第一篇：醫(yī)院多策并舉 強(qiáng)化機(jī)制

多策并舉 強(qiáng)化機(jī)制

甘肅狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞與否，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。為此，去年以來，甘肅省衛(wèi)生廳把保障和維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，多策并舉，強(qiáng)化機(jī)制，凝聚全行業(yè)之力，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一、加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度。制定了《甘肅省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度實(shí)施辦法》、《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為登記制度》和《甘肅省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為年度累積記分管理制度》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行季度和年度考評、記錄，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)及績效工資等直接掛鉤。今年7月，省直某醫(yī)院的一名醫(yī)師因收受患者家屬1000元“紅包”，被記錄，該醫(yī)師即受到“2009年度考核定為不稱職等次，全院通報(bào)批評，扣罰3個月獎金”的處理。

二、加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是建立了醫(yī)療質(zhì)量月分析評議會制度，要求省衛(wèi)生廳每位廳領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加2所省級醫(yī)院的分析評議會。實(shí)行醫(yī)療事故集體討論報(bào)告制度，對發(fā)生的醫(yī)療事故和查出的事故隱患每一例都召開討論會，做深刻剖析，對醫(yī)療事故處理程序和結(jié)果做到公開透明；二是針對群眾反映強(qiáng)烈的“過度醫(yī)療”問題，在縣級以上醫(yī)院實(shí)行影像檢查、化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度、醫(yī)師抗菌素使用量排隊(duì)分析制度、藥品（特別是進(jìn)口藥）使用量排隊(duì)及分析制度、住院自費(fèi)藥品使用量排隊(duì)及分析制度、單病種限價制度、違反診療護(hù)理技術(shù)規(guī)程追究制度，使“過度醫(yī)療”問題得到有效遏制；三是開展處方點(diǎn)評和醫(yī)囑用藥考核，定期組織專家對不合理用藥處方實(shí)例及診療方案進(jìn)行分析評議，對不合理用藥“狀元”進(jìn)行公示和處罰，對個別濫開抗生素的醫(yī)務(wù)人員給予降低職稱、停止處方權(quán)的處理。如省直某醫(yī)院在對抗菌藥使用監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)某醫(yī)師在6個月內(nèi)，4次抗菌藥使用量全院排名第一，2次排名第二，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)師存在抗菌藥物使用過量和濫用輔助藥物問題，該醫(yī)師受到“扣款5000元，高職低聘并停止處方權(quán)”的處理。這些制度措施的落實(shí)，使醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故大幅度下降，今年上半年醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故較去年同期下降30%。

三、推行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生信息發(fā)布制度，要求全省二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須公開住院自費(fèi)比例、藥品收入占總收入比例、平均住院和門診費(fèi)用、單病種和單項(xiàng)檢查費(fèi)用、大型檢查陽性率等，并進(jìn)行橫向比較，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低醫(yī)療成本和費(fèi)用；二是實(shí)行了全省重點(diǎn)衛(wèi)生工作月通報(bào)制度，每月將全省14個市州衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和較大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)在甘肅省衛(wèi)生廳網(wǎng)站公布，增加群眾看病就醫(yī)的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是優(yōu)化服務(wù)流程，改善就診環(huán)境。為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度。今年9月，省衛(wèi)生廳組織開展了“衛(wèi)生行政人員及醫(yī)院管理人員模擬體驗(yàn)門診就診活動”，召集在蘭30多家醫(yī)院的院長、黨委書記，分別以普通患者及陪員的身份，到8家醫(yī)院看病，親身體會百姓就醫(yī)感受，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“看病難”問題進(jìn)行集中會診，以期最大限度地滿足病人的需求，為患者就醫(yī)帶去更多的方便。

四、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育，筑牢思想道德防線。加強(qiáng)對衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教育，規(guī)定每月由省衛(wèi)生廳組織廳機(jī)關(guān)干部及廳直單位副縣級以上干部觀看一次違法違紀(jì)案例警示教育片，每個醫(yī)療單位每月要組織職工觀看一次警示片，并作為制度長期堅(jiān)持下去，努力構(gòu)筑“一個都不能出軌”的制度約束環(huán)境和民主監(jiān)督氛圍，堅(jiān)持常打招呼，常打“預(yù)防針”，對苗頭性、傾向性問題超前警示，及時談話誡勉，對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免小錯釀成大錯，做到教育于前、防范在先，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員搞好醫(yī)療服務(wù)的自覺性和主動性。

五、建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價機(jī)制，形成整體合力。制定了《甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合督查方案》，由省衛(wèi)生廳牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢、糾風(fēng)、檢察、物價等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核評價，重點(diǎn)是三級醫(yī)院，主要檢查醫(yī)院在規(guī)范服務(wù)收費(fèi)、監(jiān)督合理用藥、合理治療、合理用藥、規(guī)范內(nèi)部收入分配、提高服務(wù)質(zhì)量、減少醫(yī)療糾紛、維護(hù)群眾利益等方面的問題，考核結(jié)束后，對醫(yī)院作出書面綜合評價，并進(jìn)行排序。同時，要求市、縣衛(wèi)生行政部門要每月組織對轄區(qū)醫(yī)院的部分病種、藥品、診療項(xiàng)目的價格和收費(fèi)進(jìn)行檢查。

六、實(shí)行有獎舉報(bào)，主動接受社會監(jiān)督。為加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生工作的民主監(jiān)督，鼓勵群眾舉報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生工作中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的健康權(quán)益，與省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報(bào)辦法》，公布了受理舉報(bào)電話12320。各市、縣也都制定了本區(qū)域內(nèi)的有獎舉報(bào)辦法，公布受理舉報(bào)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，并作為固定宣傳標(biāo)語寫在農(nóng)村組社的墻壁上，同時利用媒體向社會廣泛宣傳。自2月25日省衛(wèi)生廳12320有獎舉報(bào)電話公布以來，截止8月25日，共受理群眾投訴舉報(bào)144件（次），對已核實(shí)的10件舉報(bào)件的舉報(bào)人分別給予了100～500元的獎勵。有的市州通過有獎舉報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)帶有典型性的問題，開展專項(xiàng)檢查。此外，還積極爭取，將重點(diǎn)衛(wèi)生工作納入省委巡視機(jī)構(gòu)的巡視內(nèi)容，以此進(jìn)一步推動工作，促進(jìn)整改。

七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的總要求，省衛(wèi)生廳廳長與各市州衛(wèi)生行政部門和省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”簽訂行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各醫(yī)院按照“一崗雙責(zé)”的原則，將行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解到部門，量化到崗位，細(xì)化到人頭。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及重大傳染病、院內(nèi)感染、食品安全責(zé)任追究辦法，定期進(jìn)行考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對排序在前面的醫(yī)院每年在全省衛(wèi)生工作會議上進(jìn)行表彰；對排序靠后并且群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)院，由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對管理混亂、糾紛不斷、事故頻發(fā)甚至放任不正之風(fēng)的醫(yī)院，建議組織部門調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)和個別班子成員，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈地抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的滿意度有了新的提高。據(jù)最近一次對省級8所醫(yī)院的2500多位患者進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度達(dá)到96.57%。（摘自衛(wèi)生部網(wǎng)站）關(guān)于建立全市重點(diǎn)衛(wèi)生工作月通報(bào)制度的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位： 為了全面掌握全市衛(wèi)生工作進(jìn)展情況和工作中存在的問題，及時采取措施確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，市衛(wèi)生局決定，從3月份起，建立全市重點(diǎn)衛(wèi)生工作月通報(bào)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、月通報(bào)的重點(diǎn)工作內(nèi)容

1、擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。每月報(bào)送所有衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展、投資情況（人秘科負(fù)責(zé)）。

2、新農(nóng)合工作情況。每月報(bào)送截止月底累計(jì)補(bǔ)助人次，占參合農(nóng)民的百分比，基金支出數(shù)額，其中，住院補(bǔ)償人次，補(bǔ)償金額，補(bǔ)償比；門診補(bǔ)償人次，補(bǔ)償金額，次均補(bǔ)償金額。正常住院分娩平均費(fèi)用，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用、次均住院天數(shù)，主要存在的問題等。（疾控科負(fù)責(zé)）

3、傳染病防治工作情況。每月報(bào)送截止月底計(jì)劃免疫、結(jié)核病防治、鼠疫防治、艾滋病防治等工作情況及有關(guān)數(shù)據(jù)。（疾控科、市疾控中心負(fù)責(zé)）

4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況。每月報(bào)送截止月底的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治、食品安全、行政執(zhí)法等工作情況。（疾控科、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)）

5、濟(jì)困病床工作。每月報(bào)送截止月底的包括公立醫(yī)院扶貧濟(jì)困病房政策落實(shí)情況、補(bǔ)償人次、金額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差價減免費(fèi)用情況，各類減免醫(yī)療藥品費(fèi)用及大病補(bǔ)助等情況。（醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

6、婦幼保健工作。每月報(bào)送截止月底的降消項(xiàng)目執(zhí)行情況、婚前體檢情況、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率、住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率、7歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率等。（疾控科、市婦幼站負(fù)責(zé)）

7、中醫(yī)藥政策落實(shí)情況。每月報(bào)送截止月底的省、市關(guān)于中醫(yī)藥的各類傾斜優(yōu)惠政策落實(shí)情況，新農(nóng)合、醫(yī)保中醫(yī)藥政策落實(shí)和費(fèi)用優(yōu)惠情況，各類中醫(yī)藥培訓(xùn)班參訓(xùn)情況、全體衛(wèi)生人員中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況，中醫(yī)藥專項(xiàng)補(bǔ)助情況，中醫(yī)藥學(xué)歷教育情況，綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科及床位設(shè)置、中藥房設(shè)置情況，中醫(yī)院中醫(yī)藥治療率，中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣情況等。（醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

8、衛(wèi)生體制改革探索創(chuàng)新情況，特別是推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面的情況，解決群眾看病難、看病貴等方面的情況，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差價的情況。（人秘科負(fù)責(zé)）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額補(bǔ)助和床位補(bǔ)助逐月到位的情況。（人秘科負(fù)責(zé)）

10、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的情況；建立醫(yī)療事故每月分析通報(bào)制度；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)月質(zhì)量安全分析會議制度和督查制度的情況；“微笑列車”項(xiàng)目執(zhí)行情況，每月報(bào)送截止月底的新發(fā)現(xiàn)的唇腭裂患者的手術(shù)情況；建立院務(wù)公開制度，每月公示縣以上醫(yī)院住院費(fèi)自費(fèi)比例，藥品占總收入比例，大型檢查陽性率、單病種單項(xiàng)檢查費(fèi)用、平均單次住院費(fèi)等。（醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

11、開展“衛(wèi)生人才建設(shè)年”活動情況，特別是各類人才進(jìn)修培訓(xùn)情況、“崗位練兵”和“技術(shù)比武”情況等。（人秘科、醫(yī)政科、疾控科負(fù)責(zé)）

12、衛(wèi)生信息宣傳工作情況。每月報(bào)送截止月底的醫(yī)療衛(wèi)生固定標(biāo)語制作刷寫情況、信息報(bào)送情況、媒體宣傳衛(wèi)生工作的情況等。（人秘科負(fù)責(zé)）

13、各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視、視察、調(diào)研、專題研究衛(wèi)生工作情況，解決衛(wèi)生工作困難問題等情況。（人秘科負(fù)責(zé)）

14、臨時性重點(diǎn)工作情況。（相關(guān)科室負(fù)責(zé)）

二、有關(guān)要求

1、各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位每月3日前報(bào)送上月重點(diǎn)工作完成情況。逾期未報(bào)的將視為工作未完成進(jìn)行通報(bào)。上報(bào)材料要簡明扼要，開門見山，數(shù)據(jù)翔實(shí)，準(zhǔn)確無誤，不僅要反映當(dāng)月完成情況，同時要有累計(jì)數(shù)據(jù)。

2、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健站報(bào)送重點(diǎn)工作進(jìn)展情況時要匯總?cè)邢嚓P(guān)工作情況。

3、各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位每月報(bào)送的相關(guān)工作情況由市衛(wèi)生局相關(guān)科室按職責(zé)分工進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)整理，并交由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，于5日前統(tǒng)一交衛(wèi)生局人秘科進(jìn)行通稿匯總，10日前進(jìn)行通報(bào)。每月除在酒泉衛(wèi)生信息網(wǎng)公開通報(bào)外，將報(bào)送市委、市政府和省衛(wèi)生廳，如有必要將抄送相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。通報(bào)情況將作為年終考核的重要依據(jù)。

第二篇：強(qiáng)化職能,多策并舉掃盲材料

強(qiáng)化職能，多策并舉 扎實(shí)推進(jìn)掃盲工作深入開展

長春市雙陽區(qū)新安中心小學(xué)

蔡德明

強(qiáng)化職能，多策并舉 扎實(shí)推進(jìn)掃盲工作深入開展

－－長春市雙陽區(qū)新安中心小學(xué) 蔡德明 脫盲教育不僅是鞏固“兩基”成果的需求、提高全民素質(zhì)的需要，更是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奔向康莊大道的迫切任務(wù)。在掃盲工作中，我們堅(jiān)持強(qiáng)化政府職能作用，按照“一堵、二掃、三提高”的工作思路，實(shí)施多策并舉，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大工作力度，不斷推進(jìn)掃盲教育教學(xué)改革，為文盲人員提供滿足學(xué)習(xí)需求的掃盲服務(wù)，不斷推進(jìn)掃盲工作向縱深發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職能，夯實(shí)掃盲工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有序

掃盲工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程，掃盲對象年齡跨度大，智力差距大，覆蓋面積大，因而工作難度大，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是難以完成這個歷史任務(wù)的。為此，我們建立了“三線一體”的領(lǐng)導(dǎo)體系。第一條線：鄉(xiāng)政府——村委會一一村民小組，運(yùn)用行政手段，確保入學(xué)；第二條線：鄉(xiāng)中心?！寮壭W(xué)——掃盲教師——掃盲對象，負(fù)責(zé)教學(xué)活動，確保脫盲；第三條線：鄉(xiāng)站所——鎮(zhèn)成技校——專、兼職教師——掃盲對象，負(fù)責(zé)掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，確保脫盲后得到鞏固和提高?！耙惑w”即脫盲、脫貧溶為一體。“三線一體”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)，使掃盲工作有序開展。

2、強(qiáng)化職能、務(wù)求實(shí)效

政府監(jiān)督引領(lǐng)職能作用的發(fā)揮是掃盲工作落到實(shí)處，文盲獲得培訓(xùn)實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。為夯實(shí)掃盲工作，我們做好了：

（1）、構(gòu)建機(jī)構(gòu)，形成機(jī)制

我們在 “三線一體”的領(lǐng)導(dǎo)體系下，還專門成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、農(nóng)林、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合掃盲機(jī)構(gòu)，積極配合開展掃盲工作。為加強(qiáng)政府的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，我們形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為掃盲工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，有力推動了掃盲工作的全面開展。

（2）、健全制度、簽訂責(zé)任

為確保各項(xiàng)工作有序開展，落到實(shí)效。我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《新安鎮(zhèn)掃盲工作規(guī)劃》、《掃盲工作計(jì)劃》、《堵盲工作計(jì)劃》以及教學(xué)工作計(jì)劃等，同時建立工作會議制度、掃盲培訓(xùn)制度、居民文化技術(shù)培訓(xùn)制度、掃盲工作通報(bào)制度等相關(guān)內(nèi)容。政府與村委會、學(xué)校、包教保學(xué)教師、教師與脫盲人員層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將掃盲工作列入考核內(nèi)容，上述活動的開展，充分調(diào)動干部職工工作的積極性。為開展好掃盲工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化效果。

為保證掃盲工作順利進(jìn)行，每年年底，要求轄區(qū)各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人上報(bào)掃盲工作情況和下工作計(jì)劃。并分階段分重點(diǎn)對轄區(qū)掃盲工作進(jìn)行檢查，對掃盲工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，提出具體整改意見，限期整改。

4、籌措資金、保障投入

我鎮(zhèn)按照多省、市的有關(guān)規(guī)定，積極與上級部門協(xié)調(diào)，渠道解決掃盲經(jīng)費(fèi)。掃盲經(jīng)費(fèi)要設(shè)立專戶，專款專用，保證掃盲經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮好掃盲經(jīng)費(fèi)的效益。

二、規(guī)范引領(lǐng)、有序推進(jìn) 保障掃盲工作實(shí)施

1、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，做好思想和行動統(tǒng)一規(guī)范 在掃盲工作中我們堅(jiān)持做好 以宣傳為引導(dǎo)，以培訓(xùn)為促動，為掃盲工作有序開展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）、加大宣傳力度

為使掃盲工作有一個良好的環(huán)境，我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳掃盲工作。一是刷寫固定標(biāo)語，如：“掃除文盲，脫貧致富”。二是開展五大講活動。即：大講掃盲對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用意義；大講新時期掃盲工作的要求；大講脫盲人員的標(biāo)準(zhǔn)；大講脫盲致富的典型；大講掃除文盲，人人有責(zé)。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)主要趕集日、道口宣傳。通過宣傳，使廣大人民群眾提高了對掃盲工作的認(rèn)識，自覺地投入到掃盲工作中去。（2）、組織培訓(xùn)研修

為夯實(shí)掃盲指標(biāo)組人員思想基礎(chǔ)，我們組織安排參加了雙陽區(qū)教育部門舉辦的工作培訓(xùn)班。多次組織召開“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)的培訓(xùn)會，對分管掃盲指標(biāo)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)。結(jié)合工作中存在的問題進(jìn)行討論，對采取的措施進(jìn)行探討和研究。加強(qiáng)理論和教學(xué)研究，為了更好地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清掃盲現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢，使掃盲工作健康、穩(wěn)定地發(fā)展，我們還積極組織了教學(xué)研究以掃盲的地位作用、掃盲歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、掃盲教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、保證考核驗(yàn)收質(zhì)量、掃盲后鞏固提高教育為內(nèi)容的教學(xué)研究。規(guī)范的思想教育有效的帶動和促進(jìn)掃盲工作組成員統(tǒng)一到行動中來。

2、落實(shí)精神、有序推進(jìn)，保障掃盲工作順利實(shí)施 按照文件精神，為保障掃盲工作順利實(shí)施，取得實(shí)效，我們結(jié)合上級相關(guān)文件精神，以“一掃二堵三提高”為工作思路，扎實(shí)有序的推進(jìn)了掃盲工作。

一堵

我鎮(zhèn)始終以普及初等教育，提高7—11歲學(xué)齡童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率，最大限度地減少新生文盲為著眼點(diǎn)。要求轄區(qū)學(xué)校關(guān)注關(guān)愛留守兒童和貧困生、轉(zhuǎn)化學(xué)困生，建立健全相關(guān)檔案，制定家校聯(lián)系制度，學(xué)校專項(xiàng)幫扶，教師對接等措施，控制在校流失生出現(xiàn)，截止到目前為止，學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，沒有一例因貧困、學(xué)困輟學(xué)的學(xué)生，控制了新生文盲的產(chǎn)生。

二掃

我們在掃除15—50歲的青壯年文盲工作中做了大量細(xì)致的工作。

（1）、摸清文盲人數(shù)。

組織掃盲工作組成員包村、包戶，落實(shí)到人，對轄區(qū)戶口進(jìn)行核查，摸清文盲底數(shù)。清查登記制作文盲花名冊，填寫了《新安鎮(zhèn)文盲摸底調(diào)查表》

（2）、健全檔案。

核清文盲底數(shù)后，及時建立健全文盲檔案。同時對掃盲工作中成立批文、師資狀況、校舍資料、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制度，年培訓(xùn)計(jì)劃、總結(jié)、歷次培訓(xùn)安排、授課內(nèi)容、教案、學(xué)員報(bào)到冊、學(xué)員花名冊、培訓(xùn)現(xiàn)場照片及影像資料、簡報(bào)等及時分類存檔。

（3）、加強(qiáng)教材開發(fā)。

一方面我們利用上級部門統(tǒng)一教材《課本》和《讀本》進(jìn)行教學(xué)，另一方面我們還組織教師根據(jù)實(shí)際需要把黨和國家的方針

政策、民主法制、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)技術(shù)知識編成小冊子，組織教學(xué)，為學(xué)員擺脫愚昧和貧困創(chuàng)造條件。

（4）、規(guī)范教學(xué)管理

①、在掃盲過程中,充分發(fā)揮中小學(xué)師生主力軍的作用，采取集中辦班與分散包教相結(jié)合的辦法，教師包班、學(xué)生包戶包人責(zé)任制，做到了教材、人員、教師、時間的“四落實(shí)”, 利用農(nóng)閑時間，在轄區(qū)中心校集中開辦掃盲班，掃盲教師負(fù)責(zé)上文化課，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)講授農(nóng)技知識，舉辦了生豬養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技術(shù)等各類培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)厝罕娬莆樟松i養(yǎng)殖、茶葉種植等技術(shù)，有力推動了農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的快速發(fā)展和種植規(guī)模。實(shí)行識字、農(nóng)技“共進(jìn)餐”。落實(shí) “一堵、二掃、三提高”的工作措施，使學(xué)習(xí)文化知識與農(nóng)科技培訓(xùn)的有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到讓廣大農(nóng)民學(xué)一門技術(shù)、致富一家、帶動一片的目的。

②、創(chuàng)新授課方法，讓學(xué)員進(jìn)得來留得住得實(shí)惠。在掃盲與農(nóng)科技培訓(xùn)工作中，我們還整理打印出種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)材料，進(jìn)城務(wù)工常識送到學(xué)員手中，由承包教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時還要求教師教學(xué)員寫借條、領(lǐng)條、書信，教學(xué)員會用計(jì)算器算帳和會填寫匯款單。我們在組織教師送教上門為學(xué)員傳授與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基本常識的同時，還適時集中學(xué)員到村委活動室，利用遠(yuǎn)程設(shè)備，播放科技致富光碟給學(xué)員觀看，還復(fù)印學(xué)員喜愛的歌曲教學(xué)員唱。學(xué)員喜愛唱歌，學(xué)員喜好，我們盡力滿足。圍繞學(xué)員興趣喜好開展掃盲并不斷創(chuàng)新授課方法是我鎮(zhèn)多年來不懈的探索。幾年來，全鎮(zhèn)參加各種農(nóng)科技培訓(xùn)達(dá)5000多人次。從而涌現(xiàn)出一大批種、養(yǎng)殖能手和示范戶、專業(yè)戶，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收到了良好的效果，不僅達(dá)到了掃除文盲、脫盲不復(fù)盲，堵住了新生文盲的產(chǎn)生的目的，更達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

三提高

在對脫盲學(xué)員的鞏固提高過程中，我們對學(xué)習(xí)條件好的脫盲學(xué)員，組織他們學(xué)習(xí)實(shí)用語文、實(shí)用數(shù)學(xué)和實(shí)用科技，使他們在以上三科達(dá)到了業(yè)余小學(xué)畢業(yè)水平；對其他脫盲學(xué)員，組織他們參加系統(tǒng)的文化技術(shù)學(xué)習(xí)或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們經(jīng)常閱讀通俗書報(bào)和簡單的生產(chǎn)技術(shù)資料，鞏固掃盲成果，提高自學(xué)能力。在上級組織的統(tǒng)一脫盲人員測試中，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，我轄區(qū)的脫盲人員已全部達(dá)到和超過了標(biāo)準(zhǔn)。

掃盲工作是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，需要社會各界的支持。雖然我鎮(zhèn)在掃盲工作中積累些許經(jīng)驗(yàn)，但也有很多不足之處，我們會在今后的工作中去粗取精，彌補(bǔ)不足，實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展！

雙陽區(qū)新安中心小學(xué) 蔡德明

2011年3月25日

第三篇：創(chuàng)新思路 多策并舉

創(chuàng)新思路 多策并舉

——杜橋街道辦事處全面加強(qiáng)流動人口管理經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

渭南市臨渭區(qū)杜橋街道辦事處位于渭南市中心城市的繁華地帶，轄區(qū)面積9.8平方公里，轄3個城中村，有 4座大型商場，20家賓館、170個招待所,128個行政單位，3個城中村有“小香港”、“夜上?！敝Q，現(xiàn)有常住人口58325人，流動人口42678人（其中暫住人口21235），實(shí)有人口10.0903人。

近年來，在市、區(qū)兩級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新為抓手，著力健全完善社會管理服務(wù)“七項(xiàng)機(jī)制”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管控措施，社會服務(wù)水平不斷提高。特別是今年以來，我們將加強(qiáng)流動人口管理工作作為大力提升社會管理與公共服務(wù)水平的一項(xiàng)重大課題，針對我辦流動人口分布的特點(diǎn)，不斷致力于“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口管理新模式探索，全面落實(shí)管控措施，努力減少不穩(wěn)定因素，為提高全區(qū)社會服務(wù)管理效能，維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定起到了重要作用。我們的主要做法是：

一、落實(shí)三大保障，轉(zhuǎn)變流動人口管理理念

一是落實(shí)組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的管理，我辦始終堅(jiān)持把流動人口管理納入社會治安綜合治理系統(tǒng)工程之中，納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，成立了辦黨工委牽頭、派出所負(fù)責(zé)、相關(guān)綜治成員單位配合的流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)。嚴(yán)格按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)流動人口管理責(zé)任，層層簽訂流動人口管理責(zé)任書。同時，要求派出所、社區(qū)民警與轄區(qū)內(nèi)的出租房主、用工單位、流動人口的雇主簽訂《流動人口、出租房屋管理目標(biāo)責(zé)任書》，并告知相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。三是突出訪查的重點(diǎn)。以開展“問計(jì)于民、問需于民”大入戶、大調(diào)查為載體，加大對居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和城中村的流動人口管理。通過調(diào)查走訪和錄入登記，我辦己經(jīng)基本摸清轄區(qū)內(nèi)居民房屋的分布及企業(yè)、五小門店的用工情況。在今年的工作中，我辦進(jìn)一步創(chuàng)新建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，要求社區(qū)綜治專干、社區(qū)民警在深入社區(qū)的同時，積極開展入戶和走訪工作，認(rèn)真登記轄區(qū)內(nèi)所有的流動人口，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人。

三、推行三大舉措，促進(jìn)流動人口管理規(guī)范化

一是強(qiáng)化流動人口信息采集。充分發(fā)揮社區(qū)綜治中心、村協(xié)管站的作用，依托110指揮中心和派出所，建立起精準(zhǔn)掌握、有的防范、高效服務(wù)的流動人口信息管理系統(tǒng)。將登記在冊的流動人口基本情況全部錄入電腦，并與全國公安在逃人員信息庫數(shù)據(jù)進(jìn)行自動比對報(bào)警。二是實(shí)行分類管控。我辦依據(jù)流動人口的職業(yè)、領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)來源及原籍調(diào)查等情況，通過微機(jī)化登記、科學(xué)化分析，對實(shí)有流動、暫住人口進(jìn)行分層次管理。將其劃分為三類，即：重點(diǎn)控制對象、注意調(diào)查對象和一般了

員，落實(shí)經(jīng)營者管理責(zé)任，確定管理責(zé)任人。對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位雇傭的流動人口，由轄區(qū)派出所與用人單位簽訂責(zé)任狀，委托用人單位進(jìn)行管理，用人單位定期向派出所反饋用人情況。三是強(qiáng)化以證找人。對流動人口中無固定依據(jù)、無正當(dāng)職業(yè)、無合法身份的“三無人員”，進(jìn)行重占登記辦證，防止管理失控；對經(jīng)濟(jì)、務(wù)工等有固定重點(diǎn)登記辦證，防止管理失控。同時，對流動人口實(shí)行人性化管理，公安等相關(guān)部門加快戶籍管理制度改革，制定了放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，簡化戶口申報(bào)手續(xù)，以及解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的具體意見，落實(shí)市民待遇，保障流動人口的合法權(quán)益和合法收入，進(jìn)一步提高了流動人口服務(wù)管理水平。

總之，我們在深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，強(qiáng)化流動人口管理，努力減少不穩(wěn)定因素方面做了一定工作，取得了一定成效。但與上級要求和兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比，還有一定差距。我們要以貫徹落實(shí)這次全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理電視電話會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷探索流動人口管理工作新路子，為維護(hù)我市社會治安大局穩(wěn)定，提升“平安臨渭”創(chuàng)建水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：強(qiáng)化責(zé)任多措并舉

強(qiáng)化責(zé)任多措并舉

實(shí)施“一個加強(qiáng)”、落實(shí)“五項(xiàng)制度”

確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無事故

近年來，觀堂鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過實(shí)施“一個加強(qiáng)”、落實(shí)“五項(xiàng)制度”，把安全生產(chǎn)納入目標(biāo)管理，狠抓工作責(zé)任和措施落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，前移關(guān)口，突出重點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一個加強(qiáng)就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，做到有人管、有人問、有人抓，鎮(zhèn)成立了以書記為指導(dǎo)員，鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位責(zé)任人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。并成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備3名專職安檢員，在財(cái)政十分困難的情況下，我鎮(zhèn)按照河南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，裝修了兩高標(biāo)準(zhǔn)辦公室，配備電腦、電話、打印機(jī)、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)專用檢查車輛等，落實(shí)了安全員補(bǔ)助，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)從財(cái)政上按月支付到安全生產(chǎn)辦公室，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四到位”，同時各村委會成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)專職安全員，按照屬地管理的原

則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到村民組、落實(shí)到學(xué)校、落實(shí)到千家萬戶，在全鎮(zhèn)形成了責(zé)任成線，群管成網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，為做好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五項(xiàng)制度就是從管“源”、堵“漏”、抓“頭”、把“門”、看“人”做起，積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

一、提高認(rèn)識，管住“源”。安全生產(chǎn)的源頭在于解決安全生產(chǎn)思想認(rèn)識的根源問題，要管好這個“源”，我鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。為了加強(qiáng)對安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針。通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式，加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與各村委會、鎮(zhèn)屬各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任通過責(zé)任書的形式予以明確，使安全責(zé)任層層落實(shí)，建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、深細(xì)排查，堵住“漏”。為切實(shí)解決安全生產(chǎn)的漏洞問題，我們制定了安全隱患排查制度，堅(jiān)持屬地管理，誰排查、誰報(bào)告、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展了安全大檢查，安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)

檢查安全整頓期間鎮(zhèn)制訂的各種規(guī)章制度的落實(shí)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，切實(shí)保證企業(yè)生產(chǎn)的安全。在安全大檢查工作中，對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改措施，及時消除安全隱患。

三、落實(shí)責(zé)任，抓住“頭”。安全生產(chǎn)的“頭”在于責(zé)任人，就是抓住“頭”、管住“人”。建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定出隱患排查治理具體方案?！耙话咽帧睘榘踩a(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長為第二責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持節(jié)假日期間有人值班，并且有帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保信息暢通；加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員的管理，有效防止交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)易燃易爆物品管理，增強(qiáng)消防意識，確保生活用電安全；加強(qiáng)防火防盜安全措施，提高防火防盜意識，確保建設(shè)施工安全，凡在我鎮(zhèn)建房等施工重地，必須經(jīng)我鎮(zhèn)安監(jiān)部門實(shí)地勘探后，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書后，方可接電施工。

四、強(qiáng)化宣傳，把住“門”。

大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。我鎮(zhèn)通過懸掛宣傳橫幅，每村5副墻體標(biāo)語，每戶三幅紅紙標(biāo)語，戶戶送年畫，戶戶送安全公約及各類宣傳品等。加大宣傳教育力度，使干

部群眾明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo)，明確了范圍及工作責(zé)任，明確了安全工作的重要性和緊迫性，提高了干部群眾的安全意識。同時，安全工作基本上逢會必講，特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了深層次的分析，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化思想教育構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。通過教育，群眾的防范和安全責(zé)任意識得到了提高，認(rèn)識到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。要求時刻保持警惕，對安全生產(chǎn)工作不能有松懈思想，不能掉以輕心，認(rèn)真務(wù)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

五、堅(jiān)持“打非”看住“人”。為加強(qiáng)對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的監(jiān)管，我們健全了打非工作制度，一是建立定期的例會制度，每月25日為例會日，及時組織參與打非的部門，交流信息，分析情況，研究對策。二是建立了“打非”工作日志及工作臺帳，做到了誰排查、誰負(fù)責(zé)。三是建立了舉報(bào)有獎制度。堅(jiān)持了經(jīng)常性排查制度，針對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村，以家庭作坊生產(chǎn)為主，以及分散、隱蔽等特點(diǎn)，把“打非”工作的重點(diǎn)放在基層，責(zé)任落實(shí)在基層。我鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)干部、派出所干警包行政村，行政村干部包村組的“打非”包保責(zé)任制。對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、戶、人明確了專人包保，落實(shí)了“六包一方”責(zé)任制，特別是對有煙花爆竹生產(chǎn)史的重點(diǎn)村，鎮(zhèn)政府

干部、派出所干部、實(shí)行包戶責(zé)任制、定期排查報(bào)告責(zé)任制，就是在該村每戶門前刷寫上責(zé)任人的姓名和聯(lián)系電話，以便及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。鎮(zhèn)政府與村委會之間簽訂了“打非”責(zé)任書，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“打非”及安全生產(chǎn)十戶聯(lián)保責(zé)任制，鎮(zhèn)政府制定了每半月集中“打非”制度，集中行動部分白天和晚上，白天利用摩爾探測儀，晚上十點(diǎn)以后只要有燈光的必進(jìn)，只要有燈光的必查，通過重拳出擊，公開嚴(yán)懲等形式，煙花爆竹非法生產(chǎn)在我鎮(zhèn)幾乎絕跡。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，今后的工作任重道遠(yuǎn)，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們將揚(yáng)長避短，奮發(fā)努力，常抓不懈，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步做好“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”工作，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：緩解小企業(yè)融資難需多策并舉

緩解小企業(yè)融資難需多策并舉

作者：魏革軍

小企業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定。小企業(yè)融資難是一個普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是個世界難題。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時期，這一問題顯得更加突出。

小企業(yè)融資難問題成因復(fù)雜，有小企業(yè)自身的問題，有市場環(huán)境問題，有融資渠道問題，有政策配套問題。因此，解決小企業(yè)融資難需多策并舉。

小企業(yè)，大問題。社會各界務(wù)必要從戰(zhàn)略高度看待小企業(yè)融資問題，充分認(rèn)識到小企業(yè)的重要地位和作用，充分認(rèn)識小企業(yè)成長的規(guī)律，充分認(rèn)識小企業(yè)的融資特點(diǎn)，把服務(wù)和支持小企業(yè)發(fā)展始終作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作抓緊做好。

各類金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小企業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，鼎力支持小企業(yè)發(fā)展。大型商業(yè)銀行應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，不要把眼睛只盯住大企業(yè)、大客戶、大業(yè)務(wù)，要通過設(shè)立小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新信貸模式，有效滿足符合條件的小企業(yè)的信貸需求。城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小型金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，利用對本地小企業(yè)情況熟悉的優(yōu)勢，創(chuàng)新具有區(qū)域特色、差異化的信貸產(chǎn)品，為小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

強(qiáng)化對小企業(yè)的金融服務(wù)離不開制度創(chuàng)新?！笆濉币?guī)劃綱要提出未來五年中，我國要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，金融體制改革也會邁出關(guān)鍵步伐，利率市場化和資本市場深化將進(jìn)一步推進(jìn)。要利用這些有利條件，加快金融制度創(chuàng)新，加強(qiáng)金融市場創(chuàng)新，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步改善小企業(yè)的金融服務(wù)。特別是要積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大小企業(yè)的直接融資渠道，建立多層次的股權(quán)融資、債務(wù)融資體系，創(chuàng)新小企業(yè)融資體制等。要積極引導(dǎo)和發(fā)揮好民間金融機(jī)構(gòu)在支持小企業(yè)發(fā)展中的作用。

破解小企業(yè)融資之困，還需要監(jiān)管部門和相關(guān)政府部門加強(qiáng)研究，通力合作。我們高興地看到，有關(guān)部委和監(jiān)管部門最近陸續(xù)出臺了政策措施加大對小企業(yè)的扶持力度。工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》，首次明確了小型企業(yè)和微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，令優(yōu)惠政策更具針對性；人民銀行的第二季度貨幣政策報(bào)告也提出有保有壓，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，特別是對中小企業(yè)的信貸支持；銀監(jiān)會此前出臺的政策也表明，可以依據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷的具體情況，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。我們相信，隨著這些政策的逐步落實(shí)，小企業(yè)融資的政策環(huán)境會進(jìn)一步改善。

對于小企業(yè)來說，改善自身的管理是非常必要的。小企業(yè)要把現(xiàn)代企業(yè)的管理理念自覺融入日常工作之中，努力做到資本真實(shí)、賬目清晰、運(yùn)營規(guī)范、講究信用，不斷提高貸款能力和融資條件。

加強(qiáng)小企業(yè)融資服務(wù)，要正確處理好提供服務(wù)和防范風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，特別是要關(guān)注可能引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)中小商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的流動性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，營造良好的金融市場秩序和穩(wěn)定的金融市場環(huán)境。

緩解小企業(yè)融資難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作，以消除影響小企業(yè)融資的各種障礙。要進(jìn)一步完善針對小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，提高小企業(yè)的盈利能力；完善融資擔(dān)保機(jī)制，增加小企業(yè)的信用等級；建立小企業(yè)的信用體系建設(shè)，降低小企業(yè)融資的信用風(fēng)險(xiǎn)等。相信在全社會的共同努力下，小企業(yè)融資狀況會逐步得到改善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會發(fā)揮更大的作用。