第一篇：浙大遠(yuǎn)程教育學(xué)院開題報(bào)告楊英杰

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制融入企業(yè)文化的問題與解決辦法 專業(yè)

14秋人力資源管理 學(xué)習(xí)中心溫州學(xué)習(xí)中心

姓名楊英杰學(xué)號(hào)

714007312010

指導(dǎo)教師徐立

2016

****年**月**日

一、文獻(xiàn)綜述

人力資源是企業(yè)最重要的資源，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，關(guān)鍵在于吸引優(yōu)秀的人才進(jìn)入企業(yè)為我所用，同時(shí)必須對(duì)進(jìn)入企業(yè)的人才實(shí)施科學(xué)合理的激勵(lì)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和員工利益的雙贏。員工激勵(lì)不僅是人力資源管理的一個(gè)重要內(nèi)容也是企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。管理者應(yīng)該在公司中實(shí)施有效的激勵(lì)政策，提高員工工作的積極性，進(jìn)而提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才競(jìng)爭(zhēng)?？茖W(xué)有效的員工激勵(lì)機(jī)制將為企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)的人才體系，為人才的成長構(gòu)建良好的發(fā)展平臺(tái)，這些將對(duì)企業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。員工激勵(lì)機(jī)制，也稱員工激勵(lì)制度，是通過一套理性化的制度來反映員工與企業(yè)相互作用的體現(xiàn)。激勵(lì)就是調(diào)動(dòng)人的積極性，激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)賴以存在的各種手段、方法的總和。筆者認(rèn)為完整的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該由績(jī)效考核制度、各種獎(jiǎng)勵(lì)制度、各種懲罰制度、職位和技能提升制度、激勵(lì)機(jī)制效果的反饋評(píng)價(jià)等部分組成。隨著人才的競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，員工激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營管理工作中所起的重要作用也日益突現(xiàn)，并逐漸被人們所認(rèn)同和接受?，F(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論認(rèn)為，人力資源發(fā)展的終極目的是通過各種途徑和方法，使得人與人以及人與其他生產(chǎn)要素之間的相互關(guān)系達(dá)到一個(gè)最佳狀態(tài)，使人的潛能得到最大的發(fā)揮，從而使其升值，創(chuàng)造最大的利益。一個(gè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制可以起到以下重要作用：(1)將員工的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)統(tǒng)一起來。(2)開發(fā)員工的潛在能力，促進(jìn)在職員工充分的發(fā)揮其才能和智慧。(3)留住優(yōu)秀人才。(4)造就良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（5）增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。所以只有建立了一個(gè)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制才能不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在這種環(huán)境之下，一個(gè)融合了優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的企業(yè)文化的重要性變體現(xiàn)了出來。

（一）國外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)初，國外的許多管理學(xué)家、心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家就開始從不同的角度研究怎樣激勵(lì)人的問題，并提出了相應(yīng)的激勵(lì)理論。這些激勵(lì)理論側(cè)重于對(duì)人的共性分析，服務(wù)于管理者調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性的需要，以克服泰勒首創(chuàng)的科學(xué)管理在人的激勵(lì)方面存在的嚴(yán)重不足。經(jīng)歷了從單一的金錢刺激到滿足多種需要、從激勵(lì)條件泛化到激勵(lì)因素明晰、從激勵(lì)基礎(chǔ)研究到激勵(lì)過程探索的演變過程。

1、馬斯洛的需求層次理論

美國著名心理學(xué)家馬斯洛于1943年提出需求層次理論，他認(rèn)為人的需求可以分為五個(gè)層次，從低到高分為：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。各層需求之間不但有高低之分，而且有前后順序之別；只有低一層需求獲得滿足之后，高一層的需求才會(huì)產(chǎn)生。根據(jù)馬斯洛的觀點(diǎn)，如果想要激勵(lì)某人，就必須清楚地知道此人目前處于哪一個(gè)需求層次當(dāng)中，然后在這一層次上對(duì)此人的需要進(jìn)行著重滿足。比如一個(gè)食不果腹的人，他更渴望你給他饅頭，而不是你對(duì)他的贊揚(yáng)和肯定。

2、赫茨伯格的雙因素理論

20世紀(jì)50年代后期，美國著名心理學(xué)家、行為學(xué)家赫茨伯格在《工作激勵(lì)》一書中提出了“雙因素理論"的基本觀點(diǎn)，稱能使人們產(chǎn)生工作滿意感的這類因素為激勵(lì)因素，稱另一類促使人們產(chǎn)生不滿意的因素為保健因素。激勵(lì)因素是指與工作內(nèi)容緊密相關(guān)的因素，這類因素的改善，會(huì)使人產(chǎn)生工作滿意感，缺乏則使員工產(chǎn)生“沒有滿意”；保健因素是指與工作環(huán)境相關(guān)的因素，這類因素的滿足會(huì)使員工感到滿意，如得不到改善，則會(huì)引起員工對(duì)工作的不滿。雙因素理論實(shí)際上是說明了對(duì)員工的激勵(lì)，可分為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)。內(nèi)在激勵(lì)是從工作本身得到滿足，如對(duì)工作的愛好、興趣責(zé)任感、成就感等；外在激勵(lì)是指外部的獎(jiǎng)酬或在工作以外獲得的間接滿足，如勞動(dòng)保險(xiǎn)、工資等。

3、弗魯姆的期望理論

美國心理學(xué)家弗魯姆于1964年提出了期望理論，該理論認(rèn)為，個(gè)體努力的程度取決于個(gè)體行為對(duì)可能帶來的工作績(jī)效的期望程度以及因績(jī)效而獲得組織的獎(jiǎng)賞對(duì)個(gè)體的吸引力。要有效地激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，需要正確處理好以下3種關(guān)系:(1)努力與績(jī)效的關(guān)系：個(gè)體認(rèn)為通過一定努力會(huì)帶來一定績(jī)效的可能性。報(bào)苦熬兩個(gè)方面，即通過一定努力會(huì)帶來的實(shí)際績(jī)效的可能性以及績(jī)效評(píng)估客觀測(cè)量實(shí)際績(jī)效的程度。（2）績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系：個(gè)體相信一定的績(jī)效會(huì)帶來組織給予自己報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)的程度。組織獎(jiǎng)勵(lì)包括加薪、晉升、帶薪休假、免費(fèi)旅游等。（3）獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系：組織獎(jiǎng)勵(lì)滿足個(gè)體目標(biāo)或需要的程度以及組織獎(jiǎng)勵(lì)的意義被個(gè)體所理解的程度。

4、亞當(dāng)斯的公平激勵(lì)理論

1963年美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯提出可以用公平理論來解釋公平感對(duì)員工行為的影響。其實(shí)質(zhì)是:員工不僅會(huì)把自己的所做的努力與所得到的報(bào)酬進(jìn)行比較，還會(huì)把自己和其他人進(jìn)行比較并通過增減自己努力付出或投入的代價(jià)，來取得他所認(rèn)為的公平與平衡。總是會(huì)進(jìn)行“投入”與“產(chǎn)出”的比較。

公平激勵(lì)理論中指的報(bào)酬包括：薪酬、領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)、晉升、人際社會(huì)關(guān)系的變化以及內(nèi)在心理的報(bào)酬等。各種投入包括:貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、努力、知識(shí)和負(fù)責(zé)精神等。員工長期確實(shí)感覺到不公平時(shí)就會(huì)選擇“脫離”公司或在精神上的辭職—不再對(duì)工作負(fù)責(zé)任，以減少“產(chǎn)出”。公平激勵(lì)理論，有助于解釋為什么員工會(huì)喪失動(dòng)機(jī)，管理者需要識(shí)別員工“真 實(shí)的或感受到的不公平”,并設(shè)法保持員工感到公平的環(huán)境。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國學(xué)者關(guān)于激勵(lì)理淪的研究起步比較晚，但是也正因?yàn)槠鸩酵?，所以能夠充分借鑒國外已有的理論研究結(jié)果，結(jié)合我國的實(shí)際情況，從不同的方面對(duì)激勵(lì)問題進(jìn)行研究，對(duì)不同類型人員的激勵(lì)因素進(jìn)行研究，分析如何對(duì)他們進(jìn)行有效激勵(lì)，怎樣建立系統(tǒng)有效的激勵(lì)機(jī)制，從而提高工作積極性和工作效率。也有一部分研究專家專注于激勵(lì)主體和客體方面的研究。從20世紀(jì)90年代初到現(xiàn)在，我國專家學(xué)者對(duì)職工需求、工作積極性的調(diào)動(dòng)和激勵(lì)問題研究主要按以下幾個(gè)方面逐級(jí)發(fā)展：

1、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制多元化的研究

激勵(lì)作為獎(jiǎng)勵(lì)的兩種不同類型是相輔相成、缺一不可的。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)是針對(duì)員工存在著的物質(zhì)和精神需求來進(jìn)行的，因此，恰當(dāng)?shù)匕盐諉T工當(dāng)前需求情況，之后根據(jù)員工的需求來選擇有效的激勵(lì)方法和手段，堅(jiān)持以物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，結(jié)合精神獎(jiǎng)勵(lì)，并逐漸將獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到精神獎(jiǎng)勵(lì)上。（李仲秋王歡，2009）

2、對(duì)企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)問題進(jìn)行研究

任奇通過研究論述了企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制改革與創(chuàng)新必要性和必然性，提出應(yīng)該如何建立一套科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，以便有效發(fā)揮員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和員工激勵(lì)的雙贏。呂亞君提出了通過柔性激勵(lì)調(diào)動(dòng)職工積極性的觀點(diǎn)。

3、于激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)文化的研究

對(duì)一個(gè)企業(yè)的影響是長久的，可持續(xù)的，優(yōu)秀的企業(yè)能夠激發(fā)員工的工作熱情，在企業(yè)內(nèi)部形成一種精神振奮、朝氣蓬勃、勇于開拓的良好風(fēng)氣，同時(shí)也增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和與企業(yè)共進(jìn)退的精神，發(fā)揮其他管理制度所無法實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)作用。（施旌，2009）文化的塑造已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)精神的重要手段，只有當(dāng)企業(yè)文化能夠真正融入每個(gè)員工的價(jià)值觀、充分體現(xiàn)到對(duì)員工的尊重時(shí)，他們才能把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)，因此用員工認(rèn)可的文化來管理，可以為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力（宋昶，2010）

4、于構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制原則的研究 效性需要立足企業(yè)的實(shí)際，符合員工的需要。激勵(lì)才會(huì)有正面積極的意義。有效的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該是多層次、多維度、多角度、并具有一定彈性的。（張志峰，2010）

二、論文提綱

引言????????????????????????????????

一、激勵(lì)機(jī)制的概念及一般原則?????????????????????

（一）激勵(lì)機(jī)制的概念????????????????????????

（二）激勵(lì)機(jī)制的一般原則??????????????????????

二、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制融入企業(yè)文化的原因及作用?????????????????

（一）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制融入企業(yè)文化的原因??????????????????

（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制融入企業(yè)文化的作用??????????????????

1、激勵(lì)型企業(yè)文化在企業(yè)管理職能中具有重大作用????????

2、激勵(lì)型企業(yè)文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段??????????

3、激勵(lì)型企業(yè)文化對(duì)職工提高工作績(jī)效具有突出的作用??????

4、企業(yè)文化中激勵(lì)的有效運(yùn)用有利于員工素質(zhì)的提高???????

5、激勵(lì)型企業(yè)文化的發(fā)展能夠增強(qiáng)一個(gè)組織的凝聚力???????

6、激勵(lì)型企業(yè)文化能使職工產(chǎn)生當(dāng)家作主的主人翁精神??????

三、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制融入企業(yè)文化的方式????????????????????

（一）物質(zhì)激勵(lì)???????????????????????????

（二）情感激勵(lì)???????????????????????????

（三）成就激勵(lì)???????????????????????????

四、激勵(lì)機(jī)制融入企業(yè)文化的誤區(qū)與解決方法???????????????

（一）關(guān)鍵問題的把握???????????????????????

（二）部分中小企業(yè)常見的問題與解決辦法?????????????? 結(jié)論?????????????????????????????????

三、參考文獻(xiàn)

[1]施旌.論中小民營企業(yè)激勵(lì)分配制度建設(shè)孟[J].企業(yè)管理,2009(5):P109－111.[2]周煒.防止激勵(lì)機(jī)制缺陷的逆向作用[J].企業(yè)管理,2009(2):P93－94.[3]傅永剛.如何激勵(lì)員工[M].大連理工大學(xué)出版社 2000年

[4]張志峰.小企業(yè)核心員工激勵(lì)措施探析[J].經(jīng)營管理,2010(3):P82-83.[5]宋昶.淺談激勵(lì)方法與應(yīng)用[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010(2):P112.[6]梁艷華.企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制探究 [J].人力資源，2011（3）[7]馬磊,田彬.論企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制[J].科技博覽,2010(5):P69.[8]顏黎明.企業(yè)員工差異化激勵(lì)探析[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008（1）：238-239 [9]徐穎鵬.淺談我國中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制[J],中國商貿(mào)，2011（6）：74-75

第二篇：浙大遠(yuǎn)程開題報(bào)告

篇一：浙大遠(yuǎn)程土木工程畢業(yè)論文開題報(bào)告

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題 目

專 業(yè) 土木工程學(xué)習(xí)中心 姓 名 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)教師 2015年月日

一、文獻(xiàn)綜述

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目施工成本控制就是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成而對(duì)所需的各個(gè)過程進(jìn)行管理。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出，采取一系列監(jiān)督措施，極時(shí)糾正發(fā)生的偏差，各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在計(jì)劃成本規(guī)定的范圍內(nèi)，以保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的施工期,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。自接到工程項(xiàng)目招標(biāo)信息起，即開始了該項(xiàng)目的施工成本管理。因此，企業(yè)一定要逐步建立并完善工程項(xiàng)目施工成本的各種制度，盡最大可能降低施工成本。我國傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理研究主要側(cè)重于工程項(xiàng)目的成本確定和控制，而忽視了對(duì)成本計(jì)劃、核算和分析的研究。近年來，隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的不斷拓展，以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的成本管理是不全面的，加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目成本全過程、責(zé)任成本以及成本信息化等的研究。

目前，我國學(xué)者己經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目全過程成本管理進(jìn)行了探討和研究，并對(duì)成本管理的思想和做法進(jìn)行了創(chuàng)新，但由于起步較晚，對(duì)于能夠有效、全面地指導(dǎo)實(shí)際的成本管理工作還存在一些距離。同時(shí)，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和業(yè)主要求的不斷提高，施工企業(yè)迫切需要一個(gè)科學(xué)高效的管理體系對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)實(shí)行系統(tǒng)的全面的現(xiàn)代化的管理，從而順利達(dá)到完成工程并盈利的目的。

（二）國外研究現(xiàn)狀

國外項(xiàng)目成本管理方法比較系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，其中最有代表性的有:項(xiàng)目全壽命周期成本管理、項(xiàng)目全面成本管理以及項(xiàng)目全過程成本管理三種。

20世紀(jì)60年代，美國國防部首先提出了項(xiàng)目全壽命周期成本管理的思想。近年來，隨著工程項(xiàng)目全壽命期集成管理理論的發(fā)展，成本管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)內(nèi)容，其全壽命周期的管理思想、理論也在不斷地創(chuàng)新和提高。

項(xiàng)目全面成本管理思想是國際全面成本管理促進(jìn)會(huì)前主席r.k.westney先生借助“全面質(zhì)量管理”的思想提出的，他在1991年5月發(fā)表了《九十年代項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)》一文，給全面成本管理下了定義，:通過有效地使用專業(yè)知識(shí)和專一技術(shù)去計(jì)劃和控制項(xiàng)目資源、成本、贏利和風(fēng)險(xiǎn)。在建筑領(lǐng)域，實(shí)行工程項(xiàng)目的全面成本管理，也就是實(shí)行全項(xiàng)目、項(xiàng)目全員參加、項(xiàng)目施工全過程的成本管理。

對(duì)項(xiàng)目全過程成本管理(the whole process of project cost management)的研究是20世紀(jì)80年代中期開始，該管理思想認(rèn)為，項(xiàng)目成本管理應(yīng)該是貫穿項(xiàng)目生命周期各階段的全過程、全方位的工作。因?yàn)轫?xiàng)目的投資要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而且項(xiàng)目實(shí)施之前的決策和設(shè)計(jì)方案對(duì)投資的影響最大，因此，成本管理的關(guān)鍵在于采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行全方位管理。

（三）做好施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的意義:

1、施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，施工項(xiàng)目成本的降低，表明施工過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問題，以便采取措施,充分利用人力和物力，降低施工項(xiàng)目成本。

2、施工項(xiàng)目成本控制有利于項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制的推行。在項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制中，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理必須承包施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、文明施工和項(xiàng)目成本五大約束性目標(biāo)。其中成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)承包目標(biāo)的重點(diǎn)和綜合體現(xiàn)，因此，項(xiàng)目經(jīng)理要較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營承包責(zé)任制，就必須充分利用生產(chǎn)要素市場(chǎng)機(jī)制，管好項(xiàng)目，控制投入,降低消耗,將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行綜合性的控制。

3、施工項(xiàng)目成本控制是增加企業(yè)利潤、擴(kuò)大社會(huì)積累最主要的途徑。在施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一定的前提下，成本越低，盈利也相應(yīng)地越高。施工企業(yè)以施工為主營業(yè)務(wù)，因此其施工利潤是企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來源，也是企業(yè)盈利總額的主要構(gòu)成部分，故降低施工項(xiàng)目成本即為施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵所在。

二、論文提綱

一、施工項(xiàng)目成本控制的概念及意義

（一）、施工項(xiàng)目成本控制的概念

（二）、施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的意義

二、目前建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目成本控制存在的問題

（一）、經(jīng)營思想上存在的問題

（二）、組織管理上存在的問題

（三）、施工方案上存在的問題

三、建筑施工企業(yè)成本控制方法的改進(jìn)措施

（一）、建立建筑工程項(xiàng)目成本管理的保證體系

（二）、建筑工程項(xiàng)目成本管理保證體系的實(shí)施

四、案例分析-以某集團(tuán)施工項(xiàng)目成本管理模式為例

（一）、某集團(tuán)施工項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

（二）、某集團(tuán)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)策建議

五、結(jié)語和展望

三、參考文獻(xiàn)

[1]龐峋,李書源.施工企業(yè)項(xiàng)目法施工.中國鐵道出版社,2007.[2]葉毅等.項(xiàng)目法施工原理.中國人民大學(xué)出版社,2005.[3]王生謙.施工項(xiàng)目成本管理初探.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2004.4.[4]孫慧：《項(xiàng)目成本管理》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005.[5]池仁勇：《項(xiàng)目管理》，北京：清華大學(xué)出版社，2004.[6]王又莊：《現(xiàn)代成本管理》，上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1997.[7]萬壽義：《現(xiàn)代企業(yè)成本管理研究》，沈陽：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.[8]郭繼秋、唐慧哲：《工程項(xiàng)目成本管理》，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.[9]唐著著：《建筑工程工程項(xiàng)目成本管理》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.[10]李書源、高曉兵：《工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算與成本控制》，中國鐵道出版社,1993.[11]石新武：《論現(xiàn)代成本管理模式》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.[12]徐大圖：

中國建筑工業(yè)出版社,1995.《施工與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理》，篇二：浙大遠(yuǎn)程法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文開題報(bào)告格式參考 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題 目論人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督問題 專 業(yè) 學(xué)習(xí)中心 姓 名學(xué) 號(hào)指導(dǎo)教師 年月 日 論人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督問題

一、文獻(xiàn)綜述

人大對(duì)司法機(jī)關(guān)具體案件實(shí)施監(jiān)督，是20世紀(jì)80年代后期開始發(fā)展起來的一項(xiàng)監(jiān)督工作。它最初是由一些地方人大常委會(huì)在處理群眾來信來訪工作中逐步發(fā)展而來的。最早對(duì)個(gè)案監(jiān)督進(jìn)行地方立法的是遼寧省，以后，各地方人大相繼制定了類似的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件。資料顯示，目前我國各省、自治區(qū)、直轄市基本上都有了關(guān)于個(gè)案監(jiān)督方面的地方性法規(guī)，甚至在市縣一級(jí)人大常委會(huì)也制定有個(gè)案監(jiān)督方面的規(guī)定。

人大對(duì)法院進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，是人大行使監(jiān)督權(quán)的一種合法正當(dāng)方式，還是對(duì)司法制度的一種干涉破壞，數(shù)年來學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界一直存在不同意見。??。目前，在關(guān)于個(gè)案監(jiān)督活動(dòng)和個(gè)案監(jiān)督立法的合法性爭(zhēng)論中，主要存在支持和反對(duì)兩大類觀點(diǎn)。支持方認(rèn)為個(gè)案監(jiān)督有充分的憲法和法律依據(jù)，不妨礙司法機(jī)關(guān)獨(dú)立司法權(quán)的行使，完全具有合法性。因此建議通過專門立法，明確其地位，規(guī)范其實(shí)踐。另一類反對(duì)方的觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)案監(jiān)督破壞了法院的獨(dú)立性和權(quán)威性，而且將在事實(shí)上和不同程度上分享司法權(quán)，不具備充分的合法性。也有一些學(xué)者從折中的角度看待人大的個(gè)案監(jiān)督雖然并不贊賞這類做法，但仍認(rèn)為這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前司法過程中各種問題的一種“沒有辦法的辦法”，因此不能簡(jiǎn)單地否定，當(dāng)務(wù)之急是要規(guī)范人大個(gè)案監(jiān)督的程序。

公平正義是司法最終的追求目標(biāo)，如何保證司法公正的實(shí)現(xiàn)，是司法制度設(shè)置的目的。對(duì)此，各國的司法制度不盡相同。筆者認(rèn)為，在我國，人大作為立法機(jī)關(guān)對(duì)法院行使監(jiān)督權(quán)是有憲法依據(jù)和現(xiàn)實(shí)必要的，也是符合我國國情的。然而，人大采取對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督這種方式來行使監(jiān)督權(quán)利大于弊，稍有不慎可能會(huì)淪為對(duì)司法的干涉，不宜過分推廣。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)人大的監(jiān)督進(jìn)行立法，從監(jiān)督的主體、程序、對(duì)象和范圍等進(jìn)行規(guī)范。因此，筆者以《論人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督》為題，從人大監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)、人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)狀和爭(zhēng)議、個(gè)案監(jiān)督的利弊等方面進(jìn)行探討，并就如何規(guī)范人大監(jiān)督制度提出了建議，以期有助于司法制度和憲政體制的完善。

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

個(gè)案監(jiān)督的性質(zhì)界定，人大監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系以及個(gè)案監(jiān)督存在空間的發(fā)展趨向，已經(jīng)成為當(dāng)前憲法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。綜合近期我國有關(guān)的研究文獻(xiàn)來看，主要存在以下觀點(diǎn)：

尹杰在《關(guān)于人大個(gè)案監(jiān)督權(quán)的思考》中認(rèn)為，近些年來，司法改革已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。對(duì)于目前嚴(yán)重的司法腐敗現(xiàn)象，人們深惡痛絕，但是如何解決這一痢疾卻又是個(gè)難題。作者認(rèn)為，司法獨(dú)立是司法公正的首要要求，也是當(dāng)前司法改革的核心。目前的這種個(gè)案監(jiān)督，顯然不利于司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。恰恰相反，它對(duì)司法獨(dú)立有百害而無一利。另外，人大的個(gè)案監(jiān)督制度使司法成為立法的附庸，個(gè)案監(jiān)督對(duì)破壞了司法權(quán)威。因此，個(gè)案監(jiān)督與現(xiàn)代社會(huì)的法院是行使司法審判權(quán)的唯一有權(quán)機(jī)關(guān)的制度是相違背的，不符合現(xiàn)代法治社會(huì)的要求。

在李永紅、于曉青的《論人大對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的必要性與可行性》一文中，對(duì)地方人大能否對(duì)同級(jí)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，作了必要性和可行性的分析。作者認(rèn)為，這種監(jiān)督是宏觀的即對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作只作事后的總體監(jiān)督，而不宜作微觀的個(gè)案監(jiān)督，否則，司法獨(dú)立將受損害，對(duì)法治化進(jìn)程不利。事實(shí)上，只要從中國當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在行政權(quán)強(qiáng)大、司法權(quán)薄弱以及政與法不分、司法不能自治的特殊歷史條件下，人大對(duì)司法的監(jiān)督非但無損司法獨(dú)立，反而有助于司法與法外因素的抗衡進(jìn)而有利于司法公正的實(shí)現(xiàn)，個(gè)案監(jiān)督作為人大監(jiān)督司法的一個(gè)形式，非但必要而且可行。盡管從制度上看，完善司法制度才是實(shí)現(xiàn)司法公正的根本選擇，但是，在目前情況下人大的個(gè)案監(jiān)督可視為一種臨時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。蔡定劍在《人民代表大會(huì)個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)狀及其改革》中對(duì)個(gè)案監(jiān)督持折中的觀點(diǎn)，作者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，還應(yīng)承認(rèn)人大個(gè)案監(jiān)督的合理性和必要性。人大進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督不能說完全沒有法律上的根據(jù)和實(shí)踐的必要性。人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督對(duì)保護(hù)公民權(quán)益，維護(hù)司法公正和懲治司法腐敗都起到了一定的積極作用。但是，各地人大的個(gè)案監(jiān)督存在不少問題，由于各種不規(guī)范的表現(xiàn)，而導(dǎo)致了監(jiān)督的正確性和公正性受到懷疑。另外，個(gè)案監(jiān)督對(duì)法院的審判也造成了一定的負(fù)面影響。作者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)人大個(gè)案監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范性和制度性改革，提出監(jiān)督的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，極大限度地減少它對(duì)司法審判的干擾和對(duì)司法權(quán)威的影響。為此需要解決一些理論、觀念和制度性問題。

王貴松在《法院：國家的還是地方的？》一文中指出，界定法院的憲法地位，是明確地方人大與法院監(jiān)督關(guān)系的前提。作者的觀點(diǎn)是,設(shè)在地方的法院也是國家的審判機(jī)關(guān)，應(yīng)是代表國家維護(hù)法制統(tǒng)一的機(jī)關(guān)，而不應(yīng)是臣屬于地方的審判機(jī)關(guān)。法院應(yīng)該能獨(dú)立行使審判權(quán)，從憲法上來說也是需要接受人大監(jiān)督的。但地方人大對(duì)法院的監(jiān)督應(yīng)該是有限度的，應(yīng)該顧及法院的這種國家屬性。人大對(duì)法院的監(jiān)督是一種受憲法委托的監(jiān)督，是代替國家監(jiān)督設(shè)在其治下的法院。這種監(jiān)督的性質(zhì)應(yīng)該主要是法律監(jiān)督，是事后監(jiān)督，而且應(yīng)該具有一種謙抑性,。為此人大雖然有權(quán)監(jiān)督法院，但是它并不能取代法院或者說代替法院進(jìn)行審判。王利明在《論權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法院獨(dú)立行使審判權(quán)的監(jiān)督》一文中，結(jié)合了我國現(xiàn)行立法和實(shí)踐，探討了權(quán)力機(jī)關(guān)與法院的相互關(guān)系，認(rèn)為兩者之間是一種立法者與執(zhí)法者、組織者與被組織者、監(jiān)督者與被 監(jiān)督者的關(guān)系。文章重點(diǎn)討 論了權(quán)力機(jī)關(guān)是否可以實(shí)行個(gè)案監(jiān)督的問題，作者認(rèn)為，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法院實(shí)行個(gè)案監(jiān)督有可 能使權(quán)力機(jī)關(guān)成為具體處理案件的機(jī)構(gòu)，不符合權(quán)力機(jī)關(guān)的地位，而且有可能會(huì)妨礙法院的 獨(dú)立審判。作者最后對(duì)如何 保障權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督提出了自己的看法，認(rèn)為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)必須集體行使，且這種監(jiān)督主要是事后的監(jiān)督，只是對(duì)法院工作的一般的監(jiān)督，權(quán)力機(jī)關(guān)不能對(duì)法院的裁判 予以更正或宣告無效。

以上研究成果指明了人大監(jiān)督制度的重要性，并對(duì)人大個(gè)案監(jiān)督進(jìn)行了分析和探討，提出了贊成或反對(duì)的觀點(diǎn)和理由，由于目前實(shí)務(wù)界和理論界對(duì)此具有較大分歧，個(gè)案監(jiān)督利大還是弊大，仍有進(jìn)一步研究的必要，這也是本論文要分析的重點(diǎn)問題。

（二）國外研究現(xiàn)狀

1、關(guān)于司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)行使的問題。從憲政實(shí)踐的角度看，在國家的政治體制中，并非只限定作為法院的司法機(jī)關(guān)才能夠或只允許實(shí)行司法權(quán)。同時(shí)，立法機(jī)關(guān)分享司法權(quán)也并不意味著對(duì)司法獨(dú)立的破壞。①美國參議院據(jù)美國憲法規(guī)定分享了審判權(quán)。美國國會(huì)常設(shè)委員會(huì)具備調(diào)查權(quán)及準(zhǔn)司法權(quán), 國會(huì)在行使調(diào)查權(quán)或聽證權(quán)時(shí)，可以調(diào)動(dòng)警察機(jī)關(guān)、情報(bào)單位或調(diào)查局,甚至還可根據(jù)相關(guān)法律適當(dāng)懲處配合意愿不足的官員或民眾。②英國實(shí)現(xiàn)兩院制和“議會(huì)至上”,貴族院實(shí)際上是國家的最高司法機(jī)關(guān),其議長同時(shí)是貴族院首長,首席大法官和內(nèi)閣成員;而英國的法院系統(tǒng)由貴族院議長辦公室直接管理.針對(duì)特殊的案件議會(huì)也可以直接行使審判權(quán)。③日本的國政調(diào)查權(quán)制度。所謂的國政調(diào)查權(quán), 是兩議院按照日本憲法的規(guī)定，可以進(jìn)行有關(guān)國政的調(diào)查,為此可要求證人出席并提供證言和記錄.這種國政調(diào)查權(quán)的對(duì)象主要限于為了有效、適當(dāng)?shù)匦惺箛鴷?huì)的權(quán)能而進(jìn)行的必要調(diào)查.2、關(guān)于立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)行使?？v觀世界各國，在處理立法機(jī)構(gòu)在對(duì)司法案件行使具有司法性質(zhì)的監(jiān)督權(quán)時(shí)，可資借鑒的原則主要有兩條：一是來自立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)往往與政治責(zé)任追究相聯(lián)系，二是對(duì)案件司法過程的內(nèi)在機(jī)制運(yùn)行則一般不予干涉。①在美國、英國和北美各州，監(jiān)督權(quán)主要表現(xiàn)為彈劾權(quán)。彈劾權(quán)交由國會(huì)來行使。彈劾案涉及到的都是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、法官等國家公職人員，受到指控的行為是對(duì)于人民委托的濫用或背離。彈劾權(quán)被形容為“立法機(jī)構(gòu)手中駕馭政府中行政公仆的韁繩”，由民意機(jī)構(gòu)來審理既符合民主的原理，又具有足夠的尊嚴(yán)和必要的無所偏倚。②瑞典的議會(huì)督察專員。議會(huì)可以選出一個(gè)富有法律知識(shí)和忠誠正直的人作為國會(huì)的代表去監(jiān)督所有的官員和法官,以保證法律和法令的執(zhí)行.議會(huì)監(jiān)察專員既不隸屬行政機(jī)關(guān),也非司法機(jī)關(guān),卻兼有對(duì)二者進(jìn)行監(jiān)督的職能.督察專員享有很大的權(quán)力,他可以出席任何法院或行政機(jī)關(guān)的審議會(huì),并有權(quán)查閱任何法院或行政機(jī)構(gòu)的會(huì)議記錄和其他文件,可以對(duì)有犯罪行為的法官提起訴訟。但是,瑞典的政府組織法又明確規(guī)定:任何機(jī)關(guān)乃至議會(huì)都不得干預(yù)法院對(duì)某一案件的判決,也不得干預(yù)法院對(duì)某一案件的法律運(yùn)用。③德國的議會(huì)調(diào)查委員會(huì)。它在性質(zhì)上屬于一種議會(huì)的臨時(shí)委員會(huì)。聯(lián)邦議院可以在不依賴政府來源的情況下通過調(diào)查委員會(huì)獨(dú)立獲得它所需要的信息，因?yàn)檎{(diào)查委員會(huì)擁有準(zhǔn)司法權(quán)，可以像法院那樣強(qiáng)制收集證據(jù)和要求任何有關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢。它的工作方向主要是調(diào)查未公開的丑聞，特別是與腐敗有關(guān)的丑聞。這類丑聞一旦提到調(diào)查委員會(huì)上，通常就等于將其公之于眾，影響到涉嫌人的政治生涯、甚至政黨的利益。

3、外國的一些探索與實(shí)踐給我們提供了一定的借鑒。不同國家都在根據(jù)其國情、經(jīng)濟(jì)、政治條件的不同制定了各種司法制度和憲政體制，但無論是美國的國會(huì)行使彈劾權(quán)，還是瑞典的議會(huì)督察專員，或德國《基本法》規(guī)定的議會(huì)調(diào)查委員會(huì)，都是依據(jù)憲法建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的程序制度，即使是立法機(jī)關(guān)依照憲法慣例采取的司法措施，也相應(yīng)地要遵循固定的程序，這類常規(guī)制度中的例外恰好是對(duì)于制度合理性的維護(hù)，充分顯示了如何建立一種更加合理的分權(quán)體制和維護(hù)程序正義的深思熟慮，也充分考慮到如何在司法獨(dú)立與人民主權(quán)之間達(dá)成一種良好的平衡。

二、論文提綱

引言：談及個(gè)案監(jiān)督的發(fā)展沿革和現(xiàn)狀

一、權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的法律分析

（一）法院的憲法地位

（二）人大對(duì)法院監(jiān)督的性質(zhì)

二、人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督

（一）個(gè)案監(jiān)督的定義

（二）個(gè)案監(jiān)督的沿革

三、人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)操作和存在的爭(zhēng)議

（一）人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)行規(guī)定和具體操作

（二）人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的爭(zhēng)議

四、人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的弊端和理由

（一）人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督實(shí)踐運(yùn)用中存在的問題

（二）人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督法理合理性問題

（三）人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督規(guī)范依據(jù)合法性問題

五、完善我國人大監(jiān)督制度的法律思考

（一）對(duì)個(gè)案監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)問題

（二）立法建議

六、參考文獻(xiàn)

三、參考文獻(xiàn)篇三：2015浙大遠(yuǎn)程畢業(yè)論文開題報(bào)告格式規(guī)范

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題 目 專 業(yè) 學(xué)習(xí)中心 姓 名 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)教師

2015 年 月 日浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）——開題報(bào)告

一、文獻(xiàn)綜述

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（二）國外研究現(xiàn)狀 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（三）論述意義:

二、論文提綱

一、概念及意義

（一）、xxx的概念

（二）、xx的意義

二、目前xxx存在的問題

（一）、xx的問題

（二）、xx的問題

（三）、xx的問題

三、xx的改進(jìn)措施

（一）、xx的保證體系

（二）、xx保證體系的實(shí)施

四、案例分析-以xx為例

（一）、xx現(xiàn)狀及存在的問題

（二）、xx對(duì)策建議

五、結(jié)語和展望

三、參考文獻(xiàn) xx

第三篇：浙大遠(yuǎn)程法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文開題報(bào)告格式參考

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題目建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)分析

專業(yè)土木工程學(xué)習(xí)中心湖州學(xué)習(xí)中心姓名沈旦學(xué)號(hào)712011322003指導(dǎo)教師韋曉

2014年4月9日

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)分析》

一、文獻(xiàn)綜述

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能保證工程質(zhì)量、降低施工成本、縮短工期，提高建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)建筑企業(yè)生存和發(fā)展起著重要作用。伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，若想長期處于市場(chǎng)的有利地位，提高建設(shè)工程的施工管理是必然的要求，尤其是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理顯得至關(guān)重要。

國內(nèi)研究的現(xiàn)狀：我國政府工程建設(shè)主管部門對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程材料設(shè)備供應(yīng)等單位的管理以及對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，主要依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制訂管理規(guī)章制度及其法規(guī)，通過對(duì)相關(guān)單位及其從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)行業(yè)資質(zhì)資格的審核、認(rèn)證認(rèn)定、許可準(zhǔn)入，以及項(xiàng)目前期可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、立項(xiàng)審批、方案評(píng)審、設(shè)計(jì)審批、工程承發(fā)包、工程監(jiān)理以及建設(shè)過程中政府職能部門的施工監(jiān)督檢查來進(jìn)行。我國自80年代開始引入國際建筑市場(chǎng)上廣泛采用的招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制度以來，對(duì)在工程建設(shè)領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工和工程材料設(shè)備供應(yīng)等單位，科學(xué)決策、提高投資效益、保證施工質(zhì)量等方面起到了一定的促進(jìn)作用。

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國政府工程建設(shè)主管部門對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程材料設(shè)備供應(yīng)等單位的管理以及對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，主要依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制訂管理規(guī)章制度及其法規(guī)，通過對(duì)相關(guān)單位及其從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)行業(yè)資質(zhì)資格的審核、認(rèn)證認(rèn)定、許可準(zhǔn)入，以及項(xiàng)目前期可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、立項(xiàng)審批、方案評(píng)審、設(shè)計(jì)審批、工程承發(fā)包、工程監(jiān)理以及建設(shè)過程中政府職能部門的施工監(jiān)督檢查來進(jìn)行。我國自80年代開始引入國際建筑市場(chǎng)上廣泛采用的招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制度以來，對(duì)在工程建設(shè)領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工和工程材料設(shè)備供應(yīng)等單位，科學(xué)決策、提高投資效益、保證施工質(zhì)量等方面起到了一定的促進(jìn)作用。

尹杰在《關(guān)于人大個(gè)案監(jiān)督權(quán)的思考》中認(rèn)為，近些年來，司法改革已成為

人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。對(duì)于目前嚴(yán)重的司法腐敗現(xiàn)象，人們深惡痛絕，但是如何解決這一痢疾卻又是個(gè)難題。作者認(rèn)為，司法獨(dú)立是司法公正的首要要求，也是當(dāng)前司法改革的核心。目前的這種個(gè)案監(jiān)督，顯然不利于司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。恰恰相反，它對(duì)司法獨(dú)立有百害而無一利。另外，人大的個(gè)案監(jiān)督制度使司法成為立法的附庸，個(gè)案監(jiān)督對(duì)破壞了司法權(quán)威。因此，個(gè)案監(jiān)督與現(xiàn)代社會(huì)的法院是行使司法審判權(quán)的唯一有權(quán)機(jī)關(guān)的制度是相違背的，不符合現(xiàn)代法治社會(huì)的要求。

在李永紅、于曉青的《論人大對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的必要性與可行性》一文中，對(duì)地方人大能否對(duì)同級(jí)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，作了必要性和可行性的分析。作者認(rèn)為，這種監(jiān)督是宏觀的即對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作只作事后的總體監(jiān)督，而不宜作微觀的個(gè)案監(jiān)督，否則，司法獨(dú)立將受損害，對(duì)法治化進(jìn)程不利。事實(shí)上，只要從中國當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在行政權(quán)強(qiáng)大、司法權(quán)薄弱以及政與法不分、司法不能自治的特殊歷史條件下，人大對(duì)司法的監(jiān)督非但無損司法獨(dú)立，反而有助于司法與法外因素的抗衡進(jìn)而有利于司法公正的實(shí)現(xiàn)，個(gè)案監(jiān)督作為人大監(jiān)督司法的一個(gè)形式，非但必要而且可行。盡管從制度上看，完善司法制度才是實(shí)現(xiàn)司法公正的根本選擇，但是，在目前情況下人大的個(gè)案監(jiān)督可視為一種臨時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。

蔡定劍在《人民代表大會(huì)個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)狀及其改革》中對(duì)個(gè)案監(jiān)督持折中的觀點(diǎn)，作者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，還應(yīng)承認(rèn)人大個(gè)案監(jiān)督的合理性和必要性。人大進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督不能說完全沒有法律上的根據(jù)和實(shí)踐的必要性。人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督對(duì)保護(hù)公民權(quán)益，維護(hù)司法公正和懲治司法腐敗都起到了一定的積極作用。但是，各地人大的個(gè)案監(jiān)督存在不少問題，由于各種不規(guī)范的表現(xiàn)，而導(dǎo)致了監(jiān)督的正確性和公正性受到懷疑。另外，個(gè)案監(jiān)督對(duì)法院的審判也造成了一定的負(fù)面影響。作者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)人大個(gè)案監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范性和制度性改革，提出監(jiān)督的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，極大限度地減少它對(duì)司法審判的干擾和對(duì)司法權(quán)威的影響。為此需要解決一些理論、觀念和制度性問題。

王貴松在《法院：國家的還是地方的？》一文中指出，界定法院的憲法地位，是明確地方人大與法院監(jiān)督關(guān)系的前提。作者的觀點(diǎn)是,設(shè)在地方的法院也是國家的審判機(jī)關(guān)，應(yīng)是代表國家維護(hù)法制統(tǒng)一的機(jī)關(guān)，而不應(yīng)是臣屬于地方的審判機(jī)關(guān)。法院應(yīng)該能獨(dú)立行使審判權(quán)，從憲法上來說也是需要接受人大監(jiān)督的。但地方人大對(duì)法院的監(jiān)督應(yīng)該是有限度的，應(yīng)該顧及法院的這種國家屬性。人大對(duì)法院的監(jiān)督是一種受憲法委托的監(jiān)督，是代替國家監(jiān)督設(shè)在其治下的法院。這種監(jiān)督的性質(zhì)應(yīng)該主要是法律監(jiān)督，是事后監(jiān)督，而且應(yīng)該具有一種謙抑性,。為此人大雖然有權(quán)監(jiān)督法院，但是它并不能取代法院或者說代替法院進(jìn)行審判。

王利明在《論權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法院獨(dú)立行使審判權(quán)的監(jiān)督》一文中，結(jié)合了我國現(xiàn)行立法和實(shí)踐，探討了權(quán)力機(jī)關(guān)與法院的相互關(guān)系，認(rèn)為兩者之間是一種立法者與執(zhí)法者、組織者與被組織者、監(jiān)督者與被 監(jiān)督者的關(guān)系。文章重點(diǎn)討 論了

權(quán)力機(jī)關(guān)是否可以實(shí)行個(gè)案監(jiān)督的問題，作者認(rèn)為，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法院實(shí)行個(gè)案監(jiān)督有可 能使權(quán)力機(jī)關(guān)成為具體處理案件的機(jī)構(gòu)，不符合權(quán)力機(jī)關(guān)的地位，而且有可能會(huì)妨礙法院的 獨(dú)立審判。作者最后對(duì)如何 保障權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督提出了自己的看法，認(rèn)為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)必須集體行使，且這種監(jiān)督主要是事后的監(jiān)督，只是對(duì)法院工作的一般的監(jiān)督，權(quán)力機(jī)關(guān)不能對(duì)法院的裁判 予以更正或宣告無效。

以上研究成果指明了人大監(jiān)督制度的重要性，并對(duì)人大個(gè)案監(jiān)督進(jìn)行了分析和探討，提出了贊成或反對(duì)的觀點(diǎn)和理由，由于目前實(shí)務(wù)界和理論界對(duì)此具有較大分歧，個(gè)案監(jiān)督利大還是弊大，仍有進(jìn)一步研究的必要，這也是本論文要分析的重點(diǎn)問題。

（二）國外研究現(xiàn)狀

1、關(guān)于司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)行使的問題。從憲政實(shí)踐的角度看，在國家的政治體制中，并非只限定作為法院的司法機(jī)關(guān)才能夠或只允許實(shí)行司法權(quán)。同時(shí)，立法機(jī)關(guān)分享司法權(quán)也并不意味著對(duì)司法獨(dú)立的破壞。①美國參議院據(jù)美國憲法規(guī)定分享了審判權(quán)。美國國會(huì)常設(shè)委員會(huì)具備調(diào)查權(quán)及準(zhǔn)司法權(quán), 國會(huì)在行使調(diào)查權(quán)或聽證權(quán)時(shí)，可以調(diào)動(dòng)警察機(jī)關(guān)、情報(bào)單位或調(diào)查局,甚至還可根據(jù)相關(guān)法律適當(dāng)懲處配合意愿不足的官員或民眾。②英國實(shí)現(xiàn)兩院制和“議會(huì)至上”,貴族院實(shí)際上是國家的最高司法機(jī)關(guān),其議長同時(shí)是貴族院首長,首席大法官和內(nèi)閣成員;而英國的法院系統(tǒng)由貴族院議長辦公室直接管理.針對(duì)特殊的案件議會(huì)也可以直接行使審判權(quán)。③日本的國政調(diào)查權(quán)制度。所謂的國政調(diào)查權(quán), 是兩議院按照日本憲法的規(guī)定，可以進(jìn)行有關(guān)國政的調(diào)查,為此可要求證人出席并提供證言和記錄.這種國政調(diào)查權(quán)的對(duì)象主要限于為了有效、適當(dāng)?shù)匦惺箛鴷?huì)的權(quán)能而進(jìn)行的必要調(diào)查.2、關(guān)于立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)行使?？v觀世界各國，在處理立法機(jī)構(gòu)在對(duì)司法案件行使具有司法性質(zhì)的監(jiān)督權(quán)時(shí)，可資借鑒的原則主要有兩條：一是來自立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)往往與政治責(zé)任追究相聯(lián)系，二是對(duì)案件司法過程的內(nèi)在機(jī)制運(yùn)行則一般不予干涉。①在美國、英國和北美各州，監(jiān)督權(quán)主要表現(xiàn)為彈劾權(quán)。彈劾權(quán)交由國會(huì)來行使。彈劾案涉及到的都是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、法官等國家公職人員，受到指控的行為是對(duì)于人民委托的濫用或背離。彈劾權(quán)被形容為“立法機(jī)構(gòu)手中駕馭政府中行政公仆的韁繩”，由民意機(jī)構(gòu)來審理既符合民主的原理，又具有足夠的尊嚴(yán)和必要的無所偏倚。②瑞典的議會(huì)督察專員。議會(huì)可以選出一個(gè)富有法律知識(shí)和忠誠正直的人作為國會(huì)的代表去監(jiān)督所有的官員和法官,以保證法律和法令的執(zhí)行.議會(huì)監(jiān)察專員既不隸屬行政機(jī)關(guān),也非司法機(jī)關(guān),卻兼有對(duì)二者進(jìn)行監(jiān)督的職能.督察專員享有很大的權(quán)力,他可以出席任何法院或行政機(jī)關(guān)的審議會(huì),并有權(quán)查閱任何法院或行政機(jī)構(gòu)的會(huì)議記錄和其他文件,可以對(duì)有犯罪行為的法

官提起訴訟。但是,瑞典的政府組織法又明確規(guī)定:任何機(jī)關(guān)乃至議會(huì)都不得干預(yù)法院對(duì)某一案件的判決,也不得干預(yù)法院對(duì)某一案件的法律運(yùn)用。③德國的議會(huì)調(diào)查委員會(huì)。它在性質(zhì)上屬于一種議會(huì)的臨時(shí)委員會(huì)。聯(lián)邦議院可以在不依賴政府來源的情況下通過調(diào)查委員會(huì)獨(dú)立獲得它所需要的信息，因?yàn)檎{(diào)查委員會(huì)擁有準(zhǔn)司法權(quán)，可以像法院那樣強(qiáng)制收集證據(jù)和要求任何有關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢。它的工作方向主要是調(diào)查未公開的丑聞，特別是與腐敗有關(guān)的丑聞。這類丑聞一旦提到調(diào)查委員會(huì)上，通常就等于將其公之于眾，影響到涉嫌人的政治生涯、甚至政黨的利益。

3、外國的一些探索與實(shí)踐給我們提供了一定的借鑒。不同國家都在根據(jù)其國情、經(jīng)濟(jì)、政治條件的不同制定了各種司法制度和憲政體制，但無論是美國的國會(huì)行使彈劾權(quán)，還是瑞典的議會(huì)督察專員，或德國《基本法》規(guī)定的議會(huì)調(diào)查委員會(huì)，都是依據(jù)憲法建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的程序制度，即使是立法機(jī)關(guān)依照憲法慣例采取的司法措施，也相應(yīng)地要遵循固定的程序，這類常規(guī)制度中的例外恰好是對(duì)于制度合理性的維護(hù)，充分顯示了如何建立一種更加合理的分權(quán)體制和維護(hù)程序正義的深思熟慮，也充分考慮到如何在司法獨(dú)立與人民主權(quán)之間達(dá)成一種良好的平衡。

二、論文提綱

引言：談及個(gè)案監(jiān)督的發(fā)展沿革和現(xiàn)狀

一、權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的法律分析

（一）法院的憲法地位

（二）人大對(duì)法院監(jiān)督的性質(zhì)

二、人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督

（一）個(gè)案監(jiān)督的定義

（二）個(gè)案監(jiān)督的沿革

三、人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)操作和存在的爭(zhēng)議

（一）人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)行規(guī)定和具體操作

（二）人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的爭(zhēng)議

四、人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督的弊端和理由

（一）人大對(duì)法院個(gè)案監(jiān)督實(shí)踐運(yùn)用中存在的問題

（二）人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督法理合理性問題

（三）人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督規(guī)范依據(jù)合法性問題

五、完善我國人大監(jiān)督制度的法律思考

（一）對(duì)個(gè)案監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)問題

（二）立法建議

六、參考文獻(xiàn)

三、參考文獻(xiàn)

1、王磊：《憲法的司法化》，法律出版社2000年6月，第1版；

2、蔡定劍：《監(jiān)督與司法公正》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2004年2月，第1版；

3、宋冰主編：《程序、正義與現(xiàn)代化》，中國政法大學(xué)出版社，1998年版；

4、賀衛(wèi)方：《司法理念與與制度》，中國政法大學(xué)出版社，1998年版；

5、王利明：《司法改革研究》，法律出版社2001年1月，第1版；

6、龍宗智：《論人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督》，法律出版社2003年9月，第1版；

7、謝鵬程：《人大的個(gè)案監(jiān)督權(quán)如何定位》，《法學(xué)》1999年，第3期；

8、李曉斌：《對(duì)“人大”質(zhì)詢法院的質(zhì)疑》，《法學(xué)》1999年，第5期；

9、包萬超：《完善我國違憲審查制度的另一種思路》，《法學(xué)》1998年，第4期；

10、王磊：《試論我國的憲法解釋機(jī)構(gòu)》，《中國法學(xué)》1999年，第5期；

11、于曉青、李永紅：《論人大對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的必要性與可行性》，《法

學(xué)》1999年，第1期；

12、董皞：《法律沖突與法官的權(quán)力――李慧娟事件回放與評(píng)論》，《法制日?qǐng)?bào)》

2003年11月20日；

第四篇：浙大遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)報(bào)告

人生的新起點(diǎn)

“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)入門”學(xué)習(xí)報(bào)告

選擇在浙大進(jìn)行再教育并不是一次偶然，在選擇再學(xué)習(xí)前，朋友說你干嗎遭這份罪呢，不就是為張文憑嗎，這種說法自然我是否認(rèn)的，實(shí)實(shí)在在的學(xué)點(diǎn)東西才是我渴求的。在二十一世紀(jì)這樣的信息社會(huì)，這樣的一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，優(yōu)勝劣汰，如果你沒有過硬的素質(zhì)，沒有一技之長，不時(shí)刻充實(shí)自己更新知識(shí)，你就難逃被淘汰的厄運(yùn)。知識(shí)更新是日新月異的，但這樣的一個(gè)時(shí)代同時(shí)也給我們每個(gè)人提供了多之又多的展示自我的平臺(tái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，如果沒有幾手過硬的本領(lǐng)，拿什么立足呢？對(duì)于我們大專畢業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)工作的人來說，再脫產(chǎn)進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)已是不可能的事。在找工作時(shí)看著看著招聘簡(jiǎn)章，以及現(xiàn)在在工作中所需用到的只是，使我感覺到了學(xué)習(xí)的重要性，也正是這份重要性使我斷然下決心參加遠(yuǎn)程教育，并選擇了工商管理這一專業(yè)。入學(xué)后，通過遠(yuǎn)程視頻教育，我對(duì)其有了一定的了解，并且明確了自己今后的學(xué)習(xí)道路與努力方向。

二十一世紀(jì)是信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化、學(xué)習(xí)化的世紀(jì)，當(dāng)?shù)谝淮蔚顷戇h(yuǎn)程學(xué)歷平臺(tái)，首先看到的就是重要通知提示，與我們相關(guān)的一條是“關(guān)于2011年秋《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)入門》課程有關(guān)事宜 ,點(diǎn)擊看了就明白了這門課程怎樣學(xué)習(xí)、完成作業(yè)、BBS討論、完成學(xué)習(xí)報(bào)告，做自我測(cè)試題等，這時(shí)候才明白了為這一個(gè)學(xué)分就需要付出這么多的努力才能獲得，我想這并不比全日制在校生輕松??！下面簡(jiǎn)單的說說我剛接觸遠(yuǎn)程教學(xué)的心得體會(huì)以及對(duì)它的初次認(rèn)識(shí)：

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展起來的新型教育形式，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是傳播信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、構(gòu)筑知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的重要教育手段，也是擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)效益、建立終身教育體系、辦好大教育的重大戰(zhàn)略措施。實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，極大地推動(dòng)了教育思想、教育內(nèi)容、教育手段、教學(xué)模式的變革。改變了傳統(tǒng)教育以課堂的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)時(shí)間。

一、時(shí)間上的自主安排。隨著學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來，終身教育體系的建立，傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式在時(shí)間上有很大限制，不太適合終身學(xué)習(xí)者。人們很難長時(shí)間拋下工作與家庭回到學(xué)校集中時(shí)間學(xué)習(xí)。而接受遠(yuǎn)程教育，就能夠利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，既不影響工作，又能不間斷地學(xué)習(xí)。這種時(shí)間上的自主安排為終身教育提供了可能?，F(xiàn)代社會(huì)將建立終身教育體系，學(xué)習(xí)也將成為個(gè)人的一種生存方式。接受教育不僅是人們就業(yè)的基本條件，而且成為人們上崗、再就業(yè)的必備條件。在這種情況下，學(xué)習(xí)不僅僅是人們獲取一紙文憑的手段，而是成為生活的必需。

二、信息上的自主選擇。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)教育資源共享。資源本身就是一種信息。遠(yuǎn)程教育體系中的“信息源”可供我們自主選擇。我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的內(nèi)容之一就是建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的信息資源。它們包括：網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)軟件、數(shù)字化衛(wèi)星電視教學(xué)片、學(xué)科門類教育資源、教育資料信息等。這些信息資源的建設(shè)將為我們選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容提供了良好的“平臺(tái)”。我們可以充分利用遠(yuǎn)程教育中豐富的信息資源和快捷的獲取方式，高效、自主地學(xué)習(xí)。在這種的情況下，以教師為中心的被動(dòng)式學(xué)習(xí)將會(huì)被以學(xué)習(xí)者為中心的自主學(xué)習(xí)所取代。

以上是我對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)的初次認(rèn)識(shí)，我想在這里我能學(xué)到自己想要的知識(shí)，緊急浙江大學(xué)“求是、創(chuàng)新”的光榮傳統(tǒng)，成為能服務(wù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)型人才。

2011秋工商管理任小龍

學(xué)號(hào)：711016052023

第五篇：浙大論文開題報(bào)告

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

題 目 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究———

關(guān)于我國中小企業(yè)融資方面的問題及對(duì)策研究 專 業(yè) 工商管理 學(xué)習(xí)中心 山西省奧鵬學(xué)習(xí)中心 姓 名 李瑞瑞 學(xué)號(hào) L20760305016 指導(dǎo)教師

曾傳紅

2009年4月7號(hào)

《我國中小企業(yè)在發(fā)展中的融資問題及對(duì)策研究》

開題報(bào)告

一、文獻(xiàn)綜述：

（一）、研究現(xiàn)狀：

1、問題背景：

近年來，中小企業(yè)發(fā)展很快，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，為我國的經(jīng)濟(jì)增長做出了極大的貢獻(xiàn)。據(jù)國家工商局統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)已超過4000萬戶，占全部企業(yè)數(shù)的90%以上，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%，每年出口創(chuàng)匯占60%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，已成為我國經(jīng)濟(jì)的活力之源，世界產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。未來幾年，我國政府在解決就業(yè)、消除收入差距等問題上承擔(dān)的責(zé)任將日趨明顯，對(duì)吸納勞動(dòng)力就業(yè)、增加城鎮(zhèn)居民收入有重要作用的中小企業(yè)將得到政府的大力支持，并逐漸成為支撐我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。把握住中小企業(yè)，也就把握了未來中國經(jīng)濟(jì)中最有朝氣的經(jīng)濟(jì)主體。然而，近些年來由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈以及其自身的特殊性，使許多企業(yè)面臨較大的困難，中小企業(yè)的發(fā)展受到各方面的制約，影響和制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素很多，中小企業(yè)發(fā)展過程中的各種矛盾也不斷暴露，中小企業(yè)所獲得的金融資源與其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位極不相稱，資金緊張、融資困難是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，該問題一直是制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如何改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難問題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，是現(xiàn)階段地方政府、金融部門共同面臨的一個(gè)重要課題。

2、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀：

首先，中小企業(yè)融資渠道過窄，獲得信貸支持少。據(jù)中國人民銀行2005年8月的調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)直接融資僅占1.3%。由于交易和監(jiān)控成本高等原因，銀行不愿對(duì)中小企業(yè)放貸。同時(shí)，中小企業(yè)因資信等級(jí)低、缺乏抵押資產(chǎn)、融資成本高等原因，難以得到銀行資金的支持。有的銀行認(rèn)為中小企業(yè)貸款額度小、頻率高、對(duì)銀行信貸人員的要求高，銀行的服務(wù)成本較高，導(dǎo)致其不愿為中小企業(yè)貸款。甚至有的銀行只在統(tǒng)計(jì)和書面報(bào)告中夸大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，而實(shí)際操作中卻并不出錢功少出錢。

其次，中小企業(yè)自有資金缺乏。我國非公有制企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累、內(nèi)源融資，從而極大地制約了快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。據(jù)國際金融公司研究資料顯示，業(yè)主資本和內(nèi)部留存收益分別占我國私營企業(yè)資金來源的30%和26%，公司債券和外部股權(quán)融資不足1%。

第三、抵押物問題。抵押和保證是銀行對(duì)信息不透明的企業(yè)提供貸款時(shí)保護(hù)自己利益的重要工具，而中小企業(yè)本身資產(chǎn)就較少，普遍缺乏土地或房產(chǎn)等可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)。第四、通過擔(dān)保公司融資。融資對(duì)象為成長期和成熟期企業(yè)，融資期限1～2年，且能夠在抵押的基礎(chǔ)上，通過借款人提供無限責(zé)任保證等給予部分信用融資，但要求企業(yè)支付保費(fèi)，且按月還本。企業(yè)融資成本較高，還貸壓力大，資金使用效率低。

第五、中小企業(yè)之間互相擔(dān)保，申請(qǐng)貸款。一旦一家公司因經(jīng)營不善而蒙受損失，則會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。若短期內(nèi)急需資金，中小企業(yè)之間就會(huì)互相拆借，或通過內(nèi)部融資的方式解決。

第六、財(cái)務(wù)問題。中小企業(yè)特別是民營企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)可信、財(cái)務(wù)操作不規(guī)范，讓銀行對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在儲(chǔ)多擔(dān)心。

（二）、研究該問題的進(jìn)展情況：

近年來，國家有關(guān)部門先后出臺(tái)了一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、鼓勵(lì)銀行信貸支持中小企業(yè)的政策措施，商業(yè)銀行也加大了對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，例如在貸款當(dāng)中強(qiáng)調(diào)一種發(fā)展的理念，試圖通過貸款解決中小企業(yè)長期發(fā)展中的觀念性問題，在滿足中小企業(yè)經(jīng)營需要的同時(shí)，使這項(xiàng)業(yè)務(wù)成為這個(gè)組織盈利和成長的主要貢獻(xiàn)者，于是提出了盈利的目標(biāo)和市場(chǎng)

規(guī)模的目標(biāo)，另外，在具體對(duì)象上提出了盈利操作、投資組合增長的目標(biāo)和不良率控制的目標(biāo)。從資產(chǎn)方面提高收益，在貸款方面力爭(zhēng)降低管理成本，同時(shí)減少損失備付和核銷的比重，在評(píng)估方法方面更加注重品質(zhì)，另外在評(píng)估方法方面簡(jiǎn)化了程序，在整個(gè)貸款的操作程序上大大簡(jiǎn)化，同時(shí)采取更加密集的監(jiān)督和跟蹤控制，另外還改進(jìn)了貸款的回收辦法。

但商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)也有自己的經(jīng)營原則，只能向符合其條件的中小企業(yè)提供資金支持。商業(yè)融資雖操作簡(jiǎn)單，但一般期限較短。居民能否通過購買股票、債權(quán)等將資金轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)，取決于該企業(yè)是否符合國家規(guī)定發(fā)行股票和債權(quán)的條件。中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象并沒有明顯好轉(zhuǎn)，效果并不盡如人意，以至在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展，受全球金融風(fēng)暴的影響，2008年不少中小企業(yè)甚至因?yàn)橘Y金問題不得不倒閉或清算。

（三）存在的問題：

（一）中小企業(yè)自身的缺陷

1、部分中小企業(yè)經(jīng)營效益相對(duì)低下，資信普遍不高。中小企業(yè)一般具有資金實(shí)力弱、管理人員素質(zhì)差、市場(chǎng)開發(fā)能力不足等特點(diǎn)，加之中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，因而會(huì)大大降低其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，大部分中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，并且一般處在競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的行業(yè)，進(jìn)入和退出的頻率均相對(duì)較高。對(duì)單個(gè)中小企業(yè)來說，其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，信貸風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。

2、財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步規(guī)范，道德風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。一是多數(shù)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全，財(cái)務(wù)管理水平低，銀行考察其真實(shí)資信狀況的難度較大；二是中介機(jī)構(gòu)對(duì)所有中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面審核的難度較大，金融機(jī)構(gòu)沒有合適的渠道了解中小企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息；三是信息披露意識(shí)差，為了逃避稅收或其他方面的原因，許多中小企業(yè)對(duì)外披露信息非常謹(jǐn)慎。

3、融資成本較高，銀行不愿支持。中小企業(yè)對(duì)貸款需求有“急、頻、少、高”的特點(diǎn)。中小企業(yè)的貸款一般要的急，多為流動(dòng)資金貸款，貸款需求頻率高、數(shù)量少，管理成本高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)的貸款需求頻率是大中型企業(yè)的5倍左右，戶均貸款數(shù)量是大中型企業(yè)的千分之五左右，貸款管理成本約為大型企業(yè)的5倍左右，客觀上造成了中小企業(yè)的融資困難。

（二）金融機(jī)構(gòu)方面的原因

1、部分銀行的經(jīng)營理念尚未實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的轉(zhuǎn)變。偏好實(shí)施“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，盲目“貪大”、“壘大戶”，經(jīng)營運(yùn)作仍以大企業(yè)為中心，信貸資金不斷向優(yōu)質(zhì)大客戶集中。而對(duì)于中小企業(yè)，總認(rèn)為其規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)承受力較差、經(jīng)營管理不規(guī)范、經(jīng)營透明度較低、貸款成本高、利潤率低，因而對(duì)其融資未給予足夠重視。

2、商業(yè)銀行機(jī)制轉(zhuǎn)換方面的原因。商業(yè)銀行處于機(jī)制轉(zhuǎn)換的變革中，其管理機(jī)制僵化，還沒有建立起符合中小企業(yè)特點(diǎn)的貸款定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的審批機(jī)制、有效的約束機(jī)制、專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)制和違約信息通報(bào)機(jī)制。其審批權(quán)過分集中于上級(jí)行，不但影響基層行貸款發(fā)放的能動(dòng)性，而且因?qū)徟掷m(xù)、環(huán)節(jié)過多，影響中小企業(yè)取得貸款的時(shí)效性，再加上信貸人員綜合素質(zhì)差等問題比較嚴(yán)重，還不能從體制和機(jī)制上保障對(duì)中小企業(yè)貸款的良性開展。

3、對(duì)中小企業(yè)融資的業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠。目前，銀行能向中小企業(yè)提供的金融產(chǎn)品一般只有貸款、承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)等，而存貸質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、企業(yè)法人連帶責(zé)任擔(dān)保等新型金融產(chǎn)品相對(duì)較少。信貸品種單一，無法滿足企業(yè)日益增長的資金以及其他金融服務(wù)需求。

由于上述種種因素的存在，使得銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)至今仍對(duì)發(fā)放中小企業(yè)貸款患得患失，甚至是裹足不前，真正適合中小企業(yè)貸款需求的融資模式和經(jīng)營機(jī)制遠(yuǎn)未真正建立起來。

（三）其他方面的原因

1、我國資本市場(chǎng)體系與結(jié)構(gòu)的缺陷。我國資本市場(chǎng)一方面深度與廣度不夠，發(fā)行股票

與債券融資的企業(yè)過多，而目前市場(chǎng)規(guī)模還不能滿足企業(yè)，特別是中小企業(yè)的融資要求；另一方面我國資本市場(chǎng)中主板市場(chǎng)的融資門檻過高，中小企業(yè)幾乎不能通過證券發(fā)行來進(jìn)行直接融資。資本市場(chǎng)尚存在相當(dāng)多的空白，票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展仍不成熟，利率市場(chǎng)發(fā)育不全，市場(chǎng)分割和行業(yè)干預(yù)比較嚴(yán)重，金融壓抑現(xiàn)象還比較明顯，可供中小企業(yè)選擇的直接融資渠道有限。另外，中小企業(yè)缺乏與資本市場(chǎng)溝通的能力。一方面中小企業(yè)主不愿意放松對(duì)企業(yè)的控制權(quán)；另一方面中小企業(yè)主缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的了解，不能有效地從資本市場(chǎng)上融資。

2、為中小企業(yè)提供專門融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)不健全。一是缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；二是專門扶植中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢；三是缺乏為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的綜合性輔導(dǎo)體系；四是高水平、權(quán)威性強(qiáng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，個(gè)人信用評(píng)估體系和企業(yè)資信評(píng)估體系不健全。

3、缺乏完善法律法規(guī)的支持保障。一是中小企業(yè)立法不規(guī)范。目前，按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定政策法規(guī)，缺乏一部統(tǒng)一、規(guī)范的中小企業(yè)立法，造成各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利不平等；二是法律執(zhí)行環(huán)境不佳。一些地方政府為了自身局部利益，默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)，法律對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)能力低，從而加劇了金融機(jī)構(gòu)的“恐貸”心理。

4、政府對(duì)中小企業(yè)的政策支持不夠。許多發(fā)達(dá)國家都建立了中小企業(yè)特殊融資機(jī)制，如韓國的中小企業(yè)銀行、日本的中小企業(yè)融資庫等。這些機(jī)構(gòu)一般由政府設(shè)立，并在不同程度上依靠政府資金來扶持中小企業(yè)的發(fā)展。在我國，目前還是大企業(yè)受到政府更多的重視和政策方面的傾斜，中小企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

中小企業(yè)融資問題不僅是中國現(xiàn)象，也是一個(gè)是世界難題，解決這一問題需要企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府等多方合作。我國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了政府財(cái)力有限，無法向廣大中小企業(yè)直接提供過多資金。因此，以市場(chǎng)手段引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)閑散資金向中小企業(yè)的有效配置，無疑是政策制定的主導(dǎo)思想。筆者試圖通過分析中小企業(yè)在發(fā)展中的融資問題來提出相應(yīng)對(duì)策。

二、論文提綱

（一）我國中小企業(yè)在發(fā)展中的融資問題提出的背景

1、我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用；

2、我國中小企業(yè)在發(fā)展中的主要問題是融資問題。

（二）我國中小企業(yè)在發(fā)展中的融資問題現(xiàn)狀

1、中小企業(yè)融資渠道過窄，獲得信貸支持少。

2、中小企業(yè)自有資金缺乏。

3、抵押物問題。

4、通過擔(dān)保公司融資。

5、中小企業(yè)之間互相擔(dān)保，申請(qǐng)貸款。

6、財(cái)務(wù)問題。

（三）我國中小企業(yè)在發(fā)展中的融資問題的成因

1、中小企業(yè)自身的缺陷

（1）部分中小企業(yè)經(jīng)營效益相對(duì)低下，資信普遍不高。

（2）財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步規(guī)范，道德風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

（3）融資成本較高，銀行不愿支持。

2、金融機(jī)構(gòu)方面的原因

（1）部分銀行的經(jīng)營理念尚未實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的轉(zhuǎn)變。

（2）商業(yè)銀行機(jī)制轉(zhuǎn)換方面的原因。

（3）對(duì)中小企業(yè)融資的業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠。

3、其他方面的原因

（1）我國資本市場(chǎng)體系與結(jié)構(gòu)的缺陷。（2）為中小企業(yè)提供專門融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)不健全。（3）缺乏完善法律法規(guī)的支持保障。（4）政府對(duì)中小企業(yè)的政策支持不夠。

（四）根據(jù)該問題提出的對(duì)策

1、中小企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)。

2、金融機(jī)構(gòu)要完善信貸管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)信貸投放力度。

3、積極發(fā)展信托市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)和典當(dāng)市場(chǎng)，滿足不同類型中小企業(yè)的多樣性資金需求。

4、有效地行使政府職能，完善中小企業(yè)金融支持的法律法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)政府支持力度，設(shè)立專門的中小企業(yè)管理部門、建立政策性的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)。建立和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供保障。完善社會(huì)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。

5、通過財(cái)政建立并大力發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)展基金。

6、建立和推進(jìn)信用管理體系。

三、參考文獻(xiàn)目錄

［1］潘傳宏 我國中小企業(yè)融資問題研究［D］.四川大學(xué)，2005

［2］王麗婭 企業(yè)融資理論與實(shí)務(wù)［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005

［3］吳曉求 建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融體系.中國人民大學(xué)學(xué)，2005

［4］張艷寧

［5］李曉東

［6］樊進(jìn)軍

［7］胡勇士 我國民營中小企業(yè)融資困境及策略選擇［J］.華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào),2005, 融資方式，適用第一[J].理財(cái)，2005（3）論利用資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)，2006 論企業(yè)融資方式的選擇[J].甘肅科技，2006（3）

［8］張章 顧曉蕾.突破中小企業(yè)融資困局［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì), 2006,（7）

［9］劉麗華 對(duì)我國中小企業(yè)走出融資困境的幾點(diǎn)建議［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化, 2006，（8）［10］阿迎萍 胡 君 淺論企業(yè)融資機(jī)制的形成[J].河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（9）［11］張成 對(duì)進(jìn)一步發(fā)展和完善我國資本市場(chǎng)的思考.金融理論與教學(xué)，2007

［12］崔慶煒 我國中小企業(yè)融資問題與對(duì)策研究［D］.廈門大學(xué)，2007

［13］彭伶 緊縮性貨幣政策下中小企業(yè)融資問題探討［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008.（04).