第一篇：新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思路與對策

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思路與對策

增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，也是我國當前社會發(fā)展的一個熱點問題，更是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)民富天下富，農(nóng)村小康才有天下小康。而讓農(nóng)民至富奔小康的最直接途徑，就是增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，就能盡快走向富裕之路，就具備了建設(shè)全面小康的經(jīng)濟能力與積極性。增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，也是解決“三農(nóng)”問題的治本之策?；谶@樣的認識，對照我縣的實際，就如何增加農(nóng)民收入，進行了一些思考：

一、農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大

建設(shè)新農(nóng)村，是在解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)上進行的?！叭r(nóng)“問題中，農(nóng)民問題尤為重要，而重中之重、難中之難，就是千方百計增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。黨中央把建設(shè)新農(nóng)村的著力點放在農(nóng)民增收的問題上，是有其深遠戰(zhàn)略思考的，這既是當前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標，也是整個經(jīng)濟工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識促進農(nóng)民增收的重大意義，切實解決農(nóng)民增收問題。

1、促進農(nóng)民增收關(guān)系穩(wěn)定大局。我縣有近22萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口16.5萬人，占75％。這占我縣絕大多數(shù)的農(nóng) 民生活水平是否提高，將直接關(guān)系到全縣的長治久安?！稗r(nóng)民安天下安，農(nóng)民富天下富”，農(nóng)民如何安？富裕是關(guān)鍵。當今社會，要穩(wěn)定社會大局，只有讓農(nóng)民增加收入、富裕起來。富裕起來的農(nóng)民就會安居樂業(yè)，農(nóng)村這塊天地就能穩(wěn)定。從目前縣情來看，農(nóng)民增收的形勢十分嚴峻：農(nóng)民文化素質(zhì)不高，科技致富本領(lǐng)有限，農(nóng)業(yè)收入增加緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動作用不明顯，農(nóng)產(chǎn)品價值未實現(xiàn)最“優(yōu)”化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點轉(zhuǎn)移，農(nóng)民接受能力較慢；再加上農(nóng)資產(chǎn)品漲價、農(nóng)民思想觀念相對保守，進一步影響了農(nóng)民的收入增長，也隱含著不安定因素，影響著穩(wěn)定的大局。

2、促進農(nóng)民增收關(guān)系到小康大局。全面小康，是全社會、全體國民都達到小康生活水平。中國農(nóng)民是中國人口的重要組成部分，這部分人口不能達到小康，何來全面小康？在目前大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)跨越溫飽，步入小康的新形勢下，增加收入已成為農(nóng)民的第一迫切需求。農(nóng)民收入增加了，其他投入也會相應(yīng)提高。例如：有了錢，就可以學習以提高文化素質(zhì)；有了錢，就可以把房子修得寬敞舒適以提高生活質(zhì)量；有了錢，就可以廣泛開展文化娛樂以豐富精神生活等等。由此可見，促進農(nóng)民增收就是夯實新農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)，關(guān)系著全面小康的大局。

3、促進農(nóng)民增收關(guān)系落實以人為本的科學發(fā)展的大局。黨的十六屆五中全會提出，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展 全局，而貫穿科學發(fā)展觀的一根紅線，則是以人為本。也就是說，落實科學發(fā)展觀，最終都是為了人的發(fā)展，都要落腳到最廣大人民群眾的根本利益上來。對于農(nóng)民來說，他們衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)的第一標準，就是能夠增加他們的收入，提高他們的生活水平。無數(shù)事實證明，哪里的農(nóng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民增加收入，過上好日子，哪里的干部就會贏得農(nóng)民群眾的擁護和支持；哪個地方農(nóng)民收入問題解決得不好，哪里的干群關(guān)系就必要要惡化，干群矛盾就必然要激化。因此，只有促使農(nóng)民收入不斷增加，生活水平不斷提高，貧富差距才能縮小，代表最廣大人民根本利益的要求才能落到實處。

二、農(nóng)民增收，任務(wù)艱巨，形勢嚴峻

改革開放后，作為農(nóng)村改革的受益者，農(nóng)民的收入逐年增加，生活水平日益改善。就“十五”期間來說，2000年，我縣農(nóng)民純收入為

元，2005年增加到3410.12元，年均增長 ％。但這樣的增幅仍然難以令人滿意，因為與城市居民收入的增幅相比，存在著差距拉大的趨勢，農(nóng)民增收的途徑除了政府政策的優(yōu)惠之外，其他增收途徑仍然不夠理想。農(nóng)民的增收仍然是“三農(nóng)”問題中的難點，也是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵點。而且農(nóng)民收入不平衡，2005年，人均收入高的村可達

元，而有的村僅為

元。

農(nóng)民為什么增收難呢？有諸多因素，從我縣情況來看，主要有： 第一、農(nóng)業(yè)本身的弱勢決定了農(nóng)民增收的艱難性。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)直接與自然界打交道，受難以預(yù)測的自然因素的影響較大，農(nóng)村技術(shù)落后，大部還處于“靠天吃飯”的階段。由于基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力有限，干旱、洪澇、病蟲災(zāi)害都直接引起農(nóng)民收入下降。加之我縣大部分農(nóng)戶是小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)成本高，組織化程度低，缺少市場適應(yīng)能力，搖擺不定的農(nóng)產(chǎn)品價格，使農(nóng)業(yè)存在較大市場風險，農(nóng)民收入的不確定性明顯加強?？偟囊痪湓?，種田從業(yè)就是解決溫飽，難賺大錢，相對其他產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)是最需要扶持的產(chǎn)業(yè)。

第二、農(nóng)民自身的素質(zhì)制約了農(nóng)民增收的進程。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)化社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在著“小富即安”、“小富即滿”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍，科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技術(shù)素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。據(jù)統(tǒng)計，我縣15歲以上的農(nóng)村人口113387人，其中：文盲13278人，占11.7％，小學文化程度68373人，占60.3％，初中文化 程度24095人，占21.3％，高中以上文化程度僅為4.3％。

第三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢是影響農(nóng)民增收的根本原因。當前，我縣立足實際，大力發(fā)展以紅棗為主的林果業(yè)，以增加農(nóng)民收入，適應(yīng)發(fā)展需求。但部分群眾對林果產(chǎn)業(yè)存在畏難情緒，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村突出發(fā)展林果業(yè)來增加收入持懷疑和觀望態(tài)度，如個別村選派培訓(xùn)人員村民不愿去，不愿在統(tǒng)一規(guī)劃的好地上種植果樹，一些基層干部還存在缺位和越位現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查問卷抽樣統(tǒng)計顯示，農(nóng)民最需要的實用技術(shù)依次是種植業(yè)（占46.45％）、畜牧業(yè)（占19.7％）、設(shè)施農(nóng)業(yè)（占8.9％）、林果業(yè)（占7.7％），也從一個側(cè)面反映出農(nóng)民對林果業(yè)發(fā)展的積極性不高。歸根結(jié)底，存在以上問題的根源其一是觀念問題，其二是素質(zhì)問題。究其原因，是由于傳統(tǒng)觀念的束縛還未徹底澄清。改革開放以來，農(nóng)村社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益主體以及農(nóng)民內(nèi)部的階層分化日益多樣化，導(dǎo)致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，而物質(zhì)利益標準成為這種多樣化的主導(dǎo)，從而使部分農(nóng)民思想意識跟不上時代發(fā)展要求。在農(nóng)村還有相當一部分的群眾缺乏自信心和上進心，普遍存在“怕難、怕險、怕冒”和“等、靠、要”等陳舊落后的思想觀念，以及“不患寡而患不均”的小農(nóng)意識，缺乏“大膽試、大膽闖、大膽干”的創(chuàng)業(yè)精神。對于今后的 生活方式?jīng)]有明確的認識，安于現(xiàn)狀，不思進取。一些鄉(xiāng)、村干部對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性、重要性認識不足，大多數(shù)村組織對目前結(jié)合現(xiàn)狀和外部大環(huán)境建設(shè)社會主義新農(nóng)村缺乏行之有效的方法和手段。

影響農(nóng)民增收的原因還有許多，例如農(nóng)村市場發(fā)育不健全，影響著農(nóng)產(chǎn)品的流通；農(nóng)村資金供求矛盾尖銳，農(nóng)業(yè)缺乏金融支持；深層的體制問題，阻礙著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，等等。多重因素，多種矛盾交織在一起，決定了解決農(nóng)民增收的問題，必須是一個系統(tǒng)工程，必須要通過多途徑增加農(nóng)民收入。

三、農(nóng)民增收，任重道遠，途徑多多

增加農(nóng)民收入，不單是農(nóng)民自身的問題，而是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要從農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等方面配合，全方位努力。

1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

首先，選準結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通 過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，我縣僅為

－

倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化發(fā)展，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。我縣由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等，如優(yōu)質(zhì)棉、商品糧、卡拉庫爾羊、塔里木馬鹿、紅棗等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。

發(fā)達國家的實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學實現(xiàn)高 層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

總之，要想方設(shè)法拓寬增收渠道，通過各種有效的措施，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的堅實經(jīng)濟。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考范文

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認為,推進新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。2005年我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設(shè)新農(nóng)村的目標還有很大差距，當前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當務(wù)之急。

一、當前影響農(nóng)民收入增加的制約因素

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習慣和農(nóng)民認識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當年生產(chǎn)費用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機制運用的效果不理想。以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等進展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機構(gòu)較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導(dǎo)致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學回家務(wù)農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學校做了多項努力，效果也不太明顯。

二、增加農(nóng)民收入的幾點對策

第一，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟向多元化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的條件下進行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點培植一些加工型龍頭企業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)認真落實和強化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、強化政府對農(nóng)村義務(wù)教育責任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村市場關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強化市場機制的運用效果，充分發(fā)揮價格機制、供求機制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。

第四，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在拓展增收渠道上增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門,尋求新的增收渠道。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力。要不斷加大技能培訓(xùn)

力度，強化建設(shè)計算機、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進一步擴大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進農(nóng)民收入的增加。（**縣委）

力度，強化建設(shè)計算機、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進一步擴大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進農(nóng)民收入的增加。（**縣委）

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認為,推進新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。2005年我縣農(nóng)村人均年收入為325xxxx，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設(shè)新農(nóng)村的目標還有很大差距，當前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當務(wù)之急。

一、當前影響農(nóng)民收入增加的制約因素

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習慣和農(nóng)民認識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當年生產(chǎn)費用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機制運用的效果不理想。以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機構(gòu)較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導(dǎo)致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學回家務(wù)農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)

民的總體文化水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學校做了多項努力，效果也不太明顯。

二、增加農(nóng)民收入的幾點對策

第一，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟向多元化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的條件下進行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點培植一些加工型龍頭企業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)認真落實和強化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、強化政府對農(nóng)村義務(wù)教育責任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村市場關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強化市場機制的運用效果，充分發(fā)揮價格機制、供求機制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。第四，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在拓展增收渠道上增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門,尋求新的增收渠道。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力。要不斷加大技能培訓(xùn)，強化建設(shè)計算機、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進一步擴大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進農(nóng)民收入的增加。(**縣委)

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認為,推進新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。2005年我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設(shè)新農(nóng)村的目標還有很大差距，當前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當務(wù)之急。

一、當前影響農(nóng)民收入增加的制約因素

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習慣和農(nóng)民認識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當年生產(chǎn)費用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機制運用的效果不理想。以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機構(gòu)較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導(dǎo)致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學回家務(wù)農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學校做了多項努力，效果也不太明顯。

二、增加農(nóng)民收入的幾點對策

第一，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟向多元化、規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的條件下進行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點培植一些加工型龍頭企業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)認真落實和強化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、強化政府對農(nóng)村義務(wù)教育責任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村市場關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強化市場機制的運用效果，充分發(fā)揮價格機制、供求機制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。

第四，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在拓展增收渠道上增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門,尋求新的增收渠道。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力。要不斷加大技能培訓(xùn)

第五篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入的思路問題

關(guān)于增加農(nóng)民收入的思路問題

中國現(xiàn)代化的主要任務(wù)之一是解決“三農(nóng)”問題。在一定意義上講，現(xiàn)代化的過程實質(zhì)上是農(nóng)民進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程，融入城市文明的過程，生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型的過程。簡要地說，農(nóng)民工指具有農(nóng)村戶籍、處于勞動年齡階段并擁有勞動能力、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員。他們雖然成為以工資收入為主要生活來源的勞動者，從工作或勞動性質(zhì)看成了工人，但從戶籍關(guān)系看，他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民。農(nóng)民工這一概念非常形象地表現(xiàn)出了農(nóng)民進行職業(yè)和身份轉(zhuǎn)化的制度性約束和身份性困境。而引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力和部分人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，是中國現(xiàn)代化過程中必須解決的問題，其中農(nóng)民收入問題則是其中的首要問題。農(nóng)民收入問題可以從以下幾個角度予以解決：

(一)加大財政支農(nóng)力度

1.政府應(yīng)加大財政支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科技的投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

2.提高資金的使用監(jiān)管力度和使用效率，財政支農(nóng)應(yīng)重點加強農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)科技推廣、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項目，為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供人才和技術(shù)保障。

3.加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的財政投入力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

(二)加強金融支持力度

1.構(gòu)建宏觀激勵約束機制，加快金融體制改革，營造融資環(huán)境，加強農(nóng)村金融市場基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)。

2.加快農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其主力軍作用。加大對農(nóng)村信用社的政策扶持力度，改善資本結(jié)構(gòu)，完善法人治理，提高經(jīng)營管理水平。

3.構(gòu)建農(nóng)村“投資主體多元化、融資渠道多樣化”的融資格局，重視金融組織的多樣性。如發(fā)展農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)小額貸款公司、借款擔保公司等。

4.積極引導(dǎo)民間融資。民間融資長期以來在農(nóng)村金融服務(wù)中發(fā)揮了一定的作用。但是金融各部門要高度重視民間融資的各種影響，提高對民間融資的監(jiān)測力、應(yīng)對力。

(三)加強社會招商引資力度

1.改善農(nóng)村融資環(huán)境，完善投資政策環(huán)境，促進民間投資。建立農(nóng)村投資風險基金及風險補償機制，盡量降低農(nóng)村投資風險，提高資金使用率和投資收益率，對民間投資加強引導(dǎo)和監(jiān)督，促進民間投資健康發(fā)展。

2.加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)對資金的吸引力。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施越完善，對農(nóng)業(yè)投資的吸引力就越大，只有改善農(nóng)村水利、通訊、交通等環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能從根本上增強農(nóng)業(yè)對社會資金的吸引力。

3.進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)的邊際收益率。加快培育特色產(chǎn)品，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，通過對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高附加值：支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，建立一批有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)大企業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資本更多地投入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。充分利用農(nóng)業(yè)資源，增加農(nóng)民收入。

4.引導(dǎo)農(nóng)民加強生產(chǎn)性建設(shè)投入，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強對林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟作物等高附加值農(nóng)業(yè)的投入。增加農(nóng)民收入。