第一篇：2021年關于新時代全面加強國有企業(yè)黨建工作的思考

2021年關于新時代全面加強國有企業(yè)黨建工作的思考范文

國有企業(yè)為黨領導中國特色社會主義建設提供政治基礎和物質(zhì)基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設，習近平總書記在多個重要場合發(fā)表了一系列關于國有企業(yè)加強黨的建設的重要論述，20XX年XX月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面。20XX年XX月，黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，進一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位。20XX年XX月，中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為國有企業(yè)在新時代加強黨的建設指明了工作方向。

一、推進深度融合，全面加強黨的領導

作為黨領導的國家治理體系重要組成部分，國有企業(yè)必須堅持黨的領導、貫徹落實黨的路線方針政策。一是將黨的建設寫入公司章程，做到黨組織職責權限明確、機構設置規(guī)范、運行體系合理、基礎保障充分，面對重大事項黨委（黨組）要通過討論和決策來認真履行前置程序。二是貫徹落實“三重一大” 制度，凡屬“三重一大”事項，均應先由黨委（黨組）研究討論后，再由行政管理層作出決定。需要注意的是，前置程序不能變成包辦代替，避免把黨委（黨組）會議當成“大籮筐”，大事小事一股腦地往里裝，真正做到既把好方向、管好大局，又不包辦代替、越位錯位。三是結合企業(yè)性質(zhì)分類分層，根據(jù)出資情況、股權結構和經(jīng)營管理等實際情況，注意區(qū)分國有獨資、絕對控股與相對控股企業(yè)，以及上市公司與非上市公司等不同性質(zhì)企業(yè)，避免簡單化、一刀切，不能機械套用、上下一般粗。四是與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結合，持續(xù)推動深度融合，扎實開展基層黨建、創(chuàng)新工作方式方法、精準服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝心聚力干部職工，以高質(zhì)量黨建引領業(yè)務工作有序開展，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績檢驗黨建效果。

二、強化政治建設，充分發(fā)揮引領作用

黨的建設根本在于政治建設，政治建設為黨的建設指明方向、把穩(wěn)大局、推動前行，決定黨的建設能否取得實效。一是提高政治站位，把政治建設作為第一位任務。“國有企業(yè)不是一般的市場主體，不僅承擔經(jīng)濟責任，還承擔政治責任和社會責任，具有政治屬性和社會屬性。”

（1）要時刻防范并努力化解政治風險、凈化政治生態(tài)，圍繞中心、服務大局，聚焦主責主業(yè)、抓好生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責任、提高經(jīng)濟效益。二是強化理論武裝，提升政治素養(yǎng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過常態(tài)化制度化學習培養(yǎng)廣大黨員和干部職工熱愛學習、自覺學習的良好習慣。三是做好思想政治工作，“把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把思想政治工作科學有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作來開展，以生產(chǎn)經(jīng)營工作的熱點難點問題為著眼點和發(fā)力點?！?/p>

（2）做到解決思想問題為解決實際問題打基礎，在解決實際問題中提升思想意識，有效化解各種矛盾，構建和諧勞動關系。四是打造一流企業(yè)文化，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風、激發(fā)愛國主義情懷，增強斗志、提振士氣，通過一流企業(yè)文化帶動廣大黨員和干部職工齊心協(xié)力、共同創(chuàng)建一流企業(yè)。五是堅持以黨建帶群建，群團組織通過組織開展各類文體活動、技能競賽、幫扶慰問，多為職工辦實事、解難題，讓廣大職工信得過、跟黨走，繼續(xù)在新時代建功立業(yè)。

三、全面從嚴治黨，切實履行主體責任

抓黨建關鍵在于履行好責任制，而履行好責任制關鍵是要責任人擔起崗位職責。一是黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把抓好黨建看作是最大政績，當成分內(nèi)之事，不搞變通、不打折扣，堅決貫徹落實中央和上級黨組織的各項決策部署。二是黨組織書記要認真履行第一責任人職責，抓思想導向、抓隊伍建設、抓重大事項，層層傳導責任壓力，有效推動任務落實，帶頭批評和糾正錯誤觀點與傾向，年底向上級黨組織進行黨建工作述職；專職副書記是抓黨建的直接責任人，要配合好書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；班子其他成員履行“一崗雙責”職責，扛起分管領域的領導責任。三是紀委要嚴格履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，持續(xù)整治“四風”，落實黨風廉政建設責任制，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。四是要健全完善制度體系，優(yōu)化獎懲機制，做到賞罰分明，取得優(yōu)秀業(yè)績的表彰獎勵、違反制度規(guī)定的及時制止、造成不良后果的依規(guī)處罰。同時，要建立容錯機制，正確對待因歷史時代因素影響認知和非主觀原因造成的失誤錯誤，讓能想事的去謀事、想做事的干成事，為改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者兜底打氣。

四、優(yōu)化組織設置，提升組織力戰(zhàn)斗力

加強黨的建設需要增強黨的力量，而黨的力量來源于組織，強有力的組織為黨提升組織力戰(zhàn)斗力提供基礎保障。一是完善基層組織設置。在國有企業(yè)各 行業(yè)各領域嚴格規(guī)范設置黨組織，在企業(yè)改革調(diào)整、合并拆分時確保同步調(diào)整黨組織配置，在臨時項目、臨時工程、臨時研發(fā)團隊設立臨時黨支部，確保每名黨員都能夠按時保質(zhì)保量參加組織生活。二是規(guī)范設置工作機構。目前，各領域各行業(yè)國有企業(yè)黨的內(nèi)設工作機構都在不同程度上存在架構不健全、名稱不規(guī)范、職能不明晰現(xiàn)象。應根據(jù)實際工作需要設立工作機構，并配置紀律檢查工作部門。三是選強配齊黨組織書記。黨組織書記一般由企業(yè)負責人“一肩挑”，履行“一崗雙責”；要注重從骨干中選拔黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理領導崗位的重要臺階。四是選強配齊工作人員。目前，部分國有企業(yè)存在黨務工作人員配備不足、部分下屬子分公司黨務工作者多為兼職的現(xiàn)象。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實際工作需要，按照一定比例配備政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務能力強、群眾基礎好的同志來擔任黨務工作者，不能把黨務工作崗位當作“養(yǎng)老崗”“安置崗”和“照顧崗”。五是加大人才培養(yǎng)力度。通過集中學習、專題講座、交流研討等多種有效方式方法進行教育培訓，有效解決遇到問題沒辦法、想干要做事不會干等問題。六是提升基礎保障力度。用好留存黨費組織開展各類活動，在有條件的情況下設立黨員活動室、黨務工作檔案室等工作場所，配備齊全工作物資、活動用品，在黨費不充足的時候，可以按規(guī)定劃撥一定比例的行政經(jīng)費進行補充。

五、抓好隊伍建設，發(fā)揮先鋒模范作用

如果把黨比作一個人，那黨員就是肌體的細胞，細胞生機盎然，肌體就會健康有活力。一是加強學習教育培訓。通過集中學習、個人自學、現(xiàn)場教學和 研討交流等多種形式的教育培訓，引導廣大黨員認真學習“四史”，樹牢“四觀”，讓廣大黨員對黨章黨規(guī)有更新更深入的認識理解。二是嚴格日常監(jiān)督管 理。嚴肅認真過好組織生活，通過嚴格執(zhí)行談心談話、民主評議、主題黨日、民主生活會和組織生活會等制度，確?！叭龝徽n”質(zhì)量，建立健全關懷幫扶機制，讓每一名黨員尤其是困難黨員真切感受到黨組織的溫暖。三是做好發(fā)展黨員工作。在堅持政治過硬作為第一標準的基礎上，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、車間班組、團員青年、高級知識分子和專業(yè)技術能手中發(fā)現(xiàn)思想上、政治上、行動上表現(xiàn)優(yōu)秀、積極要求進步的同志，按照把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員的思路，通過一系列多種多樣、積極有效的方式方法把他們發(fā)展成黨員。四是加強干部培養(yǎng)力度。要始終堅持黨管干部原則，把對黨忠誠、積極有為、善于經(jīng)營管理、有責任有擔當?shù)耐九囵B(yǎng)提拔到領導崗位上，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的經(jīng)營管理團隊。五是充分發(fā)揮典型示范引領作用。緊密結合企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營特點，通過設立黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等有效形式，引導廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難、積極參與志愿服務，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

綜上所述，通過推進深度融合、強化政治建設、全面從嚴治黨、優(yōu)化組織設置、抓好隊伍建設等一系列方法措施，貫徹落實新時代全面加強國有企業(yè)黨的建設新任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好國有企業(yè)保值增值，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為中國特色社會主義建設夯實政治基礎和物質(zhì)基礎。

第二篇：創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的思考

創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的思考

不斷探索新形勢下國有企業(yè)黨建思想政治工作新方法、新思路，全面創(chuàng)新工作體制機制，推動提升企業(yè)快速發(fā)展，鞏固黨組織在企業(yè)的地位，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是搞好企業(yè)黨建思想政治工作的關鍵。筆者認為，抓好國有企業(yè)的黨建思想政治工作應從以下幾方面入手。

創(chuàng)新思想觀念 謀求企業(yè)發(fā)展

圍繞發(fā)展主題，創(chuàng)新思想觀念。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)黨組織要把企業(yè)發(fā)展作為大事來抓，形成指導全局、引導發(fā)展、推進提高、促進升華的戰(zhàn)略規(guī)劃，作為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，并納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略體系，系統(tǒng)謀劃和安排，中遠期有規(guī)劃，近期有目標，有計劃，實施有細則，并在實踐中不斷改進和完善，構筑遠近配套、層次分明、相互銜接的目標體系，成為企業(yè)科學發(fā)展的指南，引導企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新思想觀念。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)全部工作的中心，服從和服務于這個中心是企業(yè)思想政治工作進入主渠道、掌握主動權、唱響主旋律、打好主動仗的關鍵。要把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，要把是否完成生產(chǎn)經(jīng)營任務作為檢驗黨建工作的重要標準；要把黨員干部是否帶領群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營任務、提高經(jīng)濟效益作為黨組織學習實踐科學發(fā)展觀的標準進行考核。通過考核，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。

堅持文化引領，促進和諧發(fā)展。通過開展企業(yè)文化建設，形成統(tǒng)一的企業(yè)標識、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神，實現(xiàn)文化與管理的和諧統(tǒng)一，把優(yōu)秀文化與科學管理有機融合，使之融入到企業(yè)經(jīng)營全過程，落實到職工工作崗位實踐中，使職工自覺服從管理，認真履行職責，有效地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，使勞動生產(chǎn)力得到充分釋放，管理效能明顯增強，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

創(chuàng)新工作機制 提高針對性和實效性

建立一崗雙責制度，創(chuàng)新領導機制。建立健全思想政治工作責任制，在思想政治工作領導的人員組成、制度規(guī)范等方面進行探索和創(chuàng)新，建立一崗雙責制度。在明確黨委書記第一責任人職責的同時，對經(jīng)理也明確任務，落實責任，全面考核。對企業(yè)的思想政治工作，實行黨政雙重領導，各有側重和分工，黨組織側重原則、業(yè)務指導、工作任務部署和組織實施與檢查督導等方面的領導；經(jīng)理側重具體活動、宣傳教育陣地建設、經(jīng)費支出等方面的領導，做到黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營同安排、同檢查、同落實。

樹立開放觀念，創(chuàng)新學習機制。黨組織要定期組織政工干部外出學習，開闊視野，開設政工干部培訓班，聘請專家學者授課。成立企業(yè)思想政治工作研究會，確定調(diào)研提綱，組織政工干部深入基層，認真思考，潛心研究，撰寫論文，定期交流，探索新形勢下企業(yè)思想政治工作，使政工干部在交流中提高、在競爭中創(chuàng)新。

提高政工干部素質(zhì)，創(chuàng)新隊伍建設機制。企業(yè)黨組織應嚴把政工干部素質(zhì)關，崗位設置寧缺毋濫。企業(yè)黨務工作者應具備過硬的思想政治素養(yǎng)、扎實全面的專業(yè)知識、較高的業(yè)務能力素養(yǎng)和優(yōu)秀的職業(yè)道德素養(yǎng)。還要以身作則，身體力行，講原則，講覺悟，人格影響力強。政工干部的生活待遇、晉級晉升、職稱評定等，也應和行政干部同等對待，提高他們的工作積極性。

創(chuàng)新工作方法 增強工作活力

把握黨建工作重點，進行重點抓。要制定企業(yè)領導班子建設制度，從理論學習、制度建設、廉政建設和考察考核等方面做具體要求。抓重點，重點抓的辦法，能確立各級黨組織在企業(yè)的核心地位，增強了政工干部的工作信心。

把握企業(yè)管理的熱點、難點，進行主題教育?！爸黝}教育法”即針對企業(yè)一個時期的熱點、難點問題，結合企業(yè)經(jīng)營情況，明確一個主題，集中精力和時間抓宣傳發(fā)動和思想教育。如“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“學習科學實踐發(fā)展觀活動”等。不同時期還要開展不同主題的作風整頓、書記講黨課、黨員干部思想交流會活動。

宣傳先進典型事跡，抓好典型示范。按照“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的要求，建立先進典型的培養(yǎng)選樹機制。重點發(fā)掘、培育、選樹一批具備示范條件、符合時代特征、職工群眾廣泛認同的，有本事、有業(yè)績、思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)一流的，基礎扎實、經(jīng)得起時間、實踐、群眾檢驗的黨員作為“明星黨員”，給予一定的物質(zhì)獎勵，并對其事跡進行宣講，從而激發(fā)活力，有效營造出比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

國有企業(yè)的黨建工作只有不斷創(chuàng)新，黨建工作的路子才會越走越寬，黨組織和廣大黨員才能在企業(yè)的天地里大有作為。

第三篇：國有企業(yè)黨建帶團建工作的思考

國有企業(yè)黨建帶團建工作的思考

（湛江市霞山區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司李雯）

黨建帶團建是新形勢下黨加強對共青團領導的重要方式，是促進共青團自身建設的重要原則。作為國有企業(yè)，使黨建帶團建工作適應新的變化，更好地吸引青年、凝聚青年和服務青年，更好地引導青年為企業(yè)發(fā)展呢?筆者認為應從以下幾個方面人手：

一、完善機制，優(yōu)化團的工作環(huán)境

黨組織要從制度上解決黨建帶團建的工作機制問題，就必須制訂加強和改善對共青團工作領導的意見等配套文件，從制度上規(guī)范共青團工作。一是要形成定期研究共青團工作制度。把團的工作擺在企業(yè)工作應有的位置，切實加強對共青團的政治、思想、組織和工作領導，定期聽取團的工作匯報，認真幫助共青團解決自身難以解決的問題，給團組織出點子、壓擔子、指路子，不斷推動黨建帶團建工作新發(fā)展。二是要建立黨建帶團建工作責任制度。黨委應注意協(xié)調(diào)共青團與其他部門的關系，層層建立黨建帶團建工作責任制，力求形成黨組織負責人負總責，分管領導具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的良好齊抓共管工作格局。三是要建立黨建帶團建共建目標管理制度。按照活動共建、責任共建、陣地共建的原則，把團建納人黨建的范疇，團組織定期給黨組織反饋工作情況，形成“黨建帶團建”雙向溝通、互動指導的工作督管模式。同時，做到黨建帶團建“五同時”，即同時部署、同步實施、同比檢查、同等考核、同向發(fā)展。此外，按照“把握方向、全力支持、充分放手”的思路，國有企業(yè)黨組織還要大力支持和幫助本單位團組織獨立地開展具有本單位特色的活動。落實一定的活動經(jīng)費，保障共青團的傳統(tǒng)活動項目能夠長期順利開展；幫助企業(yè)團組織探索延伸工作手臂，拓展工作職能，發(fā)揮工作優(yōu)勢，不斷提高共青團組織服務企業(yè)經(jīng)濟建設的能力與水平。

1二、整合資源，關注青年隊伍建設

企業(yè)黨組織應把共青團作為培養(yǎng)年輕干部、后備干部的重要基地。要積極指導開發(fā)青年人力資源，把建立青年人才開發(fā)體系納人黨建內(nèi)容，讓更多優(yōu)秀青年進人黨組織視野。

一是高度重視團員青年的培養(yǎng)。通過青工素質(zhì)提升計劃、職業(yè)生涯規(guī)劃的探索和試點，培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才；二是注重團支部書記的配備和培養(yǎng)。通過書記候選人公開招聘、新上崗團干部培訓等制度和手段，建設一支“讓黨放心、青年滿意”的團干隊伍。三是要關心團干部的成長，積極創(chuàng)造條件，通過輪崗、掛職或任職鍛煉，幫助他們豐富閱歷、成長成才。同時，團干部的年齡要有規(guī)定，任職時間也要有規(guī)定，切實做好團干部（特別是超齡團干部）轉崗工作，要有計劃地把優(yōu)秀團干部輸送到其他重要崗位上，順利實現(xiàn)團的領導班子新老交替，確保團組織的生機和活力。四是重視發(fā)展優(yōu)秀青年人黨。真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，切實推進黨建帶團建工作取得實效。

三、當好“先導”，實現(xiàn)黨團同步發(fā)展

各級國有企業(yè)黨團組織，要深入實際開展調(diào)查研究，針對黨的基層組織和團的基層組織面臨的新情況、新問題，及時調(diào)整黨建帶團建的工作思路和方式方法，實現(xiàn)黨團建設的同步發(fā)展。

一是當好思想上的“先導”。從思想上帶團，政治上強團。把改造青工思想、轉變青工觀念的工作放在突出的位置對待。黨(總)支部書記主動擔任團支部政治輔導員，經(jīng)常給團員、團干上團課、作報告，參與團組織獨立開展有益于團員青年身心健康的各項活動；了解掌握團的工作和團員青年的思想脈搏，并進行有針對性的教育和正面引導。二是當好學習上的“先導”。把“學習型黨組織”、“創(chuàng)優(yōu)”活動和“學習型團組織”的創(chuàng)建活動結合起來，把團的陣地建設與黨、工的陣地建設相結合，支持和鼓勵團組織開展讀書研討、知識競賽、崗位練兵、技術比武、合理化建議等形式多樣的活動。實行團委書記參加中心組學習，團支部書記參加黨支部干部學習制度，形成黨組織帶團組織、團組織圍繞黨組織，黨的干部帶團的干部、團的干部帶團員青工的良好幫帶、促進氛圍。三是當好工作上的“先導”。做好工作上的帶動，實現(xiàn)黨團作用同發(fā)揮。將“服務企業(yè)”作為帶動團建工作的最終落腳點和根本目的，把握企業(yè)發(fā)展的大方向，指導團委緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮好青年的積極性和創(chuàng)造性；把握為青年員工辦實事的小方向，要求團建工作立足“關愛”兩字，切實維護青年合法權益。同時，在工作方法上，注重引導團組織深入調(diào)查研究，找出新時期團組織工作和青年工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出新的思路、對策和建議。四是當好作風上的“先導”。堅持以黨的作風建設帶動團的作風建設，以突出責任為關鍵，以體現(xiàn)活力為重點，以提升素質(zhì)為核心，深入青年、服務青年，始終保持與青年的密切聯(lián)系，形成良好作風，提高執(zhí)行力，促進各項工作的落實。

第四篇：對國有企業(yè)黨建工作的新思考

對國有企業(yè)黨建工作的新思考

摘要：當前，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)黨建工作正在發(fā)生著重大轉變：這個轉變是從計劃經(jīng)濟時期工廠制度下的黨建工作模式，向市場經(jīng)濟時期現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作模式轉變。這是一場深刻的歷史變革，在這場變革中，企業(yè)黨組織將徹底改變消極被動的狀況，代之以朝氣蓬勃的嶄新姿態(tài)。本文就這一轉變提出當前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題，并就這些問題研究和探索了一條新形勢下，國有企業(yè)開展黨建工作的新路子。

關鍵字：國有企業(yè)黨建新思考

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎，我國在進入改革發(fā)展的關鍵時期，國有企業(yè)的發(fā)展面臨著日趨激烈的競爭局面，而國有企業(yè)在面向市場，深化改革和提高經(jīng)濟效益的同時，都迫切需要增強國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

1.國有企業(yè)黨建工作研究的必要性

1.1促進國有企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求

改革開放30多年來，國有企業(yè)黨的建設與時俱進，在促進企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設中發(fā)揮了不可替代的重要作用。實踐告訴我們：這個政治優(yōu)勢決不能丟，而且要在新的歷史條件下不斷有新發(fā)展。

1.2推進黨的建設新的偉大工程的現(xiàn)實需要

國有企業(yè)黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。國有企業(yè)黨組織集中了中國工人階級中思想覺悟最高、組織紀律性最強、最有戰(zhàn)斗力的先進分子。黨的十七屆五中全會明確提出，國有企業(yè)黨組織要“把建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)

揮政治核心作用?！边@對國有企業(yè)黨的建設提出了新要求，也為國企黨建研究提出了新課題。

1.3破解國有企業(yè)黨建工作難題的治本之策

近年來，國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，按照科學發(fā)展觀的要求推進發(fā)展方式轉變。在這個過程中，國有企業(yè)黨的建設遇到了許多新問題。比如，如何按照黨章和公司法的有關規(guī)定，構建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的運行機制；如何把董事會依法決策與黨組織參與重大問題決策結合起來，明確黨組織參與決策的內(nèi)容、程序及途徑；如何主動適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用進一步制度化、規(guī)范化、程序化等等。這些問題的有效解決，離不開實踐中的探索和創(chuàng)新。

2.國有企業(yè)黨建工作研究中遇到的問題

2.1國有企業(yè)黨建工作面臨新挑戰(zhàn)

如何加快推進國有企業(yè)股份制改革，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，完善公司法人治理結構，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐。這既為加強和改進國有企業(yè)黨建工作帶來新的機遇、搭建新的平臺，同時也提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。如何抓住這一有利時機，解放思想，積極探索，創(chuàng)建適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)黨建工作新機制，為國有企業(yè)深化改革和發(fā)展提供保障，是當前黨的建設必須抓緊解決的一項重大任務。

2.2現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨建工作中的主要矛盾

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨組織與企業(yè)的關系發(fā)生了重大變化，在把握企業(yè)黨建工作的定位上，突出的是以下兩大矛盾：

2.2.1企業(yè)黨組織在代表利益關系上的矛盾

在實行市場經(jīng)濟的改革以后，企業(yè)作為獨立的經(jīng)營主體從事經(jīng)濟活動，追求利益的最大化。在這種情況下，企業(yè)黨組織在代表利益關系上就遇到了矛盾。企業(yè)黨組織如果與企業(yè)的利益不發(fā)生關系，很難在企業(yè)立足。企業(yè)黨建如何既為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，又保持黨組織的政治本色；如何既不脫離黨建工作的基本要求，又不脫離企業(yè)的中心工作。只有解決好了這些問題，才能保持黨組織的先進性，充分發(fā)揮政治核心作用。

2.2.2國有企業(yè)黨組織履行職能與企業(yè)法人治理結構的矛盾

我國《公司法》的規(guī)定，企業(yè)黨組織處于企業(yè)的權力主體之外。但是，黨章和黨的有關文件規(guī)定，國有企業(yè)黨組織除了具有自身建設和宣傳教育職能之外，還要參與企業(yè)重大問題決策和實施監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理者的職能。那么，由此產(chǎn)生的一個問題是：“黨組織處于企業(yè)法定權力體系之外，怎樣才能發(fā)揮這種職能作用？”如果不能發(fā)揮應有作用，那么，實現(xiàn)企業(yè)黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機結合是不可能的，黨組織的政治核心作用也無從談起。這是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設中必須研究解決的課題。這個問題解決好了，黨組織的政治核心作用才能得到有效發(fā)揮。

3.創(chuàng)建現(xiàn)代國有企業(yè)黨建工作新機制

3.1企業(yè)領導人員任用新機制

辦好企業(yè)的關鍵，是要建設一支結構合理、政治理論素質(zhì)高、專業(yè)知識能力強的經(jīng)營管理隊伍，實施人才強企的戰(zhàn)略。只有領導班子堅強團結，率先垂范，保持與進俱進的精神狀態(tài)，才能夠帶領公司全體員工實現(xiàn)公司做強做大的目標。這就要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)建企業(yè)領導人員任用的新機制。這個新機制的基本內(nèi)容是：以黨的干部政策為指導，以市場化選聘為推動力，以法律制度為保證，以激勵約束為主要手段，優(yōu)化配置國有企業(yè)的經(jīng)營管理者。其核心是堅持黨管干部原則，改進管理方法，實現(xiàn)組織配置與市場配置有機結合。這是新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設的重要內(nèi)容。

3.2企業(yè)思想政治工作的新機制

實現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機結合，必須創(chuàng)建新形勢下的思想政治工作的新機制。這個新機制的基本內(nèi)容是：以非權力權威為支撐，以動態(tài)管理為形式，以塑造企業(yè)價值觀為核心內(nèi)容，以解決廣大職工群眾的實際問題為重點，以融合企業(yè)文化為特點，以科學有效的領導體制為保證，把思想政治工作推進到一個新水平。

3.3創(chuàng)建企業(yè)黨組織自身建設的新機制

實現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機結合，關鍵是創(chuàng)建企業(yè)黨組織自身建設的新機制，大力加強和改進企業(yè)黨組織的自身建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.結束語

推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須把握國企改革和企業(yè)黨建工作變化軌跡，從環(huán)境變化中認識時代要求，從發(fā)展走勢中把握規(guī)律，用改革的精神審視和完善自己，承擔起時代賦予企業(yè)黨組織的歷史責任。推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須認識產(chǎn)權制度改革帶來的深刻變化，明確國企黨組織的職責定位，探索高標準履行職能的方式方法，在轉變中主動適應，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須精心構建載體，健全完善機制，在探索中求得實效，永葆企業(yè)黨組織的生機與活力。

參考文獻：

[1] 范壽平編著：《市場經(jīng)濟條件下企業(yè)黨建工作論綱》，中共中央黨校出版社2001年版。

[2] 顧建鍵、韓狄明、王翠萍編著：《新經(jīng)濟組織黨的建設工作》，上海人民出版社2002年版。

[3] 《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，黨建讀物出版社2004年版。

[4] 羅爭玉.企業(yè)的文化管理[M].廣州:廣東經(jīng)濟出版社,2004.[5] 葉梧西、邵云端主編：《現(xiàn)代企業(yè)黨的建設》，中國方正出版社2005年版。

[6] 王發(fā)文、李劍主編：《企業(yè)黨建新論》，中共中央黨校出版社2006年版。

[7] 劉斐.立足企業(yè)實際,加強和改進黨建思想政治工作[J].淮南職業(yè)技術學院學報,2007,(2):62-63.[8] 陳峰.國有企業(yè)黨的建設問題研究[J].陜西行政學院學報,2008,(3):86-89.[9] 杜琳.科學發(fā)展觀對企業(yè)黨建工作提出的新要求[J].理論學習，2008，（06）

[10] 薛虎鈞.運用科學發(fā)展觀做好企業(yè)黨建[J].企業(yè)文明，2009，（06）

[11] 張曉文.用科學發(fā)展觀推動國有企業(yè)黨建工作[J].南方論刊，2009，（08）

[12] 姜敏.落實科學發(fā)展觀.創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作[J].改革與開放，2009，（08）

The Innovative Thinking of

State-owned Enterprise Party construction

Abstract:Nowadays, the state-owned enterprise party construction work is undergoing great transformation：transform from the factories under the system of party construction work mode of Planned Economy Period,to the modern enterprise system in party work mode of Market Economy Period.In this profound historical transformation, enterprise party organization will completely change the negative condition, acting with vigorous new posture.According to such a change, we research and explore a new way of state-owned enterprises to develop party construction work.Key words:state-owned enterprise party constructionnnovative thinking

第五篇：國有企業(yè)全面提升企業(yè)黨建工作水平

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，搞好國有企業(yè)，增強國有企業(yè)的活力和競爭力，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧

中的作用，不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現(xiàn)黨建工作機制創(chuàng)新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之后，從省國資委到各企業(yè)黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發(fā)展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學發(fā)展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運行機制，不斷完善企業(yè)黨建工作

經(jīng)過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗，應該指出，過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現(xiàn)了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達到責任明確、程序科學、管理規(guī)范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創(chuàng)新六種機制。

1.創(chuàng)新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責任制的文件，目的在于提高省（中）直企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉化成競爭優(yōu)勢。

文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國資委黨委領導；黨組織關系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規(guī)定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應承擔的六項責任：研究制定加強?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施；建立健全企業(yè)黨的組織，指導企業(yè)黨委改選換屆；加強企業(yè)黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強作風建設；加強黨員隊伍建設；關心愛護企業(yè)黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領導干部聯(lián)系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業(yè)黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業(yè)領導人的薪酬掛鉤。

各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神，結合企業(yè)實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創(chuàng)新干部選任機制，更加注重能力建設

建設高素質(zhì)的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導

干部的領導水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關規(guī)定，尊重出資人的權利；既要發(fā)揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來。

加強企業(yè)領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎。使企業(yè)的黨員領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業(yè)領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務，著力提高企業(yè)領導人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發(fā)展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業(yè)領導班子思想政治建設，提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發(fā)展、務實求振興”的良好風氣。適應企業(yè)參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創(chuàng)新國企領導人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標準，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設結構合理、素質(zhì)較高、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。

3.創(chuàng)新黨員教育機制，更加突出黨員素質(zhì)提升

黨的先進性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實現(xiàn)。按照十七大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡黨校、黨員活動室的作用，采取脫產(chǎn)培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業(yè)務技能和服務群眾的本領，為提升工作業(yè)績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經(jīng)驗的基礎上，推行?。ㄖ校┲逼髽I(yè)民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發(fā)揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務站（點），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務群眾的平臺，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。

4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的組織基礎。國有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎這個大局的需要。

在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創(chuàng)新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用；二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用；三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用；四看企業(yè)黨組織在建設和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用；五看企業(yè)黨組織在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務，以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯(lián)動互補。三是從評價考核上融入，運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內(nèi)民主建設作為組織建設的重點，以增強創(chuàng)新活力，促進黨內(nèi)團結。企業(yè)黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業(yè)進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業(yè)進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內(nèi)主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內(nèi)主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術引進、技術改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。2007年，我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業(yè)共設立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個，開展共產(chǎn)黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現(xiàn)黨員義務獻工86939小時，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3667萬余元，增收節(jié)支5344余萬元，取得了良好的效益。

5.創(chuàng)新過程控制機制，更加注重執(zhí)行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領域，它把每一項工作流程都分為策劃（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）四個過程（pdca循環(huán)）。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發(fā)各企業(yè)，這相當于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業(yè)召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優(yōu)秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。

6.創(chuàng)新考核評價機制，更加強化黨建工作的質(zhì)量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從2001年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產(chǎn)經(jīng)營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進行考核，考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié)，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業(yè)績考核。從2006年起，我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業(yè)績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經(jīng)營者業(yè)績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認證，引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于2004年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建

國有企業(yè)黨的建設是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經(jīng)濟工作時，一同部署黨的工作；與企業(yè)領導人員簽訂經(jīng)營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀；年底進行經(jīng)營業(yè)績考核時，同時進行黨建工作業(yè)績考核；在核定企業(yè)領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業(yè)應對市場競爭而對內(nèi)設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。

統(tǒng)籌兼顧，構建“四五六”工作體系?！八摹敝傅氖恰八暮谩卑嘧咏ㄔO，班子建設在企業(yè)各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業(yè)領導班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子?！拔濉敝傅氖恰拔搴谩被鶎咏M織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發(fā)揮群體效應。2004年以來，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在?。ㄖ校┲逼髽I(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面，形成一套完整的制度體系?！傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊伍建設（政治思想好、完成任務好、業(yè)務技能好、創(chuàng)新意識好、服務群眾好、遵紀守法好），黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強黨組織的建設。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。（全國黨建研究網(wǎng)）

國有企業(yè)全面提升企業(yè)黨建工作水平