第一篇：淺談全面深化改革形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)黨建工作新定位

淺談全面深化改革形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)黨建工作新定位

國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。在全面深化改革的歷史機(jī)遇期，國(guó)有企業(yè)必須抓住機(jī)遇，再踏征程，再創(chuàng)輝煌。筆者認(rèn)為，要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵就是能否把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化改革中，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須從新角度、新高度定位黨建工作方向，抓住核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心人才等核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，融入中心，進(jìn)入管理，引領(lǐng)創(chuàng)新，黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理相協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)。

一、要瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)先，著力培育企業(yè)核心技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，李克強(qiáng)在在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話中指出，“必須依靠科技創(chuàng)新，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量；才能更多培育面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)發(fā)展的空間更加廣闊；才能有效克服資源環(huán)境制約，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。我國(guó)已到了必須更多依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新階段?！倍髽I(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是責(zé)無(wú)旁貸。正如格力空調(diào)的“掌握核心科技”廣告語(yǔ)道出了格力正用實(shí)際行動(dòng)踐行著由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。他們的自信來(lái)自于對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的把握，來(lái)自于每年10%以上科研費(fèi)用的投入和專(zhuān)利技術(shù)3000多項(xiàng)、平均每?jī)芍芫陀幸豁?xiàng)新技術(shù)問(wèn)世的技術(shù)保障。這為國(guó)有企業(yè)是否能夠發(fā)揮好集中人力物力財(cái)力辦大事的組織優(yōu)勢(shì)提供了鮮活的案例。企業(yè)黨組織要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新載體，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的機(jī)制環(huán)境。

二、要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，著力培育企業(yè)核心產(chǎn)品

據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)布，2013年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額4.16萬(wàn)億美元，躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。面對(duì)成績(jī)，有專(zhuān)家指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要依賴(lài)數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，存在著出口產(chǎn)品附加值較低，擁有自主品牌較少，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題。在冷靜中思考，在思考中前行。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐，要發(fā)揮出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)頭羊作用，必須通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，提升市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所謂產(chǎn)品，包括有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品，從形態(tài)、性能，用途上劃分都千差萬(wàn)別，如能源企業(yè)的油氣電煤等產(chǎn)品，窗口企業(yè)的服務(wù)性產(chǎn)品，文化企業(yè)的影視、廣告、藝術(shù)產(chǎn)品等，但是，不管以形態(tài)或方式呈現(xiàn)，都必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，得到消費(fèi)者的認(rèn)可。從人文角度思維，產(chǎn)品猶如企業(yè)的“孩子”，從生產(chǎn)、培育、磨煉、推介等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要精心呵護(hù)，負(fù)責(zé)到底。因此，企業(yè)黨組織要有強(qiáng)烈的核心產(chǎn)品意識(shí)，在提升企業(yè)產(chǎn)品管理水平上深度融入，要著力推進(jìn)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一思想，依據(jù)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立起全企業(yè)、全員、全過(guò)程管理體系；牢固樹(shù)立“在設(shè)計(jì)和工序中創(chuàng)造質(zhì)量”思想，把上下工序視為用戶，把自己的工作視為最好的產(chǎn)品提供給下一個(gè)工序，相互之間提供完善的質(zhì)量服務(wù)。要著力推進(jìn)產(chǎn)品生命周期管理，核心產(chǎn)品不是唯一產(chǎn)品，不是一成不變，而是不斷創(chuàng)新，只有適應(yīng)市場(chǎng)變化，通過(guò)科學(xué)判斷市場(chǎng)預(yù)期，不斷推動(dòng)產(chǎn)品更新升級(jí)，才能持續(xù)煥發(fā)產(chǎn)品生命力。要著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌管理，沒(méi)有永遠(yuǎn)的產(chǎn)品，只有經(jīng)久不衰的品牌。品牌是目標(biāo)消費(fèi)者及公眾對(duì)于某一特定事物心理的?p生理的?p綜合性的肯定性感受和評(píng)價(jià)的結(jié)晶物。在科技高度發(fā)達(dá)、信息快速傳播的今天，產(chǎn)品、技術(shù)及管理訣竅等容易被對(duì)手模仿，難以成為核心專(zhuān)長(zhǎng)，而品牌一旦樹(shù)立，則不但有價(jià)值并且不可模仿，因?yàn)槠放剖且环N消費(fèi)者認(rèn)知，是一種心里感覺(jué)，這種認(rèn)知和感覺(jué)不能被輕易模仿。因此，企業(yè)要高度重視品牌管理，既要把品牌作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，更要作為凝聚員工的精神燈塔。

三、要著眼企業(yè)未來(lái)，著力培育企業(yè)核心人才

不論是核心技術(shù)，還是核心產(chǎn)品，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本還是人才的支撐。隨著社會(huì)的發(fā)展，人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾日益尖銳，依靠消耗自然資源、物質(zhì)資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略性資源?！皣?guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興”。任何成功企業(yè)都是把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才作為發(fā)展的根本。國(guó)有企業(yè)在全面深化改革的大形勢(shì)下，能不能發(fā)揮好黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，能不能把黨管人才原則和習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“懂人才是大學(xué)問(wèn)，聚人才是大本事，用人才是大智慧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心、識(shí)才之眼、容才之量、用才之能，堅(jiān)持用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?！币舐鋵?shí)到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中去，應(yīng)該是企業(yè)黨建工作的重中之重。一方面，企業(yè)黨組織要落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中部署的“健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用”的工作任務(wù)，要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，把職業(yè)經(jīng)理人和具有國(guó)際視野、超強(qiáng)市場(chǎng)駕馭能力的企業(yè)家作為核心人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，從而引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)自覺(jué)規(guī)范公司治理，促進(jìn)企業(yè)從依靠人管理向依靠制度管理轉(zhuǎn)變，從企業(yè)“人治”向企業(yè)“法治”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)由行政管理向制度管理的轉(zhuǎn)變。一方面，要圍繞技術(shù)人才、技能人才和管理人才建設(shè)，打牢以人才戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的根基。要滋養(yǎng)核心人才成長(zhǎng)的有機(jī)土壤，加大政策支持，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部形成重視人才、尊重人才、重用人才的培養(yǎng)環(huán)境。要搭建核心人才施展才能的展示平臺(tái)，充分激發(fā)人才潛能，充分展現(xiàn)人才才華，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，以人才開(kāi)發(fā)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。要健全核心人才噴薄涌流的激勵(lì)機(jī)制，采取多種分配方式，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收入分配，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)核心人才價(jià)值。

第二篇：對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新思考

對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新思考

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)黨建工作正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變：這個(gè)轉(zhuǎn)變是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工廠制度下的黨建工作模式，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作模式轉(zhuǎn)變。這是一場(chǎng)深刻的歷史變革，在這場(chǎng)變革中，企業(yè)黨組織將徹底改變消極被動(dòng)的狀況，代之以朝氣蓬勃的嶄新姿態(tài)。本文就這一轉(zhuǎn)變提出當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題研究和探索了一條新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建工作的新路子。

關(guān)鍵字：國(guó)有企業(yè)黨建新思考

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，我國(guó)在進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，而國(guó)有企業(yè)在面向市場(chǎng)，深化改革和提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，都迫切需要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

1.國(guó)有企業(yè)黨建工作研究的必要性

1.1促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求

改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。實(shí)踐告訴我們：這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)決不能丟，而且要在新的歷史條件下不斷有新發(fā)展。

1.2推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)黨組織集中了中國(guó)工人階級(jí)中思想覺(jué)悟最高、組織紀(jì)律性最強(qiáng)、最有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)分子。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，國(guó)有企業(yè)黨組織要“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)

揮政治核心作用?！边@對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出了新要求，也為國(guó)企黨建研究提出了新課題。

1.3破解國(guó)有企業(yè)黨建工作難題的治本之策

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)遇到了許多新問(wèn)題。比如，如何按照黨章和公司法的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制；如何把董事會(huì)依法決策與黨組織參與重大問(wèn)題決策結(jié)合起來(lái)，明確黨組織參與決策的內(nèi)容、程序及途徑；如何主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的選拔任用進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化等等。這些問(wèn)題的有效解決，離不開(kāi)實(shí)踐中的探索和創(chuàng)新。

2.國(guó)有企業(yè)黨建工作研究中遇到的問(wèn)題

2.1國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨新挑戰(zhàn)

如何加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。這既為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)新的機(jī)遇、搭建新的平臺(tái)，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。如何抓住這一有利時(shí)機(jī)，解放思想，積極探索，創(chuàng)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)黨建工作新機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)深化改革和發(fā)展提供保障，是當(dāng)前黨的建設(shè)必須抓緊解決的一項(xiàng)重大任務(wù)。

2.2現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨建工作中的主要矛盾

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨組織與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了重大變化，在把握企業(yè)黨建工作的定位上，突出的是以下兩大矛盾：

2.2.1企業(yè)黨組織在代表利益關(guān)系上的矛盾

在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革以后，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，追求利益的最大化。在這種情況下，企業(yè)黨組織在代表利益關(guān)系上就遇到了矛盾。企業(yè)黨組織如果與企業(yè)的利益不發(fā)生關(guān)系，很難在企業(yè)立足。企業(yè)黨建如何既為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，又保持黨組織的政治本色；如何既不脫離黨建工作的基本要求，又不脫離企業(yè)的中心工作。只有解決好了這些問(wèn)題，才能保持黨組織的先進(jìn)性，充分發(fā)揮政治核心作用。

2.2.2國(guó)有企業(yè)黨組織履行職能與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的矛盾

我國(guó)《公司法》的規(guī)定，企業(yè)黨組織處于企業(yè)的權(quán)力主體之外。但是，黨章和黨的有關(guān)文件規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨組織除了具有自身建設(shè)和宣傳教育職能之外，還要參與企業(yè)重大問(wèn)題決策和實(shí)施監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的職能。那么，由此產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題是：“黨組織處于企業(yè)法定權(quán)力體系之外，怎樣才能發(fā)揮這種職能作用？”如果不能發(fā)揮應(yīng)有作用，那么，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合是不可能的，黨組織的政治核心作用也無(wú)從談起。這是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中必須研究解決的課題。這個(gè)問(wèn)題解決好了，黨組織的政治核心作用才能得到有效發(fā)揮。

3.創(chuàng)建現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)黨建工作新機(jī)制

3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用新機(jī)制

辦好企業(yè)的關(guān)鍵，是要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、政治理論素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略。只有領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，率先垂范，保持與進(jìn)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能夠帶領(lǐng)公司全體員工實(shí)現(xiàn)公司做強(qiáng)做大的目標(biāo)。這就要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用的新機(jī)制。這個(gè)新機(jī)制的基本內(nèi)容是：以黨的干部政策為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化選聘為推動(dòng)力，以法律制度為保證，以激勵(lì)約束為主要手段，優(yōu)化配置國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者。其核心是堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)管理方法，實(shí)現(xiàn)組織配置與市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

3.2企業(yè)思想政治工作的新機(jī)制

實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，必須創(chuàng)建新形勢(shì)下的思想政治工作的新機(jī)制。這個(gè)新機(jī)制的基本內(nèi)容是：以非權(quán)力權(quán)威為支撐，以動(dòng)態(tài)管理為形式，以塑造企業(yè)價(jià)值觀為核心內(nèi)容，以解決廣大職工群眾的實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，以融合企業(yè)文化為特點(diǎn)，以科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制為保證，把思想政治工作推進(jìn)到一個(gè)新水平。

3.3創(chuàng)建企業(yè)黨組織自身建設(shè)的新機(jī)制

實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵是創(chuàng)建企業(yè)黨組織自身建設(shè)的新機(jī)制，大力加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須把握國(guó)企改革和企業(yè)黨建工作變化軌跡，從環(huán)境變化中認(rèn)識(shí)時(shí)代要求，從發(fā)展走勢(shì)中把握規(guī)律，用改革的精神審視和完善自己，承擔(dān)起時(shí)代賦予企業(yè)黨組織的歷史責(zé)任。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革帶來(lái)的深刻變化，明確國(guó)企黨組織的職責(zé)定位，探索高標(biāo)準(zhǔn)履行職能的方式方法，在轉(zhuǎn)變中主動(dòng)適應(yīng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須精心構(gòu)建載體，健全完善機(jī)制，在探索中求得實(shí)效，永葆企業(yè)黨組織的生機(jī)與活力。

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The Innovative Thinking of

State-owned Enterprise Party construction

Abstract:Nowadays, the state-owned enterprise party construction work is undergoing great transformation：transform from the factories under the system of party construction work mode of Planned Economy Period,to the modern enterprise system in party work mode of Market Economy Period.In this profound historical transformation, enterprise party organization will completely change the negative condition, acting with vigorous new posture.According to such a change, we research and explore a new way of state-owned enterprises to develop party construction work.Key words:state-owned enterprise party constructionnnovative thinking

第三篇：全面深化改革背景下新醫(yī)改的探索實(shí)踐

全面深化改革背景下新醫(yī)改的探索實(shí)踐

內(nèi)容提要

2013年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)，再一次形成了關(guān)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大決定，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（文中簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）高屋建瓴，為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和深化我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。

這個(gè)大的背景推動(dòng)著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制全面深化改革，新醫(yī)改也為全面的深化改革探索著實(shí)踐之路。筆者基于全面深化改革下醫(yī)改的最新實(shí)踐探索以及探索過(guò)程中關(guān)注度較高的問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ⑾Ｍ鐣?huì)各界能夠積極努力更好更快地明晰并解決這些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 價(jià)格 公立醫(yī)院 綜合改革

2009年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》出臺(tái)。七年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革快速推進(jìn)，取得了階段性成效，但距離“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的目標(biāo)還有一定差距。十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和2016年的《政府工作報(bào)告》，對(duì)深化醫(yī)改工作提出了新的要求。

今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，與以往相比，改革的深刻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，發(fā)揮財(cái)政職能作用，為推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，社會(huì)各界積極分析當(dāng)前改革的難題，提出了深化醫(yī)改的初步思路，并積極探索實(shí)踐。

[1]1.關(guān)于明確市場(chǎng)與政府的作用 1.1 全面放開(kāi)藥價(jià)

“取消藥品政府定價(jià)，通過(guò)醫(yī)?？刭M(fèi)和招標(biāo)采購(gòu)，藥品實(shí)際交易價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。從2015年1月1日起，取消原政府指定的最高零售限價(jià)或出廠價(jià)格?！薄锻七M(jìn)藥品價(jià)格改革方案（征求意見(jiàn)稿）》 中明確了“通過(guò)醫(yī)?？刭M(fèi)和招標(biāo)采購(gòu)，藥品實(shí)際交易價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成”的新機(jī)制。換言之，政府不再定價(jià)，并不是政府從此退出藥品價(jià)格的形成過(guò)程，而是轉(zhuǎn)換成另一身份參與藥品在市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

價(jià)格體制改革理應(yīng)成為新醫(yī)改的重中之重，也是先試先行之舉。為此各界紛紛建言獻(xiàn)策，例如提出不再制定藥品最高零售指導(dǎo)價(jià)，而實(shí)行“出廠價(jià)”管理，核心是強(qiáng)制要求藥品生產(chǎn)企業(yè)將“出廠價(jià)”標(biāo)注在商品外包裝上，使其成為價(jià)格管理的主要依據(jù)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)虛列成本費(fèi)用、“出廠價(jià)”標(biāo)注不實(shí)的要加大處罰力度。讓出廠價(jià)到最終零售價(jià)之間的差價(jià)浮出水面，有利于增強(qiáng)價(jià)格透明度，方便消費(fèi)者和政府部門(mén)的監(jiān)督。

藥價(jià)改革是積極的，但不可諱言，結(jié)果仍有不確定性，人們的擔(dān)心不是多余的。唯有政府角色的積極履行，成功地參與新的游戲規(guī)則中，方能將不確定的結(jié)果預(yù)先消化。這大膽邁進(jìn)的一步，是作為改革者的政府自己主動(dòng)承擔(dān)了更大壓力。

[2]1.2 招標(biāo)采購(gòu)政策

近年來(lái)，各地衛(wèi)計(jì)委在集中采購(gòu)中探索了多種不同模式，如安徽的“縣級(jí)基本用藥集中采購(gòu)”、福建 “八標(biāo)”、上海 “帶量采購(gòu)”、北京模式、青?！半p信封”等。這些新近探索的經(jīng)驗(yàn)，有望在全國(guó)推廣。

藥品集中采購(gòu)制度迄今已有15年。這一歷程可以劃分為三個(gè)階段：2000至2004年是藥品集中采購(gòu)機(jī)制的建立期；2005至2009年是探索期；2010至2014年是規(guī)范期。當(dāng)前，這一制度設(shè)計(jì)即將進(jìn)入第四階段，是整個(gè)模式的提高期。2010至2014年各地摸索的采購(gòu)模式暴露出一系列問(wèn)題，尤其是伴隨著基本藥物制度的推進(jìn)，基藥的銷(xiāo)售逐漸終端化，低價(jià)藥政策也使得藥品類(lèi)別進(jìn)一步區(qū)隔，基藥和非基藥分開(kāi)招標(biāo)的矛盾變得突出，規(guī)則滯后嚴(yán)重影響到招標(biāo)進(jìn)度，行業(yè)正呼吁招標(biāo)新規(guī)的出現(xiàn)。針對(duì)上述現(xiàn)象，衛(wèi)計(jì)委正研究新的招標(biāo)方式，一批新規(guī)或誕生，今后各地招標(biāo)可能將基藥和非基藥合并招標(biāo)，分類(lèi)采購(gòu)方式會(huì)成為趨勢(shì)，雙信封評(píng)審制度也有望成為規(guī)范性要求。

1.3 鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)

黨的十八大報(bào)告明確提出，“深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)”，目的就是要通過(guò)形成公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院分工協(xié)作、多元發(fā)展的辦醫(yī)格局，為提高人民健康水平提供更好的制度保證。

目前，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣的稅收優(yōu)惠政策包括：一是對(duì)其按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項(xiàng)稅收。二是對(duì)其取得的非醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的部分，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額，就其余額征收企業(yè)所得稅。三是對(duì)其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。四是對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地、車(chē)船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車(chē)船使用稅。五是鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，完善稅收等方面的優(yōu)惠政策措施，動(dòng)員境內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人興辦一批規(guī)模大并能夠做精做細(xì)的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。

非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供，以滿足不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求。另外根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，由于公共衛(wèi)生服務(wù)本身的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，決定了公共衛(wèi)生服務(wù)的公共產(chǎn)品屬性，作為具有公共產(chǎn)品屬性的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)免費(fèi)提供。按照《決定》要求，政府的責(zé)任和作用主要是加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。從提供形式上，可以由政府直接提供，也可以通過(guò)為群眾購(gòu)買(mǎi)的方式，由市場(chǎng)提供。

因此，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，必須正確處理好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中基本和非基本的關(guān)系，充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩方面的積極性。

[3]2.關(guān)于深化公立醫(yī)院改革

2.1人事薪酬制度改革

公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是政府履行醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的重要載體，同時(shí)也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！稕Q定》對(duì)推進(jìn)公立醫(yī)院改革進(jìn)行了部署：“加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度”，“取消以藥補(bǔ)醫(yī)、理順醫(yī)藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制”，為我國(guó)公立醫(yī)院的改革指明了大方向。

公立醫(yī)院趨利的根本原因是醫(yī)生的收入問(wèn)題，改革的突破口也就在公立醫(yī)院的人事薪酬制度改革?！澳晷街啤奔印翱?jī)效考核”應(yīng)該是解決現(xiàn)行公立醫(yī)院扭曲運(yùn)行機(jī)制的重要方法之一。一方面，通過(guò)高年薪可以確保醫(yī)生具有體面的收入；另一方面，績(jī)效考核可以調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作的積極性。[4]2.2 完善法人治理結(jié)構(gòu)

公立醫(yī)院的功能定位應(yīng)是以非營(yíng)利的公益性為基本出發(fā)點(diǎn)的，提供公共的服務(wù)品，而絕非特需品。然而一直以來(lái)，我國(guó)的公立醫(yī)院過(guò)度追求以盈利性服務(wù)交叉補(bǔ)償非盈利性服務(wù)，可以說(shuō)，目前沒(méi)有一家真正意義上的“公立醫(yī)院”，而是像自負(fù)盈虧的“法人企業(yè)”。其原因是多方面的，主要由于政府責(zé)任的缺位，特別是補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任的缺位。

具體來(lái)說(shuō)，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，主要包括四項(xiàng)改革措施：一是落實(shí)政事分開(kāi)，賦予公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部建立規(guī)范的“理事會(huì)+監(jiān)事會(huì)+院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的制度。三是根據(jù)公立醫(yī)院作為特殊事業(yè)單位的特點(diǎn)，在用人機(jī)制和薪酬制度方面賦予必要的自主權(quán)。四是在推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時(shí)，應(yīng)同步推進(jìn)教育、科研等事業(yè)單位改革，以協(xié)同推進(jìn)、減弱改革壓力。

3.關(guān)于優(yōu)化資源配置

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，無(wú)論哪種產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)，無(wú)非由需求和供應(yīng)兩個(gè)主體構(gòu)成。隨著醫(yī)療技術(shù)快速進(jìn)步，老齡化問(wèn)題逐漸加劇，國(guó)民收入不斷提高，醫(yī)療保障制度逐步完善等市場(chǎng)因素的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致中國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主要矛盾是供需矛盾，或者說(shuō)是供不應(yīng)求。從我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，目前所能提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還必須按照社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)去配置。為此，要使有限的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源更充分地滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，必須注重優(yōu)化資源配置。

[5] 3.1 分級(jí)診療

理論和實(shí)踐告訴我們，分級(jí)診療是解決看病難、看病貴，提高衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效的有效辦法。按照《決定》要求，充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。要注重發(fā)揮信息化的支撐作用，用好健康網(wǎng)、健康卡和遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)人手一卡，各地通用，覆蓋居民全生命周期和防病治病全過(guò)程。

[6]3.2 鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是一個(gè)發(fā)展方向,逐步使醫(yī)生脫離“單位人”身份的制約，開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成按需流動(dòng)的人事機(jī)制。比如，福建省三明市在完善治理結(jié)構(gòu)和人事、收入分配制度等方面進(jìn)行了有益探索，已取得了良好成效。另外北京市正在積極推進(jìn)鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。

但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,只要醫(yī)生還是“單位人”身份,就很難變成“社會(huì)人”。從2009年的新醫(yī)改方案提出“研究探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”,到今年政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”,時(shí)間已過(guò)去5年,而實(shí)際情況是多點(diǎn)執(zhí)業(yè)推廣的難度非常大，需要更多的政策制定以及社會(huì)實(shí)踐。

[7]4.關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制改革”。2014 年的《政府工作報(bào)告》提出，要“推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展”。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制是一個(gè)系統(tǒng)，由醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、藥品器械以及信息和人力資源等多部分組成，各個(gè)部分相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約，單一方面的改革難以達(dá)到整體的預(yù)期目標(biāo)。我國(guó)的醫(yī)改已經(jīng)取得很大成績(jī)，但也還存在“差異大”和“碎片化”的現(xiàn)象。全面深化改革仍需堅(jiān)持“把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施”這十六字方針，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

總之，以中央十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，推動(dòng)和深化醫(yī)改，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革還需加快步伐，正視改革中仍然存在的突出矛盾和問(wèn)題，擺脫利益固化的藩籬，建立“一個(gè)機(jī)制”和“三大體系”，通過(guò)完善醫(yī)療衛(wèi)生籌資機(jī)制和統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。[8]參考文獻(xiàn)

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第四篇：新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的綱領(lǐng)性文件下答案

新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的綱領(lǐng)性文件（下）正確答案

:

第一部分;判斷題

1.改革攻堅(jiān)要有規(guī)劃，也要有階段性成果。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

2.要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

正確 √

正確 √

3.《決定》對(duì)這輪改革的任務(wù)做了系統(tǒng)的部署，任務(wù)包括1

4正確 √

大領(lǐng)域，53項(xiàng)具體任務(wù)。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú) A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

4.要堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)。正確 √

5.微觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)

正確 √

結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布置的優(yōu)化。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無(wú)

6.非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

正確 √

答案分析: 無(wú)

7.全面深化改革到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革要取

正確 √

得決定性成果，完成本《決定》提出來(lái)的改革任務(wù)。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

8.全面深化改革任務(wù)部署經(jīng)濟(jì)類(lèi)改革約占10%。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無(wú)

9.宏觀調(diào)控是以服務(wù)為主，不能以審批為主。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

10.《決定》指出改革不需要組織領(lǐng)導(dǎo)。A.正確 B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無(wú)

第二部分;單選題

正確 √

正確 √

正確 √

1.產(chǎn)權(quán)是所有制的（），健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)

正確 √

格，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。A.核心 B.基本 C.主體 D.根基

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

2.（）為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的這樣一個(gè)基本經(jīng)

正確 √

濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。A.改革

B.經(jīng)濟(jì) C.非公有制 D.公有制

您的答案:D 正確答案:D 答案分析: 無(wú)

3.（）上繳的收益主要用于保障和改善民生。A.國(guó)有資本 B.資本授權(quán) C.集體資本 D.非公有資本

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

正確 √

4.完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳的公

正確 √

共財(cái)政比例。到2020年，上繳比例提高到（）。A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.6 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無(wú)

5.（）要投資服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、正確 √

國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)要提供公共服務(wù)。A.資本授權(quán) B.非公有資本 C.國(guó)有資本 D.集體資本

您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無(wú)

第三部分;多選題

1.全面深化改革思路包括四個(gè)堅(jiān)持（）。A.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路

B.堅(jiān)持思想解放、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí) C.堅(jiān)持以人為本

正確 √

D.堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析:

2.當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入（），必須以強(qiáng)烈

正確 √ 的歷史使命感。A.穩(wěn)定期 B.攻堅(jiān)期 C.淺水區(qū) D.深水區(qū)

您的答案:BD 正確答案:BD 答案分析: 3.非公有經(jīng)濟(jì)在（）方面具有重要作用。A.支撐增長(zhǎng) B.促進(jìn)創(chuàng)新 C.擴(kuò)大就業(yè) D.增加稅收

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析: 4.要建立（）的市場(chǎng)規(guī)則。A.公平 B.開(kāi)放 C.透明 D.隱性壁壘

您的答案:ABC 正確答案:ABC 答案分析:

正確 √

正確 √

5.（）交叉持股，相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)基本

錯(cuò)誤 ×

經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。A.資本授權(quán) B.國(guó)有資本 C.集體資本 D.非公有資本

您的答案:BD 正確答案:BCD 答案分析:

第五篇：國(guó)有企業(yè)黨建工作策略

國(guó)有企業(yè)黨建工作策略

摘要：隨著中國(guó)特色主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作建設(shè)極為關(guān)鍵。將黨建工作有效地融入到國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作建設(shè)當(dāng)中，能夠提高國(guó)有企業(yè)全體員工的思想政治水平，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供正確的導(dǎo)向，使國(guó)有企業(yè)更好地順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求?，F(xiàn)階段部分國(guó)有企業(yè)并未將黨建工作放在企業(yè)突出發(fā)展的位置，并未意識(shí)到黨建工作的重要性。因此，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨組織要對(duì)黨建工作給予高度重視，要在實(shí)際的工作中，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展需求，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的優(yōu)化和改善。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化黨建工作的原因分析與探討，提出了有效的發(fā)展策略，旨在發(fā)揮黨建的積極作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；國(guó)有企業(yè)；黨建工作；策略

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要組成，在新時(shí)代全面深化國(guó)有企業(yè)黨建工作改革是十分重要的?，F(xiàn)階段，一些國(guó)有企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中并未將黨建工作放在突出的位置，沒(méi)有深刻意識(shí)到黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的積極作用。國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效開(kāi)展，是具體落實(shí)“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，同時(shí)也是為了更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)企業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。因此，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力進(jìn)行各項(xiàng)工作的創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重要性

1.有助于引導(dǎo)企業(yè)跟上新時(shí)代發(fā)展的步伐

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。黨的十八大進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革，提高了國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，同時(shí)增強(qiáng)了各個(gè)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的綜合能力。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力還有待提升，仍然還有很長(zhǎng)的路要走。因此，新時(shí)期發(fā)展國(guó)有企業(yè)的黨建工作具有重要的價(jià)值。國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作積極融入到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)體系中，全面踐行黨的方針與政策，為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展提供正確的導(dǎo)向，加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定明確的目標(biāo)和計(jì)劃，積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

2.有助于健全國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度

國(guó)有企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的進(jìn)程中，企業(yè)會(huì)積極采取各項(xiàng)措施，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的整體效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要建立完善的規(guī)章制度，才能保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)此，就需要企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的開(kāi)展，以提高員工的思想覺(jué)悟，加深員工對(duì)國(guó)家方針與政策的了解，提升員工的認(rèn)同感和使命感，使員工積極參與到企業(yè)建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，并為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和創(chuàng)造力。

3.有助于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律性

國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的榜樣示范作用，可以進(jìn)一步提升企業(yè)員工的思想政治覺(jué)悟，使其樹(shù)立正確的三觀，正確處理好國(guó)家、企業(yè)和員工個(gè)人的三者利益關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻不會(huì)因謀取個(gè)人私利而損害到國(guó)家和企業(yè)的整體利益，避免錯(cuò)誤價(jià)值觀對(duì)個(gè)人的影響，增強(qiáng)企業(yè)員工的紀(jì)律性。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢(shì)

從目前的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)正處于深化發(fā)展、變革調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。在這種大環(huán)境下，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利益的追求逐漸向多元化的方向發(fā)展，各個(gè)群體的訴求也不斷提高。因此，要高度重視各種思想的狀況并積極地進(jìn)行正確方向的引導(dǎo)。公司管理層應(yīng)該全面深化治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制的改革，積極踐行黨建發(fā)展理念，最大限度地發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治保障作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)深刻意識(shí)到黨建工作的重要性，要結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，并順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，將黨建工作放在企業(yè)改革與發(fā)展的核心位置，積極踐行黨建工作的各項(xiàng)要求，為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

三、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的策略

1.提高對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

在新時(shí)代，要想有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展，就需要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵作用，并嚴(yán)格遵循黨建工作的各項(xiàng)要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨建工作深入到國(guó)有企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，將黨建成效轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。在各項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中，要積極發(fā)揮黨組織和

黨員的榜樣示范作用，提高員工的凝聚力，使員工朝著共同發(fā)展的方向奮進(jìn)，發(fā)揮組織的效力，推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制

在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨建工作的過(guò)程中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作改革與發(fā)展。在企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，需要明確黨委會(huì)和董事會(huì)、管理層的決策和分工，并通過(guò)法定程序使黨組織有效地融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)格把控重大決策，有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮黨建工作在國(guó)有企業(yè)改革和建設(shè)中的有效作用。

3.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

從目前的發(fā)展情況來(lái)看，黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展發(fā)揮著重要的作用。因此，必須高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提升黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。在選拔黨務(wù)干部的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照高素質(zhì)、高覺(jué)悟的基本原則進(jìn)行選拔。同時(shí)，還要重視高素質(zhì)人才的引進(jìn)，不斷強(qiáng)化對(duì)后備干部的培養(yǎng)，積極踐行動(dòng)態(tài)化管理理念，為推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。此外，還要全面提高對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍的管理力度，并對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)，提升黨建干部的整體質(zhì)量和思想道德水平，從而更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)施。

4.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)

要將作風(fēng)建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和核心，并始終堅(jiān)持

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的原則，合理優(yōu)化和改革重點(diǎn)突出問(wèn)題，立足于理念信仰、黨性修養(yǎng)等方面的不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求進(jìn)行檢查、整改和具體執(zhí)行，從實(shí)際問(wèn)題入手，真正從信念、紀(jì)律和責(zé)任方面樹(shù)立優(yōu)良的作風(fēng)，不斷進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的完善與整改，并有效地落實(shí)下去，保證權(quán)利的規(guī)范、高效運(yùn)行。此外，還要堅(jiān)持不懈地踐行“正風(fēng)肅紀(jì)”的理念，并采取積極的舉措來(lái)嚴(yán)格監(jiān)督與管理黨員干部的作風(fēng)，從而全面有效得提升整體工作的效力，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

5.堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，凝心聚力促發(fā)展

在國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，設(shè)身處地的為員工著想，合理優(yōu)化企業(yè)員工的薪資待遇水平，并不斷強(qiáng)化員工的根本權(quán)益保護(hù)力度，尊重每位員工，發(fā)揮每位員工的價(jià)值，使員工能夠更好的投入到企業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中，并在企業(yè)的建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和水平，來(lái)適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)對(duì)人才的需求。在黨建工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)需要加強(qiáng)與員工之間的溝通交流，提升員工對(duì)黨組織的信任程度，使員工深刻認(rèn)識(shí)到黨組織在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，從而更好地提升企業(yè)員工的工作熱情，使員工更加積極地參與到企業(yè)建設(shè)中，為企業(yè)的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量，通過(guò)共享發(fā)展成果的方式來(lái)凝聚企業(yè)員工的凝聚力和感召力。同時(shí)，黨組織還要不斷強(qiáng)化基層的調(diào)研工作，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，全面深化對(duì)員工的思想政治工作，從而更好地發(fā)揮黨建工作的積極作用，推進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期的發(fā)展背景下，全面深化國(guó)有企業(yè)黨建工作的改革與發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)高度重視黨建工作的重要作用，并將黨建工作積極融入到企業(yè)各項(xiàng)工作改革與完善當(dāng)中，制定科學(xué)合理的工作體系，合理優(yōu)化和加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的各項(xiàng)建設(shè)，高度重視企業(yè)職工的思想政治建設(shè)，發(fā)揮國(guó)企黨建工作的重要價(jià)值和作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

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