第一篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》有關(guān)問題(精)（定稿）

關(guān)于貫徹執(zhí)行《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》有關(guān)問題的通知 區(qū)屬各用人單位: 《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》(市政府 93號令 于 2003年 1月 1日起正 式實施。我區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體(以 下簡稱用人單位 和與之形成勞動關(guān)系的勞動者以及城鎮(zhèn)失業(yè)人員和其馳巳就業(yè)的人員,都 必須執(zhí)行市政府 93號令?，F(xiàn)就我區(qū)貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下,請認真執(zhí)行。

一、勞動用工管理

(一、自主用工:用人單位招用人員應(yīng)面向社會、公開招收、依法自主決定招用人員的 時間、方式、條件和數(shù)量,任何部門和單位不得非法干預(yù)。

(二、空崗報告:用人單位出現(xiàn)崗位空缺或擬招收人員時,應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照副本或企事業(yè)單 位法人代碼原件及復(fù)印件、單位介紹信、經(jīng)辦人員身份證,及時到區(qū)就業(yè)局報告空崗情況, 并接受空崗調(diào)查。

(三、招用備案:用人單位招用人員應(yīng)制定招用人員簡章,到區(qū)就業(yè)局備案。l、向區(qū)就業(yè)局提出申請, 提交和出示以下資料, 填寫 《用人單位招用人員簡章備案表》。（1、招用人員簡章。簡章應(yīng)準確寫明: 用人單位經(jīng)濟性質(zhì)、招用人數(shù)、招用的工種(崗位、工作地點、合同期限、招用條件、所招用人員的工資及福利待遇、招收方式、招收時間以及其他需要約定的內(nèi)容。（2、用人 單位和經(jīng)辦招用工作人員的資質(zhì)證明:各類企業(yè)組織應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照原件、企業(yè)組織介紹信、經(jīng)辦人員身份證;非企業(yè)組織應(yīng)持單位法人代碼證書原件、單位介紹信、經(jīng)辦人員身份證。

2、經(jīng)區(qū)就業(yè)局備案后的招用人員簡章,用人單位應(yīng)先通過成都市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布,還可根據(jù)需要通過其他方式公布。

(四、職業(yè)介紹:經(jīng)有關(guān)部門批準(許可 的職業(yè)(人才 中介機構(gòu),在接受用人單位的委托 推薦和代其招用人員時, 必須查驗用人單位是否履行招用人員簡章備案程序。對未履行備案 程序的,不得接受其委托推薦和代招人員,應(yīng)告之或代為履行備案程序。

(五、錄用備案:用人單位錄用人員后,應(yīng)自錄用之日起 30日內(nèi),到區(qū)就業(yè)局辦理錄 用人員備案,并提交以下材料。

l、《錄用人員花名冊》;

2、與錄用人員簽訂的勞動合同書;

3、為被錄用人員辦理的社會保險有關(guān)手續(xù);

4、錄用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的《就業(yè)證明》;

5、錄用外來務(wù)工勞動者的《外來人員就業(yè)證》。

用人單位招用技術(shù)工種從業(yè)人員,應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用。(六、就業(yè)登記:用人單位錄用人員以及失業(yè)人員被用人單位錄用或從事個體經(jīng)營的, 應(yīng)按以下辦法辦理就業(yè)登記: l、用人單位錄用人員, 應(yīng)自錄用人員 30日內(nèi), 到被錄用人員原申領(lǐng) 《失業(yè)證》 的街道、鄉(xiāng)勞動保障工作機構(gòu),憑簽訂的勞動合同為其辦理就業(yè)登記,交回《失業(yè)證》。

2、失業(yè)人員自被用人單位錄用或從事個體經(jīng)營起 30日內(nèi), 憑與用人單位簽訂的勞動合 同或個體經(jīng)營工商執(zhí)照到原申領(lǐng) 《失業(yè)證》的街道、鄉(xiāng)勞動保障工作機構(gòu)辦理就業(yè)登記, 交 回《失業(yè)證》。

3、用人單位自招用外來務(wù)工勞動者之日起 15日內(nèi), 由用人單位或外來務(wù)工勞動者本人, 憑勞動合同到區(qū)就業(yè)局辦理《外來人員就業(yè)證》和就業(yè)登記。

街、鄉(xiāng)勞動保障工作機構(gòu)在辦理就業(yè)登記時, 應(yīng)開具就業(yè)證明, 并以此作為認定失業(yè)人 員就業(yè)的依據(jù)。

(七、失業(yè)登記:失業(yè)人員應(yīng)在 60日內(nèi)按下列要求及時到本人戶籍所在地街道、鄉(xiāng)勞 動保障工作機構(gòu)辦理失業(yè)登記,領(lǐng)取《失業(yè)證》 :

1、無就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員,須持本人戶口簿、身份證和學(xué)歷證書等證明原身份的有關(guān) 證件和接受職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)證明;

2、由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員,須持本人身份證和原工作單位的終止或解除勞動關(guān)系的證明 等。

3、辦理失業(yè)人員登記,由用人單位或勞動者本人將失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)到街道、鄉(xiāng)勞動保 障工作機構(gòu)。

用人單位應(yīng)將失業(yè)人員名單自終止或解除勞動關(guān)系之日起 7日內(nèi)報區(qū)就業(yè)局備案。失業(yè) 人員未按規(guī)定辦理失業(yè)登記和《失業(yè)證》 的,不納入失業(yè)人員管理范圍, 不享受失業(yè)保險待 遇和再就業(yè)扶持政策。

(八、簽訂和解除勞動合同:用人單位應(yīng)依法與招用人員建立和解除勞動關(guān)系。

1、用人單位錄用勞動者后, 應(yīng)在 30日內(nèi)以書面形式與其簽訂勞動合同, 建立勞動關(guān)系。勞動合同除法律規(guī)定的必備條款外, 可以依法協(xié)商約定其他內(nèi)容。用人單位應(yīng)當按照法定勞 動標準承擔義務(wù)。

2、從事非全日制工作的勞動者,用人單位或雇主應(yīng)與勞動者以書面形式或其他形式簽 訂勞動合同, 當事人一方提出采用書面形式的, 應(yīng)當采用書面形式。非全日制勞動合同未約 定工作期限的,其中一方可以隨時通知對方終止勞動關(guān)系。

3、用人單位與勞動者簽訂勞動合同時約定的工資和用人單位實際支付給勞動者的工資, 均不得低于本市確定的現(xiàn)行最低工資標準。(2003年五城區(qū)及高新區(qū)最低工資標準為 340元。

4、非全日制工作,按小時計算工資,小時工資不得低于本市確定的非全日制最低小時 工資標準。工資每月至少支付一次。(2003年 1月 1日起五城區(qū)及高新區(qū)最低小時工資標準 為每小時 4元,其中 1.2元為每小時最低繳納社保費標準。

5、非全日制工作的勞動者在勞動過程中因工負傷或患職業(yè)病的,用人單位或雇主應(yīng)當 比照工傷保險的規(guī)定承擔相應(yīng)責(zé)任。

6、用人單位單方面解除勞動合同,應(yīng)當事先將理由書面通知工會或勞動者本人,并向 勞動者出具終止或解除勞動關(guān)系的有效證明。

二、社會保險管理

(一 社會保險辦理:所有應(yīng)當繳納社會保險費的單位,應(yīng)及時到區(qū)社保局辦理基本養(yǎng)老 保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險登記手續(xù), 到區(qū)就業(yè)局辦理失業(yè)保險登記手續(xù), 并按時足額繳納各項社會保險費。勞動者也應(yīng)當依法繳 納社會保險費,按規(guī)定享受社會保險待遇。

l、各類城鎮(zhèn)企業(yè)在金牛工商分局注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi),持本企業(yè)的營業(yè)執(zhí) 照、企業(yè)法人證書,如實填寫社會保險登記表,申請辦理社會保險登記和繳費手續(xù)。

2、區(qū)機關(guān)事業(yè)單位和社會團體自成立之日起 30日內(nèi), 持本單位的批準成立證件或其他 核準執(zhí)業(yè)證件、機關(guān)法人或事業(yè)法人證書, 如實填寫社會保險登記表, 申請辦理社會保險登 記和繳費手續(xù)。具體按區(qū)勞動保障局、區(qū)人事局聯(lián)合下發(fā)的金勞發(fā)(200358號文件辦理。

3、在金牛區(qū)工商分局注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)性經(jīng)營單位和經(jīng)金牛區(qū)有關(guān)部門批準成 立的非生產(chǎn)性經(jīng)營單位 2003年 3月 1日后招用非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員的,應(yīng)憑營業(yè)執(zhí)照或批 準成立的文件,辦理綜合社會保險、失業(yè)保險登記和繳費手續(xù);2003年 3月 1日后的無單 位的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員應(yīng)憑《外來人員就業(yè)證》、戶籍證明和本人身份證,到市或區(qū)社保 機構(gòu)辦理綜合社會保險登記和繳費手續(xù)。

4、具有本市城鎮(zhèn)戶籍、從事非全日制工作的人員;應(yīng)按本市自海謀職業(yè)人員參加社會 保險的規(guī)定,持本人有效身份證到區(qū)社保局參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險。

(二、社會保險費繳費標準及享受的待遇: l、基本養(yǎng)老保險:城鎮(zhèn)企業(yè)按職工月工資收入的 28%繳納(單位繳納 20%,個人繳納 8%;私營企業(yè)按職工月工資合計額的 25%繳納(單位繳納 17%,職工繳納 8%。城鎮(zhèn)個體

工商戶按職工月工資額的 20%繳納(雇主繳納 12%, 雇工繳納 8%。自謀職業(yè)人員及自由職 業(yè)人員按 20%繳納。繳費基數(shù)最高為上一年本市職工月平均工資 300%, 最低為上一年本市 職工月平均工資的 60%。

職工達到法定退休年齡的當月辦理退休手續(xù), 從次月起按月享受基本養(yǎng)老金。具體計發(fā) 辦法按《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合實施辦法》(成都市市政 府 83號令 等規(guī)定執(zhí)行。

2、基本醫(yī)療保險:用人單位按上一年職工工資總額的 7.5%繳納;職工個人按上一年 本人工資收入的 2%的繳納。個體工商戶和自由職業(yè)人員全部由個人繳納。繳費基數(shù)不得低 于上一年本市職工平均工資的 60%。個體工商戶和自由職業(yè)人員以及新建單位均以上一年 本市職工平均工資為繳費基數(shù)。

基本醫(yī)療保險基金由個人帳戶和統(tǒng)籌基金構(gòu)成。參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)門診或在定點 藥店購藥的門診醫(yī)療費和藥費, 以及在定點醫(yī)院發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的一次性住院 醫(yī)療費按《金牛區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》等規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

3、失業(yè)保險:用人單位按本單位職工工資總額的 2%繳納, 其職工按本人工資的 1%繳 納(農(nóng)民合同制工人本人不繳納。難以確認工資總額的單位,按本市上一年度職工平均工資 乘以職工人數(shù)計算工資總額。單位平均工資或職工本人工資不得低于本市上年度職工平均工 資的 60%。

凡符合 《四川省失業(yè)保險條例》 等規(guī)定范圍內(nèi)的失業(yè)人員,可以享受失業(yè)保險待遇。失 業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的起始時間自辦理失業(yè)登記之日起計算。

4、工傷保險:工傷保險費以本市上一年職工月平均工資與企業(yè)職工人數(shù)為基數(shù),由企 業(yè)按下列標準繳納:生產(chǎn)及儲備裝卸易燃易爆、劇毒、放射性物品企業(yè)為 2%;冶煉、鋼鐵、建筑、安裝、建材、交通、運輸、化工、鐵路企業(yè)為 L 3%;機械電力、農(nóng)林、水利、地質(zhì)、堪探、石油、旅游企業(yè)為 1.1%;輕工、紡織、電子、儀表、醫(yī)藥、郵電、通訊、糧油(加 工 企業(yè)為 0.9%;商業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位為 0.6%。

職工因工傷治療, 享受工傷醫(yī)療待遇;工傷醫(yī)療期滿或者評定傷殘等級后, 享受傷殘待 遇。具體標準按《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(原勞動部勞部發(fā)(1996266號 等規(guī)定執(zhí)行。

5、生育保險:凡屬基本養(yǎng)老保險繳費范圍的用人單位, 在繳納基本養(yǎng)老保險費的同時, 按職工繳費工資的 0.6%并繳納職工生育保險費。

持有生育證的女職工, 在生育后的六十天內(nèi), 由其所在的企業(yè)持生育證、社保局確定的 生育保險醫(yī)院出具的嬰兒出生(死亡或流產(chǎn) 的證明、《成都市企業(yè)職工生育保險待遇審批 表》 , 到區(qū)社保局辦理生育保險待遇撥付手續(xù)。具體標準按市政府 59號令 《成都市企業(yè)職工 生育保險暫行辦法》執(zhí)行。

6、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險:繳費基數(shù)可根據(jù)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員的收入情 況按上一年成都市職工平均工資的 60%、70%、80%、90%、100%、120%、150%、200% 之一確定。綜合保險費按繳費基數(shù)的 20%繳納。其中, 有用人單位的由用人單位承擔 14.5%, 個人承擔 5.5%。

非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員男年滿 60周歲、女年滿 50周歲時, 用人單位和本人停止繳納綜合 保險費。并按規(guī)定享受老年補貼。履行繳費義務(wù)期間, 還可享受工傷補

償、住院醫(yī)療費報銷, 具體按市政府成府發(fā) C200337號 《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險暫行辦法》 執(zhí)行。

7、非全日制工作勞動者社會保險:繳納基本養(yǎng)老保險費的費率為 20%、基本醫(yī)療保險 費費率為、9.5%、生育保險費費率為 0.6%》生育保險費與養(yǎng)老保險費一并繳納。繳費 基數(shù)不得低于上一年成都市職工平均工資的 60%,不得高于上一年成都市職工平均工資的 300%。

非全日制工作勞動者.繳納基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費、生育保險費符合規(guī)定的,可享受 基本養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇和生育保險待遇。

第二篇：關(guān)于勞動用工管理的暫行規(guī)定

晉能集團有限公司

關(guān)于勞動用工管理的暫行規(guī)定

面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，集團公司盈利能力持續(xù)下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益加大，為早日走出困境，共渡難關(guān)，結(jié)合集團實際對人員分流安臵提出以下意見。

一、清理勞動關(guān)系，規(guī)范勞動合同管理(一)清理對象

集團公司所屬各企業(yè)不在崗人員，包括：擅自離崗的；失聯(lián)的；請病、事假，超過相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定期限的；未經(jīng)上級主管部門批準，擅自招錄的；掛靠關(guān)系的。

(二)清理措施

1、對于擅自離崗和失聯(lián)人員，依法解除勞動關(guān)系。

2、對于長期病假人員，確屬身體健康原因不能堅持正常工作，且符合病退條件的，按相關(guān)規(guī)定辦理提前病退手續(xù)；其他不符合病退條件的人員，在相應(yīng)醫(yī)療期滿后，仍不上班的應(yīng)辦理停薪留職手續(xù)，明確在此期間本人相關(guān)的各項待遇；對于不上班且不辦理相關(guān)手續(xù)的，所在公司依法解除勞動關(guān)系。

3、對于長期事假和掛靠關(guān)系人員，所在公司應(yīng)根據(jù)實際情況，與本人簽訂停薪留職手續(xù)或依法解除勞動關(guān)系。

4、對未經(jīng)上級主管部門批準，擅自招錄的人員，進行清理。

二、停薪留職

（一）停薪留職的實施范圍 集團公司所屬各企業(yè)在冊的職工。

（二）停薪留職的條件

申請停薪留職的員工，須具備下列條件：

1、工齡滿5年及以上；

2、無違反國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度者。

（三）停薪留職期限

1、停薪留職期限以年為計算單位，期限為5年；

2、本人距法定退休年齡不足十年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協(xié)議；

3、停薪留職到期人員可以繼續(xù)申請辦理停薪留職，具體事項按期滿時所執(zhí)行的相關(guān)政策辦理執(zhí)行。

（四）停薪留職期間的待遇

1、停薪留職期間，企業(yè)不再支付停薪留職者的相關(guān)薪酬福利待遇。

2、停薪留職人員社會保險繳納的相關(guān)規(guī)定

停薪留職期間，停薪留職人員的社會保險企業(yè)和個人部分全部由本人按時交至原單位。

個人繳費標準第一年執(zhí)行保險公司已核定的繳費標準，第二年可執(zhí)行保險公司所規(guī)定的最低繳費標準。

3、停薪留職期間若本人自愿提出解除勞動合同的，企業(yè)予以辦理。

4、停薪留職期滿，復(fù)工滿2年且符合集團公司內(nèi)部退養(yǎng)條件的，方可申請辦理相關(guān)手續(xù)。

5、停薪留職人員達到法定退休年齡，且停薪留職期間本人繳費正常者，按國家相關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

（五）停薪留職人員的管理

1、申請停薪留職人員，須與原單位簽訂停薪留職協(xié)議書，原單位負責(zé)對停薪留職人員進行管理。

2、凡辦理停薪留職的人員，原崗（職）位將不予保留。停薪留職期滿申請復(fù)工者，企業(yè)將根據(jù)相關(guān)用工規(guī)定安排重新上崗。停薪留職期滿一個月內(nèi)，停薪留職人員未申請復(fù)工，也未續(xù)辦停薪留職手續(xù)的，企業(yè)可與其解除勞動合同。

三、內(nèi)部退養(yǎng)（以下簡稱內(nèi)退）

（一）實行內(nèi)退人員范圍：

集團公司所屬各企業(yè)在冊在崗的職工。

（二）內(nèi)退條件（符合下列條件之一）

1、男職工工齡滿30年、女職工工齡滿25年；

2、距法定退休年齡不足5年的職工。

（三）內(nèi)退人員待遇

1、內(nèi)退人員生活待遇不低于企業(yè)所在地最低工資標準的80%，各企業(yè)可根據(jù)實際情況制定具體標準。

2、內(nèi)退待遇執(zhí)行時間：自簽訂《職工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議書》次月起，至達到法定退休年齡之月止。

3、內(nèi)退人員在內(nèi)退期間，企業(yè)連續(xù)計算其工齡。

4、內(nèi)退人員以本人上月平均工資作為各項社會保險繳費基數(shù)，并按照各險種有關(guān)繳費標準的規(guī)定繳納。

5、職工達到法定退休年齡時，單位為其辦理退休手續(xù)，內(nèi)退協(xié)議終止履行。

四、解除和終止勞動合同

經(jīng)單位與職工協(xié)商一致，愿意依法解除或終止勞動合同的，雙方簽訂協(xié)議，辦理解除或終止勞動合同手續(xù)；存在經(jīng)濟補償?shù)?，所在公司?yīng)進行相應(yīng)經(jīng)濟補償。職工解除或終止勞動合同后，單位要及時幫助其辦理社會保險關(guān)系及住房公積金轉(zhuǎn)移、人事檔案轉(zhuǎn)移、黨團關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)。

五、內(nèi)部休假

（一）實行人員范圍：

集團公司所屬各企業(yè)的在冊在崗職工，且實際工作年限須滿一年及以上。

（二）休假假期

1個內(nèi)在崗職工視工作崗位、工作任務(wù)情況，可安排內(nèi)部休假1個月。內(nèi)部休假應(yīng)在1個內(nèi)集中休完，如遇特殊情況最多分兩次休完。

（三）薪酬待遇

1、員工應(yīng)按照公司的安排按時休假。內(nèi)部休假期間，所有員工按照基本工資計算支付內(nèi)部休假待遇，實行崗位績效工資的為崗位工資加年功工資之和。

2、各單位在實行輪休期間，做好統(tǒng)籌安排工作，要保證生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作正常運轉(zhuǎn)，做到安全有保障、工作有人干、業(yè)務(wù)不斷線。

六、輪崗放假

各停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定具體的輪崗放假措施。

各二級公司應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定具體實施細則，按相關(guān)程序上會后報集團公司核批執(zhí)行。

第三篇：勞動用工和社會保險的工作總結(jié)gai

鄂爾多斯市康巴什新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局勞動監(jiān)察大隊關(guān)于“用人單位遵守 勞動用工和社會保險法律法規(guī) 情況專項檢查”的工作總結(jié)

為進一步貫徹落實勞動法、勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)，切實維護勞動者合法權(quán)益，根據(jù)鄂爾多斯市人力資源和社會保障局關(guān)于《鄂爾多斯市開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查實施方案》的文件精神，我局決定于2011年5月15日開始在新區(qū)范圍內(nèi)開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

以鄂爾多斯市人力資源和社會保障局相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查，以構(gòu)建和諧新區(qū)為目標，逐步提升勞動用工管理水平，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

二、加大宣傳力度

為進一步提高各類用人單位遵守勞動用工和社會保險法律 1

法規(guī)情況，積極深入到新區(qū)現(xiàn)場，采用現(xiàn)場咨詢、勞動維權(quán)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識。通過送法律知識上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌等形式，提高廣大農(nóng)民工依法維權(quán)的能力，營造良好的宣傳氛圍。

三、突出工作重點

（一）重點和范圍

按照鄂爾多斯市人力資源和社會保障局《鄂爾多斯市開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查實施方案》要求，重點對勞務(wù)派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經(jīng)濟組織等各類用人單位的用工情況進行專項檢查。

（二）檢查內(nèi)容

1.用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況； 2.按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資情況； 3.遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資情況； 4.依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；

5.遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動 2

保護規(guī)定情況；

6.遵守其他勞動保障法律法規(guī)情況；

（三）檢查結(jié)果統(tǒng)計

在專項檢查中，共檢查用人單位90家，涉及勞動者8858余人，其中女職工1198人。經(jīng)查各類用人單位已簽訂勞動合同書3746份，已繳納社會保險人數(shù)3639人。該項行動及時消除了勞動用工中存在的不穩(wěn)定因素，有效的維護了新區(qū)勞動用工秩序及社會的和諧穩(wěn)定。

四、存在問題

（一）新區(qū)各類企業(yè)虧損嚴重,繳費困難。由于新區(qū)的市場經(jīng)濟體制未建立完善，一些企業(yè)如酒店、飯店等，沒有足夠的消費者，經(jīng)濟效益普遍下降，資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)甚至連年虧損，瀕臨倒閉，只靠政府補貼維持生計，確實無力按時繳納社會社會保險費。

（二）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怕“稅”不怕“費”,不愿繳納。即使有能力為職工繳納社會保險,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險不重視,繳費意識淡薄,盡管征繳人員多次上門催繳,企業(yè)還是我行我素,能拖則拖、能欠則欠,只講權(quán)利,不講義務(wù)。

（三）法制不健全，執(zhí)法依據(jù)單一。社會保險征收發(fā)展至今，沒有形成一套完整的法律體系，社保部門對拖欠社會保險費的企 3

業(yè)難以采取有效法律措施,缺乏強硬的征繳手段。同時社保部門在社會保險費的征收、管理、稽查等方面執(zhí)法的主體地位不夠明確。

（四）管理辦法有待改善。現(xiàn)行的《條例》規(guī)定：只要職工個人負擔部分的社會保險費繳足，不管企業(yè)負擔的部分繳沒繳足，職工都有權(quán)利領(lǐng)取社會保險金。因此，職工主動督促企業(yè)足額繳納保險費的原動力不足，滋生了一些單位領(lǐng)導(dǎo)拖欠社保費的思想。

五、解決措施

（一）建立激勵機制和目標責(zé)任制，改變“費軟稅硬”現(xiàn)象。對企業(yè)實行目標管理，把社會保險費是否足額上繳作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)。對于拖欠職工保險費的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)年終不得評選先進單位和先進個人，并給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。對地稅部門內(nèi)部也要加大目標考核力度，實行責(zé)任追究,堅持“稅費并重”,將社保費的征收落實到每一個稅管員身上，稅務(wù)管理員對參保企業(yè)經(jīng)營情況、費款的征收、欠費的追繳情況,要深入進行調(diào)查,掌握第一手資料。完不成征收任務(wù)的有關(guān)人員，應(yīng)嚴格實行責(zé)任追究。

（二）加強宣傳，營造良好的企業(yè)繳費氛圍。針對社保工作覆蓋群體多的狀況，社保機關(guān)和勞動部門,要采取多種宣傳措施，4

加大社會保險政策法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的認識。首先,要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的繳費認識，使其明白參加社會保險不僅是法律賦予每個職工的權(quán)利和義務(wù)，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。其次,要提高企業(yè)職工的參保意識，督促企業(yè)及時參保,按時繳費，使參保和繳費變?yōu)槠髽I(yè)應(yīng)盡的義務(wù),自覺的繳納。

（三）加快社會保障方面立法步伐，強化征收管理措施。針對社會保險各險種缺乏相應(yīng)的實施細則和征繳手段薄弱的現(xiàn)狀，制定征收法律，明確社會保險適用范圍、征收對象、繳費基數(shù)、費率、征收環(huán)節(jié)、繳費期限、征收機關(guān)、違章處罰等事項。特別是強制征繳手段方面，應(yīng)當參照稅收管理措施執(zhí)行，賦予征收機關(guān)對應(yīng)參保而未參保單位及欠費單位采取查封企業(yè)財產(chǎn)、拍賣查封財產(chǎn)清償欠費、銀行扣款、凍結(jié)存款帳戶等強制措施。

（四）全面推進新區(qū)社會保險擴面工作,拓寬基金來源渠道。如果擴展到全部新區(qū)職工，企業(yè)社會保險參保對象至少能增加50%，若再擴展到新區(qū)全體農(nóng)民工，參保人員至少能翻兩番，全社會都實行社會保險繳費，企業(yè)“縮水”就沒有機會了，或可以很好地覺察。再則，社會成本費也就可以一視同仁地包含在企業(yè)成本中，企業(yè)就沒有可能用壓減社會保險費的辦法來降低成本而獲取利潤，反過來均等的繳費，實現(xiàn)了公平競爭，增強了企業(yè)繳費意識。

康巴什新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

勞動監(jiān)察大隊

二○一二年六月二十一日

第四篇：武漢市建筑企業(yè)勞動用工管理暫行規(guī)定

武漢市建筑企業(yè)勞動用工管理暫行規(guī)定

為了維護建筑企業(yè)農(nóng)民工（下稱勞動者）的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《湖北省勞動合同規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木建筑（裝修）及管線設(shè)備安裝活動的工程總承包、專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)（下稱施工企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

二、市、區(qū)勞動保障部門負責(zé)施工企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動保障部門對施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

三、施工企業(yè)使用勞動者，自用工之日起必須與勞動者簽訂由市統(tǒng)一制訂的書面勞動合同。不允許未與勞動者簽訂勞動合同進入施工現(xiàn)場從事施工活動。

勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、工資支付標準、支付項目、支付周期和日期，勞動紀律、勞動保護和勞動條件、保險待遇、勞動合同解除條件，以及違約責(zé)任和勞動爭議處理方式。

施工企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同一式三份。其中雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保存一份用于備查。勞動者的勞動合同不得由用人單位代為保管。

四、建設(shè)單位、工程總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)加強對進入施工現(xiàn)場勞動者勞動合同簽訂與履行的監(jiān)督和檢查，不得允許使用未簽訂勞動合同的勞動者。

嚴禁不具備施工資質(zhì)的其它組織或個人招雇用勞動者在建設(shè)項目中從事施工活動，否則，由直接發(fā)包人承擔全部法律責(zé)任。

五、簽訂勞動合同應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律法規(guī)和本省市的有關(guān)規(guī)定。

六、勞動合同應(yīng)當載明施工企業(yè)名稱、項目、地址以及勞動者姓名、身份證號碼、出生年月、戶口所在地、家庭住址等基本情況。

七、施工企業(yè)的法定代表人或者法定代表人委托的代理人代表用人單位與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同由雙方分別簽字或蓋私人章，并加蓋用人單位公章。

八、施工企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同后，雙方應(yīng)嚴格履行合同。

九、建設(shè)行政主管部門對在漢施工的勞務(wù)企業(yè)實行市場準入、清出制度，對不按本規(guī)定進行勞動用工管理的施工企業(yè)，禁止在漢建筑市場進行施工。

十、勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)招用勞動者而未與其簽訂勞動合同，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由勞動保障行政部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。

十一、本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)通知

牡丹江林業(yè)管理局勞動和社會保障處

牡林勞社函［2011］2號

關(guān)于《牡丹江林區(qū)用人單位遵守勞動用工和 社會保險法律法規(guī)專項檢查實施方案的通知》

根據(jù)總局勞動局《牡丹江林區(qū)用人單位遵守勞動用工和 社會保險法律法規(guī)專項檢查實施方案的通知》黑森勞社發(fā)【2011】25號文件要求，為深入貫徹落實省廳黑人社明點【2011】3號文件要求，制定實施本方案。

一、專項檢查范圍和內(nèi)容

專項檢查范圍：牡丹江林區(qū)各類用人單位，包括：國有企業(yè)、建筑企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，重點是勞務(wù)派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲等服務(wù)類企業(yè)和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經(jīng)濟組織。

專項檢查的內(nèi)容：用人單位與勞動者訂立、履行勞動合同的情況；按照國家工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定以及依法支付加班工資、休息休假的情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費的情況；遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況；建設(shè)單位依法繳納農(nóng)民工工資保障金情況；其他遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

二、專項檢查方法和步驟

專項檢查分為三個階段進行：

第一階段：是宣傳發(fā)動階段（2011年7月1日至7月10日）。各地要采用多種形式，廣泛宣傳依法規(guī)范勞動用工、維護勞動者合法權(quán)益的重要意義，深入宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《最低工資規(guī)定》和《黑龍江省勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，增強用人單位依法規(guī)范用工的意識，提高廣大勞動者合理運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力。督促用人單位認真開展自查自糾，主動及時改正存在的問題。

第二階段：是執(zhí)法檢查階段（2011年7月11日至8月5日）。各林業(yè)局勞動局要成立執(zhí)法檢查組，加大力度對用人單位進行檢查，對重點行業(yè)、違法行為多發(fā)區(qū)域要集中力量進行逐戶排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。情節(jié)輕微的，督促其積極改正，規(guī)范用工行為。情節(jié)嚴重的，要堅決依法予以查處。

第三階段：是分析總結(jié)階段（2011年8月5日至8月8日）。各林業(yè)局勞動局要對本轄區(qū)專項檢查情況進行分析匯總，理清存在的問題，提出解決問題的建議和對策。

第四階段：牡丹江管局勞動部門將以抽查的方式對本轄區(qū)各企業(yè)進行檢查。

三、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實。各林業(yè)局勞動局要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為，維護廣大職工合法權(quán)益的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自抓此項工作的實施，結(jié)合本地實際認真制定切 2 實可行的專項檢查工作方案，落實工作責(zé)任。要把專項檢查與全省勞動保障監(jiān)察專項行動相結(jié)合，做到同部署、同檢查、確保工作效果。

（二）依法履行職責(zé)，嚴格執(zhí)法。各林業(yè)局勞動局要選派勞動監(jiān)察專項執(zhí)法人員，開展專項執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，全面細致掌握本地企業(yè)用工情況，特別是勞務(wù)派遣單位用工情況。堅決依法嚴肅處理重大、典型的勞動保障違法案件，同時依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會公布，予以曝光。

（三）抓好綜合治理建立長效機制。積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，充分運用“兩網(wǎng)化”管理工作平臺，對用人單位實施動態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管，以此次檢查為契機，完善并及時更新用人單位勞動用工管理數(shù)據(jù)庫信息。同時，健全和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資支付保障金制度等。強化與公安、建設(shè)、工會等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立職工合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，健全維護職工合法權(quán)益的長效機制，齊抓共管，共同做好勞動者維權(quán)工作。

（四）認真做好相關(guān)材料報送和專項檢查總結(jié)工作。

1、請各林業(yè)局勞動局在認真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，于2011年8月10日前將本轄區(qū)專項檢查書面總結(jié)及報表報管局。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

管理局成立林區(qū)用人單位勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查小組

組 長：陳寶華 副組長：王浩波

成 員：王婧宏 唐偉 劉海彤 劉俊楠

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管局勞動和社會保障局，負責(zé)行動的綜合協(xié)調(diào)工作。

聯(lián) 系 人：劉俊楠 聯(lián)系電話：0453-6560215 電子郵箱：mllzc@tom.com

附件：

1、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況表

2、全省勞動保障監(jiān)察專項行動情況統(tǒng)計表

二O一一年七月八日 4