第一篇：陳向群在全區(qū)村兩委干部大培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話

陳向群在全區(qū)村兩委干部大培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話

來(lái)源：縣委組織部

廣 西 組 工 通 訊

第30期 日 中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)組織部 2009年9月23在全區(qū)村“兩委"干部大培訓(xùn)

工作會(huì)議上的講話

(2009年9月9日上午)

陳 向 群

在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)之際，我們及時(shí)召開(kāi)這次全區(qū)村“兩委”干部大培訓(xùn)工作會(huì)議，這既是抓好基層骨干培訓(xùn)、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的有力舉措，也體現(xiàn)了中央關(guān)于要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合、互為促進(jìn)的工作要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流全區(qū)村“兩委”干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)全區(qū)村“兩委”干部大培訓(xùn)工作進(jìn)行研究部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，我區(qū)集中開(kāi)展了村“兩委”干部換屆選舉，村“兩委”班子成員的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到有效改善，素質(zhì)進(jìn)一步提高，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展提供了更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我區(qū)村“兩委”換屆工作得到了中組部的肯定，源潮同志兩次做出批示，今年5月31日，全國(guó)村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)在南寧召開(kāi)，這是對(duì)我們工作的激勵(lì)和鞭策。完成村“兩委”集中換屆后，各地認(rèn)真按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作，結(jié)合去冬今春開(kāi)展的農(nóng)村黨員大培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)新一屆村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班4973期，累計(jì)培訓(xùn)村支書(shū)90241人次、村主任69789人次，實(shí)現(xiàn)了每人至少參加一次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間平均7天。培訓(xùn)其他村干部222025人次，達(dá)到平均每人培訓(xùn)時(shí)間4天，使新一屆村“兩委”干部的素質(zhì)有了普遍的提高，履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力普遍增強(qiáng)。剛才，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、河池市、來(lái)賓市、貴港市、百色市等單位和地市介紹了去年以來(lái)開(kāi)展村“兩委”干部培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，各有特點(diǎn)，可以說(shuō)進(jìn)展順利，初見(jiàn)成效，為下一步全區(qū)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開(kāi)展村“兩委”干部培訓(xùn)工作，形勢(shì)所需，任務(wù)緊迫，使命艱巨，意義深遠(yuǎn)。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，這是加強(qiáng)新一屆村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。按照中央有關(guān)部署要求，根據(jù)我區(qū)村“兩委”換屆后的實(shí)際需要，自治區(qū)黨委作出了開(kāi)展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)的重要決策，這是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的“先導(dǎo)”工程，也是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的“強(qiáng)基”工程，更是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)工程，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻把握。

(一)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的迫切要求。村“兩委”干部擔(dān)負(fù)著把黨的各項(xiàng)方針政策和任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的骨干力量。只有把村“兩委”干部建設(shè)好，才能把農(nóng)村的事辦好，才能推動(dòng)黨的十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要把村“兩委”干部建設(shè)好，首先要把村“兩委”干部培訓(xùn)好、教育好。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的任務(wù)很重，特別是國(guó)際金融危機(jī)給農(nóng)村帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢(shì)頭的“四保”目標(biāo)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在基層。發(fā)展農(nóng)業(yè)，需要村干部提高“雙帶”能力，帶頭促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展；穩(wěn)定農(nóng)村，需要村干部增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，帶頭化解矛盾，調(diào)處糾紛，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題；鞏固基層，需要村干部提升政治素質(zhì)，帶頭堅(jiān)守信念，勇于奉獻(xiàn)，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部培訓(xùn)，是提高村“兩委”干部素質(zhì)的有效途徑。形勢(shì)越復(fù)雜，困難越多，挑戰(zhàn)越大，開(kāi)展村“兩委”干部培訓(xùn)工作任務(wù)越艱巨，責(zé)任越重大。

(二)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)2008年村“兩委”換屆后，新進(jìn)入“兩委”班子成員占總數(shù)的三分之一，如何讓這些新任“村官”進(jìn)入角色，履行職責(zé)，適應(yīng)崗位需求，必須通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)給他們“充電”。同時(shí)也要看到，新一屆村“兩委”干部隊(duì)伍，盡管比上一屆能力素質(zhì)有所提高，但是與新時(shí)期、新任務(wù)和農(nóng)民群眾的新要求相比，還存在著不少不容忽視的問(wèn)題。比如有的村“兩委”干部政治理論素質(zhì)還不高，對(duì)黨的農(nóng)村方針政策理解和執(zhí)行還有片面性；有的思想不夠解放，工作思路不清，工作方法陳舊；有的領(lǐng)導(dǎo)群眾科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、致富帶富的能力不足；有的服務(wù)群眾的水平還不夠高，化解矛盾的方法和手段還不夠多，等等。即將召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)將研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，把全會(huì)精神作為村“兩委”干部大培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要通過(guò)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)，促進(jìn)村“兩委”干部素質(zhì)的大提高，才能強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的骨干中堅(jiān)作用。

(三)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)，是推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展的重大任務(wù)。中央要求，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要更加注重強(qiáng)化基層，要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)。村“兩委”干部是黨在農(nóng)村基層的骨干力量，抓好村一級(jí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要抓好村“兩委”干部的集中培訓(xùn)，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶頭學(xué)好、走在前列，在基層群眾中作出表率、樹(shù)立示范，才能帶動(dòng)基層廣大黨員參加活動(dòng)，才能推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。只有用科學(xué)發(fā)展觀武裝好村“兩委”干部的頭腦，才能提高他們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，帶領(lǐng)群眾立足村情、走出有自身特色的科學(xué)發(fā)展新路子；才能使科學(xué)發(fā)展觀貫徹到農(nóng)村基層，轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)踐。

各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)工作的重要意義，把加強(qiáng)村“兩委干部培訓(xùn)作為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略措施，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手，作為確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要途徑，作為實(shí)現(xiàn)“四?！蹦繕?biāo)、推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)。開(kāi)展大規(guī)模、全覆蓋的教 育培訓(xùn) 開(kāi)展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)，要全面落實(shí)中央《2009—2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的部署要求，緊緊圍繞實(shí)施廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，針對(duì)村“兩委”干部的實(shí)際，以全面推進(jìn)村“兩委”干部大培訓(xùn)、促進(jìn)村“兩委”干部素質(zhì)能力大提高為主題，以提高村“兩委”干部思想政治素質(zhì)和致富帶富能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么的原則，開(kāi)展大規(guī)模、全覆蓋的教育培訓(xùn)，全面提高村“兩委”干部素質(zhì)能力。

按照自治區(qū)黨委的部署，自治區(qū)黨委辦公廳將印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確從2009年開(kāi)始，每年對(duì)全區(qū)7.7萬(wàn)名村“兩委”干部集中輪訓(xùn)一遍，其中對(duì)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天；對(duì)村“兩委”其他成員的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于5天。通過(guò)進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、科學(xué)文化、實(shí)用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，促進(jìn)村“兩委”干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，“雙帶”能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提升，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書(shū)記和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的領(lǐng)頭人和生力軍作用。

開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)，要與農(nóng)村黨員大培訓(xùn)和農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)大行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是抓好以下三個(gè)方面的工作：(一)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)工程，著力提高村“兩委”干部的整體素質(zhì)。開(kāi)展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)，要結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際和黨的建設(shè)新的發(fā)展，抓好農(nóng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)、村婦女干部培訓(xùn)、村團(tuán)支書(shū)培訓(xùn)、大學(xué)生“村官”培訓(xùn)等四項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)。村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)，側(cè)重在提高駕馭全局的工作能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的組織能力、村級(jí)事務(wù)的管理能力、為民造福的辦事能力、拒腐防變的自律能力，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)；村婦女干部和團(tuán)干部培訓(xùn)，側(cè)重在提高業(yè)務(wù)水平和履職能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)廣大婦女和農(nóng)村青年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力；大學(xué)生“村官”培訓(xùn)，側(cè)重在崗前培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)扎根基層、服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心和能力。(二)抓好十大專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高村“兩委”干部的“雙帶”能力。要緊緊圍繞進(jìn)一步提高村“兩委”干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)、解決自身矛盾等能力，針對(duì)不同人群的特點(diǎn)，抓好十大專項(xiàng)培訓(xùn)，即農(nóng)家課堂主專項(xiàng)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專項(xiàng)培訓(xùn)、種養(yǎng)大戶專項(xiàng)培訓(xùn)、農(nóng)村維穩(wěn)骨干專項(xiàng)培訓(xùn)、農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械手專項(xiàng)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、新農(nóng)村規(guī)劃專項(xiàng)培訓(xùn)、文化致富工程專項(xiàng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)都是很有針對(duì)性的，比如，新農(nóng)村規(guī)劃專項(xiàng)培訓(xùn)非常重要。前不久，自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)農(nóng)村村容村貌進(jìn)行整治，開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，我們要把這項(xiàng)工作和村“兩委”干部大培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，讓村干部懂得一些新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理知識(shí)，解決一些農(nóng)村有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的問(wèn)題，把農(nóng)村新村新貌建設(shè)起來(lái)。要通過(guò)這些專項(xiàng)培訓(xùn)，把村干部培養(yǎng)成為帶頭致富的行家里手、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)骨干，掌握致富技能，提高“雙帶”能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

(三)抓好學(xué)歷培訓(xùn)，著力提高村“兩委”干部的科學(xué)文化素質(zhì)。圍繞實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”、“一村多名中專生”的目標(biāo)，自治區(qū)每年選送100名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記到高校進(jìn)行在職大專學(xué)歷教育試點(diǎn)，學(xué)員由各市推薦。今年全區(qū)公開(kāi)選拔優(yōu)秀村黨組織書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，有一批優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記脫穎而出，選拔到副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位上來(lái)，還有一批村黨組織書(shū)記雖然沒(méi)有選拔上來(lái)，但也入圍考察對(duì)象，或者被組織考核推薦參加綜合素質(zhì)測(cè)試，對(duì)這些人選要重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)，并優(yōu)先推薦參加大專學(xué)歷教育，努力提高他們的文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的元爭(zhēng)力。要加大力度繼續(xù)抓緊抓好農(nóng)村中等實(shí)用人才培養(yǎng)。近年來(lái)，我區(qū)利用農(nóng)廣校開(kāi)展農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)，取得了較好的成效，已累計(jì)培養(yǎng)18807人，造就了一大批致富能手，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為我區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)和農(nóng)民素質(zhì)的提高做出了積極貢獻(xiàn)。今后，要按照全區(qū)每年培養(yǎng)8000名農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才的計(jì)劃，增加投入，加大力度，促進(jìn)全區(qū)村“兩委”干部的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，大批農(nóng)村實(shí)用人才扎根鄉(xiāng)土不斷成長(zhǎng)，努力塑造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的村級(jí)干部隊(duì)伍。

三、按需施教，突出主線。緊密結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)拓展培訓(xùn)內(nèi)容

第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，這對(duì)于開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)工作，是契機(jī)、是動(dòng)力，也是載體、是抓手。村“兩委”干部大培訓(xùn)工作要緊密結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在捉村的各項(xiàng)方針政策，使村“兩委”干部把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力，努力把村“兩委”干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要以提高村“兩委”干部思想政治素質(zhì)和致富帶富能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么，不斷拓展和深化培訓(xùn)內(nèi)容。

(一)要突出培訓(xùn)提高村“兩委”干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行農(nóng)村方針政策的能力。做好新時(shí)期農(nóng)村工作，必須著力提高村“兩委”干部帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展的具體措施、組織能力和實(shí)際行動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)前在農(nóng)村開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村“科學(xué)發(fā)展先鋒行”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)舉辦各類專題培訓(xùn)班，組織他們深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列部署，進(jìn)一步提高他們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的信心，理清農(nóng)村發(fā)展思路，提高推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力。要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際，每年確定一個(gè)專題，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行思想政治理論和黨的方針政策培訓(xùn)，全面提高他們的思想政治素質(zhì)和理論政策水平。

(二)要突出培訓(xùn)提高村“兩委”干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的能力。提高“雙帶”能力，是開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)工作的主要目的和核心內(nèi)容。要著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策培訓(xùn)，使他們自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，注重強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

(三)要突出培訓(xùn)提高村“兩委”干部服務(wù)農(nóng)民群眾、為民排憂解難的能力。村“兩委”干部不僅要增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，還要提高服務(wù)群眾、造福村民的本領(lǐng)。要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行黨的宗旨和作風(fēng)教育，使他們牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和民本理念，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，改進(jìn)思想和工作作風(fēng)。注重加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法培訓(xùn)，使他們靈活掌握政策宣講、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等各種有效方法，善于同農(nóng)民群眾打交道，提高做群眾工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(四)要突出培訓(xùn)提高村“兩委”干部化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前遭遇到世界性的金融危機(jī)，短期內(nèi)農(nóng)民增收緩慢、剩余勞動(dòng)力增加、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難等問(wèn)題目趨突出，農(nóng)村面臨的矛盾糾紛增多，村“兩委”干部維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。要著眼于推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)民主法制進(jìn)程，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行和諧社會(huì)建設(shè)理論、法律法規(guī)、調(diào)解技能、農(nóng)村政法和信訪工作等相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提高依法辦事的能力、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的能力和排查化解矛盾糾紛的能力。同時(shí)，圍繞建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，注重加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大災(zāi)難的危機(jī)處臵能力培訓(xùn)。當(dāng)前，集體林權(quán)制度改革是繼土地家庭承包經(jīng)營(yíng)之后我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大改革，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要配合推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)，按照和諧林改的要求，做好群眾思想疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解糾紛，確保林改工作的有序扎實(shí)推進(jìn)。

(五)要突出培訓(xùn)提高村“兩委”干部加強(qiáng)班子自身建設(shè)、解決自身矛盾的能力。加強(qiáng)村“兩委”班子的自身建設(shè)，關(guān)系到村“兩委”班子的功能運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。必須著眼于增強(qiáng)村“兩委”班子整體功能，提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞民主集中制、村級(jí)組織配套建設(shè)、黨員教育管理和服務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等方面內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織書(shū)記抓班子帶隊(duì)伍的意識(shí)，提高村“兩委”干部維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、進(jìn)行民主管理的能力。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)村“兩委”干部的法紀(jì)觀念和廉政意識(shí)，確保村“兩委”干部廉潔用權(quán)，公道辦事。在培訓(xùn)中要注意引導(dǎo)村“兩委”干部形成好的工作機(jī)制，建立好的工作方法。如學(xué)習(xí)借鑒河南鄧州農(nóng)村推行的“四議兩公開(kāi)”的經(jīng)驗(yàn)，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)的決策由村黨支部在廣泛征求黨員和村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提議，再由村“兩委會(huì)”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)或村民大會(huì)決議，決議和實(shí)施結(jié)果都要向全體村民公開(kāi)，通過(guò)這種做法發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，讓村“兩委”既發(fā)揮作用又能讓農(nóng)民服氣，大家統(tǒng)一思想，很多事情就可以迎刃而解。

四、積極探索，創(chuàng)新方法。進(jìn)一步提高村“兩委”干部大培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

開(kāi)展村“兩委”干部教育培訓(xùn)，要借鑒近年來(lái)各地開(kāi)展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際、貼近村“兩委”干部的實(shí)際，貫徹實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索富有創(chuàng)意、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)形式，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因人施教，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在實(shí)際工作中，要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：

(一)堅(jiān)持黨校集中培訓(xùn)與職能部門專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合。要充分發(fā)揮自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨校主陣地作用，分期分批對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策。繼續(xù)深化黨校教學(xué)和管理體制改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任要安排到縣或縣以上黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)。自治區(qū)將舉辦示范班，選擇部分優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任到自治區(qū)黨校、干部學(xué)院、職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行集中培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、科技、政法、司法、勞動(dòng)、民政、扶貧、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、工商、文化等部門要根據(jù)各自職能，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能為重點(diǎn)，舉辦各類專題專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提高村“兩委”干部的履職能力。

(二)堅(jiān)持示范基地自主培訓(xùn)與參觀考察短期實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合。要以農(nóng)家課堂、黨員中心戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各類產(chǎn)業(yè)基地和實(shí)踐課堂為依托，針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求，實(shí)行“農(nóng)民教農(nóng)民、先富帶后富”的自主培訓(xùn)和菜單式培訓(xùn)，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。組織村“兩委”干部到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)村、色村實(shí)地學(xué)習(xí)，到各種示范基地、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)進(jìn)行參觀考察，加強(qiáng)短期實(shí)踐培訓(xùn)。自治區(qū)、市、縣要建立一批村“兩委”干部培訓(xùn)基地庫(kù)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)體驗(yàn)式教學(xué)和情景模擬，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果。有條件的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，可以組織村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助他們開(kāi)闊視野，拓寬思路。(三)堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)歷教育試點(diǎn)與遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。當(dāng)前，我區(qū)村“兩委”干部總體學(xué)歷層次還比較低，具有高中以上學(xué)歷的只占62％，具有大專以上學(xué)歷的只占3％。因此，我們要鼓勵(lì)村“兩委”干部參加各類成人教育和職業(yè)教育，逐步提高他們的文化層次。除了自治區(qū)每年選送一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記到高校進(jìn)行在職大專學(xué)歷教育試點(diǎn)，每年在廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培養(yǎng)8000名農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才，各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委也要有計(jì)劃地安排具有初中以上學(xué)歷、年齡在45歲以下的農(nóng)村黨員干部參加各級(jí)各類學(xué)歷教育。近年來(lái)，我們花大力氣抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，這也是對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)的很好平臺(tái)，要利用好、發(fā)揮好。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有時(shí)代性、高效性和實(shí)用性，特別適合農(nóng)民居住分散、農(nóng)時(shí)緊迫、農(nóng)事多樣的要求，能夠滿足村干部進(jìn)修學(xué)習(xí)的需要。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮黨員電教活動(dòng)室、黨員電教科技示范戶等陣地和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，通過(guò)利用遠(yuǎn)程教育手段開(kāi)展多層次、多形式、多功能辦學(xué)，培養(yǎng)出大批不離土、不離鄉(xiāng)、不離崗的實(shí)用人才，提高村“兩委”干部的整體素質(zhì)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，確保村“兩委”干部大培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

搞好村“兩委”干部大培訓(xùn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位，確保村“兩委”干部大培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)黨委要高度重視，把村“兩委”干部大培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。村“兩委”干部大培訓(xùn)工作由各級(jí)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)、科技、政法、司法、勞動(dòng)、民政、扶貧、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、財(cái)政、建設(shè)、工商、文化、農(nóng)機(jī)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨校等相關(guān)部門組成村“兩委”干部大培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成各級(jí)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，組織部門牽頭抓總，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極參與、各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的良好工作格局。各級(jí)組織部門要認(rèn)真做好整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作，各有關(guān)職能部門要結(jié)合工作和職能特點(diǎn)，明確培訓(xùn)職責(zé)，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，整合資源，分工協(xié)作，形成抓好村“兩委”干部大培訓(xùn)的整體合力。要及時(shí)總結(jié)提升各地各部門開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力宣傳大培訓(xùn)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，為推進(jìn)村“兩委”干部大培訓(xùn)工作營(yíng)造良好氛圍。

(二)抓好經(jīng)費(fèi)、師資、基地、教材“四落實(shí)”，為大培訓(xùn)提供有力保障。要根據(jù)村“兩委”干部大培訓(xùn)的實(shí)際需要，采取有力措施，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)、師資、基地、教材等配套建設(shè)，確保培訓(xùn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

一是要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要按照“少花錢、多辦事”的原則，多渠道、多層次落實(shí)村“兩委”干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。每年村“兩委”干部輪訓(xùn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。自治區(qū)本級(jí)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政通過(guò)每年的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，市、縣負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政和黨費(fèi)預(yù)算中，確保逐級(jí)落實(shí)到位。要拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，多方面籌措培訓(xùn)資金，逐步健全“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、部門出一點(diǎn)、企業(yè)或協(xié)會(huì)補(bǔ)一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各有關(guān)部門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)或協(xié)會(huì)為村“兩委”干部培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持。村“兩委”干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要管好、用好，做到?？顚Ｓ?，確保資金真正發(fā)揮效益。

二是要落實(shí)培訓(xùn)師資。堅(jiān)持“專兼結(jié)合”、“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，多渠道、多層次、多形式選聘培訓(xùn)師資，在自治區(qū)、市、縣建立村“兩委”干部培訓(xùn)師資庫(kù)。除了聘請(qǐng)一批具有豐富的理論知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉“三農(nóng)”工作的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專職教員，還要注意在黨員中心戶、示范戶、科技能手以及“土專家”、“田秀才”、能工巧匠中選聘一批示范教員，多方面解決培訓(xùn)隊(duì)伍師資的問(wèn)題。重視發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，將其作為開(kāi)展教育培訓(xùn)的一支重要力量。通過(guò)不斷拓寬師資來(lái)源渠道，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼職結(jié)合的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

三是要落實(shí)培訓(xùn)基地。進(jìn)一步整合資源，拓寬渠道，建立健全以黨校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、職業(yè)技術(shù)院校、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為主，龍頭企業(yè)、示范基地、農(nóng)家課堂、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、黨員中心戶、黨員電教科技示范戶等為輔，布局合理，分工明確，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)體系。進(jìn)一步集中力量，辦好一批示范基地，打造品牌基地，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)基地的作用。四是要落實(shí)培訓(xùn)教材。整合各級(jí)各類院校、涉農(nóng)部門的教材資源，搞好統(tǒng)一規(guī)劃，有效發(fā)揮各類教材在村“兩委”干部大培訓(xùn)中的作用。各地可根據(jù)培訓(xùn)需要和本地實(shí)際，編寫一些通俗易懂、形式活潑，村“兩委”干部看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上的實(shí)用教材。如每年自治區(qū)黨委組織部組織編寫的《黨員閱讀》、《黨員素質(zhì)叢書(shū)》，涉及面廣、豐富多彩、通俗易懂，適合農(nóng)村黨員特點(diǎn)，我們?cè)谂嘤?xùn)中要運(yùn)用好這套叢書(shū)，發(fā)揮其作用。同時(shí)要注意收集編寫有關(guān)培訓(xùn)案例，充實(shí)完善培訓(xùn)案例庫(kù)，推進(jìn)案例教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。(三)完善管理制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。村“兩委”干部大培訓(xùn)不是一項(xiàng)短期性的臨時(shí)工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保證培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性、科學(xué)性。要建立健全培訓(xùn)工作的宏觀管理制度，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和考核機(jī)制，特別是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)籌措、陣地建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)估，扎實(shí)做好培訓(xùn)登記、學(xué)籍檔案管理等各項(xiàng)工作。對(duì)村“兩委”干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)情況要進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保培訓(xùn)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，搞好村“兩委”干部大培訓(xùn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要結(jié)合開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大力度，勇敢探索，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加強(qiáng)村“兩委”干部大培訓(xùn)，促進(jìn)村“兩委”干部素質(zhì)能力大提高，為廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第二篇：在新任村兩委干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在新任村兩委干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

（2011年9月22日）

同志們：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束。為使大家能夠盡快地進(jìn)入新角色，適應(yīng)新崗位，開(kāi)創(chuàng)村莊工作新局面，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定舉辦這次村黨支部書(shū)記、村主任培訓(xùn)班。在這里，首先，我對(duì)大家的當(dāng)選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次培訓(xùn)會(huì)議，我講三方面意見(jiàn)。

一、全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本情況

經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村干部近兩個(gè)月有條不紊的工作，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿結(jié)束，整個(gè)選舉過(guò)程依法有序、和諧穩(wěn)定，一批政治堅(jiān)定，想干事，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部被選進(jìn)村級(jí)班子，換屆選舉整體比較成功、質(zhì)量較高。這次村兩委換屆選舉呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是一批干事創(chuàng)業(yè)型的干部獲得連選連任。在新當(dāng)選的13名村支部書(shū)記中，連選連任的共4名，占30%，村主任連選連任的3人，占23%，一批真正為群眾辦實(shí)事、辦好事，為村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的干部受到了群眾的擁護(hù)，贏得了群眾的信任和支持，以自己的辛勤付出獲得了應(yīng)有的收獲。二是村“兩委”班子交叉任職比例進(jìn)一步提高，關(guān)系進(jìn)一步理順。共選舉產(chǎn)生新一屆兩委成員122人，兩委成員交叉任職17人，進(jìn)一步體現(xiàn)了精簡(jiǎn)、高效的導(dǎo)向和要求。三是村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。在新一屆村“兩委”干部中，高中以上文化程度的41人，占34%；45歲以下的81人，占66%；婦女成員22人，占18%。新進(jìn)兩委班子成員77名，占63%。通過(guò)換屆，一批有知識(shí)、有能力的年輕同志被選進(jìn)村兩委班子，為村級(jí)班子增添了新的血液和活力。四是群眾參選率空前高漲。今年的村“兩委”換屆選舉，群眾自身參政意識(shí)和法律意識(shí)明顯提高，激活了許多懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的社會(huì)能人，出現(xiàn)了積極參與競(jìng)爭(zhēng)的局面?？傮w上講，我鄉(xiāng)的這次換屆選舉非常成功，達(dá)到了優(yōu)化村級(jí)班子的目的。

二、要充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義

舉辦新任村干部培訓(xùn)班，既是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。尤其是村“兩委”換屆選舉工作剛剛結(jié)束，一些新當(dāng)選的村干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策還不是很熟悉，對(duì)農(nóng)村工作的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。因此，辦好這次培訓(xùn)班，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)前和今

后工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)具有非常重要的意義。舉辦這次培訓(xùn)班，主要出于三方面考慮：

第一，希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠使大家盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新崗位，迅速打開(kāi)工作局面。從當(dāng)選之日起，大家就進(jìn)入了一個(gè)新的崗位，轉(zhuǎn)變了一種新的身份。要做好這項(xiàng)工作，首先要對(duì)這個(gè)崗位、對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

一要充分認(rèn)識(shí)村干部工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。村黨支部書(shū)記、村主任，官雖然不大，但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，肩負(fù)著活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安的責(zé)任和使命。群眾選我們做“當(dāng)家人”，是對(duì)我們的信任和支持，并對(duì)我們?cè)谌耆纹趦?nèi)的所作所為寄予了厚望和期盼。如果我們?cè)谌纹趦?nèi)得過(guò)且過(guò)，集體經(jīng)濟(jì)搞不上去，群眾生活又改善不了，那么，我們就無(wú)法向支持和信任我們的群眾交代，也辜負(fù)了黨委、政府的期望和要求。因此，希望大家在平時(shí)能夠經(jīng)常想一想：群眾選我們做什么？在任應(yīng)該干什么？將來(lái)要為集體留下點(diǎn)什么？要時(shí)刻有一種“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)感，時(shí)刻有一種“群眾選擇了我，我決不負(fù)群眾”的責(zé)任感。要想群眾之所想，急群眾之所急，在其位，謀其政，盡其責(zé)，從本村的實(shí)際出發(fā)，盡快理清工作思路，明確工作措施，找準(zhǔn)工作載體，發(fā)揮才智，施展本領(lǐng)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦幾件實(shí)事、好事，特別是對(duì)群眾承諾了的事情，必須努力兌現(xiàn)，取信于民。

二要充分認(rèn)識(shí)村干部工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的壓力感和緊迫感。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，大到村莊發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的矛盾糾紛，全靠村干部去解決和落實(shí)。因此，村干部的工作繁重而艱巨，而且在實(shí)際工作中還將面對(duì)各種矛盾和困難。一方面，村莊內(nèi)部存在一些矛盾，比如干群之間的矛盾，班子內(nèi)部的矛盾，村莊不同宗族之間的矛盾，包含換屆選舉后留下的一些后遺癥，這些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去調(diào)和。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下要注意化解村莊換屆選舉后留下的后遺癥。選舉競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，我們?cè)谧母魑?，無(wú)論是穩(wěn)操勝券也好，險(xiǎn)中取勝也好，大家都經(jīng)歷了整個(gè)過(guò)程，也最終取得了成功。但競(jìng)選成功不是最終目的，我們當(dāng)干部為的是能夠有所作為，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、造福一方。因此，希望大家能冷靜對(duì)待并注意化解村莊換屆選舉后留下的一些矛盾，特別是對(duì)于落選的老干部、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及一批在選舉中曾經(jīng)反對(duì)過(guò)自己的群眾，要有容人之量、用才之心。落選老干部和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其實(shí)也是人才，也有一定的人緣關(guān)系與群眾基礎(chǔ)。我們要關(guān)心、尊重他們，盡可能去和他們交朋友，還要虛心向他們學(xué)習(xí)，要把他們那一套好的做法、好的思路學(xué)過(guò)來(lái)，有些拿

不準(zhǔn)的事，可以向他們請(qǐng)教，平時(shí)也要多征求他們的意見(jiàn)，把他們的作用充分發(fā)揮好，幫助自己更好的開(kāi)展工作，事半功倍做成事。否則，一個(gè)村長(zhǎng)期有派系、鬧不團(tuán)結(jié)，村干部要想集中精力開(kāi)展工作、辦好實(shí)事也是很難的。另一方面，村莊發(fā)展面臨一些實(shí)際困難。比如，一些村莊集體收入比較薄弱，面臨“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。村莊沒(méi)有錢怎么辦？坐在家里等是永遠(yuǎn)不會(huì)有錢掉在你頭上的。這就需要大家去跑、去找，找政策、找項(xiàng)目。另外，項(xiàng)目落戶后，就存在調(diào)地、拆遷、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，這些事項(xiàng)都非常的繁瑣，需要大家有處理問(wèn)題的責(zé)任心、突破阻力的決心和解決問(wèn)題的恒心。因此，希望大家對(duì)困難估計(jì)得更加充分一些，準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致一些，辦法措施想得更周全具體一些。在面對(duì)困難和問(wèn)題的時(shí)候，還要勇于面對(duì)，敢于挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變思維方式，準(zhǔn)確尋找工作的突破口，切實(shí)辦成事、辦好事。

三要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的信心和決心。當(dāng)前，從國(guó)家到地方，對(duì)做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都高度關(guān)注，非常重視。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，上級(jí)部門也相繼出臺(tái)了村莊“五化”建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境整治等一系列補(bǔ)助政策，可以說(shuō)，村莊建設(shè)和農(nóng)村工作正面臨著非常好的形勢(shì)和環(huán)境。能否抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是對(duì)我們能力的一個(gè)考驗(yàn)。我相信，只要我們能夠緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思路、加壓苦干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，一定會(huì)大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地。

第二，希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠使大家進(jìn)一步提高素質(zhì)、提高能力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村支部書(shū)記、村主任是村莊的“當(dāng)家人”和“掌舵者”，一個(gè)村莊的發(fā)展與村干部的能力和素質(zhì)密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)近幾年我們不斷加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，村干部的整體素質(zhì)和水平有了較大提高，但與當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)仍有一些不相適應(yīng)的地方。一是思想觀念不適應(yīng)，思想解放不夠，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，發(fā)展思路不明，工作打不開(kāi)局面。二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)，工作還停留在一種低層次、低要求、低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問(wèn)題不講程序，辦事不講策略等；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，宗旨觀念比較淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神不夠，作風(fēng)不夠民主等。這些“不適應(yīng)”，實(shí)質(zhì)上就是干部素質(zhì)問(wèn)題；解決這些問(wèn)題，最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)、靠教育、靠培訓(xùn)。

一要學(xué)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。俗話說(shuō)“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”。現(xiàn)階段，群眾看干部看的是什么？除了素質(zhì)、水平、能力，再就是本領(lǐng)，其中也包括自己帶頭致富的本領(lǐng)。因此，我們村干部要多學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，切實(shí)掌握致富的真本領(lǐng)，努力成為群眾致富的領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)大家共同致富。只有這樣，我們村干部在群眾中才能有說(shuō)服力和威信。

二要學(xué)政策，準(zhǔn)確把握農(nóng)村發(fā)展的脈搏。今后農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，仍然要靠黨的路線方針政策的引導(dǎo)，我們?nèi)绻盐詹缓茫蜁?huì)迷失方向，失去前進(jìn)的動(dòng)力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，近兩年國(guó)家還將出臺(tái)更多的惠農(nóng)、助農(nóng)、促農(nóng)的政策，必須依靠大家去學(xué)習(xí)、去領(lǐng)會(huì)、去貫徹。另外，對(duì)土地、社會(huì)保障等政策也要熟練把握，用政策依據(jù)說(shuō)服群眾，便于村莊日常工作的順利開(kāi)展。

三要學(xué)法律，嚴(yán)格依法管好村莊事務(wù)。我們有些干部的民主法治觀念比較淡薄，認(rèn)為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”。有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動(dòng)，影響村莊穩(wěn)定。特別是近年來(lái)，隨著群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)村干部依法辦事的監(jiān)督層次將更加全面具體。所以，我們村干部一定要學(xué)法懂法，依法辦事，辦成事而不出事，做村莊知法、懂法的明白人和帶頭人。

四要學(xué)方法，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力。方法是一門藝術(shù)，好的方法做起來(lái)就會(huì)事半功倍。因此，我們要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多積累、多探索，要經(jīng)常想一想，別人為什么把那件事辦成了，自己為什么沒(méi)辦好？慢慢就會(huì)有所醒悟，有所收獲，有所提高。

第三，希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠給大家提供一個(gè)相互認(rèn)識(shí)交流的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情，互相交流、共同提高。今天，我們把大家集中在一起搞培訓(xùn)，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，也算是一次與新任村干部的見(jiàn)面會(huì)。大家相互認(rèn)識(shí)以后，希望在今后的工作中，能夠多溝通、多交流。大家有什么問(wèn)題，可以直接向鄉(xiāng)黨委、政府反映，也歡迎大家對(duì)鄉(xiāng)上的工作多提意見(jiàn)、建議。同時(shí)，各個(gè)村莊之間也可以利用這次機(jī)會(huì)，多加強(qiáng)聯(lián)系溝通。特別是目前各個(gè)村莊都在研究梳理村莊的發(fā)展思路，完善村莊的各項(xiàng)規(guī)章制度，在這些方面，大家可以多交流，老干部要多傳授傳授經(jīng)驗(yàn)，新干部可以多談?wù)勛约旱南敕?，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把村莊的工作做好。

最后，祝大家工作順利、萬(wàn)事如意！謝謝大家！

第三篇：在村兩委換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆

選舉工作會(huì)議上的講話

XXX

（2011年7月29日)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。等一下，馮部長(zhǎng)還將總結(jié)三里水仙村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行具體的安排部署，對(duì)馮部長(zhǎng)的工作部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

按照自治區(qū)黨委和市委的部署，今年4—5月，我區(qū)在三里村開(kāi)展了換屆試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)區(qū)委組織部、區(qū)民政局的具體指導(dǎo)和各有關(guān)部門密切配合，以及三里鎮(zhèn)、水仙村的領(lǐng)導(dǎo)干部辛勤工作，強(qiáng)化“四個(gè)先行”、“嚴(yán)把四關(guān)”和“四個(gè)保障”措施，為面上的換屆工作積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)，得到了自治區(qū)黨委和市委的充分肯定，受到了廣大黨員群眾的廣泛好評(píng)。7月14日，在自治區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作電視會(huì)議上，我區(qū)作了典型發(fā)言。對(duì)于已經(jīng)積累的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，我們一定要認(rèn)真總結(jié)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進(jìn)行換屆，做到精心組織、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光換屆、公道換屆、和諧換屆。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想認(rèn)識(shí)要更加到位

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。切實(shí)做好“兩委”換屆工作，是選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)以村（社區(qū)）黨組織為核心的農(nóng)村基層組織配套建設(shè)的重要任務(wù)；是保障黨員群眾行使民主權(quán)利，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主的重大實(shí)踐；是密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”新跨越目標(biāo)的高度出發(fā)，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對(duì) “兩委”換屆選舉工作的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好 “兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

二、工作重點(diǎn)要更加突出

“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。我們要切實(shí)抓好“七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，前期準(zhǔn)備、研究制定具體方案、組建選舉工作機(jī)構(gòu)、做好黨員動(dòng)員和選民登記工作、擴(kuò)大人選推薦范圍、精心組織大會(huì)選舉、嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。等一下，馮部長(zhǎng)還要作詳細(xì)具體的部署安排。在這里，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面內(nèi)容：

一要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。必須認(rèn)真做好各項(xiàng)

準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二要嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，確定和規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)。提倡全額補(bǔ)貼干部兼任半額補(bǔ)貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)民主選舉程序兼任村（居）民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但不搞“一刀切”。改善村（社區(qū)）“兩委”成員年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，努力使村（社區(qū)）“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例進(jìn)一步提高，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”都有35歲以下干部；婦女委員可實(shí)行專職專選，通過(guò)交叉任職，爭(zhēng)取村婦代會(huì)主任都能進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”中都有婦女干部。

三要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，在“規(guī)范程序、規(guī)范競(jìng)選、規(guī)范紀(jì)律、規(guī)范引導(dǎo)”四個(gè)規(guī)范上下工夫，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

四要注意化解矛盾，保持農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期。特別是少數(shù)村屯不同程度地存在著宗族勢(shì)力影響、極少數(shù)群眾法制觀念淡薄、歷史遺留問(wèn)題較多等情況，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。

要突出抓好這些難點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)村（社區(qū)）的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，相關(guān)部門要具體組織實(shí)施。對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

五要做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。要關(guān)心愛(ài)護(hù)離任干部，引導(dǎo)離任村干部支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。二是抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)幫助新班子立足本村（社區(qū)）實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開(kāi)展基層工作的方式方法，使其盡快進(jìn)入角色。三是建立健全村級(jí)組織管理機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)工作規(guī)范化、民主化和制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)要更加有力

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，面廣、量大，情況復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，把換屆選舉作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作抓實(shí)抓好，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)本級(jí)要抽調(diào)組織、民政、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、司法、婦聯(lián)等部門的骨干力量，成立“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮綜

合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，深入村屯第一線，定期調(diào)查情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保不出大事，避免小事，確保全區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利開(kāi)展，成功換屆。組織部門要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和溝通。各相關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要充分發(fā)揮好職能作用，又要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。二要抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用各種輿論媒體營(yíng)造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次“兩委”換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)廣大干部、黨員、群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真踏實(shí)的態(tài)度，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。三要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。要針對(duì)有可能發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，制定有效的防范措施，明確提出要求。對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)密防范，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證質(zhì)量。要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行。

同志們，做好這次“兩委”換屆選舉工作，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，為加快富民強(qiáng)區(qū)新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：在全縣村兩委換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全縣村居“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話

（2011年 月日）

同志們：

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已全面鋪開(kāi)。省、市分別于12月1日、12月10日召開(kāi)了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議和工作會(huì)議。今天我們專門召開(kāi)會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，XXXX村對(duì)本村的換屆選舉試點(diǎn)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹，試點(diǎn)工作取得了明顯成效。各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)工作部署的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)XXXX村換屆選舉試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，精心組織，周密部署，確保按時(shí)高質(zhì)完成我縣村、居“兩委”換屆選舉工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好村、居“兩委”換屆選舉工作的重要性

村、居“兩委”換屆選舉是我縣政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強(qiáng)，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。做好村、居“兩委”換屆選舉工作，既是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，又是落實(shí)黨員群眾的民主權(quán)利，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)工作。既是加強(qiáng)村、居“兩委”班子建設(shè)的重要契機(jī)，又是激發(fā)村、居黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情的生動(dòng)實(shí)踐；既是推進(jìn)村、居和諧穩(wěn)定，確保明年鎮(zhèn)區(qū)換屆順利完成的前提條件，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)幸福南澳的迫切需要。近年來(lái)，我縣高度重視村、居基層組織建設(shè)和村民、居民自治工作，切實(shí)采取有效措施，排查解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，積極幫助“貧困村”脫貧解困，強(qiáng)化村、居基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣村、居“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是今年來(lái)，我們按照市委的部署，在全縣開(kāi)展了村居黨組織建設(shè)年活動(dòng)，為村、居換屆選舉打好了基礎(chǔ)，做足了準(zhǔn)備。

當(dāng)前，全縣干部群眾正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，按照省委十屆七次全會(huì)、市委九屆九次全會(huì)和縣委十一屆八次全會(huì)的要求，全力以赴，齊心協(xié)力，推動(dòng)跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福南澳。各級(jí)各單位一定要把思想統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)大局，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，圍繞打基礎(chǔ)、促發(fā)展，采取積極有效措施，把村、居“兩委”換屆選舉工作抓實(shí)抓好。

二、正確把握總體要求，扎實(shí)穩(wěn)妥做好換屆選舉各項(xiàng)工作

按照省委省政府和市委市政府的統(tǒng)一部署，2011年我縣村、居“兩委”換屆選舉工作從今年12月初開(kāi)始至明年4月底前完成，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備階段，要求在今年12月底前完成；二是選舉實(shí)施階段，要求在明年4月10日前完成；三是工作交接階段，要求在明年4月20日前完成；四是檢查驗(yàn)收階段，要求在明年4月30日前完成?？h黨政辦已印發(fā)了《關(guān)于做好2011年全縣村、居“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我縣村、居“兩委”換屆選舉工作作出了具體安排。按照我縣的實(shí)際，有條件的鎮(zhèn)區(qū)要迅速謀劃，抓早抓主動(dòng)，對(duì)于條件成熟的村（居）黨組織或村（居）委會(huì)，要爭(zhēng)取在明年春節(jié)前完成換屆選舉任務(wù)。整個(gè)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真按照有關(guān)工作部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)組織好換屆選舉，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。在組織實(shí)施的過(guò)程中，要注意嚴(yán)格按照有關(guān)要求，把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿選舉全過(guò)程。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是村、居“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，保證黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各項(xiàng)程序要公開(kāi)、公正、透明，要充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。村、居“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我縣農(nóng)村基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，引導(dǎo)黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高、熱心為村、居服務(wù)的優(yōu)秀黨員和人才選進(jìn)村、居“兩委”班子，特別要選好配強(qiáng)村、居黨組織書(shū)記。要注重抓好婦女干部的配備，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的村民委員會(huì)組織法和廣東省村委會(huì)選舉辦法等有關(guān)規(guī)定，確保村、居“兩委”成員中必須至少有1名婦女干部。要認(rèn)真落實(shí)省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高交叉任職的比例，從嚴(yán)控制職數(shù)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)為了趕進(jìn)度而降低要求的現(xiàn)象。村居黨組織在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范做好黨組織換屆選舉工作，為村、居委會(huì)開(kāi)展換屆選舉工作樹(shù)立榜樣，發(fā)揮示范作用。共產(chǎn)黨員在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，增強(qiáng)組織觀念，遵守黨的紀(jì)律，帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的決議。

（二）要堅(jiān)持依法依規(guī)依章進(jìn)行選舉。村、居“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性和法律性都非常強(qiáng)的工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事是順利推進(jìn)村、居“兩委”換屆選舉工作的重要保障，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照

《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、村委會(huì)“一法兩辦法”、社區(qū)居委會(huì)“一法一辦法”以及中央、省、市有關(guān)文件的規(guī)定，認(rèn)真組織好換屆選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性，避免造成無(wú)效、重選的被動(dòng)局面。在指導(dǎo)村、居“兩委”選舉和處理涉及選舉的每一件具體事件時(shí)，要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事。對(duì)任何違背法律和選舉規(guī)程的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅(jiān)決糾正。新的《村委會(huì)組織法》和我省《村委會(huì)選舉辦法》剛剛修訂出臺(tái)，法律法規(guī)的變化帶來(lái)了村、居委會(huì)換屆選舉操作規(guī)程的變化，因此要認(rèn)真抓好換屆選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉的能力和水平，確保修改后的村委會(huì)“一法兩辦法”能夠得到貫徹實(shí)施。

（三）要認(rèn)真解決重難點(diǎn)村存在的問(wèn)題。抓好重難點(diǎn)村的換屆選舉工作，直接關(guān)系到村、居“兩委”換屆選舉能否順利、全面完成，也是村、居“兩委”換屆選舉的重點(diǎn)工作。前段時(shí)間，我們?cè)俅螌ｉT組織力量對(duì)全縣村居進(jìn)行了深入排查，也發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問(wèn)題，對(duì)于這些重難點(diǎn)問(wèn)題，如果處理得不好、解決得不力，必然會(huì)拖全縣村、居“兩委”換屆選舉工作的后腿，影響我縣的發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究分析，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)這些重難點(diǎn)村換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要針對(duì)重難點(diǎn)村存在的突出問(wèn)題，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，抓早解決存在問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于村、居干部涉案在查尚未結(jié)案的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門必須盡快查清事實(shí)，做出結(jié)論，盡早結(jié)案，為換屆選舉工作掃除障礙。要針對(duì)重難點(diǎn)村存在的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真研究分析，做好工作和應(yīng)急預(yù)案，采取一村一策的方法，指導(dǎo)幫助重難點(diǎn)村依法推進(jìn)換屆選舉工作，確保選舉一個(gè)成功一個(gè)。

三、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿完成村、居“兩委”換屆選舉工作，是對(duì)我縣各級(jí)黨政及有關(guān)部門執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署，精心組織，確保換屆選舉工作按時(shí)高質(zhì)圓滿完成。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省已經(jīng)明確，搞好換屆選舉工作，黨委一把手要親自抓負(fù)總責(zé)，縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，鎮(zhèn)區(qū)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣村、居“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由我任組長(zhǎng)、定亮等同志任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉瑞華同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣委組織部。各鎮(zhèn)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對(duì)于選情復(fù)雜的重難點(diǎn)村，黨政“一把手”

要親自抓，履行職責(zé)。要完善掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度，安排縣領(lǐng)導(dǎo)干部建立鎮(zhèn)區(qū)、村居聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)縣直單位“一把手”和鎮(zhèn)區(qū)黨政班子成員掛鉤聯(lián)系村居，做到每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、村居都有黨政班子成員掛鉤聯(lián)系、分片包干，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線，靠前指揮，主動(dòng)到問(wèn)題多、矛盾突出的地方了解情況，做好教育引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等具體指導(dǎo)工作。對(duì)因思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（二）要加強(qiáng)協(xié)作配合。搞好換屆選舉工作，各有關(guān)部門必須明確職責(zé)，相互配合，形成合力。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好村、居黨組織換屆選舉工作；民政部門要依法依規(guī)，嚴(yán)格程序，切實(shí)指導(dǎo)好村、居委會(huì)換屆選舉工作；紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅紀(jì)律，及時(shí)查處換屆選舉過(guò)程出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，并加快對(duì)已立案的涉及村、居干部案件的辦結(jié)進(jìn)度，為確保換屆選舉順利進(jìn)行提供紀(jì)律保障；人大要充分發(fā)揮監(jiān)督作用；宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的正面宣傳，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件，形成正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍；財(cái)政部門要確保落實(shí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的村、居給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)部門要抓緊做好離任審計(jì)工作，為開(kāi)展換屆選舉提供保證；公安部門要維護(hù)好選舉秩序，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊利用宗族、宗派、黑惡勢(shì)力干擾、妨礙換屆選舉工作的活動(dòng)，嚴(yán)控不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)做不實(shí)報(bào)道和惡意炒作等不法行為；檢察、法院、國(guó)土、計(jì)生、信訪、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同推進(jìn)換屆選舉工作。對(duì)于出現(xiàn)不穩(wěn)定情況的，涉及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)政策解答和調(diào)處工作；對(duì)接通知后沒(méi)有及時(shí)到場(chǎng)，造成不穩(wěn)定因素的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮駐村干部在換屆選舉工作中的作用。

（三）要把握正確的輿論導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過(guò)程，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，深入廣泛宣傳村、居“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷增強(qiáng)廣大群眾的民主法制觀念。要加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育工作，幫助黨員群眾增強(qiáng)大局觀念，增強(qiáng)明辨是非的能力，引導(dǎo)廣大黨員群眾珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與換屆選舉工作。要按照正面、適度的原則，有計(jì)劃、有組織、有控制地做好宣傳工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要密切關(guān)注網(wǎng)情、輿情的動(dòng)向和變化，及時(shí)發(fā)布

權(quán)威信息，反饋真實(shí)情況，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件，避免問(wèn)題復(fù)雜化，影響換屆選舉的順利進(jìn)行。

（四）要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)。在組織換屆選舉工作過(guò)程中，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門要始終保持高度政治敏銳性，密切關(guān)注和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。一要注意防止出現(xiàn)群體性事件。要高度注意，掌握動(dòng)態(tài)，并做好預(yù)防群體事件的預(yù)案，一旦出現(xiàn)非正常情況，要及時(shí)化解，把問(wèn)題消化在萌發(fā)階段。二要認(rèn)真做好信訪工作。要高度重視并正確對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持首辦責(zé)任制，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決和思想教育、疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，及時(shí)有效地化解矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。及時(shí)制止宗族、宗派和各種非法組織活動(dòng)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱、虛報(bào)選舉票數(shù)等破壞選舉或妨礙村（居）民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四要建立重大事件報(bào)告制度。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)情況匯報(bào)工作，對(duì)在選舉中出現(xiàn)破壞選舉的行為，以及因選舉引發(fā)的群體事件，要妥善處理，及時(shí)匯報(bào)。五要加強(qiáng)選舉督查和觀察?？h已成立換屆選舉督查組，各鎮(zhèn)區(qū)也要成立換屆選舉督查組，進(jìn)一步推行和完善選舉觀察制度，建立選舉工作情況周報(bào)和通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)選舉過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保換屆選舉工作合法、有序、健康地進(jìn)行。

同志們，做好我縣村、居“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村、居“兩委”換屆選舉任務(wù)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福南澳奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第五篇：在全市村兩委干部培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全市村”兩委“干部培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，能和廣大村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任坐在一起，拉拉家常，說(shuō)說(shuō)心里話，我感到非常高興。

在座的各位，有多年來(lái)奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的老“伙計(jì)”；還有不少是去年換屆中選舉出的新面孔。見(jiàn)到大家，我感到很親切，很高興。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，大家為了全市發(fā)展，為了富裕百姓，經(jīng)常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦沖在前、享受退在后，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地，遍灑熱血汗水，為XX的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。這些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，廣大老百姓也是看在眼里、牢記心上、念念不忘的。這里，我代表市委對(duì)大家表示最衷心的感謝！

去年，全市村級(jí)班子換屆工作全面完成，從這一段運(yùn)行情況來(lái)看，總體很不錯(cuò)，工作有較大起色，讓人十分欣慰。但一分為二地看，問(wèn)題也不少：一些群眾從“村民”到“村官”，從“帶好家人”到“帶好村民”，角色變了、思想沒(méi)變，職責(zé)落實(shí)不到位；有些干部雖然連任了，但新任期缺乏新動(dòng)力，穿新鞋走老路，工作四平八穩(wěn)無(wú)激情、無(wú)創(chuàng)新突破；有的干部有令不行，落實(shí)不力，執(zhí)行黨委、政府的政令不力；還有些村兩委會(huì)干部間鬧矛盾、搞內(nèi)訌，沒(méi)有把心思用到促發(fā)展幫民富上，等等。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，勢(shì)必會(huì)影響全市的發(fā)展，影響全市工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，市委決定，利用三天時(shí)間，給全市村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、社區(qū)主任進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)，可以說(shuō)非常及時(shí)，非常必要，更是非常重要。

這里，我重點(diǎn)想和大家探討一下“怎樣當(dāng)好一名村干部”這個(gè)命題，那么，怎樣才能當(dāng)好一名村干部？我主要圍繞“是什么、干什么、怎么做”三句話來(lái)講。

一、村干部是什么？

這方面，我主要講兩層意思：

第一，從法律上來(lái)講，村黨支部和村民委員會(huì)的定位是什么？

1、關(guān)于村黨支部。村黨支部書(shū)記是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織負(fù)責(zé)人之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨支部委員會(huì)（黨支部）的主要負(fù)責(zé)人。黨支部書(shū)記在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會(huì)、支部委員會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。換句話說(shuō)，黨支部書(shū)記是黨的最基層組織的領(lǐng)頭人，是黨支部一班人的“班長(zhǎng)”。

2、關(guān)于村民委員會(huì)。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，村民委員會(huì)就是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人組成。村委會(huì)成員不屬于國(guó)家干部，屬于地方自治機(jī)構(gòu)。

3、正確把握村黨支部和村民委員會(huì)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的職能關(guān)系。黨支部與村委會(huì)的工作是一個(gè)有機(jī)的整體，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治在人民利益上是高度統(tǒng)一的，村民自治只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能順利開(kāi)展。因此，黨支部與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的職能關(guān)系。

第二，從我個(gè)人理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官。

首先，為什么說(shuō)是天下最小的官？這是因?yàn)槲覀兊拇甯刹?，作為兵頭將尾，絕大多數(shù)沒(méi)有行政級(jí)別、沒(méi)有公務(wù)員身份，是最小的“官”。

其次，為什么說(shuō)是天下最難的官？這個(gè)我想在座的各位感觸最深、最有發(fā)言權(quán)。有人說(shuō)，官越小越不好當(dāng)，事越具體越難干，這話是有一定道理的。

一是從工作任務(wù)看。

村干部擔(dān)負(fù)的包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)治安、征地拆遷等許多工作，每一件都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一針穿”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項(xiàng)工作都與村干部有關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)都要靠村干部消化解決。我市的一些重點(diǎn)工作，往往都也要靠在座的各位去引導(dǎo)、去完成，如社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村振興等等。這些工作內(nèi)容龐雜，頭緒繁多；矛盾突出，問(wèn)題成堆，都非常難實(shí)施。

二是從工作對(duì)象上看。

村干部的工作對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾，大量的是對(duì)村民面對(duì)面的工作，許多工作必須深入到廣大的農(nóng)戶，真是“落實(shí)不到戶，基本不算數(shù)”。從總體上看，農(nóng)民群眾還是能聽(tīng)黨的話，勤勞樸實(shí)，遵紀(jì)守法，服從管理，熱愛(ài)集體的。但同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的沖擊下，農(nóng)民種自己的田，掙自己的錢，做自己的事，對(duì)村干部的依賴程度明顯降低，對(duì)村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問(wèn)題老纏你，解決不了就罵你”。毛主席說(shuō)過(guò)，最大的問(wèn)題是教育農(nóng)民。這些局面都困擾著村干部。

三是從工作環(huán)境上看。

村干部處于農(nóng)村工作的最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動(dòng)者；任務(wù)繁重而待遇微薄，工作難度大且環(huán)境條件差。這就是目前村干部的現(xiàn)狀。

四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看。

村干部首先是農(nóng)民，對(duì)大家來(lái)講，任期是短暫的，即使能連選連任幾屆，也不可能干一輩子。村干部不同于鄉(xiāng)、市、省等干部，大多數(shù)村干部一輩子就在這個(gè)村生活，甚至祖祖輩輩一直在這里生活下去。同是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、鄰里鄰家，你們?cè)谌纹趦?nèi)政績(jī)?nèi)绾?、口碑如何，不僅對(duì)你一生有影響，而且對(duì)你的子孫后代也有影響，弄得好了，大家會(huì)說(shuō)聲好，會(huì)念你的恩情。弄得不好，群眾會(huì)毫不留情罵娘的！

再次，為什么說(shuō)是天下最重要的官？是因?yàn)榇甯刹刻幵谵r(nóng)村工作的第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富的重任，是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無(wú)法替代的。

一方面，村干部是村級(jí)組織的“核心”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。萬(wàn)丈高樓必須從筑牢根基做起，打好基礎(chǔ)是第一位的。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)小社會(huì)的核心是村干部。村干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)群眾致富、化解各類矛盾，落實(shí)黨的方針、政策和上級(jí)的要求，調(diào)動(dòng)群眾的積極性形成合力等重任。群眾對(duì)村黨和政府的信任程度，主要取決于村干部，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱村干部為“主心骨”。有了堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”，村兩委會(huì)才會(huì)有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，群眾才能齊心協(xié)力跟著大家干。

另一方面，村干部是各項(xiàng)工作的實(shí)施者。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，關(guān)鍵在村干部。在村里，村干部既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作；既要抓發(fā)展，又要抓穩(wěn)定；既要抓工作，又要抓農(nóng)民的教育。應(yīng)該說(shuō)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要靠村干部去組織，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要靠村干部去聯(lián)系，公益事業(yè)要靠村干部去實(shí)施，鄰里糾紛要靠村干部去調(diào)解，困難群體要靠村干部去關(guān)懷，黨的惠民政策要靠村干部去落實(shí)，各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)要靠村干部去承擔(dān)。真正是萬(wàn)千重?fù)?dān)系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官。

二、村干部干什么？

《七品芝麻官》中有這么一句臺(tái)詞：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，聽(tīng)來(lái)發(fā)人深省。當(dāng)村官，可不是為了光宗耀祖。你必須給群眾干點(diǎn)啥，留點(diǎn)念想，以后想連任，大家會(huì)給你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起碼不遺臭萬(wàn)年。那么，村干部到底重點(diǎn)應(yīng)該干些什么？全市的中心和重點(diǎn)工作，也就是大家要重點(diǎn)抓好的工作。全市各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，圍繞全市重點(diǎn)工作、大事實(shí)事等中心工作，準(zhǔn)確定位，明確任務(wù)，落實(shí)措施，主動(dòng)作為，努力在四方面下大氣力。

一是在帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展上盡心竭力。

為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，富裕廣大群眾，“理思路，尋門路，找出路”，是村干部的第一職責(zé)。老百姓最講實(shí)惠，最盼望的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富。只有給群眾帶來(lái)真正的實(shí)惠，群眾才會(huì)擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村實(shí)際，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，積極謀劃，科學(xué)制定發(fā)展思路，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜種則種，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益，帶領(lǐng)群眾走上致富奔小康的路子。要想方設(shè)法地給群眾辦實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來(lái)實(shí)惠，提高群眾生活水平。

二是在打造亮點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)一流。

在座的各位捫心自問(wèn)，咱們有沒(méi)有提出一個(gè)像樣的發(fā)展思路，有沒(méi)有創(chuàng)造出讓人眼前一亮的典型？現(xiàn)在，外地村獨(dú)辟蹊徑，產(chǎn)業(yè)搞得紅紅火火。希望廣大村干部要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng)，要有打破傳統(tǒng)思維、敢于超越前人、勇于標(biāo)新立異、大膽革新創(chuàng)新的魄力，努力把尋常工作做得不尋常，把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn)，把亮點(diǎn)工作做成精品，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的精品業(yè)績(jī)，不斷把我市各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

四是在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作上力求突破。

要縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過(guò)上和城里人一樣的生活，就必須走推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子。目前，在農(nóng)民收入偏低、基礎(chǔ)設(shè)施落后和社會(huì)保障不完善的狀況下，加快鄉(xiāng)村振興步伐，將進(jìn)一步改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)村逐步享受到和城市一樣的公共產(chǎn)品，這對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)能起到“四兩撥千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行動(dòng)，超前工作，做好本村的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)等問(wèn)題，力爭(zhēng)在各項(xiàng)工作上有新突破。

五是在維護(hù)和諧穩(wěn)定上守土有責(zé)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，這個(gè)任何時(shí)候都不能含糊。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗頭，強(qiáng)化對(duì)信訪苗頭的預(yù)知預(yù)防。農(nóng)村作為穩(wěn)定的基石和第一道防線，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，敢于承擔(dān)，勇于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)就地化解矛盾、減少糾紛，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

三、村干部怎么做？

那么，村干部怎么做？才能成為一名群眾滿意的“村官”，我認(rèn)為就是要堅(jiān)持“五講”：

一是講學(xué)習(xí)。

一些干部感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在是老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用?！泵鎸?duì)這種現(xiàn)狀，大家該怎么辦？就是要下決心學(xué)！學(xué)什么？不外乎三點(diǎn)：一要學(xué)先進(jìn)。為什么一些先進(jìn)、優(yōu)秀的村干部在群眾中有威信，群眾工作好做？就是因?yàn)樗麄儓?jiān)持了全心全意地為人民服務(wù)。大家要學(xué)先進(jìn)、思先進(jìn)，人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。二要學(xué)政策。大家想一想，同樣條件的村，為什么人家路就修的好？人家的新農(nóng)村就建的好？人家的群眾收入比我們高？我想，最重要的一點(diǎn)，就是人家政策機(jī)遇比我們把握得好。怎樣把握政策機(jī)遇，就是要靠大家去學(xué)習(xí)、去領(lǐng)會(huì)、去貫徹。三要學(xué)方法。方法是一門藝術(shù)，好的方法，做起來(lái)就會(huì)事半功倍。我們要多向內(nèi)行學(xué)、多向群眾學(xué)，多向歷任村干部學(xué)，經(jīng)常想一想，別人為什么把那件事辦成了，自己為什么沒(méi)辦好？我們慢慢就會(huì)有所醒悟，有所收獲，有所提高。

二是講廉潔。

講廉潔，要做到公平、公正，就是要時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，不厚此薄彼，親疏有別，做到護(hù)理不護(hù)人。只有做到辦事公道，“一碗水端平”，永遠(yuǎn)保持那么一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。

三是講責(zé)任。

“官”這個(gè)字在辭海里解釋，就是一種職責(zé)，可以引申為一種債務(wù)，就是說(shuō)你有多大的官，就欠老百姓多大的債，官做得越大，欠老百姓的債就越多。在座的各位是少則幾百人、多則幾千人的帶頭人，因此大家更應(yīng)該有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，時(shí)時(shí)處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為民辦事。

四是講團(tuán)結(jié)。

我常給干部講，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，更出干部。實(shí)踐也證明，任何形式的窩里斗、搞內(nèi)耗，最終結(jié)果只能是兩敗俱傷、延誤發(fā)展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小異”，不要在一時(shí)一事上斤斤計(jì)較。所以，大家在具體工作中，要自覺(jué)做到互幫、互助、互諒、互讓，特別是對(duì)自己有看法、有意見(jiàn)的同志，更要以誠(chéng)相待，努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣，只有這樣，才能帶動(dòng)村委會(huì)一班人“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”，帶領(lǐng)群眾走向推動(dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)市之路。

五是講奉獻(xiàn)。

作為農(nóng)村干部，要有奉獻(xiàn)的精神，有付出的勇氣，有吃苦的準(zhǔn)備，真心實(shí)意為村民做好事、辦實(shí)事，做到敬業(yè)、勤業(yè)、樂(lè)業(yè)，成為勤勤懇懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)的“領(lǐng)頭雁”，開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的“千里馬”，不求名利、埋頭苦干的“老黃?！保矣诼毷?、愛(ài)崗敬業(yè)的“螺絲釘”。

同志們，今年是本屆任期的關(guān)鍵之年。難得的機(jī)遇給新班子增添了新動(dòng)力，嚴(yán)峻的形勢(shì)對(duì)新班子提出了新挑戰(zhàn)，繁重的任務(wù)對(duì)新班子賦予了新使命，基層群眾也對(duì)新班子寄托了新期待。因此，我衷心希望大家能牢記神圣職責(zé)，不忘光榮使命，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤奮敬業(yè)，盡職盡責(zé)，守信踐諾，努力做一個(gè)在推動(dòng)發(fā)展上有門路，在增收致富上有套數(shù)，在維護(hù)穩(wěn)定上有高招，在班子建設(shè)上有凝聚力、感召力的好干部，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓基層群眾滿意，讓子孫后代為我們而自豪和驕傲！