第一篇：開(kāi)發(fā)區(qū)小屯小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目管理制度

開(kāi)發(fā)區(qū)小屯小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目管理制度

基本建設(shè)工程項(xiàng)目，亦稱建設(shè)項(xiàng)目(construction project)，是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或者使用價(jià)值的建設(shè)工程。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

第一章 總 則

1、為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，提高項(xiàng)目管理水平，保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，特制定小屯小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。

2、建設(shè)計(jì)劃以提高全開(kāi)發(fā)區(qū)教育改革發(fā)展水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，通過(guò)建設(shè)，使項(xiàng)目學(xué)校成為省、市、區(qū)的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范。

3、建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持“省市引導(dǎo)、區(qū)級(jí)政府為主、教育局實(shí)施”的原則，采取區(qū)政府、區(qū)教育局和項(xiàng)目學(xué)校分級(jí)管理的方式，以學(xué)校管理為基礎(chǔ)，區(qū)級(jí)政府管理為主。同時(shí)，各部門(mén)、單位和社會(huì)有關(guān)方面有效參與和支持。

4、實(shí)施建設(shè)計(jì)劃所需資金主要由區(qū)政府統(tǒng)籌。地方財(cái)政安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以支持。

第二章 管理職責(zé)

5、由教育局制定項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求，制定項(xiàng)目管理辦法等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)工作;

(二)制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績(jī)效考核辦法等;

(三)組織專家復(fù)核地方上報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校名單、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)書(shū)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展報(bào)告等;

(四)按計(jì)劃組織開(kāi)展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作;

(五)建立項(xiàng)目建設(shè)信息采集與績(jī)效監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)工作;

(六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作，組織開(kāi)展調(diào)研督查、年度檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、掛牌表彰、成果宣傳等。

6、區(qū)人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的地方行政主管部門(mén)，主要履行以下職責(zé)：

(一)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，組織本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)、評(píng)審和推薦工作;

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作，監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;

(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?

(四)向省市相關(guān)部門(mén)報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。

7、區(qū)教育局是項(xiàng)目學(xué)校的主管單位，主要履行以下職責(zé)：

(一)按照上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，指導(dǎo)所屬學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，確保落實(shí)相關(guān)政策;

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目工作，監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校定期進(jìn)行自查，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;

(三)按要求向省、市教育主管部門(mén)和區(qū)人民政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)報(bào)送所屬項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。

8、項(xiàng)目學(xué)校法人代表為項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督人。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)

責(zé)本校項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作，接受教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。

第三章 申報(bào)評(píng)審與組織實(shí)施

9、申報(bào)評(píng)審工作按照省、市教育部門(mén)公布的年度建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行，包括核定申報(bào)指標(biāo)、預(yù)審?fù)扑]、組織復(fù)核、統(tǒng)一社會(huì)公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。

(一)區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政、教育等部門(mén)核定申報(bào)指標(biāo)年度申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校控制數(shù)。

(二)地方預(yù)審?fù)扑]。教育局組織項(xiàng)目學(xué)校按照省、市教育部門(mén)和區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)有關(guān)文件要求，上報(bào)申報(bào)材料，提出基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計(jì)劃方案。區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組織專家對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，確定本地區(qū)擬推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校，統(tǒng)一報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

(三)區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組成專家組，根據(jù)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校遴選基本條件，對(duì)各地推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

(四)統(tǒng)一公示。復(fù)核結(jié)束后，在報(bào)紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立項(xiàng)支持的項(xiàng)目學(xué)校名單，公示期為7個(gè)工作日(法定節(jié)假日除外)，接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)詢。

(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后，教育局會(huì)同區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)公布項(xiàng)目學(xué)校名單。

10、區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)已批準(zhǔn)項(xiàng)目學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等因素，下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)。區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)據(jù)此組織項(xiàng)目學(xué)校及其舉辦者制定項(xiàng)目建設(shè)方案，并填寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)，以及制定相應(yīng)的保障措施和管理辦法。

11、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財(cái)政等部門(mén)組織專家對(duì)修訂后的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)進(jìn)行評(píng)審論證，復(fù)核并將通過(guò)評(píng)審論證的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，達(dá)到要求的予以批復(fù)。批復(fù)后，正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。

12、項(xiàng)目單位按照上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的，項(xiàng)目單位須報(bào)經(jīng)區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)核準(zhǔn)后，由省區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)核定。

第四章 資金管理

13、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專款專用

14、項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項(xiàng)資金，科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算及年度預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目學(xué)校綜合預(yù)算的組成部分，應(yīng)納入學(xué)?？傮w預(yù)算。

15、項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)提出的目標(biāo)組織項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)資金管理。專項(xiàng)資金當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。

16、專項(xiàng)資金按財(cái)政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付，納入項(xiàng)目學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并設(shè)置單獨(dú)賬簿進(jìn)行明細(xì)核算，?？顚Ｓ谩Ｙ~管理。

17、凡納入政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、集中采購(gòu)等規(guī)范程序后方可列支。

18、凡使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，均為國(guó)有資產(chǎn)。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，合理使用。

第五章 監(jiān)督檢查與驗(yàn)收

19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項(xiàng)目學(xué)校自我監(jiān)測(cè)的三級(jí)監(jiān)控考核體系，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評(píng)價(jià)的全過(guò)程審核、監(jiān)控和考核。

(一)區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，檢查和監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

(二)區(qū)財(cái)政切實(shí)履行各項(xiàng)資金及政策支持承諾，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度。

(三)項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常工作和過(guò)程管理，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，建立管理責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

20、在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中有下列行為之一的，可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項(xiàng)目等處理。

(一)編報(bào)虛假申報(bào)信息，騙取項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)權(quán);

(二)項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作;

(三)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容;

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定;

(五)無(wú)違規(guī)行為，但無(wú)正當(dāng)理由未完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的;

(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。

21、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，由區(qū)政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)初審后，向省、市教育主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況和成效，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，對(duì)其他地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行示范、帶動(dòng)和輻射的成效，以及專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問(wèn)題等。

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度范本二

責(zé)任單位、責(zé)任人、權(quán)力運(yùn)行依據(jù)、工作責(zé)任范圍

一、責(zé)任單位

教育局基建辦

二、責(zé)任人

承辦人AB角、分管副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)

三、權(quán)力運(yùn)行依據(jù)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)法》、《中華人民共各國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省房屋建筑和政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等其他法規(guī)。

四、工作責(zé)任范圍

負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)(維修)的管理指導(dǎo)工作，包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)、方案評(píng)審、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收的管理指導(dǎo)及預(yù)決算初審。

基建項(xiàng)目管理審批制度

五、基建項(xiàng)目管理審批制度

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)

根據(jù)教育長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合輕重緩急，建立基建維修項(xiàng)目庫(kù)，只有進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目才能備選立項(xiàng)。

(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)初步圖紙經(jīng)主管部門(mén)審查后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

(三)項(xiàng)目采購(gòu)

學(xué)?；窘ㄔO(shè)估算在10以上50萬(wàn)元以下的基建維修項(xiàng)目均應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍。建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目批文和施工圖紙經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)入政府采購(gòu)流程。項(xiàng)目預(yù)算須主管部門(mén)初審后報(bào)審計(jì)部門(mén)核定。由局紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)財(cái)、審計(jì)、基建辦監(jiān)督簽訂合同采購(gòu)。

(四)項(xiàng)目施工管理

項(xiàng)目施工過(guò)程中，按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)督查檢查。

(五)竣工驗(yàn)收和決算

項(xiàng)目驗(yàn)收包括隱蔽工程驗(yàn)收、主體驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收須有主管部門(mén)參入。項(xiàng)目決算必須有主管部門(mén)初審意見(jiàn)。

監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施

六、監(jiān)督檢查

(一)建立完善股務(wù)會(huì)制度。股內(nèi)分工實(shí)行AB角，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，股內(nèi)全程記錄辦理過(guò)程并歸檔保存。

(二)股室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。

局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門(mén)對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。

(四)通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。

七、責(zé)任追究

(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容

行政審批人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：

對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目不受理的。

1.對(duì)不符合條件的申請(qǐng)審核通過(guò)或者超越法定職權(quán)審核通過(guò)的。

2.違反法定程序做出決定的。

3.不按法定期限辦理的。

4.濫用職權(quán)、玩忽職守的。

5.利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的。

6.私自泄漏申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的。

7.其他過(guò)錯(cuò)行為的。

(二)責(zé)任主體認(rèn)定

行政審批人員在工作過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：

1.承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

2.兩人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。

3.股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，股長(zhǎng)為責(zé)任人。

4.行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

(一)建設(shè)單位自籌資金項(xiàng)目不按規(guī)定立項(xiàng)和招標(biāo)，直接指定施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。

(二)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，投標(biāo)人或掛靠施工企業(yè)，或以圍標(biāo)方式不正當(dāng)?shù)厝〉弥袠?biāo)權(quán)，在政府采購(gòu)中以低價(jià)惡意中標(biāo)，然后施工過(guò)程中以各種不正當(dāng)方式提高造價(jià)。

(三)施工單位在施工過(guò)程中偷工減料，以次充好，建成偽劣工程。

(四)收受施工方賄賂，不按招標(biāo)文件驗(yàn)收。

九、防范措施

(一)嚴(yán)格按學(xué)校基本建設(shè)投資管理各種規(guī)定中的立項(xiàng)和招標(biāo)規(guī)定實(shí)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令建設(shè)單位停止項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)辦手續(xù)，同時(shí)要求寫(xiě)出情況說(shuō)明報(bào)主管部門(mén)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)，要求建設(shè)單位及招標(biāo)代理公司仔細(xì)核查投標(biāo)單位資質(zhì)，杜絕掛靠，對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件要求評(píng)委仔細(xì)審查，避免圍標(biāo)或惡意低價(jià)中標(biāo)。

(三)較大型的基建維修項(xiàng)目，嚴(yán)格要求實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，在項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理公司加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)宣傳，保證按質(zhì)按量完成工程項(xiàng)目。

(四)加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目管理制度

建設(shè)項(xiàng)目管理制度

一、合理設(shè)置崗位，明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。

二、建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。

三、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見(jiàn)。

四、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

五、按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價(jià)款支付審核，按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。

六、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。

七、經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序.八、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算，組織竣工決算審計(jì)，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目管理制度專題

建設(shè)項(xiàng)目管理制度

第一條單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確內(nèi)部有關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。

第二條單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件，與有關(guān)資料一同妥善歸檔保管。

第三條單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等有關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見(jiàn)。

第四條單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第五條單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。

單位財(cái)會(huì)和項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價(jià)款支付審核，按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目，單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定支付資金。

第六條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好有關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。

第八條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算，組織竣工決算審計(jì)，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估價(jià)值入賬，轉(zhuǎn)作有關(guān)資產(chǎn)管理。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目管理制度

項(xiàng)目建設(shè)管理制度

一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)我學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。

二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點(diǎn)制定。

三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報(bào)校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會(huì)審，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)簽字，校建辦蓋公章，作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項(xiàng)目學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實(shí)施。

四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報(bào)教育局再審批才能修改，學(xué)校無(wú)權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

五、校園建設(shè)無(wú)論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程，都要使用施工圖紙，學(xué)校維修要有做法說(shuō)明，無(wú)施工圖紙和做法說(shuō)明，不允許開(kāi)工建設(shè)。

六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開(kāi)工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計(jì))，校建辦監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計(jì))，大型工程校建辦要實(shí)行全過(guò)程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項(xiàng)目學(xué)校，必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料，上報(bào)教育局校建辦，校建辦進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲?jì)的結(jié)果無(wú)效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計(jì)價(jià)必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供)，統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑，統(tǒng)一材料價(jià)格。

九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項(xiàng)目工程都要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、外墻裝修、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)必須請(qǐng)校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。

十、嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)終生責(zé)任。

十一、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測(cè)、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

十二、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。

十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測(cè)量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

3、工程建設(shè)管理檔案：項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目論證書(shū)、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項(xiàng)目審批意見(jiàn)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書(shū)、預(yù)決算書(shū)、施工合同書(shū)、增減工程結(jié)算證明書(shū)、審計(jì)結(jié)論等。

4、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案中的項(xiàng)目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書(shū)、竣工審計(jì)報(bào)告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。

十四、對(duì)未申報(bào)而私自建設(shè)的工程項(xiàng)目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作書(shū)面檢查;對(duì)未簽訂施工合同先施工的工程項(xiàng)目，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作誡勉談話;對(duì)未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對(duì)不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分;對(duì)存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任;對(duì)學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目管理制度

建設(shè)項(xiàng)目管理制度

財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定，違反合同條款和審批手續(xù)不全的基建款項(xiàng)，有權(quán)拒付，并應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)闡述理由，具體制度如下：

第一條：為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，確?；ㄊ┕さ捻樌M(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)基建財(cái)務(wù)制度和文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本制度。

第二條：基建財(cái)務(wù)管理與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

基建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，由財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、基建會(huì)計(jì)和出納組成基建財(cái)務(wù)小組，隸屬于主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受上級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。

第三條：基建財(cái)務(wù)小組職責(zé)

1．管理基建工程款項(xiàng)的撥入、支付和結(jié)算；

2．編制基建財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

3．參與基建項(xiàng)目預(yù)算、審核、驗(yàn)收、合同簽訂、決算；

4．制定醫(yī)院基建財(cái)務(wù)制度；

5．監(jiān)督基建工程合同的執(zhí)行；

6．其他有關(guān)基建財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第四條：基建支出審批權(quán)限

經(jīng)審核的基建投資工程項(xiàng)目的進(jìn)度預(yù)付款、結(jié)算款、設(shè)計(jì)費(fèi)及零星支出，應(yīng)以單個(gè)項(xiàng)目為單位，按醫(yī)院資金審批制度規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。

基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定，違反合同條款和審批手續(xù)不全的基建款項(xiàng)，有權(quán)拒付，并應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)闡述理由。

第五條：基建項(xiàng)目預(yù)算審核與確認(rèn)

1．經(jīng)批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，由基建主管部門(mén)做出概算(預(yù)算)，并附該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料交基建財(cái)務(wù)小組復(fù)核簽章后，報(bào)基建領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時(shí)由基建財(cái)務(wù)小組再送上級(jí)主管部門(mén)復(fù)審后確認(rèn)。

2．不經(jīng)過(guò)基建財(cái)務(wù)小組審核及簽字的基建預(yù)算無(wú)效。

3．經(jīng)確認(rèn)的工程預(yù)算合同和招標(biāo)文件應(yīng)留存基建財(cái)務(wù)一份，以備查驗(yàn)，并作為工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算的重要依據(jù)。

4．需公開(kāi)招標(biāo)的基建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)招、投標(biāo)的文件精神進(jìn)行，特別是要做好預(yù)算(標(biāo)底)的保密工作。

第六條：基建項(xiàng)目合同的簽定

當(dāng)施工隊(duì)伍確定后，通常以乙方命名，則甲、乙雙方簽定合同前，雙方應(yīng)就工程施工等事項(xiàng)充分醞釀。經(jīng)甲、乙雙方簽定的合同，應(yīng)存留一份給財(cái)務(wù)以備查驗(yàn)，這是支付工程款項(xiàng)的依據(jù)。

第七條：基建工程款項(xiàng)的支付與結(jié)算

1．應(yīng)按上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，基建資金應(yīng)在銀行開(kāi)立專戶進(jìn)行管理，定期對(duì)賬、核算，并應(yīng)與醫(yī)院其他賬戶資金分開(kāi)實(shí)行專戶專賬管理。

2．基建工程款的支付數(shù)額，最多只能以當(dāng)時(shí)賬面基建項(xiàng)目資金為限，不能挪用醫(yī)院其他資金墊支，特殊情況需動(dòng)用醫(yī)院其他賬戶的資金，須由基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，并憑醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批示，通知財(cái)務(wù)執(zhí)行。

3．基建工程款一般以支票支付；確需現(xiàn)金支付，須由施工單位出具說(shuō)明書(shū)，經(jīng)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審核，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

4．乙方收取甲方的工程款項(xiàng)，不論多少，一律應(yīng)出具正式發(fā)票交財(cái)務(wù)入賬。無(wú)正式發(fā)票者不予結(jié)算(預(yù)付款、進(jìn)度款在工程結(jié)賬時(shí)必須補(bǔ)正式發(fā)票)。

5．基建工程進(jìn)度預(yù)付款及結(jié)算款，按國(guó)家規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算辦法的規(guī)定以及甲、乙雙方簽訂的工程合同等有關(guān)條款的約定，須經(jīng)基建財(cái)務(wù)小組審核簽字，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支付。

6．乙方如有違反合同行為，應(yīng)由基建主管部門(mén)及時(shí)通知財(cái)務(wù)，凍結(jié)乙方應(yīng)得工程款，待正確履行合同后才解凍。

7．基建結(jié)算結(jié)束后，基建財(cái)務(wù)小組應(yīng)在一星期內(nèi)組織核算，列出財(cái)務(wù)報(bào)表，提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)，然后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。無(wú)正當(dāng)理由，財(cái)務(wù)人員必須保證基建款按時(shí)足額支付。

8．基建財(cái)務(wù)小組應(yīng)在施工期間定期或不定期核對(duì)賬目，?分析工程用款情況。財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)支付有超支或未按合同條款支付等異常情況，應(yīng)立即報(bào)告，以便采取措施。

第八條：基建工程的驗(yàn)收與移交

1．基建工程完工后，甲方須按規(guī)定組織驗(yàn)收。除有關(guān)單位人員外，甲方應(yīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收工作。如發(fā)現(xiàn)工程未按設(shè)計(jì)施工，質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)要求等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向基建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便采取彌補(bǔ)或處罰措施。

2．有返工的工程，應(yīng)在返工后重新組織驗(yàn)收。但因乙方質(zhì)量等責(zé)任問(wèn)題造成甲方損失，應(yīng)按合同及甲、乙雙方補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行，基建財(cái)務(wù)人員對(duì)不履行合同及補(bǔ)充協(xié)議條款的行為有權(quán)拒付工程款。

3．從工程竣工后到正式結(jié)算前，甲方停止支付該項(xiàng)目工程款余額(含結(jié)算款)，特殊情況需付款時(shí)，憑院長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，由基建財(cái)務(wù)執(zhí)行。

4．乙方將工程建設(shè)項(xiàng)目移交給甲方后，應(yīng)造冊(cè)登記整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)明細(xì)表，根據(jù)醫(yī)院管理與使用需要，再移交給具體管理、使用部門(mén)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，在基建賬戶中結(jié)轉(zhuǎn)到行政賬戶中增加固定資產(chǎn)。

第九條：對(duì)基建項(xiàng)目籌建、施工、驗(yàn)收舞弊行為的處罰

凡在醫(yī)院各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)中有下列舞弊行為者，醫(yī)院將作出相應(yīng)的處罰或上報(bào)紀(jì)檢部門(mén)，構(gòu)成刑事犯罪移送司法部門(mén)處理：

1．泄露有關(guān)基建項(xiàng)目的標(biāo)底、預(yù)算等秘密者；

2．借工作職務(wù)之便收取施工單位的好處費(fèi)者；

3．故意制造施工方面的困難等事端而追加預(yù)算者；

4．協(xié)同施工隊(duì)伍(乙方)偷工減料者； 5．在驗(yàn)收過(guò)程中隱瞞質(zhì)量問(wèn)題者；

6．與乙方串通騙取甲方資金，造成甲方損失者；

7．有其他舞弊行為者。