第一篇：在全縣財稅工作調(diào)度會上的講話(2008)

在全縣財稅工作調(diào)度會上的講話

[來源： | 作者：黃勝 | 日期：2008-10-29 15:10:00 ]

江 玉 蘭（2008年10月7日）

同志們：

這次會議，是經(jīng)縣政府研究決定并報經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣今年1-9月份的財稅工作，對今后3個月及2009年的財稅工作進(jìn)行部署，動員全縣上下積極行動起來，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，升溫加壓，全力以赴完成全年財政收入任務(wù)。剛才，國稅、地稅、財政部門的負(fù)責(zé)同志就今年財稅工作的完成和明年財稅工作的打算作了專題發(fā)言，百春同志對1-9月份的財稅工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下步財稅工作進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。為了確保完成今年全年財稅任務(wù)，提前謀劃明年的財稅工作，下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全縣財稅工作取得重大成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門特別是財稅部門圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，群策群力，扎實(shí)工作，付出了艱辛努力，推動了

— 1 — 全縣財政收入增長和財稅質(zhì)量的提高。但是，同時也要清醒看到，我縣財政實(shí)力、財源后勁、調(diào)節(jié)能力與新形勢新任務(wù)的要求相比還有差距，財政支出壓力較大，財源建設(shè)仍然還有很大潛力。總結(jié)過去9個月的工作，分析當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，可以說形勢喜人、形勢逼人、形勢憂人。

形勢喜人主要表現(xiàn)在五個方面：一是財政收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長。今年1-9月份，全縣實(shí)現(xiàn)財政總收入2.37億元，同比增長25.44%，超過全省平均增幅水平1.64個百分點(diǎn)。其中：國稅完成7155.8萬元，同比增長29.41%；地稅完成1.04億元，同比增長15.99%；財政完成6108.1萬元，同比增長39.9%。二是財源培植取得一定成效。第一，招商引資深入推進(jìn)。今年引進(jìn)的5000萬元以上的項(xiàng)目有20個，億元以上項(xiàng)目也有幾個，金屬加工、服裝鞋帽、建筑建材、醫(yī)藥化工和食品加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和稅源不斷培植，主體稅源和骨干稅源不斷壯大。第二，內(nèi)源經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。麻姑米粉、洪門蛋業(yè)、阿穎淮山、真誠校具等企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)，創(chuàng)稅能力明顯增強(qiáng)。第三，主攻工業(yè)初見成效。主要表現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，2006年園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.91億元，年增長54.2 %;上交稅金總額2605萬元，年增長49.6％。2007年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.01億元，年增長110%；上交稅金3204萬元、年增長110%。2008年1-9月份，園區(qū)

— 2 — 企業(yè)完成工業(yè)增加值5.6億元，同比增長55%;上交稅金5056萬元，同比增長45%。第四，汽車運(yùn)輸業(yè)效果明顯。從汽車運(yùn)輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，2006年全縣貨運(yùn)車輛1265輛，總噸位達(dá)6600噸，實(shí)現(xiàn)稅收3060萬元；2007年全縣貨運(yùn)車輛1670輛，總噸位達(dá)9500噸，實(shí)現(xiàn)稅收6469萬元；2008年1-9月份，全縣新增貨運(yùn)車輛330輛，達(dá)1900輛，新增3100噸位，達(dá)12600噸位，實(shí)現(xiàn)稅收5600萬元，而且建昌、沙洲、洪門等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又將引進(jìn)2000多個噸位，這將為我們實(shí)現(xiàn)財稅目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是財源后勁不斷增強(qiáng)。我縣正在洽談的200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線、萬噸白酒生產(chǎn)線項(xiàng)目等特大項(xiàng)目有望落戶，這些項(xiàng)目簽約建成投產(chǎn)后，將大幅增加我縣的稅源。四是收儲土地效益逐步顯現(xiàn)。在確保土地資產(chǎn)增值、保值的同時，今年縣政府投入1億多元在天井源第四工業(yè)園區(qū)、勝利西路、火車站等地收儲了幾千畝土地，待房地產(chǎn)市場復(fù)蘇后，這些土地的價值即可得到提升，效果就會顯現(xiàn)出來。五是區(qū)位優(yōu)勢明顯。兩條國道（206、315），兩條高速（福銀高速、濟(jì)廣高速），一條鐵路（向莆鐵路）從南城穿境而過，交通四通八達(dá)，投資環(huán)境日益改善,區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。

形勢逼人主要表現(xiàn)在四個方面：一是前有標(biāo)兵。我縣財政總量在全市名列第三，近年來，我縣與排在前面的臨

— 3 — 川、東鄉(xiāng)的差距逐步拉大。東鄉(xiāng)縣去年完成財政收入3.3億元，比我縣2.52億元多7800萬元；今年東鄉(xiāng)將過5億元，比我縣3.53億元多1.47億元，差距比例在逐漸拉大。二是后有追兵。以崇仁為例，崇仁2006年財政收入只是1.47億元，2007年完成2.18億元，今年目標(biāo)數(shù)為3.05億元，但是東鄉(xiāng)今年 1－9月份的財政收入已達(dá)7806萬元，我縣只完成7256萬元。從宜黃縣發(fā)展態(tài)勢看，今年我縣稅收增幅比宜黃縣差9個百分點(diǎn)。作為一個山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于招商引資力度不斷加大，以商招商氛圍更加濃厚，落戶企業(yè)一個接一個，形勢的確很逼人。三是完成全年任務(wù)的差距大。從入庫進(jìn)度情況看，國稅、地稅均未達(dá)到均衡入庫要求，從入庫進(jìn)展情況看，今年的財稅任務(wù)是3.53億元，現(xiàn)在完成了2.37億元，還差1.16億元，剩下不到3個月的時間，我們平均每月要完成3866萬元，才能完成全年的任務(wù)。時間緊、任務(wù)重、壓力大，形勢相當(dāng)嚴(yán)竣。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展不平衡。從國稅收入可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入不平衡，這里既有基礎(chǔ)的問題，也有目前各地發(fā)展?fàn)顩r的問題。

形勢憂人主要表現(xiàn)在四個方面：一是從國際形勢看，由于國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，美國次貸危機(jī)影響全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致人民幣匯率升值，影響了出口，很多企業(yè)受到打擊。二是從國內(nèi)形勢看，國家對宏觀調(diào)控的政策進(jìn)行了微調(diào)，— 4 — 2008年上半年的主要經(jīng)濟(jì)工作方針是防通脹、防過熱、保民生。下半年，為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了收緊銀根，控制房地產(chǎn)過熱發(fā)展，調(diào)整生產(chǎn)力布局，實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，大力推進(jìn)民生工程等一系列政策，這些政策對我們影響很大。三是從我縣縣情看，目前，我縣的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)實(shí)在在的大企業(yè)、好企業(yè)少，已投產(chǎn)的企業(yè)開工運(yùn)行不足，今年1－9月份全縣工業(yè)用電量不增反降，這就說明企業(yè)生產(chǎn)減少，效益滑坡。同時，招商引資效果不理想。房地產(chǎn)開工不足，拿到土地的不開工，拿到土地不交錢的開發(fā)商還存在，相關(guān)部門要采取一定的措施，加大整頓力度。四是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，大部分稅源主要集中在一些納稅大戶。工業(yè)方面,主要集中在鑫豐、贛亮貴、鴻豐等金屬企業(yè)，中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力對地方財政支撐力較弱，許多建成的工業(yè)項(xiàng)目尚未形成新的稅收增長點(diǎn)；這種過于集中的稅源結(jié)構(gòu)，不利于財政收入的穩(wěn)定增長。

二、努力培植稅源，千方百計壯大財政經(jīng)濟(jì)實(shí)力 按照市委、市政府提出的“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的目標(biāo)要求，2009年，全縣財政總收入初步測算需完成5億元，增長40%以上，要完成這個財稅收入目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。剛才，百春同志談了一個初步的收入分配原則，相信大家

— 5 — 會覺得壓力不小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分配原則，明確目標(biāo)。身上有壓力不一定是壞事，有壓力才會有動力，才會有潛力，才會有希望。

面對新的形勢，財政工作要緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體取向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷培植稅源，千方百計壯大財政經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做大財政“蛋糕”。

1、要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣培植財源。當(dāng)前我縣最大的差距在工業(yè)，最大的困難在工業(yè)，最大的潛力和希望也在工業(yè)。為此，我們必須把支持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略擺在首位，主攻工業(yè)，千方百計支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要制定切實(shí)可行的扶持辦法，加大對贏利創(chuàng)稅能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)的引進(jìn)扶持力度，拓展工業(yè)主體財源。要把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)財政后勁的根本措施，加大財稅扶持力度，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大骨干企業(yè)，發(fā)展壯大機(jī)械鑄造、服裝鞋帽、建筑建材、食品加工和醫(yī)藥化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

2、要圍繞招商引資培植財源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要咬住目標(biāo)，選派有能力、有責(zé)任心的干部外出招商，宣傳好我縣的招商引資金優(yōu)惠政策，切實(shí)引進(jìn)一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要把支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為財源建設(shè)的重點(diǎn)，通過園區(qū)的建設(shè)完善，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約集聚發(fā)展，形成規(guī)模財源。加速推進(jìn)天井源四期工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟

— 6 — 動城南工業(yè)帶、全民創(chuàng)業(yè)園和三期工業(yè)園建設(shè)，科學(xué)定位，合理分區(qū)，力求盡快有一批企業(yè)入園開工建設(shè)。要把物流業(yè)和旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，加大對外招商引資的力度。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，尤其是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，力爭年內(nèi)新引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

3、要圍繞房地產(chǎn)開發(fā)培植財源。要采取有力措施，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)建設(shè)直接涉及建筑營業(yè)稅、契稅、土地出讓金、耕地占用稅、土地使用稅等諸多地方稅種，是財政增收的一個重要財源。因此，要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，吸引更多的人進(jìn)城買房、居住、經(jīng)商，促進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)穩(wěn)步增長。

4、要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)培植財源。抓項(xiàng)目也就是抓財源。在當(dāng)前情況下，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增加財政收入，做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作就顯得特別重要。首先，要積極儲備一批項(xiàng)目。要準(zhǔn)確掌握國家政策走向，及時有效地獲取國家投資信息，結(jié)合縣情實(shí)際，抓緊做好項(xiàng)目的篩選和論證，搞好項(xiàng)目的儲備和包裝工作。其次，要向上爭取一批項(xiàng)目。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極向上爭取項(xiàng)目。再者，要盡快開工一批項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收的堅實(shí)基礎(chǔ)，還會產(chǎn)生大量的機(jī)遇財源，必須抓緊抓好，尤其要精心組織，放大項(xiàng)目資金，提高項(xiàng)目效益。隨著工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資項(xiàng)目的開工建設(shè)，— 7 — 特別是縣政府年初確定的30個重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)動工，不僅改善了投資環(huán)境，也為財稅增長打牢了基礎(chǔ)。

5、要圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展培植財源。要大力發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)，努力把汽車運(yùn)輸業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合片區(qū)改造，落實(shí)優(yōu)惠政策，支持城市商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快專業(yè)特色市場培育。抓好商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)骨干財源的培育壯大，建立穩(wěn)固的增收基礎(chǔ)。要大力培育旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大稅源總量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征管，確保財稅目標(biāo)任務(wù)全面完成

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門，尤其是國、地、財三家，要不斷創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化工作舉措，正確處理好“收”與“支”的關(guān)系，“取”與“予”的關(guān)系，在加快發(fā)展，大力培植財源的基礎(chǔ)上，堅持依法治稅，科學(xué)理財，按照“生財有道、聚財有方、理財有法、用才有度”的原則，以飽滿的工作熱情，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，拼搏奮進(jìn)的精神面貌、齊抓共管，確保明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把財政工作做為重中之中來抓，既作為一項(xiàng)政治任務(wù)，也要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，精心部署，統(tǒng)

— 8 — 籌安排，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，層層細(xì)化分解，定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時限，確保全年財政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。國地財三家要相互協(xié)作，齊抓共管，密切配合，抓好財稅工作；部門與企業(yè)要聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門要互動，形成工作合力。

2、強(qiáng)化征管，優(yōu)化服務(wù)。國、地、財三家要切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)調(diào)度，按照核定稅源、應(yīng)收盡收、根據(jù)需要、適當(dāng)預(yù)交、確保進(jìn)度的要求，加大對稅收的征收力度，減少稅源的流失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)交盡交。要堅持依法治稅，完善財稅監(jiān)管，加強(qiáng)財稅征收力度。要強(qiáng)化稅收監(jiān)控，建立健全納稅戶的稅收監(jiān)控機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時分析問題、及時解決問題，堅決打擊各種偷稅、漏稅、逃稅、騙稅和抗稅行為，嚴(yán)把財稅收入關(guān)，確保稅收足額入庫。財稅部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。要多下基層，下企業(yè)，深入到納稅戶，廣泛開展調(diào)查研究，解決稅收征管工作中的具體問題。廣大財稅干部要注重研究財政經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)財稅經(jīng)濟(jì)知識，掌握財政經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高駕馭財政經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)；加強(qiáng)財政法制建設(shè)，財稅干部要知法守法、依法理財、依法行政，做清正廉潔的典型。

3、嚴(yán)格考核，獎懲分明。今年縣委、縣政府高度重視財稅工作，進(jìn)一步加大了考核力度，具體來說,市里今年考核各縣(區(qū))財政收入有四項(xiàng),總分100分,其中財政總收入占55分,稅收收入占財政總收入比重20分,工業(yè)稅收占財政總收入比重15分,向上爭資金10分。在此基礎(chǔ)上，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核更細(xì)化，主要有五項(xiàng)，總分100分，其中財政總收入占50分，比上年完成數(shù)增量、增幅最大的分別加5分；稅收收入占財政總收入比重15分，比重最大的計7.5分，比重比上年完成數(shù)提高值最大的計7.5分；工業(yè)稅收占財政總收入比重10分，比重最大的計5分，比重比上年完成數(shù)提高值最大的計5分；資金上解4分；均衡入庫12分；財政管理9分?？己瞬皇悄康?，而是一種手段，目的是要調(diào)動大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源的積極性，真正體現(xiàn)出激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時，對稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

4、明確目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照年初確定的財稅目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案。要按照財稅工作目標(biāo)進(jìn)度，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一通報，切實(shí)加強(qiáng)財稅工作的督查力度，要及時發(fā)現(xiàn)問題、及時分析問題、及時解決問題，按照確保一季度盡量收、二季度“雙過半”、三季度

— 10 — 超80%、四季度圓滿完成全年目標(biāo)的要求，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求工作取得實(shí)效。

同志們，我縣財稅工作的任務(wù)十分繁重，希望全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、拼搏進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，自我加壓，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的財稅工作任務(wù)，為2009年財稅目標(biāo)任務(wù)躍上新的臺階而努力奮斗。

第二篇：在全縣財稅收入過半調(diào)度會上的講話

在全縣財稅收入過半調(diào)度會上的講話 同志們：

這次財稅收入調(diào)度會議的目的是進(jìn)一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極行動起來，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成財稅收入雙過半任務(wù)。這次會議既是一次形勢分析、研究對策的工作會，更是一次鼓足干勁、全面超額實(shí)現(xiàn)雙過半的動員會。下面，我結(jié)合當(dāng)前財稅工作形勢講兩個方面的意見。

一、認(rèn)真審視財稅工作面臨的形勢和存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感

今年以來，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財稅部門齊心協(xié)力，攻堅破難，狠抓財稅征管，全力組織收入，全縣實(shí)現(xiàn)了財政收入穩(wěn)定增長，財稅工作運(yùn)行整體較好。主要有以下四個特點(diǎn)：一是財政收入同比穩(wěn)步增長。1-5月，全縣財政收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，財政總收入和地方財政收入增幅分別達(dá)44%和35.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成5401萬元，占總收入的38.4%，同比增長71.1%，其中天井源、上唐、沙洲3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅超過100%，潯溪、株良、萬坊增幅也在80%以上。二是重點(diǎn)行業(yè)稅收保持較快增長態(tài)勢。主攻工業(yè)成效顯現(xiàn)，在企業(yè)生產(chǎn)遭受風(fēng)雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響的情況下，工業(yè)稅收仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長。2007年的幾個大招商引資企業(yè)已產(chǎn)生稅收，其中鑫豐和贛亮貴金屬1-5月分別實(shí)現(xiàn)稅收1142萬元、575萬元。物流行業(yè)不斷壯大，全縣交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)稅

收2804萬元，增收814萬元，增長40.9%。三是主體稅種增收貢獻(xiàn)突出。1-5月，增值稅、企業(yè)所得稅同比分別增長104.5%、31.6%，另外1-5月耕占稅和幾小稅也增長較快。四是重點(diǎn)支出保障有力。1-5月，全縣支出完成16817萬，同比增長46.3%，冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級財政部門積極籌措資金，加大對各方面的救災(zāi)和民生投入，主要體現(xiàn)在：上級和縣級財政及時撥付480萬元用于救災(zāi)和災(zāi)后重建，確保了人民群眾基本生活所需和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；加大城市和農(nóng)村低保支出，社保和就業(yè)支出達(dá)1631萬元，增長79%；加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的扶持力度，農(nóng)林水事務(wù)支出3388萬元，增長32.7%。

總的看來，前5個月財稅工作取得了一定的成績，但從全市趕超發(fā)展和各兄弟縣（區(qū)）咄咄逼人的態(tài)勢來看，我們的工作壓力比較大。一是收入進(jìn)度偏慢。1-5月全縣財政總收入占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的40%，比時序進(jìn)度慢1.7個百分點(diǎn)，全市僅排名第8，其中國稅收入占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的37%，比時序進(jìn)度慢4.7個百分點(diǎn)，主要是受冰凍災(zāi)害及春節(jié)企業(yè)停工的影響；地稅收入占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的33.3%，比時序進(jìn)度慢8.4個百分點(diǎn)，主要是房地產(chǎn)企業(yè)開工和銷售不理想。二是收入質(zhì)量偏低。1-5月全縣稅收收入完成10717萬元，占財政總收入的76%，比上年同期下降1個百分點(diǎn)，主要是國地稅目標(biāo)完成不理想，1-5月財政非稅收入已入庫3363萬

元，財政口收入超時序進(jìn)度20.8個百分點(diǎn)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)雙過半目前財稅收入欠賬大，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財稅部門要堅定信心，迎難而上，全力攻堅。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓收入的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要按照“時間不推，任務(wù)不減”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管同志靠前抓，夯實(shí)責(zé)任，倒排時間，按稅額和完成時限層層分解任務(wù)，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，規(guī)定時限，切實(shí)做到任務(wù)、責(zé)任、人員、時限“四落實(shí)”。確保在6月30日前能夠全面實(shí)現(xiàn)雙過半。

（二）切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，及時入庫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和財稅部門要采取積極措施，把綜合治稅工作作為增收的重要手段，對重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化，通過各種方式征收，對零散稅源要應(yīng)收盡收，不留死角，做到公平稅賦。同時要狠抓清欠，區(qū)別情況，分類排隊，責(zé)任到人，對有能力而不及時清繳的企業(yè)和個人，依法清繳。特別要強(qiáng)調(diào)的是在組織收入過程中，要加大稅收檢查力度，通過對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對一般行業(yè)和零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收檢查的過程，作為組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，以查促收，切實(shí)做到征收到位，不留空當(dāng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度，全面落實(shí)抓收入工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財稅部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門的財稅工作班子，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，千方百計克服困難，開辟新稅源，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定切實(shí)可行的收入措施，將收入任務(wù)細(xì)化量化到每一天。國稅、地稅和財政部門要加強(qiáng)銜接，實(shí)行財政收入雙過半倒計時，加大對稅收入戶的調(diào)度，按日上報、統(tǒng)計、通報、入庫，對工作措施不力，進(jìn)展不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時通報，確保財政收入及時、足額、均衡入庫。

（四）切實(shí)加強(qiáng)資金爭取，確保各類項(xiàng)目資金及時到位。各部門、各單位要充分利用當(dāng)前中央省市各類項(xiàng)目資金逐步撥付到位的有利時機(jī)，加大向上爭取，積極采取一切措施，通過多種途徑爭取各類專項(xiàng)資金，緩解財政壓力。一是抓資金爭取。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極主動與中央省市有關(guān)部門銜接，加大工作力度，現(xiàn)場蹲點(diǎn)抓落實(shí)，提高各類項(xiàng)目資金的到位率，財政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，積極掌握各類資金信息，及早論證儲備一批財源項(xiàng)目，建立起多元化、多層次的財源體系。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓住項(xiàng)目建設(shè)施工黃金期的有利機(jī)遇，按照續(xù)建項(xiàng)目抓收尾、新開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓質(zhì)量的總體要求，加強(qiáng)管理調(diào)度，加大監(jiān)督力度，加快建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢

資源引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，盡快形成高稅收的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，確保財政增收后勁。三是抓好資金統(tǒng)管。財政部門要發(fā)揮職能作用，對國有土地有償使用收入、行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)收益、壟斷性公共資源特許經(jīng)營收入等具有增收潛力的非稅收入重點(diǎn)部門，要采取有效措施切實(shí)管住管好，防止自收自用、多收多用、誰收誰用，切實(shí)提高財政資金的統(tǒng)籌使用效率。

同志們，財稅工作“時間過半、任務(wù)過半”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。雖然時間十分緊迫，但我堅信，只要我們發(fā)揚(yáng)成績，堅定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能圓滿完成“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣財稅工作會上的講話

文章標(biāo)題：在全縣財稅工作會上的講話

同志們：

過去的一年，各級各部門尤其是廣大財稅工作者緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全縣財稅工作取得了可喜的成績：財政總收入完成7809萬元，同口徑比上年增長13.68，爭取上級補(bǔ)助14971萬元，比上年增加934萬元；是工資發(fā)放、重點(diǎn)支出保障比較充分的一年。在全市綜合考核中列第二名，被市政府授予“2003縣區(qū)財稅工作先進(jìn)單位”稱號；成效是顯著的。這是全縣財稅工作者在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各個部門和社會各界大力支持下，共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心地感謝!并希望在新的一年里與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以扎實(shí)的工作取得更大的成績！

剛才，祥紅同志作了一個很好的工作報告，他講的意見我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、堅持以新的發(fā)展觀指導(dǎo)財稅工作，做大財源蛋糕

盡管去年財稅工作出現(xiàn)了一些好的來勢，但是我縣的財政形勢仍然非常嚴(yán)峻，決不能盲目樂觀。一是收入總量依然很小，結(jié)構(gòu)不盡合理，可用財力不足。二是“吃飯財政”、“吃補(bǔ)貼財政”的基本格局尚未打破，全縣工資性支出占財政支出的比重達(dá)81％，財政支出中71.41來源于上級補(bǔ)助，自身造血功能嚴(yán)重不足，政策規(guī)定的工資性補(bǔ)貼不能到位。三是財政保障水平低，特別是隨著國企改革、社會保障體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化，對財政支出的拉動很大，收支矛盾仍很突出。四是財政包袱沉重，我縣財政負(fù)債1個多億，財政運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，潛伏著較大風(fēng)險。

面對這樣的財政形勢，我們一定要明確發(fā)展才是硬道理這一永恒真理，充分認(rèn)識到，解決和克服財政困難的根本途徑只有靠發(fā)展，沒有發(fā)展就不能提高人民的物質(zhì)文化生活水平；沒有發(fā)展小康目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。必須準(zhǔn)確把握發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財稅工作；必須適應(yīng)時代的發(fā)展要求，用新的思想觀念、新的思維方式，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的膽識，不斷推進(jìn)財政實(shí)踐和理論創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新；必須進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)”的財政理念，想方設(shè)法培植財源、做大財政“蛋糕”，推進(jìn)全縣財政與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第一，要加大招商引資力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要樹立“工業(yè)立縣”、“工業(yè)富縣”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為主體財源來抓。要大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)積極參與國有企業(yè)改制和公用事業(yè)改革，采取各種方式集合民間資本發(fā)展民營企業(yè)。要在深化國有企業(yè)改革、加快培育壯大民營經(jīng)濟(jì)的同時，下大力氣抓好招商引資工作，主動接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面融入華南經(jīng)濟(jì)圈，以外源性經(jīng)濟(jì)帶動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提升。第二，要大力發(fā)展烤煙等主體財源。烤煙今年要確保收購5萬擔(dān)，爭取6萬擔(dān)，這個目標(biāo)不能動搖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在提升烤煙質(zhì)量上狠下功夫，突出抓好大村大戶的優(yōu)煙種植。特別是我縣已與長沙煙廠簽訂了建立緊密型優(yōu)質(zhì)煙基地協(xié)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展優(yōu)煙生產(chǎn)作為重要財源建設(shè)項(xiàng)目來抓。第二，要繼續(xù)抓好小水電、民營經(jīng)濟(jì)等新興財源。今年要開工建設(shè)大林江電站、沱江電站、碼市電站等幾個大的骨干電站項(xiàng)目，爭取*220KV輸變電工程立項(xiàng)，全年要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)裝機(jī)7萬千瓦，上網(wǎng)電量2億度、，完成財稅收入600萬元的目標(biāo)。第四，要依托瑤族民族文化和瑤山自然資源，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。通過一年或幾年的努力，逐步形成我縣稅基寬、增長快、后勁足的財源新格局，力爭財政總收入五年翻一番。

二、堅持以新的改革觀統(tǒng)籌財稅工作

深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是推動財政事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是解決長期滯留在經(jīng)濟(jì)生活中諸多問題的關(guān)鍵所在，我們必須牢牢把握改革這一時代的主旋律。今年縣委、縣政府確定的財稅改革任務(wù)比較重，包括完善農(nóng)村稅費(fèi)改革、深化“收支兩條線”管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算范圍和政府采購范圍、完善會計集中核算等。各級黨委、政府一定要總攬全局，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。今年的幾項(xiàng)財政改革，具有很強(qiáng)的必要性和重要性。隨著形勢的發(fā)展，財政體制中的問題日益顯現(xiàn)出來；只有通過改革，才能建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的公共財政體系；才能有利于減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓種糧農(nóng)民和外向型經(jīng)濟(jì)得到更多的實(shí)惠；才能調(diào)整政府與部門間財政分配關(guān)系，提高政府宏觀調(diào)控能力，規(guī)范部門單位的財政財務(wù)行為；才能有利于理順上下級政府間財政分配關(guān)系，建立規(guī)范、科學(xué)、合理的分稅制財政體制，促進(jìn)全縣財政的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，財政改革必然涉及到利益調(diào)整、觀念沖突和規(guī)則重建。在市場化改革的攻堅階段，財政改革的矛盾就更多，難度就更大，為此，各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識財政改革的重要意義，積極支持和參與財政的各項(xiàng)改革。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，主動搞好

與財政部門的協(xié)調(diào)配合。

二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)設(shè)計方案。今年要著重加強(qiáng)兩項(xiàng)財政調(diào)研：第一，要加強(qiáng)財稅宏觀政策的前瞻性研究，確保體制上不吃虧。十六屆三中全會作出的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，直接或間接涉及到財政的政策多達(dá)30多項(xiàng)。今年全省財政會議提出，要進(jìn)一步改革和完善財稅分享分成管理體制，加大轉(zhuǎn)

移支付力度，幫助縣鄉(xiāng)緩解財政困難，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食直補(bǔ)改革，推行公安“吃皇糧”等，每項(xiàng)政策的出臺都直接關(guān)系到地方財政的利益。各級各部門尤其是財稅部門要認(rèn)真總結(jié)歷次體制調(diào)整和財稅改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視信息政策動態(tài)，準(zhǔn)確把握中央和省財稅宏觀政策走勢，加強(qiáng)前瞻性調(diào)查和分析測算，積極向省市匯報，爭取工作主動權(quán)，千萬不能因工作不積極主動造成長期在政策上吃虧。第二，要加強(qiáng)財政改革的調(diào)研。要堅持立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)；積極穩(wěn)妥，穩(wěn)中求進(jìn)；統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，搞好財政改革的調(diào)研工作，確保各項(xiàng)改革方案的科學(xué)性、有效性和可操作性。

三是要加強(qiáng)部門配合，全力推進(jìn)改革。各部門各單位要牢固樹立一盤棋的思想，顧大體，識大局，加強(qiáng)部門協(xié)作，自覺服從和服務(wù)財政改革的大局。如在農(nóng)村稅費(fèi)改革過程中，財政部門要認(rèn)真落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和下調(diào)農(nóng)業(yè)稅稅率工作，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠；農(nóng)經(jīng)部門要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈；教育、人事、編制等部門要認(rèn)真抓好農(nóng)村配套改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。

三、堅持以新的理財觀推進(jìn)財稅工作

一是要積極推進(jìn)依法治稅，逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的公共收入體系。對于今年的財稅收入，總的要求是“四句話”：第一，縣委、縣政府確定的全縣財政收入增長11％的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。“手中有糧”，才能“心中不慌”，完不成收入文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!目標(biāo)，GDP增長再好看也只是表面的繁華，財政的“三個確?！奔幢９べY、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)，就會成為一句空話。第二，在保證收入目標(biāo)的前提下，要不斷改善收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入占財政收入的比重，增加可用財力。第三，要深入貫徹國務(wù)院提出的“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的方針，進(jìn)一步加大依法治稅力度，提高依法理財水平。第四，要正確處理好征納關(guān)系，一方面用好用足國家有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面要做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，依法收實(shí)收足，做到應(yīng)收盡收、及時足額入庫，二是要完善支出管理機(jī)制，逐步建立約束有效、保障有力的公共支出體系。雖然近年來財政收入逐年增長，但財政資金需求與供給的矛盾仍然非常突出。我們必須牢記“兩個務(wù)必”，堅持實(shí)行適度從緊的財政政策．繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，縣財政的財力增量、調(diào)劑出來的支出存量應(yīng)向“兩個需要”傾斜：第一，要保障重點(diǎn)支出的基本需要；第二，要保障改革成本支出的基本需要。要進(jìn)一步完善支出管理機(jī)制，加強(qiáng)財政支出管理。目前預(yù)算約束軟化、追加支出的問題依然比較突出，一方面影響正常預(yù)算的執(zhí)行，另一方面還造成部門之間的財政分配不公。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下硬化預(yù)算約束的問題。今年，全縣上下要按照縣委、縣政府的要求，努力在樹立預(yù)算權(quán)威、增強(qiáng)預(yù)算剛性、強(qiáng)化預(yù)算約束方面狠下功夫。政府預(yù)算方案一經(jīng)人大會議審議批準(zhǔn)，就具有法律效力，就是必須嚴(yán)格執(zhí)行的法律性文件，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何人無權(quán)隨意變更或調(diào)整預(yù)算。在此，我與大家共同“約法三章”：第一，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響，且事關(guān)國計民生的特殊重大項(xiàng)目外，縣財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。第二，今后縣委、縣政府一律不再直接受理縣直各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財政要錢的報告，所有報告一律送縣財政部門匯總，統(tǒng)籌提出意見后再按程序報批。第三，凡綜合財政預(yù)算已安排的專項(xiàng)支出項(xiàng)目，各單位未按規(guī)定開支的，縣財政一律不再新增支出預(yù)算。

三是要改革完善財稅宏觀調(diào)控手段，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公共財政調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場配置資源起著基礎(chǔ)性作用，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)主要依靠兩種手段，一是財稅政策工具，二是貨幣政策工具。就地方政府而言，主要是財稅政策工具。去年我縣對財稅宏觀調(diào)控手段進(jìn)行了初步改革，其成效是顯而易見的。今年要按照“有所為、有所不為”的原則，在廣度和深度上作文章，真正使財稅宏觀調(diào)控政策起到“四兩撥千斤”的作用。第一，要緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，用好、用活、用足國家有關(guān)政策。要充分利用國扶縣和縣慶五十周年的機(jī)遇向上爭取資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。第二，要完善財稅政策的導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺的鼓勵民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快國有企業(yè)改革的一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，凝聚內(nèi)力，借助外力，加快多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。對單位預(yù)算內(nèi)外財力，要通過改革預(yù)算編制，推行收支兩條線改革、部門預(yù)算改革，努力實(shí)現(xiàn)非稅收入的“三權(quán)”歸位，提高政府財力的集中度，集中財力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)。

四、加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)

財稅工作事關(guān)改革和發(fā)展大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的財力保障。各級黨委、政府一定要切實(shí)加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要完善定期聽取匯報和議財議稅制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財稅法規(guī)政策，及時研究解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)駕馭財稅經(jīng)濟(jì)工作的能力。要關(guān)心財稅干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，盡力提供較好的工作條件。財稅部門要牢牢把握工作主動權(quán)，積極向黨委、政府匯報情況，出好主意，做好參謀助手，努力提高治稅理財水平。新聞宣傳部門要積極為財稅工作鼓與呼，營造較好的財稅工作輿論環(huán)境。銀行國庫部門要配合財稅部門，及時實(shí)現(xiàn)收入入庫，依法調(diào)度資金。公、檢、法、司等職能部門要為財稅工作“保駕護(hù)航”，依法打擊暴力抗稅等違規(guī)違法行為，整治規(guī)范財稅征管秩序，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等

職能部門要依法依規(guī)加強(qiáng)財政監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。各部門各單位要樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，主動協(xié)調(diào)配合做好財稅增收節(jié)支工作。

五、加大財源建設(shè)的考核

講財稅工作，就要培植財源，講經(jīng)濟(jì)工作就是加快發(fā)展，而培植財源就要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要舉全縣之力，抓好財源建設(shè)，要進(jìn)一步加大我縣財源建設(shè)工作力度，每個重點(diǎn)財源建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個責(zé)任制”的管理方式，責(zé)任到人，任務(wù)到人。對縣級財源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣財源辦每月督查一次，其它項(xiàng)目采取每季督查一次的辦法進(jìn)行。建立和完善財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵機(jī)制，取消或歸并那些重點(diǎn)不突出、意義不大的一般性考核獎勵，加大對招商引資、財源建設(shè)、納稅大戶、協(xié)稅護(hù)稅的獎勵，充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培財促收的積極性。對縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部辦委局單位黨政一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、三個工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人實(shí)行財源建設(shè)單獨(dú)考核和獎罰。對完成項(xiàng)目稅收任務(wù)和項(xiàng)目計劃的責(zé)任人按縣委4號、10號等文件實(shí)行獎勵，對年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)排最后2名，部辦委局排最后3名，且得分低于80分的，單位“一把手”第一年要向縣委、縣政府寫出書面說明，第二年實(shí)行黃牌警告，第三年就地免職。通過加強(qiáng)考核力度，形成抓財源建設(shè)的強(qiáng)大合力。

同志們，今年的財政工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，齊心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，努力完成今年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)，把我縣經(jīng)濟(jì)工作推上一個新的臺階！

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第四篇：在全縣財稅工作調(diào)度會議上的講話

<>同志們：

這次全縣財稅工作調(diào)度會議，是在財政收入的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，主要是分析當(dāng)前我縣財政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個月財政收入的任務(wù)措施，動員全縣上下進(jìn)一步挖掘增收潛力，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年財政總收入突破10億元、地方財政收入超過5億元的目標(biāo)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前財政收入面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的緊迫感

今年以來，各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，牢牢抓住第一要務(wù)不放松，加快實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，保證了財政收入的穩(wěn)定增長。前10個月，全縣完成財政總收入87652萬元，占全年任務(wù)的87.7％，比上年同期增長14％；其中地方財政收入完成46976萬元，占全年任務(wù)的93.9％，增長20.2％。剔除不可比因素，全縣實(shí)際完成財政總收入79252萬元，占收入任務(wù)的79.3%；地方財政收入實(shí)際完成38576萬元，占收入任務(wù)的77.1％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入完成11253萬元，占收入任務(wù)的83%。與往年相比，財政收入的增長幅度比較高，但與完成今年全縣財政收入任務(wù)的要求相比，與周圍先進(jìn)縣縣相比，我們的差距還不小，工作中還存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財政收入不趕進(jìn)度。按今年財政總收入10億元、地方財政收入5億元計算，前10個月，實(shí)際完成財政總收入比時間進(jìn)度差4081萬元，地方財政收入比時間進(jìn)度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財政收入11312萬元，占全年任務(wù)的70.6％，比時間進(jìn)度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務(wù)的77.2％，差1194萬元；財政部門完成12289萬元，基本上趕進(jìn)度。

二是部分稅種增長緩慢甚至下降。前10個月，xx完成10372萬元，增長3.5％；車船使用稅完成236萬元，下降2.9%；個人所得稅完成585萬元，下降5.8%；營業(yè)稅完成5068萬元，增長5.9%；城縣維護(hù)建設(shè)稅完成2383萬元，增長6.7%；房產(chǎn)稅完成1133萬元，增長3.2%。與周邊縣縣相比，前9個月，車船使用稅壽光收了607萬元，而我縣僅收了113萬元，相差494萬元，比青州、臨朐、昌樂、高密分別差了318萬元、313萬元、223萬元、108萬元；個人所得稅壽光收了2915萬元，而我縣僅收了1223萬元，相差1692萬元，比青州、昌邑分別差803萬元和555萬元；房產(chǎn)稅壽光收了1361萬元，而我縣收了878萬元，相差483萬元，比安丘差了113萬元。前9個月，僅車船使用稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅三項(xiàng)，我縣就比壽光差了2669萬元。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織收入的積極性不高。從征收機(jī)關(guān)分配的工商稅收任務(wù)看，進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進(jìn)度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標(biāo)、昌城、相州、辛興、九臺。從稅種上看，前10個月，車船使用稅超過５萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標(biāo)。黃煙特產(chǎn)稅，石橋子種植面積9100畝，實(shí)現(xiàn)稅收103萬元，馬莊8300畝，實(shí)現(xiàn)稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收122萬元；昌城5000畝，實(shí)現(xiàn)稅收96萬元，辛興5700畝，實(shí)現(xiàn)稅收131萬元，而相州6000畝，僅實(shí)現(xiàn)稅收39萬元。

四是部分企業(yè)自覺納稅意識不強(qiáng)。從目前正在開展的稅收財務(wù)大檢查情況看，被查單位大多數(shù)都存有偷稅欠稅現(xiàn)象，個別企業(yè)偷稅欠稅數(shù)額較大，這里面既有企業(yè)納稅意識問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進(jìn)一步加大。

五是有些部門和單位協(xié)稅護(hù)稅意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。有的單位信息報送不及時，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。

從上述情況看，今年財政收入面臨的形勢之嚴(yán)峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財政稅收上不去，重點(diǎn)支出保證不了，對上對下都不好交待。因此，各級各部門要充分認(rèn)識完成今年財政收入任務(wù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把組織財政收入作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不折不扣地抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確?！瓿扇曦斦杖肴蝿?wù)

按照縣委工作會議提出的今年地方財政收入要超過5億元的目標(biāo)，在后兩個月的時間內(nèi)，全縣地方財政收入剔除不可比因素，實(shí)際還需完成11447萬元，月均收入必須達(dá)到5724萬元，其中國稅部門需完成4710萬元，月均收入2355萬元；地稅部門需完成4428萬元，月均收入2214萬元；財政部門需完成2309萬元，月均收入1155萬元。在兩個月的時間內(nèi)，要完成1.14億元的地方財政收入任務(wù)，雖然難度和壓力較大，但縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，無論時間多緊，任務(wù)多重，難度多大，都必須堅決完成。具體工作中，要突出抓好以下五項(xiàng)措施：

三、加強(qiáng)對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

能否～完成今年5億元的地方財政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財政收支平衡，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識完成今年財政收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)財政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成今年的財政稅收任務(wù)。黨政一把手要親自調(diào)度，分管同志具體靠上，及時分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對性措施，認(rèn)真加以解決；尤其是對影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財稅工作創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，縣里抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓下屬企業(yè)和單位，攆時間、趕進(jìn)度，當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月清。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅和各項(xiàng)上繳義務(wù)；吃財政飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計、物價、監(jiān)察等部門，要積極配合財稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時足額入庫。

同志們，完成今年的財政收入目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、難度大，希望各級各部門要進(jìn)一步振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，確?！瓿扇曦敹惞ぷ魅蝿?wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣財稅工作調(diào)度會議上的講話

在全縣財稅工作調(diào)度會議上的講話

同志們： 這次全縣財稅工作調(diào)度會議，是在財政收入的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，主要是分析當(dāng)前我縣財政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個月財政收入的任務(wù)措施，動員全縣上下進(jìn)一步挖掘增收潛力，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年財政總收入突破10億元、地方財政收入超過5億元的目標(biāo)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前財政收入面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的緊迫感 一是財政收入不趕進(jìn)度。按今年財政總收入10億元、地方財政收入5億元計算，前10個月，實(shí)際完成財政總收入比時間進(jìn)度差4081萬元，地方財政收入比時間進(jìn)度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財政收入11312萬元，占全年任務(wù)的70.6％，比時間進(jìn)度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務(wù)的77.2％，差1194萬元；財政部門完成12289萬元，基本上趕進(jìn)度。 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織收入的積極性不高。從征收機(jī)關(guān)分配的工商稅收任務(wù)看，進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進(jìn)度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標(biāo)、昌城、相州、辛興、九臺。從稅種上看，前10個月，車船使用稅超過５萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標(biāo)。黃煙特產(chǎn)稅，石橋子種植面積9100畝，實(shí)現(xiàn)稅收103萬元，馬莊8300畝，實(shí)現(xiàn)稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收122萬元；昌城5000畝，實(shí)現(xiàn)稅收96萬元，辛興5700畝，實(shí)現(xiàn)稅收131萬元，而相州6000畝，僅實(shí)現(xiàn)稅收39萬元。四是部分企業(yè)自覺納稅意識不強(qiáng)。從目前正在開展的稅收財務(wù)大檢查情況看，被查單位大多數(shù)都存有偷稅欠稅現(xiàn)象，個別企業(yè)偷稅欠稅數(shù)額較大，這里面既有企業(yè)納稅意識問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進(jìn)一步加大。五是有些部門和單位協(xié)稅護(hù)稅意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。有的單位信息報送不及時，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。 從上述情況看，今年財政收入面臨的形勢之嚴(yán)峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財政稅收上不去，重點(diǎn)支出保證不了，對上對下都不好交待。因此，各級各部門要充分認(rèn)識完成今年財政收入任務(wù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把組織財政收入作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不折不扣地抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年財政收入任務(wù)

（一）強(qiáng)化稅收征管，足額完成全年收入任務(wù)。當(dāng)前財政收入已到了關(guān)鍵時刻，必須加大工作力度，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法治稅，依率計征，切實(shí)把該收的稅一分不少地收上來?？h委、縣政府總的要求是“兩個不動搖”，即完成今年10億元的財政總收入和5億元的地方財政收入目標(biāo)不動搖，分配給各征收機(jī)關(guān)的任務(wù)不動搖。各征收機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，迅速行動，全力以赴抓稅收，確保完成各自的收入任務(wù)。國稅部門在抓好增值稅和合資企業(yè)所得稅征收的同時，重點(diǎn)是加大爭取“免抵退”稅調(diào)庫指標(biāo)的力度，盡量多爭取調(diào)庫指標(biāo)。“免抵退”稅調(diào)庫數(shù)額多少，對完成今年財政收入任務(wù)非常關(guān)鍵，目前我縣還有1億多元尚未調(diào)庫。地稅部門主要是抓好營業(yè)稅、城縣維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅以及車船使用稅等稅種的征收工作。這些稅種前10個月增幅偏低，與周邊縣縣區(qū)相比還有差距，增收的潛力很大。要結(jié)合協(xié)稅護(hù)稅征管網(wǎng)絡(luò)的建立，把實(shí)現(xiàn)的稅收一分不少的收繳入庫。財政部門在抓好農(nóng)業(yè)四稅征收的同時，配合有關(guān)部門抓好土地收入、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建收入等非稅收入，力爭今年的非稅收入有一個較大增長。

（二）大力組織鄉(xiāng)級財政收入，確保完成收入任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把組織財政收入作為當(dāng)前工作中的頭等大事，由黨政一把手親自抓，對稅收工作中遇到的矛盾和問題，隨時研究，及時解決。要協(xié)調(diào)征收部門對后兩個月的稅源進(jìn)行一次全面分析排查，挖掘增收潛力。從征收機(jī)關(guān)提供的情況看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的稅源挖掘還不夠。如車船使用稅，今年比較偏遠(yuǎn)的馬莊鎮(zhèn)收了9.7萬元，但有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入還不足1萬元，為什么差距這么大？很重要的一個原因，就是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）思想上不夠重視，工作上沒有力度。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對車船使用稅進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并制訂切實(shí)可行的征收方案，堅決把這一稅項(xiàng)收好收全。其他地方稅收，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收得也不好，這主要也是個重視程度問題。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真分析各自的收入形勢，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出措施，迅速行動，確保盡快見效?？h政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方稅收征收情況還要進(jìn)行專題調(diào)度，該督促的督促，該通報的通報，如果地方稅收再不上來，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手的責(zé)任。

（三）抓好稅收財務(wù)大檢查。這是增加財政收入的一條渠道。近年來，縣委、縣政府給企業(yè)的優(yōu)惠政策不少，基本上都兌現(xiàn)了，如果企業(yè)再出現(xiàn)偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象就很不應(yīng)該了。因此，開展這次稅收財務(wù)大檢查非常必要。目前，大檢查已經(jīng)開始，各級各有關(guān)部門要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保檢查實(shí)效。對查出的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證應(yīng)上繳的收入及時足額入庫。

（五）嚴(yán)格控制財政支出，確保全年財政收支平衡。當(dāng)前，縣級財政的負(fù)擔(dān)非常沉重，財政資金非常緊張。各級各部門都要體諒財政困難，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。今年除工資和正常的機(jī)構(gòu)維持費(fèi)外，任何部門和單位都不準(zhǔn)提過分要求，開新的增支口子，財政部門要把好支出關(guān)口，嚴(yán)格按支出預(yù)算辦事。要搞好國庫集中支付試點(diǎn)工作，今年先在29個行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，明年全部推開。要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，凡是政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入采購范圍的，都要實(shí)行政府采購，降低行政成本，節(jié)約財政開支。從前10個月的政府采購情況看，效果不錯，已完成政府采購金額13931萬元，節(jié)約財政資金4380萬元，節(jié)支率達(dá)23.9％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)財政支出管理，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，對農(nóng)業(yè)稅增收部分和上級給予的轉(zhuǎn)移支付資金，要合理安排，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證教育、計生、優(yōu)撫、村干部報酬等重點(diǎn)支出，確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能否圓滿完成今年5億元的地方財政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財政收支平衡，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識完成今年財政收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)財政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成今年的財政稅收任務(wù)。黨政一把手要親自調(diào)度，分管同志具體靠上，及時分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對性措施，認(rèn)真加以解決；尤其是對影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財稅工作創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，縣里抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓下屬企業(yè)和單位，攆時間、趕進(jìn)度，當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月清。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅和各項(xiàng)上繳義務(wù)；吃財政飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計、物價、監(jiān)察等部門，要積極配合財稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時足額入庫。 同志們，完成今年的財政收入目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、難度大，希望各級各部門要進(jìn)一步振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，確保圓滿完成全年財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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