從信息工作的角度看，我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)有“信息源廣、關(guān)注度高、熱點(diǎn)事多”的特有特征，這是我們做好信息工作的必要條件，如：人才隊(duì)伍建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)工作、社會(huì)體系完善、依法維護(hù)權(quán)利、優(yōu)化窗口服務(wù)、民生工程建設(shè)等等，我們就要圍繞這些指點(diǎn)編發(fā)和報(bào)送信息。

2、突出工作亮點(diǎn)報(bào)送特色信息。如：創(chuàng)業(yè)園街建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)、解決用工荒；新農(nóng)保建設(shè)、社保征繳、基金監(jiān)管；人才引進(jìn)、事業(yè)單位改革；仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等；

3、抓好問(wèn)題信息的報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的是工作中“對(duì)存在問(wèn)題分析、處理、建議”，這類(lèi)信息要搶主動(dòng)、換視角、爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。

4、報(bào)送深層次的信息。這類(lèi)信息各級(jí)都喜歡用，但編發(fā)這類(lèi)信息要下功夫，需要我們把工作研究深、問(wèn)題分析透。建議切實(shí)可行。

（五）報(bào)送信息的幾點(diǎn)技巧

1、信息的題目要醒目，題目要準(zhǔn)確地概括內(nèi)容；

2、文字要精練、樸實(shí)，少談重要性。這是與新聞稿件的最大區(qū)別，信息的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)，新聞的對(duì)象是大眾，需求不同；

3、要善于把數(shù)字用到題目上；

4、可以從工作總結(jié)、匯報(bào)材料中找信息；

5、可以從調(diào)研材料中找信息；

6、從信訪中找信息。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，以上的匯報(bào)僅供參考，誠(chéng)懇地歡迎各位批評(píng)指正。

謝謝大家！

第四篇：××機(jī)關(guān)公文處理制度

××機(jī)關(guān)公文處理制度

第一章 總 則

第一條 為使廳機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。

第二條 廳機(jī)關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按國(guó)家和本制度的規(guī)定進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第三條 廳辦公室主管廳機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)單位的公文處理工作，主要任務(wù)是：

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定廳機(jī)關(guān)公文處理工作的各項(xiàng)具體規(guī)章、制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作；

（三）起草、校核以廳和廳辦公室名義制發(fā)的公文；

（四）負(fù)責(zé)公文處理中的督促檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)公文處理中的安全保密工作；

（六）對(duì)下級(jí)單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。

第四條 廳辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，刻苦鉆研，樂(lè)于奉獻(xiàn)。要熟悉各種辦公自動(dòng)化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。

第五條 廳機(jī)關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開(kāi)”的原則，行政公文不得對(duì)黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。

第二章 公文種類(lèi)

第六條 公文必須按國(guó)家規(guī)定的文種行文，公文的種類(lèi)主要是：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。

（三）指示

適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的原則。

（四）公告、通告

“公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)秒相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（凡請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報(bào)告”）

（八）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。（“請(qǐng)示”就是“請(qǐng)示”，不得用“請(qǐng)示報(bào)告”）

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批復(fù)。（即使是向有關(guān)主管部門(mén)“請(qǐng)求”批復(fù)，也不得用“請(qǐng)示”）

（十一）會(huì)議記要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第七條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等部份組成。

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)；聯(lián)合行文可以用主辦機(jī)關(guān)也可以用幾家機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（文號(hào)應(yīng)編主辦機(jī)關(guān)的文號(hào)）

（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。文件的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁(yè)的右上角，密碼電報(bào)的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁(yè)的密級(jí)欄內(nèi)?！敖^密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”，標(biāo)注在首頁(yè)右角上，有秘級(jí)時(shí)，收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁(yè)的等級(jí)欄內(nèi)，標(biāo)明“特急”、“加級(jí)”、“平級(jí)”。

（四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，不般位于發(fā)文機(jī)關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)，置于中括號(hào)內(nèi)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

（五）上報(bào)公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名，一般標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)。聯(lián)合上報(bào)的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。

（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類(lèi)，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語(yǔ)。

（七）主送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機(jī)關(guān)的公文，如“決定”、“會(huì)議記要”等，主送機(jī)關(guān)可以列在正文之后。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時(shí)間之前注明附件名稱(chēng)，如有二個(gè)以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號(hào)。附件應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)左上角注明附件序號(hào)。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號(hào)。

（九）公文會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章端正蓋正成文時(shí)間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時(shí)間之下。聯(lián)合行

文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁(yè)無(wú)空白處蓋章，可另加標(biāo)明成文時(shí)間并加蓋印章同時(shí)在印章左上方標(biāo)明“（此頁(yè)無(wú)正文）”。

（十）成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十一）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，主題詞標(biāo)注在文件末頁(yè)抄送機(jī)關(guān)之上。

（十二）公文件的抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間之上。

第八條 公文的文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號(hào)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，每頁(yè)19行，每行25個(gè)字。

公文用紙一般為16開(kāi)型（260×184），涉外公文采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297×210）。左側(cè)裝釘。

第四章 行文規(guī)則

第九條 湖南省交通廳湖南省人民政府主管全省公路、水路交通行的職能部門(mén)，在職權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立對(duì)外行文，上行文：向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國(guó)家交通部報(bào)告、請(qǐng)示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報(bào)、請(qǐng)示工作。

平行文：向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。本廳各職能處室不得對(duì)外行文，廳辦公室可以對(duì)外、對(duì)下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。

第十條 各行業(yè)管理局和二級(jí)單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對(duì)行文，一般不得越級(jí)請(qǐng)示工作、不得越權(quán)對(duì)外行文。

第十一條 本單位可以和同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。

第十二條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

第十三條 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第五章 收文辦理

第十四條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序。

第十五條 收文應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級(jí)的公文、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文、報(bào)送本機(jī)關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會(huì)簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號(hào)登記。

第十六條 文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級(jí)、緊急程度、有無(wú)附件等情況，查對(duì)清楚，編號(hào)登記、封發(fā)，機(jī)密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋，交機(jī)要交通部門(mén)投送。

第十七條 需要辦理的公文，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門(mén)辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。

第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者說(shuō)不宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門(mén)并說(shuō)明情況。

第十九條 擬草公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書(shū)寫(xiě)工整，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確，編幅力求簡(jiǎn)短。

（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)具體年月日。

（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過(guò)多。

（六）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)，并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。

（八）二級(jí)單位代廳擬稿，應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報(bào)。（并附報(bào)文稿磁盤(pán)）

第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十一條 公文本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。

第二十二條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時(shí)間。

第二十三條 草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書(shū)寫(xiě)。

第二十四條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門(mén)協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機(jī)要文件進(jìn)行管理，密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。

第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)傳輸。

第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題

第五篇：機(jī)關(guān)公文處理要點(diǎn)

機(jī)關(guān)公文處理要點(diǎn)

一、公文的分類(lèi)

（一）按行文方向分：上行文、平行文、下行文三類(lèi)。

上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文。常見(jiàn)的有：請(qǐng)示、報(bào)告等。

平行文：平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)相互往來(lái)的公文。常見(jiàn)的有：函。

下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，一般帶有指令性或規(guī)范性。常見(jiàn)的有：命令、指示、決定、決議、批復(fù)、、通知、意見(jiàn)等。

（二）按公文來(lái)源分：發(fā)文、收文兩類(lèi)。

發(fā)文：由本機(jī)關(guān)制成并向外發(fā)送的公文。包括轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。

收文：由外機(jī)關(guān)制成并發(fā)送到本機(jī)關(guān)的公文。包括上下級(jí)來(lái)文、平級(jí)來(lái)文和不相隸屬單位的來(lái)文。

（三）按公文涉密程度分：密級(jí)公文、內(nèi)部公文、公開(kāi)性公文。

密級(jí)公文又分：絕密、機(jī)密、秘密。內(nèi)部公文介于機(jī)密性和公開(kāi)性之間。

（四）按公文內(nèi)在屬性分：領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、呈報(bào)性公文、家機(jī)關(guān)成文日期用漢字。決議、決定、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等不需要標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。黨的機(jī)關(guān)公文應(yīng)署名于正文的右下方。國(guó)家機(jī)關(guān)公文，單一制發(fā)的公文落款不署名。單一行文成文日期應(yīng)右空4字，聯(lián)合行文的成文日期應(yīng)左右各空7字。

（五）公文排版：黨的機(jī)關(guān)公文16開(kāi)型，每面20行，每行25個(gè)字；國(guó)家機(jī)關(guān)公文A4型，每面22行，每行28個(gè)字。

（六）上行文的簽發(fā)：上行文需要在橫隔線標(biāo)識(shí)簽發(fā)人的姓名。平行排列于發(fā)文字號(hào)的右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人居右空1字。簽發(fā)人后用冒號(hào)。上行文應(yīng)在正文后用圓括號(hào)標(biāo)明：聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式。

四、發(fā)文辦理程序

（一）起草：要求：符合政策、法律法規(guī)及上級(jí)指示，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖并于有關(guān)公文相銜接；全面準(zhǔn)確反映客觀情況，提出的政策、措施切實(shí)可行；觀點(diǎn)明確，情況屬實(shí)，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確；開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、文字精煉，用語(yǔ)準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確；文種、格式正確。公文起草可由黨政辦或相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行。

（二）送審：起草結(jié)束后，應(yīng)填寫(xiě)發(fā)文文稿紙送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由發(fā)文機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。聯(lián)合發(fā)文應(yīng)由聯(lián)合發(fā)文的機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

公室領(lǐng)導(dǎo)處理，由領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見(jiàn)。

（四）閱批：擬辦意見(jiàn)提出后，秘書(shū)應(yīng)按擬辦意見(jiàn)將公文送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（五）分送：按主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，將公文送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)處理。

（六）承辦：分管領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，提出承辦意見(jiàn)，轉(zhuǎn)辦公室送相關(guān)部門(mén)或人員承辦。

（七）催辦：辦公室秘書(shū)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)批示的公文進(jìn)行催辦。

（八）存檔：公文處理結(jié)束后，辦公室應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)批示的公文迅速收回，放入文件柜的相關(guān)單位或部門(mén)欄內(nèi)進(jìn)行存檔，凡是收文登記簿有的均應(yīng)存放，不得丟失。

（九）裝檔：按檔案處理要求進(jìn)行。

辦公室是司令部、參謀部、指揮協(xié)調(diào)部、后勤保障部。辦公室的三個(gè)服務(wù)：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。辦公室三件事：辦文、辦會(huì)、辦事。

辦公室的三個(gè)強(qiáng)化：要強(qiáng)化辦公室牽頭協(xié)調(diào)的作用，強(qiáng)化當(dāng)好耳目、外腦、助手作用、強(qiáng)化當(dāng)好橋梁、紐帶功能。

辦公室的五個(gè)轉(zhuǎn)變：從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)超前謀劃轉(zhuǎn)變；從注重日常工作向顧全大局轉(zhuǎn)變；從務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變；從按部就班服務(wù)向效率優(yōu)先服務(wù)轉(zhuǎn)變；從無(wú)差錯(cuò)服務(wù)向出精品服務(wù)轉(zhuǎn)變。

辦公室三個(gè)滿意：領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門(mén)滿意、基層和群眾滿意。