第一篇：關(guān)于實施革命文物保護利用工程(2018—2022年)的意見

《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018－2022年）的意見》

為切實加強新時代革命文物工作，充分發(fā)揮革命文物在開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的重要作用，現(xiàn)就實施革命文物保護利用工程（2018－2022年）提出如下意見。

一、重要意義

革命文物凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨的光榮歷史，展現(xiàn)了近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是革命文化的物質(zhì)載體，是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的深厚滋養(yǎng)，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不忘初心、繼續(xù)前進的力量源泉。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門扎實推進革命文物工作，革命文物家底基本摸清，革命文物保護狀況持續(xù)改善，革命文物教育功能不斷強化。與此同時，新時代黨和國家事業(yè)的發(fā)展，迫切需要加強革命文物資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護，迫切需要深化革命文物價值挖掘闡釋傳播，迫切需要發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動發(fā)展的獨特作用。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、筑牢意識形態(tài)陣地的戰(zhàn)略高度，從堅定“四個自信”的戰(zhàn)略高度，充分認識加強新時代革命文物工作的重大意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年、迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開等重要時間節(jié)點和重大事件，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚革命精神、繼承革命文化為核心，統(tǒng)籌推進革命文物保護利用傳承，著力加強革命文物保護修復(fù)和展示傳播，著力深化革命文物價值挖掘和利用創(chuàng)新，著力提升革命文物公共服務(wù)水平和社會教育效果，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出重要貢獻。

（二）基本原則。堅持全面保護、整體保護，統(tǒng)籌推進搶救性與預(yù)防性保護、文物本體與周邊環(huán)境保護，確保革命文物的歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。堅持突出社會效益、重在傳承，強化教育功能，提升傳播能力，讓革命文物活起來，把革命文物利用好、革命傳統(tǒng)弘揚好、革命文化傳承好。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，大力推進體制機制、方法手段改革創(chuàng)新，推動革命文物保護利用與中小學(xué)教育、干部教育相結(jié)合，與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與文化建設(shè)、旅游發(fā)展相結(jié)合，與經(jīng)濟社會發(fā)展、民生福祉改善相結(jié)合，不斷增強革命文化的生命力和影響力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。革命文物保護利用狀況顯著改善，革命文物保護利用傳承體系基本健全，革命文化傳承發(fā)展平臺基本形成，中國共產(chǎn)黨革命精神譜系和中華民族精神追求更

好展現(xiàn)，革命文物資源在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的獨特作用更好發(fā)揮，革命文物保護利用成果更多惠及人民群眾。

三、主要任務(wù)

（一）夯實革命文物基礎(chǔ)工作。加強對革命文物保護利用的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)。實行革命文物定期排查制度，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）宣傳、文物部門要對本地區(qū)革命文物進行全面排查，并把排查結(jié)果報中央宣傳部、國家文物局。加強對革命文物和革命文獻檔案史料、口述資料的調(diào)查征集工作，做好館藏革命文物的認定、定級、建賬和建檔工作。分批公布全國革命文物名錄，建立革命文物大數(shù)據(jù)庫，推進革命文物資源信息開放共享。鼓勵文物博物館機構(gòu)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)開展革命文物保護利用研究。

（二）加大革命文物保護力度。堅持搶救性和預(yù)防性保護并重，實施革命舊址維修保護行動計劃和館藏革命文物保護修復(fù)計劃，加強革命文物安全防范設(shè)施建設(shè)。加強革命文物保養(yǎng)維護，開展革命文物研究性保護項目。各級政府應(yīng)及時把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護范疇，把具有重要價值的革命舊址核定公布為各級文物保護單位。縣級政府應(yīng)落實尚未核定公布為文物保護單位的革命文物保護措施，不得擅自遷移、拆除。新建改擴建革命紀念設(shè)施應(yīng)嚴格履行報批手續(xù)，不得未批先建、邊報邊建。

（三）拓展革命文物利用途徑。宣傳、文化、文物部門管理使用的革命文物類文物保護單位應(yīng)全部對外開放，其他部門管理使用的應(yīng)盡可能對外開放。結(jié)合重大歷史事件、重要歷史人物和中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶，依托革命文物資源組織開展重大紀念活動，精心設(shè)計活動內(nèi)容和載體，整體納入中央統(tǒng)一規(guī)劃。深入挖掘革命文物的價值內(nèi)涵和文化元素，運用市場機制開發(fā)更多文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進文化消費。打造紅色旅游品牌，推出一批研學(xué)旅行和體驗旅游精品線路，促進革命老區(qū)振興發(fā)展。加大軍隊系統(tǒng)革命文物展示利用力度，在做好安全保密工作的前提下，適時對外組織開展參觀、瞻仰、紀念等活動。

（四）提升革命文物展示水平。堅持有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說，著力策劃打造主題突出、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)涵豐富的革命文物陳列展覽精品，做到見人見物見精神。完善革命文物改陳布展管理機制和支持政策，深化研究、及時補充體現(xiàn)時代精神的展陳內(nèi)容，革命博物館紀念館基本陳列超過5年的可進行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進行全面改陳布展。建立展陳內(nèi)容和解說詞研究審查制度，宣傳、文物、黨史文獻部門要按照意識形態(tài)工作責(zé)任制切實把好政治關(guān)和史實關(guān)，增強展陳說明和講解內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性，反對歷史虛無主義和文化虛無主義。堅持展示方式與展陳內(nèi)容相得益彰，適度運用現(xiàn)代科技手段，增強革命文物陳列展覽的互動性體驗性。堅持節(jié)儉辦展、綠色辦展，做到因地制宜、夠用適用，力戒貪大求洋、富麗堂皇。

（五）創(chuàng)新革命文物傳播方式。推動革命傳統(tǒng)教育進學(xué)校進教材進課堂，編纂出版系列革命文物知識讀本，鼓勵學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）到革命舊址、革命博物館紀念館開展現(xiàn)場教學(xué)。建立革命舊址、革命博物館紀念館與周邊學(xué)校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地

部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機制，組織開展具有莊嚴感和教育意義的系列主題活動。融通多媒體資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”革命文物，對革命文物進行全景式、立體式、延伸式展示宣傳，傳承革命傳統(tǒng)，弘揚革命精神。

四、重點項目

（一）百年黨史文物保護展示工程。以中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程為主線，以中國共產(chǎn)黨成立100周年為時間節(jié)點，系統(tǒng)開展百年黨史文物、文獻、檔案、史料調(diào)查征集，全面提升反映百年黨史的重大事件遺跡、重要會議遺址、重要機構(gòu)舊址、重要人物舊居保護展示水平，創(chuàng)新闡釋和廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨的歷史貢獻。

（二）革命文物集中連片保護利用工程。按照集中連片、突出重點、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整的原則，建設(shè)革命文物保護利用片區(qū)，創(chuàng)新革命文物保護利用體制機制，推進革命文物的整體規(guī)劃、連片保護、統(tǒng)籌展示、示范引領(lǐng)，助力革命老區(qū)脫貧攻堅。革命文物保護利用片區(qū)分縣名單由中央宣傳部、財政部、國家文物局另行確定公布。

（三）長征文化線路整體保護工程。以中央紅軍長征路線為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一保護標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配套設(shè)施建設(shè)，顯著改善長征文物的保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌，豐富長征精神的展示主題和展示手段，打造全程貫通的“重走長征路”紅色旅游精品線路。實施長征文化線路保護總體規(guī)劃，建設(shè)長征文化線路保護利用示范段。

（四）革命文物主題保護展示工程。對見證近代以來中國人民抵御外來侵略、維護國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨立、爭取人民自由和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行社會主義革命、建設(shè)、改革的遺址遺跡、紀念設(shè)施、文物藏品進行排查梳理，提升革命文物保護利用水平。重點推進辛亥革命、五四運動、中國人民抗日戰(zhàn)爭等重大歷史事件的遺址遺跡、紀念設(shè)施、文物藏品保護展示項目，遴選展現(xiàn)社會主義革命、建設(shè)、改革的代表性遺址遺跡、紀念設(shè)施、文物藏品進行保護展示試點。

（五）革命文物陳列展覽精品工程。推介一批慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開的革命文物系列陳列展覽精品，策劃舉辦中國共產(chǎn)黨百年黨史文物大展。支持國家一級博物館定期策劃推出一批革命文物主題展覽和流動展覽，提升市縣革命博物館紀念館陳列展覽質(zhì)量，組織聯(lián)展巡展，拓展社會教育覆蓋面。

（六）革命文物宣傳傳播工程。拍攝百集革命文物故事微視頻、百集革命舊址短片、百集革命人物紀錄片。支持地方制作傳播當(dāng)?shù)馗锩奈锕适露唐?。建設(shè)一批革命文物類全國愛國主義教育示范基地和中共黨史教育基地，建成一批革命文物保護利用示范基地，推介一批紅色旅游精品線路，開發(fā)一批革命文物宣傳產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。鼓勵同一類型革命文物保護管理機構(gòu)加強協(xié)作，成立革命文物保護展示聯(lián)盟，舉辦革命文物保護利用論壇。推介一批革命文物保護利用優(yōu)秀案例，發(fā)布革命文物保護利用白皮書。

五、實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府應(yīng)牢固樹立保護文物也是政績的理念，高度重視革命文物工作，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實保護責(zé)任，加大工作力度。革命歷史類紀念設(shè)施、遺址和全國愛國主義教育示范基地工作聯(lián)席會議應(yīng)將革命文物保護利用工程實施情況納入工作重點，各地區(qū)應(yīng)建立革命文物工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。統(tǒng)籌保護利用好軍地革命文物資源，中央和地方組織實施的革命文物保護利用工程項目應(yīng)將軍隊系統(tǒng)革命文物工作整體納入和推進。

（二）加大財政投入?？h級以上政府應(yīng)將革命文物保護作為支持重點，進一步完善革命文物保護財政保障機制，強化革命文物保護利用政策支持。加強革命文物相關(guān)財政資金的績效管理和監(jiān)督審計，提升資金使用效益。健全革命文物保護利用多元投入體系，積極引導(dǎo)社會資金參與革命文物工作。

（三）完善法規(guī)政策。鼓勵各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和設(shè)區(qū)的市制定革命文物保護地方性法規(guī)。加強全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和紅色旅游精品線路建設(shè)，統(tǒng)籌加大對革命文物保護利用的支持力度。加強革命文物保護利用科技創(chuàng)新和裝備建設(shè)。加強革命文物保護、管理、利用和研究人才隊伍建設(shè)。縣級以上地方政府應(yīng)強化革命文物保護利用職責(zé)，明確負責(zé)革命文物工作的機構(gòu)和力量。

（四）加強督促檢查。建立革命文物保護利用工程實施情況的督查評估機制和“雙隨機”抽查機制，加強對各地區(qū)革命文物工作的督促檢查，實行革命文物保護利用情況通報制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體落實辦法。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要對各地區(qū)貫徹落實情況進行督促檢查，并將有關(guān)情況報黨中央、國務(wù)院。

國務(wù)院新聞辦舉行《關(guān)于實施革命文物保護 利用工程（2018—2022年）的意見》新聞發(fā)布會

劉玉珠等介紹情況并答記者問

日期：2018-07-30

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。7月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請國家文物局局長劉玉珠，文化和旅游部、國家文物局相關(guān)負責(zé)同志介紹《意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春：昨天，中辦、國辦正式發(fā)布《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天非常高興地邀請到國家文物局局長劉玉珠先生，請他為大家介紹《意見》的情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：文化和旅游部政策法規(guī)司司長饒權(quán)先生，國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊女士。

下面，先請劉玉珠先生做介紹。

劉玉珠：昨天下午，新華社全文發(fā)布了《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見〉的通知》，晚上中央電視臺《新聞聯(lián)播》播發(fā)新聞，今天《人民日報》全文刊發(fā)，令人鼓舞、催人奮進。這個中央重要文件是新時代全面加強革命文物保護利用的綱領(lǐng)性文件?，F(xiàn)在，我向大家做一個簡要介紹。

黨的十八大以來，總書記高度重視革命文物工作，對革命文物保護利用作出重要指示批示20多次，考察革命舊址、革命博物館紀念館30多次，提出系列新思想新觀點新要求，為加強新時代革命文物工作提供了根本遵循?？倳浢鞔_強調(diào)，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，是黨和國家的寶貴精神財富；要從黨的光輝歷史中汲取奮進的力量，傳承好紅色基因；國家確立的抗戰(zhàn)紀念設(shè)施和全國愛國主義教育示范基地，應(yīng)當(dāng)受到嚴格保護。黨的十九大報告明確提出，中國特色社會主義文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化；繼承革命文化。

我國是擁有光輝革命歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的國家，在中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章的歷程中，保存和遺留了豐富多樣的革命文物資源。據(jù)統(tǒng)計，目前全國革命專題博物館和紀念館是808家，與近現(xiàn)代重要革命直接相關(guān)事件和人物有關(guān)的可移動文物是49萬件套。我國登記革命舊址、遺址33315處，其中全國重點文物保護單位477處；抗戰(zhàn)文物3000多處，長征文物1600多處。革命文物凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨的光榮歷史，展現(xiàn)了近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的深厚滋養(yǎng)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不忘初心、繼續(xù)前進的力量源泉。

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，聚焦革命文物工作的重點和難點問題，對今后五年革命文物保護利用的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施進行了全面謀劃和頂層設(shè)計，旨在進一步加強革命文物資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護，進一步發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動發(fā)展的獨特作用，進一步完善革命文物保護的財政保障機制，健全革命文物保護利用多元投入體系，更好地繼承革命文化，更好地構(gòu)筑中國精神，更好推動革命文物工作積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

這是新中國成立以來首個以中辦、國辦名義印發(fā)的專門針對革命文物的中央政策文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視革命文物工作，充分體現(xiàn)了我們黨不忘初心、牢記使命的歷史責(zé)任和政治

擔(dān)當(dāng)。

《意見》是黨中央全面部署新時代革命文物工作的指導(dǎo)性文件。這個中央重要文件含金量大，確立了加強新時代革命文物工作的任務(wù)書和路線圖，是做好新時期文物工作的總抓手?，F(xiàn)在，《意見》的實施已經(jīng)具備了良好的工作基礎(chǔ)，各地各部門對革命文物保護利用的認識和重視程度在不斷地提升，贛南等原中央蘇區(qū)、延安革命舊址群的保護也積累了不少可以復(fù)制和推廣的好的做法和好的經(jīng)驗。

下一步，全國文物系統(tǒng)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在加強革命文物保護利用上同黨中央保持高度一致，堅決按中央確定的方向原則、目標(biāo)任務(wù)扎實推進，又敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、常抓不懈、久久為功，保護好革命文物，弘揚好革命精神，傳承好紅色基因。

我的介紹就到這里。下面，我和我的兩位同事饒權(quán)、陸瓊同志愿意回答各位新聞界朋友的提問。謝謝大家。

中央廣播電視總臺記者：革命老區(qū)大都是革命文物資源密集區(qū)，革命文物保護利用任務(wù)重，但是底子薄。請問，開展革命文物集中連片保護利用工程將采取哪些具體的措施加強革命文物整體保護，促進革命老區(qū)的振興發(fā)展？

劉玉珠：建設(shè)革命文物保護利用片區(qū)，加強革命文物的資源整合和整體保護，加大對革命老區(qū)的支持力度，是我們這次工程的一個創(chuàng)新舉措。在這方面，我們已經(jīng)開展了幾年的地方實踐，也積累了很多好的經(jīng)驗做法。2014年至2016年，我們通過整體規(guī)劃、連片保護，實施了贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址的保護利用工程，實施了革命舊址項目750個，支持項目資金多達11億元，推進原中央蘇區(qū)革命文物保護和利用狀況得到很大的改善，周邊環(huán)境狀況也得到了提升，大批革命文物“活起來”，革命老區(qū)受益縣多達54個。不知道大家有沒有去過贛南原中央蘇區(qū)，不僅內(nèi)容豐富，原址保護狀況得到了很大改善，而且周邊的環(huán)境向好，參觀旅游的人數(shù)倍增。同時，也促進了革命文物保護利用與推動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、惠及民生相結(jié)合，形成了像瑞金、井岡山革命舊址與紅色精品景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，贛州的寧都革命舊址與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，撫州的金溪革命舊址與休閑農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，吉安青原革命舊址與傳統(tǒng)村落保護結(jié)合，這四種革命文物保護利用的模式，應(yīng)該說還是很受歡迎的。比如寧都會議革命舊址所在的小源村成為全國鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)村，革命舊址集中的黃陂鎮(zhèn)成為“江西省百強中心鎮(zhèn)”；瑞金市2017年旅游接待人數(shù)突破了1千萬人次，實現(xiàn)旅游收入45.5億元。延安革命舊址區(qū)整體保護和利用工作也深受好評，也很有自己鮮明的特點。

下一步，要將革命文物的片區(qū)作為革命文物保護利用的主戰(zhàn)場，總結(jié)推廣贛南等原中央蘇區(qū)、延安革命舊址整體保護的經(jīng)驗，整合資源、突出重點，加大對革命文物保護利用片區(qū)的支持力度，助力革命老區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。我們將按照“集中連片、突出重點、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則，積極會商中宣部、財政部，盡早確定革命文物保護利用片區(qū)分縣名單，細化支持政策和實施路徑。明年，將遴選若干片區(qū)作為示范引領(lǐng)，協(xié)同推進。

經(jīng)濟日報記者：我們知道，革命文物是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的豐厚滋養(yǎng)。我的問題是，在依托革命文物資源更好地培育和弘揚社會主義核心價值觀方面，有哪些考慮？

饒權(quán)：我們大家都知道，革命文物是革命文化的重要載體，尤其是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民、領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊在爭取國家獨立、人民自由解放的長期斗爭中形成了豐富的歷史遺存，這些歷史遺存既包括可移動的

革命文物，也包括不可移動的革命文物。這些文物承載著革命先輩們許多可歌可泣的動人事跡，承載著他們英勇奮斗、不怕犧牲、百折不撓的革命傳統(tǒng)、革命精神，是我們黨、國家、人民永遠的寶貴財富。所以，保護好、研究好、利用好這些革命文物，對于我們堅定文化自信、培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)，具有重要意義。

我們將以實施革命文物保護利用工程為助推器，在加強保護的基礎(chǔ)上不斷強化革命文物的研究利用，讓歷史來說話，讓文物來說話，充分發(fā)揮革命文物資源在培育弘揚社會主義核心價值觀方面的獨特作用，主要是要做好以下幾方面：

一是辦好革命博物館、紀念館，要繼續(xù)深化革命博物館、紀念館免費開放，切實提升公共文化服務(wù)水平，結(jié)合重大歷史事件、重要歷史人物的紀念活動、重要的節(jié)慶活動，面向全社會特別是青少年舉辦有吸引力的革命文物專題展覽和流動展覽，切實增強革命文物陳列展覽的生動性、參與性和體驗性，提高這些展覽展示活動的吸引力和感染力。

二是要拓展社會教育覆蓋面。建立革命舊址、革命紀念館與周邊學(xué)校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機制，加強他們相互之間的溝通協(xié)作關(guān)系，做好大中小學(xué)生、黨員干部、部隊官兵、各界群眾到革命文物場所參觀學(xué)習(xí)的組織和服務(wù)工作。

三是要加強革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。要將革命文物展示開發(fā)利用納入“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃的支持范圍，鼓勵支持文化文物單位和社會力量參與革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。要讓這些創(chuàng)意產(chǎn)品既有意思，又有意義，通過創(chuàng)意設(shè)計將思想性與藝術(shù)性、趣味性、實用性有機地統(tǒng)一起來。

四是要提高紅色旅游發(fā)展的質(zhì)量。目前，紅色旅游已經(jīng)成為我們國家整個旅游業(yè)非常重要的一個方面，也相信在座的很多記者朋友都參加過紅色旅游。我們要依托革命文物資源，推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗旅游、休閑旅游項目，還有精品旅游線路，豐富紅色旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升紅色旅游的服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)然，我們要力戒紅色旅游中的低俗、庸俗、惡俗現(xiàn)象，寓教于游，讓游客通過參加紅色旅游真正感受革命歷史文化，領(lǐng)略革命歷史精神，接受革命傳統(tǒng)教育。

解放軍報記者：今年4月，我國通過了第一部英雄烈士保護法，其中特別強調(diào)對英雄烈士紀念設(shè)施的保護和管理，各地出臺了相應(yīng)的條令條例來加強紅色文化遺存的保護。請您介紹一下目前我國立法保護紅色文化遺存方面的情況？

陸瓊：剛才您提到的《中華人民共和國英雄烈士保護法》是今年5月1日生效。這部法律的初衷主要是對近代以來為爭取民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家富強和人民幸福，促進世界和平和人類進步所作出貢獻的英雄烈士，表示崇敬和愛戴，對他們的英雄精神表示弘揚和傳承，對英雄烈士的紀念設(shè)施進行立法保護。

立法過程中，文物部門也參與了相關(guān)法條的制定，像27條，對褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事、擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。同時，在第28條也特別提出，被侵占、破壞、污損的紀念設(shè)施屬于文物保護單位的，依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定處罰。

地方縣級以上相關(guān)部門和當(dāng)?shù)匚奈锊块T，應(yīng)加強對與英雄烈士有關(guān)的紀念設(shè)施文物保護單位的管理，尤

其是對一些開放的紀念設(shè)施應(yīng)加強管理。

中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》，與英雄烈士保護法有一定的關(guān)聯(lián)，都能反映出剛才劉玉珠局長講的，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對革命文物的高度重視。我注意到您用了紅色文物，我想在這里透露一個信息，我們要結(jié)合中央關(guān)于加強文物保護利用改革的有關(guān)部署，盡快重新啟動文物保護法的修訂，在修訂過程中，也會特別考慮文物保護法和相關(guān)法律的銜接與相互支撐。

光明日報記者：總書記曾經(jīng)指出，制定文件只是萬里長征走出第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。我想問一下劉玉珠局長，文物系統(tǒng)在下一步將如何系統(tǒng)地落實這個意見，全面提升新時代革命文物工作？

劉玉珠：你這個問題的核心也是我們今后工作的重點和難點。因為加強革命文物保護利用工程是全社會的期待，也順應(yīng)了革命老區(qū)人民的期盼，這是非常可喜的。中央的重大部署，為奮力推進新時代革命文物工作提供了歷史性機遇。下一步的重點就是抓落實、見實效，正如總書記所指出的那樣，文件的落實對我們來講是任重道遠的。

一是我們要提高政治站位，增強“四個意識”，加強對文件的學(xué)習(xí)，吃透文件的要旨，全面領(lǐng)會革命文物保護利用新思想、新要求和新舉措，準(zhǔn)確把握好新時代革命文物工作新的機遇、新的使命、新的擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動都統(tǒng)一到文件精神上來，統(tǒng)一到抓好落實上來。

二是要摸清情況，做好規(guī)劃。革命文物的工作前兩年國家文物局和有關(guān)部門前期做了大量工作，包括摸底調(diào)查。今明兩年我們要按照文件的部署，包括各地對本轄區(qū)革命文物資源和保護利用的狀況，要進行一次全面的排查摸底，要建立排查檔案，按照輕重緩急、有序推進的原則，制定革命文物保護修復(fù)計劃和保護經(jīng)費需求規(guī)劃。

三是加強多部門溝通協(xié)調(diào)。這也是我們的制度優(yōu)勢，要形成工作合力，在中宣部、國家發(fā)改委、財政部、文化和旅游部等相關(guān)部門的大力支持下，牽住革命文物保護利用重大項目“牛鼻子”，盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梯次推出具有關(guān)鍵性和引領(lǐng)性作用的細化政策和重大舉措，壓茬推進重點工程，打通政策落地的“最后一公里”，攻堅克難，取得實效。“最后一公里”是比較難做的，我們這方面已經(jīng)有了一些政策上的設(shè)計。

四是要注重制度設(shè)計，配套銜接，編制實施革命文物保護利用導(dǎo)則，出臺長征文化線路展示利用的指導(dǎo)性文件和技術(shù)性要求，鼓勵和允許不同地方對革命文物活起來進行差別化的探索，重在積累可以復(fù)制、可以推廣的實踐經(jīng)驗。我們同時還將加強督查，督促責(zé)任落實，明確責(zé)任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，對重點任務(wù)逐漸督辦推進，加強上下聯(lián)動，形成全國一盤棋來推動相關(guān)政策措施見效。

全國一盤棋就是既要管全局的兩辦文件，相關(guān)部門也要出臺具有制度性、政策性的文件。同時，我們還要督促地方各級政府對當(dāng)?shù)馗锩奈锉Ｗo利用出臺相應(yīng)的規(guī)劃，不留死角來推動。既有政策設(shè)計，也要有具體的時間表、任務(wù)書、路線圖，這樣的話這個文件才能夠?qū)崿F(xiàn)總書記所說的關(guān)鍵是抓落實，解決“最后一公里”的問題。

中國日報記者：我的問題是，通覽文件我們發(fā)現(xiàn)重點項目是其中的重要內(nèi)容，請問六大重點項目的實施重點分別是什么？

陸瓊：文件的落實，一定要有一些重要抓手。文件中提出的六個重大項目，其實是圍繞五項重要任務(wù)來進行的。這五項重要任務(wù)主要是夯實基礎(chǔ)，加大革命文物保護，拓展利用途徑，提升展示水平，創(chuàng)新傳播方式。我在這里逐一介紹一下這六項工程：

第一項工程是百年黨史文物保護展示工程。主要是以2021年為重要的時間節(jié)點，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，系統(tǒng)開展百年黨史的文物、文獻檔案、史料的調(diào)查征集和展覽展示等工作，圍繞與重大事件、重大會議、重大機構(gòu)和重要人物有關(guān)的革命文物，展現(xiàn)黨的歷史貢獻，堅定“四個自信”。

第二個項目是革命文物集中連片保護利用工程。剛才劉玉珠局長也進行了介紹，這個工程的主要特點是以點帶面，突出區(qū)域概念和革命文物集中成片的概念，推進革命文物的整體規(guī)劃、連片保護、統(tǒng)籌展示、示范引領(lǐng)，我們也希望能夠助力革命老區(qū)的脫貧攻堅，振興發(fā)展。

第三個項目是長征文化線路整體保護工程，突出的是文化遺產(chǎn)線路的概念。我們將著力統(tǒng)一保護規(guī)劃、保護標(biāo)識、保護標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，目的是著力改善長征文物的保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌。在國家層面，是做總的規(guī)劃設(shè)計，選擇一些試驗段先行先試，積累試點經(jīng)驗，不斷調(diào)整完善。

第四個項目是革命文物主題保護工程，是對見證近代以來中華民族和中國人民爭取民族獨立和人民解放的革命文物進行排查梳理和保護展示。同時，也遴選展現(xiàn)社會主義革命建設(shè)、改革的代表性遺址遺跡、紀念設(shè)施、文物藏品，進行保護展示。

第五項工程是革命文物陳列展示展覽精品工程，是以重要的歷史事件為時間節(jié)點，結(jié)合各地、各文物博物館單位的特點，圍繞慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、迎接中國共產(chǎn)黨第二十大召開，策劃推介一批革命文物系列陳列展覽精品。

第六項是革命文物的宣傳傳播工程。主要目的是為更好地促進讓革命文物活起來，講好革命文物的故事，傳承革命文化，弘揚革命精神。這個項目中包括了四塊內(nèi)容：一是推介一批影視作品和短視頻；二是加強建設(shè)革命文物教育宣傳陣地；三是推介一批革命文物文化旅游產(chǎn)品；四是加強保護管理機構(gòu)協(xié)作，開展研討、論壇等系列活動。

第二篇：文物保護利用工作報告

近年來，縣文物保護工作認真貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》和《省文物保護條例》，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，不斷完善各項文物保護措施，我縣文物保護工作取得了良好成效?，F(xiàn)將我縣文物保護工作情況匯報如下：

一、縣文物工作基本情況

縣歷史悠久，文化底蘊深厚。縣位于南部，總面積為2993平方公里。漢高祖六年(公元前201年)始建縣至今2200多年，東晉以來，縣治州城，為歷代郡府所在地，也是南的政治、經(jīng)濟、文化中心。全縣設(shè)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個行政村，人口64萬?？h在中國革命史上有著重要的地位，特別是在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，縣是中央革命根據(jù)地的重要組成部分。在長期的歷史演變和革命斗爭中，留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和革命文物，地上文物和地下文物豐厚，是名副其實的文物大縣?？h紅色文化、客家文化、生態(tài)文化齊放，是“世界客家搖籃、休閑養(yǎng)生福地”。

1、縣不可移動文物保護單位總量較大

我縣境內(nèi)已普查出不可移動文物474處，有各級已公布保護的不可移動文物保護單49處;其中，國家重點文物保護單位1處“大寶光塔”;省級文物保護單位11處;縣級文物保護單位33處;市級文物登記保護單位4處。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭留下的革命舊址、舊居、故居24處。

2、館藏珍貴文物種類繁多

館藏文物有1306件：其中，國家一級文物十件，二級文物20組件，三級文物261件，一般文物1024件，收集展覽展示的客家文物達20000余件。

3、文物保護機構(gòu)

縣文廣局為縣級文物行政管理部門，有客家博物院和縣博物館兩個文保單位?？图也┪镌菏侨嬲故究图椅幕?、研究客家文化、陳列客家文物的博物館;縣博物館是管理保護全縣不可移動文物和館藏文物的文保單位。

二、全縣文物保護工作主要成效

1、廣泛宣傳，努力提高全社會文物保護意識

為動員全社會的支持，參與文物保護工作，充分利用各種宣傳形式，廣泛深入開展《中華人民共和國文物保護法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳文物保護活動，每年利用“4·18文物行政執(zhí)法督查宣傳月”和“5·18國際博物館日”，在城鄉(xiāng)主要道路懸掛宣傳橫幅，向行人發(fā)放有關(guān)文物保護資料進行廣泛宣傳，提高全民文物保護意識。

2、完善措施，確保文物保護單位安全

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全文物保護網(wǎng)絡(luò)體系。成立縣文物保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門的相關(guān)責(zé)任，切實履行相關(guān)職責(zé)，組建文物保護自愿者隊伍，在全縣了形成完善縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)體系，從未發(fā)生一起文物安全責(zé)任事故。

(2)劃定保護范圍。全縣所有保護單位都劃定了保護范圍及確定了建設(shè)控制地帶。

(3)落實文物安全責(zé)任。每年都與文物所在單位簽訂文物安全責(zé)狀，明確各級職責(zé)，落實安全責(zé)任。

(4)開展安全巡查。組成專門人員，對全縣的各級文物保護定期不定期的進行文物保護安全巡查。

(5)建立文物保護檔案。對全縣文物保護單位進行“四有”檔案管理，內(nèi)容涉及地理位置，歷史沿革，保護現(xiàn)狀，保護范圍及建設(shè)控制地帶。

3、爭取資金，加大文物保護設(shè)計維修力度

(1)完成文物保護單位的維修保護設(shè)計方案。中央財政投入20萬元，用于國保大寶光塔的維護設(shè)計;縣級投入37萬元用于省級文物保護單位的維修設(shè)計方案;完成了縣級文物保護單位的維修保護規(guī)劃設(shè)計方案。

(2)加快文物維修保護力度。近年來，累計投入300多萬元用于文物單位的維修保護。其中省級保護單位白鷺恢烈公祠、夏府應(yīng)元公祠、佩玉堂、王太夫人祠已完成維修保護工程，并對全縣文保單位進行了安全性維護。

(3)加大革命歷史文物的保護力度。切實落實《國務(wù)院關(guān)于支持南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，全縣調(diào)查24處革命歷史舊址舊居，完善維修規(guī)劃設(shè)計，積極向上爭取項目及經(jīng)費加快蘇區(qū)革命歷史舊址舊居的保護利用。

4、開展文物普查，摸清文物家底

(1)我縣文物普查隊員歷時2年多，完成了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，276個行政村的實地調(diào)查，全縣共普查不可移動文物474處;其中：石窟、石刻7處，古建筑359處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑77處，古墓葬21處，古遺址9處，其它1處。

(2)對已登記的所有不可移動文物點，建立了電子文檔，并配以文字、圖片、照片等內(nèi)容說明，進一步理清了我縣的歷史文脈，全面掌握了全縣范圍內(nèi)不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境情況等基礎(chǔ)情況，還為更準(zhǔn)確判斷全縣文化遺產(chǎn)保護形勢，科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護政策和發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。

(3)加大普查成果的轉(zhuǎn)化。公布一批文物保護單位。申報永固樓為國保，申報福神廟等4處為省保單位，公布縣保單位22處?？h投入經(jīng)費對第三次文物普查成果，進行編發(fā)手冊及紙質(zhì)文檔。

5、加強文物執(zhí)法，規(guī)范文物保護秩序

(1)加強了對危害文保單位的執(zhí)法力度。對文化古村亂搭亂建、侵占文保單位的建設(shè)行為進行了專項執(zhí)法。堅決落實《文物保護法》和《省文物保護條例》。

(2)加強對文物市場的監(jiān)督檢查。不定期地對文物、古玩市場進行檢查，監(jiān)督規(guī)范文物經(jīng)營行為。

(3)加強文物執(zhí)法培訓(xùn)。組織人員參加全國文物執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。

6、切實加強歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用工作

(1)積極申報白鷺古村為中國歷史文化名村。爭取資金用于保護維修，申報湖江夏府古村為省歷史文化名村，兩個古村都修編并公布了保護規(guī)劃。

(2)積極開展中國傳統(tǒng)村落調(diào)查申報，申報白鷺村列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄，夏府古村、田村古村為預(yù)選村落。

三、存在的問題

1、文物保護工作的經(jīng)費投入嚴重不足。有些文物保護單位因為沒有經(jīng)費維修，面臨倒塌滅失的境地。

2、文物專業(yè)隊伍不健全。全縣沒有文博專業(yè)高級職稱人員，中級職稱人員只有9個，文物管理研究保護工作與文物大縣有相當(dāng)大的差距。

3、公民文物保護的意識較淡薄。新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造、舊城改造中對有歷史價值的古民居、古建筑、古道路、古池塘亂拆亂挖亂填現(xiàn)象嚴重，古樹古塘古建筑損失不少。

4、文物執(zhí)法力度不強。由于隊伍不健全，文物市場經(jīng)營不規(guī)范，破壞、販賣文物的違法行為不在少數(shù)。

四、建議

1、切實加大對文物保護經(jīng)費的投入。省級財政要有計劃、較全面地分配文物保護經(jīng)費，既要對省級文物保護的經(jīng)費投入，也要對縣級文物保護加大投入。

2、加大對人員的培訓(xùn)及引進。要加大對文保單位現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì);要引進一批文博專業(yè)人員充實隊伍。

3、加大文物安全的行政執(zhí)法。要建立一支文物保護執(zhí)法隊伍，整合成文化綜合執(zhí)法大隊，加強統(tǒng)一執(zhí)法。

第三篇：申論備考名言儲備：習(xí)近平談“革命文物保護利用”

申論備考名言儲備：習(xí)近平談“革命文物保護利用”

黨的十八大以來，總書記高度重視革命文物工作，對革命文物保護利用作出重要指示批示20多次，考察革命舊址、革命博物館紀念館30多次，提出系列新思想新觀點新要求，為加強新時代革命文物工作提供了根本遵循。總書記明確強調(diào)，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，是黨和國家的寶貴精神財富;要從黨的光輝歷史中汲取奮進的力量，傳承好紅色基因;國家確立的抗戰(zhàn)紀念設(shè)施和全國愛國主義教育示范基地，應(yīng)當(dāng)受到嚴格保護。黨的十九大報告明確提出，中國特色社會主義文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化;繼承革命文化。下面讓我來研讀一下總書記對革命文物保護的相關(guān)名言警句。

歷史是最好的教科書。對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑?！?xí)近平

今天，距離中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)從未如此之近，這個國家和這片土地上的人民，比任何時候都更需要信仰的光芒和力量?！?xí)近平

不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神?！?xí)近平

昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌。——習(xí)近平

要實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量。

——習(xí)近平

中公教育

中華民族從站起來、富起來到強起來，經(jīng)歷了多少坎坷，創(chuàng)造了多少奇跡，要讓后代牢記，我們要不忘初心，永遠不可迷失了方向和道路。——習(xí)近平

我們一定要銘記烈士們的遺愿，永志不忘他們?yōu)橹餮獱奚膫ゴ罄硐??！?xí)近平

永遠不能忘記自己是從哪里走來的?！?xí)近平

國家確立的抗戰(zhàn)紀念設(shè)施和全國愛國主義教育示范基地，應(yīng)當(dāng)受到嚴格保護?！?xí)近平

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。——習(xí)近平

對于紅色文化資源，我們既要注重有形遺產(chǎn)的保護，又要注重?zé)o形遺產(chǎn)的傳承，大力弘揚紅色傳統(tǒng)?！?xí)近平

對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。多重溫這些偉大歷史，心中就會增加很多正能量?！?xí)近平

讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心?！?xí)近平

中公教育

第四篇：陽城縣文物保護利用工作匯報

陽城縣文物保護利用工作匯報

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級文物部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實黨的“十八”大精神，堅持黨的群眾路線教育，利用縣域優(yōu)厚特色的人文資源大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針，采取多種有效措施，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，將打造“全國古堡民居第一縣”與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和國保單位保護利用工作有機結(jié)合，共同促進。為發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，助推縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極解決百姓就業(yè)，合理優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，早日建設(shè)美麗陽城做出了積極的貢獻。主要做了以下工作：

一、積極爭取國家、省市項目和資金，對國保單位本體進行修繕，周邊環(huán)境進行治理。

一是爭取國家資金2400余萬元，對潤城東岳廟、郭峪西院、上莊元代民居本體進行了全面修繕；對海會寺、潤城東岳廟、下交湯帝廟進行了周邊環(huán)境治理；完成了郭峪古建筑群、砥洎城一起修繕和海會寺雙塔及部分院落的地質(zhì)勘探、維修方案編制、專家評審及逐級申報工作；完成了郭峪古建筑群、砥洎城、海會寺、潤城東岳廟四處國保單位保護規(guī)劃的前期勘測工作。二是爭取國家資金7099萬元，用于砥洎城、郭峪古建筑群第一期保護修繕、開福寺大殿、海會寺雙塔及部分院落的修繕工作。目前完成砥洎城一期任務(wù)的45%，完成海會寺及部分院落的雙塔搭架和相關(guān)系列前期工作，完成郭峪古建筑群一期修繕任務(wù)的35%以及景陽門處的搶險工作。三是爭取到省、市文物保護資金523.5萬元用于皇城、上莊、安陽、屯城、洪上等地的文物保護修繕和環(huán)境治理。四是完成了政府投資的文物保護項目，分別對：舊縣衙、東關(guān)春秋閣、澤城湯帝廟、上莊元代民居等多處文物建筑進行了全面修繕；編制完成了南安陽潘家莊園、上伏趙家大院、郭峪王重新、王維時宅院、上莊元代民居等30余處院落的保護修繕方案；完成了郭峪景陽街、上莊中街、潤城三門街、澤城湯帝廟周邊環(huán)境整治方案設(shè)計。

二、打造“全國古堡民居第一縣”工作

一是制定出臺了《打造全國古堡民居第一縣實施方案》，編制完成了打造全國古堡民居第一縣保護利用總體規(guī)劃，并在鳳城、北留、潤城三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的五個村落中選擇了具有代表性、示范性、帶動能力強的部分院落進行試點。二是出臺了《打造古堡民居第一縣古民居本體修繕及小周邊環(huán)境治理財政補貼辦法》，政府資金的投入充分發(fā)揮了四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)社會資金2000余萬元投入到試點工作中。三是因地制宜，創(chuàng)造性的開展工作。（1）成立了陽城中莊、上伏、南安陽等6處文物保護中心，中心負責(zé)人由各村的書記、村長兼任，為開展打造古堡民居試點工作提供了組織保證；（2）實施了古民居產(chǎn)權(quán)試點，對私有古民居產(chǎn)權(quán)進行置換時而產(chǎn)生的資金嚴重短缺問題；（3）為保證試點工作順利進行，在每一處確定2名文物局人員，負責(zé)掌握進度，解決問題，監(jiān)督質(zhì)量和進度。同時，實行了“工作在基層，服務(wù)在一線，問題在現(xiàn)場解決”的管理體制，為縣域文化遺產(chǎn)的保護和利用趟出了一條可行之路。

目前，已對40余個古民居院落的550間房屋實施了保護修繕；對修繕好的古民居周邊進行了環(huán)境治理；拆除影響文物建筑風(fēng)貌的非文物建筑490余間；鋪墁進入古民居的道路13000余平方米；在進入古民居道路的沿線兩側(cè)設(shè)置了具有地方文化特色的標(biāo)牌標(biāo)識，部分古民居內(nèi)還進行了文化內(nèi)涵展示。2013年至今，縣政府投入全縣文物保護和打造“全國古堡民居第一縣”資金2800余萬元。

三、全面落實文物保護“五納入”工作

“把文物保護工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”，這是國家對加強和改善文物保護工作的一項基本要求。近年來，我局積極落實“五納入”工作，以政府名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強文物保護工作的通知》，成立了文物保護工作領(lǐng)導(dǎo)組，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)，明確了職責(zé)，強化了要求。每年與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂一次《文物保護責(zé)任書》，并作為考核內(nèi)容，把文物保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。同時，對我縣107個市級以上文物保護單位都配備了文物保護員，每年對他們進行安全技術(shù)培訓(xùn)。堅決把文物保護工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)過程中必須先進行文物勘探，切實保證文物安全?！拔寮{入”工作的全面落實，為我縣文物保護工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、不斷加強文物保護宣傳力度，嚴厲打擊文物犯罪 文物保護的宣傳是文物工作的一項重要內(nèi)容。我局高度重視文物保護及文物法律法規(guī)的宣傳工作，充分利用“5.18”博物館日、中國文化遺產(chǎn)日和文化下鄉(xiāng)、重大節(jié)日、傳統(tǒng)廟會等活動，在電視臺、報紙、政府網(wǎng)站以及采用版面、條幅、短信等多種形式，向廣大市民宣傳文物保護及相關(guān)法律法規(guī)。通過這些宣傳活動，文物保護意識逐漸深入人心，為文物保護工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

定期對縣域內(nèi)的各級文保單位進行消防安全大檢查，尤其是“五一”、“十一”之前對文物對外開放單位實施安全督查，對存在安全隱患的單位，立即下達整改通知書并要求限期整改。2014年下達隱患整改通知書37份，并全部督促整改到位。同時，與縣公安部門長期聯(lián)合執(zhí)法，堅持主動打擊、主動治理、主動防控，時刻保持對打擊文物犯罪行為的高壓態(tài)勢，進一步促進了我縣文物安全管理工作的有序開展。

五、實施優(yōu)惠政策，采取有效措施，使文物資源產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益 為使縣域文物資源能夠在“3+1”大旅游格局和陽城轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)揮較好的社會效益和經(jīng)濟效益?？h政府實施有效措施，實行“誰投資、誰受益”的政策，積極引導(dǎo)社會資金1.8億元投入縣域內(nèi)的文物保護與利用工作中，特別是在皇城、郭峪、海會寺、上莊、安陽等地，實現(xiàn)了既有利于文物保護，又有利于經(jīng)濟發(fā)展的“兩利”目標(biāo)，2014年縣域人文景點共接待游客238萬人次，門票收入1.27億元，綜合收入12億元，解決農(nóng)民就業(yè)3000余人，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

六、全力實施第一次全國可移動文物普查工作

第一次全國可移動文物普查工作自2013年啟動，縣政府成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了相關(guān)工作會議，統(tǒng)籌安排部署了有關(guān)工作。2013年對全縣國有單位文物收藏情況進行摸底統(tǒng)計匯總。2014年6月起，普查工作進入第二階段，對博物館館藏文物進行分類、清洗，并對各類文物進行了精確測量、編碼核對、數(shù)碼拍照、登記等。目前，完成登記入賬文物1334組，共計文物5000件；上傳在線文物400余組，目前上傳工作仍在繼續(xù)。順利的完成了上級下達的目標(biāo)任務(wù)，完成數(shù)量與質(zhì)量在全省名列前茅、位居全市第一。

七、近年來獲得的榮譽

我縣多次被授予“全省文物工作先進縣”、“第三次全國文物普查實地調(diào)查階段先進縣”、“全省文物保護管理工作先進縣”；我局多次被山西省委宣傳部、省文物局、市旅游文物局、陽城縣委、縣政府授予“文物工作先進單位”、“文物保護先進集體”、“田園城市美麗鄉(xiāng)村先進集體”、“文物安全工作先進單位”、“先進黨組織”、“定點幫扶紅旗單位”、“先進集體”等榮譽稱號。

第五篇：文物保護與利用情況匯報

芒碭山景區(qū)文物保護與利用情況匯報

芒碭山漢文化旅游景區(qū)是一處集文物保護與旅游開發(fā)于一體的綜合性景區(qū)，政府的開發(fā)政策是“保護為主，合理開發(fā)，永續(xù)利用”。

一、文化遺產(chǎn)情況概述

芒碭山是一座古老的山，文化的山，自商周即有文化記載，秦置碭郡，漢設(shè)碭縣。孔子在此講學(xué)演禮，劉邦在此斬蛇興漢，陳勝長眠山中，張飛筑寨山上，西漢梁國八代九王安藏于芒碭群山之中，先后有九位天子級人物登臨芒碭。悠久的歷史、傳奇的人物為芒碭山留下了豐厚的文化遺產(chǎn)。

1、全國重點文物保護單位——西漢梁國王室陵墓群 自漢高祖劉邦之孫梁孝王劉武起，西漢梁國的八代九王 被安葬在芒碭山中，目前區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)大小漢墓二十多座。劉武之妻李皇后之陵“斬山作廓，穿石為藏”，規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)獨特、工程浩繁、世之罕見。是目前我國發(fā)現(xiàn)的最大的石室地宮，被專家贊譽為“天下第一石室王陵”。漢陵墓群文物出土豐富，其中的“四神云氣圖”、“金鏤玉衣”已成為河南博物院中的鎮(zhèn)館級文物。

“西漢梁國王室陵墓”被列入“八五”期間全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一，1996年被定為全國文物保護單位，被秦漢文化研究專家譽為漢梁文化博物館。

2、河南省重點文物保護單位——陳勝墓園

陳勝墓是中國歷史上第一個農(nóng)民起義領(lǐng)袖陳勝之墓，位于芒碭山主峰西南麓。現(xiàn)存墓冢高6米，周長約200米。周圍筑有青石圍墻，高頂，下有須彌座，正中鐫刻郭沫若書“秦末農(nóng)民起義領(lǐng)袖陳勝之墓”。秦二世元年（前209）陳勝被與陽夏人吳廣在蘄縣大澤鄉(xiāng)斬木為兵，揭竿為旗，舉起中國歷史上第一次農(nóng)民起義大旗。在陳縣（今淮陽）建立張楚政權(quán)，聲勢浩大，震撼暴秦。起義失敗后，被車夫莊賈殺害，部將呂臣又斬莊賈，遷葬陳勝于芒碭山。

陳勝葬于芒碭山，《史記》、《漢書》、《水經(jīng)注》都有明確的記載，方位與今墓地完全吻合。權(quán)威的地理書《水經(jīng)注》寫道：“山有陳勝睹秦亂，首兵伐秦，費終厥謀，死葬于碭?！?/p>

3、河南省重點文物保護單位——夫子避雨處、文廟、郭塔

⑴夫子避雨處

春秋末年即公元前495年，孔子率弟子周游列國“去曹適宋”時途經(jīng)芒碭山，天降大雨，孔子及弟子在此避雨而留此遺跡。夫子避雨處自古為永城勝境，名曰：“石巖積翠”。

后人為紀念孔子在此避雨，雕石像一座，置于洞中，現(xiàn)面部已殘。為再現(xiàn)當(dāng)年孔子及弟子避雨之場景，我們聘請孔

學(xué)專家雕制孔子及弟子避雨群雕。

⑵文廟

芒碭山文廟亦稱夫子廟，始建于宋代，明未曾遭兵焚，康熙十三年（1674年）、三十年、咸豐十年（1860年）和民國二十七年（1938年）數(shù)次對文廟進行重修，現(xiàn)為省級重點文物保護單位。文廟坐北面南，由大成殿、東西配房和大成門組成。大成殿內(nèi)塑有孔子及四配塑像，東西廂房有七十二賢泥塑像。

⑶郭塔建于清代康熙年間，據(jù)史籍記載：“清代沛縣人郭自高來芒碭山重修夫子廟繼為主持，死后歸葬于塔。塔身由64塊磚雕鑲嵌而成。磚上雕刻的有花卉、西游記神話人物（孫悟空、豬八戒、唐僧等）東側(cè)的石塔上刻有“清康熙四十八年”（1709年）等字樣，大家請隨我走近參觀。

4、商丘市文物保護單位——漢代禮制建筑基址 ２００６年，河南省文物考古研究所在永城市芒碭山的主峰上發(fā)掘的一處漢代大型建筑基址。此建筑保存有平面近方形的石臺基，南北長33.5、東西寬31.5米，面積為1055平方米，其東部已遭破壞。臺基四邊用鑿制規(guī)整的條石壘砌成石墻，中間為原始巖體，頂部為夯土。遺址地處西漢梁王墓地的中心，是一處以石、木結(jié)構(gòu)為主的建筑，其建筑結(jié)構(gòu)可能是四周有回廊，中間為夯土或巖石墩臺，上部有頂?shù)母吲_建筑；也可能是四周有回廊，中間為

露天高臺的建筑，類似于東漢洛陽靈臺，有可能是一處非常重要的祭祀場所。專家評價：芒碭山建筑基址地理位置十分重要，同類型建筑在我國的考古發(fā)現(xiàn)中并不多見。它的發(fā)現(xiàn)，為研究西漢早期的建筑特點和祭祀制度提供了重要資料。

5、商丘市文物保護單位——張飛寨遺址

漢獻帝建安五年（公元200年）春，曹操劉備戰(zhàn)于徐州附近，劉備敗績，張飛逃到芒碭山安營扎寨。山寨位于芒碭山西峰，當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為張飛寨，西峰內(nèi)外兩道寨墻，都是利用自然山形，用青石壘砌而成。外寨墻南殘高0.5～1米,墻 寬約1米,南北長約250米,周長900米;內(nèi)寨墻南北長約40米,東西寬25米,周長130米.外寨西墻有張飛’飲馬泉’,相傳是張飛取水和飲馬的地方,泉圓形,直徑4.5米。

6、高祖廟遺址

漢高祖廟位于芒楊山主峰東南山麓，從斬蛇碑向北300米折而向西即到了高祖廟舊址。

漢高祖劉邦于芒碭山前斬蛇起義，開創(chuàng)漢室四百年帝王基業(yè)，深受后世景仰。漢文帝時在劉邦隱于芒楊山紫氣巖前建立高祖廟，繪高祖劉邦和蕭何、張良、韓信等大臣像，唐永隆年（公元680年）改建為“王宮寺”；大歷元年（公元 766年）賜名靜林寺；宋祥符七年（公元1014年）真宗游覽芒碭山，又賜名均慶寺；清朝乾隆丁亥年間（1767

年）永城知縣周夢龍在均慶寺舊址東建立芒山書院，文風(fēng)盛極一時。

7、商丘市文物保護單位——漢高祖劉邦斬蛇處 漢高祖劉邦秦末沛縣豐邑人。早年任沛縣泗水亭亭長。一次他帶一批民夫到驪山給秦始皇筑皇陵，途經(jīng)芒碭山人已跑掉大半。晚上，他喝得酩酊大醉在山澤之間趕路，突然有人稟報：“前有大蛇擋道，請回！”劉邦大喝一聲：“男子漢大丈夫怕它作甚！”立即拔出七尺寶劍上前把大蛇斬為兩段，斬蛇之后，有一老嫗啼哭說：“我兒是白帝之子化為蛇擋道被赤帝之子殺死。”說罷人突然不見。從此斬蛇處生出一片紅草來。劉邦斬蛇之后自量繼續(xù)去驪山定被頭判處死刑，于是就隱蔽于芒碭山中，后又返回家鄉(xiāng)沛縣殺了縣令扯旗造反，終于成為漢朝的開國君主。為紀念劉邦芒碭山斬蛇起義，后人立廟祭祀，并在斬蛇處立碑銘文。

8、永城市文物保護單位——碭城遺址

碭城遺址在芒碭山山城集。秦時碭郡、碭縣治所，城墻尚存。現(xiàn)存夯筑北墻，西起書店院后40米處，東至芒山中學(xué)東北側(cè)，長890米，寬約30米，最高處2米，東、南、西城墻地上無存。城內(nèi)有制陶，冶鐵遺址。

8、永城市文物保護單位——三星觀

三星道觀舊址位于芒碭山主峰東南側(cè)，相傳為水滸英雄攀瑞、項充、李袞三個在芒碭山聚義的地方?！端疂G傳》第五十九和六十回介紹了公孫勝收伏三位好漢的故事。因他們?nèi)嗽?2地煞星之列，所以他們?nèi)司哿x的地方被稱為三星道觀。

二、文物保護與利用工作

1、封山育林，全面保護

芒碭山的文物保護工作很早就得到了當(dāng)?shù)卣闹匾?，進行全面性整體保護則始于1996年。

1997年永城市政府下達了封山禁采的命令。發(fā)布了《芒碭山文物保護區(qū)封山禁采公告》，《芒碭山嚴禁放牧布告》，《保安山文物保護實施辦法》等具有法律約束力的文件相繼出臺，組建了文物執(zhí)法大隊，加強巡邏，嚴厲打擊破壞山體、盜竊文物的違法行為，通過近三年的強力制止，芒碭山開山采石的行為被徹底禁止，同時對三大山體進行了綠化，3年間投入綠化資金1500余萬元，荒山體綠化率達95%以上。文物得到了全面有效的保護。

2、利用文物資源，開發(fā)文化旅游，進一步保護文物。封山保護，使文物避免了遭受滅頂之災(zāi)的危險，但卻影響了影響了當(dāng)?shù)乩习傩盏募鹊美?，保護工作舉步維艱，如何做到兩全齊美，此事引起了永城市委市政府的沉思，通過反復(fù)考察與研究，永城市委市政府起動了開發(fā)芒碭山旅游的

戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣既能更好地保護利用文物，又能給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟收入。

2000年，保安山景區(qū)修筑了南北中心游覽干道和南北仿漢門闋，芒碭山文物旅游區(qū)初見成效，2001年被國家旅游局命名為AAA級旅游景區(qū)。

2004年7月，永城市委市政府適應(yīng)時代要求，順應(yīng)發(fā)展潮流，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、公司化運營”的工作思路，成立了芒碭山旅游開發(fā)有限公司，以企業(yè)模式對文物景區(qū)進行經(jīng)營管理。并編制了《芒碭山文物旅游區(qū)總體制規(guī)劃》與《芒碭山文物區(qū)可行性報告》等。后經(jīng)中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計所實地考察論證，從文物保護，生態(tài)旅游、永續(xù)利用、以人為本的角度出發(fā)的，把景區(qū)定為漢梁文化特色，把旅游區(qū)的框架定義為“三區(qū)、兩園、一基地”。

2005年景區(qū)三大景點建設(shè)順利實施，旅游開發(fā)走向正軌。至2006年累計投入資金1.5億元，建成了漢文化廣場、登山大臺階、斬蛇園、陳勝王陵、王后墓西墓道出口，修筑了游道臺階，建造了休息亭和石雕圍欄；對新建景點充填了展示內(nèi)容，進行了彩繪，增加了景點觀賞性；新建了兩處近百米漢代風(fēng)格游廊，制作了聲光電等技術(shù)的高科技立體投影劇——劉邦斬蛇起義情景劇；對景區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施進行了新建、整修。

2006年底景區(qū)被晉升為國家“AAAA”級旅游區(qū)

2008年起，景區(qū)又投資1.8億元開工建設(shè)了展示漢文體化為主體的文圣園、漢梁文化博物館、漢風(fēng)商業(yè)街等工程。

目前以高祖廟、張飛寨、三星觀遺址復(fù)原為核心的“漢文化宮主題公園”建設(shè)豐在設(shè)計建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計投資3億元。

三、保護與利用成果

經(jīng)過旅多年的努力，不僅芒碭山的文物得到了全面的保 護，而且旅游開發(fā)建設(shè)已初見成效，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，使群眾自覺地參與到了文物保護與旅游開發(fā)當(dāng)中，2009年門票收入1459萬元，綜合收入8950.5萬元。文物保護推動了文化遺產(chǎn)的深層開發(fā)，近年來，芒碭山景區(qū)進行了進行了以漢禮儀為核心的漢文化遺產(chǎn)開發(fā)。在重點開發(fā)“穿漢服、習(xí)漢禮、賞漢舞、食漢宴”的漢代禮儀體驗活動，先后在景區(qū)為游客組織了幾百場開筆禮、成童禮，成人禮、漢式婚禮、敬老禮等禮儀活動，深受游客好評，得到了河南省禮儀文化發(fā)展促進會的充分認可。