第一篇：談基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)

談基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)

摘要：當(dāng)前，基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在著隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)退化、思想僵化、責(zé)任淡化、能力弱化等難點(diǎn)問(wèn)題。如何更新思想觀念，創(chuàng)新管理手段，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，各基層局為提高應(yīng)對(duì)和處理心理倦怠、自卑、無(wú)望、畏懼的職業(yè)心理失衡，采取著減負(fù)舒心、激勵(lì)凝心、困難談心等應(yīng)對(duì)策略，努力打造著心態(tài)平穩(wěn)、和諧共榮的先進(jìn)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。關(guān)鍵詞：心理疏導(dǎo)；隊(duì)伍建設(shè) 基層隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的主要難點(diǎn)

一、“蝌蚪型”年齡層次布局，弱化了隊(duì)伍發(fā)展動(dòng)力。

由于受編制限制，基層稅務(wù)部門(mén)新進(jìn)人員很少，并且基層年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，人才匱乏，40－50歲的干部較多，25－35歲的較少。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，年輕的干部比重偏低，隊(duì)伍老化問(wèn)題日益突出，與此相關(guān)聯(lián)的是創(chuàng)新精神不足，工作缺乏生機(jī)與活力。如果這種狀況再持續(xù)5—10年，現(xiàn)有的45歲以上的同志將要離崗?fù)诵?，基層必然面臨新老稅務(wù)人員青黃不接、后繼乏人，出現(xiàn)斷層的局面。如撫寧國(guó)稅為例，現(xiàn)有在職干部職工125人，平均年齡48.5歲。其中，50歲以上人員58人，占比46.4%；41-49歲45人，占比36%；31-40歲17人，占比13.6%；30歲以下5人，占比4%。年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由“兩頭尖、中間粗”的“紡錘型”發(fā)展成“頭大、身長(zhǎng)、尾短”的“蝌蚪型”狀態(tài)。因此，也衍生出一系列問(wèn)題。

一方面，50歲以上老同志受年齡影響，記憶力減退，家庭瑣事多，對(duì)新事物如稅收信息化接受能力和適應(yīng)能力差，加之普遍存在“船到碼頭車到站”的思想，工作沒(méi)干勁。

另一方面，30歲以下年輕同志人數(shù)極少且均為近年來(lái)新招錄的大學(xué)畢業(yè)生，基本素質(zhì)比較高，但工作經(jīng)歷短、多崗位實(shí)踐少，尚需加強(qiáng)歷練；

第三方面，30-50歲同志為中堅(jiān)力量，長(zhǎng)期一人多崗，加班加點(diǎn)，疲于應(yīng)付上級(jí)部署的各項(xiàng)中心工作（基層稅務(wù)分局情況尤其嚴(yán)重）。同時(shí)，工作越多責(zé)任越大，面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和被追究的機(jī)率也越多，造成身心壓力較大。這種現(xiàn)象大大制約了隊(duì)伍的健康發(fā)展，亟待加以解決。

二、高學(xué)歷、低水平，人才流失嚴(yán)重

近年來(lái)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然加強(qiáng)了學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)，使基層稅務(wù)干部的學(xué)歷達(dá)到大專以上文憑的人員占比在80%以上，但基層隊(duì)伍依然面臨著專業(yè)人才少，復(fù)合型人才少的實(shí)際情況，說(shuō)明單純的學(xué)歷教育還不能滿足新形勢(shì)下，特別是一線稅收業(yè)務(wù)的需求。特別是稽查、征管、法規(guī)、文秘寫(xiě)作人才匱乏，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和效率，同時(shí)也加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)公務(wù)員招考的大專院校生直接分到基層局的人員很少，即使有也是鳳毛麟角，或者掛名報(bào)到后，被上級(jí)主管部門(mén)借調(diào)。另一方面由于城鄉(xiāng)待遇、生活質(zhì)量差別過(guò)大，基層留不住人才，人才調(diào)入、調(diào)出逆差大，而調(diào)出人員中多為中青年骨干、業(yè)務(wù)精英。人才流失后，新補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的人員存在一個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，在使用上，也存在“學(xué)非所用，用非所學(xué)”問(wèn)題，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分配的新崗位或?qū)I(yè)興趣不大，不學(xué)習(xí)、不鉆研、不適應(yīng)，致使人才更新滯后，人才斷層更為明顯。

稅務(wù)基層隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，必然會(huì)直接影響到稅收管理能力和水平，更會(huì)降低國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。但筆者認(rèn)為人才的流失與老化以及隊(duì)伍活力的缺失是表面現(xiàn)象，而深層次的原因來(lái)自于心里問(wèn)題。

基層隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展難點(diǎn)的深層心理分析天之信

一、經(jīng)濟(jì)待遇產(chǎn)生的公平失衡心理

“不患貧而患不均”，公平是人對(duì)社會(huì)、對(duì)組織最起碼的客觀訴求。基層稅務(wù)干部反映最大的問(wèn)題是津補(bǔ)貼問(wèn)題。市縣級(jí)規(guī)范津補(bǔ)貼工作未完成，津補(bǔ)貼遲遲不到位，加大了系統(tǒng)干部的收入差距，嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。往外看，與上級(jí)局比，同職不同酬，差距較大；與發(fā)達(dá)地區(qū)比，相同的職業(yè)、相同的職務(wù)、相同的級(jí)別，工資相差幾倍。特別是貧困山區(qū)，消費(fèi)水平雖然相對(duì)較低，但物價(jià)上漲帶動(dòng)了其他生活資料價(jià)格上漲，干部津補(bǔ)貼遲遲不能到位，長(zhǎng)期處于低工資水平，嚴(yán)重影響到干部職工的生活質(zhì)量和隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)職工沖擊較大，感到壓力沉重；

二、政治待遇停滯產(chǎn)生倦怠、自卑、無(wú)望的職業(yè)心理失衡

一方面隨著新一輪征管改革的深入，機(jī)構(gòu)收縮，所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少。核定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)少。除了解決到任到齡的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，就沒(méi)有職數(shù)從下級(jí)晉升科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由于受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)等各方面影響，一些工作能力突出的年輕干部，即使他們的工作再努力，業(yè)績(jī)?cè)偻怀?，也不可能得到晉升的機(jī)會(huì)。按照現(xiàn)行政策，別說(shuō)十年的科員，就是二十年、三十年的科員也非常普遍，甚至很多人退休時(shí)還是科員。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是進(jìn)多出少，能上不能下；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升基本上以資歷說(shuō)話，履職年限越長(zhǎng)，晉升上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可能性就越大，晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成了論資排輩的代名詞，這樣的現(xiàn)狀是年輕的還有機(jī)會(huì)離開(kāi)隊(duì)伍的人才，在無(wú)望的職業(yè)心理影響下離開(kāi)隊(duì)伍或渙散于隊(duì)伍。應(yīng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)策略天之信

一、堅(jiān)持心理疏導(dǎo)技術(shù)在隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)用，“霍桑試驗(yàn)”證明只有通過(guò)談話溝通掌握每個(gè)干部的需求，才能把思想政治工作做到有的放矢。

在實(shí)踐中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與干部談話制度，突出“面對(duì)面”溝通，第一是語(yǔ)言必須恰如其分,剛?cè)岬皿w,因人而異，根據(jù)不同對(duì)象采取不同風(fēng)格,使其感到親切、誠(chéng)懇,既曉之以理,又動(dòng)之以情,既把握工作原則，又要真情暖人；第二是談話的內(nèi)容要避免大量的理論說(shuō)教，與干部面對(duì)面談心時(shí)，大道理說(shuō)得多了，就會(huì)給對(duì)方心理上造成壓抑，產(chǎn)生距離感，那就很難聽(tīng)到真話、實(shí)話。思想政治工作就是要消除干部存在的思想疑慮，讓干部對(duì)工作多一份理解，多一份責(zé)任，多一份奉獻(xiàn)。讓干部心理處于健康平衡的狀態(tài)。

二、移情于廉政文化氛圍

完善廉政文化辦公、辦稅環(huán)境硬件建設(shè)，將廉政警句、詩(shī)詞、民謠、書(shū)畫(huà)制成圖板建立廉政文化長(zhǎng)廊，建立廉政文化沙龍，為干部職工提供廉政書(shū)籍閱覽、廉政書(shū)畫(huà)作品創(chuàng)作。通過(guò)舉行廉政辯論賽、廉政文化文藝晚會(huì)、廉政文化作品征集、廉政有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)，不斷拓寬干部參與廉政文化建設(shè)的渠道，達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)點(diǎn)滴入心、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。感染隊(duì)伍成員的心靈，打造甘于清貧、崇尚美德、言行和諧的群體心理現(xiàn)象。隊(duì)伍會(huì)在這樣的氛圍下變得穩(wěn)定與和諧。

三、激勵(lì)成就體驗(yàn)

推崇正能量，使在平時(shí)工作中做出成績(jī)的干部享有成就感，充分挖掘干部的潛在能量，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)定的客觀公正性，實(shí)行了《工作實(shí)績(jī)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任備案制度》，防止了工作中“庸者、能者一個(gè)樣，優(yōu)劣、好差難區(qū)分”激勵(lì)大家創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目的。

“講評(píng)會(huì)”也激發(fā)干部職工的工作熱情，提高工作的質(zhì)量，是又一創(chuàng)新方法。是落實(shí) “工作實(shí)績(jī)備案制”的一種載體形式，是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核工作，增強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的客觀公正性一種有效激勵(lì)辦法，也是對(duì)傳統(tǒng)工作總結(jié)形式的一次有益嘗試和探索。

工作“講評(píng)會(huì)”的作法，主要有四個(gè)特點(diǎn)和好處：一是考核內(nèi)容“真”，二是測(cè)評(píng)方式“明”，三是講評(píng)過(guò)程“學(xué)”，四是講評(píng)目的“實(shí)”，調(diào)動(dòng)了大家的工作熱情，增強(qiáng)了干部職工的工作責(zé)任感和主人翁意識(shí)。

四、讓復(fù)雜變簡(jiǎn)單的積極性獲得

使得“復(fù)雜工作變?nèi)菀?，繁瑣事?xiàng)變簡(jiǎn)單，模糊事項(xiàng)變明晰”。使每一位干部職工都明白自己該干什么，怎么干，工作出現(xiàn)推諉扯皮的可能性大大降低，隊(duì)伍養(yǎng)成了“日日看監(jiān)控，過(guò)錯(cuò)及時(shí)糾”的工作習(xí)慣，稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范，不再是人管人，而是制度約束人，尤其是環(huán)節(jié)控制、痕跡管理使崗位職責(zé)非常明晰，責(zé)任追究到崗到人，極大地調(diào)動(dòng)了全局人員的工作積極性（調(diào)研過(guò)程中87%的人認(rèn)同該方法有助于提高責(zé)任心）。尤其是科室人員受到責(zé)任追究時(shí)，科室負(fù)責(zé)人需負(fù)“連帶責(zé)任”，有效激發(fā)了全局中層干部的責(zé)任心和主動(dòng)性。以此為動(dòng)力，輻射帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，取得了明顯成效。

著名的管理學(xué)家泰勒指出：“在新制度下，如果一個(gè)職工沒(méi)有干好，總是假定首先是我們管理人員的過(guò)錯(cuò)，可能是我們沒(méi)有正確地教會(huì)這個(gè)人，沒(méi)有給他做出榜樣，沒(méi)有花費(fèi)足夠的時(shí)間教會(huì)他怎樣干他的工作。”只有讓這個(gè)團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員有歸屬感、責(zé)任感、有成就體驗(yàn)、有積極性才能有效應(yīng)對(duì)人才的流失和隊(duì)伍活力的缺失，即使是年齡老化但活力依在。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺談如何加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)的保證。只有治好隊(duì)，才能收好稅。加強(qiáng)基層稅務(wù)部門(mén)干部隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務(wù)的保證。近幾年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅務(wù)部門(mén)也發(fā)生了日新月異的變化，稅收工作管理越來(lái)越趨向信息化、精細(xì)化，管理更加規(guī)范科學(xué)，同時(shí)，社會(huì)對(duì)稅務(wù)部門(mén)呈現(xiàn)出“高效率、高質(zhì)量、高水平、高服務(wù)”的特征要求。

一、基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

一是干部教育不夠。過(guò)去，在干部教育方面，個(gè)別引導(dǎo)的少，講起問(wèn)題來(lái)一刀切的多，個(gè)別問(wèn)題個(gè)別解決的少，遷就照顧的多，給予批評(píng)和處理的少，正面教育獎(jiǎng)勵(lì)的多，教育形式單一，教育方法落后，缺乏針對(duì)性和有效性，導(dǎo)致教育效果不佳。

二是文化層次、業(yè)務(wù)能力差異較明顯。近幾年，各地基層稅務(wù)部門(mén)都十分重視稅務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng)問(wèn)題，花了大量的時(shí)間和精力使大家的學(xué)歷水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度的提高。但是，由于稅收干部來(lái)源復(fù)雜，部分由軍轉(zhuǎn)干部、社會(huì)就業(yè)人員和大中專畢業(yè)生組成。存在高學(xué)歷干部多，專業(yè)型干部少；單一型人才多，復(fù)合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等問(wèn)題。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；有的雖然業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。

三是個(gè)別干部自身要求不高。少數(shù)稅務(wù)干部政治素質(zhì)較低，宗旨意識(shí)淡化，理想信念動(dòng)搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，干工作，想問(wèn)題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認(rèn)為工作已經(jīng)跨入了先進(jìn)，獲得了榮譽(yù)，沒(méi)有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力。表現(xiàn)在工作上則是：敷衍應(yīng)付，“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”。有的干部工作馬虎、業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大。有的方法簡(jiǎn)單、學(xué)習(xí)上應(yīng)付，基層少部分稅務(wù)干部在平時(shí)的政治、業(yè)務(wù)、技能學(xué)習(xí)方面不愿意參加，總認(rèn)為這些學(xué)習(xí)與己無(wú)關(guān)緊要，自己已經(jīng)是西山的太陽(yáng)，提拔無(wú)望，評(píng)優(yōu)沒(méi)資格，晉升無(wú)機(jī)會(huì)。存在“不愿學(xué)、不想學(xué)、不去學(xué)，甚至出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的問(wèn)題。這些問(wèn)題不同程度制約著干部隊(duì)伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。

四是機(jī)制不健全，導(dǎo)致人員工作消極怠慢。有效合理的激勵(lì)機(jī)制能夠最大限度地激發(fā)人員的責(zé)任心和進(jìn)取心。而部分基層稅務(wù)部門(mén)卻不能合理調(diào)配激勵(lì)機(jī)制，不能直接調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，激發(fā)活力，激發(fā)人員的潛能。不能針對(duì)基層工作條件較差，經(jīng)濟(jì)待遇較低的現(xiàn)狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力資源的潛能，使被激勵(lì)者保持進(jìn)取精神和危機(jī)意識(shí)。

二、加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部綜合素質(zhì)

基層稅務(wù)工作者只有隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷地更新自己的知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)以計(jì)算機(jī)為主的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并善于從知識(shí)的角度思考和分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握知識(shí)發(fā)展趨勢(shì)和潮流，明確自己應(yīng)該努力的方向，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷地提高自己的能力，逐步適應(yīng)信息化工作模式下對(duì)自身的要求。要多學(xué)、多干、多練、多想、多總結(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好份內(nèi)每一項(xiàng)工作，逐步掌握業(yè)務(wù)工作程序和方法，不斷提高工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)干部“四懂四會(huì)”目標(biāo)，即懂稅收政策，會(huì)用最新的稅收政策指導(dǎo)自己的實(shí)際工作；懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，會(huì)用所學(xué)理論稽查企業(yè)帳目；懂征管程序，會(huì)用征管信息系統(tǒng)辦理各種征管手續(xù)；懂納稅評(píng)估，會(huì)用科學(xué)的方法對(duì)納稅人實(shí)施正確的納稅評(píng)估。

因此，基層稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職工干部的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。一方面依托單位內(nèi)部相關(guān)科室組織專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化職工對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，提高職工運(yùn)用知識(shí)的能力。另一方面請(qǐng)進(jìn)外面具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)水平的專家、學(xué)者等來(lái)講座，不斷拓寬職工認(rèn)知視野。此外，依托專門(mén)的稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)干部進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的集中培訓(xùn)，特別是財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。如果有條件，組織稅務(wù)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這對(duì)拓寬干部視野，提升干部素質(zhì)都會(huì)產(chǎn)生積極作用。

（二）加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立正確的思想觀念

加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺(jué)性，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的法律意識(shí)，使廣大稅務(wù)干部樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)政為民的稅務(wù)工作宗旨，是促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展的重要內(nèi)容，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在抓思想政治工作的過(guò)程中，要注重抓好兩個(gè)結(jié)合。一方面經(jīng)常性的思想教育與典型引導(dǎo)相結(jié)合。現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)。在一些干部沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學(xué)習(xí)和強(qiáng)化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹(shù)立典型正可以起到引路導(dǎo)航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開(kāi)展個(gè)別談心與開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)相結(jié)合。真正針對(duì)干部的思想狀況來(lái)做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會(huì)僅靠領(lǐng)導(dǎo)作幾個(gè)報(bào)告，講幾堂課，評(píng)幾個(gè)先進(jìn)就能解決問(wèn)題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細(xì)致的思想教育工作。開(kāi)展各層次的經(jīng)常性文體活動(dòng)，也是基層人員最強(qiáng)烈的呼聲。

（三）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率

1、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)對(duì)干部的管理，堅(jiān)持過(guò)好組織生活，使干部始終處于組織的管理監(jiān)督之中。要落實(shí)述職報(bào)告和評(píng)議干部制度。每年要組織稅務(wù)干部結(jié)合自己的工作總結(jié)，對(duì)自己能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)、廉潔守紀(jì)等情況進(jìn)行一次述職，接受群眾的評(píng)議。要按照崗責(zé)體系和規(guī)章制度對(duì)干部搞好考核工作，對(duì)干部的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作實(shí)績(jī)、身體狀況等情況進(jìn)行全面的考核，并建立“干部考評(píng)檔案”。同時(shí)，激勵(lì)制度應(yīng)該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對(duì)性，“按需而激”才能發(fā)揮激勵(lì)的最大功效。

2、加強(qiáng)基層干部職業(yè)道德教育。由于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現(xiàn)象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險(xiǎn)因素。因此，結(jié)合當(dāng)前的反瀆職侵權(quán)教育，我們?nèi)粘?yīng)加強(qiáng)對(duì)基層稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，努力做到為稅清廉，稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，不虛收、不惜收，努力實(shí)現(xiàn)稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。

3、加大對(duì)基層建設(shè)的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實(shí)事，通過(guò)加大對(duì)基層機(jī)關(guān)建設(shè)的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內(nèi)心感受到對(duì)基層機(jī)關(guān)的熱愛(ài)和留戀，提高他們對(duì)基層單位工作的滿意度和認(rèn)知度，做到俯下身子，獻(xiàn)身基層，提升基層干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層各項(xiàng)工作上水平。

4、建立分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部積極因素。工資、獎(jiǎng)金、福利待遇是職工關(guān)心的重要方面。如何運(yùn)用好對(duì)職工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對(duì)工資、獎(jiǎng)金和福利的分配要用科學(xué)的方法進(jìn)行合理分配，加大對(duì)邊遠(yuǎn)周邊地區(qū)的到人經(jīng)費(fèi)傾斜，只要物質(zhì)利益分配合理，拉開(kāi)分配檔次，堅(jiān)持按勞分配的原則，以增強(qiáng)工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則。

總之，基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要內(nèi)外兼修，我們每一名干部始終要認(rèn)識(shí)到自己是稅務(wù)大家庭中的一分子，始終做到自覺(jué)自律，維護(hù)稅務(wù)形象，而不是被動(dòng)的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊(duì)伍發(fā)展才會(huì)更快更具有活力。同時(shí)，基層稅務(wù)部門(mén)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，要不斷關(guān)心關(guān)注基層稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，像舵手一樣引導(dǎo)這支隊(duì)伍健康向前發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)淺談

如何帶好隊(duì)收好稅這是擺在每個(gè)基層主管面前必須面對(duì)的和急需解決的首要問(wèn)題，盡管說(shuō)國(guó)稅部門(mén)改革工作進(jìn)行得早．正著手打造一支政治素質(zhì)過(guò)得硬，業(yè)務(wù)精作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的干部隊(duì)伍，也只有這樣才能達(dá)到依法法稅有要求才能更好的做好執(zhí)法為民．但是如何調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性．如何增強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力，提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，建

立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的國(guó)稅機(jī)關(guān)，是適應(yīng)新的歷史時(shí)期稅收事業(yè)發(fā)展的需要．

一樹(shù)立正確的人生觀，不拘一格用人才．新的歷史時(shí)期稅務(wù)部門(mén)的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛澤東同志說(shuō)過(guò)＂組織路線確定發(fā)后，干部就是決定因素＂．在基層工作實(shí)際中如何突破用人觀念成為關(guān)鍵，這就必須突破原有陳舊的人思想和用人標(biāo)準(zhǔn)，要做到認(rèn)人為賢，不搞論資源共享排隊(duì)，本著實(shí)際工作的需要在工作中對(duì)干部嚴(yán)格要求，不搞求全責(zé)備，看干部的長(zhǎng)處，不拘于小節(jié)，看正確的一面不護(hù)短．著重看下部的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能，對(duì)于擁護(hù)改革遵紀(jì)守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在納稅人心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上去．對(duì)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部把他們放到工作條件艱苦的地區(qū)去鍛煉，煉身體積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)實(shí)際工作才干，增強(qiáng)他們的自我調(diào)節(jié)能力，使他們?cè)诟鞣N環(huán)境中成熟起來(lái)．

對(duì)端起碗吃肉放下碗罵娘的人絕不能讓他們有市場(chǎng)．對(duì)不思進(jìn)取，不愿十事不想多干事的人要進(jìn)行批評(píng)教育，啟發(fā)他們的良知和進(jìn)取心，促其清醒跟上形勢(shì)，改掉不良習(xí)氣，對(duì)那種小錯(cuò)不斷大錯(cuò)不犯的干部在政治上經(jīng)濟(jì)上處罰不能放任自流，在單位營(yíng)造一個(gè)能者受重用，庸者無(wú)立足之地，選賢任能，鼓勵(lì)干部們奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，建立一支正真的又紅又專的稅務(wù)干部隊(duì)伍．

二強(qiáng)化學(xué)習(xí),用正確的知識(shí)教育人武裝人,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍,是當(dāng)前也是未來(lái)的需要,面對(duì)當(dāng)前國(guó)稅工作新清況,新問(wèn)題,新任務(wù),需要每位稅務(wù)干部不斷地去學(xué)習(xí)去掌握新的知識(shí)和新的專業(yè)技能來(lái)充實(shí)自己,提高自己分析問(wèn)題解決的能力.毛澤東同志說(shuō)過(guò)“情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應(yīng)新的情況就得學(xué)習(xí).”對(duì)于學(xué)習(xí)要做到只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的思想.在學(xué)習(xí)的范圍上要拓寬,除了學(xué)習(xí)自身稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)外,還要學(xué)習(xí)一些政治理論經(jīng)濟(jì)法律等有關(guān)知識(shí),有條件的還應(yīng)組織英語(yǔ)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢(shì)稅收工作的需要.在學(xué)習(xí)形式上要力求多樣化,可以采取個(gè)人自學(xué),單位集中學(xué),有條件的可以組織他們參加函授學(xué)習(xí).要在單位內(nèi)部形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,教育稅務(wù)干部確實(shí)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,確確實(shí)實(shí)地成為學(xué)習(xí)型的國(guó)稅機(jī)關(guān).對(duì)于所學(xué)的知識(shí)要能做到學(xué)以致用,要做到將學(xué)到的知識(shí)熟練地運(yùn)用到稅收實(shí)際工作當(dāng)中去.以實(shí)現(xiàn)單位干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高.制定多層次的學(xué)習(xí)計(jì)劃,針對(duì)目前稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)存在“兩極化的現(xiàn)狀”做到區(qū)對(duì)象,加以分別對(duì)待,計(jì)劃做到分層次制定,采取多種形式多渠道.對(duì)低素質(zhì)的人員進(jìn)行基礎(chǔ)學(xué)習(xí).這類人員往往是文化基礎(chǔ)底子差,從工作基礎(chǔ)應(yīng)用抓起.著重解決稅收管理員操作平臺(tái),模塊應(yīng)用等業(yè)務(wù)學(xué)起并達(dá)到熟練運(yùn)用程度.對(duì)業(yè)務(wù)強(qiáng),文化底子好的人員進(jìn)行高度和深度的學(xué)習(xí).鼓勵(lì)他們進(jìn)入復(fù)合型人才行列.做業(yè)務(wù)精,知識(shí)全面的稅務(wù)干部.同時(shí),報(bào)考稅務(wù)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師.進(jìn)入系統(tǒng)能手行列.從根本上解決基層稅務(wù)干部業(yè)務(wù)參差不齊的問(wèn)題.堅(jiān)決杜絕學(xué)習(xí)上的形式主義,制定一刀切的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度,應(yīng)付式的學(xué)習(xí)只能是流于形式,勞民傷財(cái),不能從根本上解決實(shí)際工作的需要.三加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的完善,堅(jiān)持以人為本,建立和諧的工作關(guān)系.以兩權(quán)監(jiān)督為重點(diǎn),搞好廉政建設(shè),注重從源頭抓起,做到防微杜漸,鏟除腐敗滋生的溫床,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,管理出成績(jī),管理出效益.要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念.強(qiáng)化現(xiàn)代化管理意識(shí),以稅收管理員工作平臺(tái)為基礎(chǔ),筑起一道科學(xué)嚴(yán)密高效的管理機(jī)制,這既是對(duì)內(nèi)監(jiān)督又是對(duì)外監(jiān)控的需要.健全內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化按章辦事,做到以制度管理權(quán),以制度管人,建立一整套內(nèi)部的管理責(zé)任制度,明確職責(zé),做到責(zé)任到人確保考核的客觀性科學(xué)性和可操作性.

第四篇：加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

黨的路線、方針、政策以及上級(jí)局的工作思路，國(guó)家的稅收政策都需要基層稅務(wù)干部去落實(shí)?；鶎佣悇?wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，不僅影響著整個(gè)稅務(wù)干部隊(duì)伍形象的優(yōu)劣,而且關(guān)系到稅收工作大局的成敗?；鶎咏ㄔO(shè)抓實(shí)了，整個(gè)稅收工作就有了生機(jī)和活力。所以說(shuō)，加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期做好稅收工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和稅收法治觀的必然要求。

目前，基層干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，個(gè)別稅務(wù)干部思想工作中存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認(rèn)為工作已經(jīng)跨入了先進(jìn)，獲得了榮譽(yù)，沒(méi)有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力。表現(xiàn)在工作上則是，敷衍應(yīng)付“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”。二是工作上有“隨意性”。有的干部工作馬虎，有的業(yè)務(wù)不精，有的執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大。三是方法上有“簡(jiǎn)單性”。只是聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，翻翻材料，對(duì)納稅人缺乏耐心。執(zhí)法不講法，工作方式簡(jiǎn)單粗暴。四是學(xué)習(xí)上有“應(yīng)付性”。有的不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的忽視理論學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)理論不聯(lián)系實(shí)際，照本宣科，滿足于一知半解，忙于事務(wù)，忙于應(yīng)酬。五是廉政上有“僥幸性”。在企業(yè)吃拿卡要報(bào)的問(wèn)題不能得到有效遏制。這些問(wèn)題不同程度制約著干部隊(duì)伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。需要我們采取有效舉措，切實(shí)加以解決。

一、樹(shù)立三種意識(shí)，解決思想問(wèn)題

1、樹(shù)立法制意識(shí)。一是樹(shù)立征收管理就是執(zhí)法的觀念。稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)就是執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)，就是依法實(shí)施稅收管理事務(wù)，也就是執(zhí)法。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，就能實(shí)現(xiàn)稅收的各項(xiàng)職能作用，就能實(shí)現(xiàn)稅收管理的效能。所以，廣大基層稅務(wù)干部要牢固樹(shù)立稅收就是執(zhí)法的觀念，才能嚴(yán)格規(guī)范和控制稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力。二是樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法就是自我保護(hù)的意識(shí)。隨著檢察部門(mén)反瀆職工作力度的加大和公民法治意識(shí)的提高，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法不僅是稅收工作的需要，也成為防止職務(wù)犯罪、保護(hù)干部的重要措施。讓大家明白“今天工作不規(guī)范，責(zé)任不到位，明天就可能瀆職犯罪”，經(jīng)常舉行各種講座和警示教育，使廣大稅務(wù)干部保持警鐘常鳴，在行使稅收征收管理職權(quán)時(shí)做到“法”字當(dāng)頭，隨時(shí)審查行為的合法性、公正性。三是樹(shù)立法律至上的信念，高度重視執(zhí)法程序，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范稅收法律秩序。

2、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，是稅務(wù)工作者履行職業(yè)道德規(guī)范的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是納稅人依法享有的權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)中卻有一些稅務(wù)干部“官本位”思想嚴(yán)重，不能擺正自身與納稅人的關(guān)系，不接受納稅人的建議和監(jiān)督，甚至以權(quán)謀私，完全背離了社會(huì)主義國(guó)家公務(wù)員的政治行為規(guī)范，損害了國(guó)稅的形象，惡化了征納關(guān)系。只有牢固樹(shù)立執(zhí)政為民和為納稅人服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)為廣大納稅人的根本利益而禪精竭慮，忠于職守，才會(huì)贏得社會(huì)各界的信賴和支持，國(guó)稅部門(mén)在人民心目中的形象就會(huì)得到改善和加強(qiáng)，國(guó)稅工作才能更有效率，國(guó)稅事業(yè)才能得到永續(xù)發(fā)展

3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。稅務(wù)干部作為依法行使國(guó)家稅收權(quán)力，執(zhí)行稅收公務(wù)的人員，在社會(huì)生

活中負(fù)有特殊的使命，是國(guó)家稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者。國(guó)稅干部的各種行政行為不僅僅是個(gè)人行為，而是直接代表國(guó)家和政府。國(guó)稅干部能否擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，做好各項(xiàng)國(guó)稅工作，關(guān)鍵就在于國(guó)稅干部是否具備責(zé)任感和使命感，克盡職守，忠誠(chéng)為民。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)是推動(dòng)國(guó)稅作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。抓作風(fēng)建設(shè)首要的問(wèn)題是抓人的作風(fēng)建設(shè)，核心在于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，必須通過(guò)思想政治教育和職業(yè)倫理教育，提高其權(quán)力責(zé)任意識(shí)，從而使稅務(wù)人員形成愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔、克己奉公的良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，推動(dòng)國(guó)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)，切實(shí)建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的責(zé)任型國(guó)稅干部隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決能力問(wèn)題

21世紀(jì)是一個(gè)以知識(shí)為主導(dǎo)的時(shí)代，知識(shí)的擁有程度以及新知識(shí)的獲取能力將成為決定一個(gè)組織乃至一個(gè)國(guó)家前途命運(yùn)的重要因素。當(dāng)前，稅務(wù)部門(mén)在稅收工作中遇到了不少新情況和新問(wèn)題，需要廣大稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)才能加以應(yīng)對(duì)和解決。從目前情況來(lái)看，很多基層稅務(wù)干部自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)跟不上稅務(wù)機(jī)關(guān)各種改革的步伐，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。全面提升基層稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，要從以下幾方面入手。

1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。每位稅務(wù)干部，都要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)，要明白，過(guò)去的知識(shí)不能勝任明天的崗位，因?yàn)榻裉焓侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是知識(shí)更新快速的年代，如果我們不學(xué)，就意味著被時(shí)代所淘汰，正是不學(xué)則退的道理。因此，我們每一個(gè)基層干部一定要高度重視，千萬(wàn)不能有抱著鐵飯碗的思想，政府要精簡(jiǎn)，行政要講究效率，終將產(chǎn)生機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)真格，迎接未來(lái)唯一的方法就是不斷學(xué)習(xí)。要樹(shù)立“干一行、愛(ài)一行、學(xué)一行”和“終身學(xué)習(xí)”的意識(shí)，自覺(jué)投入到各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，堅(jiān)持不懈地充實(shí)和提高自己。才有把握迎接未來(lái)的改革和變化。

2、提升培訓(xùn)效果。當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)能力建設(shè)的主要途徑是培訓(xùn)，的確，培訓(xùn)是提高個(gè)人能力的重要途徑，也是國(guó)家投入財(cái)力來(lái)解決稅務(wù)干部整體素質(zhì)的方法，但是，我們卻常常重視培訓(xùn)本身而輕視了培訓(xùn)結(jié)果的驗(yàn)收和運(yùn)用。要切實(shí)增強(qiáng)干部培訓(xùn)的生命力。一是干部培訓(xùn)必須有周密具體地計(jì)劃。基層局應(yīng)根據(jù)上級(jí)局的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本局實(shí)際情況，在充分考慮到保證中心工作不受影響的前提下，緊緊圍繞稅收工作實(shí)際需要,兼顧組織需求、崗位需求、個(gè)人需求,認(rèn)真做好本培訓(xùn)工作的長(zhǎng)計(jì)劃短安排，按進(jìn)程、分階段，按類別、分層次，多渠道、全方位地開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí),以保證培訓(xùn)收到良好效果。二是干部培訓(xùn)必須緊密結(jié)合實(shí)際工作需要。稅務(wù)干部培訓(xùn)的根本使命就是通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提升稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)稅收征管、稽查工作優(yōu)質(zhì)高效之目的。因此，培訓(xùn)應(yīng)立足一個(gè)“實(shí)”字，講求一個(gè)“活”字，突出一個(gè)“做”字，切忌流于形式。首先，培訓(xùn)內(nèi)容求“實(shí)”。堅(jiān)持以解決具體工作崗位的實(shí)際問(wèn)題特定需求為導(dǎo)向。其次，培訓(xùn)方式選擇求 “活”，強(qiáng)調(diào)實(shí)際演練，鼓勵(lì)合作、參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)參與積極性，在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。第三，崗位操作求“績(jī)”。每次培訓(xùn)都要力求解決崗位工作操作過(guò)程中出現(xiàn)的疑難雜癥和實(shí)際問(wèn)題，改善培訓(xùn)后干部崗位工作沒(méi)有起色的現(xiàn)象。三是干部培訓(xùn)必須與考試考核掛勾。稅務(wù)人員學(xué)習(xí)動(dòng)力的大小與與稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門(mén)評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)、方法密切相關(guān)。因此，要提高培訓(xùn)效果，首先應(yīng)完善科學(xué)有效的稅務(wù)人員考核體系，要最大化地使用考核激勵(lì)手段。

3、重視個(gè)人日常提高。國(guó)家對(duì)個(gè)人培訓(xùn)的投入始終是有限度的，而且每個(gè)人年年培訓(xùn)的現(xiàn)象不可實(shí)現(xiàn)性，因此，提高個(gè)人能力的最有效方法，也最簡(jiǎn)單的途徑是自我學(xué)習(xí)和在工

作中的不斷磨練自己，努力把學(xué)到東西運(yùn)用到實(shí)踐工作當(dāng)中去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要鼓勵(lì)干部職工參加自學(xué)、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師考試等。更要激勵(lì)干部在日常工作當(dāng)中學(xué)習(xí)，我們可學(xué)的東西很多，只要留意身邊的事情，就可從中學(xué)到很多知識(shí)。以認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作為前提，不斷的充實(shí)自己，不斷的提高自己，學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)，才能全面提高個(gè)人的綜合能力，適應(yīng)日益變化的時(shí)代發(fā)展要求。

4、深入開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)稅文化的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，以先進(jìn)的理念培養(yǎng)人，以高尚的情操影響人，以科學(xué)的知識(shí)啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)帶動(dòng)人，以優(yōu)美的環(huán)境薰陶人，以優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)凝聚人。以豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛靈活的將國(guó)稅文化，滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性，使群體文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

三、完善激勵(lì)制約機(jī)制，解決作風(fēng)問(wèn)題

目前，大部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都有自己的工作規(guī)章制度，但是存在不全、不詳或者落實(shí)不到位等問(wèn)題，這就會(huì)出現(xiàn)有事沒(méi)人干，有責(zé)任沒(méi)人擔(dān)當(dāng)?shù)然靵y局面。要切實(shí)解決工作不扎實(shí),管理效率低的問(wèn)題,就要通過(guò)完善有關(guān)的崗位責(zé)任制及考核辦法,對(duì)每個(gè)工作崗位、工作環(huán)節(jié)的目標(biāo)、程序、責(zé)任等方面予以規(guī)范、明確。進(jìn)一步完善統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)、信息傳遞管理流程，使每個(gè)干部都明白自己應(yīng)該做什么，怎么做，何時(shí)做，做錯(cuò)了該承擔(dān)何種責(zé)任。這樣，通過(guò)把軟任務(wù)硬化，硬任務(wù)量化，細(xì)化考核，層層落實(shí)，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有指標(biāo)，建立起一套盡可能客觀和量化評(píng)價(jià)工作成效的考核制度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政及執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大事前、事中、事后的監(jiān)督力度。通過(guò)科學(xué)合理的考核和監(jiān)督制約機(jī)制，不僅要讓不勤政不廉政現(xiàn)象及時(shí)暴露，更要使其得到制約，得到懲罰。通過(guò)加大懲處力度，加大不勤政廉政的成本，切實(shí)實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣，干好干差不一樣，使廣大稅務(wù)干部不能不認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的任何行為主體都有自己的利益目標(biāo)，并為自己利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行行為選擇。了解和掌握行為主體的利益目標(biāo)，并建立起科學(xué)的利益激勵(lì)機(jī)制，是使其行為規(guī)范化的一個(gè)重要方面。稅務(wù)干部做為有著自身利益目標(biāo)的行為主體，也會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)而在現(xiàn)實(shí)條件允許的范圍內(nèi)進(jìn)行行為選擇。這樣建立起有效的稅務(wù)干部的利益機(jī)制就顯得至關(guān)重要。從當(dāng)前的情況看，傳統(tǒng)的以精神鼓勵(lì)為主的激勵(lì)機(jī)制，在新的形勢(shì)下受到了嚴(yán)重的沖擊，亟待結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn)進(jìn)行改造和完善。我們要將考核情況與稅務(wù)公務(wù)員的晉升、定級(jí)聯(lián)系起來(lái)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和處罰制度，使稅務(wù)干部的行為選擇有目標(biāo)，有動(dòng)力，形成稅務(wù)干部為自身利益而規(guī)范自身行為的長(zhǎng)久激勵(lì)機(jī)制。制度要充分體現(xiàn)以多種利益為手段的激勵(lì)，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，激發(fā)個(gè)人潛能的作用。增強(qiáng)稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。使扎實(shí)工作，廉潔從稅，認(rèn)真履行崗位職責(zé)成為廣大稅務(wù)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

第五篇：關(guān)于如何加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于如何加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對(duì)新的征管模式、征管手段和人事制度改革不接受、不支持，擔(dān)心損害了自身的利益，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒(méi)有新思路，改革難有新突破。

（二）綜合素質(zhì)參差不齊。近幾年來(lái)，我們雖然開(kāi)展了競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。但在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。干部對(duì)以考促學(xué)反映不一，優(yōu)者贊成考試，平者應(yīng)付，庸者害怕考試，老者逃避考試，沒(méi)有達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的真正目的。此外，隨著一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大齡干部陸續(xù)退養(yǎng)，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒(méi)有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。其次是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

（三）管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常稅收征管中，不講服務(wù)，只求服我，過(guò)分追求一個(gè)“管”字，強(qiáng)調(diào)納稅人誠(chéng)信納稅的多，要求自己誠(chéng)信辦稅的少。工作不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事。對(duì)納稅人看不順眼或者言不中聽(tīng)的，就用法律手段來(lái)制裁，甚至威脅納稅人，有的甚至忘記了自己的基本職責(zé)，忘記了從經(jīng)濟(jì)到稅收的基本思想。

（四）少數(shù)干部為稅不廉。應(yīng)用CTAIS后，稅收征管各環(huán)節(jié)雖然納入了微機(jī)管理，但是干部為稅不廉出現(xiàn)了新情況、新苗頭，少數(shù)干部上有政策下有對(duì)策，挖空心思搞變通，打著追求入庫(kù)率的幌子，采取“低定低征”的方式，隨意調(diào)減納稅人稅負(fù)或者擅自為納稅人辦理假停歇業(yè)，有的利用假失蹤、假注銷為自己留“自留地”，將納稅人置于機(jī)外管理，為個(gè)人撈取好處。這些現(xiàn)象雖少，但卻影響國(guó)稅的整體形象，也違背了科技管稅的初衷。

二、主要措施：

1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對(duì)象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問(wèn)題。二要因地制宜，加大教育的投入。要合理利用機(jī)構(gòu)收縮后的閑置資產(chǎn)，建立內(nèi)部培訓(xùn)中心，投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請(qǐng)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問(wèn)題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部，報(bào)考稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱和六大系列能手，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的國(guó)稅人才。

2、創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要本著公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)的原則，給每一個(gè)干部創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，將德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

3、健全干部循環(huán)交流制度。一要建立激勵(lì)機(jī)制。每一個(gè)干部都有一種潛在的能力，作為領(lǐng)導(dǎo)，要注意激發(fā)和喚起干部的主動(dòng)性和積極性，要在運(yùn)用榜樣力量引導(dǎo)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，給后進(jìn)一個(gè)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的機(jī)會(huì)，要對(duì)由后進(jìn)成為先進(jìn)的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，使全體干部的潛能轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力。二要建立循環(huán)有序的干部交流機(jī)制。通過(guò)縮短城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)村待遇，建立崗位限時(shí)輪換的循環(huán)交流機(jī)制，增強(qiáng)干部管理的靈活機(jī)動(dòng)性。

4、完善干部考核監(jiān)督辦法。一是改革分配機(jī)制，實(shí)行干部能級(jí)考評(píng)。將公務(wù)員考核與干部考評(píng)融為一體，通過(guò)采取自我測(cè)評(píng)、理論測(cè)試、同事評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)議和組織評(píng)定等多種形式，把領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，細(xì)化、量化干部的思想觀念、工作能力、服務(wù)水平、工作作風(fēng)等綜合素質(zhì)的考核，客觀公正地評(píng)定每個(gè)干部的德、能、勤、績(jī)，將評(píng)定結(jié)果作為干部?jī)?yōu)秀公務(wù)員評(píng)定、能級(jí)確定的重要依據(jù)。同時(shí)，改變現(xiàn)行的收入分配方式，建立機(jī)動(dòng)的能級(jí)差別新型分配機(jī)制，鼓起干部的求知欲和上進(jìn)心。二是完善干部管理監(jiān)督措施。健全內(nèi)部規(guī)章制度和紀(jì)律約束，推行網(wǎng)上考核新舉措，全面實(shí)行以制度管人，以機(jī)器管人。使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循。三是打造監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在擴(kuò)大內(nèi)部監(jiān)督和納稅人監(jiān)督范圍的基

礎(chǔ)上，打造社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)各界的溝通和協(xié)作，通過(guò)聘請(qǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、公、檢、法和新聞媒體各界人士為特邀監(jiān)督員，開(kāi)通舉報(bào)熱線、推行執(zhí)法監(jiān)督卡等方式，在全社會(huì)筑起一個(gè)嚴(yán)密的防御網(wǎng)，促進(jìn)稅風(fēng)稅紀(jì)根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)國(guó)稅干部素質(zhì)的全面提高。