第一篇：國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的實踐與對策2

國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的實踐與對策

內(nèi)容提要：領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，事關(guān)國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，如何在實踐中探索和把握干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，##國稅在對干部隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析評估的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行了一些有益的實踐與探索。

主 題 詞：分析現(xiàn)狀 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新機(jī)制 拓寬渠道

正 文：

領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作的最大目標(biāo)是通過科學(xué)的機(jī)制和公平的規(guī)則把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。近年來，##市國稅系統(tǒng)在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中進(jìn)行了一系列實踐與探索。

一、認(rèn)真分析,科學(xué)評估,尋找和把握干部管理和隊伍建設(shè)的規(guī)律

（一）科級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)狀況

2007年前，全市國稅系統(tǒng)有科級領(lǐng)導(dǎo)干部69人，其中正科20人，副科49人，平均年齡44.55歲。20名正科級干部中，36-40歲1人；41-45歲7人；46-50歲10人；51-55歲2人,平均年齡46.3歲。49名副科級干部中，31-35歲3人；36-40歲4人；41-45歲27人；46-50歲15人,平均年齡43.8歲。正科年齡的峰值為46-50歲，占總數(shù)50%；副科年齡的峰值為41-45歲，占總數(shù)55.18%。而正科級35歲以下、副科級30歲以下為0。

全系統(tǒng)科級干部年齡示意圖（年齡，人數(shù)，比例）

35歲以下3人，占4% 36－40歲5人，占7％ 41－45歲34人，占50％ 46－50歲25人，占36％ 51歲以上2人，占3％

（二）科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)狀況

全市國稅系統(tǒng)69名科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，研究生1人，占科級領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的1.45％；大學(xué)學(xué)歷32人，占科級領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的46.38％；大專學(xué)歷33人，占科級領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的47.83％；中專及以下學(xué)歷3人，占科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的4.35％。這些本科、?？茖W(xué)歷中屬第一學(xué)歷的僅2人，而且1名還是非經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，其他均屬黨校函授及廣播電視大學(xué)等“五大”類畢業(yè)生。

（三）科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職狀況

全市國稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部任現(xiàn)職的時間為:任職5年以下的有4人，占科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的5.80%；任職6年至10年的有51人，占科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的73.91％；任職11年至15年的有13人，占科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的18.84％；任職達(dá)15年以上的有1人，占科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1.45％。從任職時限來看，全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間在6年至15年的占到科級領(lǐng)導(dǎo)干部中的極高比例，達(dá)到全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的92.75％，2002年以后新提拔科級干部僅有4人，占科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的5.80%。全市國稅系統(tǒng)下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職時間基本上都在6 2 年以上，領(lǐng)導(dǎo)干部任職年限過于集中、同一職務(wù)任職時間過長成為我市國稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的一個突出特點。

通這對全稅系統(tǒng)科級干部現(xiàn)狀的分析，他們認(rèn)為：

（一）科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在稅收工作的層級分布上，中堅力量呈現(xiàn)老化趨勢，干部年輕化需求日益迫切。

在全系統(tǒng)科級干部中，41歲以上的占班子成員總數(shù)的88.4％，整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，干部老化現(xiàn)象比較突出。全系統(tǒng)科級干部年齡40-36歲占7.25%，35-31歲占4.34%，30歲以下為0，依次遞減呈倒金子塔現(xiàn)象，與人力資源學(xué)有關(guān)年齡結(jié)構(gòu)呈三角型金字塔結(jié)構(gòu)為最佳結(jié)構(gòu)的要求背道而馳。沒有形成梯級結(jié)構(gòu)的干部隊伍，使干部青黃不接的矛盾將日益突出。

（二）在科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上，稅收工作的需求與當(dāng)前干部素質(zhì)現(xiàn)狀整體水平較低的矛盾亟待解決。

由于全系統(tǒng)科級干部第一學(xué)歷為大專以上人員總量極少，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都是通過函授等在職培訓(xùn)所取得的學(xué)歷，文化基礎(chǔ)不扎實，專業(yè)趨于分散，非專業(yè)化傾向嚴(yán)重。專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的不合理、專業(yè)人才比例偏低和復(fù)合型人才的匱乏，使干部文化專業(yè)素質(zhì)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需求，影響了依法治稅和科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的提高。

（三）在科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍使用上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職時間過于集中、干部長期在一地任職的情況比較突出。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職時間過于集中，新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例極低，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部在一地任職時間過長、領(lǐng)導(dǎo)班子任職年限結(jié)構(gòu)差距過大，這種不合理的人員配臵結(jié)構(gòu)，影響了人員結(jié)構(gòu)的 3平緩過渡。一旦全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，又會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體架構(gòu)的破壞，影響到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍及稅收工作的穩(wěn)定發(fā)展。同時過低的科級領(lǐng)導(dǎo)干部儲備，對今后領(lǐng)導(dǎo)干部工作的銜接及稅收管理工作的進(jìn)一步強化都存在著不利的影響。其三領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，容易思想僵化，產(chǎn)生惰性，缺乏創(chuàng)新精神，復(fù)雜的人際關(guān)系也不利于勤政廉政建設(shè)。

二、立足實際,著眼長遠(yuǎn),理清和構(gòu)建干部隊伍建設(shè)的基本思路和有效途徑

通過對全市國稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾的分析，找到了制約系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的不利因素和癥結(jié)所在。市局黨組堅持從人才觀念不強、政策滯后、機(jī)制不靈活、成長環(huán)境不優(yōu)化、結(jié)構(gòu)不合理等制約全市國稅系統(tǒng)干部隊伍和諧發(fā)展的層面入手，堅持以提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力為主線，以創(chuàng)新為突破口，以改革為抓手，通過不斷加強學(xué)習(xí)，更新觀念，解放思想，大膽改革創(chuàng)新干部選拔任用新機(jī)制，堅持?jǐn)U大民主的基本方向，進(jìn)一步提高了選人用人的公信度，努力在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上取得新突破，促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)及核心競爭力的全面提升。

——把干部選拔任用工作與帶動全體干部整體素質(zhì)提高相結(jié)合。干部選拔任用工作的滯后，必然影響到整個干部隊伍的活力不足。如何激活##國稅這一河清水，是##國稅突破發(fā)展的關(guān)鍵?！盀橛性搭^活水來”，只有通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的各項規(guī)定，把勇于實踐、不斷創(chuàng)新、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，才能用標(biāo)桿的效應(yīng)影響和帶 4 動全體干部，用正確的用人導(dǎo)向激勵全體干部，從而形成風(fēng)正心齊，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使##國稅隊伍春潮涌動，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

——把尊重群眾的意見和組織引導(dǎo)相結(jié)合。尊重群眾的意見就是如何在干部選拔中走群眾路線，解決好群眾公認(rèn)的問題。這里的前臵條件，是用什么標(biāo)準(zhǔn)選什么人的問題。強化德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌擞^，增強群眾的政治敏感性和識人、選人、鑒別人的能力，努力提高群眾在選拔干部工作中的水平尤為重要。這就需要黨組織堅持正確的選人用人導(dǎo)向，加強組織引導(dǎo)和正面宣傳，教育群眾樹立正確的人才觀，處理好整體與局部、本質(zhì)與表像，共性與個性等諸多關(guān)系，增強選人的客觀性和公正性，獨立思考，審慎選擇，為建立選人用人的良性機(jī)制正確行使自己的權(quán)利，把真正優(yōu)秀的干部選出來，使組織意圖和群眾意見相統(tǒng)一。

——把重視干部業(yè)績與重視干部知識能力相結(jié)合。強調(diào)干部的文化水平，重視干部的能力建設(shè)，但更重視干部的工作實績，知識是基礎(chǔ)，業(yè)績是目的，每一個干部只有把自己的專業(yè)知識和工作能力轉(zhuǎn)化為實際工作中的優(yōu)勢，在實踐中發(fā)揮才干，在工作中顯現(xiàn)能力，在事業(yè)上做出成績，才會使自己的知識和能力物化，最大化實現(xiàn)其價值，才會得到群眾和組織的廣泛認(rèn)可。我們在加強干部培訓(xùn)，提升干部文化素質(zhì)的同時，大力把真正有理想，懂業(yè)務(wù)，愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，成績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀骨干選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，才能推動我們的事業(yè)又快又好的向前發(fā)展。

——把選人的人的自身建設(shè)和選人的機(jī)制保障相結(jié)合。各級 5 黨組和人事部門擔(dān)負(fù)著干部選拔的重要職責(zé)，他們不僅要加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，注重自身建設(shè)，努力建成講黨性、重品性、作表率的過硬隊伍，還要強化政治意識、責(zé)任意識，加深對干部選拔的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律的準(zhǔn)確理解和掌握，堅持原則，公道正派，努力用好的作風(fēng)選好人。同時選賢任能，必須要有好的制度保障，只有形成科學(xué)的選人用人機(jī)制，才能使選人用人工作科學(xué)化、規(guī)范化。只有把好的選人作風(fēng)與好的選人機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，才能確保干部選拔工作在陽光下運行，才能避免干部選拔工作中的隨意性和惡意操作，減少選人用人上的失誤，確保干部選拔工作質(zhì)量。

——把重視發(fā)揮年輕干部的積極性與重視發(fā)揮中老年干部的積極性相結(jié)合。年輕干部文化基礎(chǔ)好，思想解放，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識強，但同時實踐經(jīng)驗少，工作中大膽有余而謹(jǐn)慎不夠，中老年同志工作經(jīng)驗豐富，了解情況，熟悉政策和工作程序，協(xié)調(diào)能力強，但同時，觀念保守，思想僵化，接受新生事物慢，工作中容易循規(guī)蹈矩缺乏創(chuàng)新精神。在加大年輕干部選拔力度，放手使用優(yōu)秀年輕干部的同時，應(yīng)注重整體發(fā)揮各個不同年齡層次干部的工作積極性，著力營造相互尊重，相互信任，優(yōu)勢互補，共同創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，使老同志的傳幫帶作用和年輕干部的創(chuàng)新進(jìn)取精神相得益彰，共同開創(chuàng)##國稅工作的新局面。

三、堅持導(dǎo)向,創(chuàng)新機(jī)制,開創(chuàng)干部選拔任用工作的新局面

（一）堅持以人為本，科學(xué)設(shè)計方案。在干部選拔中我局堅持以人為本、雙向選擇的原則，在方案中的報名和考試環(huán)節(jié)采取 6 了崗位報名，分類考試的辦法。如在副科競崗中，公布的17個副科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位，涉及市局的9個科室和基層8個縣局的副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。每個職位的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，對干部的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)要求都有很大的區(qū)別。規(guī)定在報名環(huán)節(jié)，每人只能報一個職位，報名結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將公布每個職位的報名人數(shù)（不公布具體名單），每人可根據(jù)公布每個職位的報名人數(shù)，有一次重新調(diào)整所報職位的機(jī)會，若公布的職位低于三人報名的取消此職位。所有職位面向全系統(tǒng)符合條件人員。

在考試環(huán)節(jié)規(guī)定，按照綜合知識、專業(yè)知識和計算機(jī)操作，分三次考試。綜合考試占總分的17%；專業(yè)考試占總分的10%，其中專業(yè)考試分：行政管理類、稅收業(yè)務(wù)類、財務(wù)管理類、信息技術(shù)類、綜合管理類。計算機(jī)操作考試占總分的5%。這樣使每一個參與者在報名之前，對自己的專業(yè)特長和優(yōu)勢劣勢有一個明確的判斷，對所競爭的職位進(jìn)行自我篩選，并能選擇適合自己職業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職位。而對組織者來說，在干部選拔的過程中，既充分尊重了參與競爭者個人的意愿，又能選擇適合崗位需要的優(yōu)秀專業(yè)人才，將干部的個人職業(yè)發(fā)展融入國稅事業(yè)發(fā)展之中，實現(xiàn)組織目標(biāo)和干部價值實現(xiàn)的和諧統(tǒng)一。

針對副科級干部年齡結(jié)構(gòu)偏大和一批優(yōu)秀干部自身年齡偏大的雙重矛盾，采取了“向下發(fā)展、向上拓寬”的辦法，放寬參與競爭人員的條件?！跋蛳掳l(fā)展”，即對下將參與競崗人員放寬到35周歲以下的縣區(qū)局科所的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，加快培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部的成長?！跋蛏贤卣埂?，既對上將參加競崗人員的年齡放寬到45周歲以下。從而避免因8年未提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，而使 7 一批優(yōu)秀干部因年齡錯過了晉升機(jī)會。

這樣既保證了年青干部的培養(yǎng)，又照顧年齡大的同志有機(jī)會施展才能，又?jǐn)U大了參與競爭面，拓寬了選拔人才的視野，有利于把勇于實踐、富于創(chuàng)新、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，從而充分調(diào)動了廣大干部參與競爭，接受挑戰(zhàn)的積極性，全系統(tǒng)有125名干部踴躍報名競爭副科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位，涌現(xiàn)一大批學(xué)業(yè)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，為以后干部選拔使用提供了大量的人才儲備，在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上取得新突破。

（二）堅持公開透明，把群眾公認(rèn)擺在重要位臵。群眾公認(rèn)是干部選拔的一個重要原則，而群眾的話語權(quán)只有在公開透明的情況下才能得到保障。讓選人權(quán)在陽光下運行，是落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的前提條件，也是減少和避免用人失誤，防止用人上的不正之風(fēng)的有效措施。局黨組始終堅持在改革創(chuàng)新上下功夫，在干部公開選拔的途徑上做文章，在科級干部競爭上崗中，從方案的起草到定稿，都是通過10余次召開不同層次類型的座談會討論和在局網(wǎng)征求意見等形式，認(rèn)真聽取各階層各方面的意見建議，從各個角度不同環(huán)節(jié)認(rèn)真推敲，反復(fù)修改，數(shù)易其稿。對符合報名資格的及時公布，廣泛聽取意見。對對有異議的及時查證。將筆試試卷和成績在網(wǎng)上公開。將面試實況通過視頻會議向全系統(tǒng)干部直播，并及時收集群眾反饋的意見。在選拔推薦中，只作政策宣傳，正面引導(dǎo)，不準(zhǔn)打招呼劃圈子，嚴(yán)格按德、能、勤、績、廉五個方面標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾獨立思考，充分表達(dá)民意。對群眾測評分?jǐn)?shù)偏低，群眾整體評價不高，或有重大 8 違紀(jì)問題的堅決不予提拔。這些公開透明的作法不僅從時間和空間上保證了群眾對干部選拔全過程的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，而且打消了群眾的疑慮，增強群眾對干部選拔任用工作的公信度，解決了群眾想說話、說真話的問題。在正科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗面試視頻直播中，18名經(jīng)過民主推薦、資格審查和筆試合格的競崗干部在全系統(tǒng)干部的注視下,接受了市局邀請的省局、市委領(lǐng)導(dǎo)組成的考官的面試。競崗者的表現(xiàn)通過視頻讓群眾一目了然，讓群眾評頭論足，擇優(yōu)汰劣，最后8名同志在群眾的廣泛參與和監(jiān)督下脫穎而出走上正科級領(lǐng)導(dǎo)職位。

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔面試視頻直播一方面體現(xiàn)了干部任用中的公開、公平、公正和群眾的民主監(jiān)督，有效抵制用人上的不正之風(fēng)。同時通過群眾的直接參與，能集大家的智慧把人選準(zhǔn)用好，使一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的高素質(zhì)干部走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為全市國稅系統(tǒng)人事改革提供了借鑒，積累了經(jīng)驗，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用工作新機(jī)制。

在副科競崗面試時，通過優(yōu)化面試評委結(jié)構(gòu)，增強面試成績的公正性。采取專家評委和群眾評委相結(jié)合的辦法，由本單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成面試小組，專家評委打分占面試成績的80%，群眾評委打分占20%。群眾評委中既有縣（區(qū)）局局長又有縣（區(qū)）局中層干部和落選人員，具有廣泛的代表性，既保證了面試結(jié)果的公正公平，又充分尊重了群眾的全程參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，嚴(yán)把考察的每 9 一個細(xì)節(jié)。首先是黨組帶頭，挑選思想好作風(fēng)硬熟悉干部選拔工作的骨干，按照新時干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，就如何從思想素質(zhì)、作風(fēng)表現(xiàn)、工作實績、群眾公認(rèn)四個方面衡量干部進(jìn)行培訓(xùn)。重點在堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品行?dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；樹立科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，注重選拔貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚的干部；樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱若、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。通過確立正確用人導(dǎo)向，統(tǒng)一了干部選拔的認(rèn)識問題，為選拔高素質(zhì)的干部隊伍打下堅實的思想基礎(chǔ)。二是制定科學(xué)的干部評價標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)體系，用數(shù)據(jù)、指標(biāo)、實物來反映干部的工作實績。根據(jù)現(xiàn)行干部考察的文件規(guī)定，總結(jié)自已和借鑒別人干部考察的經(jīng)驗，修訂了《科級領(lǐng)導(dǎo)干部考察辦法》?！掇k法》突出考核內(nèi)容的分級量化和對考察形式的客觀具體化。在考察中強調(diào)實地看資料、看實物，注重反映問題的調(diào)查核實?！掇k法》的實施有效地避免了干部考察的表面化、程式化和簡單化，使干部任用考察在更具操作性的同時，更接近客觀、真實、準(zhǔn)確地反映干部的全貌，極大地提高了干部考察的質(zhì)量，保證了那些埋頭工作、扎實苦干的老實人被選出來用上去。三是通過抓干部層級培訓(xùn)和各類考試，建立學(xué)習(xí)考核與干部選拔任用的 10 聯(lián)動機(jī)制。針對過去干部競崗一考定終身，很難全面反映干部的真實水平的情況，在競崗中將筆試分為三次進(jìn)行，分別考核競崗者的綜合文化素質(zhì)，競爭職位專業(yè)知識以及計算機(jī)操作知識。同時，將層級考試成績按折算比例計入競爭上崗成績，即本人參加層級考試認(rèn)定的最高層級對應(yīng)分值計入競爭上崗成績。并對進(jìn)入全省“雙百佳”的人員在職務(wù)晉升上予以加分。這些措施既彌補了競崗考試的不足，較全面的考量了干部的文化專業(yè)水平，又激發(fā)了干部在崗學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)的熱情。四是在干部考察中堅持一個“嚴(yán)”字，狠抓一個“實”，突出一個“新”字，提高考察質(zhì)量。要求考察干部要堅持原則，照章辦事，處處從嚴(yán)要求，不忽視一條意見，不馬虎一個細(xì)節(jié)，做到事事有落實，件件有反饋；其次要求考察干部要深入實際，調(diào)查研究，既要考察干部的工作表現(xiàn)，又要考察干部“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”，既要真實地反映干部的成績優(yōu)點，又要準(zhǔn)確地反映干部缺點和不足。其三要求考察干部要深入分析，善于總結(jié)，考察材料要克服千篇一律、空洞無物的官樣文章，抓住干部的本質(zhì)特點，用事例用數(shù)據(jù)把人畫準(zhǔn)畫活，形成有個性有特點，反映干部本質(zhì)特色的考察報告。在科級干部選拔考察中，市局主要領(lǐng)導(dǎo)對干部考察的方法和材科要求反復(fù)強調(diào)，具體指導(dǎo)，考察人員經(jīng)過深入工作反復(fù)修改，最終都拿出了內(nèi)容翔實、各具特色的有較高質(zhì)量的考察報告。

（四）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的用人原則，力求組織決策的客觀公正。市、縣兩級局黨組在干部選拔任用中堅持班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，既充分尊重局黨組在干部選拔中的決定權(quán)，同時 11 又確保黨組成員在干部選拔中權(quán)力的正確運用，創(chuàng)新建立三項制度，實行“三次投票，分類綜評”的辦法。

一是在組織考察環(huán)節(jié)，市局黨組成員按1：1的比例推薦每人有10分分值，如何規(guī)范黨組成員的推薦，制定了《科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗市局黨組測評推薦辦法》，將分類綜合成績排序在前半部分（1/2）的人員稱為A區(qū)人員，將崗位成績排序靠前的人員（每個崗位的第一名）稱為B區(qū)人員，其他人員稱為C區(qū)人員。規(guī)定黨組成員在推薦投票時，在各類A區(qū)和B區(qū)人員中進(jìn)行投票選擇不少于50%，不足部分可以按崗位要求和工作需求相結(jié)合的原則在各類的C區(qū)人員中進(jìn)行投票選擇。

二是在黨組票決環(huán)節(jié)，制定《科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗黨組票決辦法》，規(guī)定黨組成員在分類票決時，80%以上必須在各類A區(qū)和B區(qū)人員中進(jìn)行票決，20%以下可以按崗位要求和工作需求相結(jié)合的原則在各類C區(qū)人員中進(jìn)行票決。

三是在票決后任用環(huán)節(jié)，制定《科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗黨組票決后干部任用辦法》，規(guī)定同時符合分類成績排名靠前、崗位綜合成績靠前、考察組考察時成績靠前和市局黨組成員表決時得票半數(shù)以上4種情況的可直接作為擬任人選；黨組票決得票在半數(shù)以上（不含半數(shù)），同時符合分類綜合成績票名靠前、崗位綜合成績票名靠前和考察組考察時成績排名靠前3種情況的兩種的，或黨組票決得票達(dá)到半數(shù)（含半數(shù)）且同時符合上述三種情況的，無黨組成員在會上直接提出反對意見的原則上可作為擬任人選。黨組票決時，得票在半數(shù)以上（不含半數(shù)）且只具備分類綜合成績排名靠前、崗位綜合成績排名靠前、考察組考察時成績 12 排名靠前三種情況中1種的，或黨組得票在半數(shù)以下但同時符合上述三種情況的市局黨組重新醞釀討論后研究是否作為擬任人選。

實行干部提拔票決制、黨組書記末位發(fā)言，努力營造一個寬松民主的選人用人氛圍。近年來市局提拔任用的25名科級干部都嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行任命，有效地防止了任人唯親，以人劃線，拉幫結(jié)派、搞小圈子，以及跑官要官等干部任用上的不正之風(fēng)，確保了干部選拔任用的質(zhì)量。

（五）堅持干部輪崗交流制度，使干部的潛能得到極大地發(fā)揮。針對過去科級干部特別是單位一把手任職時間過于集中、干部在一地任職過長的突出問題，在全系統(tǒng)著力推行科級干部輪崗交流工作。通過制定文件進(jìn)行政策鼓勵導(dǎo)向，個別談話認(rèn)真做思想工作，不斷完善交流干部津貼制度和定期回訪制度等管理辦法，在全系統(tǒng)實行市局與縣局、縣局與縣局干部定期交流。對全系統(tǒng)11名正科、8名副科級干部進(jìn)行了輪崗交流，其中6名縣局局長，5名市局科長，4名縣局副職，4名市局副職，調(diào)整面占正科人數(shù)的61%，占副科人數(shù)的27%。與此同時還在全系統(tǒng)分局、所級干部中廣泛推行干部輪崗交流，交流面達(dá)79%。對6名離任的縣（區(qū)）局長進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。通過干部輪崗交流任職，既有效地克服了干部長期在一地任職思想僵化、活力不足的問題，增強了干部銳意創(chuàng)新、勤政廉政意識。同時開闊了干部的視野，拓展了干部的知識結(jié)構(gòu)，使從事機(jī)關(guān)行政管理的干部有了學(xué)習(xí)基層業(yè)務(wù)的平臺，使長期在基層從事業(yè)務(wù)工作的干部人員有了熟悉機(jī)關(guān)政務(wù)管理的機(jī)會，也使縣域間不同的環(huán)境鍛練了領(lǐng)導(dǎo)干 13 部的適應(yīng)能力和綜合管理能力。同時，使干部對個人與團(tuán)隊力量有更深入體會，能夠站在全局來思考和拓展工作思路，從全局發(fā)展的角度和長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，考慮工作和處理問題，達(dá)到增強集體意識和團(tuán)隊精神，拓寬工作新理念新思路的目的。

三、堅持管塑并舉，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為戰(zhàn)略任務(wù)持久抓好。

（一）擴(kuò)大視野，多方位地為年輕干部展示自己搭建平臺。在科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗中允許優(yōu)秀的分局(所)長直接競爭正科領(lǐng)導(dǎo)職位。有10余名有大學(xué)本科學(xué)歷、年齡在35歲以下、工作表現(xiàn)突出的分局(所)長參加了正科領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗，有兩名干部以優(yōu)異的表現(xiàn)進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。通過競爭上崗為科級干部隊伍注入了新生力量，平均年齡由43.8下降到42.6，降低1.2歲,明顯改變了科級干部年齡結(jié)構(gòu)；科級干部大學(xué)本科學(xué)歷由原來的46.38% 提高到56.47%，上升10個百分點,大幅度改善了科級干部的知識結(jié)構(gòu)。通過層層遴選的這批有理想能實干的同志加入班子，使我局科級班子向“四化”標(biāo)準(zhǔn)邁出了一大步?？茖W(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)也為##國稅可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的組織保障。

（二）拓寬渠道，有步驟地提供年輕干部成長的土壤。為了加強機(jī)關(guān)后備干部的培養(yǎng)，選拔一批優(yōu)秀年輕干部補充到機(jī)關(guān)工作，改善機(jī)關(guān)干部年齡、知識結(jié)構(gòu)，市局確立了“先借后調(diào)，試用考察，凡調(diào)必考，能進(jìn)能出”的機(jī)關(guān)調(diào)人原則，制定《市局機(jī)關(guān)借調(diào)工作人員管理暫行規(guī)定》。通過這個文件的貫徹實施，一是通過借調(diào)試用增加了對年輕干部的考察期，能通過工作實踐更加準(zhǔn)確客地評價和檢驗干部的思想表現(xiàn)和工作能力；通過考試引 14 入競爭機(jī)制，能檢驗干部的知識水平，擇優(yōu)汰劣把真正優(yōu)秀的人選進(jìn)后備干部中來。二是干部年輕化、知識化效果明顯。干部通過考試、考察調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)后，使機(jī)關(guān)人員平均年齡下降2.6歲，本科以上學(xué)歷提高16%。三是公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則進(jìn)一步體現(xiàn)。增強了干部加強學(xué)習(xí)、努力提高自身素質(zhì)的緊迫感。四是有利于年輕干部培養(yǎng)成長。年輕干部到機(jī)關(guān)工作，開闊了視野，拓展了知識面，綜合素質(zhì)得到提高，能更快鍛煉成長，促進(jìn)了干部隊伍梯級建設(shè)的步伐。

（三）著眼長遠(yuǎn)，有計劃地營造后備干部成才的氛圍。市局堅持通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉模式的不斷創(chuàng)新，注重工作的實效性，努力營造后備干部健康成長的氛圍。一是通過組織參加集中培訓(xùn)、選派到高等院校深造、派往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、組織開展調(diào)查研究和理論探討等活動，提高年輕干部的綜合素質(zhì)。近年我們積極選送年輕干部參加各類培訓(xùn)160余人次、撰寫理論調(diào)研文章40余篇，組織在全省雙百佳競賽中進(jìn)入排行榜的27名優(yōu)秀骨干到全國國稅系統(tǒng)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來還交流了學(xué)習(xí)心得。二是采取上下掛職鍛煉的形式，市局下派23名干部到基層任職鍛煉，各縣（區(qū)）局先后輸送25名干部到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作。通過上下雙向掛職鍛煉，使干部受到不同崗位的工作歷練，使其知識和才能得到互補，豐富了干部知識面，既調(diào)動了干部的積極性，激發(fā)干部學(xué)習(xí)新知識、承擔(dān)新任務(wù)的熱情，也為后備干部的健康成長和各項工作的創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在全省系統(tǒng)舉行的三次能手考試中，全系統(tǒng)共有27人進(jìn)入全省百佳行列，有3人獲得了“雙能手”稱號，1人摘得所得稅能手狀元。15 有4名干部分別獲得了陜西青年五四獎?wù)隆㈥兾魇?yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員、市十佳青年等稱號。青年干部個人價值觀的充分體現(xiàn)，也促進(jìn)了全系統(tǒng)各項工作的大步躍進(jìn)，2008年全系統(tǒng)共獲“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省政務(wù)公開示范點單位”、“執(zhí)法先進(jìn)單位”等國家、省部級和市級榮譽60余項。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

xxx省xxx系統(tǒng)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，保持我省xxx行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國家局有關(guān)文件精神，結(jié)合我省xxx行業(yè)實際，特制定本規(guī)定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管干部原則。

2．任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。

3．群眾公認(rèn)、注重工作實績原則。

4．公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

5．民主集中制原則。

（二）本規(guī)定由各級黨組（黨委）及人事（組織）部門負(fù)責(zé)組織實施。

（三）本規(guī)定適用于選拔任用省局（公司）黨組管理的干部及市級局（分公司）黨組管理的縣級局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實踐“xxxx”重要思想，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家局、省局（公司）的政策、規(guī)定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，扎實工作，講實話、辦實事、求實效，工作成績突出。

3．有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，不以權(quán)謀私，不以煙謀私，在群眾中威信高。

5．堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。

（二）資格條件

1．提任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

2．提任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副處提任正處的，應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上，由正科提任副處的，應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。

3．提任縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下一級正職提任副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級正職崗位工作三年以上。

4．學(xué)歷規(guī)定：選拔處級干部應(yīng)當(dāng)具有大專（全日制）以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷；選拔縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專以上。

5．提任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過50周歲；提任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過45周歲；提任縣級局（營銷部）正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過45周歲，提任縣級局（營銷部）副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過40周歲。

6．提任處級干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地（市）級以上黨校、行政院校或者人事（組織）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計二個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

7．身體健康。

（三）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級提拔，越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報上級人事（組織）部門同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

三、選拔任用程序

（一）組織推薦

各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)通過民主推薦，并經(jīng)黨組（黨委）討論確定擬任人選后，上報上級黨組（黨委）。上報的材料包括：

1．?dāng)M任干部的請示（3份），在請示中要說明民主推薦的情況及黨組（黨委）討論的意見。

2．干部任免呈報表（3份）。

3．推薦考察材料1份。

（二）組織考察

根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況，人事（組織）部門進(jìn)行審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對象，并由人事（組織）部門進(jìn)行考察。具體程序是：

1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見。

2．民主推薦

（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會議推薦和個別推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

（2）考察領(lǐng)導(dǎo)班子時，按一定比例民主推薦后備干部；個別提拔任職時，按照擬任職位推薦。

（3）參加人員范圍

考察市級局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子及個別提拔任職時，百人以下的市級局（分公司）由本級全體干部職工（不低于90%）及所屬縣級局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加；百人以上的市級局（分公司）由本級機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級以上干部參加?？疾炜h級局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子時，由縣級局（營銷部）本級全體職工（不低于90%）參加。

（4）推薦程序

召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求，填寫推薦票。

（5）推薦票統(tǒng)計

對推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計，縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中，三個層次各占三分之一，匯總后作為民主推薦結(jié)果。

（6）民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對象的重要依據(jù)，原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%，低于60%的不再進(jìn)行考察。

（7）易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生，由人事（組織）部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測評、民主推薦情況提出意見報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對象。

3．發(fā)放征求意見表

在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個別提拔干部時，向參加推薦大會人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見表”，充分聽取群眾對干部的評價意見。

4．對確定的考察對象，依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主。采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。同時應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計、人事（組織）部門和機(jī)關(guān)黨委的意見。

5．考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個別提拔任職時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況；考察領(lǐng)導(dǎo)班子時，向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據(jù)考察

情況，考察組要形成書面考察材料，考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，內(nèi)容包括：

（1）考察對象的自然情況及工作簡歷。

（2）民主推薦、民主測評情況。

（3）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點。

（4）存在的主要缺點和不足。

（5）考察人署名。

7．對領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時，考察材料內(nèi)容包括：

（1）考察工作簡要情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實績、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況，存在的主要問題和不足。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)，存在的主要缺點和不足。

（4）民主測評、民主推薦情況。

（5）考察組對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進(jìn)行研究，并以書面形式征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，提出任用建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門分別征求黨組成員意見。

3．在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（1）黨組（黨委）分管領(lǐng)導(dǎo)或人事（組織）部門負(fù)責(zé)人，介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進(jìn)行討論。

（3）進(jìn)行表決，以黨組（黨委）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，其中，黨組（黨委）成員少于4人的，黨組（黨委）成員應(yīng)全部到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。

5．對有關(guān)需要征求地方組織部門意見的干部任免，應(yīng)派人以書面形式及時溝通、征求意見并得到答復(fù)，然后黨組（黨委）再例會研究。如遇特殊情況未能及時答復(fù)的，自征求意見之日起，30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。

（四）任職

1．實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定后對干部進(jìn)行任職前公示，公示內(nèi)容包括：擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡歷。公示期為十天。

2．?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時，由上級審計部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審計。

3．公示及審計結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；經(jīng)公示及審計反映有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，經(jīng)黨組（黨委）復(fù)議后不予任用，并通知本人；反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時難以查實的，暫緩任用，抓緊調(diào)查核實，并將調(diào)查情況報黨組（黨委）研究是否任用。

4．對決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。

5．提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級局（公司）正職的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù)；縣級局（公司）副職的任免，需報省局（公司）人事勞資處備案。

各市級局（分公司）所屬的xxx科（處）、財務(wù)科（處）、業(yè)務(wù)科（處）、人事勞資科（處）、紀(jì)檢監(jiān)察科（處）科（處）長的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見，同意后方可任免。

長春市局（分公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職（行業(yè)副處級）的任免，按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。

四、公開選拔和競爭上崗

（一）公開選拔、競爭上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，公開選拔競爭上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。

（二）報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。

（三）公開選拔、競爭上崗在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并由人事（組織）部門組織實施，其程序是：

1．公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報名與資格審查。

3．統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、回避

（一）實行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，干部交流通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。

1．交流的對象：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在同一職位任職工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

2．市級局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部年齡在50周歲以下，在同一職位上任職滿XX年的，必須交流；縣級局（營銷部）正職在同一職位上任職滿8年的，必須交流。省局（公司）直屬單位領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿8年的，應(yīng)當(dāng)交流；省局（公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職在同一職位上任職滿5年的，應(yīng)當(dāng)交流。

3．交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)到任。

（二）實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)內(nèi)工作。

（三）實行領(lǐng)導(dǎo)干選拔任用工作回避制度。黨組（黨委）及人事（組織）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須回避?？疾旖M成員在干部考察工作中涉及親屬的，本人必須回避。

六、免職、降職

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

1．達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

2．在干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的。

3．因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

（二）實行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、紀(jì)律和監(jiān)督

（一）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：

1．不準(zhǔn)以局長（經(jīng)理）辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨組（

黨委）會集體討論決定干部任免。

2．不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免。

3．不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨組（黨委）會集體作出的干部任免決定。

4．不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。

5．不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其親屬，或者指令提拔身邊工作人員。

6．不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部調(diào)離后，干預(yù)原任職單位干部的選拔任用。

7．不準(zhǔn)在干部考察過程中進(jìn)行拉票、串聯(lián)等不正當(dāng)活動。

8．不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實～，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。

9．不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞幫派或者打擊報復(fù)。

（二）對違反本規(guī)定的干部任免事項，不予批準(zhǔn)。已經(jīng)做出的干部任免決定一律無效，同時按照規(guī)定對主要責(zé)任人做出組織處理或者紀(jì)律處分。

（三）對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

（四）實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

（五）各級黨組（黨委）及人事（組織）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。xxx行業(yè)的廣大干部職工對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報、申訴。

八、附則

（一）本規(guī)定由省局（公司）黨組負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

（二）市級局（分公司）及省局（公司）直屬公司（站）中層干部的選拔任用參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

***省***系統(tǒng)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，保持我省***行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國家局有關(guān)文件精神，結(jié)合我省***行業(yè)實際，特制定本規(guī)定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管干部原則。

2．任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。

3．群眾公認(rèn)、注重工作實績原則。

4．公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

5．民主集中制原則。

（二）本規(guī)定由各級黨組（黨委）及人事（組織）部門負(fù)責(zé)組織實施。

（三）本規(guī)定適用于選拔任用省局（公司）黨組管理的干部及市級局（分公司）黨組管理的縣級局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實踐“三個代表”重要思想，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家局、省局（公司）的政策、規(guī)定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，扎實工作，講實話、辦實事、求實效，工作成績突出。

3．有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，不以權(quán)謀私，不以煙謀私，在群眾中威信高。

5．堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。

（二）資格條件

1．提任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

2．提任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副處提任正處的，應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上，由正科提任副處的，應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。

3．提任縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下一級正職提任副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級正職崗位工作三年以上。

4．學(xué)歷規(guī)定：選拔處級干部應(yīng)當(dāng)具有大專（全日制）以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷；選拔縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專以上。

5．提任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過50周歲；提任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過45周歲；提任縣級局（營銷部）正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過45周歲，提任縣級局（營銷部）副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過40周歲。

6．提任處級干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地（市）級以上黨校、行政院?；蛘呷耸拢ńM織）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計二個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

7．身體健康。

（三）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級提拔，越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報上級人事（組織）部門同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

三、選拔任用程序

（一）組織推薦

各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)通過民主推薦，并經(jīng)黨組（黨委）討論確定擬任人選后，上報上級黨組（黨委）。上報的材料包括：

1．?dāng)M任干部的請示（3份），在請示中要說明民主推薦的情況及黨組（黨委）討論的意見。

2．干部任免呈報表（3份）。

3．推薦考察材料1份。

（二）組織考察

根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況，人事（組織）部門進(jìn)行審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對象，并由人事（組織）部門進(jìn)行考察。具體程序是：

1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見。

2．民主推薦

（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會議推薦和個別推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

（2）考察領(lǐng)導(dǎo)班子時，按一定比例民主推薦后備干部；個別提拔任職時，按照擬任職位推薦。

（3）參加人員范圍

考察市級局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子及個別提拔任職時，百人以下的市級局（分公司）由本級全體干部職工（不低于90%）及所屬縣級局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加；百人以上的市級局（分公司）由本級機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級以上干部參加?？疾炜h級局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子時，由縣級局（營銷部）本級全體職工（不低于90%）參加。

（4）推薦程序

召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求，填寫推薦票。

（5）推薦票統(tǒng)計

對推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計，縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中，三個層次各占三分之一，匯總后作為民主推薦結(jié)果。

（6）民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對象的重要依據(jù)，原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%，低于60%的不再進(jìn)行考察。

（7）易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生，由人事（組織）部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測評、民主推薦情況提出意見報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對象。

3．發(fā)放征求意見表

在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個別提拔干部時，向參加推薦大會人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見表”，充分聽取群眾對干部的評價意見。

4．對確定的考察對象，依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主。采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。同時應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計、人事（組織）部門和機(jī)關(guān)黨委的意見。

5．考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個別提拔任職時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況；考察領(lǐng)導(dǎo)班子時，向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據(jù)考察情況，考察組要形成書面考察材料，考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，內(nèi)容包括：

（1）考察對象的自然情況及工作簡歷。

（2）民主推薦、民主測評情況。

（3）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點。

（4）存在的主要缺點和不足。

（5）考察人署名。

7．對領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時，考察材料內(nèi)容包括：

（1）考察工作簡要情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實績、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況，存在的主要問題和不足。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)，存在的主要缺點和不足。

（4）民主測評、民主推薦情況。

（5）考察組對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進(jìn)行研究，并以書面形式征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，提出任用建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門分別征求黨組成員意見。

3．在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（1）黨組（黨委）分管領(lǐng)導(dǎo)或人事（組織）部門負(fù)責(zé)人，介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進(jìn)行討論。

（3）進(jìn)行表決，以黨組（黨委）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，其中，黨組（黨委）成員少于4人的，黨組（黨委）成員應(yīng)全部到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。

5．對有關(guān)需要征求地方組織部門意見的干部任免，應(yīng)派人以書面形式及時溝通、征求意見并得到答復(fù)，然后黨組（黨委）再例會研究。如遇特殊情況未能及時答復(fù)的，自征求意見之日起，30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。

（四）任職

1．實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定后對干部進(jìn)行任職前公示，公示內(nèi)容包括：擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡歷。公示期為十天。

2．?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時，由上級審計部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審計。

3．公示及審計結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；經(jīng)公示及審計反映有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，經(jīng)黨組（黨委）復(fù)議后不予任用，并通知本人；反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時難以查實的，暫緩任用，抓緊調(diào)查核實，并將調(diào)查情況報黨組（黨委）研究是否任用。

4．對決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。

5．提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級局（公司）正職的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù)；縣級局（公司）副職的任免，需報省局（公司）人事勞資處備案。

各市級局（分公司）所屬的***科（處）、財務(wù)科（處）、業(yè)務(wù)科（處）、人事勞資科（處）、紀(jì)檢監(jiān)察科（處）科（處）長的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見，同意后方可任免。

長春市局（分公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職（行業(yè)副處級）的任免，按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。

四、公開選拔和競爭上崗

（一）公開選拔、競爭上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，公開選拔競爭上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。

（二）報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。

（三）公開選拔、競爭上崗在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并由人事（組織）部門組織實施，其程序是：

1．公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報名與資格審查。

3．統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、回避

（一）實行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，干部交流通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。

1．交流的對象：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在同一職位任職工作時間較長的；

第四篇：科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法

科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法

（寧黨辦〔2006〕59號）

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，加強和改善基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和干部工作的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）科級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團(tuán)主席、副主席；縣（市、區(qū)）以上各級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位及其所屬單位或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二條 選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，其思想政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職要求，身體健康，并具備下列資格：

1、應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡和一年以上在縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)以及各類企事單位或村級組織（社區(qū)居委會）的基層工作經(jīng)歷。

2、提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)在副科級崗位工作兩年以上。

3、一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取＋@得碩士研究生學(xué)位學(xué)歷任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或獲得博士研究生學(xué)位學(xué)歷

議提名并提交全委會無記名投票表決。表決程序嚴(yán)格按照《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

5、除特殊崗位和在換屆考察時已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15天。

6、提任非選舉產(chǎn)生的科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或由科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非選舉產(chǎn)生的科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一律實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，按試任前職級安排工作。

第五條 雙重管理干部的任免應(yīng)按照《干部任用條例》和雙重管理工作的有關(guān)規(guī)定，及時征求協(xié)管部門的意見。

第六條 積極推行公開選拔、競爭上崗制度?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗工作必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于公開選拔和競爭上崗工作的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

第七條 認(rèn)真執(zhí)行科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、掛職鍛煉等方式。擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)正職的，一般不得在本人成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位或在縣（市、區(qū)）紀(jì)委、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職5年以上的，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪崗交流；在縣以上黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、中央或自治區(qū)對選拔任用科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！蹲灾螀^(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作試行辦法》（寧黨發(fā)〔1995〕11號）同時廢止。

第五篇：市國土資源系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度

**市國土資源系統(tǒng) 科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用

工 作 制 度

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范全市國土資源系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市國土資源系統(tǒng)干部管理體制的實際，制定本制度。

第二條

本制度適用于選拔任用市國土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位和縣（市）國土資源局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部。選拔任用市國土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位和縣（市）國土資源局科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和同級其他職務(wù)的，參照本制度執(zhí)行。

第三條 選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第四條 市局黨委按照干部管理權(quán)限履行選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，市局辦公室（人事教育科）負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體工作。

—1—

第二章 選拔任用條件

第五條

科級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表“重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策、立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在國土資源管理工作中艱苦創(chuàng)業(yè)，作出實績；

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本單位的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督。做到自重、自省、自警、自勵；反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)；

（六）堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己不同意見的同志一道工作；

第六條

提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

—2—

（一）提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；

（二）提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級職務(wù)兩年以上，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；

（三）身體健康。

第七條 任命干部職務(wù)，應(yīng)在市（縣）編委規(guī)定的職務(wù)名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第八條 科級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格或越一級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；越級提拔的，應(yīng)報市人力資源和社會保障局同意。

第九條 縣國土資源局科級領(lǐng)導(dǎo)干部可以從全市各級國土資源部門中選拔任用，也可以從其他部門選調(diào)任用。

縣國土資源局科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

第三章 選拔任用程序

第十條 選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部，按照下列程序進(jìn)行：

（一）工作啟動。根據(jù)各單位的呈報意見，按照各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和市局黨委意見，由市局辦公室（人事教育科）向市局黨委呈報擬調(diào)整補充的動議請示；

（二）公布推薦職位、擬任職人員的資格條件、基本程序和方法等；

（三）民主推薦；

—3—

（四）市局黨委根據(jù)民主推薦情況集體研究確定考察對象。經(jīng)首輪會議投票推薦不能確定考察對象的，須采取“會議推薦——個人陳述——二次推薦”即“兩推一述”方法進(jìn)行推薦，確定考察對象；

（五）市局黨委組織考察組對確定的考察對象，進(jìn)行嚴(yán)格考察，并提出任用建議方案；

（六）市局黨委集體討論形成任免意見，對縣國土資源局副科級以上干部的任免應(yīng)書面征求當(dāng)?shù)攸h委的意見；

（七）對擬任干部進(jìn)行任前公示；

（八）任前廉政談話；

（九）發(fā)出任免通知。

第十一條 選拔任免科級領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)具體情況，也可實行公開選拔、競爭上崗的方式，其方法程序按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第九章執(zhí)行。

第十二條 具有下列情形之一的，可公開選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部；

（一）為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位無適合人選； 第十三條 公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部程序；

（一）發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括選拔任用職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等；

（二）報名與資格審查；

（三）統(tǒng)一考試（包括筆試和面試）；

—4—

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）市局黨委討論決定；

（六）辦理任職手續(xù)。

第四章 民主推薦

第十四條

選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部，考察對象的提名必須經(jīng)過民主推薦并為多數(shù)人推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦兩種方式。民主推薦時效性為期一年。

第十五條

參加民主推薦人員的范圍一般為：

（一）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員；本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員及同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。單位人數(shù)較少的，應(yīng)擴(kuò)大到全體人員；

（二）本單位的直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）選拔任用區(qū)、縣國土資源局科級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)擴(kuò)大到所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所人員；

（四）其他需要參加的人員。

第十六條

民主推薦一般按以下程序進(jìn)行：

（一）進(jìn)行會議投票推薦或個別談話推薦。

1、會議投票推薦。按照參加民主推薦人員范圍的規(guī)定，召開推薦會。參加推薦會的到會人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的2/3以上。會議由市局黨委或市局辦公室（人事教育科）主持。會議應(yīng)向參會人員公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、推薦人數(shù)，提出推薦要求，提供符合任職資格條件的人員名單。參加推薦會的人員填寫推薦票。

—5—

2、個別談話推薦。由市局黨委委員或委托工作組進(jìn)行個別談話。個別談話的組成人員應(yīng)有2人以上，個別談話的對象應(yīng)具有一個代表性和廣泛性。

（二）確定考察對象。由市局黨委根據(jù)民主推薦情況，集體研究確定考察對象。確定考察對象時應(yīng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。

考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。選拔任用區(qū)、縣國土資源局黨政正職一般應(yīng)實行差額考察。個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由市局黨委推薦提名，作為考察對象。

第十七條

會議投票推薦后，市局黨委根據(jù)會議推薦情況，綜合考察領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，并參與平時掌握的情況，經(jīng)集體研究不能確定考察對象時，可采取“兩推一述”方法確定。具體實施中，在完成本辦法第十六條第一款第一項程序后，實施以下程序：

(一)確定陳述人。市局黨委根據(jù)會議推薦的情況，按陳述人數(shù)適當(dāng)多于擬任職人數(shù)，集體研究確定陳述人。陳述人一般應(yīng)為會議推薦中贊成得票相對較多的人員。

（二）召開個人陳述會，進(jìn)行二次推薦。按照參加民主推薦人員范圍的規(guī)定組織召開個人陳述會，到會人員必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的2/3以上。陳述人進(jìn)行個人陳述后，由參加人員對陳述人進(jìn)行投票推薦。

（三）統(tǒng)計、分析民主推薦情況，由市局辦公室（人事教育科）向市局黨委報告。

（四）確定考察對象。確定考察對象時既要充分考慮群眾基礎(chǔ)，又要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要和干部德才表現(xiàn)。

—6—

第五章

考

察

第十八條

考察應(yīng)按以下程序和要求進(jìn)行。

（一）組織考察組，制定考察工作方案。市局黨委派出的考察組由2名以上成員組成，并明確負(fù)責(zé)人?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想素質(zhì)好，有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任，考察組應(yīng)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定考察方案。

（二）溝通情況，征求意見?？h國土資源局黨政正副職人選的考察，應(yīng)邀請地方黨委參加考察，擬任縣國土資源局紀(jì)檢組長人選的考察應(yīng)邀請縣紀(jì)委參加。

（三）考察預(yù)告。按規(guī)定的內(nèi)容、形式、范圍和時間發(fā)布干部考察預(yù)告。

（四）考察實施。由考察組采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主評議、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，必要時還可以采用數(shù)量線型分析法，對考察對象進(jìn)行全面考察，注重考察工作實績。

考察中，對群眾反映比較突出、線索比較清楚的問題，考察組應(yīng)調(diào)查核實，作出結(jié)論。對群眾反映問題較多，問題比較集中的考察對象實行專項考察制度。要綜合分析考察情況，與考察對象呈報單位或所在單位的黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；要向同級黨組了解人選的黨風(fēng)廉政情況。對情況比較復(fù)雜、情節(jié)比較嚴(yán)重的，一時難以查實但又不能輕易否定的問題，由市局紀(jì)委或委托所在縣國土資源局黨組進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報告。

考察中，選拔任用縣國土資源局科級領(lǐng)導(dǎo)干部的，考察組應(yīng)征求縣紀(jì)委對考察對象黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的書面意見；選拔任用市

—7— 局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的，考察組還應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位人事、紀(jì)檢和機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或?qū)ｍ棇徲嫷目疾鞂ο?，?yīng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。

（五）綜合分析考察情況。由考察組綜合分析考察情況，并與考察對象呈報單位或所在單位的黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見。

（六）形成考察報告，提出任用建議方案?？疾旖M應(yīng)根據(jù)考察情況，對考察對象的主要表現(xiàn)和特長、主要缺點和不足、民主推薦和民主測評等情況進(jìn)行分析，形成書面考察材料，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要提出初步任用建議方案，向市局黨委報告。

（七）反饋考察情況?？疾烨闆r一般應(yīng)根據(jù)工作需要和具體情況，由考察組或市局黨委適時向本人并在適當(dāng)范圍內(nèi)反饋。考察預(yù)告及考察期間，署名或當(dāng)面反映問題的，一般應(yīng)在問題查實后，適時向反映人或舉報人反饋查實結(jié)果。

（八）實行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。

第十九條

考察中個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）考察對象所在單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他有關(guān)人員。

第二十條

考察中民主測評參加人員范圍，一般應(yīng)參照民主推薦參加人員的范圍確定。

—8—

第二十一條

科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選在考察或討論決定前，市局黨委應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第六章

討論決定

第二十二條

市局黨委討論決定干部任免事項，應(yīng)有2/3以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。市局黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)經(jīng)市局黨委超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第二十三條

市局黨委討論決定干部任免事項，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市局黨委分管干部的領(lǐng)導(dǎo)成員或市局辦公室（人事教育科）負(fù)責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的基本情況和提名、推薦、考察情況以及任免建議；

（二）參加會議人員進(jìn)行討論；

（三）進(jìn)行表決，市局黨委應(yīng)到會全部委員超過2/3同意形成決定。

第二十四條

市局黨委書面征求當(dāng)?shù)乜h委的意見。縣委自收到市局黨委意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。

第七章 任 職

—9—

第二十五條

實行干部任職前公示制度。在市局黨委討論決定并征求縣委意見后下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在擬任職單位和擬任職人選所在單位進(jìn)行公示。公示期一般為七天，從發(fā)布公示公告的次日起計算。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十六條

實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任職的，正式任職，試用期記入任職時間；不能勝任現(xiàn)職的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。

第二十七條

對決定任用的干部，由市局黨委指派專人同本人談話。

第二十八條

任職時間從市局黨委決定之日起計算。

第八章 干部交流

第二十九條

干部交流應(yīng)堅持的原則：

（一）交流與培養(yǎng)、鍛煉干部，提高工作能力相結(jié)合；

（二）交流與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合；

（三）交流與促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；

（四）交流與任職回避相結(jié)合。

第三十條

干部交流的范圍是各區(qū)、縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部。

第三十一條

交流的對象主要是因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在同一地方同一部門同一職位上任職時間滿十年的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。干部交流應(yīng)在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)工作需要，也可與 —10—

地方或其它系統(tǒng)相互交流，每次交流量一般不超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一。

第三十二條

干部交流應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，屬工作調(diào)動的，不得超職數(shù)配備；掛職鍛煉的，不占領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，同一班子中掛職干部一般不得超過2人，掛職鍛煉時間不超過2年。

第三十三條

干部交流工作，按照干部管理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，市局辦公室（人事教育科）組織實施。

第三十四條

干部任職回避按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十三條執(zhí)行。

第九章

免職、辭職、降職

第三十五條

科級領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)免任現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限的。

參照有關(guān)文件精神，結(jié)合國土資源系統(tǒng)干部管理體制改革后的實際，科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行最高任職年齡限制。即：男滿57周歲、女滿53周歲的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；男滿55周歲、女滿51周歲的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）達(dá)到退休年齡的。

（三）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的。

（四）因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免任現(xiàn)職的。

第三十六條

因個人或者其他原因，科級領(lǐng)導(dǎo)干部自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須寫出書面申請。市局黨委應(yīng)當(dāng)自收到申請

—11— 書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。正在接受審查或重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的，不得提出辭職。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

第三十七條

因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響的，或者對重大事項負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，由本人主動提出引咎辭去現(xiàn)任職務(wù)。

第三十八條

市局黨委根據(jù)科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，可通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。

第三十九條

引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作二年以上，成績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十章

紀(jì)律和監(jiān)督

第四十條

選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

（二）不準(zhǔn)以局務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替局黨委集體討論決定干部任免；

（三）不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變局黨委會集體作出的干部任免決定；

—12—

（五）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

（六）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用。

（七）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（八）不準(zhǔn)封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊。

第四十一條

市局紀(jì)委和縣國土資源局紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定，參與對干部選拔任用工作的考察，并實施監(jiān)督。

第四十二條

實行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度?？疾旌腿斡酶刹渴Р焓д`造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四十三條

市局黨委和辦公室（人事教育科）在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。對下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾關(guān)于干部選拔任用工作中違紀(jì)違規(guī)行為的舉報，市局紀(jì)委應(yīng)及時受理并核實處理。

第十一章

附則

第四十四條

上級機(jī)關(guān)及組織部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條 本制度自發(fā)布之日起實施。

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