第一篇：關(guān)于加快永川公交建設(shè)的五點(diǎn)建議

關(guān)于加快永川公交建設(shè)的五點(diǎn)建議

摘 要：1991年四川省永川縣（現(xiàn)為重慶市永川區(qū)）公共汽車站開行了大南門至絹紡廠、至128、至氮肥?S的3條客運(yùn)線路，使永川成為四川省第一個開通城區(qū)公共汽車的縣城，永川公交由此發(fā)端。經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展，永川公交行業(yè)取得了長足的進(jìn)步，線路數(shù)、車輛臺數(shù)、運(yùn)營里程、客流量等主要指標(biāo)突飛猛進(jìn)，2017年更成功創(chuàng)建為全國第一批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾便捷出行。成績固然讓人欣喜，但群眾對美好生活的需要對發(fā)展不平衡不充分的公交行業(yè)又提出了更高要求，存在諸多問題有待解決。為助力永川區(qū)群眾滿意公交建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展、造高品質(zhì)生活，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，形成報告如下。

關(guān)鍵詞：公交建設(shè) 公交行業(yè) 公交車 群眾

一、永川公交行業(yè)基本情況

截至2018年5月，全區(qū)共有公交客運(yùn)企業(yè)3家，其中國有企業(yè)2家，民營企業(yè)1家，分別是永川區(qū)暢恒交通建設(shè)投資有限公司（16臺）、重慶市億貝公交客運(yùn)服務(wù)有限公司（12臺），永川區(qū)公共交通有限公司（274臺）。

全區(qū)公交線路27條，其中老城區(qū)內(nèi)部8條；新城區(qū)內(nèi)部6條；貫穿新老城區(qū)13條。公交運(yùn)營里程364.5公里，平均運(yùn)距13.5公里，公交線網(wǎng)長度241公里。

擁有公交車輛302臺，其中公司化經(jīng)營車輛275輛，占91%；公司化目標(biāo)責(zé)任考核車輛27輛，占9%。公交車萬人擁有率為4.71臺/萬人。車長均為8米以上，其中8米―10米車輛111臺，占36.8%，10米―13米車輛191臺，占63.2%。自2013年起，大力推廣新能源車輛，目前共有新能源公交車125臺，占41.3%。

現(xiàn)有公交樞紐站1個，公交首末站1個，公交站點(diǎn)790個，公交線路日均發(fā)班總數(shù)為2712班次，日均客流量為20.1萬人次/日。

城區(qū)內(nèi)實行一票制，票價為2元/人次；501、502、505路等3條郊區(qū)線路執(zhí)行階梯票價，最高為4元/人次。刷公交IC卡實行票價7.5折優(yōu)惠。公交IC卡、智能調(diào)度系統(tǒng)、永川公交通APP、車載Wi-Fi、車載視頻監(jiān)控等公交信息化服務(wù)水平在重慶各區(qū)縣領(lǐng)先。

二、存在的問題

（一）公交優(yōu)先認(rèn)識上有待加強(qiáng)。

對公交的重要性認(rèn)識不足，對加快公交發(fā)展有畏難情緒，對群眾的迫切需求感受不明顯。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。

1.公交場站設(shè)施缺乏。全區(qū)公交樞紐站、首末站、停保場均只有1個，運(yùn)營調(diào)度組織困難，導(dǎo)致部分收班車輛亂停亂放影響自身安全和其他車輛通行安全，早晚班車輛噪音擾民，首末點(diǎn)車輛集聚影響車輛通行。加氣站、充電樁等配套設(shè)施不足。

2.港灣式公交站點(diǎn)比例偏低?，F(xiàn)有公交站點(diǎn)790個，其中港灣式公交站195個，占24.7%，比例偏低，導(dǎo)致公交車占道?？勘壤^高，公交車站成為道路常發(fā)性擁堵點(diǎn)。

3.公交站臺站牌不規(guī)范。全區(qū)現(xiàn)存多種風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)，部分站點(diǎn)無候車服務(wù)設(shè)施、站牌缺失，部分站點(diǎn)未及時更新運(yùn)行線路圖、拆除廢舊站牌、安裝新站牌。

（三）公交服務(wù)水平有待加強(qiáng)。

1.線路及站點(diǎn)設(shè)置有待優(yōu)化。園區(qū)企業(yè)入駐及小區(qū)新建完成后，未及時調(diào)整線路進(jìn)行覆蓋，部分線路重合度高，線路冷熱不均，部分站點(diǎn)偏密形成堵點(diǎn)。

2.公交運(yùn)行調(diào)度有待優(yōu)化。部分線路乘客候車時間較長、早晚高峰及園區(qū)工人集中下班和學(xué)校放學(xué)時段運(yùn)力不足、開班收班時間不能滿足群眾需求。

3.服務(wù)意識有待提高。部分駕駛員服務(wù)意識淡薄，態(tài)度蠻橫，脾氣急躁，開車接打電話、搶道、隨意鳴笛、與乘客爭執(zhí)等等。

4.信息化水平還有創(chuàng)新空間。公交卡不支持網(wǎng)上充值，不能實名掛失，未開通掃碼支付，永川公交APP不能正常運(yùn)行的情況時有發(fā)生。

5.引導(dǎo)群眾水平有待提升。針對茶竹論壇、96096、12345等投訴，處理成效有差距，正面宣傳不夠，負(fù)面信息泛濫。對乘客文明乘車教育引導(dǎo)不夠，運(yùn)行糾紛多發(fā)。

（四）行業(yè)內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。

1.管理制度建設(shè)滯后。出現(xiàn)新問題時，相關(guān)管理制度未能跟上，存在無章可循、無據(jù)可罰的情形，對企業(yè)、從員人員及乘客形不成有效管制。

2.掛靠經(jīng)營車輛有待進(jìn)一步規(guī)范。全區(qū)現(xiàn)存20余輛掛靠經(jīng)營車輛，其中部分車輛服務(wù)質(zhì)量差，長期是群眾投訴重點(diǎn)；涉及線路調(diào)整等影響其既得利益時，掛靠經(jīng)營者組織人員采取攔車、非法上訪等方式百般阻撓。

3.從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定。從業(yè)人員工作強(qiáng)度大、安全壓力大、文明服務(wù)要求高，但相關(guān)待遇跟不上，人員流失率高。

4.安全生產(chǎn)落實有差距。部分企業(yè)和從業(yè)人員存在僥幸心理，隱患排查整治不到位，安全投入能省則省，安全培訓(xùn)效果差，日周月查等記錄不完備，必備物資補(bǔ)充不及時。

5.檢查處罰下不了狠手。對于在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及從業(yè)人員存在的違章違規(guī)情況，考慮到支持企業(yè)運(yùn)行等因素，多是教育整改為主，處罰強(qiáng)度不夠。

6.行業(yè)管控存在隱憂。民營企業(yè)占絕對主導(dǎo)地位，國資車輛占比不足8%，行業(yè)調(diào)控手段有時失靈，形成尾大不掉之勢。

（五）部門支持配合有待加強(qiáng)。

1.財政補(bǔ)貼不到位。優(yōu)惠群體刷卡優(yōu)惠補(bǔ)助缺口巨大，差額部分由企業(yè)自行消化，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、節(jié)能減排等方面補(bǔ)貼不夠。

2.規(guī)劃引領(lǐng)不到位。公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略未完全落實，未納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門在編制公交發(fā)展規(guī)劃時協(xié)調(diào)配合不夠。

3.執(zhí)法打擊不到位。社會車輛長期擠占公交站點(diǎn)，部分乘客對駕駛?cè)藛T進(jìn)行人身攻擊、影響車輛正常運(yùn)行、尋釁滋事，未能及時得到懲戒。

4.用地保障不到位。公交基礎(chǔ)設(shè)施已規(guī)劃用地因考慮到土地成本等原因，就調(diào)規(guī)他用，未能得到保障。

三、建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提供制度保障。

按照《重慶市人民政府關(guān)于主城區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》（渝府發(fā)〔2016〕9號）精神，結(jié)合實際，出臺永川區(qū)《關(guān)于城區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》，明確工作目標(biāo)、工作要求和工作措施。

（二）堅持規(guī)劃調(diào)控，引領(lǐng)城市發(fā)展。

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化公交為主的公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用，將公交發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展公交擺在突出位置，優(yōu)先發(fā)展。

2.堅持科學(xué)規(guī)劃。一是由區(qū)交委牽頭，會同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)公安局、區(qū)城市管理等部門做好公交專項規(guī)劃。二是相關(guān)部門按照規(guī)定將公交專項規(guī)劃納入各自規(guī)劃和計劃。三是由區(qū)交委制定每年度公交工作計劃，明確年度工作任務(wù)。

3.加強(qiáng)配套銜接。在實施重要項目時，配套建設(shè)相應(yīng)公交設(shè)施，并與主體工程“五同步”。注意與道路、鐵路等運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)公交與其他運(yùn)輸方式有效銜接。

（三）加大政府投入，完善補(bǔ)貼機(jī)制。

1.提高優(yōu)惠群體刷卡補(bǔ)貼。結(jié)合歷年優(yōu)惠群體刷卡數(shù)據(jù)，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.完善專項補(bǔ)貼制度。增加站場建設(shè)、技術(shù)改造、新能源車輛更新等項目的補(bǔ)貼投入，完善公交燃料及公交設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制。

3.減免公交相關(guān)稅費(fèi)。免征公交企業(yè)新購置的公共汽（電）車的車輛購置稅；依法減征或者免征公交車的車船稅；對公交電動車運(yùn)營用電實施電價優(yōu)惠。

4.試水半小時免費(fèi)換乘。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，摸清底數(shù)，根據(jù)財力情況討論免費(fèi)換乘可行性。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)同，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

1.?^交委做好牽頭協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.區(qū)規(guī)劃局在規(guī)劃中對配建的公交首末站、停保場等建設(shè)地塊予以明確，嚴(yán)禁隨意調(diào)規(guī)。

3.區(qū)國房局對符合條件的獨(dú)立公交首末站建設(shè)用地，采取劃撥方式供地，允許依法對公交用地綜合利用。

4.區(qū)公安局根據(jù)公交通行狀況科學(xué)劃設(shè)公交專用車道，加大侵害公交權(quán)利行為的打擊力度。

5.建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施。

6.區(qū)城管局等管理單位及時修繕補(bǔ)充公交基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，樹立良好形象。

1.健全管理制度，做到有章可循。進(jìn)一步修改完善公交線路設(shè)置、經(jīng)營許可、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價、從業(yè)人員管理、車輛檔案管理、安全應(yīng)急管理等一系列制度，做到有章可循，為加強(qiáng)日常管理提供支撐。

2.依法推進(jìn)改革，理順管理體制。按照市政府公交公司化相關(guān)規(guī)定，依法引導(dǎo)掛靠經(jīng)營者退出公交市場，消除不穩(wěn)定因素。借鑒吸收重慶公交改革經(jīng)驗教訓(xùn)，通過投資控股、聯(lián)營等方式，提高國資占比。

3.提高服務(wù)水平，爭取公眾滿意。一是對現(xiàn)有線路認(rèn)真開展摸排調(diào)查，及時調(diào)整優(yōu)化線路站點(diǎn)，打造精品線路；二是科學(xué)分析運(yùn)營規(guī)律，督促企業(yè)科學(xué)調(diào)度，根據(jù)實際情況增設(shè)定制公交、夜間公交等，滿足群眾出行需要；三是加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，提高服務(wù)意識和品質(zhì)，減少矛盾沖突；四是嚴(yán)格開展駕駛員體檢，保障行車安全；五是快速有效處置來信來訪，回應(yīng)群眾關(guān)切，教育引導(dǎo)群眾。

4.嚴(yán)格監(jiān)督處罰，督促企業(yè)自律。逗硬制度執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違章行為，形成有章必依、違章必糾的態(tài)勢，提高企業(yè)遵章守法的自覺性，促使管理服務(wù)水平提升。

5.提升科技水平，構(gòu)建智慧公交。依托區(qū)交委交調(diào)中心、棠卡公司，提高公交卡信息化水平，擴(kuò)大支付范圍，逐步開通掃碼支付，優(yōu)化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，綜合利用公安、道路、運(yùn)管、公交等信息平臺，構(gòu)建智慧公交平臺。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)，減少安全事故。督促公交企業(yè)履行安全主體責(zé)任，落實各項安全生產(chǎn)管理制度，構(gòu)建安全應(yīng)急管理評價體系，切實減少事故發(fā)生。

7.加強(qiáng)宣傳教育，營造良好環(huán)境。加強(qiáng)正面宣傳，積極消除負(fù)面影響，營造良好輿論環(huán)境，增強(qiáng)從業(yè)人員歸屬感。

8.深入開展調(diào)研，創(chuàng)新服務(wù)模式。深入基層一線，收集群眾所思所盼，消除難點(diǎn)堵點(diǎn)；借鑒吸收其他地區(qū)有效經(jīng)驗，指導(dǎo)我區(qū)工作實踐。

四、結(jié)語

我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門的通力配合、全面履職，公交企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，人民群眾的積極支持，永川區(qū)公交事業(yè)必能不斷優(yōu)化管理服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾安全便捷出行、更好地服務(wù)永川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

第二篇：關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議

關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議

2009年市政府1號文件下發(fā)了《陽泉市城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》的通知，三年過去了，我市客運(yùn)市場發(fā)生了很大的變化，但離實施方案要求的目標(biāo)還有距離，首先是市場混亂：原個體掛靠中巴自然淘汰沒有完成，新成立的城鄉(xiāng)客運(yùn)公司與市公交經(jīng)營區(qū)域重疊，同條線路多家經(jīng)營的局面沒有改變，如平定方向、郊區(qū)河底、西南舁方向，同一個服務(wù)區(qū)域有陽泉公交、平定公交、郊區(qū)公交、個體客運(yùn)經(jīng)營，幾家公交車型不統(tǒng)一，票價不統(tǒng)一、營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)度排班、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更不統(tǒng)一，與實施方案所要求的“四化”、“五定”、“六統(tǒng)一”背道而馳。如在道路擁堵嚴(yán)重的濱河馬路站點(diǎn)同時有陽泉公交、郊區(qū)公交、平定公交?？空{(diào)度秩序混亂。

由于陽泉市行政區(qū)域城郊縣互相交錯，經(jīng)營范圍重疊，難免造成惡性競爭與運(yùn)力資源的浪費(fèi)。如巨城方向，陽泉-里家莊、陽泉-范家?guī)r、陽泉-神水泉等隸屬平定公交線中巴車承包經(jīng)營，與公交14路全程重復(fù)，影響14路的正常運(yùn)營。另外，郊區(qū)公交線路也與陽泉公交相互重復(fù)，由于考慮經(jīng)濟(jì)利益，多家公交熱衷于在城市建成區(qū)增設(shè)線路，如平定縣城、郊區(qū)-陽泉，線網(wǎng)較密，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公交車較少，甚至沒有，不利于我是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化實現(xiàn)。為此建議：

一、打破行政區(qū)劃，為公交企業(yè)劃定經(jīng)營范圍，同一線路由

一家經(jīng)營，在經(jīng)營區(qū)域范圍公交企業(yè)有義務(wù)實現(xiàn)公交全覆蓋。

二、陽泉郊區(qū)位于市區(qū)周邊，將逐漸加入城市規(guī)劃區(qū)，建議由市公交一家經(jīng)營，以充分利用公交現(xiàn)有管理、技術(shù)資源，避免浪費(fèi)。

〇一二年三月二十六日 二

第三篇：公交智能調(diào)度五點(diǎn)好處

一、為政府科學(xué)決策提供依據(jù)

建設(shè)智能化公共交通系統(tǒng)可以使政府主管部門全面掌握公共交通資源信息，科學(xué)制定全市的公共交通宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置全市的交通資源，科學(xué)預(yù)測交通需求，統(tǒng)籌安排全市的道路建設(shè)計劃，合理投放并宏觀調(diào)控全市公共交通運(yùn)力及公交線路的調(diào)整、規(guī)劃等交通宏觀決策。該系統(tǒng)可以使政府具備緊急調(diào)度車輛、疏導(dǎo)客流的現(xiàn)代化手段，提高政府處理應(yīng)急事件的能力。

通過智能公交系統(tǒng)的使用，可以提高城市信息化水平，提升城市形象，改善城市的投資環(huán)境，提高城市的綜合競爭力，可以有效地改善城市交通環(huán)境，便捷高效的交通、商業(yè)物流成本的降低，都將對改善一個城市的投資環(huán)境起到了積極的作用，對城市的發(fā)展起到積極的推動作用。

二、改善城市交通環(huán)境，為市民的出行提供更好的服務(wù)

利用智能公交系統(tǒng)可以使公交服務(wù)準(zhǔn)時性和可預(yù)見性提高；提高調(diào)度適應(yīng)客流的水平，增強(qiáng)公交服務(wù)靈活性，縮短等候乘客時間，提高舒適性；使換乘銜接更為高效，換乘方案可預(yù)見性強(qiáng)；便于乘客更有效利用候車時間和乘車時間；緩和城市交通擁擠的狀況。

三、減少能源消耗、降低環(huán)境污染、促進(jìn)城市環(huán)保

由于城市公共交通與小汽車相比，具有客運(yùn)量大、相對投資少、占有資源少、效率高、污染相對較少、人均占用道路少等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)有關(guān)專家測算：“城市中公共交通的載客量為小汽車的30倍，承載著城市80%以上的客運(yùn)量”；“以常規(guī)公交運(yùn)輸占用道路面積為1計算，則運(yùn)輸同樣多的乘客，自行車占用的道路面積為5，小汽車為15”；“按單位載客量計，它的公里耗油量、尾汽排放量等指標(biāo)與小汽車相比，均優(yōu)于小汽車10倍左右”。因此，近年來，各地政府領(lǐng)導(dǎo)及交通管理部門都逐漸形成這樣一些共識：“發(fā)展公共交通是改善城市交通的戰(zhàn)略選擇”“解決城市交通問題必須體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展城市公交的原則”。

在公交優(yōu)先政策的激勵下，部分以自行車、摩托車、甚至私車為出行交通工具的市民，會重新采用乘坐公交車為出行方式，這樣在一定程度上緩解了城市交通的擁擠問題，減少了機(jī)動車輛對空氣的污染，會促使社會環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。

四、減少事故率、死亡率，提高交通安全

利用智能化公共交通系統(tǒng)對車速、行車路線、客運(yùn)載客數(shù)量等進(jìn)行監(jiān)控和管理，可以有效地減少客運(yùn)交通事故率、死亡率，提高交通安全。車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，起到防恐、防盜，打擊不法分子的作用，提高公交的安全性，創(chuàng)造良好的乘車環(huán)境。

五、提高公交企業(yè)的管理水平和贏利能力

建設(shè)智能化公共交通系統(tǒng)，從本質(zhì)上講是公交企業(yè)的一場革命，它改變了公交企業(yè)近幾十年的管理模式和管理手段，是用現(xiàn)代化技術(shù)改造傳統(tǒng)公交企業(yè)，實現(xiàn)從粗放型管理向集約化管理，從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理，從定性管理向定量管理，從靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，它將優(yōu)化公共交通管理模式，極大地提高現(xiàn)有公交企業(yè)的管理水平和運(yùn)營效率，降低企業(yè)管理成本、降低企業(yè)運(yùn)營成本、降低車輛消耗成本、降低車輛運(yùn)營安全隱患，提高運(yùn)能運(yùn)力、提高工作效率、提高工作質(zhì)量、提高調(diào)度時效性，加速企業(yè)資金流動，降低企業(yè)運(yùn)營資本總額，提高資金利用率。

第四篇：信訪工作的五點(diǎn)建議

信訪工作的五點(diǎn)建議

“信訪”，無論對群眾還是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都是一個敏感詞語?，F(xiàn)在，群眾一旦認(rèn)為自己遇到了“不公正”或者“難事”，就會首先想到上訪。一遇敏感節(jié)點(diǎn)，各級干部會加倍投入精力抓信訪?！靶旁L”這么熱，我認(rèn)為，有歷史及當(dāng)今利益多元化的原因，有法律訴求不通暢的原因，有信訪對象自身的原因，有部門或個人工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、政策落實不到位的原因，有個別單位或個人不依法辦事、違法辦案的原因，等等。結(jié)合日常工作和自己的一些想法，提出以下五個建議，希望能對做好信訪工作起到幫助作用。

積極發(fā)揮信訪局的主導(dǎo)作用。信訪局是國家專門設(shè)立接待信訪群眾，處理信訪事項的部門。處理信訪案件，信訪局在堅持屬地管理的前提下，以直接辦理或領(lǐng)辦為主。為做好信訪處理工作，建議應(yīng)該發(fā)揮“一號主演”的牽總作用，把信訪局打造成信訪問題的“處理局”、信訪案件的“終結(jié)局”。單純依據(jù)屬地管理原則移交、領(lǐng)辦信訪案件，容易產(chǎn)生兩個問題：一是信訪人本身對屬地（職能）部門不信任，對于屬地（職能）部門的處理結(jié)果，信訪人往往“不買賬”；二是屬地（職能）部門處理該縣職能部門信訪問題，往往涉及該縣職能部門的人員或者工作，顧慮較多，不愿意觸及太深，極易造成過錯不分明、定性不確切、處理不到位，讓信訪人的心理不滿。信訪局有時也因?qū)μ幚磉^程、政策依據(jù)掌握不全、解釋不清，在答復(fù)信訪人時只能說結(jié)果，導(dǎo)致信訪人不是再去屬地（職能）部門重訪，就是直接越級上訪。如果在堅持屬地管理的前提下，信訪局直接辦理或者領(lǐng)辦、參與，就能詳盡掌握案情，了解問題產(chǎn)生的原委，把握第一手證據(jù)。即使因種種原因，不能把信訪人反映的問題全部處理到位，也會通過處理過程，知道說什么話、做什么事，能做好信訪人的思想工作，拉近與信訪人的距離，取得信訪人的信任與理解。

建立律師、法律工作者介入制度。當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件居高不下，主要原因是當(dāng)事人對相關(guān)法律法規(guī)掌握不全面，對司法機(jī)關(guān)缺乏“信任”，寧可信“訪”、信“鬧”，也不信“法”。若處理不當(dāng)，極易造成較大社會影響。在處理這類信訪案件時，不能回避部門在法律程序、判決依據(jù)以及執(zhí)行等方面的不當(dāng)或錯誤。信訪局可以結(jié)合司法機(jī)關(guān)，在尊重法律、尊重事實的基礎(chǔ)上，嘗試建立律師、法律工作者“第三方”介入制度。允許信訪人自己邀請信任的律師、法律工作者，或者司法機(jī)關(guān)邀請律師、法律工作者參與信訪案件處理，幫助信訪人解決信訪問題。被邀請人員費(fèi)用由縣財政負(fù)擔(dān)或給予一定的補(bǔ)助。在信訪局的主持下，有關(guān)司法機(jī)關(guān)、信訪人和被邀請的律師、法律工作者一起參加，讓律師、法律工作者幫助信訪當(dāng)事人解讀法律法規(guī)，講明利害、說服調(diào)解、點(diǎn)評結(jié)果，真正做到依法辦理，公開公正，爭取讓信訪人心服口服。征求參與當(dāng)事人的同意后，還可以同步錄音錄像，作為辦理信訪案件證據(jù)資料。如果信訪人經(jīng)過上述程序，仍然提出無理要求、纏鬧，就可以依法處理。

開展普法教育服務(wù)活動。信訪人不懂法極易纏訪、鬧訪，甚至發(fā)生過激、違法事件。因此，開展經(jīng)常性的普法教育十分必要。具體到處理信訪問題，普法教育應(yīng)該同時介入。信訪局一旦受理信訪案件，就可以同時給信訪人下發(fā)“普法教育服務(wù)通知單”，注明服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、注意事項等。在信訪問題待處理期間，針對信訪人反映問題涉及的法律法規(guī)，由司法部門派出專門人員，結(jié)合鄉(xiāng)村干部上門服務(wù)，或者自愿集中服務(wù)，為信訪當(dāng)事人講解、宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策，做好思想穩(wěn)定工作，為信訪問題處理做好銜接和鋪墊。開好重大疑難信訪問題“聽證會”。重大、疑難信訪案件聽證，在《信訪條例》中有規(guī)定。我認(rèn)為，應(yīng)該大膽在信訪人的居住村或生活區(qū)內(nèi)開展，主動邀請律師、有威信的鄉(xiāng)村干部、老黨員、群眾代表，讓信訪當(dāng)事人充分闡述，所有參與人充分發(fā)表意見，會商處理結(jié)果。合理的要求，堅決支持，想辦法解決落實；不合理的，做好勸解工作。信訪無理的，除當(dāng)場下達(dá)決定外，還要讓周圍熟悉信訪人的群眾，清楚地聽到信訪人說了什么話，提了什么無理要求，有什么法律后果，充分利用道德輿論的力量，起到教育廣大群眾的目的。

齊抓共管。信訪工作是一項綜合性工作。做好信訪工作，不能單靠信訪部門的努力，還要靠各部門、工作人員的共同努力。除原有的信訪工作機(jī)制外，實行“機(jī)關(guān)干部人人都是信訪干部”制度，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責(zé)。認(rèn)真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件或線索，使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理，從而避免引發(fā)重信重訪，甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等問題。在工作中，每一位工作人員還必須用法律的思維考慮問題，在法律規(guī)定范圍內(nèi)解釋政策，慎言慎語，決不能誤導(dǎo)、激化信訪人。這就要求相關(guān)工作人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)會把握信訪人的心理，通過耐心細(xì)致的工作，真情服務(wù)的態(tài)度，認(rèn)真妥善為信訪人解難題辦實事，力爭做到案結(jié)事了。

總之，只要我們都能以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格依法辦事，真心實意為群眾著想，堅持給合理訴求者“撐腰”，對不當(dāng)要求者勸解，對無理鬧訪者打擊，就一定能做好信訪穩(wěn)定工作，創(chuàng)建出和諧美好的大好局面，為我局又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于陳老師五點(diǎn)建議有感

關(guān)于陳老師＂五點(diǎn)建議＂之淺談漫想

千里之行，始于足下；千里之堤，潰于蟻穴。所有的成功都是從當(dāng)下一點(diǎn)一滴做起的。如果稍有不留意，一個好的習(xí)慣或生活方式可能會成為你人生旅途中的一枚定時炸彈。所以從現(xiàn)在開始刻意的關(guān)注下我們的生活或工作習(xí)慣，并將那些好的習(xí)慣堅持下來，久而久之，回有意想不到的效果。

首先，我們就從最小、最平常的細(xì)節(jié)談起——照鏡子，學(xué)會微笑。也許有人會說，微笑誰不會。要保持微笑，不論是對朋友還是陌生人，你還能做到嗎？根據(jù)我自己的理解，我認(rèn)為陳老師所提的微笑不僅僅是面部表情上的，嘴角輕輕上揚(yáng)，眉梢輕輕上揚(yáng)。更重要的是一種微笑面對人生的心態(tài)。在如今這個冷漠的時代，我們更習(xí)慣用挑剔的眼光來打量別人，打量社會。而忽視了我們自身。有人曾說：生活是面鏡子，你對它微笑，它也會對你微笑。那么我們?yōu)槭裁床粚W(xué)著對生活微笑呢？每天清晨，照著鏡子對自己微笑，那是對自我的一種肯定與自信；對同學(xué)和朋友微笑沒，那是對友誼的一種肯定與關(guān)心；對陌生人微笑，那是對他人的一種認(rèn)同與尊重。嘗試著對自己、對他人微笑，我們會收到來自不同張臉上的微笑及心靈上的微笑與認(rèn)同。

第二，做事做人，提一口氣。俗話說的好：人活一口氣，樹活一張皮。這里所說的＂氣＂，不僅僅指人呼吸的氣，關(guān)鍵是做事做人要有骨氣、志氣。尤其是我們正值青春年華、朝氣蓬勃的年輕人，更要做事做人提一口氣。小到走路的時候，要提一口氣，別總是耷拉著腦袋，彎曲著脊背，拖著腳后跟。大到為人處事，要有骨氣志氣，爭口氣，別總是“墻頭草，兩邊倒＂，一副無所謂的樣子。

第三，每日一記，記錄人生。記日記，我想每個人從小學(xué)開始寫了吧。如果現(xiàn)在讓我們寫一篇兩篇肯定不是問題，但要堅持每天一記，我想是不太容易的事情吧。記日記重要的是養(yǎng)成一種自我反省的好習(xí)慣，從每天一記中找到我們的得與失為下一步提供借鑒和經(jīng)驗。這樣我們就會在不知不覺中進(jìn)步。從以后來講，回首往事，那也是一筆不小的財富。我們也不排除揚(yáng)名天下的可能性，到那時，它還可以作為名人自傳，省去很多麻煩。這只是假設(shè)，要想成真，同志仍須努力！

第四，每天寫一篇字帖。中國有句俗話：字如其人。字不僅能書寫我們的思想，還能反映我們的性格。實用一點(diǎn)來講，在考試中，能奪得老師好感，加分有望；在求職中，能求得老板青睞，工作有望。由此看來，寫一手好字是非常重要的。

第五，民歌、音樂鑒賞。民歌作為中華傳統(tǒng)文化的一部分，它肯定有其藝術(shù)和文化價值。通過陳老師給我們演唱的幾首山西民歌，我覺得在流行歌曲風(fēng)靡的時代，偶爾聽一聽，唱一唱民歌，也不失為一種放松，一種享受。工作學(xué)習(xí)之余，細(xì)細(xì)品味那淳樸的民歌，會得到一種心靈上的寧靜與安逸。

以上就是我對陳老師五點(diǎn)建議的一些看法和見解。這五點(diǎn)建議看似平常細(xì)小，但要堅持下來卻不容易。如果我們能將這些細(xì)小的生活細(xì)節(jié)養(yǎng)成一種習(xí)慣，潛移默化，久而久之我們會發(fā)現(xiàn)一個不一樣的人生前景。