第二篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析論文題目

區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析的論文題目

1.工業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才需求影響因素分析。

3.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的因素研究。

4.現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。

5.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究。

6.物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究。

7.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市物流戰(zhàn)略規(guī)劃研究。

8.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及其原因分析。

9.區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析。

10.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證研究。

11.懷化區(qū)域交通優(yōu)勢度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。

12.區(qū)域物流發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

13.某地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：問題與對策建議。

14.物流發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析。

15.區(qū)域政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

16.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代物流。

17.區(qū)域創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

18.我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與對策研究。

19.山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)與分析。

20.關(guān)于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不增衡分析。

第三篇：交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)課程論文

學(xué)年第一學(xué)期《交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)》課程論文

武漢大學(xué)

通識課課程論文

交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)

論文題目：《淺談交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)》

課程教師： 鄒維列教授

學(xué)生學(xué)號： 2009302450023

學(xué)生姓名： 吳東東

學(xué)生學(xué)院：資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院

2010年 11月2010—2011

淺談交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)

吳東東

（武漢大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430072）

摘要：我們都知道區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要求區(qū)域資源的優(yōu)化配置，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)力地區(qū)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，以期獲得最佳的綜合效益。而這些問題的關(guān)鍵就是如何對區(qū)域有限的資源優(yōu)化配置，發(fā)揮出資源的最大作用。一般來說，交通是聯(lián)系地理空間社會經(jīng)濟(jì)活動的紐帶，交通運(yùn)輸?shù)母纳贫紩腿⊙鼐€經(jīng)濟(jì)資源要素，優(yōu)化區(qū)域資源的配置，帶動沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資源整合就是要通過適度的政府宏觀調(diào)控，使資源向更有效率的優(yōu)化配置方向轉(zhuǎn)化，并通過市場的具體調(diào)配來保證資源的微觀效率，而便捷的運(yùn)輸條件是實(shí)現(xiàn)資源整合的必要條件。本文就將探討分析了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；蕪湖 ；黃山

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會經(jīng)濟(jì)活動得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分之一，是各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是區(qū)域投資環(huán)境的主要構(gòu)成主體，沒有交通運(yùn)輸業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要停止，社會生產(chǎn)將無法進(jìn)行。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能強(qiáng)化其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又增加了對交通的需求，因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)是相互影響的，應(yīng)該相互匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展。

蕪湖

因?yàn)槲襾碜园不?，下面我就以安徽省蕪湖市作為一個(gè)例子來說明交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相輔相成的關(guān)系。

俗話說的好，要致富，先修路，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通需先行。蕪湖市作為安徽省僅次于省會合肥市的第二大城市，充分利用了自己毗鄰長江的優(yōu)勢，發(fā)展內(nèi)河港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，同時(shí)大力扶持奇瑞公司，利用奇瑞這一汽車品牌，做好蕪湖的汽車制造業(yè)發(fā)展。據(jù)了解蕪湖市的財(cái)政稅收大部分都是來自于奇瑞，而蕪湖市也是大力支持奇瑞汽車公司，整個(gè)蕪湖市的出租車全部都是奇瑞品牌，并且跟新速度很快。所以近幾年蕪湖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相呼應(yīng)，原有的交通能力和狀況已經(jīng)滿足不了蕪湖市的發(fā)展了，因此蕪湖市交通在不斷提速，基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”全面提升，長江大橋、省內(nèi)高速、省際高速以及市內(nèi)的交通系統(tǒng)等都在不斷地發(fā)展完善，交通的綜合承載能力一再刷新，正是有了這樣的“底氣”，今天蕪湖才可以在發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越寬，大有走在全省最前列的趨勢。

經(jīng)過多年努力，蕪湖市已初步建成承東啟西、連南接北的高速公路網(wǎng)，市到縣快速通道全部建成，市區(qū)過境公路改造基本完成，農(nóng)村公路通行能力大大提高，出租車、客運(yùn)班線公司化改造穩(wěn)步推進(jìn)，港口貨物吞吐量、船舶擁有量名列全省前茅，鐵路步入“高速時(shí)代”，樞紐地位進(jìn)一步鞏固。蕪湖交通的發(fā)展已經(jīng)打下了好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，蕪湖市正處在工業(yè)化、城市化發(fā)展的加速階段，特別是由于我們安徽省近年提出了“皖江崛起“的發(fā)展戰(zhàn)略，蕪湖市又是作為重點(diǎn)中心城市，位于其中。在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃中明確提出，要大力構(gòu)建與長三角地區(qū)一體化發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體

系。可以預(yù)見，隨著寧安城際鐵路、京福、皖贛、合蕪杭客運(yùn)專線、蕪溧高速、蕪雁高速、蕪申運(yùn)河、長江公路二橋等一批重大交通項(xiàng)目的加速推進(jìn)和建成，蕪湖將迅速成為全國重要的綜合交通樞紐之一。

正是由于交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，蕪湖市正著眼于如何利用交通大發(fā)展而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的集聚、輻射和優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮交通為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。

蕪湖市利用便捷的交通發(fā)展本市的高校文化，努力使本市成為僅此于合肥的安徽省第二大高校密集城市，如今蕪湖市已建有安徽師范大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院、蕪湖中西醫(yī)結(jié)合高等學(xué)院等一大批高等院校。另外蕪湖的醫(yī)療水平在全省也是很高的，因?yàn)楸憬莸慕煌ǎ馐衼硎従驮\的人數(shù)也大幅度地提高，對促進(jìn)蕪湖的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也有了很大的促進(jìn)作用。而蕪湖方特游樂園的建立更是促進(jìn)了蕪湖旅游業(yè)的一大發(fā)展，眾所周知，旅游業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于交通的發(fā)展，沒有便捷的交通，是很難談得上發(fā)展一個(gè)地區(qū)的旅游的。

融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)物流業(yè)成為蕪湖交通運(yùn)輸業(yè)培育的下一個(gè)增長點(diǎn)，這與該市未來現(xiàn)代物流中心的城市定位不謀而合。近年來交通部門通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，提高物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，已積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。下一步將繼續(xù)探索，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，降低物流成本，提高競爭能力，把促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要途徑和切入點(diǎn)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的綜合競爭力。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，而交通的便捷和高效又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增收，循環(huán)反復(fù)，不斷相互促進(jìn)，使得蕪湖市作為安徽省發(fā)展的先行者之一，奏響了皖江崛起振奮人心的高音，響徹皖江大地！

黃山市

黃山市是安徽省最南端的一座小城市，也許更多的人是通過那座世界聞名的——黃山，才了解這座城市的。而今天，我并不是跟大家探討黃山的風(fēng)景，而是跟大家討論黃山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說的更直白點(diǎn)，就是黃山人“打好黃山牌，做好徽文章”，以及“將黃山的牌子打出去”與交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有著怎樣的密切聯(lián)系。

我是個(gè)土生土長的黃山人，我目睹了我們城市面貌發(fā)生的翻天覆地的變化，一幢幢高樓在皖南山區(qū)拔地而起，一條條瀝青大道不斷鋪成。黃山交通在變化，黃山經(jīng)濟(jì)在增長，而這經(jīng)濟(jì)的增長是與交通的改善密切相關(guān)的。如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，為了更好地發(fā)展黃山旅游業(yè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的更大的增長，黃山人又在不斷完善交通系統(tǒng)，發(fā)展更多交通方式，提高交通運(yùn)輸能力。

黃山作為中國乃至世界文明的旅游勝地，其豐富的旅游資源對安徽尤其是對黃山市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。然而黃山作為國際旅游的主要景點(diǎn)，對外交通不暢始終制約著黃山旅游業(yè)的發(fā)展。

由于地處皖南山區(qū)腹地，四周環(huán)山，原先，黃山對外閉塞，聯(lián)系主要靠水路，隨著城市發(fā)展，雖然開通了公路鐵路等，但是對外聯(lián)系依舊很少，加上最開始黃山的品牌并沒有打響，城市旅游業(yè)也才剛剛起步，來黃山觀光旅游的人很少，黃山的發(fā)展很受限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人民生活水平很低。

隨著把黃山的牌子打出去，這句強(qiáng)有力的口號經(jīng)過幾代黃山人地不懈努力，黃山終于迎來的發(fā)展的新局面。旅游業(yè)正呈現(xiàn)一派欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢?；疖囌?、汽車站、飛機(jī)場相繼在黃山這塊“七山一水一分田，半分道路與莊園”的城市落成。九十年代初開始黃山市加快國省道主干線公路建設(shè)步伐，1994年底，屯黃旅游公路全線建成通車，一條條國省道干線公路通行能力也不斷得以改善。1987年至2007年20年間，黃山市新建公路1908.5公里，新增二級公路239公里，鋪筑瀝青路面1300余公里，國省道干線徹底消滅了泥結(jié)碎石路面，公路等級不斷提升，公路密度達(dá)到每百平方公里41.1公里。

正是如此，黃山經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。黃山人知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通的重要性，因此，黃山人并沒有滿足當(dāng)時(shí)的交通現(xiàn)狀。本世紀(jì)黃山市開始掀起高速公路建設(shè)的新篇章，高速公路從無到有，而且在建高速公路一條接著一條。2004年黃山至杭州高速公路建成通車，黃山到杭州只需兩個(gè)多小時(shí)，村里許多外出打工的村民，早上從家里動身，中午就到了杭州、上海；2007年9月底，黃山至銅陵、合肥的高速公路建成通車，到省城合肥來回一個(gè)上午就夠了；2008年年底通往浙江、江西方向的黃塔（桃）高速公路將建成通車，來黃山市旅游賞美景的中外游客已經(jīng)很方便了。如今，黃山市初步建成了高速公路、國省道公路、縣鄉(xiāng)村公路全面、立體的公路交通網(wǎng)絡(luò)。隨著之后黃山至績溪、屯溪至江西景德鎮(zhèn)等一系列高速公路相繼建成通車，黃山市將成為安徽省僅次于省會合肥市擁有高速公路最多的城市，成為皖南重要的交通樞紐城市。

雖然黃山的交通較歷史上是有了較大的發(fā)展，也有所謂的陸水空交通體系，但是目前黃山的交通較一些交通發(fā)達(dá)的城市來說，還有很多欠缺和有待改善的地方。就查閱相關(guān)資料我了解到，當(dāng)前黃山旅游交通不暢有待改善的主要表現(xiàn)在存在以下問題：

一是空中航線少。據(jù)從黃山市政務(wù)公開信息網(wǎng)上了解，目前黃山市開辟了與國內(nèi)北京、上海、廣州、長沙、武漢、合肥、深圳、廈門、宜昌、汕頭10個(gè)城市以及與香港的航線，但這些航線大多是與東部及沿海一帶聯(lián)系，與東北、西北、西南等地都沒有直接通航的航線。除北京、上海航班較多外，其余航線大多為每天一班，周末班次更少。除與香港直接通航外（每周只有2、4、6、日各一班），再沒有與其他國際城市相聯(lián)的航線，國外旅客到黃山旅游必須通過國內(nèi)上海、北京或香港等地中轉(zhuǎn)，行程很不方便。尤其是省會合肥到黃山的航班每周只有二、六、日3班，班次太少。

二是火車經(jīng)過車次少，時(shí)間不銜接，旅客選擇比較困難。從黃山市政務(wù)公開信息網(wǎng)上了解，目前全國有12個(gè)車次的火車經(jīng)過黃山，其中有四個(gè)車次是普快，三個(gè)車次是慢車，快速車或空調(diào)快速車只有四個(gè)車次，還有一輛是普通空調(diào)車。從黃山起點(diǎn)的只有黃山到上海、黃山至南京西和黃山至淮北三個(gè)車次，其他九個(gè)車次都是過路車，經(jīng)過黃山的時(shí)間大多是在深夜或是清晨，使得旅客難于安排在黃山的游玩時(shí)間。如鷹潭經(jīng)黃山到上海的車次經(jīng)過黃山的時(shí)間是22：11分，返回時(shí)間是1：28分。沒有一輛從省會合肥起點(diǎn)到達(dá)黃山的火車，僅有的三輛過路車經(jīng)過合肥或到達(dá)黃山的時(shí)間都不理想，不僅乘座時(shí)間長，而且在合肥購票也不方便，普通車票沒有座位號，臥鋪車票發(fā)售的也不多。而且從東北、西北等地區(qū)沒有一輛經(jīng)過黃山的車次，給西部地區(qū)旅客到黃山旅游帶來了困難。

三是公路客運(yùn)條件差。突出表現(xiàn)在從省會合肥到達(dá)省內(nèi)諸多旅游景點(diǎn)的交通都存在很多不便，到黃山尤其嚴(yán)重。合肥到黃山370公里左右的路程，乘普通汽車需要近7個(gè)小時(shí)，乘轎車也需要5個(gè)多小時(shí)。目前全國已有上海、杭州、南京、武漢、景德鎮(zhèn)等地以及省內(nèi)的合肥、安慶、宣城、蕪湖、蚌埠等開往黃山的長途客運(yùn)班車，但由于安徽境內(nèi)高等級公路尤其是高速公路里程短、普通公路里程長，各個(gè)地區(qū)到黃山的公路條件不理想，行走時(shí)間非常長，給旅客的旅行帶來諸多的困難，制約著旅客前往黃山地區(qū)的旅游行為。尤其是黃山的主要旅游景點(diǎn)分布在轄區(qū)的黃山區(qū)、歙縣、黟縣、徽州區(qū)等地，由黃山到各景點(diǎn)多靠汽車行駛，公路條件的不理想制約著各旅游景點(diǎn)資源的充分利用。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通得先行；經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，不能忘交通。區(qū)域發(fā)展道路上，經(jīng)濟(jì)和交通相輔相成，交通技術(shù)與手段條件決定空間相互作用的深度和廣度 ,一個(gè)地區(qū)的交通狀況往往成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。同樣，經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，不能忘了交通，應(yīng)該不斷地發(fā)展交通，優(yōu)化交通，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展！

最后，感謝鄒維列老師給我們帶來的這門《交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)》通識課，感謝老師的辛勤付出。雖然老師說此次可能是他最后一次上這門課程，以后可能不會開了。但還是希望《交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)》這門課可以一直開下去，并且越開越好！

參考文獻(xiàn)(References)：

[1] 安徽先鋒網(wǎng)

[2] 中安在線

第四篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一.可持續(xù)發(fā)展

1.可持續(xù)發(fā)展思想的起源與本質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展的思想自古以來就在勞動人民的思維中存在,“積谷防饑”、” 前人種樹,后人乘涼”等最樸素的勞動人民生活方式都從不同程度反映了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。但在過去漫長的人類歷史的絕大部分時(shí)間里,人類文明尤其是科學(xué)技術(shù)水平比較落后,人類的數(shù)量也控制在一定的范圍內(nèi),人類所帶來的消耗與破壞,地球生態(tài)系統(tǒng)尚可承受,因而這一問題在那時(shí)并未為世人所關(guān)注。直到工業(yè)革命后,人類科技發(fā)展一日千里,創(chuàng)造和掌握了眾多征服大自然及向大自然索取財(cái)富的技術(shù)和工具,人類生存和發(fā)展的保障大大加強(qiáng)了,與此同時(shí)也為世界帶來了從前無法預(yù)見的危機(jī)。人地系統(tǒng)中出現(xiàn)了一系列的尖銳矛盾,這些矛盾嚴(yán)重威脅到人類長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展,從而也大大喚醒了人類的憂患意識,促進(jìn)了對可持續(xù)發(fā)展的研究和探索及其思想體系的形成。

可持續(xù)發(fā)展是人類在處理自身與環(huán)境關(guān)系過程中所提出來的一種新戰(zhàn)略,在80年代初為世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出以來,不同國家各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家紛紛從自然、社會、經(jīng)濟(jì)、科技等方面提出了許多不同的看法和主張。其中1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所提出的概念最具代表性,也廣為人們所接受。這次大會明確提出:可持續(xù)發(fā)展是能滿足人們當(dāng)前需要,但同時(shí)不會損害下一代人生存、發(fā)展需要的發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展思想本身具有及其豐富和深刻的本質(zhì)。

2．衡量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系

可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系比一般經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的范疇更加寬泛,包括經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境三個(gè)方面及其相互關(guān)聯(lián)的影響。

(1)環(huán)境指標(biāo)

環(huán)境指標(biāo)是指反映人類生存環(huán)境壓力變化或狀態(tài)變化的指標(biāo)系統(tǒng)。主要包括環(huán)境壓力指標(biāo)系統(tǒng)和環(huán)境效應(yīng)指標(biāo)系統(tǒng)等部分。

(2)可持續(xù)性的判斷

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可以歸納出判斷可持續(xù)性的四條標(biāo)準(zhǔn): ①污染物或廢棄物的排放是否超過了環(huán)境系統(tǒng)的容量和承載能力;②對可更新資源的利用是否超過資源的再生速率;③對不可再生資源的利用是否超過了其他資本形成對其的替代速率;④ 收入是否隨時(shí)間的推移可持續(xù)地增加。(3)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系

一些公認(rèn)的單項(xiàng)指標(biāo)和指標(biāo)集能夠較為有效地應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展的衡量。這些單項(xiàng)的指標(biāo)和指標(biāo)集一般不能被某一特定國家或地區(qū)直接應(yīng)用。一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)通常是根據(jù)實(shí)際情況, 從這些單項(xiàng)指標(biāo)或指標(biāo)集中選擇相應(yīng)的一組指標(biāo)來構(gòu)建與自身目前可利用資源緊密聯(lián)系的指標(biāo)體系, 以便切實(shí)有效地衡量本國或本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。目前, 國際上尚未形成對可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的一致的系統(tǒng)性認(rèn)識和理解。

下面介紹衡量可持續(xù)發(fā)展的主要單項(xiàng)指標(biāo)和指標(biāo)集

①生態(tài)足跡或生態(tài)占用空間生態(tài)足跡(ecological footprint)也稱生態(tài)占用空間, 是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家近年來提出的用于測度人類對自然資源利用狀況的方法。它通過跟蹤人類利用的大多數(shù)消費(fèi)品和產(chǎn)生的大部分廢棄物, 估算生產(chǎn)和維持消費(fèi)的資源所需要的生物性生產(chǎn)土地或海洋面積。該方法根據(jù)不同尺度的消費(fèi)確定其生態(tài)占有空間, 并與其實(shí)際可利用的生態(tài)承載力進(jìn)行比較, 以此測度人類對自然資源利用狀況以及衡量某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否在其生態(tài)承載力范圍內(nèi)。

②21世紀(jì)議程的衡量指標(biāo)集21 世紀(jì)議程衡量指標(biāo)集的內(nèi)容是基于1992 年里約協(xié)議中《21世紀(jì)議程》的相關(guān)章節(jié)內(nèi)容而確定的。

③“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)體系OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家使用的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)體系是基于下列的一種因果關(guān)系而建立的,即人類活動改變自然資源數(shù)量和狀態(tài),對環(huán)境產(chǎn)生壓力;社會通過環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等政策對這些變化和壓力進(jìn)行響應(yīng),形成了包括問題預(yù)測、政策形成、監(jiān)測和評估的反饋環(huán)。“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)體系揭示了人類活動與資源環(huán)境之間的一種線性關(guān)系。

④“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)”指標(biāo)體系歐洲環(huán)境組織開發(fā)的“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)”指標(biāo)體系的特點(diǎn)是較詳細(xì)地描述了資源環(huán)境問題的起源和結(jié)果之間的關(guān)系及其動態(tài)機(jī)制。

二．區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的特征

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是關(guān)于區(qū)域范圍可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施、區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系, 以及與此相關(guān)的區(qū)域決策的學(xué)科。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有下列鮮明特征。

(1).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域各組成部分之間在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的相互依賴及由此構(gòu)成的有機(jī)結(jié)構(gòu)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施能力正是建立在這種結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上。這種區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)構(gòu)及由此形成的實(shí)施能力,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究與一般可持續(xù)發(fā)展研究的主要區(qū)別所在。發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)好、需求高,通常基本形成或接近于形成較為完善的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu),其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施能力較強(qiáng);落后地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)薄、需求低,往往沒有形成比較完善的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu),其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施能力也較弱。

(2).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域自組織和路徑問題。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展講求的是具體問題具體分析。由于區(qū)域結(jié)構(gòu)的存在,區(qū)域內(nèi)任何經(jīng)濟(jì)社會活動通過區(qū)域結(jié)構(gòu)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)將其影響遍及區(qū)域各處。因此,根據(jù)區(qū)域的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對可持續(xù)發(fā)展的一般理論和模式在區(qū)域?qū)用嫔霞右赃\(yùn)用,根據(jù)不同區(qū)情選擇適宜的可持續(xù)發(fā)展路徑和可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域自組織,制定、組織和實(shí)施不同的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略非常重要。

(3).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間,即區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不能孤立地研究某個(gè)區(qū)域內(nèi)部的資源環(huán)境承載和配置問題,而應(yīng)該在相互依賴、相互影響、相互聯(lián)系和互相流通的區(qū)際整體中去研究區(qū)域的資源環(huán)境承載和配置問題。

(4).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的政策和管理。由于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有區(qū)域自組織和差別路徑的特征,區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展的不平衡也就成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要現(xiàn)象。不僅區(qū)域可持續(xù)發(fā)展自身需要中央和地方政府有效的政策支撐,而且區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不平衡問題的解決更離不開政府強(qiáng)而有力的政策措施。因此,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)政策和管理的研究。

2.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要研究內(nèi)容

區(qū)域發(fā)展中不可持續(xù)性問題的根源在于經(jīng)濟(jì)問題,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展的問題。因此,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展主要探討的是,在總體可持續(xù)性最優(yōu)的目標(biāo)下,區(qū)域可持續(xù)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)增長的雙贏問題。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究內(nèi)容主要涉及以下幾方面。

(1).區(qū)域形成及其對可持續(xù)發(fā)展的影響一方面,應(yīng)該從歷史唯物主義的角度,辯證地探討和總結(jié)區(qū)域形成的歷史條件和帶來的不可持續(xù)問題。另一方面,應(yīng)充分認(rèn)識到,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一樣,與區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相互影響的函數(shù)關(guān)系。人類前進(jìn)的步伐走到今天,應(yīng)該在總結(jié)以往區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在新一輪的區(qū)域形成和發(fā)展中,融入可持續(xù)發(fā)展的原則和理念。

(2).如何安排區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的自組織能力在不同區(qū)域的分布是不均衡的,區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有多種模式,應(yīng)該選擇適合于區(qū)情的可持續(xù)發(fā)展路徑。這是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的主要內(nèi)容。

(3).區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系和統(tǒng)一區(qū)域之間,即區(qū)際的可持續(xù)發(fā)展是密切相關(guān)和相互影響的。區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系和統(tǒng)一也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的重要方面。其目的是通過充分協(xié)調(diào),發(fā)揮各區(qū)域的不同優(yōu)勢,提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的效益,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的整體可持續(xù)發(fā)展。

(4).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的管理和政策包括不同區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展政策和模式, 區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)與管理等內(nèi)容。這是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的重要內(nèi)容。

3.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新趨勢

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和一體化趨勢相一致,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征。雖然全球化作為一個(gè)詞匯早已存在,但通常認(rèn)為是美國學(xué)者Levitt于1985年首先將全球化作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念提出來的。全球化可理解為經(jīng)濟(jì)活動的地理范圍不斷擴(kuò)大和跨界相互滲透不斷深化的過程,表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間相互聯(lián)系與依賴性的空前增強(qiáng),各國、各地區(qū)通過商品、勞務(wù)貿(mào)易、生產(chǎn)要素流動等方式越來越密切地整合、聯(lián)結(jié)在一起。全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要聯(lián)系和影響如下。

(1)貿(mào)易擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)全球化的最顯著特點(diǎn)和最直接的表現(xiàn)是包含貿(mào)易快速增長和貿(mào)易自由化兩方面內(nèi)容的貿(mào)易擴(kuò)張。貿(mào)易擴(kuò)張已經(jīng)從傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域遍及技術(shù)、金融、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域。1997年全球貿(mào)易總額為6.7萬億美元,預(yù)計(jì)到2010年全球貿(mào)易總額將達(dá)到16.6萬億美元。各國和各地區(qū)的貿(mào)易依存度不斷提高,貿(mào)易成為聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要紐帶,特別是服務(wù)貿(mào)易得到迅速增長。1986～1995年,全球服務(wù)貿(mào)易的年增長率為12.5%,1996年服務(wù)貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的比重已超過20%。服務(wù)貿(mào)易量及比重的顯著提高,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系重建和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。(2)資本流動國際或區(qū)際對外直接投資(FDI)已經(jīng)成為各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分。在投資自由化的鼓勵(lì)下,各國、各地區(qū)間資本流動規(guī)模迅速擴(kuò)大。1996年國際直接投資總額為3600億美元,1999年國際直接投資達(dá)到8440億美元。其中,流入發(fā)達(dá)國家的直接投資額為6360億美元,流入發(fā)展中國家的直接投資額為2080億美元。直接投資在全世界范圍內(nèi)充分利用有利資源和生產(chǎn)要素,降低成本,在一定程度上起到了帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)的作用,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式的影響是深遠(yuǎn)的。

(3)生產(chǎn)要素有效配置生產(chǎn)要素包括資本、資源、勞動、技術(shù)、管理等。信息化技術(shù)發(fā)展、金融工具的不斷創(chuàng)新和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善,極大地促進(jìn)了資本要素的流動速度和流動量。全球范圍內(nèi)資本要素的流動量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球的貿(mào)易量, 并有力地帶動和促進(jìn)了其他生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的有效配置,提升了生產(chǎn)要素的利用效率。爭奪高品質(zhì)的資本和自然資源要素已經(jīng)成為區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。

(4)技術(shù)進(jìn)步以信息和通訊技術(shù)為核心的新技術(shù)浪潮降低了區(qū)域間運(yùn)輸、通訊等成本,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的交易費(fèi)用大幅減少,加快了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的進(jìn)程,也加深了區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展的相互影響和聯(lián)系。一方面,技術(shù)進(jìn)步使得信息產(chǎn)品在全球區(qū)域貿(mào)易中的比重增加。另一方面,信息技術(shù)又直接推動了服務(wù)貿(mào)易的迅速增長,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí),技術(shù)進(jìn)步也大大推進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動和有效配置。這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件和機(jī)遇。

(5)社會價(jià)值、意識形態(tài)和生活方式的全球化融合不同國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值取向,通過全球化進(jìn)程得到廣泛傳播和相互促進(jìn)。其中,既有主流西方文化和價(jià)值觀念下的可持續(xù)發(fā)展理念,也有東方古老優(yōu)秀文化傳統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展意識。生活方式的全球化也有利于可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)理念和模式在不同區(qū)域間的共同倡導(dǎo)。

(6)區(qū)域一體化與全球化相伴而產(chǎn)生的是區(qū)域一體化,即區(qū)域化合作不斷加強(qiáng)的傾向。區(qū)域一體化是全球化進(jìn)程的一個(gè)重要階梯,是全球化的一種重要表現(xiàn)形式,也是各國各地區(qū)應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的一個(gè)重要手段。隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn), 區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)相互之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)上的依存度不斷增加,不同區(qū)域集團(tuán)的迅速形成和壯大,導(dǎo)致區(qū)際分工的進(jìn)一步調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的進(jìn)一步重構(gòu)。20世紀(jì)80年代以來,區(qū)域一體化發(fā)展更加迅速。目前,全球各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織已有100多個(gè),共有150多個(gè)國家和地區(qū)參與,這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織已覆蓋了全球大部分地區(qū)。國內(nèi)的區(qū)域一體化趨勢也越來越明顯,如長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)、長江流域地區(qū)、粵港澳地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體已見雛形。各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都不同程度地實(shí)行了一系列旨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策,特別是在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上也進(jìn)行了深入的協(xié)調(diào)。這實(shí)質(zhì)上是全球化制度在區(qū)域范圍內(nèi)的具體表現(xiàn)。區(qū)域一體化特征下的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對最終實(shí)現(xiàn)全國和全球的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

4.我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題(1).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的不平衡加劇

改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平衡增長模式,投資重點(diǎn)開始集中在了經(jīng)濟(jì)效益好、見效快的地區(qū),充分調(diào)動了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空前高漲,增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)自組織和發(fā)展能力,宏觀整體經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提高。同時(shí),也伴隨著發(fā)展空間比例失調(diào),區(qū)域發(fā)展的不平衡加劇。目前,我國東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)地帶的經(jīng)濟(jì)增長速度上的差距呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢,造成三大地帶經(jīng)濟(jì)總量的差距不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距也在不斷拉大。這種區(qū)際間差距的加大,嚴(yán)重影響了區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)財(cái)政更加困難,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金更加短缺,可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,個(gè)別地區(qū)甚至陷入不可持續(xù)的惡性的循環(huán)。

(2).忽視資源環(huán)境約束條件,弱化了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)自組織的積極性,一方面調(diào)動了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性,另一方面也出現(xiàn)了地方政府追求和保護(hù)地方利益的問題。發(fā)達(dá)地區(qū)為保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先地位,落后地區(qū)為一步跨出貧困的惡性循環(huán),競相在加工工業(yè)等少數(shù)幾個(gè)利潤大、周期短的相同領(lǐng)域展開激烈競爭,盲目引進(jìn)、盲目配套、重復(fù)建設(shè),區(qū)際分工弱化,區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重。這種忽視區(qū)域資源環(huán)境約束條件的做法,必然導(dǎo)致資源不能優(yōu)化配置,整體生產(chǎn)要素效率和經(jīng)濟(jì)效益下降,弱化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。(3).區(qū)域之間摩擦加劇

在給地方放權(quán)讓利的同時(shí),沒有及時(shí)建立約束這些權(quán)力和利益的有效機(jī)制,造成地方追求自身利益的行為未能受到一定的約束和限制,出現(xiàn)許多問題。如:環(huán)境污染的“以鄰為壑”,爭奪原材料的“資源大戰(zhàn)”等。地方保護(hù)主義盛行使區(qū)域可持續(xù)發(fā)展處于“囚徒困境”的邊緣。

(4).在可持續(xù)發(fā)展問題上,地方的主動性不高

中央政府的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在區(qū)域?qū)用嫔辖?jīng)常不能正確地貫徹、落實(shí),造成國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域變異和偏差。同時(shí),地方政府經(jīng)常尋找國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的空隙來謀求地方利益。國家可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略在區(qū)域中經(jīng)常出現(xiàn)扭曲和作用失效。

三．區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架

1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的定量分析（1）.環(huán)境影響公式

艾里奇和康芒納(1971)最早進(jìn)行了環(huán)境與發(fā)展的定性和定量關(guān)系的研究,提出了環(huán)境影響公式:I = PAT。式中,I(impact)為發(fā)展而產(chǎn)生的對資源環(huán)境的壓力;P(population)為人口數(shù)量;A(affluence)為人均資源消耗水平T(technology)為現(xiàn)有技術(shù)對環(huán)境的破壞程度。環(huán)境影響公式指出,人類發(fā)展對環(huán)境和資源的主要影響因子是人口數(shù)量、消費(fèi)水平和技術(shù)能力。人口增長、消費(fèi)增長和技術(shù)能力不足,都會增加發(fā)展的環(huán)境資源的壓力。環(huán)境影響公式從環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系上,闡述了傳統(tǒng)發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境問題的原因,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了改變發(fā)展方向的政策意義,為可持續(xù)發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為政策提供了基本依據(jù)和途徑。根據(jù)環(huán)境影響公式的三個(gè)因子的變動情況可以具體地判斷發(fā)展對環(huán)境的總體影響?？得⒓{對美國1946年以來污染增長原因進(jìn)行分析后指出:人口增長的對數(shù)是污染增長對數(shù)的12%～20%;財(cái)富增長的對數(shù)是污染增長對數(shù)的1%～5%;技術(shù)因素的對數(shù)是污染增長對數(shù)的80%～85%。因此,美國大部分急劇增長的污染來自生產(chǎn)技術(shù)的變化。這說明了技術(shù)變革是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制。艾里奇等人認(rèn)為:每個(gè)人的行為都可以對環(huán)境影響公式中的三個(gè)因子,特別是消費(fèi)和技術(shù)因子產(chǎn)生影響,消費(fèi)者的集體選擇更可以強(qiáng)化這種影響。例如,注重節(jié)制生育的責(zé)任可以影響人口因子P,多吃蔬菜少吃牛肉或減少能源的使用可以影響資源因子A,駕駛節(jié)油汽車可以影響資源因子A和技術(shù)因子T。

(2).環(huán)境庫茲涅茨曲線

美國的Arrow和Costanza(1996)提出著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線,如圖12-1所示。通過環(huán)境壓力在不同發(fā)展階段的變化,進(jìn)一步闡述環(huán)境與發(fā)展隨時(shí)間而變化的關(guān)系。

①在工業(yè)化初期,一般是重化工業(yè)階段和人均GDP低于4000美元之時(shí)。由于人口增長、消費(fèi)增長和粗放的產(chǎn)業(yè)技術(shù),環(huán)境影響由小增大呈現(xiàn)正的增長,發(fā)展的可持續(xù)程度不斷下降。

②在工業(yè)化中后期,一般是有加工業(yè)階段和人均GDP在4000～10000美元之時(shí)。由于人口逐漸平衡、消費(fèi)逐漸平衡和產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐漸集約化,環(huán)境影響由正增長逐漸趨于零增長。

③在后工業(yè)化時(shí)期,人均GDP超過10000美元后將出現(xiàn)人口減少、消費(fèi)軟化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的非物質(zhì)化,環(huán)境影響將由大到小呈現(xiàn)負(fù)的增長,從而使發(fā)展的可持續(xù)程度得到增強(qiáng)。世界銀行的Munasinghe(1995)根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線描繪了區(qū)域處理資源環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的三種不同途徑。①不顧忌庫茲涅茨曲線原理的途徑。這樣的工業(yè)化增長將會加速環(huán)境與資源的惡化,導(dǎo)致發(fā)展的可持續(xù)程度迅速下降, 資源環(huán)境退化的峰值不斷攀高,甚至超出生態(tài)不可逆的閾值。②考慮庫茲涅茨曲線原理的途徑,避免增加資源環(huán)境退化的速度和峰值。這樣的工業(yè)化進(jìn)程要求在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),推進(jìn)資源有效利用和環(huán)境無害化的技術(shù)和政策措施。③對區(qū)域資源環(huán)境影響較小的庫茲涅茨曲線途徑。這樣的經(jīng)濟(jì)增長主要是在區(qū)域人口、消費(fèi)、技術(shù)、政策等進(jìn)行全面社會變革的條件下取得的,對區(qū)域資源環(huán)境的破壞可降至最低程度,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展程度得到大幅提高。

2.區(qū)域未來環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的三種展望(1).傳統(tǒng)發(fā)展模式

傳統(tǒng)發(fā)展模式的基本綱要是:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一如既往地繼續(xù)增長,同時(shí)采取污染控制措施來緩解環(huán)境壓力。如果以較高的經(jīng)濟(jì)增長速度發(fā)展,設(shè)環(huán)境影響公式I=PAT中的人均資源消耗水平A為1990年基數(shù)的5～10倍,人口P為1990年的2～4倍, 技術(shù)對環(huán)境的破壞程度T是1990年的1～2倍,則這種模式的發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境壓力將是1990年水平的10～80倍,所導(dǎo)致的環(huán)境壓力的增加是驚人的。如果以較低的經(jīng)濟(jì)增長速度發(fā)展,仍然以1990年為基準(zhǔn),A為3.05～6.1倍,P為1.64倍,T為50%,則這種模式的發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境壓力I為2.5～5.0倍,所導(dǎo)致的環(huán)境壓力的增加仍然較高?？梢?傳統(tǒng)發(fā)展模式下,即使采取污染控制措施,仍無法有效緩解發(fā)展所帶來的環(huán)境壓力。

(2).技術(shù)推進(jìn)模式

技術(shù)推進(jìn)指的是在保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),通過技術(shù)變革提高資源的生產(chǎn)率,保證環(huán)境壓力的增加控制在一個(gè)較低的水平。技術(shù)推進(jìn)模式所依靠的主要是技術(shù)層面的改進(jìn)與提升,這要比僅僅采取污染控制措施高出一個(gè)檔次。以1990年為基準(zhǔn),通過技術(shù)變革提高資源的生產(chǎn)率,使T =0.2 %(洛文斯《四倍躍進(jìn)》),A 為3倍, P為2倍。這種發(fā)展模式的結(jié)果是環(huán)境壓力I=1.2%。此時(shí),應(yīng)該是不會產(chǎn)生不可逆的環(huán)境破壞的問題,但是這種模式對提高資源生產(chǎn)率的技術(shù)變革提出了相當(dāng)高的要求。技術(shù)推進(jìn)模式使人們進(jìn)一步認(rèn)識到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐的重要意義,應(yīng)該讓技術(shù)因素發(fā)揮盡可能大的生態(tài)效率。這對發(fā)展中國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程尤為重要。走新型工業(yè)化的道路也是基于這樣的原則和思路提出的。

(3).全面變革模式

全面變革是指在區(qū)域人口、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行面向可持續(xù)發(fā)展的全面變革,全面變革模式是涉及可持續(xù)發(fā)展的所有層面的整體的模式轉(zhuǎn)變。在這種發(fā)展模式下(米斯都《超越極限》,1992),以1990年為基準(zhǔn),當(dāng)A=40%,P為1.54倍,T=10%時(shí),發(fā)展對環(huán)境的影響I是1990年的6%。這被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展社會的一個(gè)理想方案。3.可持續(xù)發(fā)展是未來區(qū)域發(fā)展的必然選擇

(1).區(qū)域振興過程中的資源環(huán)境壓力環(huán)境影響公式指出,人類發(fā)展對環(huán)境和資源的主要影響因子是人口數(shù)量、消費(fèi)水平和技術(shù)能力。從三大影響因子的分析可知,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展如果沿著現(xiàn)行的傳統(tǒng)型軌道前進(jìn),未來的資源環(huán)境壓力勢必將不斷增大。從人口總量來看,未來我國全區(qū)域的人口仍將呈剛性增長。2020年人口接近15億后才可能基本穩(wěn)定下來,然后逐漸下降。屆時(shí),人口要比現(xiàn)在至少多出2億人。同時(shí),現(xiàn)代化進(jìn)程在客觀上要求提高城市化的水平,城市人口規(guī)模將迅速擴(kuò)大,即至少要有足夠的城市人口增量來實(shí)現(xiàn)城市化。這兩方面都將導(dǎo)致對區(qū)域資源環(huán)境的需求增大。2000年我國人口的36%被劃歸為城市人口,另外在許多大城市約有20%的臨時(shí)的國內(nèi)移民。與此同時(shí),世界上發(fā)達(dá)地區(qū)的11.9億人口中有75.4%為城市人口;不發(fā)達(dá)地區(qū)的48.7億人口中有40.4%為城市人口。相比之下,我國的城市人口與城市化水平還有較大的差距,區(qū)域,尤其是城市的資源環(huán)境壓力會更強(qiáng)。從消費(fèi)水平上看,按照小康發(fā)展目標(biāo),人均GDP到2010年要達(dá)到12777元, 到2020年要達(dá)到23851元。假定區(qū)域一直保持年平均5%～7%的經(jīng)濟(jì)增長率, 到2030年時(shí)人均GDP將可能達(dá)到34000元,即4000美元左右。按慣例,即使達(dá)到人均4000美元的GDP水平,區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)仍將基本上是以物質(zhì)性消費(fèi)為主要特征的。根據(jù)環(huán)境影響公式的計(jì)算,區(qū)域人口以物質(zhì)性消費(fèi)為基本構(gòu)成的生活水平提高,對環(huán)境和資源的壓力至少增加3倍,與上述人口增長的影響因素相結(jié)合,未來30年對資源供給和環(huán)境容量的壓力將至少達(dá)到現(xiàn)在的4～5倍。從技術(shù)和體制上看,以目前區(qū)域?qū)s化技術(shù)的常規(guī)式應(yīng)用和累進(jìn)式促進(jìn)的進(jìn)展,恐怕難以切實(shí)應(yīng)對區(qū)域消費(fèi)水平和人口對資源環(huán)境需求壓力的迅速增加。在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)制度和其他領(lǐng)域綠色變革方面的欠缺,也制約了緩解資源環(huán)境壓力的技術(shù)能力和體制能力影響作用的發(fā)揮。

(2).降低區(qū)域的環(huán)境庫茲涅茨曲線

對我國未來發(fā)展中環(huán)境庫茲涅茨曲線的變化情況,近年來有兩種較有代表性的展望。

①較為保守的估計(jì)

牛文元(1999)認(rèn)為,我國的環(huán)境與發(fā)展曲線需要到2050年以后才會出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。其主要觀點(diǎn)是,中國必須經(jīng)歷人口的零增長(2030年后達(dá)到)和資源能源消費(fèi)的零增長(2040年后達(dá)到)兩個(gè)過程,最終達(dá)至生態(tài)環(huán)境退化的零增長之后,才能使環(huán)境庫茲涅茨曲線發(fā)生轉(zhuǎn)折,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

②較為樂觀的估計(jì)認(rèn)為我國在2010年左右可以改變環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,如果戰(zhàn)略措施適當(dāng),應(yīng)該有可能盡早使區(qū)域的環(huán)境庫茲涅茨曲線發(fā)生轉(zhuǎn)折。

(3).主動型的戰(zhàn)略思路

協(xié)調(diào)解決區(qū)域發(fā)展與資源環(huán)境問題的方法應(yīng)該是:不局限于片面地就資源環(huán)境而論資源環(huán)境,通過區(qū)域發(fā)展模式的變革結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行整合性的考量, 以主動的姿態(tài)去面對發(fā)展中的資源環(huán)境問題,強(qiáng)調(diào)更多地改變現(xiàn)存發(fā)展模式中的不可持續(xù)方面,善于從各個(gè)方面避免發(fā)展中的資源環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向雙贏式戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

4.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架(1)科學(xué)的發(fā)展理念

經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、環(huán)境和諧三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成了科學(xué)的發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個(gè)方面的發(fā)展,也稱為新的發(fā)展三角形,體現(xiàn)了人類從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的跨越。對我國的區(qū)域發(fā)展而言,可持續(xù)發(fā)展的主題當(dāng)然是發(fā)展。不發(fā)展就不能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會落后的面貌,而且落后狀況本身也會產(chǎn)生嚴(yán)重的資源環(huán)境問題。我國大部分區(qū)域在生態(tài)環(huán)境方面是先天比較脆弱的,其有效的生態(tài)空間更是有限。由于近代以來人口增長的壓力,生態(tài)破壞和退化不斷加重。許多工業(yè)基礎(chǔ)比較好的地區(qū)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代同時(shí)又是躍進(jìn)式失調(diào)增長和發(fā)展決策失誤的重災(zāi)區(qū),生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失衡和環(huán)境污染更為加劇,支撐發(fā)展的環(huán)境承載能力已經(jīng)接近極限。因此,在21世紀(jì)新的區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中,樹立科學(xué)的發(fā)展理念非常重要,這是選擇科學(xué)的發(fā)展道路和模式的前提。為樹立科學(xué)的發(fā)展理念,還應(yīng)該上升到世界觀的層面,建立與可持續(xù)發(fā)展相對應(yīng)的公平的發(fā)展倫理,從而使新的科學(xué)發(fā)展理念能夠內(nèi)在化為區(qū)域社會成員的基本意識,指導(dǎo)人們的選擇和行動。當(dāng)每一個(gè)局部主體在發(fā)展中都追求各自的利益最大化時(shí),這樣發(fā)展的結(jié)果很可能是整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展利益遭到破壞;當(dāng)每個(gè)局部主體都從整體和長遠(yuǎn)的利益來考慮,適當(dāng)?shù)毓?jié)制各自對利益最大化的欲求,則發(fā)展的結(jié)果反而是每個(gè)局部主體都獲得了較好的發(fā)展回報(bào)。(2).成熟的可持續(xù)發(fā)展對策。

①人口對策。人口對策的基本精神是節(jié)制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量。根據(jù)土地承載力研究提供的數(shù)據(jù),我國區(qū)域要實(shí)現(xiàn)未來的人口控制指標(biāo)還有一定難度,而且在控制人口數(shù)量的同時(shí),需要加大提高人口素質(zhì)工作的力度。在區(qū)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)該充分認(rèn)識到人口素質(zhì)普遍提高的重要性。人口素質(zhì)的提高可以將龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資本,有效地減少人對環(huán)境的負(fù)面影響,增加人對環(huán)境的正面影響。因此,教育和人力資本投入應(yīng)該成為區(qū)域走向可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

②資源對策。資源對策的基本精神應(yīng)該是節(jié)約和高效利用資源。節(jié)約強(qiáng)調(diào)的是在源頭上減少資源的使用數(shù)量, 在發(fā)展中盡可能地推行節(jié)約資源和減資源化。高效利用強(qiáng)調(diào)的是提高資源的使用效率。我國單位GNP的能耗是日本的11倍多,是美國的4.5倍,是印度的2.5倍。這說明我國的差距很大,同時(shí)也說明改進(jìn)、提高的余地很大。在當(dāng)前資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的情況下,節(jié)約資源措施的潛力和對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度也會較大。

③環(huán)境對策。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求是從源頭上主動地預(yù)防環(huán)境問題對發(fā)展產(chǎn)生不利影響。傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式中,環(huán)境保護(hù)只是服務(wù)于增長目標(biāo)的工具, 必然導(dǎo)致邊發(fā)展、邊污染、邊破壞,結(jié)果往往是破壞多治理少、破壞程度超過發(fā)展程度、局部有所改善而整體惡化。根據(jù)《中國生態(tài)問題報(bào)告》的分析,我國生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失水平約占GNP的14%,已接近國際上通行的生態(tài)破壞和環(huán)境污染占GNP年均損失范圍8%～15%的最高點(diǎn)。即使從傳統(tǒng)發(fā)展模式的角度看, 我國當(dāng)前的發(fā)展都是環(huán)境代價(jià)相當(dāng)大的。我國區(qū)域的工業(yè)化發(fā)展與發(fā)達(dá)國家曾走過的工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)條件有很大不同,我國沒有發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展時(shí)擁有的較為豐富的生態(tài)環(huán)境容量, 同時(shí)也不具備發(fā)達(dá)國家目前所擁有的資金技術(shù)條件。因此,中國特色的區(qū)域發(fā)展必須避開西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的“先污染,后治理”的道路,探索出一條新的發(fā)展道路,以盡可能少的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)區(qū)域的發(fā)展和振興。

④減資源型的經(jīng)濟(jì)體系。減資源型的經(jīng)濟(jì)體系的突出特征是從經(jīng)濟(jì)機(jī)制上貫徹節(jié)約和高效地使用資源的原則,形成與高度消耗資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不同的資源組合與配置方式。⑤綠色導(dǎo)向的科技能力。資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系需要強(qiáng)有力的技術(shù)手段支持。因此,以綠色為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)體系的建立與發(fā)展,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架的重要組成和支撐。綠色導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)體系應(yīng)該重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行建構(gòu)：a大力發(fā)展高新技術(shù)大多數(shù)高新技術(shù)具有高效低耗的特點(diǎn),比如信息技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等,發(fā)展高新技術(shù)不僅可以從高效低耗方面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且高新技術(shù)本身的產(chǎn)業(yè)化也能夠有效地降低區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)序列演進(jìn)的資源環(huán)境代價(jià)。b研發(fā)適合國情、區(qū)情的適用技術(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)結(jié)構(gòu)不一定適用于我國區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展和綠色振興。我們必須研究、開發(fā)和引進(jìn)與本地區(qū)資源環(huán)境條件相適應(yīng)的技術(shù)。c具有重要意義的環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是人類遵循自然界的生態(tài)原理對技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一次變革,它不同于傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和消費(fèi)技術(shù),是通過把生產(chǎn)和生活廢棄物還原利用或妥當(dāng)處置,將傳統(tǒng)工業(yè)過程生態(tài)化的一種技術(shù)。環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的科技體系中意義能與高新技術(shù)相提并論的重要內(nèi)容,許多環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)本身就是高新技術(shù)。環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是區(qū)域面向可持續(xù)發(fā)展的科技體系極為重要的組成部分。發(fā)展環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),并在此基礎(chǔ)上形成能高度融合資源環(huán)境與發(fā)展,對資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長都有貢獻(xiàn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架的一個(gè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

⑥共識的社會機(jī)制。政府是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的第一推動力量。政府的宏觀調(diào)控和身體力行是有效推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的基本保障。由于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),人民生活水平也不夠高,尚不具備類似于發(fā)達(dá)國家在物質(zhì)生活水平提高后,內(nèi)生性地產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展意識的社會基礎(chǔ)。因此,我國的可持續(xù)發(fā)展首先要求各級領(lǐng)導(dǎo)者能理解和領(lǐng)會其中的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,充分認(rèn)識到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對我國和本地區(qū)發(fā)展的深刻意義,發(fā)揮政府在可持續(xù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑦企業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的首要因素。有中國特色的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必須落實(shí)在發(fā)展上,企業(yè)是區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。只有企業(yè)做到了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展才有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保證。企業(yè)應(yīng)該合理地追求經(jīng)濟(jì)利潤,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,同時(shí)要約束自己的外部不經(jīng)濟(jì)影響,與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的一個(gè)突出特色是在市場經(jīng)濟(jì)并不壯大和成熟的條件下與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。這給可持續(xù)發(fā)展中的我國企業(yè)提出了更富有挑戰(zhàn)性的要求。一方面,國際和國內(nèi)兩個(gè)市場的綠色程度要求越來越高,企業(yè)必須尋求適合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營之路;另一方面,我國企業(yè)今天面對的資源環(huán)境條件遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家企業(yè)在其發(fā)展之初的條件。我國企業(yè)只有現(xiàn)在就將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益結(jié)合起來考慮, 強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)營管理,通過現(xiàn)代化經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)在減少負(fù)面外部影響約束下的利潤最大化,真正提高企業(yè)在新形勢下的國際和國內(nèi)市場的綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。

⑧社會公眾參與是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。政府推動可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容是建立以社會公眾參與為主要特征的群眾基礎(chǔ)。社會公眾參與的群眾基礎(chǔ)一旦建立并發(fā)展壯大,區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展就有了由下而上的、自然滋生的、內(nèi)生性的持久動力。政府應(yīng)該展開有規(guī)模、有力度、全民性、經(jīng)常性的可持續(xù)發(fā)展意識的宣傳教育,把人們對理想的追求和對事業(yè)的熱愛與可持續(xù)發(fā)展的理念有機(jī)地融合。對一個(gè)國家和一個(gè)地區(qū)而言,人民的精神狀態(tài)、民族意識、群體觀念、倫理道德、社會風(fēng)尚、社會目標(biāo)的向心力和凝聚力等都是可持續(xù)發(fā)展的極其重要的因素。社會公眾參與和強(qiáng)大的精神動力是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展社會公眾參與有以下幾個(gè)主要途徑:a自我約束行動。社會個(gè)人或團(tuán)體在控制人口生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的自我約束行動。b信息公開。使公眾能夠基于更充分的信息作出選擇,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。c公眾聽證制度。在涉及資源環(huán)境的重大決策時(shí)要進(jìn)行公眾聽證。這不僅能提高決策的合理性,而且能借此有效地促進(jìn)公眾可持續(xù)發(fā)展意識的提高。d嘗試以公眾參與的方式進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的管理。

第五篇：亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與中國的策略

亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與中國的策略(黃真；11月16日)

文章作者：黃真 作者單位： 文章出處： 《中國信息報(bào)》

形勢判斷是戰(zhàn)略決策的前提。當(dāng)前國際大勢正在發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，總體來看，三大特征或三種發(fā)展的大趨向脈絡(luò)日益顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)的全球化有向區(qū)域化深入的趨勢；二是在國際政治格局中，單極化與多極化的斗爭日趨激烈，多極世界的到來已現(xiàn)端倪；三是國際關(guān)系的中心舞臺加速轉(zhuǎn)向亞洲。亞洲尤其是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的一只重要力量，但是相對于歐洲和北美，亞洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平無論是廣度和深度，都還處在一個(gè)初級階段，在參與全球競爭和防范全球性危機(jī)方面，整體上還處于相對不利的地位。加快亞洲經(jīng)濟(jì)整合，提高區(qū)域化合作水平，走向亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，是亞洲國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中利用機(jī)遇，化解挑戰(zhàn)的必由之路。中國是亞洲大國，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)之一，中國有條件也有必要在推動亞洲經(jīng)濟(jì)一體化中扮演關(guān)鍵性角色，這不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)自身的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，對于增進(jìn)亞洲其他經(jīng)濟(jì)體的整體利益也是大有裨益的，也有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)背景和必然邏輯

國際貨幣基金組織9月份發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，２００５年全球經(jīng)濟(jì)將保持４．３％的增長速度。其中，美國經(jīng)濟(jì)增長３．５％，是七國集團(tuán)中增幅最高的國家。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長１．２％，日本經(jīng)濟(jì)增長２．０％，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)和日本經(jīng)濟(jì)共占全球經(jīng)濟(jì)總量的近1/4，但其增長表現(xiàn)令人失望。而亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)將增長７．８％，其中，中國經(jīng)濟(jì)增長９．０％，印度增長７．１％。

亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速增長，無疑是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。

但近年來隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，國際政治關(guān)系日趨復(fù)雜，對于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)安全的影響加劇，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程有轉(zhuǎn)向區(qū)域化方向發(fā)展的勢頭。今年以來，僅在中國及其周邊，就發(fā)生了一系列體現(xiàn)上述趨勢的經(jīng)濟(jì)和政治事件：

——在中東和中亞，為爭奪中東和里?！坝蛶臁?，美歐對敘利亞、伊朗施壓圍堵；西方國家在中亞煽動和插手所謂的顛覆現(xiàn)政權(quán)的“橙色革命”。

——在東北亞，美日加緊聯(lián)手，在朝鮮核問題、中日東海油氣開采問題和領(lǐng)土爭端、臺海問題頻頻出手，挑戰(zhàn)中國利益；借口貿(mào)易不平衡和轉(zhuǎn)移自身經(jīng)濟(jì)政策的失敗，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家對人民幣匯率施加升值壓力；美歐還揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，挑起針對中國的紡織品貿(mào)易爭端。

——在南亞，美國出于其擠壓俄國、包圍中國的地緣政治需要，周旋于印度和巴基斯坦這對冤家之間，忽左忽右，又打又拉，意圖控制南亞局勢，為其所用。

——在東南亞，美日散布“中國威脅論”，意圖離間中國與周邊國家。

——針對美國的上述一系列單邊主義企圖，中俄在莫斯科發(fā)表多極化宣言，主張建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，并且在上海合作組織框架內(nèi)選擇在中亞和東北亞方向進(jìn)行了反制行動：烏茲別克敦促美國撤走軍事基地，中俄在東北亞舉行軍事演習(xí)。

——中國針對美國為首的西方國家就匯率和紡織品貿(mào)易挑起的事端進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭，最大限度地維護(hù)了自身利益。面對石油價(jià)格的飛漲，中國與俄國及中亞國家加強(qiáng)了能源合作。對與美勾結(jié)的日益“右傾”反華的日本進(jìn)行了有理有利有節(jié)的斗爭，挫敗了其“入常”的野心，打擊了其反華氣焰。出臺《反分裂國家法》，調(diào)整了解決臺灣問題的工作思路，進(jìn)一步壓縮了臺獨(dú)勢力和“臺灣牌”的騰挪空間。作出了促進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的努力。加強(qiáng)了與印度、巴基斯坦等南亞國家的聯(lián)系。正式啟動了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。

上述這一系列事件和國際關(guān)系運(yùn)作，反映出亞洲已經(jīng)成為國際政治經(jīng)濟(jì)的中心舞臺。政

治是經(jīng)濟(jì)的集中反映，亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長和豐富的經(jīng)濟(jì)資源稟賦，既是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，也必然使亞洲成為世界各種勢力角逐的舞臺，從而也必然對亞洲經(jīng)濟(jì)安全造成深刻影響和威脅。

不可否認(rèn)，包括中國在內(nèi)的充滿著生機(jī)的亞洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)分享了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，顯示出日益強(qiáng)大的國際競爭力。然而，當(dāng)這種競爭力觸動和有可能挑戰(zhàn)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，不可避免地會引起西方貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭，因?yàn)樗麄儾辉概c發(fā)展中國家公平地分享全球化的好處，而希望將發(fā)展中國家變成其經(jīng)濟(jì)殖民地，永遠(yuǎn)處在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最低端和經(jīng)濟(jì)附庸地位，靠一種所謂的“奶頭樂”茍延殘喘，從而無法與其平等競爭。作為自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者，西方發(fā)達(dá)國家本質(zhì)上追求的是對其絕對有利的自由貿(mào)易，一旦新興經(jīng)濟(jì)體越過了這一界限，必然導(dǎo)致其撕下一貫虛偽的道具，露出真實(shí)的面孔。這就是我們今天所看到的一幕幕已經(jīng)和正在上演的真實(shí)的活劇的本質(zhì)所在。

世上沒有救世主，亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起從根本上只能靠自己的奮斗，尤其是要靠自身的團(tuán)結(jié)和合作，通過加強(qiáng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)整合，靠集體合作的力量營造有利的發(fā)展環(huán)境，與發(fā)達(dá)國家展開國際競爭，抵御和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

亞洲經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，目前世界上有172個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，其安排的內(nèi)部貨物貿(mào)易量占全球貿(mào)易總量的50％以上。這表明，通過建立優(yōu)惠經(jīng)貿(mào)安排尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，已經(jīng)成為大多數(shù)國家和地區(qū)的重要政策選擇。相對于歐洲和北美，亞洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作尚處于一種低水平的初級階段，而且在地域分布上呈現(xiàn)不平衡局面。從亞洲內(nèi)部的區(qū)域合作組織分布來看，在東南亞有東盟10國，西亞有阿盟、海灣合作委員會和歐佩克絕大部分成員國，南亞有南亞區(qū)域合作聯(lián)盟，在東亞有剛啟動的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)以及中日韓與東盟間的“10+3”和3個(gè)“10+1”。至于東北亞經(jīng)濟(jì)一體化、東亞經(jīng)濟(jì)一體化等等還只是概念的提出或醞釀階段；南亞區(qū)域合作聯(lián)盟因印巴之間的矛盾，基本上有其名而無實(shí)質(zhì)行動。上海合作組織到目前為止，在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域也因俄羅斯的心不在焉而缺乏內(nèi)容。總體來看，東盟10國之間的經(jīng)濟(jì)合作水平相對較高；中國與東亞各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系相對活躍，經(jīng)濟(jì)融合的程度不斷加深。

中國是東亞諸經(jīng)濟(jì)體外商直接投資（FDI）的重要承接地，1994年來自東亞國家和地區(qū)的FDI為280億美元，占當(dāng)年實(shí)際利用FDI總量的80%以上；2003年達(dá)到340億美元。作為東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳遞的主要途徑，F(xiàn)DI有力地促進(jìn)了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和以市場化為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，帶動中國外向型經(jīng)濟(jì)迅速起飛。而中國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過來又進(jìn)一步加深了東亞經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟(jì)融合的程度。

從2004年的情況看，中國與亞洲諸經(jīng)濟(jì)體的雙邊貿(mào)易額達(dá)到6650億美元之巨，占中國對外貿(mào)易總額的57%以上。其中80%以上是與東亞諸經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來，與東亞的貿(mào)易規(guī)模比1994年增長了4倍。東亞諸經(jīng)濟(jì)體不僅從對華貿(mào)易中享受到313億美元的順差好處，而且更為重要的是，中國因素正在改變著東亞新的勞動力分工與市場格局。

有關(guān)專家分析指出，2004年，中國臺灣、韓國、東盟以及日本的對中國大陸貿(mào)易出現(xiàn)了歷史上最大的順差，而中國香港、美國和歐盟對中國大陸貿(mào)易則出現(xiàn)了歷史上最大的逆差。眾所周知，香港是中國大陸連接世界市場的出口通道，這就意味著，在這個(gè)新的生產(chǎn)系統(tǒng)里，中國是韓國、東盟等工廠的組裝中心。中國從東亞其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口材料和零部件，之后利用國內(nèi)廉價(jià)的勞動力和先進(jìn)的技術(shù)將產(chǎn)品組裝起來，而最終的成品銷往世界各地，主要是美國和歐盟。目前，中國從東亞的進(jìn)口規(guī)模已經(jīng)超過了日本，成為名副其實(shí)的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

深化亞洲經(jīng)濟(jì)合作的有利條件

在亞洲的經(jīng)濟(jì)版圖內(nèi)，擁有深化經(jīng)濟(jì)合作的諸多有利條件。

一是資源稟賦。西亞、里海和中亞是世界的“油庫”，開展能源合作具有資源豐富的條件和現(xiàn)實(shí)的市場需求。俄羅斯亞洲部分儲藏著巨大的油氣資源和森林資源。中國大陸有豐富的煤炭資源，東海、南海蘊(yùn)藏的油氣資源也相當(dāng)可觀。西太平洋及其近海和印度洋的漁業(yè)資源也相當(dāng)豐富。

二是人口稟賦。亞洲擁有中國和印度兩個(gè)世界人口大國，亞洲的人口居世界第一。人口多，雖然帶來的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力大，但也意味著潛在的巨大市場和充裕的勞動力資源。三是資金儲備較多。中日是世界上外匯儲備最多的兩個(gè)國家，西亞的石油美元也十分充裕。亞洲尤其是東亞國家有儲蓄的習(xí)慣，便于籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，互補(bǔ)性較強(qiáng)，商業(yè)機(jī)會多。日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，中印發(fā)展相對較快。西亞、中亞和俄羅斯東部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，東南亞偏于出口型經(jīng)濟(jì)。

如果能夠?qū)⑷枕n的資金和技術(shù)，香港和新加坡的管理經(jīng)驗(yàn)，中國大陸的加工制造能力和豐富的勞動力，西亞、中亞以及俄羅斯遠(yuǎn)東的油氣資源這些要素資源與中國、印度的龐大潛在市場相結(jié)合，必將拓展出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

影響亞洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約因素

一是社會制度差異的協(xié)調(diào)任務(wù)很重。與歐美不同，東亞地區(qū)是一個(gè)多元化地區(qū)，各國間政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等方面的巨大差別是建立區(qū)域共同體的一大障礙。由于社會制度不同，合作目標(biāo)不一致，使得各國仍可以國家安全、社會道德和文化保護(hù)等理由，以關(guān)稅或非關(guān)稅措施繼續(xù)限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口。成員國之間領(lǐng)土、民族、宗教沖突等雙邊關(guān)系問題也會對組織內(nèi)的經(jīng)貿(mào)交流與合作帶來一定的影響。這意味著亞洲經(jīng)濟(jì)一體化將沒有一個(gè)現(xiàn)成的可以照搬照抄的模式，必須進(jìn)行合作機(jī)制的創(chuàng)新，迎接更大的挑戰(zhàn)。這必將是一個(gè)難度很大、短期內(nèi)難以解決的艱巨使命。

二是發(fā)展差異的協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)。與歐盟相比，亞洲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上懸殊很大。從人均國民生產(chǎn)總值上看，日本、新加坡為3萬美元，而緬甸、柬埔寨僅有260美元，兩者相差100多倍。如何縮小區(qū)域國家之間的巨大差異是各國面臨的當(dāng)務(wù)之急。

三是復(fù)雜的戰(zhàn)略安全因素的制約。亞洲區(qū)域安全問題不容忽視。中東問題、伊朗核問題、美歐在中亞的滲透、印巴問題、朝核問題、臺海問題、南中國海主權(quán)爭端、臺海兩岸關(guān)系、中日關(guān)系問題、中美關(guān)系問題，以及美國對亞洲經(jīng)濟(jì)整合的態(tài)度都會對整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接或間接的影響。中美俄大三角仍然是亞洲戰(zhàn)略安全的決定性因素，對亞洲經(jīng)濟(jì)合作的走向具有重大影響。

四是缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。比如，10+3的發(fā)展方向可以說已成為東亞的共識。但以何種形式，何種速度向前發(fā)展，各方并未達(dá)成一致?，F(xiàn)在，三個(gè)10+1基本上是并行的，這不利于東亞合作的開展。從整個(gè)亞洲來看，經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系多為雙邊往來，區(qū)域性協(xié)調(diào)整合還處在一個(gè)初步階段。一些復(fù)雜的地緣政治競爭因素阻礙著經(jīng)濟(jì)合作的深化。

中國的策略

中國的經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，今年很可能成為世界第二大貿(mào)易國。中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和牽引東亞乃至世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的現(xiàn)實(shí)，決定了中國有條件也有必要在推動亞洲經(jīng)濟(jì)一體化中扮演關(guān)鍵性角色。

在過去的20多年當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與亞洲是緊密相連。目前，中國與東亞的雙邊貿(mào)易和引進(jìn)的FDI分別占中國貿(mào)易總額的50%以上、年吸引外資總額的60％以上，中國從西亞進(jìn)口的石油占全部石油進(jìn)口的60%以上。中國的發(fā)展給東亞帶來了更多機(jī)遇和實(shí)際利益。中國經(jīng)濟(jì)與東亞經(jīng)濟(jì)的日益融合已成為推動區(qū)域一體化的重要力量。中國積極參與東亞“10＋3”合作、中日韓合作、亞洲合作對話、大湄公河次區(qū)域等各個(gè)區(qū)域合作機(jī)制，為推動?xùn)|亞一體化做出了自己的貢獻(xiàn)。

為繼續(xù)推動包括東亞在內(nèi)的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，中國應(yīng)采取以下策略：

一是扎實(shí)推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中國一直沒擁有自己的自由貿(mào)易區(qū)，一直游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、集團(tuán)化之外。建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，對中國順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化潮流、全面擴(kuò)大對外開放，推動?xùn)|亞地區(qū)乃至整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)合作，都有重大的戰(zhàn)略示范意義。因?yàn)檫@不僅對雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是雙贏的，而且對中國與東盟國家間增進(jìn)互信，消除誤解，發(fā)展雙方長期穩(wěn)定的政治關(guān)系，促進(jìn)東亞地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定十分有益。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，5年后，一個(gè)人口總數(shù)近20億、國內(nèi)生產(chǎn)總值近3萬億美元的自由貿(mào)易區(qū)將在東亞出現(xiàn)。因此，我們需要把這一“戰(zhàn)略示范工程”搞好，“形象”與“內(nèi)容”并重，使之在亞洲范圍內(nèi)產(chǎn)生良好的連鎖反應(yīng)。在策略上，我們尤其要調(diào)動和發(fā)揮東盟的積極作用，消除東盟中小國家產(chǎn)生被東北亞大國壓倒和控制的固有擔(dān)心。同時(shí)，東南亞10國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，政體不盡相同，在文化上也是多元并存，若非東盟將其組織起來，區(qū)域合作談何容易？

二是亞洲成為國際關(guān)系的中心舞臺已是不爭的事實(shí)，各大政治經(jīng)濟(jì)勢力在亞洲縱橫捭闔是一種常態(tài)。因此，必須妥善處理好中美、中俄、中歐、中日、中印五大雙邊關(guān)系，從而為亞洲經(jīng)濟(jì)合作營造一個(gè)相對穩(wěn)定的安全環(huán)境。在這五對雙邊關(guān)系，中美和中俄關(guān)系是重中之重，中俄要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，中美應(yīng)擴(kuò)大合作。歐洲是一種可資借重的平衡力量，對于日本則必須以斗爭求共識，而對于印度可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)協(xié)作的深度和廣度。

總之，中國應(yīng)以積極和建設(shè)性姿態(tài)參與亞洲事務(wù)，推動亞洲經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)領(lǐng)域的全面區(qū)域合作，最終走向“亞洲經(jīng)濟(jì)共同體”，形成世界政治經(jīng)濟(jì)格局中重要的一極。這將促進(jìn)亞洲各國政治和經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定和發(fā)展，共同為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。