第一篇：福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)收入征管確保財政收支平衡的通知(閩政文[2

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政文[2004]302號 【發(fā)布日期】2004-10-09 【生效日期】2004-10-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)收入征管確保財政收支平衡的通知

(閩政文[2004]302號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

我省正在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保財政收支平衡通知如下。

一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)收入征管，確保財政收支平衡重要性的認(rèn)識

目前，我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，財政收支保持相應(yīng)的增長勢頭。但也應(yīng)清醒地看到，財政經(jīng)濟(jì)工作還面臨一些突出的問題：一是受出口退稅機(jī)制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革等減收因素的影響，地方級收入的增速趨緩；二是支出剛性增長，財政收支矛盾緊張，平衡壓力大；三是經(jīng)濟(jì)增長的財稅貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高，財政收入占全省生產(chǎn)總值的比重偏低。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識加強(qiáng)收入征管確保財政收支平衡的重要性，加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法理財，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，切實(shí)按照預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌的要求，嚴(yán)格財政支出管理，確保收支平衡。

二、依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收

稅收是財政收入的主要來源，也是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)貫徹執(zhí)行《稅收征管法》和國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，從源頭上加強(qiáng)稅收征管，依法治稅，依法征收，確保稅收收入的穩(wěn)定增長。

（一）科學(xué)制定稅收計劃。今年以來，我省經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨于合理，經(jīng)濟(jì)效益有新的提高，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長將好于年初預(yù)期。各級稅收機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化情況，適時調(diào)整和科學(xué)制定稅收計劃，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益的提高以及稅收征管措施的不斷完善相適應(yīng)。

（二）嚴(yán)格稅收征管。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。密切關(guān)注重點(diǎn)稅源的動態(tài)，積極挖掘稅源潛力，加強(qiáng)對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管。認(rèn)真清理地方自行出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，取消越權(quán)出臺的稅費(fèi)減免政策，防止稅收流失。

（三）加大清繳欠稅力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對欠稅大戶展開全面檢查，逐戶分析，分類排查，按戶制定清收計劃，按月下達(dá)清欠目標(biāo)，并加強(qiáng)與銀行、國庫的聯(lián)系，及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)行等信息，采取有力措施，將欠稅監(jiān)繳入庫。對有能力繳稅而屢催不繳的，要堅決實(shí)行扣繳，必要時依法采取稅收保全或稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，把欠稅數(shù)額壓到最低限額。

（四）深入開展稅收專項(xiàng)檢查。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的稽查力度，狠抓涉稅案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，做到應(yīng)收盡收。

三、大力加強(qiáng)政府非稅收入的管理

加強(qiáng)政府非稅收入管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。各級、各部門應(yīng)按照政府非稅收入管理的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)管理。

（一）加大對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等收入的收繳力度，切實(shí)按照《財政部關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金納入預(yù)算管理的通知》規(guī)定，把應(yīng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)收費(fèi)和基金收入一律納入預(yù)算管理，認(rèn)真推行“票款分離”制度，深化“收支兩條線”改革，做到應(yīng)收盡收。

（二）完善國有資源（資產(chǎn)）有償收入管理政策，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的收繳管理，依法推行國有資源使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，建立健全國有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法，積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)有效管理方式，盤活資產(chǎn)存量，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，防止收入流失。

（三）加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益的管理，完善國有資本經(jīng)營收益征收管理方式，切實(shí)將國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、國有企業(yè)稅后利潤應(yīng)上繳財政的收入、股份制企業(yè)國家股分紅收入以及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)收入等及時足額地收上來，確保國有資本經(jīng)營收益的安全和有效使用。

（四）深化政府非稅收入收繳管理改革，積極推行執(zhí)收執(zhí)罰單位開票、銀行代收、收入直達(dá)國庫或財政專戶的繳款方式，強(qiáng)化對應(yīng)納入財政預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、基金收入以及罰沒收入等其它非稅收入的監(jiān)督，積極開展財務(wù)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處應(yīng)收不收、應(yīng)繳未繳、截留坐支等違法行為，確保各項(xiàng)收入及時足額上繳。

四、嚴(yán)格支出管理，確保財政收支平衡

各級、各部門要牢固樹立過緊日子的觀念，按照勤儉辦一切事業(yè)的要求，嚴(yán)格支出管理，確保財政收支平衡。

（一）大力壓縮一般性支出，集中財力辦大事。各級財政部門要按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)、壓縮一般、加強(qiáng)管理”的方針，按照保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的順序，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出，大力降低行政運(yùn)行成本，堅決制止各種勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，?yán)格控制新建(購買)、改擴(kuò)建和裝修辦公樓，嚴(yán)格會議審批制度,大力壓縮會議經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)接待經(jīng)費(fèi)管理，控制因公出國(境)團(tuán)組規(guī)模和次數(shù)，切實(shí)保證省委省政府有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保收支平衡。嚴(yán)格依據(jù)各級人大審批通過的年度預(yù)算管理財政收支，堅持先有預(yù)算后有撥款；從嚴(yán)安排超收財力，年度預(yù)算執(zhí)行中的超收財力應(yīng)保證重點(diǎn)，包括用于保障全面實(shí)施城市、農(nóng)村最低生活保障等省委、省政府重大政策的落實(shí)和平衡預(yù)算；認(rèn)真清理預(yù)算內(nèi)、外上年結(jié)轉(zhuǎn)支出，清理壓縮的各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)必須全部用于平衡預(yù)算。

（三）強(qiáng)化收支監(jiān)督，規(guī)范財政管理。各級財政部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，突出抓好財政資金使用績效評價，努力提高資金使用效益。各級、各部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財政資金的行為。

各級、各部門要認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)上述各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)收入征管，確保今年財政收支平衡。

福建省人民政府 二○○四年十月九日

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第二篇：福建省人民政府關(guān)于契稅和耕地占用稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的通知(閩政文

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政文〔2008〕394 號 【發(fā)布日期】2008-12-10 【生效日期】2008-12-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于契稅和耕地占用稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的通知

(閩政文〔2008〕394 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省編辦、財政廳、地稅局：

根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府研究同意，全省契稅和耕地占用稅征收管理職責(zé)由財政部門劃歸地方稅務(wù)部門承擔(dān)。各級財政和地方稅務(wù)部門要認(rèn)真做好職責(zé)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作，并在2008年年底前基本完成。各級財政部門原從事契稅和耕地占用稅征收管理工作的人員和編制不劃轉(zhuǎn)，相關(guān)事宜由各級財政部門會同各級編辦妥善處理。

二○○八年十二月十日

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第三篇：福建省人民政府關(guān)于評選省勞動模范和先進(jìn)工作者的通知(閩政文〔20

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政文〔2008〕59 號 【發(fā)布日期】2008-02-19 【生效日期】2008-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于評選省勞動模范和先進(jìn)工作者的通知

(閩政文〔2008〕59 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：?

2003年省勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰大會以來，全省人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不懈努力，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范人物。為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動全省人民的積極性和創(chuàng)造性，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，省政府決定評選一批省勞動模范和先進(jìn)工作者，并在2008年“五一”節(jié)前夕，召開省勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評選表彰范圍

2003年以來，在我省改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員、黨政機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員、駐閩部隊(duì)無軍籍職工及其他社會各階層建設(shè)者。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省勞動模范和先進(jìn)工作者評選管理委員會（以下簡稱省評模委）負(fù)責(zé)本次推薦評選等各項(xiàng)工作。省勞動模范和先進(jìn)工作者評選管理委員會辦公室（以下簡稱省評模辦）設(shè)在省總工會，負(fù)責(zé)本次評選表彰具體事宜。各設(shè)區(qū)市政府、各相關(guān)部門應(yīng)有組織、有步驟地做好推薦評選工作，同時加強(qiáng)對各行業(yè)、縣（市、區(qū)）推薦評選工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、評選條件

省級勞動模范和先進(jìn)工作者必須是熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，堅持科學(xué)發(fā)展觀，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，遵紀(jì)守法，在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中，在構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績；并具備下列條件之一的優(yōu)秀勞動者、建設(shè)者：

（一）在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在深化改革、開拓國內(nèi)外市場、推進(jìn)體制和經(jīng)營管理創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（二）在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品、開展合理化建議，在提升勞動技能和提高勞動生產(chǎn)率等方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（三）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，勤勞致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（四）在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、商貿(mào)流通服務(wù)、計劃生育等各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（五）在抗災(zāi)搶險中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（六）在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程建設(shè)和重大科研項(xiàng)目等方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（七）在維護(hù)社會安定、保護(hù)國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（八）在促進(jìn)就業(yè)和社會保障、規(guī)范勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、扶貧解困方面，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（九）在勤政廉政和社會主義政治文明、精神文明、社會文明建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者；

（十）在其他方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績者。

四、授予榮譽(yù)稱號的對象和獎勵辦法

“福建省勞動模范”和“福建省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號授予的對象：凡符合評選條件，并經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)人選、農(nóng)民人選，授予“福建省勞動模范”稱號；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人選，授予“福建省先進(jìn)工作者”稱號；對其他人選，比照上述原則分別授予相應(yīng)的稱號。

對經(jīng)批準(zhǔn)的省勞動模范和先進(jìn)工作者，由省人民政府表彰，頒發(fā)“福建省勞動模范”或“福建省先進(jìn)工作者”獎?wù)潞妥C書，并給予一次性獎勵。

五、名額分配原則及評選辦法

本次擬表彰省勞動模范和先進(jìn)工作者500名，名額分配堅持“以塊為主，以條為輔，條塊結(jié)合”的原則，省直機(jī)關(guān)、省國資委所出資企業(yè)和在榕中央二級企業(yè)單列，其它名額都分配到各設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市人民政府和省直機(jī)關(guān)、在榕中央二級企業(yè)、省國資委根據(jù)分配的名額，按照評選條件，于2008年3月15日前向省評模辦報送省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦人選的簡明事跡表、簡明情況表。待省評模委初審后一周內(nèi)上報正式登記表。

六、評選工作的幾項(xiàng)要求

（一）評選表彰省勞動模范和先進(jìn)工作者是全省人民政治生活中的一件大事，各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真制定方案，扎實(shí)做好推薦評選工作。要把推薦評選表彰工作與弘揚(yáng)勞模精神結(jié)合起來，推動各行各業(yè)形成比工作、比干勁、比成績、比風(fēng)格的競賽局面，推動全社會形成“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好風(fēng)尚。

（二）推薦評選省勞動模范和先進(jìn)工作者按照“以塊為主，以條為輔，條塊結(jié)合”的原則，省級行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門可以將本行業(yè)、本系統(tǒng)符合評選條件的先進(jìn)人選向有關(guān)設(shè)區(qū)市推薦。各地推薦工作要面向一線，面向基層。一線職工比例應(yīng)高于50％；企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部比例不超過20％；農(nóng)民比例按20％掌握。要堅持推薦評選群眾公認(rèn)的先進(jìn)代表，要兼顧各行各業(yè)、各類人員（特別是青年、婦女、農(nóng)民工和少數(shù)民族）的比例。

（三）推薦評選工作要堅持公開、公平、公正的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，接受群眾監(jiān)督，努力提高評選透明度，嚴(yán)格把好逐級推薦評選和審核關(guān)，確保評選質(zhì)量。推薦人選必須通過一定的民主程序，包括應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會、居民（代表）會議、村民（代表）會議討論通過，自下而上產(chǎn)生，做到群眾公認(rèn)。推薦人選的姓名、工作單位和職務(wù)要在本單位及當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公示。

（四）被推薦的企事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)）負(fù)責(zé)人人選，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h（市）以上工商、稅務(wù)（國稅、地稅）、勞動保障、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、綜治、人口計生、審計、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門簽署意見。推薦人選是黨、政、群領(lǐng)導(dǎo)干部的，須經(jīng)綜治、紀(jì)檢、監(jiān)察、人口計生部門簽署意見，并按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意。推薦評選機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，該單位原則上應(yīng)是縣級以上文明單位。被推薦的一線職工和農(nóng)民人選，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h（市）以上人口計生等部門簽署意見。

（五）在評選時限內(nèi)，凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，因勞動糾紛而引發(fā)群體性上訪，不依法與職工簽訂勞動合同，未為職工辦理社會保險或欠繳職工社保金的企事業(yè)單位，其負(fù)責(zé)人不能參加評選。

要通過此次評選表彰活動，廣泛宣傳勞動模范和先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)勞動模范和先進(jìn)工作者的崇高品質(zhì)和開拓創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮勞動模范和先進(jìn)工作者的激勵和導(dǎo)向作用，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)熱潮；進(jìn)一步動員全省人民以先進(jìn)模范人物為榜樣，振奮精神，與時俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而努力奮斗。

省勞動模范和先進(jìn)工作者的評選辦法、推薦審批程序、工作進(jìn)度要求和表彰大會召開時間等具體事項(xiàng)由省評模辦另行通知。

附件：2008年福建省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦評選名額分配表

福建省人民政府

二○○八年二月十九日

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第四篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的通知( 閩政〔2011〕20號)

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的通知

閩政?2011?20號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

為進(jìn)一步嚴(yán)格管理土地，加強(qiáng)耕地保護(hù)，規(guī)范建設(shè)用地行為，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，更好地服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額指標(biāo)，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，一律核減用地面積;工業(yè)項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格執(zhí)行省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，不得低于規(guī)定的最低容積率和最低投資強(qiáng)度。

（二）開展節(jié)約集約用地評價。要全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)對單位GDP增長消耗新增建設(shè)用地量、單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量等節(jié)約集約用地水平的考核，“十二五”實(shí)現(xiàn)單位GDP增長的新增建設(shè)用地消耗降低30％以上，切實(shí)提高土地利用效率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。各地要按照規(guī)定要求，針對2010年我省閑置土地清理結(jié)果，盡快處置閑置土地。對因土地使用者原因造成土地閑置的，按《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第5號）予以處理;對因政府和政府有關(guān)部門原因造成土地閑置的，按《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好閑置土地處置工作的意見》（國土資發(fā)?2008?178號）的要求，加快完成整改處置工作，按規(guī)定時限處置到位并網(wǎng)上備案。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地管理。要嚴(yán)格管理建設(shè)用地，堅持優(yōu)化布局、保證重點(diǎn)、控制節(jié)奏，有效地提供用地保障。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃的管控作用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)選址。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃作用，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，合理預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間，一次性規(guī)劃設(shè)計，分期分批征地，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時供地。

（二）嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收審查。要認(rèn)真審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否占用基本農(nóng)田，是否權(quán)屬地類清楚、面積準(zhǔn)確，是否落實(shí)征地補(bǔ)償安置和社會保障措施。

（三）加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)省政府或國務(wù)院批準(zhǔn)后，各地必須盡快實(shí)施征地方案，并在完成征地后對符合供地條件的具體建設(shè)項(xiàng)目辦理供地手續(xù)，充分發(fā)揮已征收土地的利用效率。對市、縣（區(qū)）三年批次征地總量的供地率達(dá)不到70％的，除省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和救災(zāi)用地外，暫停受理新的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收申請。

三、著力推進(jìn)和諧征地。各地要加強(qiáng)征地管理，規(guī)范征地程序，有效化解征地矛盾糾紛和沖突，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定。

（一）依法依規(guī)實(shí)施征地。各類建設(shè)項(xiàng)目擬征收集體所有土地的，必須認(rèn)真履行征地報批前的告知、確認(rèn)程序，申請聽證的要按規(guī)定組織聽證。告知、確認(rèn)、聽證等有關(guān)材料，作為用地報批的必備要件。征地經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，要及時開展“兩公告一登記”，認(rèn)真做好征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浀认嚓P(guān)工作。

（二）依法妥善補(bǔ)償安置。市、縣（區(qū)）政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會要按照《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩政?2011?5號）要求，嚴(yán)格執(zhí)行新制定的本地區(qū)耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價。逐步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改善被征地群眾的生產(chǎn)生活條件，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化對征地矛盾糾紛的排查化解。在實(shí)施征地過程中，各地要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想工作。未經(jīng)被征地群眾同意，不得強(qiáng)行征地。對于涉及征地的信訪事項(xiàng)，各地要嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的要求，落實(shí)信訪工作職責(zé)，把土地信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、堅決遏制違法用地行為。要進(jìn)一步提高依法管地、依法用地的意識，采取切實(shí)有效措施，防止違法用地行為的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)用地監(jiān)管和指導(dǎo)。國土資源主管部門和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)單位用地行為的監(jiān)管，主動做好用地的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促建設(shè)單位及時辦理用地報批手續(xù)，依法用地。未依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，一律不得開工建設(shè)。各地、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和相互溝通，及時通報項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、林地審核、環(huán)保評價和用地手續(xù)等情況，及時分析用地供需形勢、新上項(xiàng)目安排、動態(tài)監(jiān)管、違法用地及整改查處等情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的用地問題，共同做好建設(shè)用地服務(wù)和監(jiān)管工作。

（二）切實(shí)做好土地變更調(diào)查工作。要充分發(fā)揮土地調(diào)查在建設(shè)用地審批中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格核查項(xiàng)目用地的地類、權(quán)屬、面積等情況，采取土地利用情況的日常變更與年末變更調(diào)查相結(jié)合的辦法，將用地審批、土地整理復(fù)墾開發(fā)新增耕地、新增建設(shè)用地等土地利用變化及時變更上圖，確保土地利用變化的圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性，避免產(chǎn)生新的違法用地，并做好與土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接。

（三）認(rèn)真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。國土資源部定期開展覆蓋全國的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15%的市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將予以問責(zé)。各地要認(rèn)真核實(shí)衛(wèi)片監(jiān)測圖斑，逐項(xiàng)對照，準(zhǔn)確判定違法用地。對發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要主動查處、及時整改，該拆除的要拆除，該收回的要收回，可復(fù)耕的要抓緊復(fù)耕。屬于臨時用地的要及時辦理臨時用地手續(xù)。各地要加大對土地違法行為的查處，對違法批地、供地、用地、侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為，要依法查處，做到處罰執(zhí)行到位、處分處理到位。

五、保質(zhì)保量完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。要切實(shí)采取有效措施，統(tǒng)籌安排補(bǔ)充耕地，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，用好專項(xiàng)資金，保質(zhì)保量按時完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，并及時驗(yàn)收和網(wǎng)上備案。

（一）按時完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。省政府已明確各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)補(bǔ)充耕地任務(wù)，并切塊下達(dá)專項(xiàng)資金。各地要強(qiáng)化補(bǔ)充耕地的責(zé)任，調(diào)動各方積極性，組織實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，有效落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。有條件的地方要力爭超額完成補(bǔ)充耕地任務(wù);確實(shí)無法本地完成的，要通過有償調(diào)劑方式受讓其他市、縣（區(qū)）超額完成的補(bǔ)充耕地任務(wù)。對未完成補(bǔ)充耕地任務(wù)又未通過有償調(diào)劑方式補(bǔ)足指標(biāo)的設(shè)區(qū)市，暫停受理其下一非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請。各地每月要將市、縣（區(qū)）補(bǔ)充耕地和土地整理的完成數(shù)量及時上報省國土資源廳。

（二）加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理。各地要加快土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目各階段的信息，應(yīng)按要求向國土資源部農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)備案，各級國土資源部門要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時整改存在的問題。

（三）強(qiáng)化土地整理復(fù)墾開發(fā)資金管理。各地要健全土地整理復(fù)墾開發(fā)資金使用管理辦法，做到?？顚Ｓ?，科學(xué)合理使用，真正把專項(xiàng)資金用于土地整理復(fù)墾開發(fā)。有關(guān)部門要加大對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮資金在線監(jiān)控作用，防止侵占、挪用、截留專項(xiàng)資金，確保資金使用安全。

福建省人民政府 二〇一一年三月二十日

第五篇：福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(閩政文〔2007〕360號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政文〔2007〕360號 【發(fā)布日期】2007-10-08 【生效日期】2007-10-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見

(閩政文〔2007〕360號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)積累的結(jié)晶和市場商品流通的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，有助于實(shí)現(xiàn)技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提高質(zhì)量和安全水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)工作都具有積極的促進(jìn)作用。為提高我省標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見：

一、工作目標(biāo)

建立適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。“十一五”期間，在我省具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域參與制定若干項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，新制修訂200項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、200項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、400項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，新承擔(dān)約30個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）秘書處和分技術(shù)委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作，相關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)80%以上，新增25個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)200個以上。

二、主要任務(wù)

（一）推動重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。以我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以自主核心技術(shù)為基礎(chǔ),支持我省企業(yè)和單位參與制定若干項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和一批國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，以標(biāo)準(zhǔn)的提升推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（二）提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，企業(yè)技術(shù)中心為骨干，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作，建立原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研究促進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制。推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)新與新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施同步。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)支持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。

（三）建立以企業(yè)為主體的工作機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持一批重點(diǎn)企業(yè)積極承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC、SC和WG工作。

（四）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。編制發(fā)布《福建省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)指南》，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、公共安全、職業(yè)安全與健康、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實(shí)施采標(biāo)。

（五）建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加快福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的建設(shè)步伐，建立示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎勵制度，爭取示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織TC、SC和WG以及參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作取得突破，承擔(dān)若干項(xiàng)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化基本同步，相關(guān)聯(lián)重點(diǎn)產(chǎn)品按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

（六）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要按標(biāo)準(zhǔn)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制定一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的我省地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，充分挖掘具有地域特色、質(zhì)量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),確保地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的品位與質(zhì)量。

（八）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)選擇旅游、交通運(yùn)輸業(yè)、物業(yè)管理、餐飲、美容美發(fā)等開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（九）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺。依托福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究所加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報信息中心平臺建設(shè)，設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)館福建分館和臺灣標(biāo)準(zhǔn)研究中心。廣泛收集國內(nèi)外各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，建立涵蓋我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建覆蓋全省的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化工作交流與合作，重點(diǎn)跟蹤、收集、研究臺灣標(biāo)準(zhǔn)，健全臺灣標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及檢索系統(tǒng)。

（十）強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。建立我省“國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)收集美國、日本、歐盟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序，及時、準(zhǔn)確、有效地向社會提供相關(guān)信息。加強(qiáng)對我省主要貿(mào)易伙伴技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究和評議工作，及時向相關(guān)部門和出口企業(yè)通報研究和評議情況，針對性地面向企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)我省出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

三、扶持措施

（一）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各級政府要加大資金投入，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。省級設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金，對承擔(dān)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，承擔(dān)籌建國際、全國及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）的單位，承擔(dān)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)科研項(xiàng)目的單位，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予資助；用于支持國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報、“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎”獎勵資金等。具體資金管理辦法，由省質(zhì)監(jiān)局、財政廳研究制定，報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)館福建分館和臺灣標(biāo)準(zhǔn)研究中心的建設(shè)以及我省“國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)一并納入“金質(zhì)工程”加快建設(shè)。

（三）設(shè)立福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎。省政府設(shè)立福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎，用于獎勵在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。具體評定管理辦法由省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定，報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）支持標(biāo)準(zhǔn)科研工作。對有助于形成我省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展急需的重要公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成顯著提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成技術(shù)性貿(mào)易措施的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技計劃項(xiàng)目，按照科技計劃管理辦法，在立項(xiàng)時予以優(yōu)先支持。

（五）鼓勵標(biāo)準(zhǔn)制定和研究成果申報省科學(xué)技術(shù)獎。鼓勵我省為主承擔(dān)或參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果申報省科學(xué)技術(shù)獎。標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，視同同級刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，制定相應(yīng)的政策和措施，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。設(shè)立“福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議”，省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、科技、人事、教育、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、旅游、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門為成員單位，省質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會議牽頭召集單位。聯(lián)席會議各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，及時研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的重大問題。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財政、科技部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎勵措施；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要做好本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施工作。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，建立我省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)帶頭人制度，重視引進(jìn)和培養(yǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的復(fù)合型人才。有關(guān)高等院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化課程，條件具備的，可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。要培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化中介組織的作用，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。

（四）加大宣傳力度。要充分應(yīng)用各種宣傳媒介，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。適時表彰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動，組織以標(biāo)準(zhǔn)化為主題的宣傳，在全社會營造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

福建省人民政府 二○○七年十月八日

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