第一篇：習近平在全國組織部長會議上的講話2012

在全國組織部長會議上的講話

（2011年12月18日）

習近平

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強調(diào)4個問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅持在改革中推進、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項工作，都緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧來進行。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)黨和國家中心任務(wù)增進了共識、增添了動力。制定實施《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》及配套辦法，進一步形成考核評價的正確導向。在抗震救災、應對國際金融危機沖擊和舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會等重大任務(wù)中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻，以實際行動抓好應對、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費90多億元用于災后恢復重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學化水平，先后制定出臺全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發(fā)展等中長期規(guī)劃，并指導各地和有關(guān)部門制定相應規(guī)劃和實施意見。結(jié)合紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗，深入研究重大理論和實際問題，對新形勢下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認識逐步加深。現(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當前與長遠、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運轉(zhuǎn)的有序性、科學性也進一步增強。

抓改革，推動工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學化水平，提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，提出樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認用人導向，提出科學發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責等，都起到很好的指導引領(lǐng)作用。在機制上，注重選拔基層一線和有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀干部，推進中央和國家機關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵關(guān)愛機制和村級民主自治機制“四議兩公開”工作法，適應工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實踐。在制度上，黨和國家機關(guān)基層組織工作條例、高等學?；鶎咏M織工作條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。抓關(guān)鍵，突出重點工作。在重點內(nèi)容上，對領(lǐng)導班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓中的任職培訓和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點，把流動黨員作為黨員管理服務(wù)的重點，把實施“千人計劃”作為人才引進的重點，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對性的措施。在重點環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點突破帶動黨的建設(shè)和組織工作的整體推進和提升。

抓落實，推動任務(wù)完成。堅持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實施黨的建設(shè)和組織工作年度要點，都明確責任主體，細化推進措施，提出進度要求，加強督促檢查，確保落實到位。中央黨建工作領(lǐng)導小組對貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實情況，有力推動了黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的貫徹落實。中央組織部圍繞推進組織工作各項任務(wù)落實，進一步細化責任、分類指導，加強信息反饋和輿論引導，查找落實中出現(xiàn)的問題，形成抓落實的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發(fā)了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總體來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，干部人事制度改革取得重要進展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅實步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國家各項事業(yè)又好又快地向前推進，是與加強黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當前，世界政治經(jīng)濟形勢更加復雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、狠抓落實，努力把明年的組織工作做得更實更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅持高標準高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導班子換屆，切實做好黨的十八大有關(guān)準備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個完成換屆。明年，有17個省區(qū)市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認真貫徹中央部署，加強組織領(lǐng)導，進一步把工作抓細抓實。

選好配強領(lǐng)導班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公任的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用?？疾旄刹康牟牛⒅乜疾焱苿涌茖W發(fā)展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經(jīng)濟總量、發(fā)展速度等作為評價干部政績的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強領(lǐng)導班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達標”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級領(lǐng)導班子要保持相對穩(wěn)定，班子成員特別是主要負責人原則上要堅持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關(guān)和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經(jīng)驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準、考察實。對各級領(lǐng)導干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準確的表述，為正確識人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認真落實。關(guān)鍵是堅持先進性和代表性相統(tǒng)一，嚴格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當、整體優(yōu)秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要以更加扎實有力的措施推進學習型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認真學習黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認真學習大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。

三、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級領(lǐng)導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導崗位，形成新的領(lǐng)導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領(lǐng)導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心，增強抵御西化分化的能力；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應對突發(fā)事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領(lǐng)導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強化黨風廉政教育，引導領(lǐng)導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持共產(chǎn)黨人本色。2008年貴州省甕安縣和云南省孟連縣先后發(fā)生震驚全國的群體性事件，事件的發(fā)生雖然有多方面原因，但最根本的是縣里一些領(lǐng)導干部在黨群干群關(guān)系上出了漏洞，在群眾工作上迷失了方向。現(xiàn)在這兩個縣之所以都實現(xiàn)了從大亂到大治，很重要的是從加強干部、黨員的宗旨教育和開展群眾工作入手，做好加快發(fā)展和改善民生的工作并取得了很好的成效。我剛才提到，要對領(lǐng)導班子成員強化宗旨教育和群眾路線教育，也是從甕安、孟連由亂到治中得到的啟示。歸結(jié)起來說，要通過加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業(yè)不斷做出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，同時要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新起點。

當前，領(lǐng)導干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上。加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，要著力推動領(lǐng)導干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導干部加強思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領(lǐng)導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務(wù)必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導干部隨時都面臨公與私的考驗。領(lǐng)導干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個領(lǐng)導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領(lǐng)導干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領(lǐng)導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級黨組織和領(lǐng)導班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊?，鼓勵黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領(lǐng)導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作漂浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導班子對每個成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領(lǐng)導集體中吸收思想政治營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個領(lǐng)導班子都要認真落實民主集中制，結(jié)合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)、能及時發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領(lǐng)導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態(tài)度實施監(jiān)督，真正履行好加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的主要責任。

四、堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責。各級黨組織要認真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會管理能力。機關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強機關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進機關(guān)作風為重點，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中的作用。非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負責人、創(chuàng)新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等院校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經(jīng)濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重要教學任務(wù)，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢，加強日常管理，及時發(fā)現(xiàn)存在的傾向性、苗頭性問題，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學主力，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)一個重大問題來抓，及時準確掌握青年教師的思想動態(tài)，深入細致地做好思想引導工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，打好網(wǎng)絡(luò)主動仗。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊伍的作用是黨的建設(shè)一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國黨員總數(shù)達到8026.9萬名，占全國總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，處理好黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。針對新黨員來源分布存在的問題，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作力度，適度發(fā)展學生黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進一步加強自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家事業(yè)才會有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準用好，必須善于學習、勤于實踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學習之風、調(diào)研思考之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風，不斷開闊視野、完善知識結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續(xù)深化講黨性、重品行、作表率活動，教育和引導大家做到堅持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實際行動維護組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持真理，修正錯誤，謙虛謹慎，加強重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學化水平。各級黨委要切實加強對組織工作和組織部門的領(lǐng)導，認真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊伍建設(shè)，努力營造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神、扎實工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：習近平全國組織部長會議講話2012

習近平在全國組織部長會議上的講話

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強調(diào)4個問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅持在改革中推進、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項工作，都緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧來進行。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)黨和國家中心任務(wù)增進了共識、增添了動力。制定實施《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》及配套辦法，進一步形成考核評價的正確導向。在抗震救災、應對國際金融危機沖擊和舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會等重大任務(wù)中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻，以實際行動抓好應對、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費90多億元用于災后恢復重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學化水平，先后制定出臺全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發(fā)展等中長期規(guī)劃，并指導各地和有關(guān)部門制定相應規(guī)劃和實施意見。結(jié)合紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗，深入研究重大理論和實際問題，對新形勢下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認識逐步加深。現(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當前與長遠、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運轉(zhuǎn)的有序性、科學性也進一步增強。

抓改革，推動工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學化水平，提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，提出樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認用人導向，提出科學發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責等，都起到很好的指導引領(lǐng)作用。在機制上，注重選拔基層一線和有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀干部，推進中央和國家機關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵關(guān)愛機制和村級民主自治機制“四議兩公開”工作法，適應工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實踐。在制度上，黨和國家機關(guān)基層組織工作條例、高等學?；鶎咏M織工作條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關(guān)鍵，突出工作重點。在重點內(nèi)容上，對領(lǐng)導班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓中的任職培訓和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點，把流動黨員作為黨員管理服務(wù)的重點，把實施“千人計劃”作為人才引進的重點，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對性的措施。在重點環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點突破帶動黨的建設(shè)和組織工作的整體推進和提升。

抓落實，推動任務(wù)完成。堅持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實施黨的建設(shè)和組織工作要點，都明確責任主體，細化推進措施，提出進度要求，加強督促檢查，確保落實到位。中央黨建工作領(lǐng)導小組對貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實情況，有力推動了黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的貫徹落實。中央組織部圍繞推進組織工作各項任務(wù)落實，進一步細化責任、分類指導，加強信息反饋和輿論引導，查找落實中出現(xiàn)的問題，形成抓落實的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發(fā)了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，干部人事制度改革取得重要進展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅實步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國家各項事業(yè)又好又快地向前推進，是與加強黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當前，世界政治經(jīng)濟形勢更加復雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、狠抓落實，努力把明年的組織工作做得更實更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅持高標準高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導班子換屆，切實做好黨的十八大有關(guān)準備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個完成換屆。明年，有17個省區(qū)市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認真貫徹中央部署，加強組織領(lǐng)導，進一步把工作抓細抓實。

選好配強領(lǐng)導班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用?？疾旄刹康牟牛⒅乜疾焱苿涌茖W發(fā)展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經(jīng)濟總量、發(fā)展速度等作為評價干部政績的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強領(lǐng)導班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達標”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級領(lǐng)導班子要保持相對穩(wěn)定，班子成員特別是主要負責人原則上要堅持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關(guān)和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經(jīng)驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準、考察實。對各級領(lǐng)導干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準確的表述，為正確識人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認真落實。關(guān)鍵是堅持先進性和代表性相統(tǒng)一，嚴格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當、整體優(yōu)秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要以更加扎實有力的措施推進學習型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認真學習黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認真學習大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。

三、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級領(lǐng)導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導崗位，形成新的領(lǐng)導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領(lǐng)導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應對突發(fā)事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領(lǐng)導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強化黨風廉政教育，引導領(lǐng)導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，同時要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新起點。

當前，領(lǐng)導干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上。加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，要著力推動領(lǐng)導干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導干部加強思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領(lǐng)導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務(wù)必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導干部隨時都面臨公與私的考驗。領(lǐng)導干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個領(lǐng)導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領(lǐng)導干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領(lǐng)導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級黨組織和領(lǐng)導班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊?，鼓勵黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領(lǐng)導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導班子對每個成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領(lǐng)導集體中吸收思想政治營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個領(lǐng)導班子都要認真落實民主集中制，結(jié)合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)、能及時發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領(lǐng)導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態(tài)度實施監(jiān)督，真正履行好加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的主要責任。

四、堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責。各級黨組織要認真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會管理能力。機關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強機關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進機關(guān)作風為重點，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中的作用。非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負責人、創(chuàng)新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等學校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經(jīng)濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重要教學任務(wù)，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢，加強日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學主力，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊伍的作用是黨的建設(shè)一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國黨員總數(shù)達到8026.9萬名，占全國總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進一步加強自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家事業(yè)才會有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準用好，必須善于學習、勤于實踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學習之風、調(diào)研思考之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風，不斷開闊視野、完善知識結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導大家做到堅持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實際行動維護組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持真理，修正錯誤，謙虛謹慎，加強重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學化水平。各級黨委要切實加強對組織工作和組織部門的領(lǐng)導，認真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊伍建設(shè)，努力營造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神、扎實工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：習近平在全國組織部長會議上強調(diào)

習近平在全國組織部長會議上強調(diào)

認真貫徹黨的十七屆四中全會精神 推動組織工作更好為科學發(fā)展服務(wù)人民網(wǎng)北京12月11日

電（記者盛若蔚）全國組織部長會議11日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并講話。他強調(diào)，黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)和組織工作提出了一系列新要求、新舉措、新任務(wù)，各級組織部門要把全會確定的各項任務(wù)和重大舉措分解到組織工作之中，通過扎扎實實的工作保證全會精神的貫徹落實，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證。

習近平指出，德才兼?zhèn)?、以德為先是黨的十七大之后胡錦濤同志多次強調(diào)、中央反復要求的用人標準。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。要在干部隊伍中營造堅守政治品質(zhì)、注重道德修養(yǎng)的良好氛圍，大力宣傳表彰德才兼優(yōu)的干部，充分激活干部重德、養(yǎng)德的內(nèi)在動力。要拓寬選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢，特別關(guān)注各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的基層和生產(chǎn)一線，特別關(guān)注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實人、正派人，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。習近平強調(diào)，樹立正確用人導向，把人選準用好，必須繼續(xù)堅定不移地推進干部人事制度改革，在干部選拔任用的提名、考察、決定等環(huán)節(jié)進一步完善工作機制，匡正選人用人風氣。要建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，探索實行多種提名方式，進一步擴大提名環(huán)節(jié)的民主。要正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強科學性和真實性，既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能簡單地以票取人。要完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重實際能力，堅持

考試的科學合理導向，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

習近平指出，我國要在激烈的國際競爭中贏得主動、實現(xiàn)發(fā)展目標，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的素質(zhì)與能力，歸根到底取決于一批又一批年輕干部的健康成長。各級黨委和組織部門要加強調(diào)查研究，深入了解培養(yǎng)選拔年輕干部工作面臨的新情況新問題，認真研究和把握新一代年輕干部的特點和成長規(guī)律，增強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對性和有效性。要在各級領(lǐng)導班子中形成合理的年齡梯次配備，既激勵年輕干部奮發(fā)進取，又充分發(fā)揮其他年齡段干部的作用。

習近平強調(diào)，要堅持和健全民主集中制，把切實推進黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)和諧與維護黨的紀律、增進黨的團結(jié)有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要切實尊重廣大黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位，用健全的制度體系落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵黨員積極建言獻策。要進一步探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。

習近平強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴抓好班子、帶好隊伍、管好干部。各級黨委和組織部門要認真履行好從嚴管理干部的職責，堅持原則，敢抓敢管，加強經(jīng)常性教育，健全干部日常管理機制，不斷提高干部管理水平和效果。各級領(lǐng)導干部要善于、樂于在約束、監(jiān)督下行使權(quán)力，時刻繃緊廉潔自律這根弦，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要始終把群眾利益放在第一位，通過各種形式深入到群眾之中，體察民情、體驗民生、體會民意，在群眾最盼的時候慰民心，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

習近平還對加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、加強組織部門自身建設(shè)等提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議。

第四篇：習近平在2011年全國組織部長會議上的講話

在全國組織部長會議上的講話

（2011年12月18日）

習近平

日期：2012年02月15日

來源：中直黨建網(wǎng)

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160189.html

2011年12月18日，全國組織部長會議在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強調(diào)4個問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅持在改革中推進、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項工作，都緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧來進行。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)黨和國家中心任務(wù)增進了共識、增添了動力。制定實施《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》及配套辦法，進一步形成考核評價的正確導向。在抗震救災、應對國際金融危機沖擊和舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會等重大任務(wù)中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻，以實際行動抓好應對、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費90多億元用于災后恢復重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學化水平，先后制定出臺全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發(fā)展等中長期規(guī)劃，并指導各地和有關(guān)部門制定相應規(guī)劃和實施意見。結(jié)合紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周

年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗，深入研究重大理論和實際問題，對新形勢下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認識逐步加深。現(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當前與長遠、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運轉(zhuǎn)的有序性、科學性也進一步增強。

抓改革，推動工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學化水平，提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，提出樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認用人導向，提出科學發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責等，都起到很好的指導引領(lǐng)作用。在機制上，注重選拔基層一線和有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀干部，推進中央和國家機關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵關(guān)愛機制和村級民主自治機制“四議兩公開”工作法，適應工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實踐。在制度上，黨和國家機

關(guān)基層組織工作條例、高等學?；鶎咏M織工作條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關(guān)鍵，突出工作重點。在重點內(nèi)容上，對領(lǐng)導班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓中的任職培訓和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點，把流動黨員作為黨員管理服務(wù)的重點，把實施“千人計劃”作為人才引進的重點，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對性的措施。在重點環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點突破帶動黨的建設(shè)和組織工作的整體推進和提升。

抓落實，推動任務(wù)完成。堅持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實施黨的建設(shè)和組織工作要點，都明確責任主體，細化

推進措施，提出進度要求，加強督促檢查，確保落實到位。中央黨建工作領(lǐng)導小組對貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實情況，有力推動了黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的貫徹落實。中央組織部圍繞推進組織工作各項任務(wù)落實，進一步細化責任、分類指導，加強信息反饋和輿論引導，查找落實中出現(xiàn)的問題，形成抓落實的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發(fā)了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，干部人事制度改革取得重要進展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅實步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國家各項事業(yè)又好又快地向前推進，是

與加強黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當前，世界政治經(jīng)濟形勢更加復雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、狠抓落實，努力把明年的組織工作做得更實更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅持高標準高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導班子換屆，切實做好黨的十八大有關(guān)準備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個完成換屆。明年，有17個省區(qū)市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認真貫徹中央部署，加強組織領(lǐng)導，進一步把工作抓細抓實。

選好配強領(lǐng)導班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身

正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用?？疾旄刹康牟牛⒅乜疾焱苿涌茖W發(fā)展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經(jīng)濟總量、發(fā)展速度等作為評價干部政績的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強領(lǐng)導班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達標”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級領(lǐng)導班子要保持相對穩(wěn)定，班子成員特別是主要負責人原則上要堅持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關(guān)和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經(jīng)驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍

推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準、考察實。對各級領(lǐng)導干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導干部的德，要到干部和群眾

中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準確的表述，為正確識人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認真落實。關(guān)鍵是堅持先進性和代表性相統(tǒng)一，嚴格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當、整體優(yōu)秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要以更加扎實有力的措

施推進學習型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認真學習黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認真學習大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。

三、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級領(lǐng)導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導崗位，形成新的領(lǐng)導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領(lǐng)導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應對突發(fā)事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領(lǐng)導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強化黨風廉政教育，引導領(lǐng)導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終

保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，同時要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新起點。

當前，領(lǐng)導干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上。加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，要著力推動領(lǐng)導干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導干部加強思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領(lǐng)導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務(wù)必高

度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導干部隨時都面臨公與私的考驗。領(lǐng)導干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個領(lǐng)導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領(lǐng)導干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領(lǐng)導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)危瑤ь^做堅持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級黨組織和領(lǐng)導班子要結(jié)合

發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊膭铧h內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、耍滑頭，就干不好事業(yè)、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領(lǐng)導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導班子對每個成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領(lǐng)導集體中吸收思想政治營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個領(lǐng)導班子都要認真落實民主集中制，結(jié)合實際建

立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)、能及時發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領(lǐng)導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態(tài)度實施監(jiān)督，真正履行好加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的主要責任。

四、堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責。各級黨組織要認真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人

才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會管理能力。機關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強機關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進機關(guān)作風為重點，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中的作用。非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負責人、創(chuàng)新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等學校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經(jīng)濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重

要教學任務(wù)，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢，加強日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學主力，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊伍的作用是黨的建設(shè)一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會

要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國黨員總數(shù)達到8026.9萬名，占全國總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進一步加強自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家事業(yè)才會有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準用好，必須善于學習、勤于實踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學習之風、調(diào)研思考之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風，不斷開闊視野、完善知識結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導大家做到堅持原則、公道正派、清

正廉潔，用自己的實際行動維護組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持真理，修正錯誤，謙虛謹慎，加強重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學化水平。各級黨委要切實加強對組織工作和組織部門的領(lǐng)導，認真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊伍建設(shè)，努力營造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神、扎實工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（本文是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在2011年12月18日全國組織部長會議上的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)。來源：《中直黨建》雜志2012年第1期）

第五篇：習近平在全國在組織部長會議上的講話精神

新華網(wǎng)北京１２月１７日電 全國組織部長會議１７日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并講話。他強調(diào)，２０１１年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，是“十二五”時期開局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。新的一年，組織工作要把為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強組織保證作為根本立足點和落腳點，把搞好省市縣鄉(xiāng)黨委換屆作為重中之重，把狠抓落實作為根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，以優(yōu)異成績迎接建黨９０周年。

習近平指出，從明年起到后年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委將自上而下集中進行換屆。通過這次換屆把干部選好、把班子配強，關(guān)系“十二五”時期目標任務(wù)和全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，關(guān)系我們黨執(zhí)政地位的進一步鞏固。各級黨委要增強政治責任感，認真貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來。特別要注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅持原則、敢抓善管、為人正派、作風過硬的優(yōu)秀干部，把那些長期在基層及生產(chǎn)一線努力工作和長期在條件艱苦、情況復雜、困難很多的地方努力工作的優(yōu)秀干部，把那些思想解放、實事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進取的優(yōu)秀干部選拔上來，杜絕品行不端、心術(shù)不正、作風不實的投機鉆營者謀到好處、占到便宜，鮮明體現(xiàn)黨的干部路線和黨的用人標準、用人導向。

習近平指出，換屆中要充分發(fā)揚民主，提高干部民主推薦、民主測評的科學性和真實性，堅持把民主推薦結(jié)果與考核、日?？己恕⑷温毧己私Y(jié)合起來，重視干部一貫表現(xiàn)，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評價干部。要堅持五湖四海、任人唯賢，放開選人用人視野，切實做到唯賢是舉，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會認可。要著眼于增強領(lǐng)導班子整體功能和合力，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經(jīng)驗上的互補性；既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學使用好其他年齡段干部。

習近平強調(diào)，從嚴治黨，關(guān)鍵在于從嚴管理干部。要防止重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，建立健全干部經(jīng)常性管理機制，認真落實干部民主生活會、談心談話、巡視、審計等制度，確保對干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對省市縣鄉(xiāng)黨政一把手、執(zhí)法執(zhí)紀、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位的干部，要重點配備、重點教育、重點考核、重點監(jiān)督。

習近平指出，各級黨委要繼續(xù)抓好新一輪大規(guī)模培訓干部的工作，加強對分級分類培訓的管理，指導各級黨校、行政學院、干部學院強化基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、互相學習，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、功能完備的培訓格局和有機聯(lián)系的培訓鏈。在繼續(xù)抓好中高級干部教育培訓的同時，要充分發(fā)揮市、縣級黨校和其他培訓機構(gòu)的作用，充分運用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，加強對基層干部的培訓，提高他們的綜合素質(zhì)特別是做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。

習近平強調(diào)，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，同做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作結(jié)合起來，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，促使廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，為基層黨建工作注入新的動力和活力。要把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責，改進和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、內(nèi)容、方式，把基層黨建工作成效落實和體現(xiàn)到推動科學發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政根基上來。要重視基層干部隊伍建設(shè)，為他們

解除后顧之憂，把中央關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部的要求落到實處。

習近平還對做好人才工作、加強組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議。