第一篇:關(guān)于印發(fā)2018年精準(zhǔn)脫貧春季攻勢行動的通知
涼九指黨發(fā)〔2018〕16號
中共九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部委員會 九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部
關(guān)于開展2018年精準(zhǔn)脫貧春季攻勢行動的
通
知
各村黨支部,村委會,駐村幫扶工作隊:
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。為加快推進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)落實,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展2018年精準(zhǔn)脫貧春季攻勢行動的通知》(涼發(fā)〔2018〕8號)文件精神現(xiàn)將全灘開展2018年精準(zhǔn)脫貧春季攻勢行動有關(guān)事宜通知如下。
一、行動時間
2018年3月8日至5月30日。
二、行動動目標(biāo)
(一)制定落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。貫徹“聚焦再聚
焦精準(zhǔn)再精準(zhǔn)”要求,迅速組織幫扶干部進(jìn)村入戶,精準(zhǔn)制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃和鞏固提升計劃,強(qiáng)力力推動落實,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)定準(zhǔn)時間表、作戰(zhàn)圖。
(二)深入開展“大走訪大調(diào)研”活動。堅持“群眾至上、實踐第一、大抓基層、從嚴(yán)從實”導(dǎo)向,持續(xù)開展全灘 “大走訪大調(diào)研”活動,摸清實情,查實問題,化解矛盾,定準(zhǔn)舉措,凝聚起脫貧攻堅強(qiáng)大合力。
(三)加快發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。搶抓有利時機(jī),全力做好2018年春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種畜等農(nóng)資儲備、供應(yīng)和新品種引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)等工作。各村村確定2-3個種養(yǎng)或其他特色產(chǎn)業(yè),每個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立合作社,建成運行規(guī)范、經(jīng)營實力強(qiáng)、組織化程度高、輻射帶動能力強(qiáng)的區(qū)級以上示范社2個以上。
(四)著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)“組組通”道路建設(shè)工程,3月底前完成沿河、黃花、富民村7.604公里通村通組道路勘察設(shè)計,4月底前完成道路招投標(biāo),5月底前全面開工建設(shè)。新建黃花村U型渠道3.5公里,有效解決黃花村農(nóng)田水利灌溉設(shè)施落后的局面。加大農(nóng)村改廁力度,4月底前,落實改廁保障資金,完成項目招投標(biāo),5月底前開工建設(shè)。
(五)全面落實教育醫(yī)療住房“三保障”。不斷優(yōu)化貧困村收入支出賬,商討找準(zhǔn)脫貧途徑,定實定細(xì)幫扶舉措,做好農(nóng)村危房改造動態(tài)管理,加大農(nóng)村危房排查力度,對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村危房,改造開工率達(dá)100%。
(六)扎實做好全灘退出驗收核查準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照檔案資料整理規(guī)范要求,查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。
三、行動舉措
(一)精準(zhǔn)制定“一戶一策”,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)明確路線圖。
1、靠實工作責(zé)任。緊町2020年前脫貧節(jié)點,對標(biāo)對表貧困人出具體幫扶舉措、發(fā)展思路和脫貧路徑,幫助貧困戶解決實際困口脫貧11項指標(biāo),各幫扶工作隊和包村干部,要深入貧困戶家中,與貧困戶面對面分析致貧原因,算好收入賬,共同商討脫貧途徑。定實定細(xì)幫扶舉措,制定完善“戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃和鞏固提高計劃,做到底子清、問題清、措施清、職責(zé)清,干部簽字負(fù)責(zé),群眾簽字認(rèn)賬。
2、嚴(yán)格時限要求。3月10日前,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“一戶策”精準(zhǔn)脫貧計劃和鞏固提高計劃制定工作。
(二)扎實開展百村萬戶“大走訪大調(diào)研”活動,推動脫貧舉措精準(zhǔn)落地。
1、進(jìn)村入戶了解實情。組織幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊員,集中利用3至5月三個月時間,駐村入戶開展走訪活動,全面摸清貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及組織建設(shè)情況,逐戶了解致貧原因經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展意愿、就醫(yī)就學(xué)、住房飲水等家庭狀況,研究提出具體幫扶舉措、發(fā)展思懇路和脫貧路徑,幫助貧因戶解決實際因難。
2、排查化解矛盾糾紛。各幫扶單位和幫扶干部要全面了解掌握群眾的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題,多方協(xié)調(diào),統(tǒng)籌用力,將矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
3、履職盡責(zé)提高效能。全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)深入村組、靠前指導(dǎo)、以上率下、督査落實,做到職責(zé)、任務(wù)、考核“三
到位三精準(zhǔn)”,切實提升工作效能。
(三)加快培育脫貧產(chǎn)業(yè),確保群眾脫貧有支撐可持續(xù)。
1、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實省上《關(guān)于培育壯大特色農(nóng)業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn),以種養(yǎng)殖技術(shù)等為內(nèi)容的實用技術(shù)培訓(xùn),以手產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的實施意見》和牛、羊、菜、果、薯、藥6個工編織、餐飲為內(nèi)容的特色培訓(xùn)。
2、建強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)貪困村依托特色產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)民撫育管護(hù)”行動,建設(shè)提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)化林果生產(chǎn)基地,著力提高貧專業(yè)合作社,每個產(chǎn)業(yè)都成立專業(yè)合作社,每個有勞動力的貧困困村提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)水平,規(guī)范經(jīng)營管理技術(shù)。
(四)持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件,夯實貧困村發(fā)展基。
1、推進(jìn)道路交通建設(shè)。全力推進(jìn)自然村道路及主巷道化、路網(wǎng)改造、安全生命防護(hù)工程項目建設(shè)。
2、著力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。加大宣傳教育力度,引導(dǎo)教育廣大干部群眾改變傳統(tǒng)生活方式,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改廁。推廣使用單戶、多戶并聯(lián)一體化污水處理設(shè)備,實現(xiàn)改廁后生活污水集中收集處置、達(dá)標(biāo)排放。
四、行動保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要切實提高政治站位,群眾獻(xiàn)愛心活動。大力宣傳為脫貧攻堅做出突出出貢獻(xiàn)的典型事加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對精準(zhǔn)脫貧春季攻勢行動早研究、早部署,做到例,為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍。注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,注重培育貧開好局、起好步。
(二)用好用活扶貧資金。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”
指導(dǎo),完善貧困村村莊規(guī)劃。嚴(yán)格落實“一戶一宅”制度,穩(wěn)步推也是脫貧攻堅最重要的“助推劑”,必須高效、精準(zhǔn)、均衡、規(guī)范進(jìn)舊房拆除和建筑廢料處理。再次組織開展農(nóng)村危房排查,對新使用。積極爭取上級財政專項扶貧資金,認(rèn)真落實區(qū)級財政專項出現(xiàn)的危房及時改造。
(三)加大各方幫扶力度。加大幫扶幫扶力度。多種形式引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難。
(四)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,注重激發(fā)貧困群眾脫貧,確保精準(zhǔn)脫貧春季攻勢行動落地落實,吹糠見米。切實解決貧困群眾“等靠要”思想,變“要我脫貧”為“我要脫貧貪”。
(五)嚴(yán)格落實責(zé)任制。認(rèn)真貫徹五級書記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)進(jìn)工作方式方法,嚴(yán)格落實責(zé)任追查制度,對責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作開展不扎實,甚至弄虛作假的嚴(yán)肅處理,確保攻勢行動取得實效。
(六)深入開展脫貧攻堅“作風(fēng)建設(shè)年”活動。今年是扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,各村要按照統(tǒng)一部署,全面開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。要嚴(yán)肅査 處工作脫離實際、作風(fēng)筒單粗暴,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等官僚主義、形式主義現(xiàn)象,以問責(zé)倒通工作落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神和省、市實施辦法,嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律,做到進(jìn)村入戶不擾民,樹立黨員干部良好形象。
(七)強(qiáng)化督查問責(zé)。建立春季攻勢行動督查問責(zé)機(jī)制,指
揮部組織專門力量,采取集中督查與隨機(jī)督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式,常態(tài)化深入各村展查,實現(xiàn)督查工作全覆蓋,對責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作開展不扎實決問題不及時,甚至弄虛作假、不嚴(yán)不實造成不良影響引發(fā)嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅處理,確保攻勢行動取得實效。
九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部委員會
九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部
2018年3月8日
第二篇:脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結(jié)
脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結(jié)
根據(jù)《中共**省委**省人民政府2019年脫貧攻堅春季攻勢行動令》(*黨發(fā)〔2019〕9號)和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市2019年脫貧攻堅春季攻勢行動方案〉的通知》(**黨辦發(fā)〔2019〕6號)要求,市民宗委結(jié)合全市少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅工作實際和自身工作職責(zé),制定了《**市民宗委2019年脫貧攻堅春季攻勢行動工作方案》(**民宗發(fā)〔2019〕8號),明確了行動目標(biāo)和行動措施,認(rèn)真組織開展了有關(guān)工作,并取得一定成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作完成情況
(一)向上爭取資金實現(xiàn)突破。向上爭取中央和省級少數(shù)民族發(fā)展資金1895萬元,較上年同期增長67.26%,超過了原定爭取目標(biāo)1500萬元。爭取到的資金,安排落實了11個項目,其中7個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、3個培訓(xùn)項目、1個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。研究確定了2019年市級少數(shù)民族發(fā)展資金分配方案,分配方案嚴(yán)格按照資金向深度貧困地區(qū)傾斜的要求向水城縣分配了36.5萬元,占總數(shù)的54.89%。安排國家民委補(bǔ)助民族工作經(jīng)費、省級民族工作經(jīng)費12萬元在**市羊場鄉(xiāng)大中村和鐘山區(qū)**鎮(zhèn)**村實施了2個救災(zāi)補(bǔ)助項目,幫助受災(zāi)群眾進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。指導(dǎo)縣級民宗部門謀劃項目并積極向省申報,申報了“水月園區(qū)易扶安置點苗族文化傳承基地建設(shè)”等4個民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、申報資金754萬元;申報了盤州市雞場坪鎮(zhèn)塘子邊村等4個少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項目、申報資金416.639萬元。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升脫貧后勁。以帶動農(nóng)民增收為核心,爭取資金助推民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取到300萬元中央少數(shù)民族發(fā)展資金在鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)實施800畝茶葉種植項目,項目通過“三變”方式,預(yù)計可帶動70余戶貧困戶增收。深入推動民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的貫徹落實,助推民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。推薦申報了民族地區(qū)6家企業(yè)獲省認(rèn)定為民族貿(mào)易企業(yè),可享受銀行基準(zhǔn)利率貸款及貸款貼息政策,6家企業(yè)就業(yè)員工675人,其中少數(shù)民族員工348人,其中3個種植業(yè)企業(yè)通過“三變”、土地流轉(zhuǎn)、提供就業(yè)崗位等方式帶動貧困戶增收,2家企業(yè)通過收購農(nóng)戶種植的刺梨、養(yǎng)殖的生豬帶動貧困戶增收,1家企業(yè)通過發(fā)放藥品、帶動就業(yè)等方式積極參與脫貧攻堅。2019年上半年,共有2家民族貿(mào)易企業(yè)申請優(yōu)惠利率貸款,貸款余額2920萬元、可獲貸款貼息35.56萬元,貼息資金可幫助企業(yè)緩解一定的資金壓力、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,同時帶動民族地區(qū)勞動力就業(yè)和貧困群眾增收。
(三)“雙培”任務(wù)完成過半。持續(xù)推進(jìn)《**市消除漢語言障礙阻斷貧困代際傳遞“雙培”三年行動計劃實施方案》的貫徹落實,整合婦聯(lián)、團(tuán)委、扶貧、就業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓(xùn)資源,向省民宗委爭取資金500萬元,繼續(xù)開展對存在漢語言障礙的少數(shù)民族群眾的漢語言培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn),幫助提升貧困群眾的自我發(fā)展能力,進(jìn)一步扶志扶智,為推動脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。2018年以來,我市共舉辦“雙培”320余期,培訓(xùn)人數(shù)19793人次,完成任務(wù)數(shù)的70%,累計用于“雙培”資金687.38萬元。其中2019年上半年,我市已實際投入經(jīng)費240.88萬元,開展“雙培”124期,培訓(xùn)人數(shù)7906人。
(四)資金管理使用進(jìn)一步規(guī)范。按照省、市關(guān)于開展扶貧資金管理使用不規(guī)范專項治理的工作要求,研究制定并下發(fā)了《市民宗委關(guān)于印發(fā)〈少數(shù)民族發(fā)展資金專項治理工作方案〉的通知》(**市民宗發(fā)〔2019〕22號),安排部署全市少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用專項治理工作。截止目前,已經(jīng)完成清查整改階段有關(guān)工作,正在推進(jìn)督促檢查、總結(jié)提煉階段有關(guān)工作。按照省財政廳指導(dǎo)要求,經(jīng)清查整改,我市少數(shù)民族發(fā)展資金主要有“六枝特區(qū)存在少數(shù)民族發(fā)展資金撥付使用慢”和水城縣2017年1個項目管理不規(guī)范的問題。6月底,已經(jīng)完成“六枝特區(qū)存在少數(shù)民族發(fā)展資金撥付使用慢”問題的整改工作,已向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報送銷號材料申請銷號。水城縣2017年1個項目管理不規(guī)范問題的整改工作正在督促推進(jìn),預(yù)計7月底可完成整改。通過開展少數(shù)民族發(fā)展資金專項治理工作,進(jìn)一步掌握現(xiàn)行扶貧資金管理使用有關(guān)要求,對2016年以來我市少數(shù)民族發(fā)展資金的管理使用情況進(jìn)行了重新梳理和自查,邊查邊改、立查立改,進(jìn)一步規(guī)范了資金的管理使用,確保資金安全有效。
(五)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范引領(lǐng)。全面啟動民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建,積極引導(dǎo)各族群眾樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,進(jìn)一步弘揚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念,推動各民族和睦相處、和衷共計、和諧發(fā)展,共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以四項教育“六進(jìn)”活動為抓手,扎實推進(jìn)20家市級創(chuàng)建示范工作,申報省級示范創(chuàng)建單位5家。向省推薦2個全國民族團(tuán)進(jìn)步教育基地。向省推薦盤州市雞場坪鎮(zhèn)政府為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。向省推薦巖博村黨支部書記余留芬和水城縣電光村第一書記蘇維等2名在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的同志為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人。
(六)黨建扶貧持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格按照市委組織部要求,主要領(lǐng)導(dǎo)每月到黨建扶貧點至少開展一次督促指導(dǎo)工作,指導(dǎo)黨建扶貧點理清發(fā)展思路。結(jié)合黨建扶貧點實際困難,安排了民族資金9萬元,在黨建扶貧點實施了飲水工程建設(shè)項目,幫助4個村民小組更換供水主管9000米,建設(shè)蓄水池8個,解決210戶1050人安全飲水困難;向統(tǒng)戰(zhàn)部門申報了新農(nóng)村衛(wèi)生室援建資金5萬元。其他班子成員按照《市民宗委2019領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)工作計劃》要求開展駐村輪戰(zhàn)工作,通過走訪貧困戶、開院壩會等方式,深入宣傳教育、健康、住房等扶貧政策,宣傳文明衛(wèi)生的生活方式,引導(dǎo)村民積極參與脫貧攻堅、積極參與村莊環(huán)境整治。派出駐村干部聯(lián)合村支兩委開展了全員人口大走訪,完成了356戶貧困戶一戶一檔和一戶一袋資料的收集和整理,及時更新并動態(tài)管理建檔立卡貧困戶信息;進(jìn)一步強(qiáng)化了住房保障、教育醫(yī)療保障、培訓(xùn)就業(yè)、環(huán)境整治等方面工作措施,鞏固黨建扶貧點出列成果。
二、下一步工作打算
下一步,我們將深入貫徹落實省委十二屆五次全會及市委七屆九次全會精神,根據(jù)省、市脫貧攻堅夏秋決戰(zhàn)行動要求,結(jié)合部門職責(zé),以助推我市少數(shù)民族和民族地區(qū)、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為主要任務(wù),切實推動脫貧攻堅各項工作任務(wù)得到落實。
(一)落實產(chǎn)業(yè)項目助推脫貧攻堅。繼續(xù)加大資金爭取力度,指導(dǎo)縣區(qū)將中央、省、市下達(dá)的少數(shù)民族發(fā)展資金及時落實到具體項目,安排實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、一批技能培訓(xùn)項目,拓寬少數(shù)民族貧困群眾增收途徑,提升少數(shù)民族貧困群眾內(nèi)生動力。
(二)推進(jìn)“雙培”助推脫貧攻堅。加快推動《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市消除漢語言障礙阻斷貧困代際傳遞“雙培”三年行動計劃實施方案的通知》(**府辦函〔2018〕63號)的貫徹落實,整合市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市扶貧局、市人資社保局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局等部門的培訓(xùn)資源,結(jié)合少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的實際,精準(zhǔn)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容,全面推進(jìn)培訓(xùn)任務(wù)的落實、落細(xì)。對“雙培”工作推進(jìn)情況實行定期調(diào)度,分析“雙培”工作中存在的問題和困難,逐一解決,促進(jìn)工作健康有序推進(jìn),爭取在2019年提前完成全部“雙培”任務(wù)。
(三)保護(hù)發(fā)展特色村寨助推脫貧攻堅。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、特色產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展、特色民居合理保護(hù)、民族文化有效傳承、公共服務(wù)不斷完善、民族團(tuán)結(jié)更加鞏固”的特色村寨保護(hù)發(fā)展目標(biāo),通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源,不斷加大力度推動全市少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展工作,積極推薦申報一批國家級、省級少數(shù)民族特色村寨,培育一批特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ?、知名度高的特色村寨示范?/p>
(四)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范助推脫貧攻堅。創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校園、示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮示范單位在脫貧攻堅中的帶動作用。深入推進(jìn)易地扶貧搬遷少數(shù)民族社區(qū)民族工作,認(rèn)真擬定方案,加強(qiáng)督導(dǎo),以“四幫”“五共”“九個一”為抓手,全力推進(jìn)易地扶貧社區(qū)民族試點工作上臺階、出實效,為同步全面小康社會做出貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)資金監(jiān)管助推脫貧攻堅。加強(qiáng)監(jiān)管,建立臺賬抓好上半年少數(shù)民族發(fā)展資金專項治理工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。加強(qiáng)督查,對已完成整改的問題進(jìn)行回頭看,確保整改工作精準(zhǔn)、到位。加強(qiáng)指導(dǎo),提高項目資金安排效率和精準(zhǔn)度,規(guī)范項目的實施和資金的撥付使用。
(六)黨建扶貧助推脫貧攻堅。爭取安排一定額度的民族資金支持**村脫貧攻堅。輪戰(zhàn)干部做好對駐村工作隊、村支“兩委”的督促指導(dǎo)工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下,圍繞“兩不愁、三保障”及“清零”等目標(biāo),抓好中央、省、市安排部署的各階段脫貧攻堅重點任務(wù)及夏秋決戰(zhàn)行動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建扶貧點基層組織建設(shè)。駐村干部督促好黨建扶貧點實施的扶貧項目的實施、管理及資金報賬工作,爭取資金報賬率和項目竣工率均達(dá)95%以上。
(七)強(qiáng)化調(diào)研助推脫貧攻堅。開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展工作調(diào)研,深入了解少數(shù)民族特色村寨項目資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族文化保護(hù)傳承、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等情況,梳理村寨保護(hù)發(fā)展中存在的困難和問題,提出有針對性、操作性強(qiáng)的建議,促進(jìn)村寨發(fā)展。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測,掌握民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,了解民族地區(qū)致貧原因,研究加快少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的措施,助推少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅。
第三篇:2019年脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結(jié)
2019年脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結(jié)
2019年春季,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和《XX區(qū)教育局2019年脫貧攻堅春季攻勢行動實施方案》,于2月-4月開展了脫貧攻堅春季攻勢行動,高效完成春季攻勢各項工作任務(wù),現(xiàn)將具體工作情況匯報如下。
一、認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)委脫貧攻堅專項巡視、巡察反饋意見整改工作。我局以中央、省、市、區(qū)委脫貧攻堅專項巡視、巡察反饋意見整改為契機(jī),全面整治教育系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。對中央巡視整改涉及教育扶貧反饋的四個方面的問題,制定了11條整改措施,已于三月底全部整改到位并長期堅持;對省委巡視反饋的三個方面的問題,已采取17項整改措施于三月底整改到位和長期堅持;對區(qū)委巡察反饋的五個方面問題,已采取13條措施全部整改落實到位并長期堅持。教育系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題得到有效整治。
二、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校精準(zhǔn)做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育資助信息摸底工作。3月份,我局督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全區(qū)560戶建檔立卡貧困家庭、637名學(xué)生進(jìn)行前期摸排。3月底我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排情況根據(jù)學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行了信息比對,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排遺漏學(xué)生2人,學(xué)段、就讀學(xué)下信息錯誤或不準(zhǔn)確有11處,并及時反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校立即予以登記和變更錯誤信息,為我區(qū)2019年春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)段分布、在校就讀情況摸清了底數(shù),為確保2019年春季學(xué)期教資助精準(zhǔn)、及時、全覆蓋夯實了堅實基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作,確保全區(qū)所有適齡兒童全部接受義務(wù)教育。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校開展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。對學(xué)生就讀情況進(jìn)行了全面摸底排查,結(jié)合學(xué)籍系統(tǒng)對學(xué)生就讀、學(xué)段錯誤信息,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校及時進(jìn)行了變更、整改,有力確保了建檔立卡貧困家庭學(xué)生無一人因貧輟學(xué),義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制得到認(rèn)真落實。對殘疾兒童底數(shù)進(jìn)行了摸底,春季學(xué)期我區(qū)義務(wù)教育階段殘兒78人,其中建檔立卡貧困家庭殘兒17人,全部隨班就讀和送教上門。有力確保了全區(qū)所有適齡兒童全部接受義務(wù)教育。
四、對高三貧困學(xué)生進(jìn)行了生源地貸款政策宣傳,提前做好貧困大新生貸款工作。提前開展貧困大學(xué)新生貸款資助工作,對高三貧困學(xué)生進(jìn)行了摸底和生源地貸款政策宣傳。發(fā)放建檔立卡家庭和享受高中、中職資助政策的學(xué)生宣傳單105份,并收取了回執(zhí),讓貧困學(xué)生家庭對國家大學(xué)生生源地貸款政策家喻戶曉,解除了貧困家庭學(xué)生就讀高校的后顧之憂。
五、認(rèn)真做好單位包村、干部包戶工作,切實改進(jìn)工作作風(fēng),提高幫扶成效。2019年春季,我局繼續(xù)認(rèn)真做好單位包村、干部包戶工作。3、4月到上嶺村開展了扶貧專題調(diào)研,聯(lián)合鎮(zhèn)、村、駐村工作隊制定上嶺村2019年工作計劃,并正在協(xié)調(diào)聯(lián)系其他幫扶單位一起積極認(rèn)領(lǐng)上嶺村發(fā)展項目,給予上嶺村資金支持,幫助上嶺村持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固村出列成果。局機(jī)關(guān)每月均組織全體幫扶責(zé)任人集中開展入戶幫扶工作,每月入戶1次以上,根據(jù)幫扶戶實際擬定致富措施和發(fā)展項目,幫助貧困群眾解決實際困難,落實扶貧政策,鞏固戶脫貧成果;同時針對幫扶責(zé)任人入戶幫扶工作,印發(fā)了關(guān)于《XX區(qū)教育局進(jìn)一步規(guī)范扶貧幫扶責(zé)任人開展幫扶工作的通知》,進(jìn)一步提高了幫扶工作成效。
第四篇:湖口縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動總結(jié)報告
湖口縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動
總結(jié)報告
省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<江西省2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案>的通知》(贛開電[2018]1號)文件要求,我縣迅速行動,嚴(yán)格按照省脫貧攻堅“春季攻勢”行動時間安排,對表對標(biāo),倒排工期,實行銷號管理,細(xì)化工作措施,確保我縣脫貧攻堅開好頭、起好步。截至目前,脫貧攻堅“春季攻勢”行動基本告一段落,我縣已圓滿完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅“春季攻勢”行動開展情況總結(jié)報告如下:
一、明確了目標(biāo)任務(wù)
(一)科學(xué)謀劃了全年工作。一是經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,春節(jié)前已出臺并下發(fā)了《湖口縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》(湖開發(fā)[2018]2號)和《湖口縣2018年脫貧攻堅工作計劃》(湖開發(fā)[2018]3號)。二是經(jīng)縣委常委會研究同意,出臺并下發(fā)了《湖口縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》(湖開發(fā)[2018]5號)。
(二)排查找準(zhǔn)了工作問題。一是開展了全縣扶貧資金和扶貧工程項目管理專項檢查,由縣財政局、發(fā)改委和扶貧辦聯(lián)合對2017年財政扶貧資金和項目開展了專項檢查。二是對照省級考核評估和省、市、縣督查、巡察、審計、檢查發(fā)現(xiàn)問題,堅持問題導(dǎo)向,找出短板、查準(zhǔn)弱項,深入開展了自查自糾工作。三是重點聚焦“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口的要求,全面查遺補(bǔ)漏,嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)識別“七步法”“兩公示一公告”工作程序,對五類“檔外”人員進(jìn)行了再摸底、再甄別、再核實,完成了新一輪貧困戶精準(zhǔn)識別“查漏補(bǔ)缺”工作,新識別貧困戶104戶360人。
二、把握了工作重點
(一)全面推行了信息化管理。一是建立了一支精準(zhǔn)扶貧信息管理隊伍。春節(jié)前,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和相關(guān)部門落實了專職人員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站保證1-2人、村級扶貧工作室1名專職信息員,負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報送。二是完成了全省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)APP全覆蓋工作。按照省、市有關(guān)要求,于3月底按時按量完成了大數(shù)據(jù)APP對全縣扶貧部門干部、駐村第一書記、駐村工作隊員和結(jié)對幫扶干部使用全覆蓋任務(wù)。三是完成了精準(zhǔn)扶貧信息比對銜接工作。我縣于春節(jié)前完成了相關(guān)行業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與扶貧信息系統(tǒng)之間存疑數(shù)據(jù)的全面核實核準(zhǔn)和比對銜接,同步修訂了關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),聯(lián)動修訂了縣鄉(xiāng)村關(guān)聯(lián)檔案材料,確保準(zhǔn)確反映和掌握各項精準(zhǔn)扶貧政策到戶到人落實情況。
(二)重點突出了關(guān)鍵領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。結(jié)合貧困村實際,挖掘特色資源,依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,大力發(fā)展“一村一品”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),探索出流芳“幸福豆田”模式,主打有機(jī)大豆及周邊深加工產(chǎn)品,將社會資源與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,構(gòu)建產(chǎn)、宣、銷一條龍模式,打造我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧樣板。二是搶抓外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年機(jī)遇,于2月24日舉行了全縣2018年“春風(fēng)行動”暨脫貧攻堅大型人才招聘大會,本次招聘會共有58企業(yè)參與、提供就業(yè)崗位5000余個。二是大力推進(jìn)保障扶貧工程。結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問工作,對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),全面排查貧困戶“吃穿住學(xué)醫(yī)”實際困難,深入推進(jìn)教育扶貧再對接、健康扶貧再提升、住房安全再落實三項工程。三是大力推進(jìn)貧困村村莊整治工程。全面啟動實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,新農(nóng)村建設(shè)計劃優(yōu)先支持貧困村自然村組,今年全縣9個貧困村共安排新農(nóng)村省級建設(shè)點23個。四是著力構(gòu)建大扶貧格局。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,出臺并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確十大行業(yè)扶貧牽頭部門和配合部門工作職責(zé)的通知》(湖開發(fā)[2018]7號)文件,進(jìn)一步壓實了行業(yè)扶貧責(zé)任。同時,結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問活動,利用農(nóng)村家庭團(tuán)圓過年的時機(jī),發(fā)動全縣幫扶單位、結(jié)對幫扶責(zé)任人深入基層,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率。
(三)深入推動了作風(fēng)治理。一是認(rèn)真落實了專項治理工作部署。按照2018年脫貧攻堅“作風(fēng)建設(shè)年”各項要求,同步啟動了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理與脫貧攻堅“春季攻勢”行動。二是全面排查了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題。廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)省考核、省督察督導(dǎo)、市督察巡察、縣巡察檢查上年工作暴露問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報問題、審計和財政監(jiān)督反映問題、新聞媒體曝光問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理出7個方面的問題,并列出了清單、建立了臺賬、查明了原因。三是嚴(yán)格制訂了作風(fēng)問題整改方案。針對排查梳理出來的7個方面的問題實行銷號管理,逐個落實整改責(zé)任、制訂整改措施、明確整改時限、嚴(yán)明整改紀(jì)律,嚴(yán)格制訂了作風(fēng)問題整改方案。
三、落實了行動措施
(一)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將上一年成立的“百日行動”指揮部,轉(zhuǎn)換為今年“春季攻勢”行動指揮部,領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、肩負(fù)職責(zé)、行動要求不變,全面負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域“春季攻勢”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實。二是加強(qiáng)了工作培訓(xùn)。制訂了輪訓(xùn)計劃,并于1月18日、2月10日、3月8日、3月23日、3月30日開展了五期業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部組織開展脫貧攻堅的能力,提高基層干部、駐村干部實施精準(zhǔn)扶貧的能耐。
(二)開展了三項活動。利用農(nóng)村家庭團(tuán)圓過年的時機(jī),春節(jié)前,我縣開展了扶貧慰問、政策宣傳和調(diào)查研究三項活動?;顒悠陂g,全縣共2211名領(lǐng)導(dǎo)干部參加,走訪慰問貧困戶2874戶,走訪面達(dá)100%,走訪慰問總金額共87萬余元,確保了貧困戶“過暖冬,過暖年”。借此契機(jī),全縣幫扶干部積極開展精準(zhǔn)脫貧政策宣傳,深入調(diào)研了脫貧攻堅重點難點問題,切實增強(qiáng)了黨和政府脫貧攻堅工作的號召力和影響力。
(三)強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)。一是抓住村“兩委”換屆契機(jī),深入推進(jìn)“黨建+”扶貧,選優(yōu)配強(qiáng)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子,注重發(fā)揮農(nóng)村黨員和致富帶頭人作用,加大鄉(xiāng)土人才隊伍培養(yǎng)力度,深入打造“不走的扶貧工作隊”。二是加強(qiáng)駐村幫扶管理。完善了駐村幫扶管理機(jī)制,強(qiáng)化了第一書記隊伍,優(yōu)化了駐村工作隊配備,確保選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好。加強(qiáng)了駐村幫扶干部與基層干部精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)一管理,強(qiáng)化合力攻堅工作機(jī)制。
(四)保障了攻堅投入。一是加大扶貧資金投入。落實了縣本級財政扶貧資金財政預(yù)算,2018年縣本級安排配套財政扶貧資金1350萬元,較上年1028萬元增長31%,遠(yuǎn)高于縣本級配套不低于省本級資金10%的要求(2017年我縣省級財政扶貧資金528萬元)。二是加強(qiáng)金融扶貧支持。今年第一季度,我縣新增小額信貸115.69萬元。三是加快推進(jìn)項目實施。全面完善了2018年脫貧攻堅項目庫,首批565萬中央財政扶貧資金已全部安排項目,目前各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓地實施當(dāng)中。
(五)落實了扶貧責(zé)任。一是筑牢責(zé)任體系。按照省委“五級書記抓脫貧”要求,進(jìn)一步壓實五個方面責(zé)任,進(jìn)一步壓緊一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,強(qiáng)化了各級書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對包的責(zé)任體系。二是加強(qiáng)情況調(diào)度。建立了“脫貧攻堅行業(yè)扶貧聯(lián)席會議”制度,各行業(yè)部門縣分管領(lǐng)導(dǎo)為會議召集人,各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為會議副召集人,實行“一月一調(diào)度,一周一會商”。
湖口縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2018年4月12日
第五篇:街道脫貧攻堅“春季,攻勢”工作方案
街道2019年脫貧攻堅 “春季攻勢”工作方案 為切實摸清工作底子,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),全力整改提升,根據(jù)《XX市脫貧摘帽春季攻勢工作方案》的要求,結(jié)合街道實際,制定本工作方案。
一、工作重點 聚集“三率一度”,推進(jìn)“三個落實”,堅持“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),把提升脫貧質(zhì)量擺在首要位置,堅持問題導(dǎo)向,用3個月時間,對街道所有行政村(含有農(nóng)村戶籍人口的社區(qū),下同)、所有農(nóng)戶(包括貧困戶和非貧困戶)進(jìn)行全覆蓋排查,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),杜絕漏評、錯退,重點解決群眾政策知曉率和滿意度不高、政策落實不到位等突出問題,為實現(xiàn)目標(biāo)打牢工作基礎(chǔ)。
二、時間安排 ?2019年1月中旬到3月底。
三、工作內(nèi)容、步驟 (一)入戶普查階段(1月10日到2月15日)實行包村包戶責(zé)任制,街道村兩級聯(lián)動,進(jìn)村入戶開展“全覆蓋、拉網(wǎng)式”普查,做到疑似漏評、疑似錯退、政策落實、信訪矛盾、臺賬資料“五個清底”。每個行政村均由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,幫扶工作隊、駐村干部、村支“兩委”干部、結(jié)對幫扶責(zé)任人參與,分村、分片、分戶包干負(fù)責(zé)。要優(yōu)先對貧困戶開展核查,1月20日前,上報貧困人口“兩不愁、三保障”情況統(tǒng)計表。2月12日前,各村要將入戶普查情況匯總整理,建立貧困戶、非貧困戶兩本走訪臺賬,梳理出疑似漏評、疑似錯退、政策落實問題、臺賬資料問題、信訪矛盾問題線索和群眾意見建議五張清單。
1.貧困戶核查 由結(jié)對幫扶責(zé)任人、駐村常駐隊員和村干部對貧困戶逐戶排查,并對核查結(jié)論簽字背書。對脫貧戶重點核查是否有錯退嫌疑、返貧風(fēng)險;
對未脫貧戶重點核查急需解決的問題,幫扶計劃、措施是否具備針對性、可行性,能否在2019年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此擬定預(yù)脫貧名單。
一定:定好一個政策“明白人”,貧困戶全部在家的要選擇一名對工作認(rèn)可、對政策熟悉的作為“明白人”;
只有一人在家的要引導(dǎo)該人成為“明白人”;
均不在家的要留下“明白人”的電話。
二算:一是核算2018年家庭總收入、家庭人均純收入是多少,是不是達(dá)標(biāo),收入構(gòu)成是否真實合理。二是盤算2019年的收入來源,重點核算后期收入穩(wěn)不穩(wěn),是否可持續(xù),是否有返貧的風(fēng)險。
三查:一查建檔立卡人口與戶籍人口是否一致,家庭基本信息與系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否相符;
二查“兩卡兩折”是否使用到位;
三查扶貧手冊、結(jié)對幫扶手冊、貧困戶一戶一檔填寫準(zhǔn)不準(zhǔn)。
四問:一問家里是否有6-16歲適齡子女因貧輟學(xué)。二問對扶貧政策熟不熟,對自己享受的政策實惠清不清。三問對幫扶工作是否滿意(標(biāo)準(zhǔn):是否有駐村工作隊、工作隊是否住在村里、村里基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否得到改善、對幫扶工作方式和幫扶工作成效是否滿意)。四問脫貧戶對脫貧是否認(rèn)可(標(biāo)準(zhǔn):本人要簽字確認(rèn)、能準(zhǔn)確回答出識別和退出的程序以及建檔立卡和脫貧)。
五看:一看住房安不安全、達(dá)不達(dá)標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn):看房屋場地是否安全,結(jié)構(gòu)是否安全,看疑似危房是否有住房安全鑒定書;
看已實施危房改造和易地扶貧搬遷的是否已入?。?。二看糧油夠不夠吃,身上穿的是不是破爛,是否有四季換洗的衣物和過冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或長期躺在床,就醫(yī)是否有保障。四看家庭成員有沒有勞動力。五看家庭環(huán)境衛(wèi)生干不干凈。
六核:一核安全飲水達(dá)不達(dá)標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn):通自來水、打井或飲用山泉水均可,核實水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),供水率是否達(dá)到90%以上,取水水平距離是否在800米以內(nèi)、垂直距離是否在80米以內(nèi))二核適齡子女是否在讀書(在什么地方、什么學(xué)校、什么階段)。三核人均住房面積是否達(dá)到13平方米以上。四核家庭成員生大病的支出是否影響脫貧。五核扶貧政策落實是否足額,是否漏項缺項。六核脫貧真不真、穩(wěn)不穩(wěn)(標(biāo)準(zhǔn):就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會救助兜底三者至少居其一)。
2.非貧困戶排查 由駐村工作隊和村支兩委,對非貧困戶逐戶上門,著重排查是否疑似漏評,是否對扶貧工作不滿意,并對排查情況簽字背書。
一查生活狀況。目的是掌握“兩不愁、三保障”情況。主要是“三看”。一看是否有足夠的口糧、食用油,飲水是否安全,有無過冬的棉被,衣著是否御寒保暖;
二看住房安不安全(標(biāo)準(zhǔn):房屋場地、結(jié)構(gòu)是否安全,人均住房面積是否達(dá)到13平方米以上,看疑似危房是否有住房安全鑒定意見),6-16歲適齡子女是否接受義務(wù)教育,有無因貧輟學(xué)學(xué)生,家庭成員是否參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保;
三看家庭生活水平,室內(nèi)外裝修情況,家電家具配置情況,有無大型農(nóng)機(jī)具等大宗財物,家庭成員是否有財政供養(yǎng)人員等“四類人員”。
二查人員去向。目的是了解收入和開支情況。主要是“三問”:一問農(nóng)戶勞動力和收入情況,是否有外出務(wù)工人員或長期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源,重點核算家庭主要經(jīng)濟(jì)來源后期收入穩(wěn)不穩(wěn),是否可持續(xù);
二問家里是否有在校學(xué)生,在哪里讀書,讀幾年級,一年要多少學(xué)雜費和生活費;
三問家里是否有大病重病、長期慢性病患者和重度殘疾人,一年住院醫(yī)療費用有多少,基本醫(yī)療報銷后自負(fù)費用有多少,支出是否會致貧。
三查思想狀態(tài)。目的是了解群眾對扶貧政策是否清楚,是否有上訪的苗頭和不滿的情緒,并及時做好宣傳解釋和思想工作。主要是“三了解”:一要了解群眾有哪些突出的困難和問題需要解決;
二要了解群眾對駐村工作隊的熟悉程度,對村里的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)變化的知曉程度;
三要了解群眾有何意見和建議。
(二)重點復(fù)核階段(2月16日-2月22日)1.街道復(fù)核。根據(jù)入戶普查匯總情況,由駐村工作隊長帶隊對“五個清單”進(jìn)行交叉復(fù)核。重點復(fù)核三類對象:一是疑似漏評戶、疑似錯退戶、政策落實問題戶。二是脫貧戶中的純老人戶、殘疾人戶、低保戶(尤其是兜底戶)、五保戶、未成年人戶、整戶無勞動能力戶、低標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶和大病重病戶、發(fā)生意外事故和自然災(zāi)害戶。三是非貧困戶中的五保戶、低保戶、殘疾人戶,老人戶(戶口不和子女在一起的)、未成年人戶,大病重病戶,疑似危房戶,移民戶,歷年清退戶,沒有參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保戶,農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo)戶。根據(jù)復(fù)核情況,修正更新“五張清單”,于2月22日前報扶貧辦。
2.制訂整改方案,建立整改臺賬。扶貧辦根據(jù)各村上報的“五張清單”和復(fù)核情況,將問題分類梳理,明確整改責(zé)任,分別交辦到相關(guān)村和工作隊。相關(guān)村和工作隊要深入剖析原因,組織專題研究,制訂具體整改方案,建立整改臺賬,明確整改責(zé)任和時限。整改方案、問題清單、責(zé)任清單須于2月25日前上報扶貧辦。
(三)對標(biāo)整改階段(3月1日到3月26日)相關(guān)村和工作隊要對照整改方案和整改清單,實行“一戶一方案”分類處置,著力整改落實。3月26日前,各工作隊和村向扶貧辦報送整改落實情況的書面報告。
1.疑似漏評分類銷號。對排查發(fā)現(xiàn)的疑似漏評,要進(jìn)一步調(diào)查掌握情況,綜合分析評估。對住房安全保障未到位的,要分清屬于無能力建房還是有能力建房而未建設(shè);
對大病重病戶,要摸清其住院醫(yī)療費用自負(fù)部分的多少,分析是否擠占家庭生活開支、造成因病致貧;
對有子女且子女有贍養(yǎng)能力的老年人戶,要充分運用道德約束、法律手段督促其子女履行贍養(yǎng)義務(wù);
對檔外五保戶、低保戶和殘疾人戶僅存在住房困難的,在征求群眾意愿的前提下,盡快幫助解決住房安全,可不再納入扶貧對象;
對“三保障”已解決、僅存在生活困難的對象,符合低保條件的要盡快納入低保救助范圍,不符合低保條件的要通過臨時救助等方式,解決群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難;
對“兩不愁、三保障”已解決的,要做好政策講解、情緒疏導(dǎo)工作。對于“兩不愁、三保障”確實存在問題的,要迅速啟動識別程序,依規(guī)依程序納入扶貧對象。對于疑似漏評對象,無論納入扶貧對象與否,均要按照“證據(jù)充分、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、一戶一檔”的要求整理歸檔相關(guān)佐證資料,逐一銷號。
2.疑似錯退對標(biāo)整改。對核查出有返貧風(fēng)險的脫貧戶,要采取針對性的幫扶措施加大扶持力度,確保2019年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對住房安全不達(dá)標(biāo)的,按照市住建局的指導(dǎo)意見,迅速實施改造;
對自有住房不安全、經(jīng)反復(fù)動員仍不愿實施改造,原通過借住親友家、村內(nèi)公房安置、長期租房解決住房安全保障的,須戶戶核實、戶戶把關(guān),確保街道和村兩級備齊存檔相關(guān)佐證資料、貧困戶本人認(rèn)可;
對實施了危房改造和易地扶貧搬遷、但仍然居住在原危房中的,督促其入住安全住房。對未參加2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的貧困戶,要逐戶督促補(bǔ)充參保;
對有適齡子女義務(wù)教育輟學(xué)的脫貧戶,實行“三幫一”勸學(xué)復(fù)返,對因病因殘不能正常接受義務(wù)教育的,要通過就讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式予以解決。對飲水不安全的脫貧戶,因地制宜優(yōu)先解決;
對收入不穩(wěn)定的脫貧戶,要運用資產(chǎn)收益、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、安排公益崗位等手段增加穩(wěn)定收入來源;
對于完全喪失和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的,要落實社會救助兜底。對因病因災(zāi)有返貧風(fēng)險的脫貧戶,要針對性地落實綜合保障扶貧措施,確保穩(wěn)定脫貧。
3.政策落實補(bǔ)齊差漏。各村要對入戶普查中發(fā)現(xiàn)涉及行業(yè)扶貧政策未按規(guī)定落實的清單報送扶貧辦,3月26日前由脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整改到位。
4.信訪問題逐個銷號。對排查出來的信訪矛盾和問題線索,要逐個明確包案責(zé)任人員,在第一時間解決,確保問題“真清零”。對收集的意見建議,要積極回應(yīng),付諸實踐。
5.臺賬資料包干整改。村級資料整改由駐村工作隊、村支兩委包干負(fù)責(zé),到戶資料由結(jié)對幫扶責(zé)任人包戶負(fù)責(zé)。一是對建檔立卡人口與戶籍人口不一致的貧困戶,要核實自然增減情況,若因常住人口與戶籍人口不一致,要按省扶貧辦相關(guān)規(guī)定完善戶籍資料,切實予以糾正。二是統(tǒng)一發(fā)放到戶資料袋。三是整理完善貧困戶一戶一檔資料,做到要素齊全,信息真實,填寫規(guī)范,消除邏輯錯誤。四是認(rèn)真細(xì)致填寫扶貧手冊、結(jié)對幫扶手冊,實事求是填寫脫貧措施明細(xì)表(2014-2017年脫貧戶),完善脫貧方案(鞏固成效方案)。五是核對貧困戶家庭基本信息,據(jù)實修改信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。六是整理完善識別、退出資料,對程序不規(guī)范、資料不完整的,要對照標(biāo)準(zhǔn)逐一補(bǔ)齊,做到程序到位、資料規(guī)范。
6.遍訪群眾,掌握民情。黨工委書記和村支部書記要有計劃有步驟推進(jìn)遍訪貧困戶行動,解決實際問題。駐村工作隊要增加入戶走訪次數(shù),做到干部群眾相互認(rèn)識,干部熟群眾門、知群眾情、解群眾憂。結(jié)對幫扶責(zé)任人要經(jīng)常進(jìn)村入戶開展幫扶,確保扶貧政策措施落地見效,提高貧困群眾滿意度。各村必須召開貧困戶戶主會議,深入宣傳黨的扶貧政策和扶貧成效,和貧困戶算好實惠賬、村容村貌變化賬,激勵其脫貧內(nèi)生動力。
7.實行分類幫扶。根據(jù)入戶核查情況,將脫貧戶分成穩(wěn)定脫貧、脫貧較穩(wěn)定和有返貧風(fēng)險三類,分別建好臺賬,實行分類幫扶。對有返貧風(fēng)險的予以重點幫扶,因戶因人分類施策。對有勞動能力的,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,實現(xiàn)戶均有1個以上產(chǎn)業(yè)增收項目(或有1人以上外出務(wù)工增收);
對半勞動能力的,符合條件的納入低保,同時采取公益崗位扶貧、參加扶貧車間務(wù)工、資產(chǎn)收益扶貧等方式吸引其參與產(chǎn)業(yè)就業(yè),提高自我造血能力;
對無勞動能力的,實行社會救助兜底。對未脫貧戶同步比照執(zhí)行。
四、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX街道脫貧攻堅春季攻勢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記任組長,辦事處主任任第一副組長,專職副書記為常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)站所部門負(fù)責(zé)人為成員,對此項工作按責(zé)任分工抓好落實。
(二)確保工作質(zhì)量。入戶核查人員要合理安排走訪時間和會面形式,增加與群眾的見面率。對于在外務(wù)工無法見面的,要利用群眾春節(jié)期間返鄉(xiāng)的機(jī)會與其見面,或通過微信視頻、語音聊天等形式予以核查,確保核查覆蓋率達(dá)到100%。同時召開黨員組長會、貧困戶戶主會、村民小組會,認(rèn)真聽取收集群眾意見建議,著力化解群眾對政策的低知曉率,解決好群眾普遍關(guān)注的問題。要以問題為導(dǎo)向,抓好整改落實,實行銷號管理,整改到位一項銷號一項。
(三)加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對“春季攻勢”實行定期和不定期督查,重在掌握序時進(jìn)度、工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,督促解決。并實行每月一調(diào)度、一排名、一通報。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。街道紀(jì)工委要把“春季攻勢”工作情況作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項治理的重要內(nèi)容抓作風(fēng)、促落實。對入戶排查和整改落實不作為、懶作為、慢作為以及弄虛作假、馬虎應(yīng)付的,發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責(zé)一起。在入戶走訪過程中未排查出問題,或發(fā)現(xiàn)問題未整改到位,在上級驗收考核、督查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)同類問題的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(五)經(jīng)費保障。“春季攻勢”時間較長,任務(wù)較重,街道財政安排一定的工作經(jīng)費。對工作中所核查的農(nóng)戶按10元/戶和1.5元/戶的標(biāo)準(zhǔn)將工作經(jīng)費以包干的形式分別核算給各核查工作隊和扶貧辦,包括加班盒飯、下鄉(xiāng)租車、雨具、燈具及其他必要的開支。