第一篇：全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案

全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造

工作方案

全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，是推進煤炭清潔化利用、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措?！睹弘姽?jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）實施以來，各地大力實施超低排放和節(jié)能改造重點工程，取得了積極成效。根據(jù)國務院第114次常務會議精神，為加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排、惠民生，推動《行動計劃》“提速擴圍”，特制訂本方案。

一、指導思想與目標

（一）指導思想 全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，全面實施煤電行業(yè)節(jié)能減排升級改造，在全國范圍內(nèi)推廣燃煤電廠超低排放要求和新的能耗標準，建成世界上最大的清潔高效煤電體系。

（二）主要目標 到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放（即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全國有條件的新建燃煤發(fā)電機組達到超低排放水平。加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐，將東部地區(qū)原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成；將對東部地區(qū)的要求逐步擴展至全國有條件地區(qū)，其中，中部地區(qū)力爭在2018年前基本完成，西部地區(qū)在2020年前完成。全國新建燃煤發(fā)電項目原則上要采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時（以下簡稱克/千瓦時），到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。

二、重點任務

（一）具備條件的燃煤機組要實施超低排放改造。在確保供電安全前提下，將東部地區(qū)（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11省市）原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成，要求30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）實施超低排放改造。將對東部地區(qū)的要求逐步擴展至全國有條件地區(qū)，要求30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）實施超低排放改造。其中，中部地區(qū)（山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省）力爭在2018年前基本完成；西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設兵團）在2020年前完成。力爭2020年前完成改造5.8億千瓦。

（二）不具備改造條件的機組要實施達標排放治理。燃煤機組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施，推動實施煙氣脫硝全工況運行。各地要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，推動企業(yè)進行限期治理，一廠一策，逐一明確時間表和路線圖，做到穩(wěn)定達標，改造機組容量約1.1億千瓦。

（三）落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的機組要實施淘汰。進一步提高小火電機組淘汰標準，對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰關(guān)停。優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標準的30萬千瓦以下機組，特別是運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。列入淘汰方案的機組不再要求實施改造。力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規(guī)模超過2000萬千瓦。

（四）要統(tǒng)籌節(jié)能與超低排放改造。在推進超低排放改造同時，協(xié)同安排節(jié)能改造，東部、中部地區(qū)現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗力爭在2017年、2018年實現(xiàn)達標，西部地區(qū)現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗到2020年前達標。企業(yè)盡可能安排在同一檢修期內(nèi)同步實施超低排放和節(jié)能改造，降低改造成本和對電網(wǎng)的影響。2016-2020年全國實施節(jié)能改造3.4億千瓦。

三、政策措施

（一）落實電價補貼政策 對達到超低排放水平的燃煤發(fā)電機組，按照《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格?2015?2835號）要求，給予電價補貼。2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價1分錢；2016年1月1日后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價0.5分錢。2016年6月底前，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等制定燃煤發(fā)電機組超低排放環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法。

（二）給予發(fā)電量獎勵 綜合考慮煤電機組排放和能效水平，適當增加超低排放機組發(fā)電利用小時數(shù)，原則上獎勵200小時左右，具體數(shù)量由各地確定。落實電力體制改革配套文件《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》要求，將達到超低排放的燃煤機組列為二類優(yōu)先發(fā)電機組予以保障。2016年，發(fā)展改革委、國家能源局研究制定推行節(jié)能低碳調(diào)度工作方案，提高高效清潔煤電機組負荷率。

（三）落實排污費激勵政策

督促各地在提高排污費征收標準（二氧化硫、氮氧化物不低于每當量1.2元）同時，對污染物排放濃度低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，切實落實減半征收排污費政策，激勵企業(yè)加大超低排放改造力度。

（四）給予財政支持 中央財政已有的大氣污染防治專項資金，向節(jié)能減排效果好的?。▍^(qū)、市）適度傾斜。

（五）信貸融資支持 開發(fā)銀行對燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造項目落實已有政策，繼續(xù)給予優(yōu)惠信貸；鼓勵其他金融機構(gòu)給予優(yōu)惠信貸支持。支持符合條件的燃煤電力企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資，募集資金用于超低排放和節(jié)能改造。

（六）推行排污權(quán)交易 對企業(yè)通過超低排放改造產(chǎn)生的富余排污權(quán)，地方政府可予以收購；企業(yè)也可用于新建項目建設或自行上市交易。

（七）推廣應用先進技術(shù) 制定燃煤電廠超低排放環(huán)境監(jiān)測評估技術(shù)規(guī)范，修訂煤電機組能效標準和能效最低限值標準，指導各地和各發(fā)電企業(yè)開展改造工作。再授予一批煤電節(jié)能減排示范電站，搭建煤電節(jié)能減排交流平臺，促進成熟先進技術(shù)推廣應用。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導 環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門共同組織實施本方案，加強部際協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責、密切配合。國家能源局、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委確定年度燃煤電廠節(jié)能和超低排放改造重點項目，并按照職責分工，分別建立節(jié)能改造和能效水平、機組淘汰、超低排放改造、達標排放治理管理臺賬，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。

各地和電力集團公司是燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造的責任主體，要充分考慮電力區(qū)域分布、電網(wǎng)調(diào)度等因素編制改造計劃方案，于2016年3月底前完成，報國家能源局、環(huán)境保護部和發(fā)展改革委。發(fā)電企業(yè)要按照《行動計劃》相關(guān)要求，切實履行責任，落實項目和資金，積極采用環(huán)境污染第三方治理和合同能源管理模式，確保改造工程按期建成并穩(wěn)定運行。中央企業(yè)要起到模范帶動作用。地方政府和電網(wǎng)公司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域電力調(diào)度，有序安排機組停機檢修，制定并落實有序用電方案，保障電力企業(yè)按期完成環(huán)保和節(jié)能改造。

（二）強化監(jiān)督管理 各地要加強日常督查和執(zhí)法檢查，防止企業(yè)弄虛作假，對不達標企業(yè)依法嚴肅處理；對已享受超低排放優(yōu)惠政策但實際運行效果未穩(wěn)定達到的，向社會通報，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并予以處罰。省級節(jié)能主管部門會同國家能源局派出機構(gòu)，對各地區(qū)、各企業(yè)節(jié)能改造工作實施監(jiān)管。

（三）嚴格評價考核 環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門，嚴格按照各?。▍^(qū)、市）、中央電力集團公司燃煤電廠超低排放改造計劃方案，每年對上年度燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造情況進行評價考核。

第二篇：超低排放改造項目管理實施細則

超低排放改造項目管理實施細則

第一章

總則

第一條

為確保許昌龍崗（禹龍）發(fā)電有限責任公司一、二期超低排放改造工程按期優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)，爭創(chuàng)集團公司精品工程，加大進度、質(zhì)量、造價管理，提高投資效益，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于一、二期超低排放改造工程與我公司簽訂合同的所有工程項目公司。

第二章

管理目標

第三條

安全文明管理目標：

3.1不發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故、不發(fā)生有人員責任的較大及以上設備事故和施工機械損壞事故、不發(fā)生火災事故、不發(fā)生較大及以上交通事故、不發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故，有效防范一般事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣的可能造成不良.影響的各類事件。

3.2超低排放改造工程建設項目達到同時期、同地區(qū)、同類型的先進水平，爭創(chuàng)集團公司安全文明樣板工程。

第四條

質(zhì)量管理目標：

4.1設計質(zhì)量目標：超低排放改造后，固體顆粒物、SO2、NOx最終排放濃度達到合同規(guī)定的要求；超低排放改造不影響機組安全、穩(wěn)定運行；施工圖合格率100%。

4.2施工質(zhì)量目標：分項、分部、單位工程驗收率、合格率均為100%，優(yōu)良率均≥98％；基礎加固、結(jié)構(gòu)加固方案的實施，達到規(guī)定的檢（試）驗合格要求。

4.3調(diào)試質(zhì)量目標：調(diào)試完成后系統(tǒng)各項性能指標達到設計要求。

4.3.1整體試運一次成功；

4.3.2熱控保護投入率100%，自動裝置投入率100%，熱控測點、儀表投入率100%、正確率100%；

4.3.3電氣保護投入率100%，電氣自動裝置投入率100%，電氣測點儀表投入率100%、正確率100%。

第五條

工期目標

5.1進度計劃合理、可行，工期控制措施有效，除批準的計劃調(diào)整外，按照考核工期按時或提前投運。

5.2項目上報正式工程開工申請報告，經(jīng)集團公司審批后作為計算工期考核起始日期的依據(jù)。

第三章

管理職責

第六條

超低排放改造項目部管理職責：

6.1在公司超低排放領(lǐng)導小組指導下，具體負責超低排放改造工程安全、質(zhì)量、進度全過程管理，每周向領(lǐng)導小組匯報改造工程安全質(zhì)量周報，對安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)負全面管理責任。

6.2負責超低排放改造技術(shù)協(xié)議的編寫、簽訂；負責對承包方安全技術(shù)交底，對施工安全措施、組織措施和技術(shù)措施進行審查。

6.3組織專業(yè)人員對關(guān)鍵設備進行全過程監(jiān)督和驗收，嚴把材料、檢驗和試驗驗收關(guān)。

6.4負責協(xié)調(diào)解決工程施工中存在的問題；負責組織隱蔽工程監(jiān)督驗收、工程的冷態(tài)、熱態(tài)驗收及性能考核試驗。

6.5對承包方的作業(yè)過程進行全過程監(jiān)督，對違反公司安全管理的違章行為進行考核，并監(jiān)督承包方整改措施的落實情況。

第七條

超低排放改造工程承包方的管理職責：

7.1認真履行工程合同和安全協(xié)議條款，對超低排放改造工程安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)負直接責任，對分包單位安全生產(chǎn)負連帶責任。

7.2負責成立現(xiàn)場項目部，建立健全項目部安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，完善各崗位安全職責等內(nèi)部各項規(guī)章制度。

7.3項目部的經(jīng)理、安全員和焊工、起重機械、電工等特種作業(yè)等人員，必須持證上崗，工作票負責人等6種人必須培訓考試合格后方可上崗作業(yè)。

7.4負責改造工程的勘察設計、設備成套、編制三措一案、材料及設備的驗收、現(xiàn)場施工安全管理、竣工驗收等全過程的安全質(zhì)量管理。

7.5現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行業(yè)主方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。承包方必須自覺接受業(yè)主方的安全監(jiān)督、管理和指導，對業(yè)主方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故或危及設備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報外，還必須立即報告業(yè)主方。

7.6承包方因違章作業(yè)造成設備停運、損壞，火災及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的，必須接受業(yè)主方安全監(jiān)督部門的處罰。

第八條

監(jiān)理單位的職責：

8.1貫徹國家法律法規(guī)，落實行業(yè)標準和規(guī)章制度，落實超低排放改造工程管理制度和工作計劃。

8.2認真履行監(jiān)理方與業(yè)主方簽訂的超低排放改造工程合同條款，對改造工程安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)負監(jiān)督管理責任。

8.3負責改造工程安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保障工程項目按預期目標建成投產(chǎn)。

第四章

安全管理

第九條

貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團公司、河南公司安全生產(chǎn)管理制度，按照超低排放改造工程各環(huán)節(jié)、各階段的安全管理要求，落實安全管理責任，確保工程建設全過程安全。

第十條

認真落實《許昌龍崗（禹龍）發(fā)電有限責任公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》，在超低排放改造工程發(fā)包前，對承包方資質(zhì)和條件進行審查，并復印有關(guān)見證性材料備案。

第十一條

承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，承包方在工作中遇有特殊情況確實需要由業(yè)主方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)業(yè)主方相關(guān)領(lǐng)導批準后安排有關(guān)車間或班組配合實施。

第十二條

超低排放改造工程開工后，承包方必須重點對有可能造成人身傷害、設備損壞等不安全事件的施工區(qū)域做好危險點分析，并制訂有針對性的安全措施，經(jīng)業(yè)主方審核批準后，監(jiān)督承包方實施；承包方應按有關(guān)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設置現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人。

第十三條

承包方在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員，特殊情況需要換人時須征得業(yè)主方的同意，并對新參加現(xiàn)場工作的人員履行相應的安全教育、培訓和考試，合格后方可使用。

第十四條

承包方須做好超低排放改造工程施工區(qū)域的可靠隔離：

14.1凡施工過程中可能影響及危害到的運行設備、系統(tǒng)，必須做好安全防護隔離措施。

14.2高空作業(yè)下方區(qū)域有運行設備時，必須設置運行人員檢查安全通道，運行設備、安全通道上方用雙層竹排或木板搭設防護棚，并鋪上鐵皮進行防火。禁止施工人員使用運行專用通道運送施工物品。

14.3高空作業(yè)下方區(qū)域采取全封閉隔離，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。隔離區(qū)留唯一出口，出口設專人看管，需要進入隔離區(qū)時，由出口監(jiān)護人和高空作業(yè)監(jiān)護人聯(lián)系，確認安全后方可進入，同時做好進出記錄。

第十五條

承包方應合理安排施工工序，避免（空間、專業(yè)、與現(xiàn)場其他施工）交叉作業(yè)。對無法避免的交叉作業(yè)，承包方應制定、執(zhí)行交叉作業(yè)專職安全監(jiān)護方案，明確作業(yè)各區(qū)域安全監(jiān)護職責，責任到人；對分層、分片進行施工的區(qū)域，實行分層、分片安全監(jiān)護，各區(qū)域施工可能對其它區(qū)域安全產(chǎn)生影響時，由本區(qū)域安全監(jiān)護人聯(lián)系受影響區(qū)域安全監(jiān)護人，確認安全后方可施工。

第十六條

高處作業(yè)安全管理重點要求：

16.1高處作業(yè)必須搭設腳手架，腳手架的搭設、驗收、使用、拆除程序必須嚴格執(zhí)行業(yè)主方腳手架使用管理辦法中有關(guān)條款。

16.2高處作業(yè)應一律使用工具袋，較大的工具、物件等應用繩拴在牢固的構(gòu)件上。承包方應安排專人每天對施工區(qū)域小物件進行清理，重點控制臨邊擺放、腳手架上物件墜下傷人的風險。

16.3高處作業(yè)時，安全帶的掛鉤或繩子應掛在結(jié)實牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z安全繩上，做到高掛低用，長時間工作的區(qū)域應裝設防護立網(wǎng)。安全繩、安全網(wǎng)嚴禁任意拆除。

第十七條

起重作業(yè)安全管理重點要求：

17.1塔吊安裝、試吊作業(yè)必須制定“三措一案”，經(jīng)批準后方可施工。塔吊基礎土建施工，應由專業(yè)技術(shù)人員進行測算，監(jiān)理單位簽字。承包方必須按時對塔吊起重機進行安全檢查、維護保養(yǎng)。重點檢查連接螺栓緊固、鋼絲繩磨損、電氣安全情況、制動是否靈敏，塔吊起重機工作每半個月必須對各處連接螺栓，特別是高強度螺栓全部緊固一次。

17.2塔吊周圍設置起吊隔離區(qū)，安排專人監(jiān)護，禁止無關(guān)人員進入隔離區(qū)。起吊作業(yè)期間，運輸線路下方禁止作業(yè)，禁止人員在吊物下行走或停留，起重臂短時間經(jīng)過正常通行道路上方時，在道路兩端設置隔離，并有專人監(jiān)護，起重臂離開該區(qū)域后方可解除隔離。

17.3塔吊起吊作業(yè)時，必須由專人指揮，指揮人員在其限制范圍內(nèi)進行工作，上下聯(lián)系可以使用對講機等通訊工具準確聯(lián)系，但指揮人員、操作人員必須隨身攜帶信號旗作為備用應急手段。

17.4起重作業(yè)使用的吊環(huán)和吊鉤，應是鍛成的或用鋼板鉚成的，禁止使用鑄成的或用鋼條彎成的。有裂紋或顯著變形的不準使用，禁止在吊鉤上焊補或在受力部位鉆孔。

17.5鋼絲繩禁止超負荷使用。工作前承包方應對鋼絲繩進行安全檢查和合用判斷，整根鋼絲繩外表面憑肉眼能看到腐蝕的表面或整根鋼絲繩纖維芯被擠出，應予報廢。

17.6起吊物件時，應先檢查捆縛是否牢固，繩索經(jīng)過有棱角快口處應設襯墊。然后試吊離地面0.5m，經(jīng)檢查確認穩(wěn)妥可靠后方能起吊。起吊重物不準讓其長期懸在空中。有重物暫時懸在空中時，嚴禁駕駛?cè)藛T離開駕駛室或做其他工作。

17.7當風力大于5

級時，不進行大件起吊作業(yè)。風力大于6

級時，不得進行露天高空作業(yè)。遇有大雪、大霧、雷雨、大風等惡劣天氣，或夜間照明不足，指揮人員看不清工作地點、操作人員看不清起重指揮信號時，停止起重作業(yè)。

第十八條

動火作業(yè)點及其下方區(qū)域必須設置監(jiān)護人，作業(yè)前對動火作業(yè)區(qū)域周圍進行安全檢查，動火作業(yè)區(qū)域周圍的電纜橋架、運行油站必須敷設防火布，并配備足夠的消防器材。使用的電焊機必須符合安全要求，使用的線纜完好無破損。

第十九條

業(yè)主方安全監(jiān)督人員每天檢查各施工點安全監(jiān)護到位情況，對安全問題進行通報，并復查安全通報問題整改情況。

第二十條

業(yè)主方發(fā)現(xiàn)承包方有嚴重違章作業(yè)，威脅到人身安全或設備安全的，有權(quán)要求承包方進行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。

第二十一條

監(jiān)理單位應依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設安全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監(jiān)理手段，對施工全過程的安全質(zhì)量進行有效控制。

第二十二條

超低排放改造項目部每天對監(jiān)理單位安全質(zhì)量監(jiān)理職責的履行情況進行動態(tài)檢查。對于未按要求做好安全質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)理單位，應嚴格按照合同約定進行處罰。

第二十三條

任何人進入氨區(qū)必須經(jīng)過運行值班人員的許可，按規(guī)定辦理登記手續(xù)后方可進入。任何人進入氨區(qū)不能穿有鐵釘子、鐵掌的鞋和化纖服裝，進入氨區(qū)前要手摸靜電釋放裝置。

第五章

質(zhì)量管理

第二十四條

承包方必須有同類型超低排放改造項目施工業(yè)績、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備，內(nèi)部管理能力能夠滿足項目管理要求；施工項目經(jīng)理等重要崗位人員必須具有同類工程、同類崗位的施工管理業(yè)績，能夠勝任超低排放項目施工管理工作。

第二十五條

超低排放改造項目部組織召開設計聯(lián)絡會，對初步設計方案進行評審，并組織監(jiān)理和施工單位共同完成施工圖會審和交底。業(yè)主方與監(jiān)理及相關(guān)人員組織對施工方案進行評審，做好相關(guān)聯(lián)絡會、評審會及交底會的紀要，并及時上報領(lǐng)導小組。

第三篇：廣州推行“超潔凈排放”工程 改造燃煤電廠

廣州推行“超潔凈排放”工程 改造燃煤電廠

2014年07月16日 21:04中國新聞網(wǎng)

中新社廣州7月16日電(王華 陶軍)廣州市推行“超潔凈排放”工程，對全市燃煤電廠實施改造。首個完成改造機組——恒運電廠9號機組16日正式投入運行，減排效果優(yōu)于原定目標。

今年初廣州市政府提出超潔凈排放“50355”工程，即對全市燃煤電廠進行改造，完成后電廠大氣污染物排放濃度降至：氮氧化物50毫克/標方以下、二氧化硫35毫克/標方以下、煙塵5毫克/標方以下。計劃至2015年7月1日前完成全市10臺總裝機容量260萬千瓦燃煤機組的改造任務；2017年底前，完成集中供熱系統(tǒng)的“超潔凈排放”改造，以及所有現(xiàn)有燃煤機組“超潔凈排放”改造，淘汰小電廠、小鍋爐。

來自廣州市發(fā)改委的數(shù)據(jù)稱，通過實施超潔凈排放工程，預計到2020年，廣州燃煤電廠污染物總量將在2013年的基礎上減排70%以上、削減原煤折標煤耗125萬噸，廣州電力自給率由40%提高到50%，燃煤發(fā)電占本地裝機比例由78%下降到60%，實現(xiàn)節(jié)能、降煤、減排、增效四大目標，對珠三角空氣污染治理發(fā)揮重要作用。

此次完成改造的恒運電廠9號機組，工程總投資約人民幣1.5億元，主要包括脫硫、脫硝、除塵三個部分。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，改造完成后三項主要污染物排放量：二氧化硫最小值接近“0”，氮氧化物最小可到15毫克/標方、煙塵最小1.5毫克/標方，均優(yōu)于原定目標，相當于在國家標準基礎上再降七成以上，其中煙塵排放量較改造前減少近四分之三。

據(jù)介紹，恒運電廠改造成本為0.019元/千瓦時，僅為煤改天然氣成本的二十分之一，而排放水平達到甚至優(yōu)于天然氣。

國家環(huán)保部總工程師萬本太在16日的現(xiàn)場會上表示，廣州“超潔凈排放”環(huán)保改造項目具有可示范性、可推廣性和可復制性。

第四篇：燃煤電站鍋爐煙氣污染物超低排放綜述

燃煤電站鍋爐煙氣污染物超低排放綜述

摘要：經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，促使電力需求持續(xù)增加，但日益嚴峻的環(huán)境問題促使國家和各級政府出臺一系列政策措施，降低燃煤鍋爐煙氣污染物排放值，使其接近或低于燃氣輪機排放值。文章從超低排放的起源、爭議和面臨的問題三個方面進行闡述，最后給出超低排放發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：超低排放 電站燃煤鍋爐 環(huán)境改善

引言：隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，對電力的需求不斷增加，預計至2015年全社會用電量將增長至6.27萬億千瓦時，2020年將達到8.2萬億千瓦時。相比較2013年分別增長17.9%和 54.1%。2015年的火電裝機容量將增長至10.5億千瓦，2020 年將達到14億千瓦。相比較2012年分別增長28.2%和70.9%。我國電力行業(yè)裝機容量在2011年超越美國，成為世界第一[1]。電力行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時其造成的環(huán)境污染也不容忽視，據(jù)統(tǒng)計電力行業(yè)消耗煤量占我國總耗煤量的50%以上[2]，由燃煤造成的環(huán)境污染嚴重影響國民的身體健康，也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。為了控制電廠污染物排放量，降低燃煤對經(jīng)濟環(huán)境社會的影響，我國頒布了史上最嚴格的大氣污染物排放標準。面對日益嚴峻的環(huán)境問題，國家出臺了一系列政策規(guī)定來降低火電行業(yè)的污染物排放。在“十一五”期間我國的火電大氣污染物控制取得了巨大成就，在火電裝機容量不斷增長的情況下，燃煤污染物總排放量增幅較小且煙塵總排放量略有降低 [3]?！痘痣姀S大氣污染物排放標準》(GB 13223—2011)發(fā)布時，其標準受到廣泛的質(zhì)疑，認為其標準過于苛刻，在技術(shù)和經(jīng)濟性方面不足以支持此標準。但是由于霧霾頻發(fā)，該標準逐步為業(yè)內(nèi)認可。在新發(fā)布的污染物排放標準中首次增設燃氣輪機的污染物排放標準，國內(nèi)的電力相關(guān)企業(yè)及集團在新標準的基礎上加以研究并提出了“超低排放”。目前我國將燃煤鍋爐排放值低于燃氣輪機的標準稱為“超低排放”或“近零排放”[4]。

根據(jù)我國目前電力發(fā)展情況，有專家學者提出采用污染物高效協(xié)同脫除技術(shù)，降低燃煤鍋爐污染物排放使其達到燃氣輪機排放水平。本文從超低排放政策措施、超低排放存在的爭論展開，并對超低排放對環(huán)境改善效果和其經(jīng)濟性展開論述。

一、超低排放及與其相關(guān)的政策措施

超低排放由污染物協(xié)同脫出系統(tǒng)對鍋爐煙氣進行凈化處理達到，超低排放系統(tǒng)由多種高效污染物脫除系統(tǒng)組成，一種設備可以同時脫除多種污染物，通過將不同設備的功能進行優(yōu)化及污染物控制系統(tǒng)整合優(yōu)化，可以實現(xiàn)SCR反應器、除塵設備、FGD脫硫塔和ESP等環(huán)保裝置協(xié)同工作[5]。通過裝置優(yōu)化與系統(tǒng)整合不僅可以提高自身的污染物脫除效率，降低污染物排放值，同時可以實現(xiàn)多種污染物協(xié)同脫除，使電廠的污染物排放達到超低排放的要求。

在二氧化硫減排方面，主要通過對FGD脫硫系統(tǒng)改進，如增加噴淋層數(shù)、提高液氣比等。在氮氧化物方面，首先使用低氮燃燒技術(shù)，降低鍋爐氮氧化物生成量，再通過使用新型催化劑等技術(shù)提高SCR的脫硝效率。在煙塵、三氧化硫及重金屬方面，主要利用SCR脫硝系統(tǒng)、除塵器、FGD脫硫系統(tǒng)等協(xié)同作用以實現(xiàn)超低排放[6]。國家多部門聯(lián)合制定了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》(2014——2020年)，發(fā)達省份也根據(jù)各省實際情況提出相應的政策措施。國內(nèi)外已有在運行超低排放鍋爐，其大多數(shù)在中國，美國和日本也有數(shù)臺。例如浙能嘉興電廠、六橫電廠、上海外高橋電廠、日本碧南電廠、美國Prairie States電廠等，現(xiàn)運行機組多為示范工程。

二、關(guān)于超低排放的爭論

超低排放一提出便受到廣泛的關(guān)注與爭議，目前我國的污染物排放標準與發(fā)達國家相比也處于領(lǐng)先水平，許多專家學者認為相較于提高污染物排放標準，其投入可能比其產(chǎn)出更多造成得不償失。表1為我國新污染物排放標準與發(fā)達國家的排放標準對比，其中美國的排放標準較為復雜與煤質(zhì)有很大關(guān)系，通過折算才能與各國標準對比。通過比對可以發(fā)現(xiàn)，目前我國的重點地區(qū)排放限值除在顆粒物方面比美國高一點外，SO2和NOx全面優(yōu)于德國、日本和澳大利亞。在發(fā)改委、能源局和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的[2014]2093文件中排放值要求全面優(yōu)于上述國家的排放值。

表1 中國與主要發(fā)達國家污染物排放標準對比(mg/m3)

國家備注顆粒物SO2NOx

中國

2015年新標準30200200

重點地區(qū)2050100

發(fā)改能源[2014]2093103550

美國[7](折算)2005年2月28日至2011年5月3日18.5185135

2011年5月3日及以后新建、擴建12.3136.195.3

德國 20200200

日本 50200200

澳大利亞 100200460

污染物排放濃度越低，其投入的運行費用與設備改造費用也就越低，因此在重點地區(qū)排放標準的基礎上是否還需進一步提高排放標準成為爭論的焦點。下面從經(jīng)濟性，可行性等方面來分析超低排放是否科學。

經(jīng)濟性是企業(yè)研究重點之一，在不違反法律與規(guī)定的同時爭取利益最大化是每個企業(yè)追求的目標。從成本上說，將全國一般燃煤電廠實施超低排放的，約需要投資600億元以上，年運行成本也會增加300億元以上[8]。我國火電污染物排放總量巨大，實行超低排放后我國重點區(qū)域內(nèi)其在煙塵、二氧化硫、氮氧化物增加的減排量分別為7萬噸、10.5萬噸和35萬噸，占全國總量的1.04%、0.56%和1.9%，可以發(fā)現(xiàn)實行超低排放對我國污染物減排貢獻有限。熊躍輝[9]指出在目前不能大規(guī)模建設超低排放燃煤機組的原因有如下幾點：(1)目前超低排放僅包括當氧化物、二氧化硫和煙塵3項，在二氧化碳、汞、廢水和其他污染物方面未做考慮，因此不能盲目建設超低排放燃煤機組。(2)在國家補貼的基礎上，實現(xiàn)超低排放也會造成多數(shù)發(fā)電企業(yè)無利可圖，這降低了企業(yè)在鍋爐超低排放的積極性。(3)目前燃氣輪機發(fā)電成本高于超低排放燃煤發(fā)電約一倍，但考慮在燃料開采、運輸和使用過程中對生態(tài)和人體危害等方面的綜合成本來說，超低排放燃煤機組的成本優(yōu)勢可能會減弱甚至消失。

實行超低排放應該經(jīng)過科學論證和嚴謹?shù)臋z驗驗證，在超低排放對環(huán)境改善方面應該科學研究。必須從機理上清楚了解污染物排放與環(huán)境改善的關(guān)系，我國的絕對減排量巨大，但是環(huán)境改善卻不明顯，在以后的政策制定時應該以改善環(huán)境為前提。

超低排放在環(huán)境改善的積極意義有如下幾點：(1)燃煤機組大氣污染物排放占我國總大氣污染物排放的33%以上，超低排放可以在絕對總量上降低污染物排放。通過對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等政策，可以明顯改善地區(qū)空氣質(zhì)量，今年APEC期間北京的環(huán)境就得到很大改觀。(2)采用超低排放可以刺激環(huán)保事業(yè)的不斷進步，隨著經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，國民對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，通過提高排放標準可以倒逼企業(yè)進行技術(shù)革新并采用更加先進的設備。(3)保護環(huán)境是每個公民應盡義務，以更加嚴格的排污標準要求自己也是每個企業(yè)履行社會責任的體現(xiàn)，這還有助于形成共同減排，集體環(huán)保的社會氛圍。

超低排放對空氣環(huán)境中PM2.5減少也具有積極意義，煤煙灰、機動車尾氣、城市揚塵是PM2.5的三大主要來源，其貢獻比例分別為14.37%、15.15%、20.42%[10]。根據(jù)對燃煤鍋爐排放的顆粒物粒徑分析可以發(fā)現(xiàn)鍋爐產(chǎn)生的初始顆粒物粒徑分布為PM10與總懸浮顆粒物比值為32%~48 %, PM2.5與總懸浮顆粒物比值為 2% ~4 %, PM2.5與PM10比值為5%～12%。采用五電場靜電除塵器后顆粒物排放濃度<20 mg/m3,粒徑分布為PM10與總懸浮顆粒物比值為92%～ 94%, PM2.5與總懸浮顆粒物比值為87%～ 90%, PM2.5與PM10比值為95～96%[11]。采用袋式除塵器后顆粒物排放濃度<20 mg/m3,粒徑分布為PM10與總懸浮顆粒物比值為 97%, PM2.5與總懸浮顆粒物比值為96%, PM2.5與PM10比值為99%[12]。通過上述數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，鍋爐排出的顆粒物以大粒徑顆粒物為主，經(jīng)過靜電除塵器或布袋除塵器大粒徑顆粒物被捕捉，排入空氣中的顆粒物以小粒徑顆粒物為主，排入空氣中的PM2.5約為96%。

三、超低排放面臨的問題

在我國超低排放超速發(fā)展甚至是躍進有深層次原因。由于火電的排放問題一直困擾著電廠發(fā)展，減排壓力促使國家出臺“上大壓小”政策，使我國火電機組向大功率、大容量發(fā)展。雖然大容量機組在能耗和污染物排放方面優(yōu)于小容量機組，但由于機組設備發(fā)電負荷低和機組利用小時數(shù)低等原因，大容量鍋爐的實際效率和污染物排放都與設計值有較大差距。受更加嚴格排放限值的壓力，許多電廠在原有污染物脫出設備基礎上進一步投資大量資金進行升級改造。對現(xiàn)役機組燃煤機組的升級改造后，從特別排放限制到燃機輪機排放標準，對于1000MW機組，需要增加的成本為0.96分/千瓦時;對于600MW機組，需要增加的成本為1.43分/千瓦時;對于300MW機組，需要增加的成本為1.87分/千瓦時[7]。

對于發(fā)電企業(yè)而言，申請大容量機組不僅可以降低單位建設成本還可以獲得更高的發(fā)電量配額，上網(wǎng)電量指標的高低關(guān)系著電廠的效益?；痣姍C組利用小時雖然高于小容量機組，但其設備利用率并未達到最佳。此外大容量機組的負荷率偏低造成的美煤耗增加也是不容忽視的。根據(jù)機組實際運行情況，機組負荷率提高10%，不同等級的機組影響供電煤耗也在5克/千瓦時以上[13]。這無形中就造成了資源浪費，并且隨著大容量火電機組不斷增加，浪費現(xiàn)象可能會更加嚴重。

在調(diào)峰上大容量機組不具備優(yōu)勢，且調(diào)峰過程對地方電網(wǎng)影響大。我國的小容量機組都比較老舊，因此在實際調(diào)峰過程中還是依靠新建大機組。在我國機組建設過程中沒有充分調(diào)研和論證，在大小容量機組的分配中不合理。每次國家環(huán)保政策的出臺，都會造成部分電廠環(huán)保設施改造重建，造成嚴重的重復投資。升級改造往往需要對管道和設備進行重新設定，對某些電廠而言建設完成時預留場地有限，新增加的設備布置又成為一個新問題。還有一些正在進行改造的電廠在新政策出臺后需要對原有方案進行推翻重新設計，這就造成前期大量資金投入的浪費。

除了資金浪費之外，火電企業(yè)超低排放給電廠技術(shù)選擇和管理方面也會帶來壓力。在現(xiàn)有技術(shù)條件下實現(xiàn)超低排放需要增加環(huán)保設備，通過控制煤質(zhì)、系統(tǒng)優(yōu)化等手段來實現(xiàn)，這回造成系統(tǒng)穩(wěn)定性降低、能耗增加、煙道阻力增加等問題，企業(yè)在穩(wěn)定運行和資金投入方面都會有巨大壓力[14]。

四、超低排放發(fā)展的建議

在上述對超低排放經(jīng)濟性和可行性分析的基礎上，從政策制定、電廠運行管理等方面對其提出建議。超低排放有其積極的意義，在目前技術(shù)條件不斷進步的情況下可以適當發(fā)展，在未做充分調(diào)研論證的情況下不可盲目躍進式發(fā)展。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度等條件因素我國將將大氣污染物防治區(qū)域分為重點區(qū)域和一般控制區(qū)，并對不同區(qū)域?qū)嵭胁煌奈廴疚锟刂茦藴省?/p>

根據(jù)不同區(qū)域差異化控制要求，建議在重點控制區(qū)優(yōu)先發(fā)展超低排放技術(shù)。對新建、改造和改造不久機組采取不同政策，對新建、改建機組重點要求，新改建鍋爐給予合適緩沖時間，降低其原改造過程投入資金浪費，因地制宜采用更加經(jīng)濟合理方案。

超低排放技術(shù)原始投資巨大，運行費用較高，因此發(fā)電企業(yè)在超低排放方面積極性并不高。我國對脫硫、脫硝電價實行補貼政策，但相較于高昂的原始投資和運行費用，補貼費用很難彌補電力企業(yè)在煙氣凈化方面的投入。隨著燃煤鍋爐污染物脫除一體化協(xié)同控制技術(shù)的發(fā)展，預計至2050年我國燃煤電廠可以將煙塵排放量控制在50萬噸，SO2和NOx年排放量都可以控制在200噸左右[15]。在大氣污染物控制和二次污染防治方面的成本約為6分每千瓦時，建議根據(jù)火電廠大氣污染物控制的階段和地區(qū)差異，進一步調(diào)整環(huán)保電價政策，通過環(huán)保電價補貼和經(jīng)濟杠桿激發(fā)企業(yè)的守法主動性。此外國家可以適當提高對污染物減排表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予稅費和發(fā)電時長等方面照顧。

雖然目前我國燃煤電廠100%都安裝了脫硫設施，但其污染物脫除率遠低于設計值。如果其脫硫效率可以達到90%那么也可以減少一半以上的二氧化硫。此外我國還存在大量的自備電廠，其脫硫效率約為45.3%，加強自備電廠脫硫設施的運行情況勢在必行。在脫硝設備運行過程中也存在脫硝效率低等情況，因此電廠脫硝潛力巨大。除了加強對污染物控制系統(tǒng)的運行情況，還需加大對違規(guī)電廠處罰力度，提高企業(yè)違法成本。

目前我國發(fā)電煤耗量占全國總煤耗52.8%，遠低于美國的93.3%、德國的 83.9%、韓國的 61.7%，與集中高效利用相差甚遠。由取暖、供熱的小鍋爐耗煤量占我國煤炭消耗比例較重，小型鍋爐煙氣脫硫、脫硝及除塵設備的脫除效率較低，遠低于燃煤電廠。2012年我國工業(yè)鍋爐耗煤4億多噸，排放了410萬噸煙塵、570萬噸SO2和200萬噸的NOx，工業(yè)鍋爐污染物排放量大且貼近地面，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響很大[7]?？梢钥闯鱿啾扔谔岣呷济哄仩t排放標準，實行“以電代煤”、關(guān)停小鍋爐和集中供熱等措施可以更大幅度的減少大氣污染物排放。集中供熱不僅能夠極大地提高能源的利用效率，減少能源的不必要浪費，還可以取消分散的小型鍋爐供熱騰出許多城市空間和改善城市環(huán)境和容貌降低小鍋爐產(chǎn)生的污染物[16]。

五、結(jié)論

通過以上論述可以得出以下結(jié)論：

1、超低排放可以降低污染物排放，其占大氣污染物總排放比重較低，超低排放需要增加投資和運行費用，需要根據(jù)地區(qū)、煤質(zhì)、鍋爐的實際情況確定合適方案，在目前不應該盲目跟風建設超低排放燃煤鍋爐機組。

2、采取集中供熱等形式減少小型工業(yè)鍋爐數(shù)量，不僅可以提高能源利用效率，也可以避免由于工業(yè)鍋爐污染物脫除率低，間接造成大氣污染物增加的情況。

3、超低排放會耗費大量建設資金和運行費用，國家需要制定相應的獎勵措施，確保此類環(huán)保設施可以長期穩(wěn)定運行。對于已經(jīng)達到特別排放限值的燃煤機組，再進行超低排放改造對污染物減排無益。

4、提高煤炭用于發(fā)電的比例;對高污染、高能耗的小型工業(yè)鍋爐進行“以電代煤”改造，氣源充足地區(qū)可以進行“以氣代煤”;合理建設燃煤機組，根據(jù)情況合理建設調(diào)峰機組，提高大容量機組基準負荷率和發(fā)電時長?？梢越档腿济哄仩t污染物排放總量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五篇：煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全管理情況匯報（范文）

煤電超低排放和節(jié)能改造安全管理情況匯報

煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全管理情況：

一、認清形勢、提高認識，加強超低排放和節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。近年來，國家在推進能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束采取了一系列重要舉措。作為燃煤發(fā)電企業(yè)，實施超低排放和節(jié)能改造勢在必行。為確保改造項目順利進行，我廠高度重視，按公司要求周密部署超低排放和節(jié)能改造工作任務。一是按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，成立了以廠長、黨委書記為組長的超低排放和節(jié)能改造工作領(lǐng)導小組，成立了改造項目工作組。明確了改造項目領(lǐng)導小組及各工作組職責，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。二是高標準，嚴要求，建立健全超低排放和節(jié)能改造項目工程建設程序文件與管理制度。建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的項目目標責任和考核制度。把改造項目建設過程中經(jīng)常性的組織協(xié)調(diào)內(nèi)容、方式、程序、職責體系納入制度化和程序化，通過對各項管理制度的執(zhí)行，規(guī)范工程建設活動行為，確?？傮w目標的實現(xiàn)。

二、嚴格準入制度，確保施工隊伍和人員具備符合改造項目工程要求的資質(zhì)和業(yè)務水平。

依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《發(fā)承包工程安全管理辦法》等規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行施工隊伍的準入制度。一是按照國家相關(guān)規(guī)定和公司、企業(yè)招投標管理辦法，遵循公開、公平、公正和科學擇優(yōu)的原則，通過資質(zhì)審查、招評標、定標、商簽合同等程序，選擇施工資質(zhì)和能力滿足要求的承包單位，并嚴格要求嚴禁將承包工程轉(zhuǎn)包，違法分包。二是按照改造項目施工需求，對相關(guān)人員資質(zhì)進行嚴格把關(guān)。審查項目負責人、技術(shù)負責人安全管理人員及特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員從業(yè)經(jīng)歷及相關(guān)資格證明材料，杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求人員入廠。三是嚴格審查施工單位報備的施工設備設施，包括起重機械、車輛、工器具及安全防護用品等，保證設備設施符合安全規(guī)范和檢驗規(guī)定，不合格的嚴禁進入施工現(xiàn)場。

三、加強安全教育培訓，提高各級人員安全意識和技能。按照集團公司《發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓管理辦法》要求，電廠高度重視外包人員教育培訓工作，改造項目外包人員入廠必須嚴格接受三級安全教育培訓，并經(jīng)考試合格才能進場。在工程開工前，督促承包單位項目組織施工人員對該項工程的安全技術(shù)措施、安全交底、施工安全管理辦法及承包項目有關(guān)內(nèi)容進行安全培訓教育，使施工人員全面了解和掌握工程特點，提高員工素質(zhì)、安全意識和技能水平。

四、做好改造項目作業(yè)現(xiàn)場風險管控，強化施工現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)安全可控在控。

煤電超低排放和節(jié)能改造項目施工現(xiàn)場施工環(huán)境較為復雜，作業(yè)場地狹小，作業(yè)面受限制，且工作任務重，時間緊，施工單位、人員多，現(xiàn)場高空作業(yè)、交叉作業(yè)、動火作業(yè)、起重作業(yè)等高風險作業(yè)多，現(xiàn)場施工管理難度較大。為確保改造工程現(xiàn)場作業(yè)安全，我們嚴格執(zhí)行集團公司《電力安全工作規(guī)程》，建立現(xiàn)場作業(yè)風險分級管控機制及隱患排查治理工作機制，做到組織到位、人員到位、措施到位、監(jiān)督檢查到位，整改落實到位。一是做好作業(yè)前風險分析與預控，現(xiàn)場設置作業(yè)風險看板。強化作業(yè)前安全風險分析、安全交底及班前班后會制度的執(zhí)行，要求施工隊伍作業(yè)前召開站班會，在布置工作的同時交待安全措施及風險管控，各管理部門進行監(jiān)督檢查，每項工作開工前均按要求開展作業(yè)前的危險點分析與辨識，對工作班成員進行安全技術(shù)交底并簽字確認。二是對大型設備起吊、大型或特殊腳手架搭設、拆除、地下隱蔽工程開挖、施工塔吊拆裝等重大作業(yè)，嚴格“三措兩案”的審批，并跟蹤檢查各項安全技術(shù)措施的執(zhí)行，確保落實到位。三是嚴抓作業(yè)現(xiàn)場的過程監(jiān)管。嚴格執(zhí)行“兩票”管理細則，按照“誰主管，誰負責，誰審批，誰負責”的原則，強化作業(yè)現(xiàn)場各級人員責任到位。按照作業(yè)現(xiàn)場安全旁站監(jiān)督管理規(guī)范要求，對改造工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊環(huán)節(jié)、特殊時段、特殊作業(yè)等危險作業(yè)做到旁站到位，實施全過程現(xiàn)場安全監(jiān)督。四是每周定期組織召開項目工程施工協(xié)調(diào)會，查找、解決施工作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，打造整潔、規(guī)范的檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場。五是堅持開展反違章工作，常抓不懈。堅定“零違章”的理念，以“三鐵”反“三違”，形成反違章的高壓態(tài)勢。反違章做到定期（每周不少于兩次）作業(yè)現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)督檢查與不定期現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查相結(jié)合，及時排查、整治現(xiàn)場存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違章行為，對觸犯安全紅線人員進行清退，現(xiàn)場設置安全爆光專欄，對違章和不文明行為進行曝光。

五、強化改造項目應急管理，提高應急處置能力。

我廠已按照國家能源局下發(fā)的《電力企業(yè)應急預案管理辦法》和《電力企業(yè)應急預案評審與備案實施細則》的通知及集團公司、股份公司有關(guān)要求，建立了相應的應急預案體系，完成了預案的評審及備案的相關(guān)工作。在超低排放和節(jié)能改造項目中，我們按集團公司《發(fā)承包工程安全管理辦法》要求，在承包單位制定的“三措兩案”中嚴格進行現(xiàn)場應急預案的審查，廠部及承包單位根據(jù)工程實際，開展危險源辨識，制定完善應對惡劣天氣和自然災害、高空作業(yè)傷害、起重作業(yè)傷害、受限空間作業(yè)傷害、火災事故等專項應急預案。建立應急隊伍，做好應急物資的儲備并定期進行檢查，確保滿足應急需要。同時做好應急預案的宣傳、培訓及開展應急演練活動，提高現(xiàn)場人員風險防范意識及對突發(fā)事件的應變能力。