第一篇：人口紅利提綱（小編推薦）

人口紅利的定義

所謂“人口紅利”指的是在一個時期內(nèi)生育率迅速下降，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對較輕，總?cè)丝谥袆趧舆m齡人口比重上升，從而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個勞動力資源相對比較豐富，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時期。

為了便于分析，人們使用總撫養(yǎng)比小于50%（14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15歲~64歲勞動年齡人口）為人口紅利時期，進(jìn)入人口紅利時期為人口機(jī)會窗口打開，退出人口紅利時期為人口機(jī)會窗口關(guān)閉。而人口總撫養(yǎng)比超過60%時為“人口負(fù)債”時期。

劉易斯拐點(diǎn)是發(fā)展中國家普遍存在的二元經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)象。由于農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量供給壓低了勞動力成本。直到有一天，工業(yè)化、城市化把表面上的剩余勞動力都吸納干凈了，如果再想繼續(xù)吸納剩余勞動力，就必須提高勞動力成本。這個臨界點(diǎn)就叫做“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)的影響

在 1978 年到 2011 年三十多年的時間里，中國 GDP 以年均近10%的速度高速前進(jìn)。人們紛紛研究導(dǎo)致中國高速持續(xù)增長的因素。人口紅利因素是大家公認(rèn)的一個不可或缺的主要因素。

蔡昉和王德文的一項研究（1999）表明，如3.1 表所示，物質(zhì)資本對改革后的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)為28%，勞動力數(shù)量增長的貢獻(xiàn)為24%，人力資本的貢獻(xiàn)24%，而農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的過程，對增長貢獻(xiàn)了21%，剩余3%未解釋。根據(jù)上述研究數(shù)據(jù)可以看出，人口紅利因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)功不可沒。中國具有龐大的勞動人口，并且勞動人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高，中國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，由于戶籍制度等各種因素大大限制了勞動力在城鄉(xiāng)之間的流動，從而鄉(xiāng)村存在大量冗余的勞動力。改革開放后，二元經(jīng)濟(jì)的格局被一步步打破，城鄉(xiāng)之間的勞動力逐漸可以自由的流通。農(nóng)村冗余的勞動力被大大釋放，并為城市的工業(yè)化提供了源源不斷的廉價勞動力。而在另外一方面，由于在人口結(jié)構(gòu)圖中，中國的勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高，相對應(yīng)的總?cè)丝趽狃B(yǎng)比也呈下降的趨勢，并且與國際社會相比，處于較低的水平，而勞動人口比例較高和撫養(yǎng)率低，會導(dǎo)致社會儲蓄大幅增加，進(jìn)而拉動社會投資，形成典型的“三高”局面。

另外，人口紅利對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的，我們可以從圖3.2鳥瞰其影響機(jī)制。利用好人口紅利，將對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生多元性的影響，這種影響的多元性，既體現(xiàn)于人力資本形式的多樣性，也體現(xiàn)于它所影響的社會經(jīng)濟(jì)活動類型的多樣性。中國人口紅利現(xiàn)狀評估

以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯教授作為代表的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論可謂廣為人知。該理論將一個典型的發(fā)展中國家劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門兩個部門，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門中存在相對于土地和資本來說過剩的勞動力,因而導(dǎo)致勞動的邊際生產(chǎn)力是零甚至負(fù)數(shù)。而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，在工資水平?jīng)]有發(fā)生實質(zhì)性增長的情況之下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的剩余勞動力會逐漸轉(zhuǎn)移到新興部門去就業(yè)，這就形成了一個二元經(jīng)濟(jì)。這個體系的存在會一直持續(xù)到某個時刻,這個時刻的勞動力需求的增長恰好超過勞動力的供給的增長,值此之后，繼續(xù)吸引農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的勞動力轉(zhuǎn)移將導(dǎo)致工資水平的提高,從而迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國作為一個發(fā)展中國國家，評價其人口紅利的現(xiàn)狀，要得出一個最基本的結(jié)論就是其是否已經(jīng)跨越了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

蔡昉在《工資增長、工資趨同與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)》一文中分析，如果將 16~64歲的勞動年齡人口年增量作為勞動力供給,將城鎮(zhèn)就業(yè)年增量當(dāng)做勞動力需求,則可清晰的觀察到我國勞動力供求的格局，如表3.1所示。如果將城鎮(zhèn)每年新增的就業(yè)人口數(shù)量,即城鎮(zhèn)居民就業(yè)的人口與農(nóng)民工就業(yè)人口增量之和,將其與我國勞動年齡人口的增加量進(jìn)行比較。則可從中看到, 2002 年以后，我國勞動力供大于求顯然不再是勞動力市場的特征。蔡昉認(rèn)為這是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的一個重要證據(jù)[40]。

另外，在學(xué)術(shù)界中，都陽、林毅夫等人皆認(rèn)為中國已經(jīng)迎來了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人口紅利消失的狀況已經(jīng)十分明顯。但劉懷宇、馬忠等人則發(fā)表質(zhì)疑，認(rèn)為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”只是假象，中國仍舊會享受人口紅利。

本文根據(jù)以下信息： 在第六次人口普查中，中國勞動年齡人口已經(jīng)出現(xiàn)大幅下降，老齡化水平超出國際老齡化社會紅線；中國勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生劇烈變化，市場需求逐漸超越市場供給；全國各地連續(xù)多年來出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象；以及普通勞動者工資持續(xù)上漲等方面的新形勢，做出了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的基本判斷。本文認(rèn)為，中國已經(jīng)跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國人口紅利正在消失。

人口紅利的問題

勞動力數(shù)量(罷工潮，個人利益受到嚴(yán)重剝削)和質(zhì)量（但根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村調(diào)查總隊的查。初中及以下文化程度的農(nóng)村勞動力比重超過80％，僅10％強(qiáng)受過專業(yè)技能培訓(xùn)。勞動力質(zhì)低下不僅制約著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和人口紅利的實現(xiàn)與擴(kuò)大）不足、老齡化（目前，由于計劃生育政策的嚴(yán)格實施形成后期效應(yīng)。加速了中國的人口轉(zhuǎn)變。人口紅利期時間結(jié)構(gòu)也隨之變化。其中中國人口豐裕期和后紅利期都很短。中國快速進(jìn)入后紅利期和負(fù)債期）和失業(yè)（大量剩余勞動力和大學(xué)生失業(yè)人口存在是一種浪費(fèi)，失業(yè)人口不僅不創(chuàng)造紅利，還要對沖銷部分紅利，使人口紅利對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大打折扣）、高資產(chǎn)價格（虛高的房價導(dǎo)致了房地產(chǎn)的畸形發(fā)展，直接威脅到實體經(jīng)濟(jì)的投入。對實體經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)生明顯的擠兌效應(yīng)。房價急劇攀升，年輕購房者往往以犧牲三代人的儲蓄和購買能力為代價，造成了幾代人的購買力被透支）、國內(nèi)紅利分配失衡(地區(qū)分配：改革開放以來，西部各類生產(chǎn)要素和勞動力都向東部地區(qū)流動。這就造成了東部的人口紅利效應(yīng)更加明顯。分配體制：職工工資收入與國家收入間比例嚴(yán)重失衡．分配率逐年下降。其次，城鄉(xiāng)居民收入比約為3．3：1，行業(yè)間差距最高達(dá)15倍。收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。預(yù)期分配：只漲利潤不漲工資，抑制了勞動者的積極性，但如果政府無意減稅，完全要求企業(yè)讓利，則會挫傷企業(yè)家的積極性，導(dǎo)致資本外逃，同樣不能充分實現(xiàn)人口紅利。)和國際社會對中國人口紅利的爭奪（留學(xué)移民導(dǎo)致高層次勞動供給減少，廉價出口導(dǎo)致人口紅利被國際資本瓜分，財富外流導(dǎo)致收獲的人口紅利消失）。對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響將凸現(xiàn)或持續(xù)。

人口紅利變化對勞動密集型企業(yè)發(fā)展的影響

1、“用工荒”導(dǎo)致出口企業(yè)無法完成訂單

根據(jù)社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所資料顯示，目前中國農(nóng)村剩余勞動力人口僅為2481 萬人，從人口結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的勞動力占比不到 20 %，農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的“壯勞力”所剩無幾。另據(jù)國家統(tǒng)計局《2009 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2009 年度東部地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)下降 8.9%，尤其是珠江三角地區(qū)，2009 年該地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工較 2008 年減少 22.5%。且有關(guān)資料顯示，全國崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為 1.04，我國勞動力的供求狀況明顯不足。且東部缺工現(xiàn)象較中西部更為明顯，東、中、西部崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為 1.07、1、1.01；而東部地區(qū)內(nèi)，閩東南區(qū)域、珠江三角洲區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域、長江三角洲區(qū)域崗位空缺數(shù)與求職人數(shù)的比率均已經(jīng)超過 1，分別達(dá)到1.27、1.09、1.01 和1。大多數(shù)勞動密集型企業(yè)，手里有訂單，但是勞動力緊缺卻不能保證企業(yè)保質(zhì)保量按時交付訂單。

勞動力價格持續(xù)上漲推高企業(yè)成本近數(shù)年來，我國農(nóng)民工工資與城鎮(zhèn)職工工資增長速度幾乎保持同步，該狀況反應(yīng)了中國勞動力市場正在發(fā)生根本性變化。以富士康為例，普通員工的最低薪酬，已經(jīng)由09年的900元，攀升到2012年的2100元。數(shù)據(jù)顯示，勞動密集型制造企業(yè)2011年整體薪酬增長率為 13.18%，僅次于金融、高科技、房地產(chǎn)及醫(yī)療行業(yè)，一線生產(chǎn)員工的薪資漲幅達(dá)到 21.64%。近數(shù)年以來，全國各省區(qū)市紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人社部規(guī)定，各地最低工資調(diào)整幅度不得低于 13%，2012 年，北京最低工資從 1160元調(diào)整為1260元，上海將從1280元調(diào)整為1470元，深圳最低工資由1320元上升到1500 元。勞動力價格的持續(xù)攀升，大大削弱了我國勞動密集型企業(yè)的競爭力，尤其是占比較大的出口型勞動密集性企業(yè)。在全球的產(chǎn)業(yè)布局環(huán)境之中，因為中國人口紅利消失帶來了勞動力價格飆升，中國的勞動密集型企業(yè)正在逐漸失去優(yōu)勢。諸多國外企業(yè)，紛紛將制造基地轉(zhuǎn)投人力成本依舊廉價的印度、越南、泰國等國家。

人力成本推動原材料價格上升

劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)以后，伴隨著出現(xiàn)了低端勞動力供不應(yīng)求的局面，農(nóng)民工工資水漲船高，而勞動力價格的壓力緊接著就逐步傳導(dǎo)到其他部門，造成整個社會生態(tài)整體工資水平上浮，并帶動全國 CPI 巨幅上漲。這和60年代的日本及70 年代的韓國，遭受 “劉易斯拐點(diǎn)” 后的狀況如出一轍。均出現(xiàn)高通脹和整體工資螺旋式攀升的情況。一直以來，學(xué)術(shù)界主要關(guān)注由初級產(chǎn)品市場價格上浮導(dǎo)致的成本推動型的通貨膨脹。而此次，大眾普遍認(rèn)識到，即使忽略食品與能源價格上漲的因素，勞動力價格的上漲同樣也會推動物價水平提升?？傊?，在人力成本上升之后，進(jìn)而推動了勞動密集型企業(yè)原材料的上升。勞動密集性企業(yè)面臨成本全面提升的壓力。勞資糾紛矛盾加劇

“過去的工人相當(dāng)好管，一日三餐，極少問別的東西，十分能吃苦，特別能忍。”諸多勞動密集型企業(yè)的管理者都有類似認(rèn)識。但現(xiàn)在，工人開始為自身維權(quán)，越來越關(guān)注工作環(huán)境、福利待遇以及人文需求等諸多問題，尤其對繁重且重復(fù)性高的工作類型排斥嚴(yán)重。提高工資水平只是勞動密集型企業(yè)勞資合作中一系列變化的冰山一角，更多的變化來自勞資雙方在各種權(quán)益上的博弈與挪移。遭遇 13 位員工相繼跳樓事件后，富士康成為了全國聲討的焦點(diǎn)。目前，我國勞動密集型企業(yè)的勞動力，主要是新一代農(nóng)民工關(guān)于自身權(quán)益的維護(hù)意識日漸“覺醒”。但大多數(shù)勞動密集型企業(yè)仍舊認(rèn)識上有誤區(qū)，管理上不到位，手段上欠科學(xué)，特別是面對全社會的關(guān)注和監(jiān)督，應(yīng)付能力明顯不足，很大程度上影響了企業(yè)的正常經(jīng)營，削弱了企業(yè)的競爭力。

站在全球資源配置的視角之下，我們必須清醒的認(rèn)識到，與東南亞等具有豐富人口資源，且發(fā)展較為滯后的國家相比，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人口紅利優(yōu)勢正在一步步喪失，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)長期依靠大量廉價勞動力的“人海戰(zhàn)術(shù)”必將遭遇越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，基于這一重要的變化，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)必須盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提高勞動生產(chǎn)率去向更高的勞動力附加值方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)自身角色的延伸和遷移。勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模型

我國勞動密集型企業(yè)之所以在人口紅利日漸消失的宏觀大背景下遭遇艱難的挑戰(zhàn)，其最根本、最本質(zhì)的原因在于四個方面 第一，技術(shù)含量低，不能創(chuàng)造足夠的附加值，多屬于初級、低級產(chǎn)品，不利于抬高競爭門檻，實現(xiàn)差異化競爭。第二，品牌意識薄弱，自擁品牌率較低，很多企業(yè)滿足于代工，因此對市場形成嚴(yán)重的依賴。第三，管理粗放，不僅與員工的內(nèi)部訴求不相符，也與企業(yè)的整體的跨越式發(fā)展不相符，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)效率的提升。

第四，沒有宏觀的戰(zhàn)略思維，長期置于產(chǎn)業(yè)鏈的不利地位，任由產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”擺布，致使自身長期遭受產(chǎn)業(yè)鏈的盤剝。

針對以上阻礙我國勞動密集型企業(yè)發(fā)展的四大“攔路虎”，本文提出了我國勞動 密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思維模型：

我們認(rèn)為勞動密集型企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)自身的特質(zhì)，從技術(shù)、品牌、管理和產(chǎn)業(yè)鏈四個維度進(jìn)行轉(zhuǎn)型。重塑企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)的價值構(gòu)造，刷新戰(zhàn)略思維，重構(gòu)戰(zhàn)略認(rèn)知，提升戰(zhàn)略格局，前瞻性、顛覆性的實行企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)轉(zhuǎn)型 重塑組織結(jié)構(gòu) 鼓勵原創(chuàng)性技術(shù) 優(yōu)化工藝流程

品牌轉(zhuǎn)型 1明確勞動密集型企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定企業(yè)品牌戰(zhàn)略 2設(shè)計勞動密集型企業(yè)的相關(guān)品牌元素 3正確把握不同時期品牌塑造時機(jī)

管理轉(zhuǎn)型 改革人力資源管理 改革生產(chǎn)管理 改革財務(wù)管理

產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型

研判未來與產(chǎn)業(yè)趨勢，混業(yè)趨勢

構(gòu)建遠(yuǎn)景，確定核心領(lǐng)域、地位與能力

構(gòu)建利益和聯(lián)盟層次

帶動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

第二篇：關(guān)于中國人口紅利的調(diào)研報告

關(guān)于中國人口紅利的調(diào)研報告

中國是一個人口大國，也因為這個直接間接的提高了自己的綜合國力和在國際上的實力與知名度。長時間廉價的勞動力，在一定程度上促進(jìn)了中國的國富局面的形成，也吸引了眾多外資，成了“世界工廠”。這種看似穩(wěn)定的局面，會持續(xù)多長時間，中國的勞動力會源源不斷嗎？

在中國討論最熱的話題是富士康的“十二跳”事件和其后的大幅加薪。富士康崛起并成為全球制造業(yè)的“代工之王”，得力于全球化和外包的國際大潮流，他利用中國的廉價土地和勞工，在成本控制上力壓對手，從而。但是從2000年開始，內(nèi)地的工資卻不斷上升，開始打擊這種薄利多銷的“世界工廠”模式。富士康是全球最大的代工商，壓縮成本的效果無人能及，連它都屈服于工資上漲的大趨勢，其他在華工廠則更不敢想象了。

富士康不是個別事件，民工荒從2003年就已經(jīng)開始，并日趨嚴(yán)峻，現(xiàn)在民工荒不再局限于沿海城市，開始向中西部推移。原因已不只是季節(jié)性(如民工春節(jié)回家)或外來因素影響，而是中國社會的結(jié)構(gòu)性問題。這個“結(jié)構(gòu)性”的問題，指的是中國漸漸失去人口紅利。有人說中國人口紅利逐漸接近尾聲，年輕力壯的勞動力越來越少，要吸引更多的勞動力，只能增加工資。

何謂“人口紅利”？一個國家如果人口生育率迅速下降，造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比也迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。中國目前的人口年齡結(jié)構(gòu)就處在“人口紅利”階段，每年供給的勞動力總量約為1000萬人，勞動人口比例較高，保證了經(jīng)濟(jì)增長中的勞動力需求。由于人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負(fù)擔(dān)輕，財富積累速度比較快。

改革開放30年來，中國的經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了很多奇跡，而中國大批的廉價勞動力可以說功不可沒。據(jù)數(shù)據(jù)顯示勞動力對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在26.8%。再看從1978年到1998年20年間，物質(zhì)資本對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在28%；勞動力(不含人力資本)的貢獻(xiàn)率在24%；教育程度提高形成的人力資本，貢獻(xiàn)率為24%；勞動力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)率在21%。勞動力的貢獻(xiàn)可以從以下幾方面來看：首先，勞動力數(shù)量增長讓社會總產(chǎn)出更豐富；其次，勞動力從低端行業(yè)轉(zhuǎn)移到更高端行業(yè)推動勞動生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動力的一系列投資，包括讓勞動者再教育，從而刺激投資和消費(fèi)的需求；最后，勞動力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動力升級可持續(xù)。前兩點(diǎn)純粹是“人口紅利”本身在發(fā)生作用，各國的工業(yè)化進(jìn)程就可以給以證明。后兩點(diǎn)則有所不同，最近更得到淋漓盡致的展現(xiàn)，幾乎所有發(fā)展中國家也都在重復(fù)類似的故事。各國政府都注意到教育和投資對提高勞動者技能的作用，會讓經(jīng)濟(jì)步入更健康的發(fā)展軌道。

我國人口紅利目前的狀況是2009年達(dá)到最高獲利點(diǎn)，2010年到2017年仍是人口紅利的獲利期，尚有較多的“人口紅利”可以分享，大約再過10年人口紅利將進(jìn)入關(guān)閉期。2009年我國的勞

動年齡人口比例將達(dá)到72.35%峰值，此后轉(zhuǎn)而下降，2030年以后可下降到67.42%。但是整個勞動年齡人口的絕對數(shù)量仍會增加，預(yù)計到2017年峰值時達(dá)到10.01億人。其后呈下降趨勢，2030年可減至9.89億，2050年可減至8.62億，相當(dāng)于本世紀(jì)初的水平。而且我國的勞動人口平均增長率并不像人們一貫認(rèn)為的那樣很高，今后一段時間內(nèi)，甚至不如發(fā)展中國家的1.1%的平均增長率，僅僅是0.4%。同時，在人口結(jié)構(gòu)中，兒童比例將會一直下降，而老年人占人口的比重會一直升高。屆時，我國由于從事經(jīng)濟(jì)活動的人口而帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。到2050年，我國人口的年齡結(jié)構(gòu)將接近倒金字塔形，中國會成為典型的未富先老社會，而且會越來越明顯。日本是亞洲最早實現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)騰飛的國家，“人口紅利”也出現(xiàn)得最早，大約開始于1930—1935年，結(jié)束于1990—1995年，持續(xù)了60年左右的時間。其他亞洲國家包括中國、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等，差不多晚于日本30年后出現(xiàn)“人口紅利”，目前這些國家正處在“紅利”期。以這為依據(jù)，可以判斷中國人口紅利窗口期可以保持40年，也就是說，窗口期約在10年后關(guān)閉。

從勞動力無限供給到稀缺，在“劉易斯人口流動模型中”這個點(diǎn)被稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。事實上，“十一五”期間，我們已經(jīng)出現(xiàn)這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從總量看，2004年至2009年，是我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力供給和需求平衡期，以后將持續(xù)下降。所以近年愈演愈烈的“民工荒”也將不再是周期性的、政策性的“荒”，而是趨勢性的、總量的，從勞動力市場變化也已經(jīng)可以看出這一趨勢。2002年起，我國的真實失業(yè)率是在下降的，而勞動參與率則從2004年起開始上升。

人口紅利消失肯定會給我國的經(jīng)濟(jì)在一成程度上造成沖擊，所帶來的影響主要是三方面：其一，廉價勞動力減少甚至消失，會使我國勞動力成本優(yōu)勢不復(fù)存在，那么出口將受到很大影響；其二，中青年的減少，會使我國的高儲蓄率降低，資本積聚受到影響，從而影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其三，社會上的老年人會驟然增多，年輕人的負(fù)擔(dān)加重，對于國家的保障體系也是巨大的挑戰(zhàn)。

其實，事情都是有好壞兩方面的，人口紅利的消失也可能為中國提供一個實現(xiàn)更平衡和更持久增長的契機(jī)。首先，人口紅利的消失有利于充分就業(yè)時代的實現(xiàn)。在相當(dāng)長一段時間里，我們可能仍要為如何充分利用剩余勞動力想方設(shè)法而不是因為招不到人發(fā)愁。實際上，現(xiàn)在中國農(nóng)村人口還有5到6億，需要轉(zhuǎn)移的勞動力至少還有2億。老齡化的到來將會加速這個城市化的進(jìn)程?，F(xiàn)在我們一直再講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從人力密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)變，人口紅利的消失可以看作是這一轉(zhuǎn)變的動力。其次，人口紅利的消失有利于提高消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的比重。儲蓄率將會大幅降低，正好借這個時機(jī)大力發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需工程，因為老年人是社會的第二大消費(fèi)群體，消費(fèi)的潛力是巨大的，再結(jié)合我國的農(nóng)村市場，消費(fèi)會被拉動上來，很可能替代出口在我國經(jīng)濟(jì)增長中的地位。將提振消費(fèi)的引擎功能，這是改革的好時機(jī)。最后，老齡化的時代的到來，讓我們把建立一

個合理的、可持續(xù)的社會保障體系提前搬上日程。從現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度向完全個人積累制度過渡。為了支撐這個過渡，需要把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力納入新的保障體系，提高當(dāng)前保障基金的繳費(fèi)水平。有關(guān)研究表明，養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)變將使社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率下降大約19個百分點(diǎn)。這無疑為政策變遷提供了激勵。因而，人口紅利的消失需要我們用辯證的眼光來打量。重要的是，我們應(yīng)當(dāng)清楚，事情并不會自動地向好的那方面發(fā)展，而需要我們切實為之做出有效的努力。

我國的人口紅利現(xiàn)在還處于充足的階段，而且我們預(yù)測了消失到來的時間，這中間的時間差正好給我們提供了充裕的時間進(jìn)行思考和做好準(zhǔn)備工作。怎樣使經(jīng)濟(jì)、社會在人口紅利消失的過程中平穩(wěn)的過渡。很明顯主要就是充分發(fā)掘利用現(xiàn)有的勞動力，使他們持續(xù)的時間盡可能的長，再就是進(jìn)行人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，后續(xù)的勞動力供給不斷層，最后調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低對勞動力的需求。

先來看第一個方面。如果把勞動力市場分為高級專業(yè)勞動力市場、熟練技術(shù)勞動力市場和初級勞動力市場三類，那么前兩類在中國一直處于供不應(yīng)求的狀況，第三類則呈現(xiàn)供過于求的局面。這與中國教育發(fā)展水平，尤其是職業(yè)教育發(fā)展水平低有很大關(guān)系。據(jù)社科院有關(guān)專家估計，在中國勞動年齡人口中，初中以下教育水平的占80%左右，農(nóng)村的這一比重更高達(dá)90%以上。勞動力素質(zhì)低，限制了就業(yè)機(jī)會的獲得和人力資源的利用。由于勞動者的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能沒有得到有效教育與培訓(xùn)，導(dǎo)致中國隱藏的龐大人口紅利無法得以“套現(xiàn)”。這勢必帶來“國未富，民先老”在未來二十年的出現(xiàn)，中國未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所承擔(dān)的壓力將進(jìn)一步加大。所以現(xiàn)在國家在對初等、高等教育大規(guī)模投資的時候，應(yīng)該同時抓起來高職教育這一塊，尤其是針對原來受教育很少的中青年的高職教育，經(jīng)過培訓(xùn)，能夠與企業(yè)的需求吻合，同時發(fā)掘潛在的人口紅利，也有利于農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移。這一塊現(xiàn)在主要是農(nóng)民工的培訓(xùn)，雖然開展了很多，但還不成規(guī)模，中間的操作過程存在嚴(yán)重的不規(guī)范，以至于國家投資很多錢，效果不明顯，農(nóng)民工也沒受益。當(dāng)然，在這個投資的過程中，還有助于帶動教育、培訓(xùn)的發(fā)展。

我國的人口紅利消失，一家只要一個孩子的計劃生育政策是一個主要原因，計劃生育政策需要改革。這一政策，確實降低我國的人口出生率，也使我國的人口結(jié)構(gòu)失衡。出生率很低，從整個人口結(jié)構(gòu)看，再過幾年會成倒金字塔型，勞動力供給就不足了。改革內(nèi)容主要針對，是否放開要二孩的政策，有人擔(dān)心放開會導(dǎo)致人口猛然增長，這種擔(dān)心也是有道理的。但是考慮現(xiàn)在人生活的壓力、對生活的規(guī)劃以及個人發(fā)展的要求還有個人素質(zhì)的提高等等因素，一個家庭兩個孩子是絕大多數(shù)人的期望。而且有些農(nóng)村地區(qū)，頭胎女孩，可以再生二胎，從那個地方的家庭規(guī)?？?，四口之家居多，人們不會要4個5個的孩子，不管城市還是農(nóng)村，婦女的勞動參與率現(xiàn)在已經(jīng)非常高，生孩子已經(jīng)不是他們的工作，掙錢養(yǎng)孩子是主要任務(wù)。所以可以在某些地區(qū)先放開這個政策，然后隨著時間的推移，遍及全國。像上海、南京這樣提前進(jìn)入老齡化的城市，雖然人口很多，但是出生率很低，考

慮到未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該是一些有能力養(yǎng)活更多孩子的家庭有權(quán)利要更多孩子，既滿足自身需要，又符合城市未來發(fā)展?，F(xiàn)在超生孩子的現(xiàn)象越來越多，是否也是對這個政策開放的一種呼聲呢？

最后，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，因為他們?nèi)丝谂c我們相比，比較少，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高。所以我們應(yīng)該借鑒別人的勞動力少的發(fā)展經(jīng)驗，再立足我國實際的情況，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，朝著技術(shù)、資本密集的方向發(fā)展，雖然現(xiàn)在沒有能力一步到位，但是人口紅利消失之前的這個緩沖期我們好好利用，為以后的發(fā)展把握好方向，打好基礎(chǔ)。

第三篇：人口管理調(diào)研提綱

人口管理調(diào)研提綱

流動人口 出租房屋

現(xiàn)存問題

1、底數(shù)不清；

2、來去信息變更不及時；

3、大部分民警不掌握出租房屋和用工單位內(nèi)部人員變動和各種安全隱患；

4、協(xié)警力量（治保主任、組長、樓長等）大部分不愿向我們提供各類人員信息；

5、現(xiàn)在所有出租房屋登記和流動人口辦證不收費(fèi)，管理機(jī)關(guān)和被管理單位、個人為何都是被動應(yīng)付。

重點(diǎn)人口 監(jiān)外執(zhí)行罪犯

現(xiàn)存問題

1、底數(shù)不清，各單位掌握的底數(shù)（四類）與市局統(tǒng)計的不相符，四類法輪功人員平臺仍有未注銷的；

2、大部分重點(diǎn)人口的幫教、控制力量只是紙面應(yīng)付，沒有真正掌握他們的活動軌跡。

3、現(xiàn)在已取消311付卷和監(jiān)外執(zhí)行罪犯卷宗管理，那么，這些人原來卷宗的“呈批表”、“力量表”、指紋、照片、個人筆記、保證書、思想?yún)R報及各類法律文書等是否都形成一本主卷存檔了呢；

4、對四類人員不按時到公安機(jī)關(guān)報到，“人戶分離”、“下落不明”人員，這些人是管理的重點(diǎn)，我們是否真正將其納入視線呢，通過各類案件和考核了解，其中80%我們不掌握。

5、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理是人口管理的重點(diǎn)，對他們的管理必須達(dá)到列管率和控制率都達(dá)到100%，對他們的管理，我們是有強(qiáng)制措施的。如果由于管理的漏洞，造成他們其中的出國或重新犯罪，是要追究社區(qū)民警責(zé)任的，要學(xué)會如何保護(hù)自己，對違反監(jiān)督管理規(guī)定的“罪犯”，馬上向市局報送書面材料，絕不姑息，否則，自己要承擔(dān)責(zé)任的。

嫌疑類

現(xiàn)存問題

1、一類人員，現(xiàn)在平臺上仍有信息，為了保密，應(yīng)馬上撤銷，以后，這些人的信息不要出現(xiàn)在網(wǎng)上，仍需卷宗管理；

2、列管的嫌疑類不準(zhǔn)，凡刑釋解教滿5年的（除交通肇事、職務(wù)犯罪）、治安處罰以上的，全部列為嫌疑類，無前科劣跡的列管要慎重，避免造成上訪。

3、通過這幾年發(fā)生的各類案件所涉及的人員看，單親家庭和經(jīng)常到網(wǎng)吧的人員犯罪率上升，因此，對這些人員必須徹底排查，納入視線管理，這類人員的管理要納入2010年人口管理的重點(diǎn)。

第四篇：挖掘二次人口紅利應(yīng)對勞動力減少論文

勞動力供給數(shù)量的變化往往伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，并在一定程度上通過影響要素投入對經(jīng)濟(jì)長期增長機(jī)制產(chǎn)生影響。未來很長一段時間，我國勞動年齡人口將逐步減少，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度也漸進(jìn)放緩，由此導(dǎo)致勞動力長期處于減少趨勢。針對勞動力層面的這些變化及其經(jīng)濟(jì)影響，我國應(yīng)該從勞動力作為經(jīng)濟(jì)要素的本源邏輯出發(fā)，積極努力挖掘“二次人口紅利”，力圖促使勞動力要素繼續(xù)成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要動力。

勞動力供給數(shù)量減少

我國勞動力供給減少至少表征為三個層次的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這三個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象將成為勞動力供給減少背景下我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的邏輯起點(diǎn)。

首先，勞動和非勞動人口比例將發(fā)生變化。從人口整體結(jié)構(gòu)看，隨著人口“老齡化”程度不斷加深，我國人口中勞動人口數(shù)量將出現(xiàn)減少，而非勞動人口數(shù)量將逐漸增加。從另一個角度來說，我國從事生產(chǎn)的人口逐漸減少，而需要撫養(yǎng)的“純消費(fèi)人群”正在擴(kuò)張，這將導(dǎo)致我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，特別是內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)和外部需求結(jié)構(gòu)將隨之出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整。因此，我國長期高投資、高出口和低消費(fèi)的基本需求結(jié)構(gòu)模式將出現(xiàn)調(diào)整。

其次，生產(chǎn)要素配置組合出現(xiàn)變化。不論從人口老齡化視角還是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐減緩角度來看，我國通過大量勞動力數(shù)量投入減緩資本邊際報酬遞減，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的模式很難持續(xù)，我國資本勞動比將大幅上升，生產(chǎn)要素配置組合將出現(xiàn)階段性變化。從這個角度來說，如果按照現(xiàn)有模式發(fā)展，未來我國資本邊際報酬將加速遞減，從而長期經(jīng)濟(jì)潛在增長將會出現(xiàn)實質(zhì)性下降的趨勢。

第三，生產(chǎn)要素相對價格發(fā)生變化。與勞動和非勞動人口比例變化和生產(chǎn)要素配置組合出現(xiàn)變化相對應(yīng)，我國勞動力生產(chǎn)要素的價格將出現(xiàn)長期持續(xù)提升的狀況，由此引發(fā)勞動力要素與資本要素相對價格發(fā)生變化。這種變化直接導(dǎo)致我國長期依賴低成本勞動力的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢將逐步削弱。此外，我國長期勞動報酬受到壓抑的趨勢將發(fā)生轉(zhuǎn)變，勞動力報酬增長速度將超過資本報酬增長速度，整體經(jīng)濟(jì)的要素分配格局將出現(xiàn)變化，從而對需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

中國勞動人口變化趨勢

挖掘“二次人口紅利”

因此，必須從順應(yīng)勞動力供給數(shù)量變化和合理利用現(xiàn)有勞動力資源出發(fā)，通過提高素質(zhì)、優(yōu)化配置和持續(xù)發(fā)展三個方面挖掘“二次人口紅利”，使勞動力繼續(xù)成為我國經(jīng)濟(jì)長期增長的重要動力。

要加快提高勞動力素質(zhì)。鑒于勞動力供給數(shù)量的減少并由此造成的經(jīng)濟(jì)增長動力不足等問題，加快提高存量和新增勞動力的素質(zhì)，不斷積累優(yōu)質(zhì)人力資本，通過勞動力本身素質(zhì)的提高，改善勞動生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率。同時，必須加快技術(shù)創(chuàng)新，特別是加快偏向于節(jié)約勞動力的技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)勞動力素質(zhì)不斷提高的新情況，提高人力資本對全要素生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn)率，防止勞動力數(shù)量減少帶來經(jīng)濟(jì)增長動力缺失的風(fēng)險。

要逐步優(yōu)化勞動力要素配置。隨著勞動力數(shù)量的減少，我國過去賴以生存的以勞動力“低成本”優(yōu)勢為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式很難繼續(xù)。因此，伴隨著勞動力數(shù)量的變化和勞動力素質(zhì)的提高，必須優(yōu)化勞動力要素的配置。主要通過市場手段，將提高素質(zhì)的勞動力配置到那些附加值高和創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，同時加快勞動力從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過優(yōu)化勞動力要素的配置，主動調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

要積極促進(jìn)勞動力可持續(xù)發(fā)展。過去很長一段時間，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，更多強(qiáng)調(diào)勞動力的“生產(chǎn)者”功能，而忽視了其“消費(fèi)者”功能。事實上，只有同時重視勞動力兩種屬性的功能，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)勞動力質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要通過增加勞動收入和完善社保體系發(fā)揮勞動力消費(fèi)功能對經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的作用，同時，通過深度城市化提升我國整體消費(fèi)能力。

根據(jù)以上設(shè)定的我國應(yīng)對勞動力供給變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取向，應(yīng)該采取以下具體戰(zhàn)略舉措。以培育人力資本為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制調(diào)整。隨著我國勞動力供給數(shù)量的增長步伐逐步放緩，通過大量投入廉價勞動力推動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的模式難以為繼。

因此，必須要改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制，通過人力資本積累提升勞動者的工作技能和知識水平，將經(jīng)濟(jì)增長的動力由依賴勞動力數(shù)量投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿趧诱咚刭|(zhì)提高上來。發(fā)揮政府對于人力資本投資的主導(dǎo)作用。國家要做到制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排人力資本投資，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資本投資需要。

要以加快創(chuàng)新和強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在我國勞動力供給變化的背景下，勞動力成本將處于長期上升的趨勢，因此要盡快改變“低成本”競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，順應(yīng)我國老齡人口比重上升的人口結(jié)構(gòu)新特征和與之相應(yīng)的制造業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)趨勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)引進(jìn)與創(chuàng)新兩種方式融合推進(jìn)。在加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的原則之下，綜合利用技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新兩種方式推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要加快形成政策法規(guī)環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新文化環(huán)境。要加快現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要營造良好服務(wù)業(yè)市場環(huán)境，并加快推進(jìn)事業(yè)單位的改革，同時積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。

要以擴(kuò)大居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國勞動力供給發(fā)生變化有兩個相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象，一是老齡人口(非勞動力人口)趨于不斷增長，另一個便是勞動力價格不斷攀升。前者意味著我國消費(fèi)人群的穩(wěn)步增加，后者意味著勞動報酬份額將逐步提高。因此，我國要順應(yīng)以上經(jīng)濟(jì)趨勢性特征，加快擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是居民消費(fèi)需求，以期通過需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整主動應(yīng)對我國勞動力供給變化帶來的相關(guān)影響。建立勞動報酬穩(wěn)定增長機(jī)制。要切實提高居民在國民收入初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，加快提高城鄉(xiāng)居民工資性收入，努力提高城鄉(xiāng)居民的財產(chǎn)性收入，并發(fā)揮財政稅收制度對再分配的調(diào)節(jié)作用，同時建立健全國有資產(chǎn)和國有資源收益全民共享制度。完善社會保障制度。要加快社會保障“擴(kuò)面”、“提標(biāo)”，加快推進(jìn)社會保障城鄉(xiāng)“接軌”和地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度建設(shè)。

第五篇：十八屆三中全會對中國人口紅利的影響

浙江工商大學(xué)

十八屆三中全會對中國人口紅利的影響

投資1301

趙潔心

1306060103

今年11月，第十八屆三中全會召開并圓滿結(jié)束，伴隨第十八屆三中全會公告的發(fā)布，國民對中國人口政策的調(diào)整議論熱起。人口政策的調(diào)整對中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會福利等方面的影響都是大家關(guān)心的話題。尤其是人口調(diào)整對正在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中國而言意味著怎樣的經(jīng)濟(jì)影響，都是引起大家熱議的。因為眾所周知，中國被稱為“世界工廠”正是由于中國大量的廉價勞動力，而人口結(jié)構(gòu)是變化的，近幾年里，中國勞動人口的大量減少，人口老齡化日益顯現(xiàn)等等方面對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響都是可見的。此次三中全會帶來的涉及各個方面、大力度的政策改革，讓社會各層次的人都在熱切關(guān)注。而涉及經(jīng)濟(jì)方面的改革更是人們關(guān)注的重點(diǎn)。對于與經(jīng)濟(jì)方面密不可分的人口政策改革定然也是熱議的話題中心?！皢为?dú)二胎”政策更是關(guān)乎到社會的各個階層、各個家庭。而想弄明白人口政策對于中國經(jīng)濟(jì)的影響，我們應(yīng)該從“人口紅利”的認(rèn)識開始。

根據(jù)一些中國機(jī)構(gòu)的研究，中國經(jīng)濟(jì)增長的27%得益于“人口紅利”。

一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。

上市公司在進(jìn)行利潤分配時，分配給股東的利潤。普通股股東所得到的超過股息部分的利潤，稱為“紅利”。而將人口與紅利聯(lián)系在一起則正是因為人口是可以為社會帶來經(jīng)濟(jì)影響的。而中國這個眾人皆知的世界人口大國，人口對我們中國的經(jīng)濟(jì)影響又是怎樣的呢？

“人口紅利”是一個階段，而中國這幾十年的人口年齡結(jié)構(gòu)就正處在人口紅利的階段。每年供給的勞動力總量約為1000萬，勞動人口比例較高，保證了經(jīng)濟(jì)增長中的勞動力需求。由于人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負(fù)擔(dān)輕，財富積累速度比較快。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已經(jīng)使中國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，中國近幾十年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長已經(jīng)成為一個世界“奇跡”。并

形式與政治 1

浙江工商大學(xué)

在2010年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在探討中國為什么能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長“奇跡”的時候，很多人認(rèn)為“人口紅利”的影響是一個至關(guān)重要的原因，“人口紅利”也因此和中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的前景聯(lián)系在了一起。

我國早在1965~1970年間“人口紅利”就開始出現(xiàn)，但“人口紅利”出現(xiàn)之后的很長一段時間內(nèi)，我們似乎并沒有感受到什么“紅利”的影響，相反則是更多地感受到人口壓力和就業(yè)壓力，大量農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)的增長。10年間，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長，失業(yè)人口開始大幅度減少和勞動力資源開始得到比較充分的利用的時候，我們才切實感受到“人口紅利”對經(jīng)濟(jì)增長的有利影響。

“人口紅利”不意味著經(jīng)濟(jì)必然增長，但經(jīng)濟(jì)增長一旦步入快車道，則“人口紅利”勢必會成為經(jīng)濟(jì)增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已經(jīng)使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔(dān)憂的問題：當(dāng)“人口紅利”期結(jié)束的時候，我國經(jīng)濟(jì)還能增長多久呢？要回答這一問題，就必須弄清楚“人口紅利”是如何影響經(jīng)濟(jì)增長的。簡單來說，“人口紅利”或者說人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響主要包括這樣兩個方面：一是對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響，二是對消費(fèi)和儲蓄的影響。

“人口紅利”對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響主要體現(xiàn)在對勞動供給上。從勞動供給來看，我國目前仍然處于勞動年齡人口最豐富的時期，但隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口大約會在2015年左右停止增長。一般來說，當(dāng)一個國家勞動年齡人口增長停止后，勞動力數(shù)量不足的問題會很快到來。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得中國的情況有很大不同，數(shù)量龐大的農(nóng)村人口仍然能夠在相當(dāng)長的時間內(nèi)為城鎮(zhèn)提供勞動力資源。中國正處于快速城鎮(zhèn)化的過程之中，如果按城鎮(zhèn)人口每年增加一個百分點(diǎn)的速度計算，則城鎮(zhèn)每年會新增1500萬左右的勞動年齡人口。設(shè)想中國步入比較發(fā)達(dá)的階段時大多數(shù)人口如70%的人會選擇居住在城鎮(zhèn)，則農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移還會持續(xù)20年以上的時間。因此，在可見的將來，我國似乎仍然擁有比較充足的勞動力供給。從勞動力供給來看，“人口紅利”將繼續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。

從“人口紅利”對消費(fèi)和儲蓄的影響來看，勞動年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時期內(nèi)并不必然帶來儲蓄率的下降，相反還有可能使儲蓄率進(jìn)一步上升。在老齡化的初期階段，新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄率和儲蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次“人口紅利”期。從這個意義上說，勞動年齡人口豐富的“人口紅利”期結(jié)束并非“人口紅利”的真正結(jié)束，只要能夠發(fā)揮

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浙江工商大學(xué)

好儲蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報，則第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)注入“活力”。

綜上所述，無論從生產(chǎn)還是從消費(fèi)和儲蓄來看，“人口紅利”都將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)成為推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的利好因素。

世界銀行《2007年世界發(fā)展報告》報告會上說，中國的青年人口在1978年左右達(dá)到頂峰。世界銀行的研究顯示，這種贍養(yǎng)率下降的窗口可以保持大約40年，取決于生育率下降的速度，然后會重新關(guān)閉。幾乎所有的發(fā)展中國家仍然處在這個窗口里。這一窗口在中國和泰國將于10年內(nèi)關(guān)閉，在日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)關(guān)閉。

根據(jù)一些中國機(jī)構(gòu)的研究，中國經(jīng)濟(jì)增長的27%得益于“人口紅利”，與此前“人口紅利”對日本、新加坡等國經(jīng)濟(jì)騰飛的貢獻(xiàn)率基本相當(dāng)。

但是，人口紅利不可能長久不變的存在，隨著獨(dú)生子女政策的實施，中國人口結(jié)構(gòu)的改變使得人口紅利推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度越來越小，甚至在向負(fù)擔(dān)發(fā)展。

“中國享受了20多年的‘人口紅利’即將枯竭。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉近日在第二屆中國經(jīng)濟(jì)50人田橫島論壇上表示，我國將面臨剩余勞動力短缺的重大轉(zhuǎn)折，急需把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到提高勞動生產(chǎn)率上來。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移直至枯竭的那一刻，就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

——這就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主劉易斯提出的“劉易斯拐點(diǎn)”?！皠⒁姿构拯c(diǎn)”的出現(xiàn)，往往是人口紅利消失的前兆。

據(jù)《中國第六次人口普查報告》顯示，全國總?cè)丝跒?,339,724,852人。與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，我國人口增長處于低生育水平階段。老齡化進(jìn)程逐步加快。這次普查顯示，60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升1.91個百分點(diǎn)。

針對“人口紅利”的正在消失，第十八屆三中全會出臺了“單獨(dú)二胎”并討論了“延遲退休”的人口政策?！皢为?dú)二胎”，也叫做單獨(dú)二孩?！皢为?dú)二孩”是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。這是為了解決現(xiàn)今中國出生率低的國情。延遲退休即延遲退休年齡，指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。2013年6月，由于就業(yè)壓力等多重原因，人社部已經(jīng)擱置延遲退

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休的思路，僅僅從研究著手，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。到2013年11月，2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。[1]明確了頂層設(shè)計中，延遲退休政策漸進(jìn)漸行。

第十八屆三中全會中對人口政策的調(diào)整，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的改革，在對中國“人口紅利”方面的影響可以說是巨大的，也是值得我們探討的。

形式與政治 4