第一篇：創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的思考

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的思考

當(dāng)前，農(nóng)村基層黨建工作要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題入手，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，著重從制度和體制、機(jī)制方面加強農(nóng)村基層黨建，提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。第一，把思想建設(shè)擺在農(nóng)村基層黨建工作的突出位置。一是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)觀念。當(dāng)下，信息化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，國內(nèi)外市場風(fēng)云的瞬息萬變，高科技帶來的產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的日新月異，都要求我們要靜下心來扎扎實實地學(xué)習(xí)，精確把握理論，及時更新理念。否則，就很難跟上時代的步伐，創(chuàng)造出色的業(yè)績，因而也就不具備擔(dān)任領(lǐng)路人的資格。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要積極運用信息化、全方位和開放式的培訓(xùn)方式方法，廣開渠道，大力培養(yǎng)提高農(nóng)村基層干部的思想理論素養(yǎng)和崗位專業(yè)技能。再次是學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新。提倡集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，鼓勵農(nóng)村干部帶著問題學(xué)，為了解決問題學(xué)，做到思想理論學(xué)習(xí)與解決實際問題緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，把基層黨組織思想理論建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的強勁動力。要建立健全和嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，落實檢查監(jiān)督措施，杜絕形式主義和教條主義。

第二，調(diào)整農(nóng)村基層黨建工作布局。

一是農(nóng)村基層黨組織要管黨員，要真正擔(dān)負(fù)起組織黨員、教育黨員、管理黨員和關(guān)懷黨員的功能，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，激發(fā)黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性等內(nèi)在動力，從而保證農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)與活力。二是農(nóng)村基層黨組織要改革領(lǐng)導(dǎo)和管理方式，把屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)交給村委會和村民會議決定與管理，而基層黨組織則應(yīng)發(fā)揮政治核心和監(jiān)督、保證村民自治制度落實的作用，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、影響力。三是農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮整合作用，使農(nóng)村基層黨組織真正擔(dān)負(fù)起關(guān)懷農(nóng)村社會、服務(wù)農(nóng)村社會和保障農(nóng)村社會的功能。支持共青團(tuán)、婦聯(lián)以及近年來興起的各種農(nóng)民協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮它們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和化解矛盾的功能。

第三，推動農(nóng)村基層黨組織制度創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置。計劃經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)村基層黨組織是以行政村為單位設(shè)置的，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織的多元化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。這就要求在農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的形式上與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會”運作機(jī)制。并且，農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，積極探索，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”,努力尋找農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效聯(lián)結(jié)點。二是創(chuàng)新干部的選拔、任用和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強黨支部班子建設(shè)，樹立全新的用人觀念，堅持選拔那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、群眾威信高、作風(fēng)正派、公正廉潔、具有較高科學(xué)文化知識水平和開拓創(chuàng)新能力、熱心為廣大群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書

記。推行“能人治村”，擴(kuò)大選人、用人渠道，落實普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，圍繞思想品質(zhì)好、創(chuàng)新水平高、致富能力強等基本條件，重點從致富帶頭人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人和企業(yè)骨干中選拔領(lǐng)路人，使農(nóng)村基層黨組織成為凝聚優(yōu)秀人才的基地。同時，要建立合理的干部運行機(jī)制、完善的監(jiān)督約束機(jī)制和科學(xué)的干部考評與獎勵機(jī)制。三是積極推行黨務(wù)公開和民主管理。對村級重大決策、重大事項等應(yīng)當(dāng)向群眾公開的必須公開，維護(hù)群眾知情權(quán)，對重點工程建設(shè)資金、群眾“一事一議”自籌資金、國家項目投入資金等使用情況必須全面公開，落實群眾的監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步建立健全村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組等群眾性監(jiān)督機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推行村賬鄉(xiāng)管制度，強化財務(wù)管理，充分發(fā)揮村民理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。(作者單位：實踐雜志社)

第二篇：創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的實踐與思考

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的實踐與思考

黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制，強化農(nóng)村黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”這既為加強新形勢下黨的基層組織建設(shè)指明了方向，也對黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。

近年來，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧這一要求，以開展“解放思想、趕超跨越”大討論和黨組織建設(shè)年活動為契機(jī)，以求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，努力實現(xiàn)“待遇制度化、經(jīng)費保障化、工作專職化、服務(wù)常態(tài)化”的目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，從而使農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動發(fā)展和服務(wù)群眾的能力明顯增強。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的生動實踐，使我們進(jìn)一步深化了對農(nóng)村基層黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識和把握。事實證明，黨的基層組織富有活力，才有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，才能更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

加強黨的基層組織建設(shè)，必須在增強活力上下功夫。

抓好村級黨員后備干部培養(yǎng)，是增強農(nóng)村基層組織活力的重要前提

當(dāng)前農(nóng)村社會人員流動性大，人們價值取向和職業(yè)選擇的自主性、多樣性、多變性特點以及農(nóng)村黨員隊伍的老齡化日趨明顯等多種因素的影響，使農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)相應(yīng)變得日益突出，能否建立村級黨員干部后備隊伍，直接關(guān)系到村級

黨組織的發(fā)展和活力。為此，我鎮(zhèn)把儲備一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級黨員干部后備隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓，明確在現(xiàn)有村“兩委”成員、、高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年中吸納。采取“一幫一”或“多幫一”的“結(jié)對培養(yǎng)”方式，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手；采取多崗位任職、強化鍛煉的“壓擔(dān)子培養(yǎng)”方式，把“雙強”黨員后備干部培養(yǎng)成村干部；采取引路子、搭梯子、加椅子、讓位子等辦法，為村級黨員后備干部上崗創(chuàng)造條件，從而為村級黨員干部隊伍建設(shè)提供了活水源頭。

著力提升村干部素質(zhì)，是增強農(nóng)村基層黨組織活力的關(guān)鍵所在村干部是村民群眾開展公共事務(wù)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。村干部服務(wù)意識的強弱、能力素質(zhì)的高低，直接影響到村級領(lǐng)導(dǎo)班子作用的發(fā)揮。為此，我鎮(zhèn)把提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力作為增強農(nóng)村基層組織活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。村級“兩委”班子換屆后，為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作的本領(lǐng)，切實增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，我鎮(zhèn)把村“兩委”干部培訓(xùn)納入黨員干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)措施，開展學(xué)歷教育與遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等相結(jié)合，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

建立村干部管理監(jiān)督和激勵保障機(jī)制，是增強農(nóng)村基層組織活力的必然要求

事實充分證明，制度建設(shè)更帶根本性、穩(wěn)定性和可靠性。激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，歸根到底就是要更好地發(fā)揮農(nóng)村基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？梢哉f，建立科學(xué)有效的村干部管理監(jiān)督和激勵機(jī)制，既是增強農(nóng)村基層組織活力的必然要求，也是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。為此，我鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)行的村級干部績效量化考評實施意見，加強村級干部監(jiān)督管理和考核，注重突出績效考評結(jié)果的運用，將其與績效待遇、激勵獎懲、選拔任用相掛鉤，激發(fā)了村級班子和村干部隊伍的工作活力。從政治上、工作上、生活上和健康上關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村干部隊伍，建立健全村干部激勵保障機(jī)制,使他們真正感到政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭、工作上有干頭、退職后有靠頭。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的一點思考

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的一點思考

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神，努力構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要之年，是兩型社會建設(shè)攻堅之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。根據(jù)山陽縣委縣政府的統(tǒng)一部署和全縣黨務(wù)工作會議精神，2009年天橋鄉(xiāng)的組織工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作態(tài)度，大力實施組織工作服務(wù)“兩型社會”建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面實施“固本強基”戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設(shè)，力求日常工作有創(chuàng)新、重點工作有突破、整體工作有特色，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為天橋鄉(xiāng)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐提供堅強的組織和人才保證。

打造一個好班子

諺語云：一頭羊領(lǐng)導(dǎo)的一群獅子斗不過一頭獅子領(lǐng)導(dǎo)的一群羊！這個事例說明領(lǐng)導(dǎo)的核心作用非常重要，現(xiàn)實也證明，有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就有好的“領(lǐng)頭雁”，才能為隊伍指明正確的前進(jìn)方向，才能在戰(zhàn)斗中百戰(zhàn)百勝。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，打造一個好領(lǐng)導(dǎo)班子既包括鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，也包括基層村級支部班子的建設(shè)。我們應(yīng)該按照市、縣“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法建立一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為要做到以下兩點：一是堅持黨員每月上一次黨課，黨委中心學(xué)習(xí)組每月集體學(xué)習(xí)一次，黨委成員分別到各自聯(lián)點村講黨課，堅持做到每月一次；二是著力于提高能力建設(shè)不放松，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵等方式提高自身素質(zhì)，強化班子建設(shè)。

鍛造一支好隊伍

天橋鄉(xiāng)的黨建工作重點是要打造好機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村實用技術(shù)人才三類隊伍。他們分別處在不同的工作崗位上，在推動天橋經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用，要根據(jù)各自不同的特點，研究制定具有針對性的措施，提高各類隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。我認(rèn)為：一是要加強機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)干部管理制度和各種激勵措施，對機(jī)關(guān)干部要合理管理、充分引導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)干事激情，全面形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的強大工作凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)；二是要加強村干部隊伍建設(shè)。隨著社會不斷進(jìn)步，對村干部的工作能力和政治理論水平的要求也越來越高，如何打造一支好的村干部隊伍對于增強農(nóng)村基層黨建工作動力，提高農(nóng)村工作效率是關(guān)鍵的一環(huán)。我覺得應(yīng)該在黨委把好關(guān)的同時，要搞好各類培訓(xùn)并實施跟蹤培養(yǎng)計劃工作，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的良好用人機(jī)制，以精良的村干部班子帶領(lǐng)群眾進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)；三是加強農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項務(wù)實的系統(tǒng)工程，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，而目前我鄉(xiāng)農(nóng)村正缺少此類人才，為此我們必須建立農(nóng)村實用人才庫，健全幫扶機(jī)制；整合各類教育培訓(xùn)資源，建立配套培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定落實全鄉(xiāng)黨員、干部、群眾教育規(guī)劃，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)班等多種形式對全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾集中進(jìn)行培訓(xùn)，培育出新時期新型帶領(lǐng)群眾致富能手。

完善一套好機(jī)制

一套完整而又科學(xué)的規(guī)章制度對農(nóng)村黨建工作非常重要，2009年天橋鄉(xiāng)的農(nóng)村基層黨建工作應(yīng)著重于支持幫助各支部建立健全各項制度，繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作，固定辦公地點，加大黨員陣地建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新非公黨建設(shè)置，使黨建工作逐步規(guī)范化、制度化；整合黨群部門優(yōu)勢，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的積極作用，注意在聯(lián)動中發(fā)揮整體效能。結(jié)合“兩型社會”建設(shè)新形勢下的新情況，深入思考工作中存在的問題，我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作，應(yīng)該著眼于把黨建工作引向長效，而最可靠的長效就是建立健全的機(jī)制。由此，工作的重點應(yīng)該著重于突出抓好

基層組織制度建設(shè)、黨員干部分類管理機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、農(nóng)村基層黨建工作月報機(jī)制。通過強化責(zé)任制，健全黨員崗位職責(zé)考核，實施設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，根據(jù)每個黨員基本素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和自身特長，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主監(jiān)督、公共事務(wù)管理等工作設(shè)立不同崗位，制定目標(biāo)管理考核實施細(xì)則，實施科學(xué)分類管理，細(xì)化工作職責(zé)，督促黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，并根據(jù)目標(biāo)管理考核結(jié)果，將優(yōu)秀人才納入后備干部資源庫中，進(jìn)一步完善隊伍建設(shè)。

培育一個新亮點

緊貼全鄉(xiāng)基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督。2008年天橋鄉(xiāng)基層黨建創(chuàng)新工作有新的氣象：在企事業(yè)單位、學(xué)校等部門納入優(yōu)秀黨員4名；年初圓滿完成了村級班子換屆選舉工作；天橋村“大黨建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動；建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。

2009年，天橋鄉(xiāng)將繼續(xù)大力實施鞏固黨建創(chuàng)新工作，同時將進(jìn)一步積極培育新的黨建創(chuàng)新工作，在今后的組織工作中，還將積極開展“黨員、干部、群眾每月評星”活動，計劃開展“黨員為民服務(wù)代理制”、“群眾動口，干部動手”等活動，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，切實提高黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，將組織工作服務(wù)“兩型社會”建設(shè)落實到工作實踐中去，為推進(jìn)天橋經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。（

第四篇：關(guān)于如何做好農(nóng)村基層黨建工作的思考

關(guān)于如何做好農(nóng)村基層黨建工作的

思

考

陳莊鄉(xiāng)黨委組宣統(tǒng)委員 李棟

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，是我們黨的十六屆五中會會對新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的總體要求。在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須毫不放松地加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作和領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍提出了新的更高要求。切實加強新時期基層黨建工作顯得尤為重要。近期按照縣委組織部的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)黨建工作實際，對當(dāng)前黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，查找存在的問題，理清了農(nóng)村基層黨建工作思路?，F(xiàn)將自己的一點感受和體會簡要總結(jié)如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織及黨員存在的問題

通過對農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀的深入了解，感到其主流是好的，尤其是經(jīng)過第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，基層黨組織核心作用得到了加強，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到了較大的提高，為民服務(wù)意識明顯增強，但也應(yīng)清醒地看到農(nóng)村基層組織和黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些不容忽視的問題：有少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、素質(zhì)和能力同建設(shè)社會主義新農(nóng)村的 要求還不適應(yīng)，甚至還存在組織軟弱渙散的現(xiàn)象，給新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程造成一定的影響。黨員隊伍上也仍然存在以下問題：一是政治信念不夠堅定。有些黨員對黨的路線方針政策不關(guān)心，對黨和國家的方針政策缺乏敏銳性，對黨的方針政策不重視、不宣傳，執(zhí)行不到位，對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村思路不清，方向不明確，何談能夠起到模范帶頭作用，更好貫徹執(zhí)行社會主義新農(nóng)村政策。甚至還有個別黨員參與賭博等違法違紀(jì)活動，在群眾中造成了不良的影響。二是理論基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村多數(shù)黨員政治理論素質(zhì)不高，對黨的理論學(xué)習(xí)不重視、不積極、不主動，甚至沒有時間參加政治學(xué)習(xí)；也有一部分黨員，不看報不讀書，對諸如“三講”、“三個代表”知之甚少；三是政治組織觀念變得淡薄。有些黨員退休后，有船到碼頭車到站的思想；有的黨員只滿足于參加每月一次的組織生活，按時繳納黨費，對組織上交給的聯(lián)系群眾、宣傳群眾的任務(wù)不那么積極，不那么熱心，甚至有的對周圍群眾的困難和疾苦視而不見，臵若罔聞。四是政策紀(jì)律觀念不強。有些黨員不能正確處理個人、集體和國家三者之間的利益關(guān)系，對黨和政府的政策不理解、不支持，甚至消極抵制；也有一些黨員熱衷于道聽途說，傳播小道消息，對群眾的一些不正確的言論不但不加以制止，甚至參與其中。五是作風(fēng)華而不實，形式主義嚴(yán)重。有的黨員嚴(yán)重脫離群眾，欺上瞞下，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；有的黨員丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“三大作風(fēng)”變成了“理論聯(lián)系實惠、密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、表揚與自我表揚”。極個別黨員甚至為謀取個人利益，做些違法的事等。六是服務(wù)意識有所淡化。個 別黨員有時忘記了自己是一名黨員，忘記了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強調(diào)農(nóng)村為自己服務(wù)，而對農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，不能把自己融入農(nóng)村大家庭之中。

二、農(nóng)村基層黨組織及黨員存在問題的原因分析 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長歷史過程，需要全黨全社會長期不懈的努力。目前我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。同時，我們又處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題的原因是：一是放松學(xué)習(xí)，降低要求，思想工作不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)意識的增強，學(xué)習(xí)意識逐漸淡化，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有一定的距離；二是體制轉(zhuǎn)換，被動消積，組織上不相適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)村建設(shè)中地位越來越重要，受市場經(jīng)濟(jì)影響，黨組織建設(shè)弱化，凝聚力戰(zhàn)斗力降低，個別黨員拜金主義、享樂主義、個人主義有所抬頭；三是管理教育不到位，工作上不適應(yīng)?；鶎狱h組織對黨員缺乏全面準(zhǔn)確的了解，對黨員的教育存在千篇一律、“一刀切”、“一鍋煮”的現(xiàn)象，缺乏針對性，使黨員的先進(jìn)性得不到很好的發(fā)揮；四是黨員教育的形式和內(nèi)容缺乏針對性和時效性。由于農(nóng)村黨支部書記大多文化水平素質(zhì)不太高，又忙于日常事務(wù)和個人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)村黨員教育上方式單一，缺乏有效的說服力和吸引力，組織生活流于形式，很少能針對黨員的實際問題采取有效的教育引 導(dǎo)方法；五是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，組織缺乏活力。在農(nóng)村基層黨工作組織中，年齡超過50歲的占60%以上，黨組織對中青年骨干力量引導(dǎo)教育不夠，黨組織中缺少“雙強”型黨員干部。

三、農(nóng)村基層黨建工作基本思路

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強農(nóng)村“五支”隊伍和農(nóng)村“五個一”工程建設(shè)，“抓素質(zhì)促隊伍，抓獎懲促管理，抓硬件促軟件”，努力提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅強的政治保證、組織保證和思想保證。

四、做好農(nóng)村基層工作的幾點建議

農(nóng)村基層組織工作是新形勢下樹立黨員隊伍新形象，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的根本，是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)的重要保證，是全面建設(shè)小康的加速器和助推劑，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。為此，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個方面做好農(nóng)村基層組織工作：

（一）加強思想建設(shè)，增強農(nóng)村黨員干部在政治上的堅定性。一是加強“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。要把“三個代表”的學(xué)習(xí)教育同建設(shè)有中國特色社會主義結(jié)合起來，為把我國建設(shè)成為繁榮富強的現(xiàn)代化強國而努力奮斗；把“三個代表”的學(xué)習(xí)教育同加強新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推動新農(nóng)村健康有序快速的發(fā)展。二是加強全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。農(nóng)村教育、農(nóng)村治安、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村互助都是黨員為人民服務(wù)的大舞臺，要引導(dǎo)黨員積極投身到農(nóng)村建設(shè)中來。三是廣泛開展群眾路線的教育。農(nóng)村黨員要切實發(fā)揮村“兩委”與人民群眾之間的橋梁紐帶作用。一方面要積極向群眾宣傳好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，當(dāng)好黨和政府的宣傳員。另一方面要了解群眾疾苦，反映人民群眾的呼聲，當(dāng)好黨和政府的信息員。三要積極化解群眾之間的矛盾，當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。四是力所能及地為群眾排憂解難，當(dāng)好人民群眾的服務(wù)好。四是深入開展社會主義榮譽觀教育。重點在黨員隊伍中做好胡錦濤同志的“八榮八恥”教育，建立新時期的榮譽觀，樹立正氣，提倡廉潔奉公，執(zhí)政為民。

（二）加強組織建設(shè)，切實增強基層黨組織工作的實效性。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作用，加強對農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高他們從事農(nóng)村黨建工作的能力和水平。二是加強農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的選配和考核工作力度，把黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的同志選配到農(nóng)村基層黨組織的負(fù)責(zé)人位臵上來，并加強對農(nóng)村基層黨組織的考核力度，對一些工作表現(xiàn)平平，問題較多的要及時撤換。三是加強對農(nóng)村黨組織的督促和指導(dǎo)，幫助他們落實黨建工作目標(biāo)，探討在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織黨建工作的有效辦法。四是進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強”工程，積極開展“兩抓一帶”活動，“抓整頓，促后進(jìn)支部變面貌；抓典型，開展支部達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)活動；帶中間，促二類支部上臺階”。五是加強農(nóng)村“五支”隊伍建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，對現(xiàn)任村干部實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對歷任干部實行 聯(lián)績計酬制，對后備干部實行試崗制，對黨員實行聯(lián)片責(zé)任制，對村民代表實行十戶推舉聯(lián)系制，使“五支”隊伍成為新農(nóng)村這座“大廈”穩(wěn)定的“支柱”。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，提高農(nóng)村黨員教育的針對性。①要認(rèn)真分析黨員隊伍的現(xiàn)狀。切實了解黨員的所思、所盼、所求，針對黨員實際實施分類教育，突出針對性。教育中既要緊貼黨員的實際生活，又要大力宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想；既要宣講改革開放取得的巨大成就，也要正視當(dāng)前改革開放中存在的困難；既要大力宣傳我們身邊的典型人物，又要堅定反對和消除腐敗的必勝信心。教育廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和科學(xué)文化知識，不斷提高政治素養(yǎng)，堅定政治信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。②把解決黨員思想問題同解決實際問題結(jié)合起來。要認(rèn)真了解掌握農(nóng)村黨員的思想、工作和生活情況，因人而異地做好他們的思想工作，在政治上給予關(guān)心，在創(chuàng)業(yè)上致富上不斷加以引導(dǎo)，使他們切實感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，從而激發(fā)廣大黨員積極服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。③以各類活動為載體，要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要的是抓好“五個一”工程（即一個好的帶頭人、一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個好的發(fā)展思路、一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍、一套好的扶持政策）、農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、爭創(chuàng)“五好”村黨支部、實施“兩抓兩帶育雙強”工程、村務(wù)公開等載體，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，全面提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，整體推進(jìn)黨組織建設(shè)，建立黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的工作機(jī)制，努力開創(chuàng) 各方面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

（四）加強制度建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織工作規(guī)范性。建立健全農(nóng)村黨員教育管理制度，對現(xiàn)有的教育管理制度要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，對沒有的制度要盡快制定符合當(dāng)前農(nóng)村實際的制度，對原先有的制度要認(rèn)真研究是否符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)上農(nóng)村發(fā)展的要求，該補充的補充，該完善的完善，確保制定的制度具有可操作性和實效性，如建立黨員分類管理制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度和黨員電化教育工作制度等。對那些長期不參加組織生活，不接受組織教育、不服從管理的黨員該除名的除名，該清退的清退，以確保各項制度落到實處。

第五篇：關(guān)于新形勢下加強農(nóng)村基層黨建工作的思考

關(guān)于新形勢下加強農(nóng)村基層黨建工作的思考

農(nóng)村黨組織作為帶領(lǐng)廣大群眾增收致富的“領(lǐng)頭羊”和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展的中堅力量，其作用和地位日益凸顯。但是,近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展和社會事業(yè)地不斷進(jìn)步，黨員群眾對農(nóng)村黨組織提出了更高的要求，而作為農(nóng)村黨組織也顯現(xiàn)出了一些不足和問題。因此，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，成為了新時期推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重。

一、湟中縣在近年來加強基層組織建設(shè)中的主要做法

湟中縣轄10鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、1個街道辦事處，380個行政村，總面積2700平方公里，總?cè)丝?5.87萬人。全縣有農(nóng)村黨支部380個，黨員13775人。共有“三類村”164個，44671戶184412人，黨員5594人，其中貧困戶5452戶，17982人。近年來，全縣農(nóng)村黨組織以“三基”建設(shè)為抓手，以提升基層黨建科學(xué)化水平為目標(biāo)，加強黨組織班子和黨員隊伍建設(shè)，強化基礎(chǔ)保障，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了一定成效。

（一）加強班子建設(shè)，黨組織核心作用進(jìn)一步凸顯。一是注重班子選配。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，堅持把“兩推一選”“公推直選”運用到村干部經(jīng)常性選配當(dāng)中，建立了推選一批、兼任一批、儲備一批的“三個一批”

村干部選配機(jī)制，著重用制度選能人，用制度配班子。近年來，先后將230余名農(nóng)村能人推選到了村干部崗位，建立了3400余名的村級后備干部隊伍。二是強化班子整頓。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓工作，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、相關(guān)職能部門聯(lián)村、派駐工作組、選派第一書記和黨建指導(dǎo)員等措施，先后對60個農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行了集中整頓，著力解決了一批影響班子穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展的突出問題，農(nóng)村黨組織工作合力進(jìn)一步增強。三是加強監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、“三議一表決”等黨內(nèi)制度，不斷規(guī)范黨組織活動。嚴(yán)格落實黨組織書記黨建工作專項述職制度，層層研究制定縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記黨建工作責(zé)任清單，組織開展“說看評”黨建、“村干部述職群眾質(zhì)詢”等活動，農(nóng)村黨組織書記主業(yè)意識、履職意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強。四是注重能力提升。近年來，重點圍繞基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅等工作，先后投入資金260余萬元，舉辦農(nóng)村黨組織書記和“第一書記”培訓(xùn)班42期4000余人次。落實資金20余萬元，與青海廣播電視大學(xué)合作開設(shè)了“村干部大專班”，83名村干部參加，農(nóng)村黨組織書記綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，在推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了核心引領(lǐng)作用。

（二）強化教育管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是嚴(yán)把黨員入口。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重從返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能手等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，從源頭上嚴(yán)把黨員質(zhì)量。近三年來新發(fā)展農(nóng)村黨員1285名。二是狠抓教育培訓(xùn)。近三年來，創(chuàng)建市級黨員教育培訓(xùn)基地1個，縣級黨員教育培訓(xùn)基地3個，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級黨校主陣地和培訓(xùn)基地作用，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，分類培訓(xùn)與分級培訓(xùn)相結(jié)合等形式，加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度，各級黨組織先后舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班126期，培訓(xùn)黨員干部2.9萬多人次。特別是自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，全縣各級黨組織通過組織專題討論、集中學(xué)習(xí)、黨員講黨課等途徑，強化黨員黨性教育，促使黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?。充分發(fā)揮“湟中黨建”微信公眾平臺、“夏都學(xué)習(xí)”app、黨員遠(yuǎn)程教育等新媒體方便、快捷等特點，引導(dǎo)黨員自主選擇學(xué)習(xí)，參學(xué)人員達(dá)9.6萬人（次），黨員隊伍綜合能力得到顯著提升。繼續(xù)深化黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員星級評定等工作，加大考核力度，引導(dǎo)黨員積極開展結(jié)對幫扶貧困戶、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等活動，促使黨員發(fā)揮作用。三是暢通黨員出口。深入開展不合格黨員處置、失聯(lián)黨員集中排查、黨費收繳專項檢查等工作，暢通黨員出口，永葆黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。近年來，累計評議出不合格黨員147名，其中，限期改正105名，勸退16名，黨內(nèi)除名24名，開除黨籍2名，查找失聯(lián)黨員153名，補繳黨費29萬元。

（三）強化基礎(chǔ)保障，農(nóng)村工作活力進(jìn)一步增強。一是加大陣地建設(shè)。近三年來，先后落實項目資金近5000余萬元，對143個“危舊狹小”村級綜合辦公服務(wù)中心進(jìn)行了改造升級。投入資金300余萬元，對全縣380個村黨員活動陣地進(jìn)行了規(guī)范布置，村級辦公條件明顯改善。通過市財政支持、縣財政配套等措施，在全縣380個村分批實施“陣地增溫”項目，著力解決農(nóng)村黨員活動陣地冬季取暖問題。全面推行村干部輪流坐班和為民服務(wù)工作，合理設(shè)置了圖書室、老年活動室等，進(jìn)一步提高了村級活動陣地利用率，樹立了村干部良好形象。二是提高待遇保障。以“三基”建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行村干部報酬動態(tài)增長機(jī)制，按上全縣農(nóng)民人均純收入的2倍足額落實村干部報酬，并按照大村6萬元、中村5萬元、小村4萬元標(biāo)準(zhǔn)落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費。認(rèn)真落實卸任村干部生活補助，卸任村干部生活補助由原來的每人每年360元提高了560元。同時，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和選拔力度，3名優(yōu)秀黨組織書記先后考錄為公務(wù)員，2名優(yōu)秀黨組織書記被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，極大地激發(fā)了農(nóng)村干部工作積極性。三是強化工作激勵。建立村干部表彰獎勵機(jī)制，連續(xù)三年組織開展“優(yōu)秀村干部”和“最美鄉(xiāng)村”評選表彰活動，對62名優(yōu)秀村干部和30個“最美鄉(xiāng)村”進(jìn)行了表彰獎勵，共發(fā)放獎金71萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的問題及原因

（一）村級“家底”薄弱。一是村集體經(jīng)濟(jì)收入底。湟中縣有380個行政村，大部分行政村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，除個別地域條件較好的村有微薄的集體收入外，大部分村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，僅靠每年下?lián)艿拇寮夁\轉(zhuǎn)經(jīng)費來勉強完成各項工作。加之近年來農(nóng)村各項工作任務(wù)增多，農(nóng)村無錢辦事的問題日益突出，無法保障黨組織活動正常開展。二是村級黨員活動場所建設(shè)滯后。近年來，我縣累計對143個村級綜合辦公服務(wù)中心進(jìn)行了改造升級。但是仍有部分行政村因資金投入不足、選址條件差等原因，出現(xiàn)了場所狹小、功能設(shè)施不完善等問題，農(nóng)村黨員活動正常開展受到限制。

（二）農(nóng)村黨組織書記隊伍活力不足。一是黨組織書記隊伍整體素質(zhì)偏低。2014年村（社區(qū)）換屆選舉以來，全縣380個村黨組織書記中，35歲以下17人、36歲-45歲111人、46歲-55歲197人、56歲-60歲40人、60歲以上15人；小學(xué)學(xué)歷34人、初中學(xué)歷258人，中專及高中學(xué)歷83人、大專學(xué)歷5人。村黨組織書記年齡大、學(xué)歷低的現(xiàn)象比較突出，大部分村黨組織書記工作方法落后，缺乏創(chuàng)新精神，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“依葫蘆畫瓢”，工作效果較差。二是黨組織書記隊伍不穩(wěn)定。近年來，農(nóng)村工作任務(wù)增多，工作壓力逐年增大。同時，作為村黨組織書記，要帶頭執(zhí)行坐班制，長期處理村民之間的矛盾糾紛和瑣碎事務(wù)，無暇顧及家庭，沒有時間外出務(wù)工增加收入，甚至個別村民對村干部工作不

理解、不支持，導(dǎo)致部分村黨組織書記人員不穩(wěn)定，在一定程度上影響了農(nóng)村黨建工作的開展。三是村黨組織書記后備隊伍“斷層”。由于黨組織書記報酬低、工作任務(wù)繁重，加之上升渠道窄、要求高、難度大，且只有連續(xù)任職10年或累計任職15年以上的卸任村主要干部，才能享受每年700余元的補助，致使大多數(shù)有學(xué)歷、有才干的農(nóng)村能人選擇在外施展才華，不愿意當(dāng)村黨組織書記，造成后備干部隊伍“斷層”，“能者看不上，弱者干不了”的現(xiàn)象較為普遍。

（三）黨員隊伍作用發(fā)揮不明顯。一是流動黨員逐年增多。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足群眾日常開支，大部分農(nóng)村年輕黨員長期外出務(wù)工，出現(xiàn)了許多流動黨員，黨員管理難度加大，無法保證“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)正常開展。二是農(nóng)村黨員老齡化問題突出。為改善生活條件，農(nóng)村大多數(shù)青壯年，特別是腦山地區(qū)青壯年勞力常年外出務(wù)工，致使村內(nèi)無合適的發(fā)展對象或者新發(fā)展黨員年齡偏大，黨員隊伍素質(zhì)整體偏低。三是黨員帶動能力不足。全縣13000余名農(nóng)村黨員中，除少數(shù)黨員有一定的技能外，大多數(shù)黨員沒有一技之長，沒有能力帶動周邊群眾增加收入。

三、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策建議

（一）著力開展“領(lǐng)頭雁”培育工作。一是做好村黨組織書記的選配工作。認(rèn)真開展村“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，通過調(diào)查摸底、意見建議征求等措施，全面掌握現(xiàn)任班子尤其是村黨組織書記工作實績，對能力較差和威信不高的黨組織書記，認(rèn)真分析原因，加強教育培訓(xùn)，著力提升黨組織書記工作水平或重新選配村黨組織書記。對暫時無法選配村黨支書記的村，采取機(jī)關(guān)下派等方式，配齊村黨組織書記。二是狠抓村黨組織書記教育培訓(xùn)。要結(jié)合實際，制定全縣農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn)規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋基層組織建設(shè)、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)處等方面，通過“請進(jìn)來”“走出去”、座談交流、實地觀摩、技能培訓(xùn)等方式，加強農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，切實提高整體素質(zhì)。同時，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強黨組織書記思想教育工作，定期開展黨組織書記交流與談心談話工作，切實幫助解決黨組織書記生活、工作中遇到的困難，引導(dǎo)黨組織書記樹立正確的價值觀、人生觀，著力為村級發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是協(xié)助制定工作計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，協(xié)助新選任的村黨組織書記制定任期內(nèi)的工作計劃，并定期指導(dǎo)工作開展。著力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一培多”、選派第一書記及黨建指導(dǎo)員等工作，協(xié)助新選任村黨組織書記理順各項工作，做到“扶上馬，送一程”，盡快使黨組織書記熟悉精通各項工作。四是設(shè)立“鄉(xiāng)賢參事會”。今年，我縣試點開展“鄉(xiāng)賢參事會”

工作，從目前情況看，個別村“鄉(xiāng)賢參事會”已經(jīng)開始發(fā)揮作用，積極參與到了村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作中。我們應(yīng)當(dāng)著力推廣這一試點工作，協(xié)助村“兩委”班子積極謀劃，集眾人之長推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）加強后備干部培養(yǎng)工作。一是認(rèn)真選樹后備干部。要積極開展群眾走訪工作，深入掌握優(yōu)秀人才基本情況，必要時通過相關(guān)政策傾斜等措施，鼓勵致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)加入農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，及時將優(yōu)秀人才納入到后備干部庫，切實解決村級組織“后繼乏人”的問題。二是加強后備干部培養(yǎng)工作。將后備干部納入到全縣黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，著力開展定向培養(yǎng)、設(shè)崗鍛煉等，為選優(yōu)配強村“兩委”班子打牢基礎(chǔ)。

（三）加強農(nóng)村黨員隊伍教育管理。一是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，全面實行發(fā)展黨員“推優(yōu)制”“票決制”“公示制”“責(zé)任制”，堅持成熟一個、發(fā)展一個，注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)認(rèn)真做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理、口袋黨員排查和不合格黨員處置工作。二是切實加強黨員教育培訓(xùn)工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力開展“四項活動”，加強黨員思想教育工作。針對流動黨員，要通過微信、qq網(wǎng)絡(luò)媒介，及時力開展黨員思想引導(dǎo)和教育，提升黨員向心力和組織凝聚力。積極組織開展“一個黨員一面旗”評比、黨員設(shè)崗定責(zé)、公開

承諾、結(jié)對幫扶等各種活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾增收致富。同時，在工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，切實幫助生活困難黨員及老黨員等解決實際困難。

（四）強化基礎(chǔ)保障。一是逐步增加資金投入。要在確保村級組織活動場所建設(shè)、黨員活動等農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實村干部報酬逐年增長機(jī)制，逐步增加村干部收入。同時，拓寬選人用人機(jī)制，適當(dāng)放寬村干部上升渠道，提高卸任村干部補助，激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力。二是持續(xù)開展黨支部結(jié)對幫扶活動。以精準(zhǔn)扶貧、村企共建等為契機(jī)，統(tǒng)籌人、財、物，積極幫助農(nóng)村黨組織謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，有效解決農(nóng)村無錢辦事的問題。

（五）著力開展典型引領(lǐng)工程。一是認(rèn)真打造黨建品牌。整合資源，加大對黨建示范點創(chuàng)建力度。將有基礎(chǔ)、有特色、有影響的黨建示范點打造好，從而實現(xiàn)創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的實際效果。二是著力打造功能型黨委。今年來，我們成功打造了卡陽中心黨委，為黨建促脫貧工作提供了經(jīng)驗。我們應(yīng)當(dāng)在有條件的地區(qū)著力打造功能型黨委，從而實現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。三是積極選培先進(jìn)典型。將近年來在農(nóng)村工作中成績優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的農(nóng)村黨組織帶頭人進(jìn)行選樹培養(yǎng)，大力宣傳先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大農(nóng)村帶頭人向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷提升廣大農(nóng)村干部為民服務(wù)意識和水平。