第一篇：關(guān)于新時(shí)下期推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新時(shí)期下推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

如莫他吳俊梅

摘要：國有企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，基層黨建工作已成為企業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱，是企業(yè)開展日常工作的重要內(nèi)容。本文立足國有企業(yè)的實(shí)際，闡述了國有企業(yè)黨建工作中存在的問題，并基于黨建工作的現(xiàn)狀和重要性，論述了強(qiáng)化黨建工作的若干措施，特別是創(chuàng)新黨建工作方式、優(yōu)化黨建機(jī)制等，是從本質(zhì)解決黨建瓶頸的重要舉措。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國有企業(yè)；基層；黨建工作

0前言

市場經(jīng)濟(jì)體制之下，國有企業(yè)面臨著現(xiàn)代化發(fā)展契機(jī)?；鶎狱h建工作是國有企業(yè)的力量之源和精神支柱。但從實(shí)際來看，國有企業(yè)的黨建工作仍沿襲著傳統(tǒng)的工作方式和工作形態(tài)，難以適應(yīng)新時(shí)期下的發(fā)展需求。所以，黨建工作需要審視當(dāng)前的發(fā)展瓶頸和機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式和黨建機(jī)制，從本質(zhì)上優(yōu)化黨建工作，延拓工作實(shí)質(zhì)，為國有企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”。1國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

多元化的社會(huì)環(huán)境，促使國企黨建工作環(huán)境發(fā)生了本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的黨建方式、僵化的黨建觀念已禁錮了黨建工作的新發(fā)展。在“謀發(fā)展”的勢頭下，這些因素都會(huì)制約工作的實(shí)質(zhì)性開展。所以，在新時(shí)期下，國有企業(yè)的基層黨建工作遇到瓶頸，缺乏健康而積極的發(fā)展勢頭。

1.1基層黨建工作重視程度不夠

在競爭激烈的多元化社會(huì)環(huán)境下，國有企業(yè)偏重于經(jīng)營管理工作，而對黨建工作的開展多流于形式，出現(xiàn)了“重經(jīng)營、輕黨建”的工作局面。黨建工作的根本作用無法得到有效的發(fā)揮，加之國有企業(yè)的員工管理多以績效考核為主，關(guān)于思想政治建設(shè)的工作內(nèi)容難以量化考核。一個(gè)職工業(yè)績再高，沒有高層次的思想覺悟和政治素養(yǎng)，業(yè)務(wù)上的突出也可能造成其誤入歧途，如腐敗貪污的出現(xiàn)。所以，國有企業(yè)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)，關(guān)鍵是切實(shí)開展好黨建工作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧、健康的環(huán)境。

1.2黨建工作流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性

從實(shí)際來看，一些國有企業(yè)的黨務(wù)工作者在專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)上都比較缺乏，在凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展的相關(guān)工作中，黨的政治核心作用沒能體現(xiàn)。同時(shí)，基礎(chǔ)黨建工作還處于尷尬的地位，工作缺乏務(wù)實(shí)性，造成了黨建工作流于形式，企業(yè)多是“說起來重要，做起來隨便”的黨建態(tài)度，以至于企業(yè)的凝聚力缺乏、和諧元素缺失，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極其不利的。

1.3黨建工作流于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性

在新時(shí)期下，諸多國有企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的黨建工作方式，工作內(nèi)容都是“換湯不換藥”，難以實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。多元化的思想元素沖擊了原有的黨建形式，如定期開展思想討論會(huì)等形式單調(diào)的活動(dòng)，無法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，反而削減了職工對黨建工作的熱情，容易引起職工的抵觸情緒，不利于企業(yè)黨建工作的開展。

1.4用工體制問題突出，員工出現(xiàn)一些錯(cuò)誤思想

用工體制問題在新時(shí)期國有企業(yè)經(jīng)營管理工作中愈顯突出。勞動(dòng)力流動(dòng)性差、競爭行為缺乏等因素，使國企職工普遍存在“高枕無憂”的觀念，滋生了一些錯(cuò)誤思想，如“拿來主義”、“能上不能下”等，給基層黨建工作帶來較大的阻力，也為開展員工思想政治教育工作增加了難度。同時(shí)，企業(yè)職工多是“老字輩”，仍沿襲著傳統(tǒng)觀念下的黨政思想，對于黨建新思想、新舉措難以接納和支持。企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題較為嚴(yán)重，年輕職工難以進(jìn)入，造成企業(yè)人力資源配置不合理，導(dǎo)致企業(yè)“戰(zhàn)斗力”下降。

2基層黨建工作在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性

目前，國企處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在發(fā)展進(jìn)程中需要科學(xué)的指導(dǎo)思想，這就體現(xiàn)出企業(yè)對于優(yōu)秀思想政治的需求。而黨建工作作為一種優(yōu)秀的文化力量，對企業(yè)的文化建設(shè)、經(jīng)營管理起到重要的指導(dǎo)作用，是企業(yè)形成核心文化內(nèi)涵，塑造堅(jiān)實(shí)競爭力的力量之源。所以，在新時(shí)期下，基層黨建工作對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，需要企業(yè)投注更多的人力和物力。

2.1國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)了黨組織的政治核心作用

企業(yè)黨組織以國家基本路線為出發(fā)點(diǎn)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理，為新時(shí)期下企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”創(chuàng)造政治核心力量。黨建工作的核心政治作用主要體現(xiàn)于：（1）確保國家政策方針的認(rèn)真執(zhí)行，監(jiān)督黨的基層事業(yè)健康發(fā)展；（2）遵循“全心全意”的黨建中心點(diǎn)，依靠廣大職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)職工代表大會(huì)及工會(huì)工作的開展；（3）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍；（4）發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨員先鋒模范作用為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)的健康發(fā)展。目前，國有企業(yè)頻繁出現(xiàn)腐敗問題，究其緣由是黨建工作無法落到實(shí)處，政治核心作用未能體現(xiàn)。只有切實(shí)開展黨建工作，建設(shè)一支專業(yè)素養(yǎng)高、廉潔公正的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)的和諧發(fā)展。

2.2強(qiáng)化經(jīng)營管理中的重大問題決策，指導(dǎo)企業(yè)的健康發(fā)展

參與企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題決策，是貫徹黨組織職能的重要體現(xiàn)。國企在建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)制度中，黨組織的參與形式已由原有的直接參與轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接參與，很大程度上轉(zhuǎn)變了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式，是企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型期發(fā)展的重要體現(xiàn)。一方面，黨組織在重大問題的決策上，可以端正管理態(tài)度，形成責(zé)任感強(qiáng)、和諧氛圍濃重的決策管理氛圍，是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的需求；另一方面，決策關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)，以黨建為思想指導(dǎo)，勢必會(huì)強(qiáng)化決策的有效性和執(zhí)行力度，達(dá)到“政策到位、指導(dǎo)深入”的工作狀態(tài)。除此之外，國家政策的貫徹需要黨組織的監(jiān)督，整合企業(yè)發(fā)展中的各方力量，形成合力，這是國有企業(yè)獲取競爭空間，提升戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵。

2.3促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)精神文明與思想政治雙建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，其內(nèi)部因素的鞏固非常關(guān)鍵，特別是精神文明與思想政治，是支撐企業(yè)和諧發(fā)展的重要方面。以黨建工作為兩者的出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)步發(fā)展的過程中，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以思想政治和精神文明為基石，豐富企業(yè)的文化內(nèi)涵，塑造企業(yè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象，是企業(yè)贏取市場競爭主動(dòng)權(quán)的內(nèi)需，也是思想政治工作最直接的體現(xiàn)?；鶎狱h建工作的開展，建立完善的思想政治工作機(jī)制，由黨政共同負(fù)責(zé)、抓管的管理形態(tài)，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，有助于提升職工的積極性。同時(shí)，黨建工作是匯集思想、文明建設(shè)的重要平臺(tái)，可以充分發(fā)揮“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，把黨建工作落到實(shí)處。

2.4強(qiáng)化企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持職工思想穩(wěn)定、維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展

戰(zhàn)斗力與凝聚力是國有企業(yè)核心競爭力的源泉，是企業(yè)永葆發(fā)展勢頭的需求。目前，國企處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在運(yùn)營機(jī)制等方面發(fā)生著較大的變化，因此，黨建工作更需要凝聚團(tuán)結(jié)的力量，在發(fā)展中蓄積戰(zhàn)斗力，以備新發(fā)展的需求。在復(fù)雜的社會(huì)元素下，職工的價(jià)值觀、人生觀也發(fā)生著較大的變化，思想上的變化與企業(yè)的發(fā)展需求形成偏差，這就要求企業(yè)夯實(shí)黨建工作，以思想政治教育為契機(jī)，強(qiáng)化職工的思想教育，保持穩(wěn)定的思想，這不僅是企業(yè)對于職工素養(yǎng)的需求，也是企業(yè)和諧健康發(fā)展的訴求。在黨建工作中，思想教育是主體，通過開展民主生活會(huì)、黨內(nèi)群眾評議等活動(dòng)，深化民主建設(shè)，整頓作風(fēng)建設(shè)，處理不合格黨員，凈化黨政建設(shè)風(fēng)氣，這是新時(shí)期下企業(yè)健康和諧發(fā)展不可或缺的。

3新時(shí)期做好國有企業(yè)黨建工作的措施

基層黨建工作對于國企的發(fā)展是至關(guān)重要的，是轉(zhuǎn)型期發(fā)展中的堅(jiān)實(shí)力量。審視當(dāng)前存在的問題，特別是黨建觀念、方式、機(jī)制上的問題，黨建工作的新發(fā)展，仍需要不斷地創(chuàng)新，抓住問題的本質(zhì)，從觀念上、形式上、制度上，深化基層黨建工作，更好地服務(wù)于國有企業(yè)的經(jīng)營工作，適應(yīng)更加激烈的市場競爭。

3.1重視基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨政合力共建

新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對人們的價(jià)值觀造成了重要的影響，因此，國有企業(yè)要重視黨建工作的開展，洞察社會(huì)元素的變化，構(gòu)建實(shí)質(zhì)性的黨建內(nèi)容，特別是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的空洞的黨建主題。國有企業(yè)在重視基層黨建工作的過程中，要切實(shí)搞好經(jīng)營工作，維護(hù)好企業(yè)職工的切身利益，從新時(shí)期的視角下提高黨的先進(jìn)性，對職工產(chǎn)生吸引力。同時(shí)，基層黨建困境的突破，前提是觀念的轉(zhuǎn)變，落實(shí)好“黨建發(fā)展一起抓”的新工作局面，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，跟進(jìn)黨建新發(fā)展的契機(jī)，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

3.2抓好企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)黨建工作開展

文化是現(xiàn)代企業(yè)的精神，是企業(yè)特色化發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)文化落腳于企業(yè)信念、價(jià)值觀等元素，以致力于企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，必有優(yōu)秀的企業(yè)文化。在企業(yè)內(nèi)部，文化建設(shè)的關(guān)鍵是可持續(xù)發(fā)展，營造出積極、和諧、進(jìn)取的企業(yè)文化，才能擁有更加強(qiáng)大的競爭源泉。國有企業(yè)的黨組織是企業(yè)文化精神建設(shè)引導(dǎo)者，要審視社會(huì)的發(fā)展變化，調(diào)整工作方式，體現(xiàn)黨“務(wù)實(shí)”的精神風(fēng)貌，把工作推向企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，企業(yè)要以文化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型職工思想建設(shè)工作，把黨的十八大精神與企業(yè)文化相融合，提高黨組織在職工中的形象，這是深化黨建工作，也是企業(yè)高舉中國特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)。

3.3立足企業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理配置黨組織

國有企業(yè)的基層黨組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。在實(shí)際工作中，黨支部承擔(dān)著宣傳、組織的責(zé)任，是凝聚企業(yè)向心力、豐富企業(yè)和諧元素的重要力量。所以，立足企業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理配置黨組織是推進(jìn)基層黨建工作的保證。國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型期下的發(fā)展，提高企業(yè)競爭力是關(guān)鍵，這就要求黨組織在設(shè)置上要服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，而非硬性的口號(hào)跟進(jìn)。黨組織的配置應(yīng)該遵循“精簡良”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)人員精簡工作，深化黨組織內(nèi)部改革，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以服務(wù)職工切身利益為目的，維護(hù)好企業(yè)的和諧發(fā)展。

3.4做好基層黨務(wù)工作人員的選拔工作，發(fā)揮好黨建工作效力

黨務(wù)工作者的素質(zhì)高低決定了黨建工作的實(shí)效，是新時(shí)期下基層黨建成敗的關(guān)鍵。所以，做好基層黨務(wù)工作者的選拔工作，既是發(fā)揮好黨建工作效力，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。在黨務(wù)人員的選拔上，選拔政治覺悟高、對黨建熱心的人員到黨務(wù)工作的前線，才能夯實(shí)黨組織的堡壘作用，從本質(zhì)上確保了黨建工作的質(zhì)量，服務(wù)于國企的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“重經(jīng)營、輕黨建”的尷尬境遇對黨建工作造成了較大的影響，因此，黨務(wù)工作者應(yīng)該具備新思想、高素質(zhì)，能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建形式，創(chuàng)新黨建工作方法，體現(xiàn)謀發(fā)展的需求，才能發(fā)揮好黨建工作效力，為企業(yè)中心工作服好務(wù)。

4結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，面對日益激烈的市場競爭，黨建工作在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位，其政治核心作用，更是深化企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市場需求的重要力量。在日益深化的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，暴露出國有企業(yè)在黨建觀念、方式、制度等方面存在的問題，這就要求國有企業(yè)在基層黨建工作中不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

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第二篇：關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

在新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)施工企業(yè)基層黨建工作，今年4月12至18日，筆者參加了中建總公司西北黨建調(diào)研組的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組分別深入到中建系統(tǒng)西北地區(qū)的八個(gè)基層單位，通過聽匯報(bào)、開座談會(huì)、個(gè)別交流等形式，按照《中建總公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行了一次較為深入、全面、認(rèn)真的檢查調(diào)研。

一、在深化改革持續(xù)發(fā)展中加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作

去年來，中建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》和《中建總公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》，中建總公司黨組堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展為中心，創(chuàng)造性地賦予基層黨建工作以新的內(nèi)容和形式，有力地推動(dòng)了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步樹立了“中國建筑”良好的品牌。

1、創(chuàng)建“四好班子”，領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場和發(fā)展企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高。05年總公司系統(tǒng)開展“創(chuàng)建四好班子”活動(dòng)以來，一些基層單位開展了“創(chuàng)建四好小班子”活動(dòng)，通過創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子不但團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，奮發(fā)向上，有所作為，得到職工認(rèn)可，而且企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍正在全面形成。

2、提高整體素質(zhì)，黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效。按照總公司黨組和屬地黨組織的要求，各單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際，既完成了“規(guī)定的動(dòng)作”，又有創(chuàng)新，真正做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。在先進(jìn)性教育活動(dòng)的推動(dòng)下，總公司系統(tǒng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以構(gòu)建和諧企業(yè)為新的發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。一些單位成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)排頭兵。

3、堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)造性開展黨建工作。各基層單位黨組織高度重視，注重把黨建工作落到實(shí)處。做到了定期研究、定期部署、定期檢查，找準(zhǔn)黨群工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，用黨建工作來促中心工作，用中心工作的成果來檢驗(yàn)黨建工作的好壞，保證了黨建工作的有效開展。特別是在檢查調(diào)研中，大家普遍反映：近年來，中建總公司黨組，年年有新思路、新舉措、新成效，對基層單位的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性與啟發(fā)性，營造了總公司上下圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心，創(chuàng)造性開展黨建工作的良好氛圍。

4、創(chuàng)新活動(dòng)載體，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。大多數(shù)基層單位黨組織在黨建工作中突出了“四個(gè)堅(jiān)持”，不斷開展活動(dòng)。即堅(jiān)持形勢任務(wù)宣傳教育，不斷鼓舞職工士氣、凝聚職工；堅(jiān)持推進(jìn)CI戰(zhàn)略，不斷打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)品質(zhì)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度；堅(jiān)持反腐倡廉宣傳教育，積極開展效能監(jiān)察活動(dòng)，堵塞企業(yè)漏洞;堅(jiān)持抓好員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工。這些活動(dòng)的開展不斷增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)與活力。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)管理工作。一是按照《中建總公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》要求，建立健全黨組織和工作機(jī)構(gòu)。有的單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，重新調(diào)整和劃分了基層黨的組織，調(diào)整充實(shí)了黨組織和政工工作機(jī)構(gòu)。二是以規(guī)范企業(yè)制度化為抓手，建立健全了黨建各項(xiàng)管理規(guī)章制度。如《黨委議事規(guī)則》、《黨委會(huì)會(huì)議制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨建工作制度匯編》等，使黨建基礎(chǔ)管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、黨建工作面臨的主要問題

在調(diào)研中，面對新形勢的要求，一些基層黨組織工作還不能與時(shí)俱進(jìn)，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)“淡化”。主要是個(gè)別單位仍然存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”，黨組織政治優(yōu)勢發(fā)揮得不夠明顯。

二是黨組織作用“弱化”。由于多數(shù)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職，黨組織開展工作只能滿足于應(yīng)付，工作一般化，既無特色，又缺少創(chuàng)新。

三是黨員教育管理工作“退化”。隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，施工點(diǎn)多面廣，人員分散，黨員學(xué)習(xí)教育的時(shí)間難以保證，工學(xué)矛盾突出。有的黨員由于工作頻繁調(diào)動(dòng)，其黨組織關(guān)系無處接轉(zhuǎn)，流動(dòng)黨員的教育管理問題較為突出。

四是基層黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”。個(gè)別單位在企業(yè)改革改制時(shí)，黨群部門機(jī)構(gòu)和人員成為撤并的首選對象，還有的單位黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席“一肩挑”等。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，必須突出抓好重點(diǎn)，切實(shí)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。要正確界定基層黨組織的作用，主要是：一要發(fā)揮主力作用，宣傳、貫徹和落實(shí)黨的方針、政策，上級(jí)和企業(yè)的任務(wù)與要求，唱響主旋律，當(dāng)好主力軍和先鋒隊(duì)；二要發(fā)揮保證作用，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作；三要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，大力加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)和員工思想政治工作，在企業(yè)營造良好的精神與文化氛圍。

第二，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。要通過“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”、“教育”與“管理”、“繼承”與“創(chuàng)新”、“集中”與“分散”、“標(biāo)準(zhǔn)化”與“獨(dú)創(chuàng)性”、“突擊性”與“經(jīng)常化”相結(jié)合等多種工作方式，實(shí)行和完善“軟任務(wù)、硬管理”等有效辦法，同時(shí)要把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻(xiàn)為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，建立具有中建

系統(tǒng)特色的企業(yè)大文化，使基層黨建工作更加符合實(shí)際，不斷展現(xiàn)新的面貌和新的作用。

第三，堅(jiān)持以建立長效機(jī)制為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。一是要按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”的總體要求，建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。二是要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，合理設(shè)置基層黨支部，大型以上項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專職黨支部書記，對兼職黨支部書記，應(yīng)執(zhí)行兼職工資或補(bǔ)貼。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，以提高戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)施工一線黨支部建設(shè)，進(jìn)一步完善黨支部的各項(xiàng)工作制度，對黨支部開展活動(dòng)的情況定期分析考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要建立制度，定期或不定期對基層黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)黨委指示精神的執(zhí)行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，激情創(chuàng)業(yè)的號(hào)召力，努力使黨支部書記成長為多面手和復(fù)合型干部。同時(shí)對經(jīng)營管理人員和黨務(wù)工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊(duì)伍。

第三篇：國有企業(yè)基層黨建工作

國有企業(yè)基層黨建工作

理論與實(shí)務(wù)

市委組織部

劉慧軍 第一部分：新時(shí)期做好國有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和要求

我們能做什么？

一、角色定位

（一）意義：十八大報(bào)告中也提出“國有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，要把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

（二）內(nèi)涵：

1、保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)的社會(huì)主義方向；

2、參與企業(yè)重大問題的決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理，依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。

3、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，建高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

5、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持職工代表大會(huì)開展工作，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立報(bào)效國家、造福社會(huì)、服務(wù)人民、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）監(jiān)督企業(yè)。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。

2、企業(yè)必須維護(hù)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制主體地位，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

3、企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展戰(zhàn)略符合國家戰(zhàn)略。

4、依法誠信經(jīng)營。

5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，樹立良好社會(huì)形象。

（二）參與決策

1、參與重大決策的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律和上級(jí)重要決定的重大舉措；（2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)則；（3）企業(yè)經(jīng)營方針；（4）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題；（5）企業(yè)重要改革方案的制定、修改；（6）企業(yè)的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；（7）企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監(jiān)督；（8）提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利息的重大事項(xiàng)；（9）企業(yè)在涉及政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。

2、參與重大問題決策的主要程序：（1）企業(yè)召開黨委會(huì)，對董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行討論。（2）進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層尤其是擔(dān)任董事長或總經(jīng)理的黨委成員，要在議案正式提交董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)前就黨委的有關(guān)意見和建議與董事會(huì)、經(jīng)理層其他成員溝通。（3）進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨 委成員在董事會(huì)、經(jīng)理層決策時(shí)，要充分表達(dá)黨委意見和建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。（4）進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員發(fā)現(xiàn)擬作出的決策不符合黨的政策、法律或者損國家、社會(huì)公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時(shí)，要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見，會(huì)后及向黨委報(bào)告，通過黨委會(huì)形成明確意見向董事會(huì)、經(jīng)理層反饋，如得不到糾正，要及向上級(jí)黨組織報(bào)告。

企業(yè)黨委雙向進(jìn)入，交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制保證參與重大問題決策。

（三）落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則

1、選人用人方面的職責(zé)：（1）貫徹黨的干部路線方針政策；（2）建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選任和管理制度，并按照董事會(huì)、經(jīng)理層的不同職責(zé)組織實(shí)施。（3）對董事會(huì)提員委員會(huì)或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見和建議，或者向董事會(huì)提名委員會(huì)、總經(jīng)理推薦人選（只是建議和推薦權(quán)）；（4）對擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見和建議（誰考察？誰決定？）；（5）加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。（6）加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。

2、黨管人才方面的職責(zé)：建立符合企業(yè)人才特點(diǎn)的績效考核辦法，依據(jù)崗位價(jià)值和業(yè)績表現(xiàn)確定人才待遇。

（四）監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。對行權(quán)履職行為進(jìn)行監(jiān)督。

（五）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作。當(dāng)前，重點(diǎn)是要變管理為服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)服務(wù)型黨組織。圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，重視黨員和職工提出的合理要求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)做好矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為黨員群眾辦實(shí)事，辦好事。

（六）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，用文化紐帶把職工的思想凝聚到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上來。

（七）領(lǐng)導(dǎo)并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織和職工代表大會(huì)的作用。

我們應(yīng)怎么做？

一、強(qiáng)化四種意識(shí)

一是服務(wù)意識(shí)。要樹立“圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，利用黨組織的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，理順情緒，凝聚人心，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)黨外群眾的積極性，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，為完成企業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù)做好服務(wù)。二是監(jiān)督意識(shí)。要利用上級(jí)黨組織賦予的職責(zé)，通過嚴(yán)格經(jīng)常性的組織生活、民主生活會(huì)等各種各樣的方式，對每個(gè)黨員成員的工作、思想、作風(fēng)實(shí)行 有效監(jiān)督，以保持成員的凈化和純潔。三是協(xié)調(diào)意識(shí)。一個(gè)企業(yè)就好像是一盤棋，每個(gè)成員、每一項(xiàng)具體的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)就好比一個(gè)個(gè)的棋子，要使整盤棋活起來，協(xié)調(diào)走好每一步至關(guān)重要。要協(xié)調(diào)好與上級(jí)黨組織的關(guān)系，多聯(lián)系、多請示、多匯報(bào)、多交流工作，及時(shí)了解單位每一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)，并適時(shí)反映支部黨員、干部的思想和工作情況，使上級(jí)黨組織能更好地加強(qiáng)對基層的思想領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，也取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對支部工作的大力支持；其次要協(xié)調(diào)好內(nèi)部之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，最大限度地減少“內(nèi)耗”，以達(dá)成各項(xiàng)工作配合上的默契，為發(fā)揮基層的整體效能營造良好的氛圍；再次是要協(xié)調(diào)好同志們之間的關(guān)系，一個(gè)單位的同志工作在一起難免在工作、學(xué)習(xí)、生活各方面出現(xiàn)小磨擦，黨組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查，全面了解，有效協(xié)調(diào)，春風(fēng)化雨，使單位在整體上保持高昂的斗志，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。四是預(yù)見意識(shí)。“麻雀雖小，肝膽俱全”，基層工作多、事情雜、時(shí)效性強(qiáng)，作為黨務(wù)工作者，在工作中要掌握好提前量，避免臨時(shí)“抱佛腳”或者“放馬后炮”的現(xiàn)象，使支部組織生活有效地促進(jìn)工作，具體工作反過來又能充實(shí)組織生活的內(nèi)容。

二、提高四種能力

一是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。作為一名黨務(wù)工作者，在企業(yè)黨組織工作，起著承上啟下的樞紐作用，其個(gè)人的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人品德等是構(gòu)成黨組織領(lǐng)導(dǎo)才能的重要因素，因此，要注重培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)下屬和下級(jí)黨組織的積極性。二是說服教育能 力。要做好每個(gè)黨員和要求進(jìn)步同志的思想工作，在實(shí)際工作中為黨員解決思想問題，必須要有過硬的說服教育能力，靠傳統(tǒng)的“灌輸式”教育、“硬式輸入”和“行政命令”是不適應(yīng)新時(shí)期政治思想工作要求的，隨著時(shí)代的發(fā)展及改革開放的進(jìn)一步深入，人們的思想觀念和認(rèn)識(shí)都發(fā)生了深刻的變化，在這方面要善于抓黨員思想方面的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，積極探索工作方法的新途徑、新方法，切中肯綮，寓說服于嚴(yán)肅性、藝術(shù)性和趣味性一體，起到“事半功倍”的效果。三是正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現(xiàn)，古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！币簿褪钦f決策要講求科學(xué)性。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)民主集中制原則，也就是為了實(shí)現(xiàn)民主決策，避免或減少?zèng)Q策的失誤，作為支部班子成員，要全面掌握支部內(nèi)所有黨員同志的基本情況，熟悉單位的情況，了解群眾的思想狀況，更好地為行政決策提供依據(jù)。四是人際交往能力。應(yīng)該適當(dāng)參加社會(huì)交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，提高自己提綱挈領(lǐng)的水平，才會(huì)有“人緣”，黨員干部才會(huì)和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。

我們要做哪些？

國有企業(yè)基層黨建的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，工作性質(zhì)非常重要，在我們?nèi)粘９ぷ髦薪?jīng)常遇到的，就有黨組織的設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整、黨組織的換屆選舉、黨員的教育管理、發(fā) 展黨員、黨員組織組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、民主評議黨員、黨費(fèi)的收繳等等。每一項(xiàng)工作需要了解的基本知識(shí)和探討的理論，都非常繁多。從實(shí)際操作層面上來講，以下幾個(gè)方面的知識(shí)是必須掌握的：

一、基層黨組織的設(shè)置

（一）設(shè)立基層黨組織的條件。凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。不足３人的，可成立聯(lián)合支部。50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員100以上的，設(shè)立的黨基層委員會(huì)，不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。

（二）設(shè)立基層黨組織的程序。假如本單位是獨(dú)立的單位，可以單位名義向有關(guān)黨委遞交關(guān)于申請?jiān)O(shè)立基層黨組織的申請，申請成立黨的基層組織。申請內(nèi)容包括：本單位目前黨員人數(shù)及構(gòu)成、設(shè)立黨組織的形式、黨組織的隸屬等。假如幾個(gè)單位成立聯(lián)合黨支部，也可聯(lián)合進(jìn)行申請。也可先口頭向有關(guān)黨委進(jìn)行溝通，由黨委直接做出成立某個(gè)基層黨支部的決定?；鶎狱h組織成立后，具備條件的要盡快召開第一次黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，不具備選舉條件的，可由黨委先任命黨組織負(fù)責(zé)人。

二、黨組織的換屆選舉

黨的基層組織實(shí)行任期制，《黨章》第三十條規(guī)定“黨的基層委員會(huì)每屆任期三至五年，總支部委員、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年”?；鶎咏M織任期屆滿就要依照《中國共產(chǎn)黨 基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)行換屆選舉。

三、黨的組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。

（一）黨的組織生活的主要形式。有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織等。

（二）“三會(huì)一課”。“三會(huì)一課是指支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組和黨課。支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開一次，一般要有半數(shù)以上的黨員參加方為有效，大會(huì)的決議必須經(jīng)過應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。選舉，接受、表彰、處分黨員都必須經(jīng)過黨員大會(huì)。黨支部委員會(huì)一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。黨課是黨組織以授課形式對黨員進(jìn)行教育的一種方法。

（三）民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)原則上每年召開一次，一般安排在當(dāng)年第四季度召開。市紀(jì)委、市委組織部根據(jù)每年省紀(jì)委、省委組織部文件要求，確定會(huì)議主題，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行部署。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。上一級(jí)黨委（工委）、黨組應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排每名黨委（工委）委員、黨組成員參加并指導(dǎo)至少一個(gè)所屬單位的民主生活會(huì)；上一級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)成員或者相 關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并指導(dǎo)部分重點(diǎn)單位的民主生活會(huì)。

（四）民主評議黨員。民主評議黨員制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，它是中組織部于1988年提出的。民主評議黨員制度我市堅(jiān)持得較好，2002年日本廣播協(xié)會(huì)曾要來我市專門拍攝這項(xiàng)工作，省委組織部也曾專門介紹過我市民主評議黨員的工作經(jīng)驗(yàn)。我們黨真的很先進(jìn)！自民黨確實(shí)不怎么樣，連這個(gè)都要學(xué)，這樣下去，可能真的會(huì)自決于人民了，不過，也可是打這個(gè)旗號(hào)來中國旅游的，學(xué)習(xí)是假，旅游是真。我市的民主評議黨員制度一般和七一系列活動(dòng)同時(shí)部署，一年進(jìn)行一次，上半年完成。領(lǐng)導(dǎo)有民主生活會(huì)可以開展批評與自我批評，民主評議黨員普通黨員之間開展批評與自我批評的一個(gè)好的形式，這項(xiàng)制度還是要堅(jiān)持下去。民主評議黨員的步驟通常為：（1）學(xué)習(xí)教育階段。（2）黨內(nèi)、黨外征求意見階段。（3）自我評價(jià)階段。（4）組織考察階段（有表彰和處分的需進(jìn)行這一環(huán)節(jié)）。（5）表彰處理階段。

（五）黨的組織生活形式創(chuàng)新。組織生活形式的創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的需要，是黨的自身建設(shè)的需要，是對廣大黨務(wù)工作者智慧和能力的檢驗(yàn)。但組織生活形式的創(chuàng)新不是一件容易的事，既要內(nèi)容積極健康向上，體現(xiàn)時(shí)代特色，有利于黨的自身建設(shè)，又要形式靈活多樣，符合黨組織和廣大黨員工作生活實(shí)際，能夠激發(fā)他們熱情參與的自覺性，需要大家在實(shí)際工作中大膽探索。

四、黨內(nèi)表彰 黨內(nèi)表彰是各級(jí)黨組織通過先進(jìn)典型的示范作用，教育、引導(dǎo)、激勵(lì)黨組織和黨員，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員的積極性，弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。黨內(nèi)表彰的種類一般包括：先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。表彰權(quán)限：各級(jí)黨組織表彰對象由下一級(jí)黨組織推薦，本級(jí)黨組織審批。

五、黨的紀(jì)律

1、黨的紀(jì)律的種類。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

2、黨的紀(jì)律處分的種類。對黨組織有：改組和解散；對黨員有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

六、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作。發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)工作。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作每年都會(huì)根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行部署。

第二部分：基層黨組織換屆選舉工作

一、政策依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》等。

二、黨組織的任期及產(chǎn)生方式

1、市管國有企業(yè)黨委的每屆任期三年。

2、換屆選舉，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。

3、黨員人數(shù)在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

4、正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

三、黨代表大會(huì)代表選舉

5．黨代表大會(huì)代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。

6、代表名額的分配，可以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，保證代表的先進(jìn)性和廣泛性。

7、代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉代表時(shí)，代表候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

8、代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。

9、代表實(shí)行任期制，任期與黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代會(huì)召開和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。

10、市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、換屆選舉工作程序

11、黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開黨委（常委）會(huì)議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的決定。

12、黨組織啟動(dòng)換屆工作，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第一次請示）：

（1）關(guān)于召開黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的請示。內(nèi)容包括：大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)；大會(huì)的指導(dǎo)思想；大會(huì)的主要議程；黨代表大會(huì)代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數(shù)不足７人的），可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)１名支部書記，必要時(shí)增設(shè)副書記１名。黨員超過７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過７名，設(shè)書記１人，副書記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過９名，設(shè)書記１至２人。書記、副書記的人數(shù)不能超過委員的半數(shù)。不能設(shè)委員5名，設(shè)書記、副書記3名。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。委員或書記組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，職務(wù)自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數(shù)量和黨員人數(shù)。（3）換屆選舉工作方案。

13、上級(jí)黨組織對呈報(bào)材料進(jìn)行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見后，組織開展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測評、考察等工作。

14、黨組織“兩委”書記、副書記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（1）屬市委管理的干部的，報(bào)市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報(bào)市紀(jì)委組織考察；（3）屬國資委或上級(jí)黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行考察。

根據(jù)考察結(jié)果，召開黨委（常委）會(huì)議研究確定候選人預(yù)備人選，并向黨員和群眾公示。

15、在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第二次請示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示。內(nèi)容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動(dòng)情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測評情況以及公布情況（附測評結(jié)果統(tǒng)計(jì)表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會(huì)代表資格審查情況報(bào)告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會(huì)議紀(jì)要。

16、紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報(bào)市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。

17、上級(jí)黨委（不一定只是上一級(jí)）對呈報(bào)材料進(jìn)行審核，連同第一次請示事項(xiàng)、市紀(jì)委的批復(fù)意見一并批復(fù)。

18、基層黨組織接到批復(fù)后,召開黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。在換屆選舉大會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第三次請示）：

（1）“兩委”選舉結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的召開情況和選舉情況（包括開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)際到會(huì)人數(shù)）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。（2）選舉計(jì)票報(bào)告單復(fù)印件（包括：黨委委員、紀(jì)委委員選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單；黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單）。

20、上級(jí)黨組織對呈報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)或備案。

21、市管國有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請示，先報(bào)市國資委黨委，經(jīng)市國資委黨委審查并提出審核意見后，由市國資委黨委報(bào)市委組織部審批后批復(fù)。

五、委員的屆中補(bǔ)選

22、屆中委員出缺，一般不增補(bǔ)。根據(jù)工作需要確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。委員補(bǔ)選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進(jìn)行。禁止不經(jīng)選舉而直接任免市管基層黨委委員。

23、書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會(huì)在委員中醞釀確定候選人，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意后，召開全體委員會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選；根據(jù)工作需要，也可以由上級(jí)黨委調(diào)動(dòng)和任免，并同時(shí)任免其委員職務(wù)。

24、黨組織任期屆滿當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個(gè)月前報(bào)請上級(jí)黨委批準(zhǔn)。延長期限一般不得超過一年。

25、市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對相關(guān)黨組織、黨員進(jìn)行批評教育，直至給予組織處理（地鐵）。

六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選

1、委員、書記、副書記候選人的推薦

委員、書記、副書記候選人的推薦應(yīng)堅(jiān)持黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法。

黨員和群眾公開推薦包括黨員個(gè)人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。黨組織推薦包括上級(jí)黨組織推薦和本級(jí)黨組織推薦。

在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。公告應(yīng)當(dāng)明確委員會(huì)委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項(xiàng)。紀(jì)委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀(jì)委書記外，黨委委員、紀(jì)委委員原則上不交叉。

基層黨組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應(yīng)選的名額。同一人選不得同時(shí)被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。

黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書記、副書記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。黨員個(gè)人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應(yīng)召開委員會(huì)全體會(huì)議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。

2、委員、書記、副書記候選人的確定?；鶎狱h組織按照公布的任職條件，對被推薦人選進(jìn)行資格審查，在此基礎(chǔ)上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。

組織黨員對委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行民主測評（以姓氏筆畫為序）。參加民主測評的黨員須超過單位黨員人數(shù)的五分之四。

民主測評可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨(dú)計(jì)票。民主測評以無記名投票方式進(jìn)行，既可以采取召開黨員大會(huì)的形式統(tǒng)一進(jìn)行，也可以按支部為單位分散進(jìn)行，統(tǒng)一計(jì)票。測評結(jié)果須向黨員公布。

基層黨組織根據(jù)民主測評得票情況，經(jīng)集體討論，以多于應(yīng)選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單。同時(shí)確定書記、副書記候選人建議人選考察名單，并報(bào)上 級(jí)黨組織同意后進(jìn)行考察。考察由基層黨組織進(jìn)行，書記和副書記候選人建議人選的考察由上級(jí)黨組織或由上級(jí)黨組織會(huì)同基層黨組織進(jìn)行。

基層黨組織根據(jù)考察結(jié)果，集體研究確定候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十。書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。書記、副書記候選人建議人選須是委員候選人預(yù)備人選。

委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公示，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。公示時(shí)間一般為3至5個(gè)工作日。

3、委員、書記、副書記的選舉。委員和書記、副書記由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。

黨員人數(shù)較多或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以采用遠(yuǎn)程視頻等方式召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)。召開黨員大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。召開黨員代表大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提請大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

選舉分兩個(gè)階段進(jìn)行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。書記、副書記可同時(shí)選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。委員選舉實(shí)行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十，書記、副書記選舉可以實(shí)行差額選舉，也可 實(shí)行等額選舉。

選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。

黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉新一屆委員會(huì)時(shí)，由上屆委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。選舉書記和副書記時(shí)，由新當(dāng)選的委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。

選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。對選舉人提出的詢問，候選人應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)。

選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過。選舉采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

選舉時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的選票填寫處。

舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選票收回后，須當(dāng)場計(jì)票，計(jì)票可以采取唱票或電腦自動(dòng)計(jì)票方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會(huì)有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。

計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。

選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案。

選出的書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

4、紀(jì)律和監(jiān)督。在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對黨組織和黨員群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。

經(jīng)過調(diào)查，需要追究黨組織責(zé)任的，責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分；沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，消除影響。

基層黨組織公推直選方案須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。實(shí)行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。

按照黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測評。

第三部分：黨代表任期制工作

黨代表是各級(jí)黨代表大會(huì)的活動(dòng)主體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國夢”、提升黨建工作科學(xué)化水平的骨干力量。如何發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是新形勢下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。

一、歷史沿革

2002年，黨的十六大提出，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章。2008年，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開始在寶安區(qū)開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個(gè)黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會(huì)作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級(jí)相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，并深化各項(xiàng)制度建設(shè)；2011年，我市又?jǐn)U大鹽田區(qū)作為黨代會(huì)常任制試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個(gè)行政區(qū)。

二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑

（一）議黨議政

1、出席或列席黨內(nèi)會(huì)議：黨的基層最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，參與討論決策，進(jìn)行民主選舉等。在市黨代會(huì)閉會(huì)期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會(huì)的有關(guān)議題，列席市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門召開的有關(guān)重要會(huì)議。有關(guān)單位邀請代表列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前5天提出書面申請，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。市委安排代表列席會(huì)議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。列席會(huì)議代表在征得會(huì)議主持人同意后，可以在會(huì)上發(fā)表意見和建議，也可以在會(huì)后以書面形式提出意見和建議，但是對會(huì)議提交表決的事項(xiàng)沒有表決權(quán)。

2、提案：代表提案，是指黨代表大會(huì)召開期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題，向大會(huì)提出的書面意見和建議。代表提出提案，一般要具備三個(gè)條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級(jí)黨代會(huì)的職權(quán)范圍。代表提案由 黨代表大會(huì)提案審查委員會(huì)受理、審查和立案，由大會(huì)主席團(tuán)審議通過后，提交大會(huì)表決。大會(huì)表決通過的提案，由黨委組織實(shí)施。審查沒有通過的提案，轉(zhuǎn)為代表提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)辦理。

3、提議：代表提議，是指黨代會(huì)閉會(huì)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題，向黨委提出的書面意見和建議。代表提議的撰寫，有一定的規(guī)范性要求。主要有四個(gè)方面：

一是要一事一案，一事一議，有事實(shí)、理由和具體方案； 二是要簡明扼要，理由充分，要求明確，有可行性；三是要簽署代表姓名，代表聯(lián)名提出的，要確定一名領(lǐng)銜代表； 四是要使用統(tǒng)一格式的《深圳市黨代表大會(huì)代表提議表》。市委規(guī)定，每名代表在每屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交2份以上提議。黨代表提議由同級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理、審核。審核通過的提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。審核沒有通過的提議，轉(zhuǎn)為社情民意，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。

（二）橋梁紐帶

1、黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾。2010年11月，全市統(tǒng)一啟動(dòng)了市黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，464名市黨代表定點(diǎn)聯(lián)系全市636個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了每位代表都定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、每個(gè)社區(qū)都有代表定點(diǎn)聯(lián)系。黨代表每兩個(gè)月進(jìn)社區(qū)不少于一次，每年入戶走訪不少于十戶。黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容包括：宣傳黨的路線方針政策和黨委重大決策部署；聽取對黨委將要作出的重大 決策部署以及對代表個(gè)人履行職責(zé)的意見建議；了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題；檢查和督促黨委決策部署在基層的貫徹落實(shí)；掌握黨員群眾的思想、工作和生活情況；聽取黨員群眾的意見和建議。

2、黨代表工作室。黨代表工作室是各級(jí)黨代表履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的重要工作平臺(tái)。我們在全省率先創(chuàng)設(shè)了黨代表工作室，讓黨代表常駐在基層一線，密切與黨員群眾的聯(lián)系，幫助黨員群眾解決問題，受到了省委汪洋書記的肯定，也被省委組織部評定為全省三個(gè)“黨代表工作室建設(shè)和使用示范點(diǎn)”之一。截至2013年12月底，全市建立實(shí)體黨代表工作室720個(gè)。一是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。在全市637個(gè)社區(qū)，共建立社區(qū)類型的黨代表工作室643個(gè)，其中在6個(gè)一站多居的社區(qū)建立黨代表工作室12個(gè)。二是形成了多樣化格局。全市建立社區(qū)外其他多種類型黨代表工作室77個(gè)，目前有行業(yè)黨代表工作室28個(gè)、機(jī)關(guān)黨代表工作室36個(gè)、工業(yè)園區(qū)黨代表工作室10個(gè)、流動(dòng)黨代表工作室3個(gè)。三是實(shí)現(xiàn)了黨代表工作室網(wǎng)絡(luò)化。依托“深圳組工在線”網(wǎng)站，探索建立了“網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室（群眾訴求網(wǎng)上表達(dá)室）”，與全市720個(gè)實(shí)體黨代表工作室一一對應(yīng)、相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了基層黨員群眾社情民意全天候網(wǎng)上預(yù)約登記和辦理情況網(wǎng)上查詢。

2013年8月中旬，經(jīng)省委常委會(huì)同意，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于安排市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾的通知》，要求采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”的模式，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨代表組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾。我市主要有四項(xiàng)措施：

1、組建市、區(qū)黨代表定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)。

2、確定每單月第二周為全市統(tǒng)一的“黨代表接待周”。

3、確定每周六為全市統(tǒng)一的“社區(qū)黨代表工作室開放日”。

4、公開黨代表工作團(tuán)隊(duì)信息。

3、堅(jiān)持群眾路線，受理社情民意等都是發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（二）民主監(jiān)督

1、代表視察調(diào)研。市、區(qū)委根據(jù)工作需要，組織代表團(tuán)或代表小組，對黨的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行視察，對有關(guān)重大課題進(jìn)行調(diào)研。代表每年參加視察、調(diào)研活動(dòng)不少于1次，參加時(shí)要佩戴代表證。代表視察調(diào)研活動(dòng)，由代表團(tuán)或者代表小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年初，各代表團(tuán)圍繞市委中心工作，提出本代表團(tuán)和團(tuán)內(nèi)各代表小組的視察、調(diào)研計(jì)劃，報(bào)市、區(qū)委同意后組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，可以會(huì)同人大代表、政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研活動(dòng)。視察調(diào)研結(jié)束后，由代表團(tuán)形成報(bào)告報(bào)市、區(qū)委。對于視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，由代表團(tuán)或代表小組提出提案、提議。各代表團(tuán)在黨代會(huì)召開期間要至少提出1件提案，在閉會(huì)期間每年至少提出1件提議。

2、代表詢問。代表詢問，是指代表就黨的決議、決定在執(zhí)行中存在的問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，以個(gè)人或聯(lián)名的方式，向市、區(qū)委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)成立的黨委（黨組）提出問題，要求受詢問單位作出答復(fù)的活動(dòng)。詢問的主要內(nèi)容包括：（1）遵守黨內(nèi)法規(guī)以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；（2）執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（3）黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題；（4）黨員群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題；（5）代表提案、提議的辦理情況。黨代會(huì)召開期間，8名或者8名以上代表聯(lián)名，可以提出詢問。閉會(huì)期間，代表可以以個(gè)人或者聯(lián)名的方式提出詢問。詢問要一事一議，涉及多個(gè)詢問對象的，要分別提出。受詢問單位要在收到詢問件之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，能夠馬上答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

3、代表質(zhì)詢。代表質(zhì)詢，是指代表對詢問答復(fù)不滿意，要求受詢問單位重點(diǎn)對相關(guān)工作職責(zé)的履行情況作出說明和解釋，并查找問題的活動(dòng)。代表提出質(zhì)詢案要具備五個(gè)條件：（1）要提出過詢問；（2）閉會(huì)期間要在收到詢問答復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，大會(huì)召開期間不受這個(gè)時(shí)間限制；（3）針對原詢問單位提出；（4）針對原詢問的同一個(gè)問題提出；（5）有對原詢問單位所作答復(fù)不滿意的理由。受質(zhì)詢單位要在收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)向代表作出書面答復(fù)。

4、參加民主評議。市黨代表根據(jù)市委安排，對市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)的工作進(jìn)行民主評議，每屆任期內(nèi)至少開展1次。民主評議一般結(jié)合市黨代表會(huì)議進(jìn)行，由全體代表參加。民主評議主要有四個(gè)程序：（1）評議會(huì)議召開前，市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)形成書面工作情況報(bào)告，分送參加評議的代表審閱；（2）評議會(huì)議上，市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人代表市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)向代表作工作情況報(bào)告；（3）代表根據(jù)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作情況報(bào)告內(nèi)容，提出問題或者意見建議，由市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答或者反饋；（4）代表對市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作進(jìn)行滿意度測評。滿意度測評一般采用無記名投票的方式進(jìn)行。

（四）示范引領(lǐng)

黨代表在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。

三、對黨代表的管理和保障

（一）代表資格管理。代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)受留黨察看及以上黨紀(jì)處分、停止黨籍、喪失國籍、辭去代表職務(wù)被接受、去世等情況的，其代表資格終止；組織關(guān)系遷出或者調(diào)離黨代會(huì)所屬范圍內(nèi)的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。代表在任期內(nèi)出缺，一般不補(bǔ)選。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動(dòng)等原因需要增補(bǔ)為代表的，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)提出，報(bào)黨委全委會(huì)或者常委會(huì)批準(zhǔn)。

（二）黨代表履職情況實(shí)行積分制。

（三）黨代表提議和社情民意等辦理情況納入政府績效考評項(xiàng)目。

第四篇：如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作

如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的基石，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)的黨建工作在企業(yè)中處于政治核心地位，而國有企業(yè)的基層黨組織是黨在國有企業(yè)中的基礎(chǔ)力量，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，提高國有企業(yè)基層黨建水平，對鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展等都具有十分重要的意義。為更好地貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘用，需從以下七個(gè)方面著手,從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建的各項(xiàng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重大意義，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

基層黨組織是黨整個(gè)體系的組織支撐，是黨落實(shí)任務(wù)的工作支撐，是黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐，是黨應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力支撐。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高基層黨建工作意識(shí)，把基層黨建工作擺上更加重要的位置。

認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作的主體責(zé)任，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做起，基層黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，委員會(huì)委員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要充分履職、全面履職，要做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、工作指導(dǎo)到位，委員會(huì)委員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，既對分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管部門的黨建和反腐倡廉工作負(fù) 責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)分工管理同研究、同部署、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，在完成國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與企業(yè)中心工作同步推進(jìn)，相互促進(jìn)，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、強(qiáng)化思想素質(zhì)和能力建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建 堅(jiān)持基層黨組織學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，并將理論學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，確保真懂、真信、真用。學(xué)習(xí)的收獲可以轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學(xué)方法，能促進(jìn)思想上有新的提高，實(shí)踐上有新的進(jìn)步。只有理論學(xué)習(xí)有了深度，認(rèn)識(shí)水平才有高度，開拓創(chuàng)新才有力度。通過學(xué)習(xí)和研討，促進(jìn)解放思想、開拓視野，拿出破解難題的招法，用于實(shí)際工作，推進(jìn)工作上水平。要抓好黨員和一般干部的學(xué)習(xí)，黨員以黨日活動(dòng)和每季黨課為載體，重點(diǎn)是進(jìn)行常抓常新的先進(jìn)性教育。

組織開展黨群工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合單位實(shí)際，采取座談交流與集中培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、紀(jì)檢、工會(huì)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并做好公司黨建制度的宣貫，不斷增強(qiáng)基層專兼職黨務(wù)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作專兼職政工人員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，人才建設(shè)是根本 要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人才。國有企業(yè)基層黨組織要高度重視人才培養(yǎng)工作，要運(yùn)用各種有效手段，加強(qiáng)對本單位人員的理論培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、搭建促進(jìn)人才成長的活動(dòng)平臺(tái)和載體，要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、考察人才、培養(yǎng)人才，使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有獎(jiǎng)勵(lì)。要積極創(chuàng)造條件，把黨員中的先進(jìn)分子逐步培養(yǎng)成為專業(yè)技術(shù)、技能骨干；要?jiǎng)?chuàng)造條件，把企業(yè)中具有專業(yè)技術(shù)、技能的骨干分子逐步培養(yǎng)發(fā)展為黨員。要有計(jì)劃地抓好企業(yè)后備干部的培養(yǎng)工程，把本企業(yè)中那些有創(chuàng)業(yè)潛能和實(shí)績的優(yōu)秀人才列入后備。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，機(jī)制建設(shè)作保證

要把企業(yè)基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)，納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)；在行政工作中納入黨建考核內(nèi)容，在黨建工作中納入生產(chǎn)經(jīng)營考核內(nèi)容，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合，成為企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分。

（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。國有企業(yè)基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)對領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，形成精干高效、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)制衡、統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在體制機(jī)制 上要堅(jiān)持雙向進(jìn)入、交叉任職，更好地履行黨組織的維護(hù)保障職責(zé)。要堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)黨組織參與重大問題決策制度，堅(jiān)持黨管干部的原則，確保企業(yè)黨組織的政治核心作用；正確處理企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，保證黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)。

（二）企業(yè)黨建工作機(jī)制的基本框架。

國有企業(yè)基層黨組織要建立完整的黨的工作制度體系，涵蓋黨建的各方面工作；建立的制度必須切合企業(yè)實(shí)際，能夠貫徹執(zhí)行，應(yīng)該是黨組織和全體黨員的組織原則、活動(dòng)規(guī)則、工作規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則；制度建設(shè)必須要適應(yīng)變化，與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作機(jī)制要對黨建工作有科學(xué)的、體現(xiàn)真實(shí)性和實(shí)效性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重評價(jià)企業(yè)基層黨組織是否有發(fā)現(xiàn)、提出和解決問題的能力，注重評價(jià)企業(yè)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新工作的方式方法，注重評價(jià)企業(yè)基層黨組織在重大事件、突發(fā)事件、復(fù)雜問題的控制、處置能力。

五、加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效

目前關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題在黨內(nèi)受到了高度的重視，主要是由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給現(xiàn)代社會(huì)帶來了許多誘惑，很多黨員的意志力不強(qiáng)，受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，在一定的程度上放棄了原則，在金錢與利益面前把持不住，毀掉了自己的黨性。這就要求我們從基層黨建工作中著手，要積極尋找基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效對策，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)

首先就要對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員的積極性，幫助黨員提高業(yè)務(wù)水平，不斷完善自身的不足，通過黨內(nèi)思想教育，強(qiáng)化集體意識(shí)，時(shí)刻以一個(gè)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

良好的制度是保證行為規(guī)范化的前提，制度本身具備一定的約束性，具有懲治和預(yù)防的基本功能，是治標(biāo)和治本的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)既要為懲治腐敗提供依據(jù)，還要注重從根本上解決問題，有針對性的制定一些新的制度，幫助基層黨組織更好的建設(shè)黨風(fēng)廉政工作。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度

基層黨組織廉政建設(shè)工作進(jìn)度緩慢一部分因素是檢查的力度不夠，不能夠做到廉政建設(shè)透明化，甚至有些干部利用職權(quán)，逃避紀(jì)檢的監(jiān)察，使得部分規(guī)章制度形同虛設(shè)，只對普通黨員有約束力，而針對黨員干部的約束力不強(qiáng)，在制度上還留有一定的間隙。通過加大對基層黨組織的監(jiān)察力度，一定會(huì)在精神上起到震懾的作用，限制思想波動(dòng)黨員的行為，保持黨的先進(jìn)性。

（四）制造良好的黨風(fēng)廉政環(huán)境 要做好基層黨組織的廉政建設(shè)，就要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在思想上鏟除滋生黨員干部不廉潔行為及奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的土壤和條件，落實(shí)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)，著重解決思想認(rèn)識(shí)問題。還要樹立干事干凈的價(jià)值理念，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，教育并引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理、公務(wù)接待管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

六、加強(qiáng)基層黨組織對群團(tuán)工作的指導(dǎo)，全面提高黨的群團(tuán)工作水平

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大員工圍繞國有企業(yè)中心任務(wù)建功立業(yè)，自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極開展多種形式的群眾性文體活動(dòng)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和情操培養(yǎng)，不斷提高廣大員工的個(gè)人修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工的向心力、凝聚力，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，為國有企業(yè)發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

七、創(chuàng)新開展基層黨建工作，樹立基層黨建工作自信 國有企業(yè)基層黨組織要積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對性和 實(shí)效性，努力使基層黨建工作與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與企業(yè)廣大員工的期盼和要求相適應(yīng)，與自身發(fā)展需求相適應(yīng)。以學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議黨員、黨內(nèi)專項(xiàng)活動(dòng)的開展，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新媒體發(fā)展平臺(tái)，積極宣傳展示基層黨建工作成果和先進(jìn)模范事跡，以黨建工作帶動(dòng)文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立品牌效應(yīng)，樹立基層黨建工作自信。

總而言之，國有企業(yè)基層黨建工作是國有企業(yè)工作中非常重要的一項(xiàng)工作，我們在今后的工作中一定要注重加強(qiáng)基層黨建工作，只有做好基層黨建工作才能有效開展國有企業(yè)其他各方面工作，才能使國有企業(yè)隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)展，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展壯大。

第五篇：對加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

對加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下面臨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī)，而基層黨建工作是其精神支柱與力量源泉，加強(qiáng)基層黨建工作、延拓工作實(shí)質(zhì)是國有企業(yè)生存及發(fā)展的必要保障。下面主要提出加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)措施，旨在為國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層 黨建工作 措施

國有企業(yè)黨組織建設(shè)是黨建工作的重要任務(wù)，是黨在國有企業(yè)開展所有工作的組織基礎(chǔ)，特別是基層黨委和黨支部，更要深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神、肩負(fù)黨建使命，履行黨章賦予責(zé)任，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，不斷加強(qiáng)基層黨建工作，使國有企業(yè)獲得堅(jiān)強(qiáng)的政治與組織保障。因此，基層黨建工作的強(qiáng)化是國有企業(yè)務(wù)必要認(rèn)真思考和探究的重要課題。

一、適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)基層黨建工作持續(xù)改進(jìn)與強(qiáng)化

黨建新常態(tài)就是將十八大以來的黨建新思路、新方法與新舉措真正落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)全新的黨建工作局面。對黨建新常態(tài)的深刻認(rèn)識(shí)有利于把握新形勢，而改變以往的陳舊觀念與慣性思維、不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)至關(guān)重要。

在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與路徑是需要企業(yè)決策層解決的一大難題，所以國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)以學(xué)習(xí)型黨組織、知識(shí)型員工的創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步加大建設(shè)學(xué)習(xí)中心組、職工課堂、三會(huì)一課、班組教育等學(xué)習(xí)的平臺(tái)的力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記圍繞黨建提出的一系列新觀點(diǎn)、新思想，深入解讀中央關(guān)于進(jìn)一步深化改革、發(fā)揮市場作用、依法治企等精神內(nèi)涵。同時(shí)，國有企業(yè)基層黨組織要不斷加大基層黨員干部教育培訓(xùn)力度，有機(jī)結(jié)合集中學(xué)習(xí)與職工自學(xué)，增強(qiáng)兩學(xué)一做的趣味性與實(shí)效性，促使黨員干部養(yǎng)成良好的自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)以及學(xué)以致用等習(xí)慣，從而使黨員干部在正面的理論教育、嚴(yán)格的黨性教育、生動(dòng)的警示教育中逐漸凈化自己的心靈，提高自身的黨性覺悟，增強(qiáng)自身的拒腐防變能力，推動(dòng)企業(yè)基層黨建工作的持續(xù)改進(jìn)與強(qiáng)化。

二、樹立新理念，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)

國有企業(yè)基層黨組織和書記應(yīng)進(jìn)一步明確職能定位，轉(zhuǎn)變以往依賴上級(jí)定地位、給權(quán)力的陳舊觀念，全面樹立兩種理念、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)。

一方面，要樹立兩種理念，樹立寓管理于服務(wù)、用作為固地位的理念，在有效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中建立基層黨建工作、思想政治工作的權(quán)威；樹立小機(jī)構(gòu)、大政工的工作理念，走一條有機(jī)結(jié)合黨、政、工、青、婦，有機(jī)結(jié)合專職與兼職、有機(jī)結(jié)合黨組織與職工群眾的道路。

另一方面，要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化基層服務(wù)意識(shí)。一是主動(dòng)為國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)，圍繞這一中心工作抓好基層黨建，讓基層黨組織真正成為國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政治保障；二是主動(dòng)為黨員提供服務(wù)，不僅要加強(qiáng)黨員職工教育，還要積極引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營管理技術(shù)等，通過知識(shí)更新與技術(shù)創(chuàng)新不斷武裝自己，做學(xué)習(xí)與工作的標(biāo)桿和典范。黨員職工只有成為真正的工作與生產(chǎn)的行家里手，才能引領(lǐng)基層廣大職工群眾闖市場，不斷鉆研技術(shù)，提升自己的服務(wù)能力，從而強(qiáng)化國有企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性和穩(wěn)健發(fā)展。

三、配強(qiáng)黨建隊(duì)伍，提升基層黨建工作水平

對國有企業(yè)而言，黨建隊(duì)伍是其發(fā)展的中堅(jiān)力量，只有不斷優(yōu)化和配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，才能提高基層黨建工作水平，促進(jìn)國有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展。一是拓寬用人選人渠道，充實(shí)新生力量。軍轉(zhuǎn)干部里有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人能在國有企業(yè)重新找到用武之地；會(huì)生產(chǎn)、懂經(jīng)營的優(yōu)秀人才能促進(jìn)基層黨建工作與一線生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合；優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生思維敏捷、銳意進(jìn)取，能改善和優(yōu)化當(dāng)下企業(yè)黨建工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，成為基層黨建工作的儲(chǔ)備人才。二是黨建和經(jīng)營管理干部交流、交叉任職，雙崗鍛造復(fù)合型干部，有利于黨建工作切入和融入生產(chǎn)經(jīng)營。三是保障基層黨建工作人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇。黨建工作人員在工資獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、職稱評定等方面要和生產(chǎn)經(jīng)營崗位職工同等待遇，并給予黨建工作人員更多的崗位錘煉機(jī)會(huì)，做到在同等條件下的優(yōu)先使用、提拔。四是要堅(jiān)持培養(yǎng)黨建人才與開展基層黨建工作的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，提升基層黨建工作水平，努力達(dá)到國有企業(yè)基層黨建工作的新目標(biāo)，促使企業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展。

四、創(chuàng)新黨建活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建工作實(shí)效

黨建工作是一門科學(xué)，它有自己的發(fā)展規(guī)律，這就要求國有企業(yè)基層黨建工作人員要隨時(shí)跟蹤掌握基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，積極探索新的工作內(nèi)容與方法，準(zhǔn)確把握開展黨建活動(dòng)、發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的著力點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建活動(dòng)，促使國有企業(yè)基層黨建工作真正成為企業(yè)有效的市場競爭武器。目前，與國有企業(yè)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨建工作相符的黨建活動(dòng)載體主要有兩種：一是把黨員責(zé)任區(qū)下移、擴(kuò)展到班組，加強(qiáng)基層一線班組建設(shè)；二是亮出黨員身份，設(shè)立共產(chǎn)黨員崗，并評選黨員示范崗，增強(qiáng)黨員職工的責(zé)任感與榮譽(yù)感，最大限度發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而提升國有企業(yè)基層黨建工作新實(shí)效。

五、結(jié)語

國有企業(yè)是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力軍，面對愈加激烈的市場競爭，基層黨建工作的地位越來越重要，其政治核心作用是深化國有企業(yè)改革、適應(yīng)市場發(fā)展需求的中堅(jiān)力量。在實(shí)踐中，國有企業(yè)基層黨組織務(wù)必要拓寬思路、創(chuàng)新方法，不斷加強(qiáng)基層黨建工作，以更好地適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新要求。

參考文獻(xiàn)：

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