第一篇：2011年12月習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議18日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席會(huì)議并講話。

他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力把黨的建設(shè)和組織工作做得更實(shí)更好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

習(xí)近平指出，黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持在改革中推進(jìn)、在繼承中發(fā)展，具有鮮明特點(diǎn)，積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。四年來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)又好又快地向前推進(jìn)，是與加強(qiáng)黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2012年部分省區(qū)市黨委將進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把工作抓細(xì)抓實(shí)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向。換屆考察中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一。對(duì)干部德的考察，要堅(jiān)持把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德?？疾旄刹康牟牛⒅乜疾焱苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，防止簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的主要依據(jù)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。各地要抓住和用好這一契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問題，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，結(jié)合實(shí)際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機(jī)制和管理機(jī)制。

習(xí)近平指出，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的整個(gè)組織工作中具有十分重要的地位，任何時(shí)候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。

習(xí)近平還對(duì)組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)提出了明確要求。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮主持會(huì)議

習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

這次全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強(qiáng)調(diào)4個(gè)問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績(jī)，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持在改革中推進(jìn)、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點(diǎn)。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，都緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧來進(jìn)行。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家中心任務(wù)增進(jìn)了共識(shí)、增添了動(dòng)力。制定實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》及配套辦法，進(jìn)一步形成考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向。在抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)等重大任務(wù)中，號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)抓好應(yīng)對(duì)、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動(dòng)員4500多萬名黨員交納特殊黨費(fèi)90多億元用于災(zāi)后恢復(fù)重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時(shí)刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導(dǎo)。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，先后制定出臺(tái)全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)改革、黨員教育培訓(xùn)、人才發(fā)展等中長(zhǎng)期規(guī)劃，并指導(dǎo)各地和有關(guān)部門制定相應(yīng)規(guī)劃和實(shí)施意見。結(jié)合紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗(yàn)，深入研究重大理論和實(shí)際問題，對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)逐步加深?，F(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)的有序性、科學(xué)性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓改革，推動(dòng)工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央組織部和地方各級(jí)組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，提出樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)用人導(dǎo)向，提出科學(xué)發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)等，都起到很好的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。在機(jī)制上，注重選拔基層一線和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強(qiáng)化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制和村級(jí)民主自治機(jī)制“四議兩公開”工作法，適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢(shì)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。在制度上，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴(yán)管理干部、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理、加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等制度文件的修訂和出臺(tái)，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關(guān)鍵，突出工作重點(diǎn)。在重點(diǎn)內(nèi)容上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓(xùn)中的任職培訓(xùn)和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點(diǎn)對(duì)象上，明確把市級(jí)黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點(diǎn)，把流動(dòng)黨員作為黨員管理服務(wù)的重點(diǎn)，把實(shí)施“千人計(jì)劃”作為人才引進(jìn)的重點(diǎn)，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對(duì)性的措施。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴(yán)把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作的整體推進(jìn)和提升。

抓落實(shí)，推動(dòng)任務(wù)完成。堅(jiān)持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實(shí)施黨的建設(shè)和組織工作年度要點(diǎn)，都明確責(zé)任主體，細(xì)化推進(jìn)措施，提出進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會(huì)精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實(shí)情況，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。中央組織部圍繞推進(jìn)組織工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)信息反饋和輿論引導(dǎo)，查找落實(shí)中出現(xiàn)的問題，形成抓落實(shí)的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊(duì)伍。各級(jí)組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進(jìn)典型，努力形成比學(xué)趕超局面；深入推進(jìn)自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力；認(rèn)真開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，自覺維護(hù)組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人才工作成績(jī)顯著，各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)又好又快地向前推進(jìn)，是與加強(qiáng)黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力把明年的組織工作做得更實(shí)更好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，切實(shí)做好黨的十八大有關(guān)準(zhǔn)備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個(gè)完成換屆。明年，有17個(gè)省區(qū)市黨委要進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把工作抓細(xì)抓實(shí)。

選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向。對(duì)那些不講原則、不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用?？疾旄刹康牟?，要注重考察推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，防止簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達(dá)標(biāo)”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人原則上要堅(jiān)持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時(shí)，選用干部都要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級(jí)機(jī)關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級(jí)機(jī)關(guān)和基層對(duì)干部的選拔任用。

換屆是對(duì)干部人事制度改革成果的集中運(yùn)用，也是檢驗(yàn)改革成效、完善改革措施的有利時(shí)機(jī)。這些年來，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也面臨一些需要進(jìn)一步探索和研究的問題。在換屆中，對(duì)比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對(duì)方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進(jìn)完善；對(duì)適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個(gè)問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準(zhǔn)、考察實(shí)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實(shí)在的、具體的。對(duì)干部德的考察，要堅(jiān)持把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德，重點(diǎn)看干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，能否在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，看干部對(duì)黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認(rèn)真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅(jiān)定還是模糊動(dòng)搖，對(duì)人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對(duì)個(gè)人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們?cè)趺凑f、怎么看。要注重用鮮活生動(dòng)的語言對(duì)干部的德進(jìn)行具體而準(zhǔn)確的表述，為正確識(shí)人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機(jī)制，把各類人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。各級(jí)黨委和組織部門要深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進(jìn)重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進(jìn)海外高層次人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機(jī)制，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對(duì)這項(xiàng)工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)。關(guān)鍵是堅(jiān)持先進(jìn)性和代表性相統(tǒng)一，嚴(yán)格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng)、整體優(yōu)秀。各級(jí)黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要以更加扎實(shí)有力的措施推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力，引導(dǎo)廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級(jí)黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)大會(huì)文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實(shí)好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。各地要抓住和用好這一契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)，特別是要大力加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心；強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會(huì)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；強(qiáng)化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，同時(shí)要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機(jī)銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”，不可有絲毫的含糊和動(dòng)搖。對(duì)這個(gè)問題，各級(jí)黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中務(wù)必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的又一個(gè)基本要求。今天，社會(huì)上各種因素對(duì)權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都面臨公與私的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個(gè)人利益，也有親朋好友，但不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要胸懷大局，增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責(zé)為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動(dòng)，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當(dāng)前首先考慮自己或小團(tuán)體的利益，絕不能把個(gè)人或小團(tuán)體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。在用人上，要始終堅(jiān)持公正無私，全面準(zhǔn)確地識(shí)別干部、客觀公正地評(píng)價(jià)干部、科學(xué)合理地使用干部。

對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，是黨章對(duì)黨員的政治要求，更是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績(jī)?cè)谟行┑胤胶蛦挝怀潭炔煌卮嬖?，必須采取有力措施?yán)加整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實(shí)話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠(chéng)實(shí)守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅(jiān)持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營(yíng)造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊膭?lì)黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯(cuò)必改。

實(shí)與虛，不只是作風(fēng)問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實(shí)、干事實(shí)、為人實(shí)，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實(shí)在、耍滑頭，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實(shí)不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)杠桿，科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德才與實(shí)績(jī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個(gè)根本，真正讓實(shí)干苦干、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，讓工作飄浮、投機(jī)取巧的人受到批評(píng)和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每個(gè)成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。每個(gè)班子成員都要努力樹立和自覺維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)集體中吸收思想政治營(yíng)養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，結(jié)合實(shí)際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機(jī)制和管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)當(dāng)好“班長(zhǎng)”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，真正履行好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要責(zé)任。

四、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的整個(gè)組織工作中具有十分重要的地位，任何時(shí)候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)這一要求，切實(shí)履行基層黨建工作責(zé)任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進(jìn)一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，建好用好黨組織活動(dòng)陣地等問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場(chǎng)化選聘人才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進(jìn)一步整合黨建資源，強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會(huì)管理能力。機(jī)關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新活動(dòng)載體和改善保障條件等問題的同時(shí)，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等學(xué)校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應(yīng)該是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國(guó)家的未來，各種社會(huì)思想都會(huì)去影響青年，都會(huì)去“爭(zhēng)奪”青年。各級(jí)黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等思想理論教育，是所有高校的一項(xiàng)重要教學(xué)任務(wù)，應(yīng)該理直氣壯和堅(jiān)持不懈地抓好。中央組織實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓(xùn)，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。各級(jí)黨委和教育部門、高校黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢(shì)，加強(qiáng)日常管理，有針對(duì)性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學(xué)主力，與學(xué)生溝通互動(dòng)多，對(duì)學(xué)生影響很大。要把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對(duì)黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用是黨的建設(shè)一個(gè)重大課題。要按照黨的十七屆六中全會(huì)要求，在廣大黨員中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長(zhǎng)很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國(guó)黨員總數(shù)達(dá)到8026.9萬名，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊(duì)伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識(shí)分子之家和人才之家，只有進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔(dān)的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識(shí)人用人是組織部門一項(xiàng)基本職能，也是一項(xiàng)基本功。人識(shí)準(zhǔn)了、用好了，黨和國(guó)家事業(yè)才會(huì)有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識(shí)一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準(zhǔn)用好，必須善于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級(jí)組織部門的同志要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，不斷開闊視野、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級(jí)黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對(duì)象。如果把握不住自己，就可能犯錯(cuò)誤甚至違法犯罪。各級(jí)組織部門要繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)大家做到堅(jiān)持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

（本文是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平在2011年12月18日全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。）

第二篇：習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 推動(dòng)組織工作更好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)人民網(wǎng)北京12月11日

電（記者盛若蔚）全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議11日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作提出了一系列新要求、新舉措、新任務(wù)，各級(jí)組織部門要把全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)和重大舉措分解到組織工作之中，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作保證全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平指出，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁屈h的十七大之后胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)、中央反復(fù)要求的用人標(biāo)準(zhǔn)。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。要在干部隊(duì)伍中營(yíng)造堅(jiān)守政治品質(zhì)、注重道德修養(yǎng)的良好氛圍，大力宣傳表彰德才兼優(yōu)的干部，充分激活干部重德、養(yǎng)德的內(nèi)在動(dòng)力。要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，特別關(guān)注各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層和生產(chǎn)一線，特別關(guān)注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，樹立正確用人導(dǎo)向，把人選準(zhǔn)用好，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，在干部選拔任用的提名、考察、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣。要建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，探索實(shí)行多種提名方式，進(jìn)一步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主。要正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性，既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能簡(jiǎn)單地以票取人。要完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，堅(jiān)持

考試的科學(xué)合理導(dǎo)向，讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

習(xí)近平指出，我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力，歸根到底取決于一批又一批年輕干部的健康成長(zhǎng)。各級(jí)黨委和組織部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解培養(yǎng)選拔年輕干部工作面臨的新情況新問題，認(rèn)真研究和把握新一代年輕干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對(duì)性和有效性。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中形成合理的年齡梯次配備，既激勵(lì)年輕干部奮發(fā)進(jìn)取，又充分發(fā)揮其他年齡段干部的作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和健全民主集中制，把切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨內(nèi)和諧與維護(hù)黨的紀(jì)律、增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要切實(shí)尊重廣大黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位，用健全的制度體系落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)黨員積極建言獻(xiàn)策。要進(jìn)一步探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，健全干部日常管理機(jī)制，不斷提高干部管理水平和效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于、樂于在約束、監(jiān)督下行使權(quán)力，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要始終把群眾利益放在第一位，通過各種形式深入到群眾之中，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，在群眾最盼的時(shí)候慰民心，在群眾最急的時(shí)候解民憂，在群眾最難的時(shí)候辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

習(xí)近平還對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)等提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮主持會(huì)議。

第三篇：習(xí)近平在2011年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

（2011年12月18日）

習(xí)近平

日期：2012年02月15日

來源：中直黨建網(wǎng)

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160189.html

2011年12月18日，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

這次全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強(qiáng)調(diào)4個(gè)問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績(jī)，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持在改革中推進(jìn)、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點(diǎn)。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，都緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧來進(jìn)行。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家中心任務(wù)增進(jìn)了共識(shí)、增添了動(dòng)力。制定實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》及配套辦法，進(jìn)一步形成考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向。在抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)等重大任務(wù)中，號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)抓好應(yīng)對(duì)、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動(dòng)員4500多萬名黨員交納特殊黨費(fèi)90多億元用于災(zāi)后恢復(fù)重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時(shí)刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導(dǎo)。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，先后制定出臺(tái)全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)改革、黨員教育培訓(xùn)、人才發(fā)展等中長(zhǎng)期規(guī)劃，并指導(dǎo)各地和有關(guān)部門制定相應(yīng)規(guī)劃和實(shí)施意見。結(jié)合紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周

年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗(yàn)，深入研究重大理論和實(shí)際問題，對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)逐步加深。現(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)的有序性、科學(xué)性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓改革，推動(dòng)工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央組織部和地方各級(jí)組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，提出樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)用人導(dǎo)向，提出科學(xué)發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)等，都起到很好的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。在機(jī)制上，注重選拔基層一線和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強(qiáng)化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制和村級(jí)民主自治機(jī)制“四議兩公開”工作法，適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢(shì)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。在制度上，黨和國(guó)家機(jī)

關(guān)基層組織工作條例、高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴(yán)管理干部、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理、加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等制度文件的修訂和出臺(tái)，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關(guān)鍵，突出工作重點(diǎn)。在重點(diǎn)內(nèi)容上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓(xùn)中的任職培訓(xùn)和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點(diǎn)對(duì)象上，明確把市級(jí)黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點(diǎn)，把流動(dòng)黨員作為黨員管理服務(wù)的重點(diǎn)，把實(shí)施“千人計(jì)劃”作為人才引進(jìn)的重點(diǎn)，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對(duì)性的措施。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴(yán)把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作的整體推進(jìn)和提升。

抓落實(shí)，推動(dòng)任務(wù)完成。堅(jiān)持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實(shí)施黨的建設(shè)和組織工作要點(diǎn)，都明確責(zé)任主體，細(xì)化

推進(jìn)措施，提出進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會(huì)精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實(shí)情況，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。中央組織部圍繞推進(jìn)組織工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)信息反饋和輿論引導(dǎo)，查找落實(shí)中出現(xiàn)的問題，形成抓落實(shí)的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊(duì)伍。各級(jí)組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進(jìn)典型，努力形成比學(xué)趕超局面；深入推進(jìn)自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力；認(rèn)真開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，自覺維護(hù)組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人才工作成績(jī)顯著，各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)又好又快地向前推進(jìn)，是

與加強(qiáng)黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力把明年的組織工作做得更實(shí)更好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，切實(shí)做好黨的十八大有關(guān)準(zhǔn)備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個(gè)完成換屆。明年，有17個(gè)省區(qū)市黨委要進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把工作抓細(xì)抓實(shí)。

選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、一身

正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向。對(duì)那些不講原則、不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用?？疾旄刹康牟?，要注重考察推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，防止簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達(dá)標(biāo)”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人原則上要堅(jiān)持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時(shí)，選用干部都要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級(jí)機(jī)關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級(jí)機(jī)關(guān)和基層對(duì)干部的選拔任用。

換屆是對(duì)干部人事制度改革成果的集中運(yùn)用，也是檢驗(yàn)改革成效、完善改革措施的有利時(shí)機(jī)。這些年來，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也面臨一些需要進(jìn)一步探索和研究的問題。在換屆中，對(duì)比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對(duì)方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進(jìn)完善；對(duì)適用于一些地方但不宜普遍

推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個(gè)問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準(zhǔn)、考察實(shí)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實(shí)在的、具體的。對(duì)干部德的考察，要堅(jiān)持把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德，重點(diǎn)看干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，能否在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，看干部對(duì)黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認(rèn)真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅(jiān)定還是模糊動(dòng)搖，對(duì)人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對(duì)個(gè)人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的德，要到干部和群眾

中聽聽他們?cè)趺凑f、怎么看。要注重用鮮活生動(dòng)的語言對(duì)干部的德進(jìn)行具體而準(zhǔn)確的表述，為正確識(shí)人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機(jī)制，把各類人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。各級(jí)黨委和組織部門要深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進(jìn)重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進(jìn)海外高層次人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機(jī)制，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對(duì)這項(xiàng)工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)。關(guān)鍵是堅(jiān)持先進(jìn)性和代表性相統(tǒng)一，嚴(yán)格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng)、整體優(yōu)秀。各級(jí)黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要以更加扎實(shí)有力的措

施推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力，引導(dǎo)廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級(jí)黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)大會(huì)文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實(shí)好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。各地要抓住和用好這一契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)，特別是要大力加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心；強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會(huì)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；強(qiáng)化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，始終

保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，同時(shí)要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機(jī)銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”，不可有絲毫的含糊和動(dòng)搖。對(duì)這個(gè)問題，各級(jí)黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中務(wù)必高

度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的又一個(gè)基本要求。今天，社會(huì)上各種因素對(duì)權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都面臨公與私的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個(gè)人利益，也有親朋好友，但不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要胸懷大局，增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責(zé)為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動(dòng)，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當(dāng)前首先考慮自己或小團(tuán)體的利益，絕不能把個(gè)人或小團(tuán)體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。在用人上，要始終堅(jiān)持公正無私，全面準(zhǔn)確地識(shí)別干部、客觀公正地評(píng)價(jià)干部、科學(xué)合理地使用干部。

對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，是黨章對(duì)黨員的政治要求，更是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績(jī)?cè)谟行┑胤胶蛦挝怀潭炔煌卮嬖?，必須采取有力措施?yán)加整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實(shí)話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠(chéng)實(shí)守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅(jiān)持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合

發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營(yíng)造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊?，鼓?lì)黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯(cuò)必改。

實(shí)與虛，不只是作風(fēng)問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實(shí)、干事實(shí)、為人實(shí)，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實(shí)在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實(shí)不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)杠桿，科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德才與實(shí)績(jī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個(gè)根本，真正讓實(shí)干苦干、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，讓工作飄浮、投機(jī)取巧的人受到批評(píng)和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每個(gè)成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。每個(gè)班子成員都要努力樹立和自覺維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)集體中吸收思想政治營(yíng)養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，結(jié)合實(shí)際建

立健全具體的制度措施，自覺開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機(jī)制和管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)當(dāng)好“班長(zhǎng)”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，真正履行好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要責(zé)任。

四、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的整個(gè)組織工作中具有十分重要的地位，任何時(shí)候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)這一要求，切實(shí)履行基層黨建工作責(zé)任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進(jìn)一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，建好用好黨組織活動(dòng)陣地等問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場(chǎng)化選聘人

才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進(jìn)一步整合黨建資源，強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會(huì)管理能力。機(jī)關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新活動(dòng)載體和改善保障條件等問題的同時(shí)，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等學(xué)校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應(yīng)該是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國(guó)家的未來，各種社會(huì)思想都會(huì)去影響青年，都會(huì)去“爭(zhēng)奪”青年。各級(jí)黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等思想理論教育，是所有高校的一項(xiàng)重

要教學(xué)任務(wù)，應(yīng)該理直氣壯和堅(jiān)持不懈地抓好。中央組織實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓(xùn)，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。各級(jí)黨委和教育部門、高校黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢(shì)，加強(qiáng)日常管理，有針對(duì)性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學(xué)主力，與學(xué)生溝通互動(dòng)多，對(duì)學(xué)生影響很大。要把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對(duì)黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用是黨的建設(shè)一個(gè)重大課題。要按照黨的十七屆六中全會(huì)

要求，在廣大黨員中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長(zhǎng)很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國(guó)黨員總數(shù)達(dá)到8026.9萬名，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊(duì)伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識(shí)分子之家和人才之家，只有進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔(dān)的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識(shí)人用人是組織部門一項(xiàng)基本職能，也是一項(xiàng)基本功。人識(shí)準(zhǔn)了、用好了，黨和國(guó)家事業(yè)才會(huì)有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識(shí)一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準(zhǔn)用好，必須善于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級(jí)組織部門的同志要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，不斷開闊視野、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級(jí)黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對(duì)象。如果把握不住自己，就可能犯錯(cuò)誤甚至違法犯罪。各級(jí)組織部門要繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)大家做到堅(jiān)持原則、公道正派、清

正廉潔，用自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

（本文是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平在2011年12月18日全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。來源：《中直黨建》雜志2012年第1期）

第四篇：習(xí)近平在全國(guó)在組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神

新華網(wǎng)北京１２月１７日電 全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議１７日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，２０１１年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，是“十二五”時(shí)期開局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆之年，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。新的一年，組織工作要把為“十二五”時(shí)期開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證作為根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把搞好省市縣鄉(xiāng)黨委換屆作為重中之重，把狠抓落實(shí)作為根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨９０周年。

習(xí)近平指出，從明年起到后年上半年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將自上而下集中進(jìn)行換屆。通過這次換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，關(guān)系“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，關(guān)系我們黨執(zhí)政地位的進(jìn)一步鞏固。各級(jí)黨委要增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來。特別要注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部，把那些長(zhǎng)期在基層及生產(chǎn)一線努力工作和長(zhǎng)期在條件艱苦、情況復(fù)雜、困難很多的地方努力工作的優(yōu)秀干部，把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來，杜絕品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的投機(jī)鉆營(yíng)者謀到好處、占到便宜，鮮明體現(xiàn)黨的干部路線和黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向。

習(xí)近平指出，換屆中要充分發(fā)揚(yáng)民主，提高干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果與考核、日?？己恕⑷温毧己私Y(jié)合起來，重視干部一貫表現(xiàn)，既充分尊重民意，又不簡(jiǎn)單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，放開選人用人視野，切實(shí)做到唯賢是舉，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮個(gè)性特點(diǎn)和工作閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性；既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學(xué)使用好其他年齡段干部。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。要防止重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，建立健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部民主生活會(huì)、談心談話、巡視、審計(jì)等制度，確保對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)省市縣鄉(xiāng)黨政一把手、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位的干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督。

習(xí)近平指出，各級(jí)黨委要繼續(xù)抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作，加強(qiáng)對(duì)分級(jí)分類培訓(xùn)的管理，指導(dǎo)各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、互相學(xué)習(xí)，推動(dòng)形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備的培訓(xùn)格局和有機(jī)聯(lián)系的培訓(xùn)鏈。在繼續(xù)抓好中高級(jí)干部教育培訓(xùn)的同時(shí)，要充分發(fā)揮市、縣級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)特別是做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，同做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，促使廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，為基層黨建工作注入新的動(dòng)力和活力。要把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責(zé)，改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、內(nèi)容、方式，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基上來。要重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為他們

解除后顧之憂，把中央關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部的要求落到實(shí)處。

習(xí)近平還對(duì)做好人才工作、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮主持會(huì)議。

第五篇：習(xí)近平全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議講話2012

習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

這次全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強(qiáng)調(diào)4個(gè)問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績(jī)，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持在改革中推進(jìn)、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點(diǎn)。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，都緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧來進(jìn)行。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家中心任務(wù)增進(jìn)了共識(shí)、增添了動(dòng)力。制定實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》及配套辦法，進(jìn)一步形成考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向。在抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)等重大任務(wù)中，號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)抓好應(yīng)對(duì)、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動(dòng)員4500多萬名黨員交納特殊黨費(fèi)90多億元用于災(zāi)后恢復(fù)重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時(shí)刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導(dǎo)。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，先后制定出臺(tái)全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)改革、黨員教育培訓(xùn)、人才發(fā)展等中長(zhǎng)期規(guī)劃，并指導(dǎo)各地和有關(guān)部門制定相應(yīng)規(guī)劃和實(shí)施意見。結(jié)合紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗(yàn)，深入研究重大理論和實(shí)際問題，對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)逐步加深?，F(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)的有序性、科學(xué)性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓改革，推動(dòng)工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央組織部和地方各級(jí)組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，提出樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)用人導(dǎo)向，提出科學(xué)發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)等，都起到很好的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。在機(jī)制上，注重選拔基層一線和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強(qiáng)化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制和村級(jí)民主自治機(jī)制“四議兩公開”工作法，適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢(shì)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。在制度上，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴(yán)管理干部、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理、加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等制度文件的修訂和出臺(tái)，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關(guān)鍵，突出工作重點(diǎn)。在重點(diǎn)內(nèi)容上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓(xùn)中的任職培訓(xùn)和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點(diǎn)對(duì)象上，明確把市級(jí)黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點(diǎn)，把流動(dòng)黨員作為黨員管理服務(wù)的重點(diǎn)，把實(shí)施“千人計(jì)劃”作為人才引進(jìn)的重點(diǎn)，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對(duì)性的措施。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴(yán)把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作的整體推進(jìn)和提升。

抓落實(shí)，推動(dòng)任務(wù)完成。堅(jiān)持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實(shí)施黨的建設(shè)和組織工作要點(diǎn)，都明確責(zé)任主體，細(xì)化推進(jìn)措施，提出進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會(huì)精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實(shí)情況，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。中央組織部圍繞推進(jìn)組織工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)信息反饋和輿論引導(dǎo)，查找落實(shí)中出現(xiàn)的問題，形成抓落實(shí)的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊(duì)伍。各級(jí)組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進(jìn)典型，努力形成比學(xué)趕超局面；深入推進(jìn)自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力；認(rèn)真開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，自覺維護(hù)組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人才工作成績(jī)顯著，各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)又好又快地向前推進(jìn)，是與加強(qiáng)黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力把明年的組織工作做得更實(shí)更好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，切實(shí)做好黨的十八大有關(guān)準(zhǔn)備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個(gè)完成換屆。明年，有17個(gè)省區(qū)市黨委要進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把工作抓細(xì)抓實(shí)。

選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向。對(duì)那些不講原則、不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用?？疾旄刹康牟?，要注重考察推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，防止簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達(dá)標(biāo)”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人原則上要堅(jiān)持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時(shí)，選用干部都要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級(jí)機(jī)關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級(jí)機(jī)關(guān)和基層對(duì)干部的選拔任用。

換屆是對(duì)干部人事制度改革成果的集中運(yùn)用，也是檢驗(yàn)改革成效、完善改革措施的有利時(shí)機(jī)。這些年來，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也面臨一些需要進(jìn)一步探索和研究的問題。在換屆中，對(duì)比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對(duì)方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進(jìn)完善；對(duì)適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個(gè)問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準(zhǔn)、考察實(shí)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實(shí)在的、具體的。對(duì)干部德的考察，要堅(jiān)持把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德，重點(diǎn)看干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，能否在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，看干部對(duì)黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認(rèn)真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅(jiān)定還是模糊動(dòng)搖，對(duì)人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對(duì)個(gè)人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們?cè)趺凑f、怎么看。要注重用鮮活生動(dòng)的語言對(duì)干部的德進(jìn)行具體而準(zhǔn)確的表述，為正確識(shí)人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機(jī)制，把各類人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。各級(jí)黨委和組織部門要深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進(jìn)重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進(jìn)海外高層次人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機(jī)制，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對(duì)這項(xiàng)工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)。關(guān)鍵是堅(jiān)持先進(jìn)性和代表性相統(tǒng)一，嚴(yán)格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng)、整體優(yōu)秀。各級(jí)黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要以更加扎實(shí)有力的措施推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力，引導(dǎo)廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級(jí)黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)大會(huì)文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實(shí)好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。各地要抓住和用好這一契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)，特別是要大力加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心；強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會(huì)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；強(qiáng)化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，同時(shí)要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機(jī)銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”，不可有絲毫的含糊和動(dòng)搖。對(duì)這個(gè)問題，各級(jí)黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中務(wù)必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的又一個(gè)基本要求。今天，社會(huì)上各種因素對(duì)權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都面臨公與私的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個(gè)人利益，也有親朋好友，但不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要胸懷大局，增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責(zé)為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動(dòng)，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當(dāng)前首先考慮自己或小團(tuán)體的利益，絕不能把個(gè)人或小團(tuán)體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。在用人上，要始終堅(jiān)持公正無私，全面準(zhǔn)確地識(shí)別干部、客觀公正地評(píng)價(jià)干部、科學(xué)合理地使用干部。

對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，是黨章對(duì)黨員的政治要求，更是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績(jī)?cè)谟行┑胤胶蛦挝怀潭炔煌卮嬖?，必須采取有力措施?yán)加整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實(shí)話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠(chéng)實(shí)守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅(jiān)持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營(yíng)造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊膭?lì)黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯(cuò)必改。

實(shí)與虛，不只是作風(fēng)問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實(shí)、干事實(shí)、為人實(shí)，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實(shí)在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實(shí)不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)杠桿，科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德才與實(shí)績(jī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個(gè)根本，真正讓實(shí)干苦干、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，讓工作飄浮、投機(jī)取巧的人受到批評(píng)和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每個(gè)成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。每個(gè)班子成員都要努力樹立和自覺維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)集體中吸收思想政治營(yíng)養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，結(jié)合實(shí)際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機(jī)制和管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)當(dāng)好“班長(zhǎng)”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，真正履行好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要責(zé)任。

四、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的整個(gè)組織工作中具有十分重要的地位，任何時(shí)候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)這一要求，切實(shí)履行基層黨建工作責(zé)任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進(jìn)一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，建好用好黨組織活動(dòng)陣地等問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場(chǎng)化選聘人才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進(jìn)一步整合黨建資源，強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會(huì)管理能力。機(jī)關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新活動(dòng)載體和改善保障條件等問題的同時(shí)，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等學(xué)校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應(yīng)該是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國(guó)家的未來，各種社會(huì)思想都會(huì)去影響青年，都會(huì)去“爭(zhēng)奪”青年。各級(jí)黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等思想理論教育，是所有高校的一項(xiàng)重要教學(xué)任務(wù)，應(yīng)該理直氣壯和堅(jiān)持不懈地抓好。中央組織實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓(xùn)，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。各級(jí)黨委和教育部門、高校黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢(shì)，加強(qiáng)日常管理，有針對(duì)性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學(xué)主力，與學(xué)生溝通互動(dòng)多，對(duì)學(xué)生影響很大。要把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對(duì)黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用是黨的建設(shè)一個(gè)重大課題。要按照黨的十七屆六中全會(huì)要求，在廣大黨員中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長(zhǎng)很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國(guó)黨員總數(shù)達(dá)到8026.9萬名，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊(duì)伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識(shí)分子之家和人才之家，只有進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔(dān)的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識(shí)人用人是組織部門一項(xiàng)基本職能，也是一項(xiàng)基本功。人識(shí)準(zhǔn)了、用好了，黨和國(guó)家事業(yè)才會(huì)有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識(shí)一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準(zhǔn)用好，必須善于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級(jí)組織部門的同志要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，不斷開闊視野、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級(jí)黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對(duì)象。如果把握不住自己，就可能犯錯(cuò)誤甚至違法犯罪。各級(jí)組織部門要繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)大家做到堅(jiān)持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。