第一篇：審計機關(guān)審計項目計劃管理的規(guī)定(2017年最新版)

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到經(jīng)濟法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

審計機關(guān)審計項目計劃管理的規(guī)定(2017年最新版)

第一條 為了加強審計項目計劃管理，保障審計工作科學(xué)、有序和高效運行，根據(jù)《中華人民共和國審計法》第三十七條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱審計項目計劃，是指審計機關(guān)每年對審計項目和專項審計調(diào)查項目作出的統(tǒng)一安排。

審計項目計劃由文字說明和表格兩部分表述。文字說明的內(nèi)容包括：上年度審計項目計劃完成情況，本年度計劃編制依據(jù)、主要任務(wù)指標和完成計劃的主要措施。表格的內(nèi)容包括：各項計劃任務(wù)指標、責任單位、完成時間等。

審計項目計劃一般包含上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目、授權(quán)項目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項目和自行安排項目等。

第三條 審計機關(guān)編制審計項目計劃，按照計劃確定的審計事項實施審計監(jiān)督。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

第四條 本規(guī)定所稱審計項目計劃管理，是指審計機關(guān)編制、協(xié)調(diào)和調(diào)整審計項目計劃，報告、檢查和考核審計項目計劃執(zhí)行情況等。

第五條 審計項目計劃管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責制。審計署負責管理審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和署本級審計項目計劃，指導(dǎo)全國審計項目計劃管理工作?？h級以上地方各級審計機關(guān)負責本地區(qū)審計項目計劃管理工作。

審計項目計劃管理工作統(tǒng)一由各級審計機關(guān)的綜合部門具體負責。

第六條 審計項目計劃管理要貫徹執(zhí)行國家社會、經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的方針、政策。

第七條 編制審計項目計劃，應(yīng)當堅持充分利用審計資源，突出重點，安排任務(wù)均衡和避免重復(fù)、交叉的原則。

第八條 審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃，由審計署各專業(yè)審計司于每年10月底前提出安排意見，綜合機構(gòu)匯總提出計劃草案，11月份征求有關(guān)地方審計機關(guān)和署派出機構(gòu)的意見，經(jīng)審計長辦公會議審定后下達。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

第九條 審計署有關(guān)專業(yè)審計司、署派出機構(gòu)和地方審計機關(guān)應(yīng)當積極落實審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃任務(wù)。

審計署有關(guān)專業(yè)審計司負責制定審計署統(tǒng)一組織審計項目的具體實施方案，按規(guī)定會簽，并報經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。

審計署有關(guān)專業(yè)審計司、署派出機構(gòu)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和實際情況，編制本單位的審計項目計劃，于2月底前報審計署綜合機構(gòu)匯總協(xié)調(diào)，并報署領(lǐng)導(dǎo)審批下達。

省級審計機關(guān)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和實際情況，編制本地區(qū)審計項目計劃，于3月底前報審計署備案。

第十條 審計機關(guān)編制審計項目計劃，確定審計項目和專項審計調(diào)查事項，除上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目和審計調(diào)查事項外，應(yīng)當在規(guī)定的審計管轄范圍內(nèi)安排。

第十一條 上級審計機關(guān)直接審計下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，要列入本級審計項目計劃，并及時通知有關(guān)地方審計機關(guān)。

第十二條 審計項目計劃一經(jīng)下達，審計機關(guān)應(yīng)當努力完成。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

第十三條 審計項目計劃如確有必要調(diào)整，應(yīng)當按照下列規(guī)定報批：

（一）審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的調(diào)整，由審計署有關(guān)專業(yè)審計司提出調(diào)整意見；審計署本級審計項目計劃的調(diào)整，由審計署有關(guān)專業(yè)審計司、署派出機構(gòu)提出調(diào)整意見，于每年8月底前報送審計署綜合機構(gòu)協(xié)調(diào)，并報署領(lǐng)導(dǎo)審批后，于9月底前下達執(zhí)行。

（二）地方審計項目計劃的調(diào)整，由下達計劃的審計機關(guān)審批。

（三）領(lǐng)導(dǎo)交辦項目及時報批、調(diào)整。

第十四條 審計機關(guān)實行審計項目計劃執(zhí)行情況報告制度。

審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的執(zhí)行情況，由審計署有關(guān)專業(yè)審計司、署派出機構(gòu)和省級審計機關(guān)向?qū)徲嬍鹛岢鰰鎴蟾?。報告的主要?nèi)容包括：計劃執(zhí)行進度，計劃執(zhí)行及審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題，以及措施、建議等。

審計署有關(guān)專業(yè)審計司、署派出機構(gòu)和省級審計機關(guān)應(yīng)當分別于每年10月和次年4月向?qū)徲嬍鹛岢鰧徲嬳椖坑媱潏?zhí)行情況的綜合報告。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

第十五條 各級審計機關(guān)應(yīng)當對審計項目計劃執(zhí)行及管理情況進行檢查和考核。檢查和考核的主要內(nèi)容包括：計劃編報、計劃執(zhí)行情況反饋和報告的及時性、完整性，計劃安排的合規(guī)、合理性，計劃完成質(zhì)量和效果等。

第十六條 各級審計機關(guān)應(yīng)當積極推進審計項目計劃管理手段現(xiàn)代化，提高計劃管理工作效率和水平。

第十七條 本規(guī)定由審計署負責解釋。

第十八條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。

? 風險投資一般采取什么方法運作

http://s.yingle.com/w/jj/658580.html

? 融資租賃保理業(yè)務(wù)操作程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/w/jj/658579.html

? 在哪些情形下,由證券交易所終止其 http://s.yingle.com/w/jj/658578.html

? 貸款擔保人條件詳解

http://s.yingle.com/w/jj/658577.html

? 央行出新規(guī),支付寶等第三方支付平臺轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)受限 http://s.yingle.com/w/jj/658576.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債券基金投資需注意利率等三大風險 http://s.yingle.com/w/jj/658575.html

? ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn) http://s.yingle.com/w/jj/658574.html 等額

本

息

還

款

法

詳

解

http://s.yingle.com/w/jj/658573.html

? 中國重汽車輛按揭貸款流程

http://s.yingle.com/w/jj/658572.html

? ? 以匯票 http://s.yingle.com/w/jj/658571.html 新興產(chǎn)

業(yè)

收

入

存

在什

么

問

題

http://s.yingle.com/w/jj/658570.html

? 上周偏股基金凈值整體下行

http://s.yingle.com/w/jj/658569.html

? 動產(chǎn)浮動抵押登記的法律規(guī)定http://s.yingle.com/w/jj/658568.html

2018最新

? 加強非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管

http://s.yingle.com/w/jj/658567.html

? 匯兌結(jié)算的概念和特點是什么

http://s.yingle.com/w/jj/658566.html

? 網(wǎng)上訂購火車票網(wǎng)銀怎樣付款

http://s.yingle.com/w/jj/658565.html

? 大額可轉(zhuǎn)讓定期存單沒有在我國發(fā)展起來 http://s.yingle.com/w/jj/658564.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 交通事故罪的含義是什么

http://s.yingle.com/w/jj/658563.html

? 實際全損與推定全損有何區(qū)別

http://s.yingle.com/w/jj/658562.html

? 上市公司股份的交付

http://s.yingle.com/w/jj/658561.html

? 沈陽市公證收費標準(2018最新)參考

（三）http://s.yingle.com/w/jj/658560.html

? 提前還貸需要注意哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658559.html

? 我國非銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)新動向 http://s.yingle.com/w/jj/658558.html

? ? 質(zhì)權(quán)的法律特征 http://s.yingle.com/w/jj/658557.html 錢轉(zhuǎn)到

凍

結(jié)的卡

里

了

怎

么

辦

http://s.yingle.com/w/jj/658556.html

? 中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例 http://s.yingle.com/w/jj/658555.html

? 農(nóng)行住房按揭貸款程序是什么

http://s.yingle.com/w/jj/658554.html

? ? 被拖方的主要義務(wù) http://s.yingle.com/w/jj/658553.html 任意記載事項

和匯票的利息條款

http://s.yingle.com/w/jj/658552.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 票據(jù)權(quán)利的行使方法

http://s.yingle.com/w/jj/658551.html

? 提前還貸的利息是怎么計算的

http://s.yingle.com/w/jj/658550.html

? 二手房按揭貸款工作流程

http://s.yingle.com/w/jj/658549.html

? 國際貿(mào)易合同的修改與協(xié)議終止

http://s.yingle.com/w/jj/658548.html

? 等額本息還款到底是不是坑呢

http://s.yingle.com/w/jj/658547.html

? 存款準備金率與利率的關(guān)系

http://s.yingle.com/w/jj/658546.html

? ? 出國留學(xué) http://s.yingle.com/w/jj/658545.html

什么樣的人適合提前還款及還款方式都有哪些 http://s.yingle.com/w/jj/658544.html

? ? 可轉(zhuǎn)換債券的概述 http://s.yingle.com/w/jj/658543.html 反補

貼的種

類

有

什

么

http://s.yingle.com/w/jj/658542.html

? 提前還貸是否真的劃算,什么情況不適合提前還貸 http://s.yingle.com/w/jj/658541.html

? 中國銀行住房按揭貸款流程

http://s.yingle.com/w/jj/658540.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 閱讀報表的路徑有哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658539.html

? 在貨物運輸中，承運人可以免除責任的情況有什么 http://s.yingle.com/w/jj/658538.html

? ? ? 貸款的利息是多少 http://s.yingle.com/w/jj/658537.html 什么是直接訴訟 http://s.yingle.com/w/jj/658536.html 央行票

據(jù)

對

股

市

雙

重

影

響

凸

現(xiàn)

http://s.yingle.com/w/jj/658535.html

? 國際常用的付款方法有什么

http://s.yingle.com/w/jj/658534.html

? 公司融資決策的原則有哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658533.html

? 銀行信貸將減少住房按揭貸款比例 http://s.yingle.com/w/jj/658532.html

? ? 反補貼有什么意義 http://s.yingle.com/w/jj/658531.html 辦理外

匯的程

序

是

什

么

樣

子的

http://s.yingle.com/w/jj/658530.html

? 銀行存款利息分段算

http://s.yingle.com/w/jj/658529.html

? 可以出質(zhì)的權(quán)利范圍

http://s.yingle.com/w/jj/658528.html

? 融資的途徑有哪些 http://s.yingle.com/w/jj/658527.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 基金的定期定額業(yè)務(wù)及其好處

http://s.yingle.com/w/jj/658526.html

? 保定市公證收費標準(2018最新)

（三）http://s.yingle.com/w/jj/658525.html

? ? 提前還貸如何辦理 http://s.yingle.com/w/jj/658524.html 儲戶1.5

億

元

消

失

銀

行

承

擔

責

任

http://s.yingle.com/w/jj/658523.html

? 全面攤薄凈資產(chǎn)收益率計算公式是什么樣子的 http://s.yingle.com/w/jj/658522.html

? 儲蓄存款利息是如何扣稅的

http://s.yingle.com/w/jj/658521.html

? 怎樣用網(wǎng)銀購買火車票

http://s.yingle.com/w/jj/658520.html

? 保護軍婚時需要正確理解哪幾個問題 http://s.yingle.com/w/jj/658519.html

? 關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補充資本的指導(dǎo)意見 http://s.yingle.com/w/jj/658518.html

? 債務(wù)人放棄繼承權(quán)債權(quán)人可否行使撤銷權(quán) http://s.yingle.com/w/jj/658517.html

? 人行對于跨境融資的逆周期調(diào)控措施 http://s.yingle.com/w/jj/658516.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)連續(xù)發(fā)生盜搶案件情況的通報 http://s.yingle.com/w/jj/658515.html

? 審計機關(guān)對中國人民銀行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容有什么 http://s.yingle.com/w/jj/658514.html

? ? 存款儲蓄作用 http://s.yingle.com/w/jj/658513.html 什么人可以提出反傾銷調(diào)查的書面申請 http://s.yingle.com/w/jj/658512.html

? 不適合提前還貸的情況有哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658511.html

? 光大銀行信用卡申請條件及所需材料 http://s.yingle.com/w/jj/658510.html

? ? 哪些可以當委托人 http://s.yingle.com/w/jj/658509.html 苗木基地土地被征用賠償標準(2018年)是什么 http://s.yingle.com/w/jj/658508.html

? 大額可轉(zhuǎn)讓定期存單管理辦法

http://s.yingle.com/w/jj/658507.html

? 三種短期借款利息結(jié)算方式

http://s.yingle.com/w/jj/658506.html

? 留置權(quán)人收取孳息的權(quán)利

http://s.yingle.com/w/jj/658505.html

? 解析阿里票據(jù)對銀行承兌匯票查詢查復(fù) http://s.yingle.com/w/jj/658504.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 工商企業(yè)的短期借款主要有哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658503.html

? 小規(guī)模納稅人進口一批貨物并由海關(guān)代征了增值稅，貨物在國內(nèi)銷售時又繳納一 http://s.yingle.com/w/jj/658502.html

? 網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)錯找誰處理

http://s.yingle.com/w/jj/658501.html

? 中國建設(shè)銀行一般商業(yè)性助學(xué)貸款借款合同書范本2018最新 http://s.yingle.com/w/jj/658500.html

? 保險監(jiān)督管理機構(gòu)有哪些權(quán)能包含在監(jiān)督檢查權(quán)內(nèi) http://s.yingle.com/w/jj/658499.html

? 信用證對運輸單據(jù)的要求

http://s.yingle.com/w/jj/658498.html

? 銀華證券投資基金招募書摘要

http://s.yingle.com/w/jj/658497.html

? 沖還貸的種類有哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658496.html

? 河北省公證收費標準(2018最新)參考

（三）http://s.yingle.com/w/jj/658495.html

? 匯出行受理匯兌委托程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/w/jj/658494.html

? 票據(jù)關(guān)系當事人的權(quán)利

http://s.yingle.com/w/jj/658493.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 【追索權(quán)要件】再追索權(quán)的票據(jù)時效 http://s.yingle.com/w/jj/658492.html

? P2P網(wǎng)絡(luò)借款的優(yōu)勢和風險是什么

http://s.yingle.com/w/jj/658491.html

? 經(jīng)營者不得采用哪些不正當手段從事市場交易 http://s.yingle.com/w/jj/658490.html

? 存款人死亡后的存款如何處理

http://s.yingle.com/w/jj/658489.html

? 提前還貸應(yīng)注意的問題有哪些

http://s.yingle.com/w/jj/658488.html

? 國際貿(mào)易的支付方法

http://s.yingle.com/w/jj/658487.html

? 對基金市場特征的概括

http://s.yingle.com/w/jj/658486.html

? 票據(jù)關(guān)系當事人的權(quán)利

http://s.yingle.com/w/jj/658485.html

? 投資人如何應(yīng)對提現(xiàn)困難

http://s.yingle.com/w/jj/658484.html

? 涉嫌金融違法行為人，監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)可以采取那些措施 http://s.yingle.com/w/jj/658483.html

? 怎樣進行托收承付的辦理

http://s.yingle.com/w/jj/658482.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 境內(nèi)企業(yè)境外投資呈現(xiàn)五大變化

http://s.yingle.com/w/jj/658481.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：淺議如何加強審計項目計劃管理

淺議如何加強審計項目計劃管理

淺議如何加強審計項目計劃管理

審計項目計劃管理是審計管理的一個重要環(huán)節(jié)，是審計工作的起點和龍頭。如何加強審計項目的管理，使其在審計業(yè)務(wù)管理中起到畫龍點睛的作用，是需要面對及思考的問題。近兩年來，武漢市審計局綜合處作為審計項目的管理部門，嘗試著在以下幾個方面加強對審計項目計劃的管理，取得了一些成效。

一、采取“兩上兩下”方式，確保計劃編制的科學(xué)性

每年11月初，該局向人大代表和政協(xié)委員、特約審計員、相關(guān)部門、社會公眾廣泛征求意見，圍繞黨委政府中心工作，提出下一年審計項目計劃編制工作指導(dǎo)意見，明確審計項目計劃的編制原則以及計劃編制要求。各業(yè)務(wù)處室參照指導(dǎo)意見，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，初步編制各處室審計項目計劃提交綜合處后，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽取各業(yè)務(wù)處室審計項目的編制情況，提出對審計項目的具體意見，并要求各業(yè)務(wù)處室進一步修改完善，是謂“一上一下”。各業(yè)務(wù)處室進一步修改完善審計項目計劃，提交局長辦公會討論確定，是謂“兩上兩下”。

近兩年來，該局在審計項目計劃編制過程中采取“兩上兩下”方式，本著把握全局，統(tǒng)籌布局，合理安排的總體思路，審計項目計劃呈現(xiàn)出以下幾個特點：既突出財政專項資金使用績效、政府性基金預(yù)算、國有企業(yè)及國有資本運行管理情況的審計，又著力社會保障、安居工程、三農(nóng)、扶貧、救災(zāi)等重點民生資金的審計；既圍繞審計“全覆蓋”的要求，又密切關(guān)注社會熱點、難點、重點問題；既有審計數(shù)量上的保證，又有審計質(zhì)量上的要求，做到量力而行，盡力而為；計劃強調(diào)各業(yè)務(wù)處室既有分工各自突破的重點，又有相互協(xié)作的全局一盤棋運行機制。

二、填制三張表格，實施審計項目動態(tài)管理

在審計項目實施過程中，用三張表格對審計項目實行動態(tài)管理。第一張是“審計項目立項申請書”，由各業(yè)務(wù)處室在審計項目立項時填報，主要內(nèi)容有審計單位的基本情況、計劃實施時間、現(xiàn)場審計天數(shù)、審計人員數(shù)量、立項背景、審計目標、內(nèi)容重點等，分管局長審批簽字。第二張是“審計項目延遲完成申請書”，是業(yè)務(wù)處室申請延期完成審計項目時填報，主要內(nèi)容有擬完成時間、延遲原因說明等，須經(jīng)分管局長及局主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，杜絕了業(yè)務(wù)處室擅自延遲審計項目完成時間的行為，在控制現(xiàn)場審計時間、提高審計工作效率等方面起到了積極作用。第三張表格是“審計項目計劃調(diào)整書”是各業(yè)務(wù)處室在調(diào)整審計項目時填報，主要內(nèi)容有調(diào)整事項和調(diào)整理由，同樣必須由分管局長和局主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字方才有效，這張表格規(guī)范了調(diào)整審計項目的程序，保證了項目計劃的完整性。

三、OA線上審計立項，強化審計項目起點控制

審計項目計劃確定后，由綜合處在OA辦公系統(tǒng)按照審計項目的行業(yè)建立分類計劃。各業(yè)務(wù)處室開始實施審計項目時先申請立項，同時將有關(guān)資料上傳OA辦公系統(tǒng)，在對應(yīng)的計劃下添加審計項目并提交審核。各業(yè)務(wù)處室提交的審計項目經(jīng)由綜合處審核通過后正式立項上線，審計項目的實施才能進入到下一個程序，各業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員方可下載項目信息、人員信息，下發(fā)審計通知書等。這個環(huán)節(jié)是審計項目實施的起點，標志著項目實施程序性的開始。

四、規(guī)定審計現(xiàn)場工作量，實行審計項目進度管理

為進一步提高工作效率，控制審計成本，該局出臺了《審計項目進度管理辦法》，對審計項目實行精細化管理?！掇k法》按照財政、金融、國有企業(yè)、政府投資、行政事業(yè)、專項資金、外資運用、經(jīng)濟責任、績效等不同類型項目審計，確定不同的現(xiàn)場工作量定額，對同一類型項目審計又按資金和資產(chǎn)規(guī)模進行定額細分。同時明確審計工作人員數(shù)量和現(xiàn)場審計時間的對應(yīng)關(guān)系。要求在總審計時限不變的情況下，審計組如增加審計人員，則必須減少現(xiàn)場工作時間；如減少審計人員，則審計組可適當延長現(xiàn)場審計時間，促進項目承擔處室科學(xué)組織力量，合理調(diào)配審計資源，提高審計工作效率。

五、及時跟蹤項目執(zhí)行情況，著力促進審計成果轉(zhuǎn)化

審計項目實施過程中，該局綜合處通過了解OA系統(tǒng)審計資料上傳，以及審計通知書、查詢通知書、移送處理書、征求意見書、審計報告等審計文書出具情況，與各處室保持溝通，及時跟蹤項目進度，定時通報項目完成情況。對審計發(fā)現(xiàn)的問題、工作思路、方法、技術(shù)手段、成果、經(jīng)驗、模式等進行總結(jié)提煉，以要情專報、簡報、信息等方式向上級審計機關(guān)和本級黨委政府報告，及時反映審計情況，分析問題，從體制機制制度層面提出審計意見，服務(wù)政府宏觀決策。同時做好計劃統(tǒng)計工作，準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面及時地反映審計工作情況和成果，為宏觀決策提供參考依據(jù)。

近兩年，該局嚴格落實管理措施，使項目計劃管理貫穿審計項目始終，實行對審計項目重要環(huán)節(jié)的全方位控制，在科學(xué)編制審計項目計劃、保障審計質(zhì)量、提高審計效率、控制審計成本、合理配置審計資源等方面起到了較好作用。但在審計項目管理過程中，仍存在一些亟待改進和完善的問題。

一是審計項目計劃編制時間啟動稍晚，影響審計項目實施。該局于每年的11月初啟動審計項目編制工作，由于此項工作涉及到市人大、政協(xié)等相關(guān)部門以及特約審計員，社會公眾，市局各個業(yè)務(wù)處室等眾多的征集對象，與相關(guān)部門及人員溝通協(xié)調(diào)，收集相關(guān)資訊及材料需要投入大量的時間和精力，尤其是經(jīng)濟責任審計項目須經(jīng)組織部門確定，局長辦公會最后確定審計項目計劃的時間基本在2月份左右，再報經(jīng)市長批準后正式下達。但一般在元旦過各業(yè)務(wù)處室就開始組織實施審計項目了，而此時審計項目計劃還未正式下達，故而審計項目計劃的下達與審計項目的實施存在一個月左右的時間差，在程序上還應(yīng)進一步體現(xiàn)時效性。

二是審計項目時間節(jié)點控制不夠精確，造成審計審理扎堆。在編制審計項目計劃時僅規(guī)定了審計項目實施的起始時間，審計項目的完成時間多集中在上半年的7月份和下半年的12月份，由于對審計項目實施的控制沒有細化到審計現(xiàn)場時間、審計報告征求意見時間以及審計項目審理時間節(jié)點，同時由于各業(yè)務(wù)處室由于審計工作量大，同時開展多個審計項目，因此出具審計報告的時間多集中在7月份和12月份，這樣就導(dǎo)致項目審理集中扎堆，沒有給審理工作預(yù)留足夠的時間。筆者認為審計項目計劃在時間的要求上，應(yīng)該對審計現(xiàn)場完成，審計報告完成，項目審理等幾個時點進行明確，細化到審計過程的每個環(huán)節(jié)，這樣才能避免項目審理扎堆，集中完成審計項目的現(xiàn)象。

三是審計項目考核不夠精細，削弱計劃執(zhí)行的約束性。對審計項目計劃完成情況考核局限于數(shù)量，對審計項目的調(diào)整、延期完成等均未納入考核指標，對審計項目計劃的考核不夠精細，一定程度上導(dǎo)致調(diào)整和辦理延期的審計項目較多，如在今年調(diào)增調(diào)減審計項目達10多個，對審計項目計劃的完整性和結(jié)構(gòu)性造成了一定的影響。同期辦理延期的審計項目也有10多個，影響審計項目完成的及時性。筆者建議應(yīng)當將審計項目的調(diào)整及辦理項目延期等指標一并納入年終考核，倒逼年初審計項目計劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性，強化各業(yè)務(wù)處室執(zhí)行審計項目計劃的約束性，確保審計項目計劃的完成。

第三篇：縣級審計機關(guān)審計項目計劃的思考

【摘要】隨著審計工作的不斷深化，審計項目計劃要最大限度的利用各種資源，優(yōu)化工作程序，提高項目資源利用效率。編制審計項目計劃是關(guān)乎審計質(zhì)量提高和防范審計風險的一項重要工作。然而審計項目計劃的制定及管理，目前就縣級審計機關(guān)而言，還有很多方面還需要改進和完善。筆者作為縣審計局一名審計一線人員，就縣級審計項目計劃管理工作中存在的問題及如何

改進談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

【關(guān)鍵詞】縣級審計機關(guān) 項目計劃

《審計機關(guān)審計項目計劃管理辦法》規(guī)定審計項目計劃一般包含上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目、授權(quán)項目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項目和自行安排項目等。審計項目計劃管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責制?？h級以上地方各級審計機關(guān)分別負責本地區(qū)審計項目計劃管理工作。

隨著審計工作的不斷深化，審計項目計劃要最大限度的利用各種資源，優(yōu)化工作程序，提高項目資源利用效率。編制審計項目計劃是關(guān)乎審計質(zhì)量提高和防范審計風險的一項重要工作。然而審計項目計劃的制定及管理，目前就縣級審計機關(guān)而言，還有很多方面還需要改進和完善。筆者作為縣審計局一名審計一線人員，就縣級審計項目計劃管理工作中存在的問題及如何改進談?wù)勛约旱南敕ǎ?/p>

一、縣級審計機關(guān)計劃管理現(xiàn)狀

（一）審計項目計劃由本級政府統(tǒng)一制定，但項目計劃基本上以上級審計機關(guān)任務(wù)為優(yōu)先，縣級審計項目基本以本級預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計項目和固定資產(chǎn)投資審計項目為主。近兩年來審計項目計劃119個，完成審計項目129個，其中：省市審計任務(wù)項目11個；經(jīng)濟責任審計項目42個；固定資產(chǎn)投資審計項目16個。

（二）審計任務(wù)日益繁重，審計力量嚴重不足。隨著改革開放的不斷深化，審計的任務(wù)也越來越艱巨，特別是近年來，國家轉(zhuǎn)移支付資金額度越來越大，項目投資規(guī)模前所未有的擴張，大大增加了審計工作量；經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期的種種復(fù)雜因素增加了審計工作難度。審計工作量在不斷增加，而人員力量沒有與任務(wù)同步，適應(yīng)不了當前工作任務(wù)的要求，導(dǎo)致很多政府性資金沒有及時得到審計監(jiān)督，審計的深度和廣度難以達到。我局2008年審計項目計劃52個(其中經(jīng)濟責任審計22個)。當年實際完成的項目59個，占年初計劃的113%。而我局當年實際一線業(yè)務(wù)人員只有15人左右。本級預(yù)算執(zhí)行審計、普九債務(wù)債權(quán)人審計、省直事業(yè)單位清產(chǎn)核資審計、社保五金審計及通鄉(xiāng)通村公路資金審計等審計項目，需要集中大量人力物力，每個項目至少要一個月以上的時間。審計力量嚴重不足是縣級審計機關(guān)不得不面對的一個現(xiàn)實問題。

（三）審計項目的確定，群眾參與不夠。審計項目計劃的確定，也應(yīng)該征詢?nèi)罕娨庖姟Ｈ罕婈P(guān)注的熱點問題，關(guān)系到群眾切身利益的事項，審計過程才能得到廣泛的支持與理解，審計的監(jiān)督作用才能最大限度的發(fā)揮。但是，目前這樣的機制尚未形成。

以上存在的問題，導(dǎo)致縣級審計機關(guān)只能被動接受審計任務(wù)，疲于應(yīng)付，審計效果不明顯，審計質(zhì)量難以提高。

二、審計項目計劃管理存在問題的原因

（一）項目計劃管理體系尚不完備。目前的審計項目計劃僅指各級審計機關(guān)編制的《審計項目計劃》。鑒于審計工作的特殊性、審計管理和審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，審計計劃不應(yīng)只是單一的，而應(yīng)該是若干層次計劃組成的一個體系。其中，審計機關(guān)按年編制的《審計項目計劃》是第一層次。審計機關(guān)業(yè)務(wù)股室按月編制的《審計項目計劃完成進度》是第二層次。審計組編制的具體審計項目的《審計實施方案》是第三層次。這三個層次的計劃，層次高的統(tǒng)轄層次低的，并依次是其低層次計劃的直接依據(jù)，低層次計劃服從并服務(wù)干高層次計劃，它們相互關(guān)聯(lián)，相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成審計計劃的體系框架?，F(xiàn)階段這種項目計劃管理體系尚不完備。

（二）審計項目計劃管理工作標準的統(tǒng)一規(guī)范存在缺失。目前尚未形成一套科學(xué)的、合理、操作性強的計劃管理模式以及上下級政府和部門之間的信息溝通渠道。由此造成不同地區(qū)、不同單位和不同人員做法上的較大差異，其學(xué)識水平、工作經(jīng)驗及單位環(huán)境對計劃質(zhì)量都有很大影響。同時地方審計機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，行政隸屬于地方政府而業(yè)務(wù)隸屬于上一級審計機關(guān)。由于地方政府與上級審計機關(guān)之間信息溝通不暢，工作中心也不盡相同，因而任務(wù)安排各有側(cè)重。省、市、縣定任務(wù)一起上，審計人員疲于應(yīng)付，時間上有所沖突，有的項目雖然完成了任務(wù)，但質(zhì)量不高。

（三）審計人員知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新時期審計工作的新要求制約審計的發(fā)展。經(jīng)過長期以來的工作實踐，審計人員積累了一定的審計工作經(jīng)驗，掌握了一定的審計專業(yè)知識。但是審計干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象十分明顯?？h級審計機關(guān)人員在年齡結(jié)構(gòu)方面，由于編制限制，很少新增年輕審計人員，造成年齡結(jié)構(gòu)偏大；審計人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)類別受限，具備財務(wù)會計、法律、工程和計算機輔助審計等方面知識的復(fù)合型人員少，綜合分

析能力欠缺，導(dǎo)致審計質(zhì)量難以再上新臺階。

（四）傳統(tǒng)的審計手段不適應(yīng)現(xiàn)代化的審計要求。雖經(jīng)各級審計部門干部群眾共同努力，審計裝備有了長足發(fā)展，但由于精通計算機人才缺乏，我們?nèi)匀粵]能擺脫手工查賬、手工審計的傳統(tǒng)工作方式，計算機輔助審計運用水平還較低，審計現(xiàn)代化、信息化建設(shè)還有很大差距，審計手段落后，審計效率不高。

三、優(yōu)化審計項目計劃管理的途徑

（一）堅持并完善審計項目計劃政府審批等制度體系建設(shè)。編制審計項目計劃，要依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和審計工作發(fā)展綱要，嚴格執(zhí)行審計法及其實施條例、有關(guān)法律法規(guī)和審計準則，確保履行法定職責?？h級審計機關(guān)要積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，要結(jié)合本地實際編制審計項目計劃并報本級政府批準執(zhí)行。要建立和完善項目計劃管理規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃中長期審計項目計劃，認真組織實施審計項目計劃。

（二）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會，完善公共財政體系，突出重點，科學(xué)立項。審計項目計劃管理、編制項目計劃的確定堅持做到四個注重。一是要根據(jù)當?shù)攸h委政府中心工作，群眾關(guān)心的熱點問題確定審計項目。一方面要積極采取跟蹤審計、審計調(diào)查等多種審計方式，把黨委政府列入當年的項目盡可能在當年實施審計；另一方面對暫時不具備審計條件的項目，要密切關(guān)注項目的進展情況，為下一審計做好準備。二是審計項目的安排要有計劃性、目的性、針對性?？h級審計機關(guān)在安排審計項目時要有選擇的安排，按照項目的輕重緩急，每年相對集中安排一兩個行業(yè)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。三是根據(jù)本單位審計力量情況確定全年審計項目任務(wù)，不能把審計任務(wù)定的太多，要量力而行，留有余地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理均衡地安排任務(wù)，避免重復(fù)，減少交叉。四是合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質(zhì)量和水平，抓重點項目，重點行業(yè)，重點資金。預(yù)算執(zhí)行、政府投資、民生工程、涉農(nóng)資金等就是當前的審計重點，必須優(yōu)先保證。

（三）整合審計資源，優(yōu)化資源配置，借助社會審計力量，妥善解決縣級審計機關(guān)審計人員少和審計任務(wù)重的現(xiàn)實矛盾。在項目組織形式上，由各自為戰(zhàn)向分工協(xié)作、全局統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，逐步打破股室界限和項目分工，實行資源整合，全員上陣，項目統(tǒng)籌安排，適時利用社會審計力量緩解審計任務(wù)重與時間緊的矛盾。

（四）分解任務(wù)，明確職責，審計項目計劃管理張弛有度。審計項目計劃確定之后，要及時對審計項目計劃任務(wù)進行分解，落實到具體項目實施的具體股室。各股室可按照類推的方法把審計項目計劃任務(wù)落實到人，使得每個審計人員都能明確目標、要求、責任，做到心中有數(shù)。同時，縣級審計機關(guān)要充分考慮上級安排審計項目計劃與本級審計項目計劃時間進度安排，做到全年審計工作均衡實施，審計項目計劃管理張弛有度，以提高審計質(zhì)量，保護審計人員的身心健康。

（五）建立健全審計項目計劃管理考評考核制度，切實實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。按照《審計機關(guān)審計項目計劃管理辦法》規(guī)定，審計項目計劃一經(jīng)下達，原則上必須確保完成，不得擅自變更。如確有必要調(diào)整，應(yīng)當按照程序報批。建立并完善審計項目計劃管理考評考核制度，以促進實現(xiàn)審計效益最大化。實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度，及時上報半年及全年計劃執(zhí)行情況的綜合報告。報告的主要內(nèi)容包括：計劃執(zhí)行進度、審計的主要成果、計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等，促進提高審計質(zhì)量，有效防范審計風險。

（六）審計項目計劃的確定，還應(yīng)鼓勵群眾積極參與?？梢試L試通過有關(guān)新聞媒體和審計機關(guān)網(wǎng)站，征求社會各界的意見，收集的意見經(jīng)過認真篩選，報政府批準，作為正式審計項目計劃執(zhí)行。

第四篇：407-審計機關(guān)審計項目計劃管理辦法

審計署關(guān)于印發(fā)《審計機關(guān)審計項目計劃管理辦法》的通知

審辦發(fā)[2002]104號2002年11月21日

第一條為了規(guī)范審計項目計劃管理，保障審計工作科學(xué)、有序和高效運行，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱審計項目計劃，是指審計機關(guān)按對審計項目和專項審計調(diào)查項目預(yù)先作出的統(tǒng)一安排。

審計項目計劃一般包含上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目、授權(quán)項目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項目和自行安排項目等。

第三條審計項目計劃管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責制。審計署負責管理審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和署本級審計項目計劃，指導(dǎo)全國審計項目計劃管理工作?？h級以上地方各級審計機關(guān)分別負責本地區(qū)審計項目計劃管理工作。

第四條編制審計項目計劃，要依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和審計工作發(fā)展綱要，嚴格執(zhí)行審計法及其實施條例、有關(guān)法律法規(guī)和審計準則，確保履行法定職責。

第五條編制審計項目計劃，要緊緊圍繞政府工作中心，明確具體審計目標，合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質(zhì)量和水平。

第六條編制審計項目計劃，要根據(jù)審計資源狀況，量力而行，留有余地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理均衡地安排任務(wù)，避免重復(fù)，減少交叉。

第七條審計機關(guān)編制審計項目計劃，除上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目外，應(yīng)當在規(guī)定的審計管轄范圍內(nèi)安排。

第八條上級審計機關(guān)直接審計下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，要列入本級審計項目計劃，并及時通知有關(guān)地方審計機關(guān)。

第九條審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃，由署各專業(yè)審計司于每年11月提出安排意見，并填制統(tǒng)一印發(fā)的審計項目工作量測算報表，辦公廳匯總提出計劃草案，經(jīng)審計長會議審定后下達。

署各專業(yè)審計司提出的審計項目計劃安排意見，應(yīng)在充分調(diào)查研究，認真聽取地方審計機關(guān)和署各派出機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，對擬安排審計項目的審計目標、重點內(nèi)容、主要方法、實施時間、地域分布、所需審計人員數(shù)量和工作量等，進行詳細說明和測算，科學(xué)、合理、均衡地安排全年工作任務(wù)。

省級審計機關(guān)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目、授權(quán)審計項目和當?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)審計項目計劃，于4月底前報審計署備案。

第十條審計項目計劃下達后，審計機關(guān)應(yīng)當及時編制審計工作方案。審計實施前，有關(guān)審計組應(yīng)當依據(jù)審計工作方案，結(jié)合實際情況編制審計實施方案。

審計署統(tǒng)一組織項目的審計工作方案，由署有關(guān)專業(yè)審計司編制，經(jīng)審計長會議審定后下達。

地方審計機關(guān)組織的審計項目的審計工作方案，經(jīng)廳(局)長會議研究確定。

第十一條授權(quán)審計項目計劃，由下級審計機關(guān)提出申請，報上級審計機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后依法審批。授權(quán)審計項目的確定，要從有效利用審計資源和有利于加強對上級所屬基層單位的審計監(jiān)督出發(fā)，注意上下結(jié)合，重點解決一些帶有普遍性、傾向性的問題，不斷提升審計成果的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

第十二條審計署對中央審計項目的授權(quán)，實行統(tǒng)一管理，一年一定的原則，一般在每年年初集中審批一次。省級審計機關(guān)應(yīng)于每年1月底前向?qū)徲嬍鹛岢鍪跈?quán)審計的請示，同時抄送審計署有審計管轄權(quán)的派出機構(gòu)。授權(quán)申請應(yīng)說明審計或?qū)徲嬚{(diào)查的目的、理由、范圍和

內(nèi)容等。署辦公廳負責匯總審核，統(tǒng)一征求有關(guān)部門意見，報審計長審定后，批復(fù)地方審計機關(guān)執(zhí)行。

第十三條中央審計項目只授權(quán)給省級審計機關(guān)，由省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施。省級審計機關(guān)應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立審計質(zhì)量責任制，嚴格按照審計法、審計準則以及授權(quán)審計通知的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，確保審計質(zhì)量。

第十四條審計署授權(quán)項目審計結(jié)束后，省級審計機關(guān)要及時向?qū)徲嬍饒笏蛯徲嬊闆r綜合報告。審計署每年對上一授權(quán)審計工作情況進行通報。

第十五條審計署每年有重點地對中央授權(quán)項目的審計質(zhì)量進行抽查。對未按規(guī)定認真履行職責，或?qū)徲嬞|(zhì)量未能達到要求的地方，予以通報批評，并暫停對其授權(quán)。凡因?qū)徲嫏C關(guān)和審計人員工作失職、瀆職等造成重大審計質(zhì)量問題的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任。

第十六條地方審計機關(guān)授權(quán)審計項目計劃的具體管理辦法，由省級審計機關(guān)制定。第十七條審計署派出機構(gòu)在確保完成署統(tǒng)一組織審計項目計劃的基礎(chǔ)上，如確有余力，可在各自審計管轄范圍內(nèi)，向署申報自行安排審計項目計劃。自行安排的審計項目必須有明確的審計目標，符合審計署確定的審計工作重點，并且從嚴加以控制。

第十八條審計項目計劃一經(jīng)下達，原則上必須確保完成，不得擅自變更。如確有必要調(diào)整，應(yīng)當按照下列程序報批：

(一)審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的調(diào)整，由署有關(guān)專業(yè)審計司提出意見，送署辦公廳協(xié)調(diào)辦理，報署領(lǐng)導(dǎo)審批后，通知有關(guān)單位執(zhí)行。

(二)授權(quán)地方審計機關(guān)審計項目計劃的調(diào)整，由省級審計機關(guān)提出意見，報審計署審批。

(三)地方審計項目計劃的調(diào)整，由下達計劃的審計機關(guān)審批。

(四)領(lǐng)導(dǎo)交辦項目及時報批、調(diào)整。

第十九條審計機關(guān)實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。

審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的執(zhí)行情況，由審計署有關(guān)專業(yè)審計司和省級審計機關(guān)分別于每年7月和次年2月向?qū)徲嬍鹛岢錾习肽昙叭暧媱潏?zhí)行情況的綜合報告。報告的主要內(nèi)容包括：計劃執(zhí)行進度、審計的主要成果、計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等。

第二十條各級審計機關(guān)應(yīng)當對審計項目計劃執(zhí)行及管理情況進行檢查和考核。檢查和考核的主要內(nèi)容包括：計劃編報及計劃執(zhí)行情況報告的及時性、完整性，計劃安排的科學(xué)性、合理性，計劃完成的質(zhì)量和效果等。

第二十一條各級審計機關(guān)應(yīng)當積極推進審計項目計劃管理的信息化建設(shè)，提高計劃管理工作效率和水平。

第二十二條本辦法由審計署負責解釋。

第二十三條本辦法自2002年12月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)審計項目計劃管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準。

第五篇：審計審計項目計劃

日前，審計署編制完成并正式印發(fā)了*統(tǒng)一組織審計項目計劃。該計劃明確了全年審計工作的指導(dǎo)思想和總體思路，對審計署統(tǒng)一組織實施的審計項目做出了具體安排。

一、*年審計工作的指導(dǎo)思想和總體思路

認真貫徹黨的*大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，加大效益審計和專項審計調(diào)查的分量，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，講改進和完善的建議，使審計工作在規(guī)范財政經(jīng)濟秩序，推動深化改革和宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障社會公平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運行，促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。

二、*年審計項目計劃安排的特點

一是大力推進效益審計。審計署統(tǒng)一組織實施的審計項目共25項，其中效益審計項目有18項。從工作量安排看，效益審計的工作量占全部審計工作量的比重將在80%以上。在這些項目實施過程中，審計機關(guān)將繼續(xù)揭示和查處由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費問題，同時重點關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題，積極探索對一些項目和資金開展績效評估。

二是注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。圍繞完善公共財政體系、深化金融體制改革、改善民生、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，著眼于完善體制、機制和制度，安排了多項專項審計調(diào)查，從宏觀層面和全局的角度揭示問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)所在，有針對性地講審計意見和建議，從更高層次上發(fā)揮審計的作用。

三是加強對國家宏觀政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，推動科學(xué)發(fā)展。圍繞黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署和出臺的各項重要政策措施，對有關(guān)地區(qū)、部門和單位貫徹落實這些部署和政策的情況開展專項調(diào)查，保障政令暢通、令行禁止，促進科學(xué)發(fā)展觀得到有效貫徹。安排的項目主要涉及預(yù)算制度改革、加強和規(guī)范投資管理、支農(nóng)惠農(nóng)、節(jié)能減排、實行從緊的貨幣政策等方面。

四是把維護民生擺在重要位置，促進社會和諧。安排對關(guān)系人民群眾切身利益的教育、社會保障、水污染防治等方面的重點資金和項目進行審計監(jiān)督，確保資金的合理、有效使用，促進各項惠民政策落實到位，促進各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

三、*年審計的重點領(lǐng)域和具體任務(wù)

（一）中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。

----審計財政部具體組織中央預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)展改革委管理分配中央政府性投資情況和55個左右中央部門預(yù)算執(zhí)行情況，促進有關(guān)部門和單位依法行政、依法理財，加強預(yù)算管理，深化預(yù)算制度改革，提高財政資金使用效益。

----強化對地方財政收支的審計監(jiān)督，安排對部分?。▍^(qū)、市）財政收支情況進行專項審計調(diào)查，促進規(guī)范地方預(yù)算管理，完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務(wù)能力。

----對部分?。▍^(qū)、市）和計劃單列市國稅部門組織預(yù)算收入情況進行專項審計調(diào)查，促進稅務(wù)部門加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范稅收征管，推動稅制改革，加強預(yù)算管理。

（二）專項資金審計。

----對部分省（區(qū)、市）社會保障資金管理使用情況進行專項審計調(diào)查，規(guī)范社會保障資金管理，維護資金的安全完整，促進有關(guān)政府主管部門依法行政、有效履行職責。

----對部分城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費管理使用情況進行專項審計調(diào)查，推動強化政府對基礎(chǔ)教育的保障責任，建立規(guī)范、有效、公開的收費管理制度，促進教育公正、協(xié)調(diào)發(fā)展。

----對部分?。▍^(qū)、市）各類財政支農(nóng)資金進行全面的專項審計調(diào)查，推動落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進完善財政支農(nóng)政策和資金管理體制、機制、制度。

----對“三河三湖”（淮河、海河、遼河、滇池、巢湖、太湖）水污染防治效益和環(huán)渤海13個市水污染防治資金進行專項審計調(diào)查，促進落實重點流域水污染防治計劃，完善防治政策和管理措施，提高環(huán)境治理成效，推動生態(tài)文明建設(shè)。

（三）固定資產(chǎn)投資審計。

----審計部分重點電力建設(shè)項目，促進電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強投資宏觀調(diào)控和環(huán)境保護，提高電力建設(shè)項目能源資源利用和運營管理水平。對在建的金沙江溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)項目進行審計，探索開展國家重點建設(shè)項目跟蹤審計的路子。

----繼續(xù)對北京奧運會組委會財務(wù)收支和奧運建設(shè)項目進行審計，促進規(guī)范和保障奧運資金的有效使用，服務(wù)“廉潔辦奧運、節(jié)儉辦奧運”。

----對部分?。▍^(qū)、市）電力建設(shè)情況進行專項審計調(diào)查，推動深化政府投資體制改革，完善投資管理政策，提高投資效益、促進能源資源節(jié)約和有效使用。

----對部分?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團病險水庫除險加固工程實施情況進行專項審計調(diào)查，促進加強建設(shè)管理，落實病險水庫除險加固工作部署，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，完善綜合防洪減災(zāi)體系。

（四）金融審計。

----審計中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和中信集團公司資產(chǎn)負債損益情況，對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行專項審計調(diào)查，重點關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策落實情況，維護國家金融穩(wěn)定和安全，促進金融機構(gòu)加強內(nèi)部控制、防范金融風險、提高競爭力和經(jīng)營效益。

（五）企業(yè)審計。

----審計中國華能集團公司、中國大唐集團公司和中國國電集團公司財務(wù)收支，對中國電力投資集團公司、中國儲備糧管理總公司、中國通用技術(shù)（集團）控股有限責任公司、中國航天科工集團公司和中國航天科技集團公司原領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任進行審計，促進企業(yè)深化改革、加強經(jīng)營管理、提高整體效益和競爭能力，實現(xiàn)國有資本保值增值。

----對部分中央企業(yè)節(jié)能減排情況進行專項審計調(diào)查，促進強化企業(yè)社會責任，推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，保障“十一五”期間中央企業(yè)節(jié)能減排工作目標順利完成。

此外，審計署還將依照審計法的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)審計開展對部分社會審計機構(gòu)出具審計報告質(zhì)量的核查，以規(guī)范社會審計機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，促進公正執(zhí)業(yè)、提高服務(wù)質(zhì)量，推動社會審計事業(yè)健康發(fā)展。