第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于省應(yīng)急辦主要職責(zé)與業(yè)務(wù)的通知(閩政辦[2

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]115號(hào) 【發(fā)布日期】2006-05-26 【生效日期】2006-05-26 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于省應(yīng)急辦主要職責(zé)與業(yè)務(wù)的通知

(閩政辦[2006]115號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央各駐閩機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于成立福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的通知》（閩委〔2005〕47號(hào)），省政府辦公廳加掛省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)省應(yīng)急辦）牌子，作為省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)省應(yīng)急委）的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)其日常工作。參照國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的職責(zé)與主要業(yè)務(wù)（國(guó)辦函〔2006〕32號(hào)），省應(yīng)急辦主要職責(zé)與業(yè)務(wù)如下:

一、省應(yīng)急辦主要職責(zé)

（一）應(yīng)急與值守，及時(shí)掌握和報(bào)告省內(nèi)相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)，辦理向省政府、國(guó)務(wù)院報(bào)送緊急重要事項(xiàng)，保證省政府與國(guó)務(wù)院、各省（市、區(qū)）人民政府、省直各部門(mén)、各市、縣（區(qū)）聯(lián)絡(luò)暢通，指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)值班工作。

（二）辦理省應(yīng)急委決定的有關(guān)應(yīng)急工作方面的事項(xiàng)；督促落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)事件的批示、指示；承辦省政府應(yīng)急管理的專(zhuān)題會(huì)議、活動(dòng)和文電等工作。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查各設(shè)區(qū)市人民政府、省直各部門(mén)應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、組織有關(guān)方面研究提出省應(yīng)急管理的政策法規(guī)和規(guī)劃建議。

（四）負(fù)責(zé)組織編制、修訂《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和審核省專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)；指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市人民政府、省直有關(guān)部門(mén)應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)等工作。

（五）協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大突發(fā)公共事件；協(xié)調(diào)指導(dǎo)特別重大和重大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和國(guó)際救援等工作。

（六）組織開(kāi)展信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急管理方面的省內(nèi)交流與合作。

（七）承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、省應(yīng)急辦主要業(yè)務(wù)

（一）涉及防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、抗震救災(zāi)，以及重大地質(zhì)災(zāi)害、重大森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害、重大生態(tài)災(zāi)害事件的處置及相關(guān)防范業(yè)務(wù)，重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。

（二）涉及安全生產(chǎn)、交通安全、環(huán)境安全、消防安全及人員密集場(chǎng)所事故處置和預(yù)防等業(yè)務(wù)。

（三）涉及重大突發(fā)疫情、病情處置、重大動(dòng)物疫情處置，重大食品藥品安全事故處置及相關(guān)防范等業(yè)務(wù)。

（四）涉及社會(huì)治安、反恐怖、群體性事件等重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和防范業(yè)務(wù)，涉外重大突發(fā)事件的處置等業(yè)務(wù)。

（五）涉及省總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制訂與修訂，以及設(shè)區(qū)市總體應(yīng)急預(yù)案、省直部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備等業(yè)務(wù)。

上述具體業(yè)務(wù)工作，由本廳各業(yè)務(wù)處（室）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。

（六）涉及國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦下發(fā)的文電，由各業(yè)務(wù)處（室）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行辦理。

（七）涉及省應(yīng)急管理的會(huì)務(wù)、督查等工作，由各業(yè)務(wù)處（室）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和職責(zé)進(jìn)行辦理。

（八）涉及從值班系統(tǒng)上報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦的文件或材料，由各有關(guān)處（室）按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理完畢后送總值班室，由總值班室負(fù)責(zé)上報(bào)。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年五月二十六日

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第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立省食品安全委員會(huì)的通知(閩政辦[2006]4號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]4號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-02 【生效日期】2006-01-02 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立省食品安全委員會(huì)的通知

(閩政辦[2006]4號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）的精神，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究同意，決定成立福建省食品安全委員會(huì)，具體人員名單如下：

主 任：劉德章 省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)

副主任：葉雙瑜 省人民政府副省長(zhǎng)

李 川 省人民政府副省長(zhǎng)

委 員：鐘安平省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任

李德仁 省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

朱 清 省委宣傳部副部長(zhǎng)

陳毓寰 省發(fā)展改革委員會(huì)副主任

王知瑞 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

檀云坤 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

陳文加 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)

陳青文 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

叢 林 省科技廳副廳長(zhǎng)

吳庭鏘 省交通廳副廳長(zhǎng)

黃家銘 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)

劉子維 省水利廳副廳長(zhǎng)

盧士鋼 省公安廳副廳長(zhǎng)

朱國(guó)平省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

施祖美 省教育廳副廳長(zhǎng)

吳 赳 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 潘崇奎 省工商局副局長(zhǎng)

陳繼梅 省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)

徐桂春 省糧食局副局長(zhǎng)

葉南斗 省環(huán)保局巡視員

黃建成 省新聞出版局副局長(zhǎng)

孫穎杰 福建出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)

陳為坤 南昌鐵路局副局長(zhǎng)

張 猛 省政府法制辦主任

陳積忠 省供銷(xiāo)社副主任

省食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由鐘安平同志擔(dān)任，副主任由李德仁等同志擔(dān)任。各市、縣（區(qū)）人民政府要相應(yīng)建立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，并根據(jù)省委、省政府對(duì)市、縣機(jī)構(gòu)改革的部署，組建食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的職能，同時(shí)承擔(dān)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年一月二日

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第三篇：福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃(閩政辦〔2008〕100號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕100 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-24 【生效日期】2008-05-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃

(閩政辦〔2008〕100 號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府, 省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府第六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。根據(jù)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)、省十一屆人大第一次會(huì)議精神，結(jié)合近年來(lái)省政府立法工作的實(shí)際情況和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好省政府2008立法工作提出以下要求：

（一）要適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的需要，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府立法工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為政府立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從法律制度上體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)法律制度引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，服務(wù)于海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)。

（二）要樹(shù)立“精品”意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，提高政府立法的質(zhì)量和水平。要按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，突出政府立法重點(diǎn)，本著“有用、能用、管用”和“寧缺勿濫”的原則，著力抓好改善民生、健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面急需制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好有關(guān)法規(guī)規(guī)章制定工作的同時(shí)，要把法規(guī)規(guī)章的清理、修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，及時(shí)清理、修改完善那些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章。

（三）要不斷改進(jìn)政府立法工作機(jī)制，增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性、民主性和透明度。省政府有關(guān)部門(mén)起草法規(guī)規(guī)章草案，要采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)；省政府法制辦組織起草或者審查的法規(guī)規(guī)章草案，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的外，在將草案印送各地、各部門(mén)征求意見(jiàn)的同時(shí)，要在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上予以公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；對(duì)其中與群眾利益密切相關(guān)或者涉及向社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會(huì)公共利益以及特別重要的法規(guī)規(guī)章草案，要在報(bào)經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通過(guò)福建日?qǐng)?bào)等主要媒體，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

（四）要增強(qiáng)立法工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成法規(guī)規(guī)章草案起草、審查任務(wù)。對(duì)立法計(jì)劃要求年內(nèi)出臺(tái)的制定和修訂項(xiàng)目，要擬訂工作方案，明確各個(gè)階段的任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)完成起草任務(wù)，如期報(bào)送省政府審議；不能如期完成的，起草單位要向省政府提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況。起草部門(mén)要有全局觀念，堅(jiān)持從全省整體利益和改革開(kāi)放的大局出發(fā)，著重從制度設(shè)計(jì)上研究如何解決實(shí)際問(wèn)題。草案涉及其他部門(mén)職責(zé)、職權(quán)的，要與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商和溝通，書(shū)面征求意見(jiàn)；向省政府上報(bào)送審稿時(shí)，要一并說(shuō)明征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的情況和不同意見(jiàn)。省政府法制辦要對(duì)立法項(xiàng)目的起草情況進(jìn)行跟蹤、了解，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。在完成法規(guī)規(guī)章草案審查任務(wù)后、報(bào)送省政府常務(wù)會(huì)議討論前，要將草案送有關(guān)部門(mén)復(fù)核，有關(guān)部門(mén)原則上要在一周內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十四日

福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃

按照省委、省政府2008年工作的總體部署和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，省政府2008年立法重點(diǎn)是：著力抓好改善民生、健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面急需制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。在力爭(zhēng)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目。

一、2008省政府?dāng)M提請(qǐng)制定、修訂、調(diào)研的地方性法規(guī)項(xiàng)目

（一）制定項(xiàng)目 起草單位

1.福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例 省農(nóng)業(yè)廳

2.福建省林木林地權(quán)屬登記辦法 省林業(yè)廳

3.福建省水資源條例 省水利廳

4.福建省固體廢物污染防治若干規(guī)定 省環(huán)保局

5.福建省發(fā)展散裝水泥管理?xiàng)l例 省經(jīng)貿(mào)委

6.福建省節(jié)約能源條例 省經(jīng)貿(mào)委

7.福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例 省建設(shè)廳

（二）修訂項(xiàng)目 起草單位

1.福建省征兵工作條例 省軍區(qū)

2.福建省文物保護(hù)條例 省文化廳

3.福建省氣象條例 省氣象局

4.福建省廣播電視設(shè)施保護(hù)條例 省廣電局

5.福建省人口與計(jì)劃生育條例 省計(jì)生委

6.福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例 省公安廳

7.福建省禁毒條例 省公安廳

8.福建省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例 省人事廳

（三）調(diào)研項(xiàng)目 起草單位

1.福建省濕地保護(hù)條例 省林業(yè)廳

2.福建省道路運(yùn)輸條例 省交通廳

3.福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例（修訂）省建設(shè)廳

4.海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例 省建設(shè)廳

5.福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制條例 省發(fā)改委

6.福建省信息化條例 省發(fā)改委 省信息產(chǎn)業(yè)廳

7.福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目條例 省發(fā)改委

8.福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定 省農(nóng)業(yè)廳

9.福建省非稅收入管理?xiàng)l例 省財(cái)政廳

10.福建省旅游條例（修訂）省旅游局

11.福建省國(guó)防教育條例（修訂）省國(guó)防教育辦公室

12.福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》辦法

省經(jīng)貿(mào)委

13、福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法

省經(jīng)貿(mào)委

14.福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例（修訂）省經(jīng)貿(mào)委

15.福建省酒類(lèi)流通管理?xiàng)l例 省經(jīng)貿(mào)委

16.福建省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例

省教育廳

17.福建省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖管理辦法（修訂）

省海洋與漁業(yè)局

18.福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例（修訂）省海洋與漁業(yè)局

19.福建省藥品使用條例 省食品藥品監(jiān)督管理局

20.福建省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）省環(huán)保局

21.福建省無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例（修訂）省信息產(chǎn)業(yè)廳

22.福建省海域采砂管理辦法 省海洋漁業(yè)局

二、2008省政府規(guī)章制定計(jì)劃

（一）制定項(xiàng)目 起草單位

1.福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法 省經(jīng)貿(mào)委

2.福建省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法 省經(jīng)貿(mào)委

3.福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法 省建設(shè)廳

4.福建省非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法 省公安廳

5.福建省公眾移動(dòng)通信基站管理辦法 省信息產(chǎn)業(yè)廳

6.福建省實(shí)施《地方志工作條例》辦法

省地方志編撰委員會(huì)

7.福建省丹霞地貌自然遺產(chǎn)地保護(hù)辦法

省建設(shè)廳 三明市政府 龍巖市政府

8.福建省商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法 省工商局 省經(jīng)貿(mào)委

9.福建省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法 省糧食局

10.福建省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法 省交通廳

11.福建省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 省殘聯(lián)

12.福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法

省政府法制辦

13.福建省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法 省政府法制辦

14.福建省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和裁決辦法

省國(guó)土資源廳

（二）修訂項(xiàng)目 起草單位

1.福建省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定 省勞動(dòng)保障廳

2.福建省安全技術(shù)防范管理辦法 省公安廳

3.福建省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法 省公安廳

（三）調(diào)研項(xiàng)目 起草單位

1.福建省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法 省建設(shè)廳

2.福建省供水安全辦法 省建設(shè)廳 省水利廳

3.福建省政府投資項(xiàng)目管理辦法 省發(fā)改委

4.福建省地質(zhì)資料管理辦法 省國(guó)土資源廳

5.福建省礦產(chǎn)資源探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)辦法

省國(guó)土資源廳

6.福建省實(shí)施《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》辦法 省軍區(qū)

7.福建省電梯安全管理辦法 省質(zhì)檢局

8.福建省商品條碼管理辦法 省質(zhì)檢局

9.福建省公共圖形信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 省質(zhì)檢局

10.福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定 省監(jiān)察廳

11.福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法 省檔案局

12.福建省測(cè)繪成果管理辦法（修訂）省測(cè)繪局

13.福建省行政區(qū)域界線(xiàn)管理辦法 省民政廳

14.福建省地名管理辦法 省民政廳

15.福建省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法 省民宗廳

16.福建省信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

省信息產(chǎn)業(yè)廳

17.福建省家禽屠宰管理辦法 省經(jīng)貿(mào)委

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定的通知 閩政辦〔2010〕6號(hào)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省道路交通

安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定的通知

閩政辦〔2010〕6號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二O一O年一月十四日

福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為促進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)（單位）切實(shí)落實(shí)道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任，防止和減少道路交通安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（閩政文〔2009〕33號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省道路交通安全工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

道路交通營(yíng)運(yùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)用車(chē)單位是本企業(yè)或本單位道路交通安全的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，建立、健全道路道路交通安全責(zé)任制度，確保道路交通運(yùn)輸安全；政府及有關(guān)部門(mén)是道路交通安全的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第二章

政府的道路交通安全工作職責(zé)

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行道路交通安全工作職責(zé)

（一）加強(qiáng)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善道路交通安全工作機(jī)制，將道路交通安全工作列入政府議事日程，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域道路交通安全中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定本行政區(qū)域道路交通安全政策及措施；

（三）制定并實(shí)施道路交通安全責(zé)任制，建立道路交通安全監(jiān)督檢查制度，組織、督促、支持各有關(guān)部門(mén)、單位依法履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)道路交通安全目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問(wèn)題；

（四）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事 故隱患，必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦；

（五）有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)在道路交通事故預(yù)防工作中的利用，并對(duì)各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路交通事故預(yù)防工作，組織道路交通安全管理規(guī)劃編制工作，定期分析道路交通安全形勢(shì)，落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議和預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作；

（六）督促所屬部門(mén)（單位）制定和完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援處置及善后工作；

（七）負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門(mén)組織道路交通交通安全事故調(diào)查，對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)；

（八）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持，積極鼓勵(lì)道路交通安全相關(guān)設(shè)備企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用；

（九）保障道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全宣傳教育，提高公民的安全出行意識(shí)，對(duì)在改善道路交通安全條件、防止道路交通事故、參加道路交通搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（十）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他道路交通安全職責(zé)。第三章

有關(guān)部門(mén)（單位）的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé) 第五條

有關(guān)部門(mén)（單位）的道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)

有關(guān)部門(mén)（單位）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)道路交通相關(guān)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）依照道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及道路交通安全的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)涉及道路交通安全相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）依法對(duì)道路交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)道路交通相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）制定道路交通安全工作計(jì)劃，定期分析道路交通安全形勢(shì)，研究制定道路交通事故預(yù)防措施，定期向同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)送道路交通安全工作計(jì)劃和道路交通事故統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息；

（五）制定和完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練；

（六）參加道路交通事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（七）加強(qiáng)本單位及所屬單位駕駛員安全教育，建立完善公務(wù)車(chē)輛和駕駛員管理規(guī)章制度，嚴(yán)格、規(guī)范公務(wù)用車(chē)和駕駛員的管理，有效落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他職責(zé)。第六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促下級(jí)政府和同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核等相關(guān)工作；

（二）督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)道路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和道路交通生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)道路交通安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；

（三）經(jīng)同級(jí)政府授權(quán)或委托，組織開(kāi)展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；

（四）督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對(duì)重大道路交通事故隱患督促有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)政府掛牌督辦。

第七條

公安部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)道路交通（含高速公路）安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)政府制度道路交通安全工作規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)制定道路交通安全工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作；

（二）維護(hù)道路交通安全和交通秩序，依法處理道路交通事故，處罰道路交通違法行為；

（三）督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全職責(zé)；

（四）組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議，報(bào)本級(jí)政府并配合開(kāi)展隱患整治工作；

（五）負(fù)責(zé)全省機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)）登記工作，嚴(yán)把車(chē)輛報(bào)牌關(guān)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)駕駛員的管理和監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)；

（六）加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、惡劣天氣條件下主要路口的交通巡邏管控；

（七）依法查處涉及道路交通安全的刑事犯罪案件和治安案件；參與道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作；

（八）審查核發(fā)民用爆炸物品的運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（九）負(fù)責(zé)頒發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證，設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行區(qū)域和會(huì)同有關(guān)部門(mén)設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督、檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志;

（十）負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通安全設(shè)施的監(jiān)管，按照部門(mén)職責(zé)分工，監(jiān)督檢查公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)（省際、市際客車(chē)、旅游車(chē)等）、重型貨運(yùn)（含危貨）車(chē)輛和半掛牽引車(chē)行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝使用情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)校車(chē)安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；

（十一）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展道路交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展貨運(yùn)車(chē)輛超限超載總和治理和機(jī)動(dòng)車(chē)非法改裝清理整頓，依法查處報(bào)廢汽車(chē)上路行駛行為；

（十二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法違規(guī)信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)公布道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn) 車(chē)輛名單。

第八條

交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格；負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)檢查督促省際、市際客運(yùn)車(chē)輛和旅游車(chē)輛的安全設(shè)施設(shè)備情況；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路工程的安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)公路工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等）實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目概算，落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作；

（三）縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施；設(shè)市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的日常監(jiān)督檢查，并實(shí)行考核；省級(jí)講臺(tái)運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工作考核辦法；

（四）依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格證；

（五）按照職責(zé)開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作及隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的隱患整治工作；

（六）負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)省管理中心、設(shè)區(qū)市管理分中心建設(shè)和管理工作，健全完善我省營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用管理辦法；負(fù)責(zé)引導(dǎo)督促道路交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)企業(yè)建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，督促客運(yùn)車(chē)輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)；

（七）組織有關(guān)部門(mén)查處貨運(yùn)車(chē)輛超限、超載，配合有關(guān)部門(mén)打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢等車(chē)輛從事非法營(yíng)運(yùn)的違法行為；

（八）負(fù)責(zé)汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)，負(fù)責(zé)汽車(chē)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)；

（九）負(fù)責(zé)汽車(chē)租賃行業(yè)的監(jiān)督管理工作。第九條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，完善安全防護(hù)設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城市道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治；

（二）負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)市政公園、世界自然遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所屬道路的安全監(jiān)督管理工作，督促城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)城市公交汽車(chē)安全設(shè)施配備；

（三）負(fù)責(zé)督促城市公共交通企業(yè)、城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和城市道路管理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（四）鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；

（五）督促城市道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城市道路建設(shè)項(xiàng)目概算，按照“三同時(shí)”要求有效落實(shí)城市道路交通安全設(shè)施建設(shè)。第十條

農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法行為；

（二）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全宣傳、教育和考核發(fā)證，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)牌關(guān)；

（三）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。第十一條

教育部門(mén)職責(zé)

（一）監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校（含民辦學(xué)校）落實(shí)道路交通（主要是指校區(qū)道路、校車(chē)）安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；

（二）將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開(kāi)展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng)，提高師生安全出行意識(shí)和能力；

（三）建立健全校車(chē)檔案信息管理，配合公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛監(jiān)督管理，打擊各類(lèi)校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛非法、違法行為；

（四）引導(dǎo)督促學(xué)校校車(chē)安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。第十二條

高速公路公司職責(zé)

（一）確保高速公路道路完好率、安全防護(hù)設(shè)施以及其他配套設(shè)施齊全；

（二）發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，為地方政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援提供便利與相關(guān)支持，積極配合高速公路交警部門(mén)采取安全防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志、施救清障，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（三）遇有高速公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或重大交通事故等嚴(yán)重影響車(chē)輛安全通行的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公安機(jī)關(guān)依法采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管理措施，并及時(shí)發(fā)布有關(guān)交通管制信息；

（四）在高速公路沿線(xiàn)、路口、服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)等開(kāi)展道路交通安全知識(shí)宣傳教育及發(fā)布路況、氣象信息。

第十三條

水利部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)工地相關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全運(yùn)輸車(chē)輛信息資料，開(kāi)展隱患排查治理工作，配合有關(guān)部門(mén)查處打擊各類(lèi)無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢工程營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的違法行為。

第十四條

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)職責(zé)

（一）承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患排查治理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性進(jìn)行檢查，對(duì)嚴(yán)重為歸的生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家工信部撤消其在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品公告；

（二）組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)；

（三）負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易的有關(guān)監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門(mén)依法查處拼裝車(chē)非法生產(chǎn)點(diǎn)；

（四）配合有關(guān)部門(mén)清理整頓機(jī)動(dòng)車(chē)輛非法改裝生產(chǎn)進(jìn)應(yīng)企業(yè)。第十五條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校標(biāo)，對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)治理車(chē)輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織修訂涉及道路交通安全相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)場(chǎng)（廠）機(jī)動(dòng)車(chē)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐個(gè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查從事車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及白執(zhí)行情況，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為，對(duì)車(chē)輛強(qiáng)制性產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，對(duì)缺陷汽車(chē)實(shí)施召回制度；配合有關(guān)部門(mén)依法清理整頓各類(lèi)非法生產(chǎn)車(chē)輛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

第十六條

工商行政管理部門(mén)職責(zé)

（一）嚴(yán)把涉及道路交通安全的企業(yè)登記前置審批許可關(guān)對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，不予登記；

（二）對(duì)已被撤消道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)職能部門(mén)的抄告加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)拒不辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或注銷(xiāo)登記的，依法予以插處；

（三）在職責(zé)肥沃內(nèi)依法查處非法從事報(bào)廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人，依法查處報(bào)廢汽車(chē)和拼裝車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)交易或以其他方式交易的行為。

第十七條

旅游部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)旅游業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游星級(jí)飯店）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐個(gè)，檢查督促旅行社、旅游星級(jí)飯店落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查旅行社、旅游星級(jí)飯店租用或聘用有資質(zhì)的車(chē)輛或人員參與旅游運(yùn)輸；

（二）指導(dǎo)督促各級(jí)旅游行政主管部門(mén)做好旅游安全管理工作；組織實(shí)施各級(jí)旅游行政主管部門(mén)和旅游企業(yè)的旅游安全管理人員的安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（三）參與職責(zé)范圍有關(guān)的道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。第十八條

國(guó)土資源部門(mén)職責(zé)

副地質(zhì)公園、礦山公園景區(qū)危及道路交通安全地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、督促公園管理部門(mén)做好景區(qū)道路交通安全監(jiān)督管理工作。

第十九條

文化部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督文化部門(mén)管理的各類(lèi)文物保護(hù)單位作為旅游景區(qū)的道路交通安全監(jiān)督管理逐個(gè)，督促其制定和落實(shí)道路交通安全防范措施；督促所監(jiān)管旅游景區(qū)所轄范圍內(nèi)的道路交通隱患排查治理。

第二十條

林業(yè)部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督森林公園、自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)、保護(hù)區(qū)的道路交通安全監(jiān)督管理工作。

第二十一條

民族與宗教事務(wù)部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助做好重點(diǎn)寺觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的道路交通安全管理逐個(gè)和落實(shí)道路交通安全防范措施，督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所配合所在旅游景區(qū)做好道路交通日常監(jiān)管和隱患排查治理。

第二十二條

海洋與漁業(yè)部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)海、海豚自然保護(hù)區(qū)所屬范圍內(nèi)道路交通安全監(jiān)督管理。第二十三條

鐵路安全監(jiān)督部門(mén)（含地方鐵路）職責(zé) 負(fù)責(zé)鐵路道口的道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作。第二十四條

發(fā)展和改革部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)把道路交通安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，將道路交通安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施一并納入道路交通基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，提出有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持道路交通相關(guān)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)工藝技術(shù)，限制和淘汰技術(shù)落后產(chǎn)能，推動(dòng)道路交通安全設(shè)備先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（三）在審核、審批或核準(zhǔn)新建公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，負(fù)責(zé)審查是否具有項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”條件，并將安全生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第二十五條

財(cái)政部門(mén)職責(zé)

按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)道路交通安全工作需要，合理保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。

第二十六條

人事部門(mén)職責(zé)

（一）將道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施道路交通安全管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。

第二十七條

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)道路交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)和職工遭受事故傷害的工傷認(rèn)定工作，監(jiān)督發(fā)生道路交通生產(chǎn)安全傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法做好工傷人員的待遇補(bǔ)償。

第二十八條

監(jiān)察部門(mén)職責(zé)

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，查處道路交通安全監(jiān)管中的失職瀆職行為；負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全工作部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察；參與道路交通事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)道路交通生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條

科學(xué)技術(shù)部門(mén)職責(zé)

將道路交通安全科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)道路交通安全相關(guān)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與示范，積極推廣道路交通相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。

第三十條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）督促所監(jiān)管道路交通運(yùn)輸企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)制造企業(yè)貫徹落實(shí)道路交通安全法律、法規(guī)，建立健全安生生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）督促所監(jiān)管道路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車(chē)制造企業(yè)落實(shí)道路交通安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的業(yè)績(jī)考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪金掛鉤；

（三）參與或組織開(kāi)展所監(jiān)管道路交通運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)制造企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。第三十一條

政府法制部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)依法審查修改道路安全方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)涉及道路交通安全方面的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；

（三）協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全執(zhí)法檢查，依法受理道路交通安全行政復(fù)議案件。

第三十二條

司法部門(mén)職責(zé)

將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。

第三十三條

新聞主管部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)道路交通安全新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)重大政策和重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；

（二）負(fù)責(zé)將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動(dòng)。第三十四條

廣播電視主管部門(mén)職責(zé)

（一）組織組織政府確定的道路交通安全宣傳任務(wù)；

（二）督促指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動(dòng)。

第三十五條

臺(tái)辦部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理道路交通事故中傷、亡的臺(tái)灣同胞的有關(guān)事項(xiàng)，配合做好道路交通事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查的有關(guān)工作。

第三十六條

外事部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理道路交通事故中傷、亡的涉外人員的有關(guān)事項(xiàng)，配合做好道路交通事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查的有關(guān)工作。

第三十七條

僑務(wù)部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理道路交通事故中傷、亡的涉及華人、華僑、僑眷的有關(guān)事項(xiàng)，配合做好道路交通事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查的有關(guān)工作。

第三十八條

衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)道路交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。第三十九條

統(tǒng)計(jì)部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)將道路交通安全有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)內(nèi)容，并定期公布。

第四十條

氣象部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

第四十一條

通信管理部門(mén)職責(zé)

（一）指導(dǎo)、鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)積極開(kāi)展和推廣GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)，建立健全GPS使用狀態(tài)信息、資費(fèi)使用情況告知等服務(wù)制度；

（二）組織電信運(yùn)營(yíng)商為道路交通事故應(yīng)急救援提供能通信保障。第四十二條

信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)道路交通行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)，協(xié)助有 關(guān)部門(mén)積極推廣應(yīng)用行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)。

第四十三條

保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為道路交通安全提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)；

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開(kāi)展安全責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)道路安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生道路交通生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人予以賠付。

第四十四條

民政部門(mén)職責(zé)

協(xié)助做好道路交通事故死亡人員的遺體接送、火化等相關(guān)善后工作。

第四十五條

各設(shè)區(qū)市中、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)與省有關(guān)部門(mén)的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各地實(shí)際作出界定。

第四章

道路交通安全生產(chǎn)保障措施

第四十六條

道路交通安全監(jiān)督管理，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則。

第四十七條

道路交通安全工作必須堅(jiān)持并落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)“一崗雙責(zé)”，政府及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)道路交通負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管道路交通其他業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的道路交通安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)每月道路交通安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)道路交通事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)控制目標(biāo)進(jìn)度、道路交通開(kāi)作沒(méi)有及時(shí)部署落實(shí)、重大道路交通事故隱患沒(méi)有在限期內(nèi)整改到位、重大道路交通違法行為沒(méi)有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)，由上一級(jí)人民政府進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。必要時(shí)由上級(jí)人民政府或委托政府安辦對(duì)有關(guān)部門(mén)或下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第四十九條

有關(guān)部門(mén)尖當(dāng)建立道路交通事故隱患和交通違法行為舉報(bào)受理和查處制度，設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái)，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)未按本規(guī)定落實(shí)道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任，造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡10人以上（含10人）或3人一起死亡5人以上（含5人）道路交通事故的，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)于10人以上死亡道路交通事故（或第3起5人以上死亡事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府作出書(shū)面檢查報(bào)告。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，縣級(jí)人民政府應(yīng)于5人以上死亡道路交通事故（或第3起3人以上死亡以上事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書(shū)面檢查報(bào)告。

第五章

附

則

第五十一條

道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

第五十二條

本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(閩政辦〔20

【發(fā)布單位】福建省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2009〕163 號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-16 【生效日期】2009-10-16 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

(閩政辦〔2009〕163 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

海洋漁業(yè)是我省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年努力，我省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作雖然取得較大進(jìn)展，但受諸多因素影響，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)生產(chǎn)安全防控體系建設(shè)，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)管理與服務(wù)，有效遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕113號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)人民政府要按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，并實(shí)施逐級(jí)考核。要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)行政主管等相關(guān)部門(mén)、村（居）委會(huì)的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全并落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格追究漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。

(二)完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

各級(jí)人民政府要不斷完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)格局。各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要依法強(qiáng)化漁業(yè)修造質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格漁船建造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船修造資質(zhì)的企業(yè)。漁業(yè)、交通、海事部門(mén)要協(xié)同做好商船與漁船碰撞事故的處置工作。各級(jí)人民政府要妥善組織做好漁船事故的善后處理。海洋與漁業(yè)、氣象、海事和水利部門(mén)要建立和完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布機(jī)制。外事和公安邊防協(xié)同做好涉外涉臺(tái)漁業(yè)事件的防范和處置工作。安全監(jiān)督管理部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促漁業(yè)行政主管等部門(mén)依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。漁業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要在漁業(yè)安全生產(chǎn)教育引導(dǎo)、技術(shù)推廣等方面發(fā)揮積極作用，形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理輔助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)溝通、建立聯(lián)系制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作合力。

(三)推進(jìn)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以在重要漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，將漁船安全監(jiān)管職能明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。漁業(yè)行政主管部門(mén)和公安邊防部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶管理的共建工作。

(四)廣泛開(kāi)展宣傳教育

要充分利用各種媒體，采取多種形式，以形象、直觀、通俗易懂的宣傳手段，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。深入開(kāi)展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”、“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等活動(dòng)，強(qiáng)化漁區(qū)群眾漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理

(五)加強(qiáng)漁船日常安全管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設(shè)備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。

(六)強(qiáng)化漁業(yè)安全執(zhí)法檢查

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要定期組織力量深入漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，對(duì)安全隱患較多、生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大以及船員人數(shù)較多的漁船進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)有效措施督促整改并限期落實(shí)到位。要加大海上安全執(zhí)法力度，提高登臨漁船檢查率，堅(jiān)決查處違法違規(guī)漁船。

(七)嚴(yán)格涉外漁業(yè)安全管理

各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司在境外生產(chǎn)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范的教育和指導(dǎo)。漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)范、組織和監(jiān)督管理，并與海事部門(mén)建立漁業(yè)船員證書(shū)核查渠道。漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在重點(diǎn)敏感海域的巡航護(hù)漁和監(jiān)督檢查，禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行涉外漁業(yè)安全管理職責(zé)。

三、健全保障體系

(八)健全和落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度

深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研，貫徹落實(shí)《福建省安全生產(chǎn)條例》，盡快制定出臺(tái)《福建省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)制度。對(duì)已制定出臺(tái)的《福建省漁船進(jìn)出漁港簽證管理辦法》、《福建省關(guān)于加強(qiáng)海上漁船安全執(zhí)法監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《福建省沿海漁村漁船安全協(xié)管員管理辦法》等漁業(yè)安全生產(chǎn)制度，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，確保落實(shí)到位。

(九)提升漁港建設(shè)水平

各地要采取有力措施，提高漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)民間資金參與漁港建設(shè)。完善漁港航標(biāo)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防、照明設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等保障漁船安全的配套設(shè)施，提高安全生產(chǎn)保障能力。到2012年，爭(zhēng)取新建、改建各類(lèi)漁港110個(gè)，形成以國(guó)家級(jí)中心漁港、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)、三級(jí)漁港為基礎(chǔ)的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。

(十)加快實(shí)施漁船信息化管理

加快實(shí)施適合我省實(shí)際的漁船信息化管理系統(tǒng)，到“十一五”末，全省所有海洋捕撈漁船要全部實(shí)現(xiàn)IC卡信息化管理并安裝使用具有定位、報(bào)警和通信功能的船用終端設(shè)備，重點(diǎn)漁港要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)漁船、漁港的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)并完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動(dòng)電話(huà)“四網(wǎng)合一”的漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)和公安邊防等涉海部門(mén)要建立信息共享平臺(tái)。

(十一)建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)體系

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，免費(fèi)為從業(yè)人員提供漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練培訓(xùn)。從2011年起，未持《漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》的人員，不得在漁業(yè)船舶上工作，公安邊防部門(mén)不得發(fā)放《漁（船）民證》。各地要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和船東聘請(qǐng)未經(jīng)培訓(xùn)的從業(yè)人員的責(zé)任。要加快研究和制定漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，提高從業(yè)人員漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

(十二)完善漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。要及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞給漁區(qū)、企業(yè)和漁民。漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)保持與省海上搜救中心應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接，確保海上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮高效作用。海上專(zhuān)業(yè)救助部門(mén)要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置救助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要建立完善漁業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，增強(qiáng)漁政執(zhí)法船（艇）應(yīng)急救援能力，在重點(diǎn)漁業(yè)生產(chǎn)海域選擇合適漁船專(zhuān)門(mén)配備漁業(yè)救助設(shè)備和儀器，在漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，兼作我省漁業(yè)海上救助輔助力量，逐步加強(qiáng)漁業(yè)船舶輔助救助力量的值班待命能力。鼓勵(lì)漁民群眾互相協(xié)作，開(kāi)展自救互救，最大程度降低漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。各級(jí)政府要加強(qiáng)邊防海警“海上110系統(tǒng)”建設(shè)，并納入海上漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系。

(十三)全面開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)

加大財(cái)政扶持力度，使?jié)O業(yè)政策性保險(xiǎn)對(duì)象由海洋捕撈業(yè)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)拓展，逐步建立起覆蓋全省的政策性漁業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用。鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或船東參加政策性漁船保險(xiǎn)并為漁工購(gòu)買(mǎi)漁工責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障漁船船員的合法權(quán)益。

(十四)加大財(cái)政投入力度

各級(jí)人民政府要抓緊編制平安漁業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加大漁港建設(shè)、安全通信等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和水上搜救、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)等投入力度。對(duì)漁港航標(biāo)養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、漁業(yè)執(zhí)法、海難救助等方面所需經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。對(duì)老舊漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置等，有條件的地方要給予政策和資金扶持。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全隱患的治理投入，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。

二○○九年十月十六日

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