第一篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的通知(閩政

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政〔2009〕9 號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-16 【生效日期】2009-02-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的通知

(閩政〔2009〕9 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)、有序開發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展，為海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)提供有效的礦產(chǎn)資源支撐和生態(tài)環(huán)境保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作通知如下：

一、科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃

（一）加快礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù)。市、縣政府要圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓緊于2009年6月底前完成新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，并報(bào)省政府審批后實(shí)施。編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，要與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，要科學(xué)劃定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)?？h級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)把建筑石料、飾面石材、磚瓦粘土作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，按照“集中開發(fā)、規(guī)模開采”的原則，明確礦業(yè)權(quán)投放時(shí)序，合理控制礦山數(shù)量，優(yōu)化開發(fā)布局。

（二）科學(xué)編制實(shí)施礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省省級(jí)煤炭資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃》。編制實(shí)施《福建省重要成礦帶金屬礦勘查預(yù)留區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，設(shè)立金屬礦勘查預(yù)留區(qū)，將成礦條件較好或列入國(guó)家儲(chǔ)量表且探礦權(quán)、采礦權(quán)滅失的金屬礦成礦區(qū)帶劃入金屬礦勘查預(yù)留區(qū)。省級(jí)煤炭資源勘查規(guī)劃區(qū)和金屬礦勘查預(yù)留區(qū)使用省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金進(jìn)行前期勘查。

（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。必須依據(jù)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理。對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。禁采區(qū)不得新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)（地?zé)?、礦泉水除外），已設(shè)置采礦權(quán)的礦山，由所在地市、縣人民政府限期關(guān)閉，關(guān)閉后采礦許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷；已設(shè)置的探礦權(quán)不再辦理延續(xù)變更手續(xù)；限采區(qū)不得新設(shè)置露天開采的小型以下（含本數(shù)，下同）金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán)，不得新設(shè)置地下開采的零星分散金屬礦采礦權(quán)和小型以下非金屬礦采礦權(quán)；已設(shè)置的不符合上述條件的采礦權(quán)，期滿不予辦理延續(xù)?？刹蓞^(qū)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行新建和已建礦山最小開采規(guī)模的有關(guān)規(guī)定，按照一個(gè)井田一個(gè)礦山、一個(gè)礦山一個(gè)開采主體和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度。

二、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查管理

（一）規(guī)范探礦權(quán)出讓。新設(shè)置探礦權(quán)要以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓，以下2種情況除外：

1.屬中央財(cái)政專項(xiàng)資金、省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金安排的勘查項(xiàng)目，可以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式授予探礦權(quán)進(jìn)行普查或必要的詳查后按規(guī)定出讓探礦權(quán)作進(jìn)一步勘查。

要充分調(diào)動(dòng)市、縣政府投資找礦的積極性，鼓勵(lì)市、縣財(cái)政出資參與省級(jí)地質(zhì)勘查資金，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

2.屬已建礦山企業(yè)（飾面石材除外）申請(qǐng)?jiān)谄涞V區(qū)外圍找礦，符合國(guó)家規(guī)定和資源整合要求，確屬同一礦體、地理空間不宜分割且可利用已有開采系統(tǒng)的，經(jīng)組織專家論證，其擴(kuò)大部分的探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓給該礦山企業(yè)。

除中央財(cái)政專項(xiàng)資金、省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金外，繼續(xù)暫停新設(shè)立煤、鉛、鋅、鉬的探礦權(quán)。對(duì)已設(shè)置的鉛鋅礦探礦權(quán)到期原則上不予延續(xù)，如符合新的準(zhǔn)入條件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的經(jīng)批準(zhǔn)方予辦理。

（二）優(yōu)化省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金找礦成果配置。省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目，應(yīng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的省屬國(guó)有地勘單位承擔(dān)，項(xiàng)目探礦權(quán)人為省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室，所取得的階段性勘查成果，其探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)首先協(xié)議出讓給省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)繼續(xù)勘查?？辈槌晒鲎屖杖胫饕糜诘刭|(zhì)勘查再投入，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)擁有的探礦權(quán)，不得自行向國(guó)有地勘單位或國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)之外轉(zhuǎn)讓或股權(quán)合作，特殊情況確需轉(zhuǎn)讓或股權(quán)合作的，必須經(jīng)省政府同意后以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓底價(jià)需經(jīng)有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。各有關(guān)單位要加強(qiáng)成果收益管理，規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。除省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)外的其他探礦權(quán)，地質(zhì)工作程度達(dá)不到開采設(shè)計(jì)要求、不符合礦產(chǎn)資源等規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的，也不得轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁炒買炒賣、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。

（四）提高地質(zhì)勘查管理水平。要根據(jù)地勘單位的實(shí)際技術(shù)含量及業(yè)績(jī)，審查核定資質(zhì)等級(jí)?？辈閱挝粦?yīng)具備與承擔(dān)的勘查項(xiàng)目數(shù)量相適應(yīng)的勘查施工能力，不得將地質(zhì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他地勘單位，不得將勘查施工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。嚴(yán)格實(shí)施勘查區(qū)塊退出制度，縮短勘查周期，防止圈而不探，切實(shí)提高地質(zhì)勘查工作的有效投入。

加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目全程管理，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)審查和野外驗(yàn)收制度?？辈轫?xiàng)目應(yīng)按批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工，不得弄虛作假、以采代探。驗(yàn)收單位出具的野外工作驗(yàn)收意見書作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的要件之一，凡沒有通過驗(yàn)收的，不得進(jìn)入資源儲(chǔ)量評(píng)審備案程序。

規(guī)范生產(chǎn)勘探管理，礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)為增加已登記礦種（含共伴生礦種）資源儲(chǔ)量進(jìn)行生產(chǎn)勘探的，應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位編寫勘查設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。生產(chǎn)勘探結(jié)束后提交的生產(chǎn)勘探報(bào)告，經(jīng)評(píng)審備案后作為編制或修改補(bǔ)充礦山開發(fā)利用方案的依據(jù)，按規(guī)定補(bǔ)交扣除勘查成本后的價(jià)款。礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行非登記礦種勘查或深部找礦，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)后，按上述程序執(zhí)行。

鼓勵(lì)地勘單位找礦積極性，實(shí)行地質(zhì)找礦獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)找礦成效突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推進(jìn)探采合作和探采一體化，促進(jìn)地勘單位的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用。

三、規(guī)范完善礦產(chǎn)資源開采管理

（一）規(guī)范采礦權(quán)出讓。已取得探礦權(quán)且地質(zhì)工作達(dá)到可供開發(fā)利用程度并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。建筑石料、飾面石材、磚瓦粘土不設(shè)置探礦權(quán)，直接以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓采礦權(quán)。

在采礦許可證有效期內(nèi)增加開采礦種和申請(qǐng)兼采共伴生礦產(chǎn)的，或已建礦山經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍（擴(kuò)大平面、抬升或降低開采標(biāo)高）的，新增資源儲(chǔ)量按規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款。

采礦許可證到期申請(qǐng)延續(xù)開采的礦山，以招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)或探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，有新增資源儲(chǔ)量的，按新增的可供開發(fā)利用的資源儲(chǔ)量繳納采礦權(quán)價(jià)款；以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式取得探礦權(quán)后轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，按其剩余及新增的可供開發(fā)利用的資源儲(chǔ)量繳納采礦權(quán)價(jià)款。

（二）嚴(yán)格采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，采礦權(quán)主體原則上不得變更，特殊原因需要變更的，應(yīng)依法申請(qǐng)辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。礦山企業(yè)內(nèi)部股權(quán)比例及企業(yè)法人代表發(fā)生變更的，應(yīng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)，并向頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)備案。國(guó)有地勘單位、國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或減持國(guó)有股份比例，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)上級(jí)主管部門審批同意后依法辦理。

省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)以協(xié)議出讓方式取得的省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目探礦權(quán)轉(zhuǎn)入采礦權(quán)后，不得進(jìn)行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也不得與國(guó)有地勘單位或國(guó)有（國(guó)有控股）礦山企業(yè)之外進(jìn)行股權(quán)合作。

（三）合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要以資源節(jié)約、規(guī)模開發(fā)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)，研究制定不同類型礦產(chǎn)的準(zhǔn)入條件和管理辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性礦產(chǎn)的有關(guān)政策，對(duì)鎢、稀土和煤、鐵、鉛、鋅、鉬、飾面石材、水泥用灰?guī)r、螢石實(shí)行保護(hù)控制性開采。嚴(yán)格執(zhí)行最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、鉬、鎢等主要金屬礦種要進(jìn)一步嚴(yán)格管理，逐步提高并及時(shí)修訂最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到省定最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的一律不予審批。飾面石材、水泥用灰?guī)r、螢石礦采礦權(quán)及環(huán)評(píng)的審批權(quán)上收一級(jí)，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門、環(huán)境保護(hù)管理部門不再審批以上礦種的采礦權(quán)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。開辦煤礦企業(yè)，必須先報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，即“十一五”期間年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到30萬噸、“十一五”后年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到9萬噸的煤的新建礦山，不予審批。國(guó)土資源管理部門要積極配合經(jīng)貿(mào)主管部門繼續(xù)做好已建煤炭礦山企業(yè)的資源整合工作。新建、改擴(kuò)建鐵礦、有色金屬、稀土、黃金和煤炭開發(fā)項(xiàng)目，在取得采礦許可證后應(yīng)報(bào)省級(jí)及以上投資主管部門核準(zhǔn)。

切實(shí)加強(qiáng)鉛、鋅礦的開發(fā)管理。鉛、鋅資源儲(chǔ)量達(dá)不到最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的；不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的；不符合市、縣（區(qū)）生態(tài)功能區(qū)劃，破壞生態(tài)環(huán)境、影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活等的鉛鋅礦探礦權(quán)不得轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。已建鉛鋅礦山通過整改、整合等措施仍達(dá)不到準(zhǔn)入條件的，當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉。

加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，大中型礦山企業(yè)和開采規(guī)模在9萬噸以上的煤礦應(yīng)設(shè)立礦山地質(zhì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)，其他礦山應(yīng)配備地質(zhì)測(cè)繪人員，并由有資質(zhì)測(cè)繪單位按要求做好礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)繪工作，建立礦山儲(chǔ)量臺(tái)賬，編制資源儲(chǔ)量估算圖、采剝（露天開采）或采掘（井下開采）現(xiàn)狀圖、井上井下工程對(duì)照?qǐng)D等有關(guān)圖件，提交礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，嚴(yán)禁超層越界非法開采，按規(guī)定報(bào)銷儲(chǔ)量，及時(shí)掌握礦山儲(chǔ)量的變動(dòng)情況。

四、加大礦產(chǎn)資源勘查開采生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批權(quán)限上收一級(jí)，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不再審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)。金屬礦、煤礦、稀土礦與水泥熟料配套的水泥用灰?guī)r開采等項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定由國(guó)家或省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，其他項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告由設(shè)區(qū)市及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。嚴(yán)格把好礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審核審批關(guān)，從源頭上控制低水平、低效益、高污染、高消耗的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源勘查設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)硐探勘查工程應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批，不予辦理勘查許可延續(xù)登記手續(xù)。礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批，使用林地未經(jīng)預(yù)審，不予辦理采礦許可登記手續(xù)。督促礦山企業(yè)認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)和治理工程與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的制度，環(huán)保工程驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，不得進(jìn)行生產(chǎn)；建立和完善礦山企業(yè)排污許可管理制度，健全礦山環(huán)境保護(hù)和污染排放監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、遙感等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)開采鉛鋅等易造成環(huán)境污染的礦種以及其他大、中型礦山企業(yè)排污的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞礦山生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，保證礦山企業(yè)的“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

要高度重視尾礦庫(kù)安全管理工作，發(fā)展和改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從嚴(yán)審批尾礦庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，督促尾礦庫(kù)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

（二）全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，國(guó)土資源管理部門要將符合要求的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案作為申請(qǐng)采礦許可的前置條件，凡礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案不符合要求的，不予辦理采礦許可登記手續(xù)。國(guó)土資源管理部門要會(huì)同有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”，督促落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。要把礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作列入礦山“年檢”的內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定繳納礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金，以及未按礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案實(shí)施“邊開采、邊治理”的礦山企業(yè)，礦山所在地的國(guó)土資源管理部門要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，整改不到位的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉，相關(guān)部門要依法吊（注）銷有關(guān)證照。

對(duì)廢棄且業(yè)主已滅失的礦山，由礦山所在地縣級(jí)人民政府有計(jì)劃地組織治理。礦山企業(yè)申請(qǐng)閉坑或已完成治理任務(wù)的，國(guó)土資源管理部門要及時(shí)組織驗(yàn)收，按規(guī)定退還保證金。

五、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作，各部門要嚴(yán)格依法行政、協(xié)同配合、各司其職，建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的共同責(zé)任機(jī)制，維護(hù)正常的勘查開發(fā)秩序。

縣級(jí)政府要持續(xù)開展對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治理整頓，重點(diǎn)打擊無證勘查、無證開采、超層越界開采、持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、污染破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件、越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等各類違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)無證勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源的行為，及時(shí)函告國(guó)土資源管理部門組織查處。

國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)依法勘查開采的監(jiān)管，環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)有關(guān)環(huán)保制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，林業(yè)部門要加強(qiáng)占用林地的監(jiān)管，安監(jiān)部門要加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)特別是尾礦庫(kù)安全的綜合監(jiān)管。各有關(guān)部門對(duì)違法勘查開采、不符合環(huán)保要求、違法占用林地的、未取得安全生產(chǎn)許可證或已取得安全生產(chǎn)許可證不再具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其限期整改，整改不到位的，當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉，相關(guān)部門要依法吊（注）銷有關(guān)證照。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火工品的管理，嚴(yán)厲查處超量供應(yīng)和向非法探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提供火工品的行為，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦犯罪的查處力度。電力部門要加強(qiáng)礦山用電的管理，嚴(yán)厲查處向非法探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提供電力的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、直接或變相參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，以及玩忽職守、瀆職失職的行為。涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二○○九年二月十六日

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第二篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的通知( 閩政〔2011〕20號(hào))

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的通知

閩政?2011?20號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

為進(jìn)一步嚴(yán)格管理土地，加強(qiáng)耕地保護(hù)，規(guī)范建設(shè)用地行為，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，更好地服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額指標(biāo)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，一律核減用地面積;工業(yè)項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格執(zhí)行省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，不得低于規(guī)定的最低容積率和最低投資強(qiáng)度。

（二）開展節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。要全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)單位GDP增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量、單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量等節(jié)約集約用地水平的考核，“十二五”實(shí)現(xiàn)單位GDP增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗降低30％以上，切實(shí)提高土地利用效率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。各地要按照規(guī)定要求，針對(duì)2010年我省閑置土地清理結(jié)果，盡快處置閑置土地。對(duì)因土地使用者原因造成土地閑置的，按《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第5號(hào)）予以處理;對(duì)因政府和政府有關(guān)部門原因造成土地閑置的，按《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好閑置土地處置工作的意見》（國(guó)土資發(fā)?2008?178號(hào)）的要求，加快完成整改處置工作，按規(guī)定時(shí)限處置到位并網(wǎng)上備案。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地管理。要嚴(yán)格管理建設(shè)用地，堅(jiān)持優(yōu)化布局、保證重點(diǎn)、控制節(jié)奏，有效地提供用地保障。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃的管控作用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)選址。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃作用，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，合理預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間，一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期分批征地，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)供地。

（二）嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收審查。要認(rèn)真審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否占用基本農(nóng)田，是否權(quán)屬地類清楚、面積準(zhǔn)確，是否落實(shí)征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障措施。

（三）加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)省政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，各地必須盡快實(shí)施征地方案，并在完成征地后對(duì)符合供地條件的具體建設(shè)項(xiàng)目辦理供地手續(xù)，充分發(fā)揮已征收土地的利用效率。對(duì)市、縣（區(qū)）三年批次征地總量的供地率達(dá)不到70％的，除省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和救災(zāi)用地外，暫停受理新的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收申請(qǐng)。

三、著力推進(jìn)和諧征地。各地要加強(qiáng)征地管理，規(guī)范征地程序，有效化解征地矛盾糾紛和沖突，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定。

（一）依法依規(guī)實(shí)施征地。各類建設(shè)項(xiàng)目擬征收集體所有土地的，必須認(rèn)真履行征地報(bào)批前的告知、確認(rèn)程序，申請(qǐng)聽證的要按規(guī)定組織聽證。告知、確認(rèn)、聽證等有關(guān)材料，作為用地報(bào)批的必備要件。征地經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，要及時(shí)開展“兩公告一登記”，認(rèn)真做好征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浀认嚓P(guān)工作。

（二）依法妥善補(bǔ)償安置。市、縣（區(qū)）政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要按照《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩政?2011?5號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行新制定的本地區(qū)耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)。逐步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改善被征地群眾的生產(chǎn)生活條件，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化對(duì)征地矛盾糾紛的排查化解。在實(shí)施征地過程中，各地要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想工作。未經(jīng)被征地群眾同意，不得強(qiáng)行征地。對(duì)于涉及征地的信訪事項(xiàng)，各地要嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的要求，落實(shí)信訪工作職責(zé)，把土地信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、堅(jiān)決遏制違法用地行為。要進(jìn)一步提高依法管地、依法用地的意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，防止違法用地行為的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)用地監(jiān)管和指導(dǎo)。國(guó)土資源主管部門和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位用地行為的監(jiān)管，主動(dòng)做好用地的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促建設(shè)單位及時(shí)辦理用地報(bào)批手續(xù)，依法用地。未依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，一律不得開工建設(shè)。各地、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和相互溝通，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、林地審核、環(huán)保評(píng)價(jià)和用地手續(xù)等情況，及時(shí)分析用地供需形勢(shì)、新上項(xiàng)目安排、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、違法用地及整改查處等情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的用地問題，共同做好建設(shè)用地服務(wù)和監(jiān)管工作。

（二）切實(shí)做好土地變更調(diào)查工作。要充分發(fā)揮土地調(diào)查在建設(shè)用地審批中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格核查項(xiàng)目用地的地類、權(quán)屬、面積等情況，采取土地利用情況的日常變更與年末變更調(diào)查相結(jié)合的辦法，將用地審批、土地整理復(fù)墾開發(fā)新增耕地、新增建設(shè)用地等土地利用變化及時(shí)變更上圖，確保土地利用變化的圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性，避免產(chǎn)生新的違法用地，并做好與土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接。

（三）認(rèn)真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。國(guó)土資源部定期開展覆蓋全國(guó)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對(duì)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15%的市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將予以問責(zé)。各地要認(rèn)真核實(shí)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑，逐項(xiàng)對(duì)照，準(zhǔn)確判定違法用地。對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要主動(dòng)查處、及時(shí)整改，該拆除的要拆除，該收回的要收回，可復(fù)耕的要抓緊復(fù)耕。屬于臨時(shí)用地的要及時(shí)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。各地要加大對(duì)土地違法行為的查處，對(duì)違法批地、供地、用地、侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為，要依法查處，做到處罰執(zhí)行到位、處分處理到位。

五、保質(zhì)保量完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。要切實(shí)采取有效措施，統(tǒng)籌安排補(bǔ)充耕地，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，用好專項(xiàng)資金，保質(zhì)保量按時(shí)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，并及時(shí)驗(yàn)收和網(wǎng)上備案。

（一）按時(shí)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。省政府已明確各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)補(bǔ)充耕地任務(wù)，并切塊下達(dá)專項(xiàng)資金。各地要強(qiáng)化補(bǔ)充耕地的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方積極性，組織實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，有效落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。有條件的地方要力爭(zhēng)超額完成補(bǔ)充耕地任務(wù);確實(shí)無法本地完成的，要通過有償調(diào)劑方式受讓其他市、縣（區(qū)）超額完成的補(bǔ)充耕地任務(wù)。對(duì)未完成補(bǔ)充耕地任務(wù)又未通過有償調(diào)劑方式補(bǔ)足指標(biāo)的設(shè)區(qū)市，暫停受理其下一非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請(qǐng)。各地每月要將市、縣（區(qū)）補(bǔ)充耕地和土地整理的完成數(shù)量及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳。

（二）加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理。各地要加快土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目各階段的信息，應(yīng)按要求向國(guó)土資源部農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)備案，各級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題。

（三）強(qiáng)化土地整理復(fù)墾開發(fā)資金管理。各地要健全土地整理復(fù)墾開發(fā)資金使用管理辦法，做到?？顚Ｓ?，科學(xué)合理使用，真正把專項(xiàng)資金用于土地整理復(fù)墾開發(fā)。有關(guān)部門要加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮資金在線監(jiān)控作用，防止侵占、挪用、截留專項(xiàng)資金，確保資金使用安全。

福建省人民政府 二〇一一年三月二十日

第三篇：興安盟礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理暫行規(guī)定

興安盟礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條

為了依法、科學(xué)、規(guī)范管理礦業(yè)活動(dòng)，加速礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)快速成為支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條

凡在興安盟境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)等礦業(yè)活動(dòng)都必須遵守本規(guī)定。

第三條

各級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門按此規(guī)定管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更等礦業(yè)活動(dòng)。第四條

礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)。禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

第二章

礦業(yè)權(quán)設(shè)置原則

第五條

采取市場(chǎng)或協(xié)議的方式出讓礦業(yè)權(quán)，全面推行礦業(yè)權(quán)有償使用制度。采取“公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)”原則設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

第六條

礦業(yè)權(quán)設(shè)置要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、建設(shè)規(guī)模與資源儲(chǔ)量相適應(yīng)的原則。大礦大開、小礦小開，一般條件下，一條礦脈或一個(gè)脈群只設(shè)一個(gè)礦權(quán)。

第七條

探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時(shí)，對(duì)勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進(jìn)行評(píng)價(jià)，未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查（含）以上報(bào)告，不得提交部分區(qū)域的祥查或勘探報(bào)告并轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。第八條

探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查設(shè)計(jì)（方案）中，計(jì)劃投入直接用于勘查的資金每平方公里不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：第一勘查3萬元，第二勘查6萬元，第三勘查及以后10萬元。否則不予批準(zhǔn)勘查設(shè)計(jì)（方案）。

第三章

礦業(yè)權(quán)出讓

第九條

興安盟境內(nèi)新設(shè)置礦業(yè)權(quán)，除國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府及主管部門批準(zhǔn)以有償協(xié)議方式出讓外，其他一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。第十條

兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)實(shí)施資源整合擴(kuò)大周邊不宜再設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)的區(qū)域；已設(shè)置礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)礦體外延部分或周邊不宜再設(shè)置新的礦為業(yè)權(quán)的邊角空白區(qū)域；地下水、礦泉水、地?zé)岬目辈椤Ｒ陨先N情況經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可以采取有償協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)。

第十一條

盟級(jí)發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)的用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源、經(jīng)盟行政公署批準(zhǔn)有特殊用途的，如重要的公路、鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可采用有償協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權(quán)。

第十二條

探礦權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓原則上由盟國(guó)土資源局編制與勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案相符的探礦權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)盟行政公署同意再由自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，由盟或旗縣市國(guó)土資源局組織實(shí)施。

第十三條

用作普通建筑材料的砂、石、粘土，原則上由旗縣市國(guó)土資源局編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)旗縣市政府同意，由盟國(guó)土資源局批準(zhǔn)后，由盟國(guó)土資源局或委托旗縣市國(guó)土資源局組織實(shí)施。

第十四條

采礦權(quán)出讓有下列情況之一的，應(yīng)直接以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行：

1、用作普通建筑的砂、石、粘土。

2、無爭(zhēng)議的已滅失探礦權(quán)、礦產(chǎn)資源勘查工作程度已達(dá)到詳查，并提供報(bào)告，且符合規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和開采設(shè)術(shù)的礦產(chǎn)地。

3、無爭(zhēng)議的已滅失采礦權(quán)或以經(jīng)有過采礦活動(dòng)的區(qū)域，符合規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)地。

第十五條

凡屬國(guó)家、自治區(qū)出資勘查區(qū)域已設(shè)置探礦權(quán)，未處置或未全部交納探礦權(quán)價(jià)款的，除自治區(qū)政府批準(zhǔn)外，在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓或申請(qǐng)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時(shí)必須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估單位評(píng)估，并經(jīng)廳指定的專家確認(rèn)后交納全部探礦權(quán)價(jià)款，否則不能轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。

第十六條

旗縣市國(guó)土資源局接受自治區(qū)國(guó)土資源或盟國(guó)土資源局委托后，應(yīng)編制礦業(yè)權(quán)出讓方案及出讓的有關(guān)資料、委托評(píng)估并計(jì)算礦業(yè)權(quán)價(jià)款，報(bào)經(jīng)委托單位最終確認(rèn)后，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的程序及規(guī)則具體實(shí)施。

第十七條

礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)出讓成交后，由組織實(shí)施出讓的國(guó)土資源管理部門與買受人簽定成交確認(rèn)書，和礦業(yè)權(quán)出讓合同，受讓人依法提供礦業(yè)權(quán)相應(yīng)的登記資料，辦理登記手續(xù)。國(guó)土資源管理部門應(yīng)將市場(chǎng)出讓過程中所形成的文件、資料及時(shí)歸案?jìng)洳?。各旗縣市國(guó)土資源管理部門應(yīng)在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)出讓成交后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)盟國(guó)土資源局備案。第十八條

煤炭資源進(jìn)行整合重組，根據(jù)興安盟煤炭資源賦存條件復(fù)雜，不宜大規(guī)模生產(chǎn)，和缺煤地區(qū)的實(shí)際，重組后單井生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)15萬噸，2010年達(dá)到30萬噸。資源回采率全部符合國(guó)家要求，安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家要求。

第四章

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十九條

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；

2、完成規(guī)定的最低勘查投入；

3、探礦權(quán)屬無爭(zhēng)議；

4、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定已繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；

5、上級(jí)國(guó)土資源主管部門規(guī)定的其它條件。第二十條

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)具備下列條件：

1、礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；

2、采礦權(quán)屬無爭(zhēng)議；

3、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅。

第二十一條

礦業(yè)權(quán)人可以依照本規(guī)定，采取出售、作價(jià)出資、合作勘查或開采等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按規(guī)定到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。第二十二條

礦業(yè)權(quán)人可以依照本規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第二十三條

原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。各種形式的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方必須向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條

礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)由礦業(yè)權(quán)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由出資政府的國(guó)土資源部門確認(rèn)。

第二十五條

探礦權(quán)人在其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)可不評(píng)估，登記管理機(jī)關(guān)不收取價(jià)款。第二十六條

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人須依法簽定礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。依轉(zhuǎn)讓方式的不同，轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同。

第二十七條

礦業(yè)權(quán)出租是指礦業(yè)權(quán)人作為出租人將礦業(yè)權(quán)租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。礦業(yè)權(quán)出租應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件。礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)出租期間繼續(xù)履行礦業(yè)權(quán)人的法定義務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條

礦業(yè)權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列資料：

1、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

2、轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

3、受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

4、轉(zhuǎn)讓人具備轉(zhuǎn)讓條件的證明；

5、礦產(chǎn)資源勘查或開采情況的報(bào)告；

6、審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其它有關(guān)資料。

第二十九條

未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第五章

礦業(yè)權(quán)延續(xù)

第三十條

勘查許可證有效期最長(zhǎng)為2年（石油、天然氣除外），有特殊情況需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間為1年。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。非煤礦產(chǎn)資源勘查，在同一勘查程度的情況下可申請(qǐng)延續(xù)一次如仍不能提交勘查報(bào)告的，不再延續(xù)其勘查許可證。勘查期內(nèi)，探礦權(quán)人要按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)（方案）開展勘查工作，并提交相應(yīng)勘查程度的地質(zhì)報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門評(píng)審備案。未按要求提交地質(zhì)報(bào)告的，經(jīng)實(shí)地檢查勘查工作未達(dá)到勘查設(shè)計(jì)（方案）任務(wù)要求和投入的，以及弄虛作假的，探礦權(quán)期滿后一律不再延續(xù)。

第三十一條

采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為30年；中型的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為20年；小型的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。每次延續(xù)時(shí)間為3年。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。第三十二條

探礦權(quán)、采礦權(quán)都必須參加檢查。年檢不合格的礦業(yè)權(quán)，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

第三十三條

探礦權(quán)、采礦權(quán)符合延續(xù)條件的，各級(jí)國(guó)土資源管理部門，應(yīng)在要求的時(shí)限內(nèi)及時(shí)給予辦理延續(xù)手續(xù)。

第六章

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用

第三十四條

礦產(chǎn)資源的開發(fā)，要以為盟內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)提供資產(chǎn)保障為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先開發(fā)為盟內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)配置資源的礦種如鐵、硅石、石灰石等。礦產(chǎn)品的流通，應(yīng)首先保證盟內(nèi)工業(yè)企業(yè)的需要。

第三十五條

加快礦產(chǎn)資源開發(fā)速度，擴(kuò)大礦山企業(yè)規(guī)模，縮短礦山企業(yè)服務(wù)年限，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦山建設(shè)規(guī)模不得低于小型規(guī)模上限的十分之一，其中有色金屬礦山規(guī)模不低于15萬噸／年（礦石量），鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于6萬噸／年（礦石量），其他礦種也要盡量擴(kuò)大規(guī)模。中小型礦山企業(yè)服務(wù)年限不得超過10年，大型以上礦山企業(yè)服務(wù)年限一般不得超過15——20年。

第三十六條

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要逐步實(shí)現(xiàn)探、采、選、治、深加工一個(gè)完整的體系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的增值。大型以上的礦山企業(yè)或中型以上礦山企業(yè)群都要建冶煉廠，實(shí)現(xiàn)就地增值。

第七章

附則

第三十七條

礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，各級(jí)地方政府、群眾組織或個(gè)人不允許隨意處置礦產(chǎn)資源。

第三十八條

各級(jí)政府應(yīng)創(chuàng)造優(yōu)良的礦業(yè)勘查開發(fā)的外部條件，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，制止亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。第三十九條

如國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第四十條

本規(guī)定由盟國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查工作的通知

四川省國(guó)土資源廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查工作的

通

知

（川國(guó)土資發(fā)[2007]36號(hào)）

各市、州國(guó)土資源局，四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、冶金地質(zhì)勘查局、煤田地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局，各地質(zhì)勘查單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我省礦產(chǎn)資源勘查行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序，保障探礦權(quán)人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，提高礦產(chǎn)資源保障能力，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“部12號(hào)文”）和《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一.完善探礦權(quán)管理制度

（一）實(shí)行探礦權(quán)申請(qǐng)人投資能力審查制度。探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力應(yīng)與申請(qǐng)的勘查礦種和面積相適應(yīng)，其自有資金不得低于勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）計(jì)劃的第一勘查的勘查投入，申請(qǐng)人已有多個(gè)探礦權(quán)的，其自有資金不得低于申請(qǐng)和已有探礦權(quán)數(shù)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）計(jì)劃的本勘查投入的總和。

（二）實(shí)行礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)期制度。礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)期最長(zhǎng)不超過9年。本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)期最長(zhǎng)不超過12年。探礦權(quán)設(shè)立時(shí)間（從探礦權(quán)首次設(shè)立計(jì)算）滿9年或12年的，應(yīng)作出礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)。探明了礦產(chǎn)資源的，根據(jù)省礦產(chǎn)資源評(píng)審中心評(píng)審意見確認(rèn)為探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可供礦山設(shè)計(jì)使用的，可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留或申請(qǐng)采礦權(quán)登記。

（三）實(shí)行礦產(chǎn)勘查階段期制度。礦產(chǎn)勘查階段根據(jù)勘查區(qū)礦產(chǎn)的地質(zhì)工作程度劃分為預(yù)查、普查、詳查、勘探4個(gè)勘查階段；設(shè)立探礦權(quán)的最低勘查階段為預(yù)查，最高勘查階段為勘探。探礦權(quán)每延續(xù)一次，地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個(gè)符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。

（四）實(shí)行受理探礦權(quán)申請(qǐng)區(qū)塊范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)調(diào)查核實(shí)制度。探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)依法受理探礦權(quán)申請(qǐng)后，由省國(guó)土資源管理部門向市（州）國(guó)土資源管理部門發(fā)函核實(shí)探礦權(quán)申請(qǐng)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)情況，市（州）國(guó)土資源管理部門按照省國(guó)土資源管理部門要求的內(nèi)容和時(shí)限，在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門及本級(jí)相關(guān)部門調(diào)查意見基礎(chǔ)上予以回復(fù)。探礦權(quán)申請(qǐng)區(qū)塊范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)調(diào)查核實(shí)時(shí)間在行政審批時(shí)限內(nèi)予以扣除。

二.加強(qiáng)新設(shè)立探礦權(quán)管理

（五）新設(shè)立探礦權(quán)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》及礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控政策等規(guī)定和要求，做到合理布局地質(zhì)找礦、有序投放探礦權(quán)。

（六）重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)的設(shè)立。《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》規(guī)劃劃定攀西重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、四川三江重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、康定大渡河重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、川南重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)實(shí)行分類設(shè)立。

一類是國(guó)家出資安排的地質(zhì)工作程度較低的地質(zhì)勘查項(xiàng)目。由中央和省地質(zhì)勘查基金安排普查和必要的詳查，通過專家評(píng)審，優(yōu)選確定礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和勘查單位，由地勘基金管理辦公室或委托項(xiàng)目勘查單位辦理探礦權(quán)，探礦權(quán)屬國(guó)家所有。通過地質(zhì)勘查基金發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦體的延伸和控礦構(gòu)造情況，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案后，主要以市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán)。

二類是通過公告優(yōu)選申請(qǐng)方式設(shè)立地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、地質(zhì)工作程度低的礦產(chǎn)勘查，由省國(guó)土資源管理部門根據(jù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，有計(jì)劃地分批分期通過四川省國(guó)土資源廳網(wǎng)（http://004km.cn）和四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)（http://004km.cn）向社會(huì)公告，以優(yōu)選申請(qǐng)方式設(shè)置探礦權(quán)。根據(jù)公告要求對(duì)申報(bào)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，省國(guó)土資源管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的找礦依據(jù)、勘查技術(shù)方案（設(shè)計(jì)）、勘查投入等進(jìn)行評(píng)審、打分、排序，優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，探礦權(quán)由優(yōu)選確定的項(xiàng)目申請(qǐng)人按照法定程序申請(qǐng)辦理礦產(chǎn)資源勘查許可證，取得探礦權(quán)后依法勘查。

三類是招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。對(duì)符合探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓條件的，勘查風(fēng)險(xiǎn)較低的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)內(nèi)已有的探礦權(quán)設(shè)置情況，由省國(guó)土資源管理部門有計(jì)劃地通過公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。符合“部12號(hào)文”規(guī)定可以協(xié)議出讓的，經(jīng)批準(zhǔn)可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。

（七）專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)的設(shè)立。在重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)，劃定漢源—甘洛專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種鉛鋅，兼顧磷）、冕寧專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種輕稀土）、攀枝花專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種釩鈦磁鐵礦，兼顧煤）、馬邊—雷波專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種磷，兼顧鉛鋅）、川南古敘—筠連專項(xiàng)規(guī)劃勘查（主攻礦種煤）。專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)由國(guó)家出資統(tǒng)一進(jìn)行前期風(fēng)險(xiǎn)勘查。專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)的地質(zhì)工作程度較低的礦產(chǎn)勘查，由中央和省地質(zhì)勘查基金安排普查和必要的詳查，通過專家評(píng)審，優(yōu)選確定礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和勘查單位，由地勘基金管理辦公室或委托項(xiàng)目勘查單位辦理探礦權(quán)，探礦權(quán)屬國(guó)家所有。通過地質(zhì)勘查基金發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦體的延伸和控礦構(gòu)造情況，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，主要以市場(chǎng)方式有計(jì)劃出讓礦業(yè)權(quán)。

專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)符合探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓條件的，由國(guó)土資源管理部門有計(jì)劃地通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。符合“部12號(hào)文”規(guī)定可以協(xié)議出讓的，經(jīng)批準(zhǔn)可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。

（八）重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)以外的其它地區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立。對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)以外的其它地區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立和礦產(chǎn)勘查，按“部12號(hào)文”規(guī)定執(zhí)行，即根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查程度、礦體的賦存狀態(tài)和礦種情況等分別按申請(qǐng)?jiān)谙?、招?biāo)拍賣掛牌出讓、協(xié)議出讓設(shè)立探礦權(quán)。

（九）限制勘查區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立。限制勘查區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)設(shè)立，探礦權(quán)申請(qǐng)人必須委托有評(píng)估資質(zhì)的勘查單位對(duì)勘查施工方案（設(shè)計(jì)）中重型山地工程施工是否造成地質(zhì)環(huán)境破壞、是否可恢復(fù)治理等進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)相關(guān)行政主管部門同意后，再予設(shè)立探礦權(quán)和進(jìn)行礦產(chǎn)勘查，其施工的探礦工程造成環(huán)境破壞的必須進(jìn)行恢復(fù)治理。

（十）礦山延深勘查及已設(shè)立石油天然氣礦業(yè)權(quán)區(qū)非油氣礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)設(shè)立。

礦山企業(yè)申請(qǐng)深部礦產(chǎn)資源勘查的，應(yīng)在已采礦體的延深構(gòu)造或?qū)游簧?，面積不得大于3平方公里，有（333）及以上資源儲(chǔ)量的，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估價(jià)繳納探礦權(quán)價(jià)款。礦山企業(yè)在其深部進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的，探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)為同一主體，不得單獨(dú)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

納入國(guó)家國(guó)有危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目的礦產(chǎn)勘查，國(guó)有危機(jī)礦山企業(yè)可以根據(jù)預(yù)留的探礦權(quán)范圍申請(qǐng)取得探礦權(quán)。

根據(jù)我省石油天然氣礦業(yè)權(quán)設(shè)置實(shí)際，在已設(shè)置石油天然氣礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)，可設(shè)置非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)，但不得損害油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，非油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)了油氣礦產(chǎn)，成果歸油氣礦業(yè)權(quán)人。

三.加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更審批管理

（十一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。

一是國(guó)有企事業(yè)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，必須公開、透明。對(duì)于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為出售的，必須按招標(biāo)拍賣掛牌方式進(jìn)行；對(duì)于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為作價(jià)出資的，必須有其上級(jí)主管部門的審查批準(zhǔn)文件等證明材料。

二是對(duì)于取得探礦權(quán)未滿2年，申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，必須提供省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心出具的在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源的證明材料，發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)資源應(yīng)有一定比例的（333）資源量。

三是探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)應(yīng)在探礦權(quán)有效期滿前3個(gè)月內(nèi)提出；探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余年限不足6個(gè)月的，在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時(shí)，可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記。

（十二）探礦權(quán)變更管理。

一是勘查礦種變更。礦產(chǎn)資源勘查必須進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；申請(qǐng)方式取得的探礦權(quán)，在指定礦產(chǎn)（礦種）勘查過程中，申請(qǐng)變更或增加屬于招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)的礦產(chǎn)（油氣、煤炭和放射性礦產(chǎn)除外）勘查或開采，須對(duì)申請(qǐng)變更或增加的勘查礦種進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估，繳納價(jià)款后，方可辦理變更登記手續(xù)，但油氣、放射性礦產(chǎn)勘查不得申請(qǐng)變更為其它礦產(chǎn)（礦種）勘查；按招標(biāo)拍賣掛牌出讓取得的探礦權(quán)，在指定礦產(chǎn)勘查過程中，通過綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的可供進(jìn)一步勘查的其它礦產(chǎn)（油氣、煤炭和放射性礦產(chǎn)除外），可直接申請(qǐng)變更或增加勘查礦種。二是探礦權(quán)人名稱、地址變更。應(yīng)提交變更后的企（事）業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商管理部門出具的證明文件，證明探礦權(quán)人主體等未發(fā)生變化。

三是探礦權(quán)擴(kuò)大范圍變更。探礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大范圍必須滿足以下條件：（1）在已發(fā)現(xiàn)礦體的延伸方向或同一構(gòu)造層位上；（2）變更范圍面積不大于原探礦權(quán)范圍面積的1/3；（3）以前未進(jìn)行擴(kuò)大范圍變更；（4）有（333）及以上資源儲(chǔ)量的，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估價(jià)繳納探礦權(quán)價(jià)款；（5）具有當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩﹪?guó)土資源管理部門組織專家論證的意見。

四是探礦權(quán)分立變更。探礦權(quán)原則上不予分立變更。探礦權(quán)人完成階段性地質(zhì)勘查工作，其地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報(bào)告經(jīng)省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心審查認(rèn)定，根據(jù)探礦權(quán)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)分布情況、構(gòu)造特點(diǎn)、地形地貌特征等，適宜探礦權(quán)分立評(píng)價(jià)的，方可申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

五是勘查單位變更。探礦權(quán)人不得變更勘查單位，確需變更勘查單位的，應(yīng)在取得探礦權(quán)后6個(gè)月前向探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并需提供解除原勘查單位協(xié)議和與新勘查單位簽訂的協(xié)議、變更原因說明、重新委托的勘查單位編制的勘查技術(shù)方案（設(shè)計(jì)）等資料；經(jīng)審查準(zhǔn)予備案后方可變更勘查單位。

四.加強(qiáng)探礦權(quán)延續(xù)、保留、注銷審批管理

（十三）探礦權(quán)延續(xù)管理。探礦權(quán)首次設(shè)立的有效期最長(zhǎng)為3年，需延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，每次延續(xù)時(shí)間不超過2年，每延續(xù)一次，地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個(gè)符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，同一勘查階段工作時(shí)間累計(jì)已超過3年（含）的，探礦權(quán)到期仍需要在此勘查階段延續(xù)的，可給予一次有效期為1年的延續(xù)；在同一勘查階段工作時(shí)間累計(jì)不到3年的，可給予一次有效期為2年的延續(xù)；探礦權(quán)到期不能達(dá)到相應(yīng)勘查階段的，申請(qǐng)延續(xù)時(shí)要縮減勘查面積，每次縮減面積不低于勘查許可證上載明面積的25%。

（十四）探礦權(quán)保留管理。探礦權(quán)保留為已探明礦產(chǎn)地且探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可供礦山設(shè)計(jì)使用的探礦權(quán)，是否探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，根據(jù)省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心評(píng)審認(rèn)定。探礦權(quán)保留后，探礦權(quán)人不得再申請(qǐng)進(jìn)行勘查。

（十五）探礦權(quán)注銷管理。有下列情形之一的，探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)注銷探礦權(quán)：（1）探礦權(quán)有效期屆滿，未申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記或未申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的；（2）已申請(qǐng)采礦權(quán)，劃定了礦區(qū)范圍的；（3）因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的；（4）探礦權(quán)被吊銷的。

探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在探礦權(quán)注銷后，應(yīng)及時(shí)在四川省國(guó)土資源廳網(wǎng)站進(jìn)行公告。

五.加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)和地質(zhì)勘查市場(chǎng)管理

（十六）關(guān)于勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）編制。礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）必須由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制，且必須是項(xiàng)目勘查的承擔(dān)單位。項(xiàng)目勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）嚴(yán)格按礦產(chǎn)勘查的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和《四川省固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）主要內(nèi)容（暫行）》（川國(guó)土資函[2003]248號(hào)）編制。

（十七）對(duì)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）實(shí)行備案制度，根據(jù)需要，探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)可組織專家對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

（十八）中央和省地質(zhì)勘查基金安排的地質(zhì)勘查項(xiàng)目由具備相應(yīng)甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位承擔(dān)；重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)勘查由具備相應(yīng)乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位承擔(dān)。

（十九）地勘單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)應(yīng)與其地質(zhì)勘查資質(zhì)、技術(shù)力量及設(shè)備相適應(yīng)。甲級(jí)地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)不超過30個(gè)；乙級(jí)地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)不超過15個(gè)；丙級(jí)地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)不超過5個(gè)。

（二十）探礦權(quán)人和地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)按照備案或批準(zhǔn)的勘查施工方案（設(shè)計(jì)）進(jìn)行施工。在勘查施工過程中地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化，確需調(diào)整勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）的，在市（州）國(guó)土資源管理部門組織專家審查意見基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)和市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。

（二十一）地質(zhì)勘查單位的勘查技術(shù)方案編制和地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)人員應(yīng)屬于已申報(bào)備案的本單位技術(shù)人員，新調(diào)入技術(shù)人員應(yīng)附主管部門的人事調(diào)動(dòng)文件等證明材料。

六.加強(qiáng)探礦權(quán)監(jiān)督管理（二十二）探礦權(quán)人在取得勘查許可證后應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案并報(bào)告勘查開始施工、停止施工、結(jié)束施工的情況，接受其日常監(jiān)督管理和檢查。探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證起6個(gè)月內(nèi)未提交開工報(bào)告的視為未開工；探礦權(quán)人逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門和探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行處罰。

（二十三）加強(qiáng)探礦權(quán)人和地質(zhì)勘查單位編制礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）和按礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）施工的監(jiān)督管理。（1）對(duì)不按礦產(chǎn)勘查的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和《四川省固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）主要內(nèi)容（暫行）》要求編制礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案的地勘單位，予以通報(bào)批評(píng)。（2）對(duì)地勘單位出賣地質(zhì)勘查資質(zhì)由他人編制勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）和實(shí)施勘查活動(dòng)的，依法按規(guī)定予以降低或吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)。（3）對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）未按有關(guān)規(guī)定由地勘單位編制的，不予受理探礦權(quán)申請(qǐng)；對(duì)弄虛作假借用地質(zhì)勘查單位資質(zhì)編制勘查實(shí)施方案（設(shè)計(jì)）的，受理的探礦權(quán)予以退件，且該探礦權(quán)申請(qǐng)人2年內(nèi)不得在省內(nèi)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。（4）對(duì)探礦權(quán)人擅自強(qiáng)使地質(zhì)勘查單位不按已備案或批準(zhǔn)的勘查施工方案（設(shè)計(jì)）進(jìn)行施工的，或隨意改變礦產(chǎn)勘查施工（方案），特別是改變主要探礦手段和主要工作量的，予以停止礦產(chǎn)勘查活動(dòng)，進(jìn)行整改。（5）對(duì)地勘單位未到實(shí)地進(jìn)行地質(zhì)勘查施工，編制虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的，依法按規(guī)定予以降低或吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)。（6）對(duì)變更勘查單位和勘查技術(shù)方案未到探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)備案的，不予探礦權(quán)年檢。

（二十四）加強(qiáng)地質(zhì)勘查過程中地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。地質(zhì)勘查過程中的重型探礦工程施工一定要防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。對(duì)由于地質(zhì)勘查活動(dòng)造成重大地質(zhì)災(zāi)害的或造成重大自然生態(tài)環(huán)境破壞的，依法追究相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二十五）加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查過程的監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，國(guó)土資源管理部門可組織專家或委托監(jiān)理單位不定期對(duì)探礦權(quán)人是否按勘查施工方案（設(shè)計(jì)）施工進(jìn)行野外監(jiān)督檢查，確?？辈轫?xiàng)目地質(zhì)工作質(zhì)量。

（二十六）市（州）、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門要加大勘查工作的日常監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)檢查制度，對(duì)探礦權(quán)人是否完成最低勘查投入，是否按照勘查施工方案進(jìn)行施工，是否存在越界勘查、以采代探等違法行為等依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)?zhí)降V權(quán)登記管理機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證。

（二十七）國(guó)土資源管理部門要逐步建立探礦權(quán)人和地勘單位信譽(yù)制度，對(duì)于探礦權(quán)人的違法違規(guī)行為和地勘單位的違反地質(zhì)勘查規(guī)則規(guī)范的行為及處理情況，應(yīng)記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的予以在全省通報(bào)或限制其從事勘查活動(dòng)。

（二十八）礦業(yè)秩序治理整頓前受理因暫停未辦理的探 礦權(quán)申請(qǐng)，符合地勘規(guī)劃和本通知要求，可按“申請(qǐng)?jiān)谙取?原則設(shè)立探礦權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)按有關(guān)通知要求修改完善相關(guān) 資料后，予以審批登記，頒發(fā)勘查許可證；不符合地勘規(guī)劃 和本通知要求的，予以退件并通知申請(qǐng)人。

未通過優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目程序而申請(qǐng)四川省重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)的，予以退件。

（二十九）本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。此前的規(guī)定與本通知不符合的，以本通知為準(zhǔn)；有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

二00七年四月二十日

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見(閩政

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]114號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-06 【生效日期】2007-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見

(閩政辦[2007]114號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《福建省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，全面客觀地反映全省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：

一、加快建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。省統(tǒng)計(jì)主管部門要根據(jù)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究，摸清服務(wù)業(yè)的家底與結(jié)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門從服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為核心，制定統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，突出反映服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益以及重點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，為客觀評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提供可靠依據(jù)。

二、實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。對(duì)列入全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象所從事的服務(wù)業(yè)活動(dòng)，要做到全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。采用全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合方法。對(duì)限額以上企業(yè)（單位）實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)限額以下及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用抽樣調(diào)查。要認(rèn)真解決交叉統(tǒng)計(jì)問題。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，把目前大量交叉統(tǒng)計(jì)于第一、二產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)活動(dòng)分離和反映出來。要促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)盡快由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，把本行業(yè)中所有從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人都納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。

三、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)及部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的制定和實(shí)施，為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的技術(shù)支持，匯總、評(píng)估、公布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集、整理、審核、報(bào)送行業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料，建立與提供系統(tǒng)名錄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，規(guī)范工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

四、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由省統(tǒng)計(jì)局牽頭、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳等部門參加，負(fù)責(zé)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和協(xié)調(diào)。同時(shí)，要建立部門統(tǒng)計(jì)巡查制度和責(zé)任考核制度，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作開展定期巡查，以部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的考核。各地也要加快建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。各相關(guān)行業(yè)主管部門要充實(shí)本部門統(tǒng)計(jì)力量，強(qiáng)化對(duì)管轄和對(duì)應(yīng)管理的企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估，建立完善規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

附件：福建省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及部門職責(zé)分工

福建省人民政府辦公廳

二○○七年六月六日

附件

福建省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及部門職責(zé)分工

全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍是：在我省行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；其他行業(yè)中從事上述服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；全部從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。凡屬于以上范圍的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都有法定義務(wù)接受和配合統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查工作。

根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和各部門職能定位，按照“統(tǒng)一制度、部門分工、各司其責(zé)，集中核算”的原則，各有關(guān)部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)分工如下：

1.省交通廳：負(fù)責(zé)提供道路、水上運(yùn)輸業(yè)及其港口裝卸搬運(yùn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.南昌鐵路局福州辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供鐵路運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.民航福建監(jiān)管辦：負(fù)責(zé)提供航空運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.省郵政管理局：負(fù)責(zé)提供郵政業(yè)、郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.省通信管理局：負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)通信服務(wù)業(yè)和增值通信服務(wù)業(yè)以及專網(wǎng)通信服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

6.省信息產(chǎn)業(yè)廳：負(fù)責(zé)提供計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

7.省經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)提供典當(dāng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

8.省旅游局：負(fù)責(zé)提供商務(wù)服務(wù)業(yè)中的旅行社及公共設(shè)施管理業(yè)中的游覽景區(qū)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

9.人行福州中心支行：負(fù)責(zé)提供銀行業(yè)與其他金融活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

10.福建證監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供證券業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

11.福建保監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

12.省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)提供城市公共交通業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)中的物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的工程技術(shù)與規(guī)劃管理，環(huán)境治理業(yè)中的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，公共設(shè)施管理業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

13.省科技廳：負(fù)責(zé)提供研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

14.省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)勘查業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

15.省海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的海洋服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的漁業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

16.省氣象局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的氣象服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

17.省地震局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的地震服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

18.省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供通過資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室及認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

19.省檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測(cè)（指通過專業(yè)技術(shù)手段對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量、動(dòng)植物等的檢測(cè)、檢疫服務(wù)活動(dòng)）。

20.省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（指通過專業(yè)技術(shù)手段對(duì)藥品檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)）。

21.省測(cè)繪局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的測(cè)繪服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（指從事各種測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)）。

22.省水利廳：負(fù)責(zé)提供水利管理業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的灌溉服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

23.省環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境治理業(yè)中的水污染、危險(xiǎn)廢棄物及其他治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

24.省勞動(dòng)保障廳：負(fù)責(zé)提供社會(huì)保障業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)中介服務(wù)、中等教育中的技工學(xué)校教育、其他教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

25.省教育廳：負(fù)責(zé)提供學(xué)前、初等、中等、高等、其他教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

26.省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)提供醫(yī)院、衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)、門診部醫(yī)療活動(dòng)、婦幼保健活動(dòng)、專科疾病防治活動(dòng)、疾病預(yù)防控制及防疫活動(dòng)、其他衛(wèi)生活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

27.省人口計(jì)生委：負(fù)責(zé)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

28.省民政廳：負(fù)責(zé)提供居民服務(wù)業(yè)中的婚姻服務(wù)和殯葬服務(wù)，社會(huì)福利業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)中的烈士陵園、紀(jì)念館，社會(huì)組織中的社會(huì)團(tuán)體和基層群眾自治組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

29.省新聞出版局：負(fù)責(zé)提供新聞出版業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（指版權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理服務(wù)、著作權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理服務(wù)）。

30.省廣電局：負(fù)責(zé)提供廣播、電視、電影與信息傳輸業(yè)中的廣播電視傳輸服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

31.省文化廳：負(fù)責(zé)提供文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)與電影業(yè)中的電影發(fā)行和電影放映、租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

32.省體育局：負(fù)責(zé)提供體育組織、體育場(chǎng)館、其他體育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

33.省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)提供中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)和民主黨派、群眾社團(tuán)，商務(wù)服務(wù)業(yè)中的會(huì)計(jì)、審計(jì)中介服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

34.省民族宗教廳：負(fù)責(zé)提供宗教組織（指寺廟、清真寺、教堂的宗教活動(dòng)和經(jīng)批準(zhǔn)的宗教組織的活動(dòng)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

35.省政府新聞辦：負(fù)責(zé)提供新聞業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

36.省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)提供環(huán)境管理業(yè)中的自然保護(hù)（除海洋與海岸系統(tǒng)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)、古生物遺跡保護(hù)區(qū)外）。

37.省工商局：負(fù)責(zé)提供季度登記注冊(cè)企業(yè)基本情況。

38.省國(guó)稅局：負(fù)責(zé)提供月度各項(xiàng)稅收收入（其中：第三產(chǎn)業(yè)稅收收入）。

39.省地稅局：負(fù)責(zé)提供月度各項(xiàng)稅收收入（其中：第三產(chǎn)業(yè)稅收收入）、第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入（信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及軟件業(yè)中的電信業(yè)，文化體育娛樂業(yè)，租售和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他行業(yè)）。

40.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)：負(fù)責(zé)限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)，裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)、體育和娛樂業(yè)等。

41.省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)，國(guó)際組織，并負(fù)責(zé)整個(gè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集成。

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