第一篇：XX鎮(zhèn)多策并舉加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)

XX鎮(zhèn)多策并舉加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，逐步推進(jìn)村黨組織工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)作機(jī)制，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)共有區(qū)級(jí)“五好”村黨支部3個(gè)，鎮(zhèn)級(jí) “五好”黨支部18個(gè)，創(chuàng)建出XX、XX營(yíng)2個(gè)區(qū)級(jí)強(qiáng)村，XX、XX、XX3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村。

一、以深化教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，營(yíng)建良好的民主管理氛圍 XX鎮(zhèn)以加強(qiáng)培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，營(yíng)造農(nóng)民群眾積極參與民主管理村級(jí)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。一是以區(qū)級(jí)農(nóng)村黨員培訓(xùn)基地和鎮(zhèn)農(nóng)村黨員培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)提高。三年來(lái)，共累計(jì)培訓(xùn)村黨支部書記126人次，村干部635人次，后備干部216人次，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使每個(gè)村干部普遍掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，提高村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。徐營(yíng)村黨支部書記XXX通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅提高了管理村級(jí)事務(wù)的水平而且通過技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種“必久甘藍(lán)”，通過自己示范種植，帶動(dòng)群眾發(fā)展種植面積400多畝，為全村增加收入90余萬(wàn)元。二是通過黨員活動(dòng)日提高農(nóng)村黨員參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。三是在群眾中開展“我們的事我參與”活動(dòng)，通過群眾會(huì)、宣傳欄、廣播會(huì)等形式，提高群眾民主意識(shí)，營(yíng)造積極參與村級(jí)事務(wù)管理的濃厚氛圍。

二、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全村級(jí)管理制度

XX鎮(zhèn)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化7項(xiàng)民主管理制度。一是村民代表會(huì)議制度。凡涉及村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、公共建設(shè)項(xiàng)目等涉及群眾利益的大事，必須通過召開村民代表會(huì)議來(lái)決定，每季度至少要召開一次。二是民主理財(cái)制度。通過理財(cái)小組每月審核上

月財(cái)務(wù)制度，并解決落實(shí)村民提出的財(cái)務(wù)問題和建議。三是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村財(cái)統(tǒng)管制度。全鎮(zhèn)XX個(gè)行政村的財(cái)務(wù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)管，逐步規(guī)范村級(jí)帳務(wù)管理。四是民主評(píng)議村干部制度。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，每年通過“五評(píng)五看”，對(duì)干部的履行職責(zé)情況、為群眾辦實(shí)事辦好事服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)問題較多的村干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議為不稱職的責(zé)令辭職或啟動(dòng)罷免程序。五是民主選舉村干部制度。堅(jiān)持公開、公正原則，按期按程序選舉村干部。六是村務(wù)公開制度，凡涉及村政大事涉及村民利益必須實(shí)行村務(wù)公開，每季至少公開一次，并定期對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。七是村干部工作量化管理制度。

三、健全組織，規(guī)范村務(wù)公開

首先通過村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組。其次，由村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組中推選出具有一定財(cái)務(wù)知識(shí)的成員為民主理財(cái)小組。全鎮(zhèn)共有村務(wù)監(jiān)督人員176名，民主理財(cái)人員81名。通過鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)教育，重點(diǎn)督導(dǎo)各村在村務(wù)公開中做到“五規(guī)范，一滿意”。一是內(nèi)容規(guī)范。凡涉及群眾切身利益，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支，計(jì)劃生育、宅基地審批重大項(xiàng)目落實(shí)，等項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行公開，并力求簡(jiǎn)潔明了，便于群眾了解。二是程序規(guī)范。由村委會(huì)提出公開內(nèi)容，通過村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后，提交村聯(lián)席會(huì)議討論確定，進(jìn)行公布。三是時(shí)間規(guī)范。全鎮(zhèn)政務(wù)公開時(shí)間為每季度每一個(gè)月的10號(hào)，每年至少公開4次。四是公布規(guī)范。在方便群眾閱看的地方設(shè)置固定的公布欄，并設(shè)立意見箱。五是管理規(guī)范。各村設(shè)立政務(wù)公開專柜。資料統(tǒng)一完整，方便群眾隨時(shí)查詢。“一滿意”就是公開的結(jié)果，要達(dá)到群眾滿意。

XX鎮(zhèn)2005年農(nóng)村村委換屆選舉后，一些“雙強(qiáng)”型年輕黨

員和致富能手進(jìn)入村級(jí)班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。但是，部分新當(dāng)選的村干部不能完全適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，有的不熟悉農(nóng)村工作程序，工作隨意性較大；有的職責(zé)不清，不能正確處理“兩委”關(guān)系；有的決策不民主，辦事不公平，群眾有意見等。這些問題在一定程度上影響了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。XX鎮(zhèn)針對(duì)這些問題，專門抽調(diào)人員認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見，在全鎮(zhèn)推行了以“規(guī)范農(nóng)村兩委關(guān)系，規(guī)范村級(jí)干部行為；群眾監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。

四、明確職責(zé)，規(guī)范農(nóng)村“兩委”關(guān)系。

要求村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)和任務(wù)。農(nóng)村黨組織與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、民調(diào)、治安等村級(jí)配套組織。村民委員會(huì)及配套組織必須服從村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自己的職權(quán)，主動(dòng)向村黨組織匯報(bào)工作。

五、建章立制，規(guī)范村級(jí)干部工作行為和工作程序。

1、推行“六步”決策程序，確保村務(wù)決策科學(xué)民主。對(duì)于一般性村務(wù)，由支書、主任協(xié)商，形成初步意見，交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論決定。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、計(jì)劃生育、大額資金使用等村級(jí)重大事務(wù)，必須經(jīng)過以下六步?jīng)Q策程序：第一步，由村黨組織在征求黨員和村民代表意見的基礎(chǔ)上提

出書面議案，及時(shí)提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論；第二步，由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論并形成初步?jīng)Q策意見，上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門；第三步，鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)上報(bào)的議案進(jìn)行審查、把關(guān)，看程序是否完善，內(nèi)容是否符合國(guó)家政策、法律、法規(guī)，然后提出指導(dǎo)性意見；第四步，審查后的議案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決，形成決議；第五步，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成的決議限時(shí)在村務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督；第六步，由村“兩委”負(fù)責(zé)組織實(shí)施決議事項(xiàng)。凡村級(jí)重大事務(wù)未經(jīng)“六步”決策程序決策，造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理。

2、嚴(yán)格五項(xiàng)管理制度，確保村務(wù)管理規(guī)范有序 在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)完善規(guī)范五項(xiàng)制度：（1）村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議是村級(jí)事務(wù)最主要的決策形式，具有廣泛的決策職能。由村黨組織負(fù)責(zé)人主持，村黨組織、村委會(huì)全體成員參加。一般情況每月至少召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。研究制定上級(jí)有關(guān)精神和工作部署的落實(shí)方案，提出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議定的決策意見，研究處理村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決策實(shí)施過程中有關(guān)重點(diǎn)問題等。（2）財(cái)務(wù)管理制度。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生民主理財(cái)小組，對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行分類限額審定。所有村級(jí)財(cái)務(wù)支出單據(jù)交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字，報(bào)經(jīng)村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人審批，同意并簽字，最后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站把關(guān)，由會(huì)計(jì)人員審核記帳，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管。

（3）公章使用管理制度。村黨組織印章一般由村主抓黨務(wù)工作的副職保管，村委會(huì)公章一般由村會(huì)計(jì)保管，村黨組織、村委會(huì)

負(fù)責(zé)人不得保管公章。要嚴(yán)格公章使用審批程序，凡涉及黨務(wù)工作重要事項(xiàng)需使用支部公章的，經(jīng)村支部委員會(huì)或黨員大會(huì)討論同意并經(jīng)支部書記簽字后方可使用；凡涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等村級(jí)重大事務(wù)需要使用村委會(huì)公章的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，并經(jīng)村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人兩人簽字后使用。（4）村務(wù)管理制度。村“兩委”要組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等。明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、土地管理的具體要求，用制度規(guī)范村干部和村民行為，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村民在行使權(quán)利時(shí)，不得損害國(guó)家、集體和其他公民的合法權(quán)益。（5）村委換屆后工作移交制度。村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后，一般在10日內(nèi)，原村民委員會(huì)應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。移交工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主持。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，村黨組織、鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。如批評(píng)教育后仍不改正的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映，受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。

六、創(chuàng)新方式，拓寬群眾監(jiān)督渠道

1、實(shí)行村務(wù)公開。從村民代表中推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目，并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，豐富拓展村務(wù)公開內(nèi)容，將土地征用補(bǔ)償及分配、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、種糧直補(bǔ)、退耕還林款物兌現(xiàn)等情況向群眾公布。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。集體財(cái)

務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況每月公開一次。同時(shí)農(nóng)村“兩委”在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定出任期和年度工作目標(biāo)，并向群眾進(jìn)行公示，公開接受群眾監(jiān)督。

2、實(shí)行民主評(píng)議村干部。民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織班子成員、村民委員會(huì)班子成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員、村民小組長(zhǎng)以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的其他村務(wù)管理人員。民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定民主評(píng)議方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。民主評(píng)議一般每年進(jìn)行一次，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不稱職的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，責(zé)令其辭職，不辭職的啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。

七、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督職能

鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村干部績(jī)效考核目標(biāo)體系，把村“兩委”干部的工作績(jī)效和個(gè)人工資報(bào)酬相聯(lián)系。建立與農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任定期談話制度，定期聽取各村工作匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)了解其思想、工作等狀況。市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。每年至少進(jìn)行一次審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。對(duì)任期屆滿或離任的村干部必須進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的，給予黨政紀(jì)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第二篇：創(chuàng)新思路 多策并舉

創(chuàng)新思路 多策并舉

——杜橋街道辦事處全面加強(qiáng)流動(dòng)人口管理經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

渭南市臨渭區(qū)杜橋街道辦事處位于渭南市中心城市的繁華地帶，轄區(qū)面積9.8平方公里，轄3個(gè)城中村，有 4座大型商場(chǎng)，20家賓館、170個(gè)招待所,128個(gè)行政單位，3個(gè)城中村有“小香港”、“夜上海”之稱，現(xiàn)有常住人口58325人，流動(dòng)人口42678人（其中暫住人口21235），實(shí)有人口10.0903人。

近年來(lái)，在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，著力健全完善社會(huì)管理服務(wù)“七項(xiàng)機(jī)制”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管控措施，社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。特別是今年以來(lái)，我們將加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作作為大力提升社會(huì)管理與公共服務(wù)水平的一項(xiàng)重大課題，針對(duì)我辦流動(dòng)人口分布的特點(diǎn)，不斷致力于“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口管理新模式探索，全面落實(shí)管控措施，努力減少不穩(wěn)定因素，為提高全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理效能，維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了重要作用。我們的主要做法是：

一、落實(shí)三大保障，轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口管理理念

一是落實(shí)組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，我辦始終堅(jiān)持把流動(dòng)人口管理納入社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)工程之中，納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，成立了辦黨工委牽頭、派出所負(fù)責(zé)、相關(guān)綜治成員單位配合的流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口管理責(zé)任，層層簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書。同時(shí)，要求派出所、社區(qū)民警與轄區(qū)內(nèi)的出租房主、用工單位、流動(dòng)人口的雇主簽訂《流動(dòng)人口、出租房屋管理目標(biāo)責(zé)任書》，并告知相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。三是突出訪查的重點(diǎn)。以開展“問計(jì)于民、問需于民”大入戶、大調(diào)查為載體，加大對(duì)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和城中村的流動(dòng)人口管理。通過調(diào)查走訪和錄入登記，我辦己經(jīng)基本摸清轄區(qū)內(nèi)居民房屋的分布及企業(yè)、五小門店的用工情況。在今年的工作中，我辦進(jìn)一步創(chuàng)新建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，要求社區(qū)綜治專干、社區(qū)民警在深入社區(qū)的同時(shí)，積極開展入戶和走訪工作，認(rèn)真登記轄區(qū)內(nèi)所有的流動(dòng)人口，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人。

三、推行三大舉措，促進(jìn)流動(dòng)人口管理規(guī)范化

一是強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集。充分發(fā)揮社區(qū)綜治中心、村協(xié)管站的作用，依托110指揮中心和派出所，建立起精準(zhǔn)掌握、有的防范、高效服務(wù)的流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)。將登記在冊(cè)的流動(dòng)人口基本情況全部錄入電腦，并與全國(guó)公安在逃人員信息庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)報(bào)警。二是實(shí)行分類管控。我辦依據(jù)流動(dòng)人口的職業(yè)、領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)來(lái)源及原籍調(diào)查等情況，通過微機(jī)化登記、科學(xué)化分析，對(duì)實(shí)有流動(dòng)、暫住人口進(jìn)行分層次管理。將其劃分為三類，即：重點(diǎn)控制對(duì)象、注意調(diào)查對(duì)象和一般了

員，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任，確定管理責(zé)任人。對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位雇傭的流動(dòng)人口，由轄區(qū)派出所與用人單位簽訂責(zé)任狀，委托用人單位進(jìn)行管理，用人單位定期向派出所反饋用人情況。三是強(qiáng)化以證找人。對(duì)流動(dòng)人口中無(wú)固定依據(jù)、無(wú)正當(dāng)職業(yè)、無(wú)合法身份的“三無(wú)人員”，進(jìn)行重占登記辦證，防止管理失控；對(duì)經(jīng)濟(jì)、務(wù)工等有固定重點(diǎn)登記辦證，防止管理失控。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行人性化管理，公安等相關(guān)部門加快戶籍管理制度改革，制定了放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，簡(jiǎn)化戶口申報(bào)手續(xù)，以及解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的具體意見，落實(shí)市民待遇，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益和合法收入，進(jìn)一步提高了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

總之，我們?cè)谏钊胪七M(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，努力減少不穩(wěn)定因素方面做了一定工作，取得了一定成效。但與上級(jí)要求和兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比，還有一定差距。我們要以貫徹落實(shí)這次全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理電視電話會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷探索流動(dòng)人口管理工作新路子，為維護(hù)我市社會(huì)治安大局穩(wěn)定，提升“平安臨渭”創(chuàng)建水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：陳策樓鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

黃州火車站財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步規(guī)范我開發(fā)區(qū)財(cái)政管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)局黨委的部署，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公共、服務(wù)、效能、勤廉”的服務(wù)理念，牢牢把握公共財(cái)政改革的方向，大力加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善財(cái)政管理制度，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)提高行政效能和執(zhí)行力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧財(cái)政作出更大的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

從2011年起，用兩年左右的時(shí)間，大力建設(shè)公共型、服務(wù)型、效能型、勤廉型、發(fā)展型、創(chuàng)新型財(cái)政隊(duì)伍，把我所建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)·施齊全、管理規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流的新型財(cái)政所，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作“服務(wù)零距離、工作零缺陷、群眾零投訴、單位零抱怨、上級(jí)零問責(zé)”的終極目標(biāo)?

三、主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。按照干部隊(duì)伍專業(yè)化的要求，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立良好財(cái)政形象。

在新的歷史條件下，學(xué)習(xí)教育是我們的終身主題之一。對(duì)財(cái)政干部的教育要千方百計(jì)地落實(shí)在行動(dòng)上。為此，必須制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育，牢固樹立服務(wù)黨委、政府、服務(wù)基層、服務(wù)群眾．服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、的觀念，做到公道正派、廉潔自律，勤政為民、樂于奉獻(xiàn)。不斷加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、公派訓(xùn)和干部自學(xué)相結(jié)合的方式，幫助財(cái)政千部職工及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，隨時(shí)掌握政策法規(guī)。鼓勵(lì)干部職工晉技術(shù)職稱，進(jìn)一步提高公文寫作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、對(duì)事務(wù)的處置能力和行政執(zhí)行能力。

2、健全管理制度，規(guī)范干部行為．按照簡(jiǎn)明、規(guī)范、可行的原則，修改和完善各項(xiàng)管理制度，用制度化和人性化雙管齊下的方法來(lái)約束和激勵(lì)于部職工，做到獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

堅(jiān)持用制度管人、用人、約束人、激勵(lì)人。根據(jù)實(shí)際修改和完善機(jī)關(guān)管理制度，建立簡(jiǎn)明可行的服務(wù)承諾制度、考勤制度、廉政制度、問責(zé)制度．安保制度，財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、會(huì)計(jì)委托管理制度等內(nèi)部管理制度，并認(rèn)真嚴(yán)格付諸實(shí)施。根據(jù)每年的工作情況、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況、遵章守紀(jì)守廉情況三個(gè)方面對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)完成的數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量要求進(jìn)行量化、將考核情況與責(zé)任制兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。加大制度執(zhí)行的檢查督辦力度，實(shí)行“一周一安排、一周一落實(shí)、一月一記載、一年一考核”，嚴(yán)把考核關(guān)．與此同時(shí)，要認(rèn)真貫徹“以人為本”的管理方略，在管理上用制度而不唯制度，加強(qiáng)人性化管理。通過各種途徑讓干部職工感知

到組織的溫暖、集體的關(guān)懷，從而更好地激發(fā)千部職工的工作熱情和與時(shí)俱進(jìn)的昂揚(yáng)闖動(dòng)。

3、規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。按照復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情流程化、流程化的事情定量(時(shí))化、定量(時(shí))的事情信息化的要求，做到規(guī)范、簡(jiǎn)明、有序、高效。所內(nèi)工作按照不同的情況設(shè)定崗位、明確職責(zé)。各項(xiàng)工作的工作流程上墻公示，每個(gè)上崗人員桌上展示工作標(biāo)牌，身上佩戴服務(wù)責(zé)任明白卡，服務(wù)對(duì)象上門辦事可以一目了然，少跑冤枉路，省卻不必要的煩惱。在服務(wù)場(chǎng)所明確展示服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)禁語(yǔ)，規(guī)定起碼的便剛艮務(wù)接待常規(guī)一一請(qǐng)坐．請(qǐng)喝水、請(qǐng)問有什么需要辦理的事情。從點(diǎn)滴小事做起，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

各個(gè)崗位人員的確定，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，適時(shí)進(jìn)行輪崗和調(diào)整。采取自愿競(jìng)崗和擇優(yōu)選定的方式行進(jìn)。通過況競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗，搭建設(shè)干部成長(zhǎng)干臺(tái)，讓想干亭的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，千成事的人有地位，增強(qiáng)干部職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的信心與熱情，增強(qiáng)干部職工的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激活干部隊(duì)伍的活力，全面提升于部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和行政能力。

4、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍。按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、懿扭信息化和綠化，美化、亮化的要求，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所和服務(wù)環(huán)境的 硬件建設(shè)和財(cái)政文化建設(shè)，讓財(cái)政干部和服務(wù)對(duì)象隨時(shí)都能感受到一股溫馨的財(cái)政新風(fēng)。

辦公場(chǎng)所特別是便民服務(wù)大廳是我們展示財(cái)政形象的窗口，室內(nèi)外設(shè)施也要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐。辦公桌椅、文件柜等要整

齊劃

一、整潔美觀，辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室、檔案室、值班室內(nèi)要按需要配備空調(diào)等必備設(shè)施，服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)信息化普及、樓道內(nèi)和室內(nèi)要進(jìn)行一定程度的綠化和文化展示。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以開展一些工余和業(yè)余的文化體育活動(dòng)，讓干部職工在緊張的工作之余能享受一份生活的愉悅。要大興調(diào)研之積極開展財(cái)政調(diào)研和財(cái)政信息采寫，確保每年見報(bào)信息不少于12篇，每年專業(yè)調(diào)研文章不少于3—篇。

5、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按照責(zé)任明確、監(jiān)管有力有要求，進(jìn)一步理順財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行全方位的監(jiān)督管理。

完善內(nèi)部牽制約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行印鑒分管、崗位分設(shè)，在監(jiān)督之下按權(quán)限、按制度、按程序辦事．完善財(cái)政內(nèi)部審計(jì)制度，健全審計(jì)機(jī)制，把業(yè)務(wù)精通、原則性強(qiáng)、責(zé)任心好的干部充實(shí)到內(nèi)審小組．堅(jiān)持每個(gè)季度對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，定期聽取內(nèi)審小組的審計(jì)匯報(bào)，研究具體的整改措施，并負(fù)責(zé)布置、督辦和二落實(shí)．大力加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員制度，定期聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的建議和批評(píng)，主動(dòng)征求群眾、服務(wù)對(duì)象、轍漾鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表，政協(xié)委員的意見和建議。加大政務(wù)公開工作力度，及時(shí)公開社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，廣泛接受社會(huì)工監(jiān)督。

四、工作措施

l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。所內(nèi)成立由所長(zhǎng)夏存華同志任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)段玉松同志為副組長(zhǎng)的3人領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定創(chuàng)建規(guī)劃，制定實(shí)施方案，分解具體任務(wù)，按步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效．領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室，由段玉松任辦公室主任，吳保安、張志剛、任玉娟、熊文玲、劉歡為成員，具體負(fù)責(zé)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)辦公室日常工作。

2、大力宣傳，全員參與。以各種專門會(huì)議、新聞宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)為載體，多形式、多層次廣泛宣傳動(dòng)員，形成共識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。始終堅(jiān)持以人為本，群策群力，齊心協(xié)力搞好規(guī)范化建設(shè)工作。

3、堅(jiān)定目標(biāo)，常抓不懈。財(cái)政規(guī)范化建設(shè)一一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容多、任務(wù)重、范圍廣，不可一蹴而就。我們要咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，時(shí)時(shí)刻刻把這項(xiàng)工作放在頭等重要的位置。

五、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員階段(2011年8月一9月)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，區(qū)財(cái)政局黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)精神讓全體干部職工明確創(chuàng)建的目的、意義，統(tǒng)一思想，集中精力開展創(chuàng)建活動(dòng)．

2、起步階段(2011年10月一2012年3月)。結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則、創(chuàng)建計(jì)劃．落實(shí)工作專班，開好頭，起好步。

3、提高階段(2012年4月一12月)。總結(jié)前階段的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的差距和不足，制定確實(shí)可行的整改措施，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

4、鞏固階段(2013年1月一12月)．認(rèn)真總結(jié)前三個(gè)階段工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，全面整改提高，鞏固建設(shè)成果。

2011年3月8日

黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政所簡(jiǎn)介

黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政所成立于一九九七年七月十八，全所現(xiàn)有干部職工9人，其中男6人，女3人，中共黨員7人；大專以上學(xué)歷8人，平均年齡40歲。

建所以來(lái)，由于條件限制財(cái)政所一直租房辦公，先后共搬遷三次，給財(cái)政所的同志在工作、學(xué)習(xí)和生活上帶來(lái)了極大的不便，但全所同志本著服務(wù)和建設(shè)開發(fā)區(qū)，樹立開發(fā)區(qū)窗口作用的宗旨，注重整體素質(zhì)和形象，團(tuán)結(jié)拼搏、積極工作，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從二oo一年起，開發(fā)區(qū)財(cái)政所連續(xù)兩屆被區(qū)政府授予“文明單位”的稱號(hào)，二oo五年起連續(xù)三屆被市政府授予“文明單位”的稱號(hào)，從一九九七年起年年被區(qū)局及地方政府評(píng)為“先進(jìn)單位”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、“先進(jìn)黨組織’’等榮譽(yù)稱號(hào)。

從一九九七年起，開發(fā)區(qū)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政體制，當(dāng)年僅僅實(shí)現(xiàn)，財(cái)政收入71．3萬(wàn)元，發(fā)展到二0一一年已實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3184萬(wàn)元，翻了六翻，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)

(黃州火車站財(cái)政所)為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，靠、提高工作效率，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我們按照局黨委的部署，從2011年起，大力開展“公共型、服務(wù)型、效能型、勤廉型、發(fā)展型、創(chuàng)新型”財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)工作，在建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，管理規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流”的新型財(cái)政所之路上邁出了可喜的一步，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作“服務(wù)零距離、工作零缺陷，群眾零投訴、單位零抱怨、上級(jí)零問責(zé)”的終極目標(biāo)奠定了可靠的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)

在新的歷史條件下，學(xué)習(xí)教育是我們的終身主題之一。對(duì)財(cái)政干部的教育必須落實(shí)在行動(dòng)上．為此，我們制定了切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育，牢固樹立服務(wù)黨委、政府、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、的觀念，做到公道正派、廉潔自律，勤政為民、樂于奉獻(xiàn)。不斷加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、公派培訓(xùn)和于部自學(xué)相結(jié)合的方式，幫助財(cái)政干部職工及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，隨時(shí)掌握政策法規(guī)。鼓勵(lì)千部職工晉升專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步提高公文寫作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、對(duì)事務(wù)的處置能力和行政執(zhí)行能力。

二、健全管理制度，規(guī)范干部行為

按照簡(jiǎn)明、規(guī)范、可行的原則，修改和完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，用制度化和人性化雙管齊下的方法約束和激勵(lì)于部職工。堅(jiān)持用制度

管人、用人、約束人、激勵(lì)人，建立了服務(wù)承諾制度、考勤制度、廉政制度、問責(zé)制度、安保制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、會(huì)計(jì)委托管理制度等內(nèi)部管理制度，并認(rèn)真付諸實(shí)施和考核。從業(yè)務(wù)工作完成情況、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況、遵章守紀(jì)守廉情況三個(gè)方面對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)完成的時(shí)間、質(zhì)量要求進(jìn)行量化，將考核情況與責(zé)任制兌現(xiàn)、不唯制度，加強(qiáng)人性化管理．通過各種途徑讓干部職工感知到組織的溫暖、集體的關(guān)懷，從而較好地激發(fā)了干部職工的工作熱情和與時(shí)俱進(jìn)的昂揚(yáng)聞勁。

三、規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量

按照復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情流程化、流程化的事情定量(時(shí))化、定量(時(shí))的事情信息化的要求，做到規(guī)范、簡(jiǎn)明、有序．高效。所內(nèi)各項(xiàng)工作根據(jù)需要設(shè)定崗位、明確職責(zé)。各項(xiàng)工作的工作流程上墻公示，每個(gè)上崗人員桌上展示工作標(biāo)牌，身上佩戴服務(wù)責(zé)任明白卡’，服務(wù)對(duì)象上門辦事可以一目了然，少跑冤枉路，省卻不必要的煩惱。在服務(wù)場(chǎng)所明確展示服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)禁語(yǔ)，規(guī)定起碼的便民服務(wù)接待常規(guī)一一“請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水、請(qǐng)問有什么需要辦理的事情”。從點(diǎn)滴小事做起，努力提高服務(wù)質(zhì)量。各個(gè)崗位人員的確定，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，適時(shí)進(jìn)行輪崗和調(diào)整，采取自愿競(jìng)崗和擇優(yōu)選定的方式行進(jìn)。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗，搭建設(shè)干部成長(zhǎng)平臺(tái)，讓想于事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，增強(qiáng)了干部職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的信心與熱情，增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激活了干部隊(duì)伍的活力，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、服務(wù)水干

和行政能力。

四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍

按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化和綠化、美化、亮化的要求，獅強(qiáng)了辦公場(chǎng)所和服務(wù)環(huán)境的硬件建設(shè)和財(cái)政文化建設(shè)，讓財(cái)政干部和服務(wù)對(duì)象隨時(shí)都能感受到一股溫馨的財(cái)政新風(fēng)。辦公場(chǎng)所特別是便民服務(wù)大廳是我們展示財(cái)政形象的窗口，我們力求室內(nèi)外設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，籌資進(jìn)行必要的添置。辦公桌椅、文件柜等擺設(shè)規(guī)整，辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室、檔案室，值班室配備了部分空調(diào)等設(shè)施，服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息化，樓道內(nèi)和室內(nèi)進(jìn)行一定程度的綠化和文化展示。我們還積極開展一些業(yè)余的文化體育活動(dòng)，讓于部職工在緊張的工作之余能享受一份生活的愉悅，2011年參演參賽的兩個(gè)文藝節(jié)目受到廣大干部群眾的普遍好評(píng)。積極開展財(cái)政調(diào)研和財(cái)政信息采寫，2011年見報(bào)文章達(dá)到21篇。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

按照責(zé)任明確、監(jiān)管有力有要求，進(jìn)一步理順了財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行全方位的監(jiān)督管理。完善了內(nèi)部牽制約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行印鑒分管、崗位分設(shè)，在監(jiān)督之下按權(quán)限、按制度、按程序辦事。完善了財(cái)政內(nèi)部審計(jì)制度，健全審計(jì)機(jī)制，由業(yè)務(wù)精通，原則性強(qiáng)、責(zé)任心好的干部組成內(nèi)審小組。堅(jiān)持每個(gè)季度對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一次審計(jì)，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，研究具體的整改才措施，并及時(shí)督辦和落實(shí)。大力加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)囂督員制度，定期聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的建議和批評(píng)，主動(dòng)征囂聲群眾、服務(wù)對(duì)象，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。加大政務(wù)公開工作力屋，及時(shí)公開社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

財(cái)政規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容多、任務(wù)重、范圍廣，不可一蹴而就。我們將咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，時(shí)時(shí)刻刻把這項(xiàng)工作放在頭等重要的位置，為建設(shè)一流的基層財(cái)政所不懈努力。

2012年6月7日

黃州火車站財(cái)政所

財(cái)政事務(wù)專管工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我將火車站開發(fā)區(qū)財(cái)政所財(cái)政事務(wù)專管工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)：

今年年初，黃州區(qū)財(cái)政局在全區(qū)基層財(cái)政所全面推行財(cái)事務(wù)專管工作。我們根據(jù)區(qū)局的安排，結(jié)合本所耳作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作作分，進(jìn)行財(cái)政事務(wù)細(xì)分，以人定崗、以崗定責(zé)，合理設(shè)置財(cái)政事務(wù)專管理以專營(yíng)促落實(shí)，以專管求實(shí)效，財(cái)政事務(wù)專管王作逐步走上正軌。

一、我們的認(rèn)識(shí)

我們認(rèn)為，設(shè)立財(cái)政事務(wù)專管員，實(shí)行財(cái)政事務(wù)專管工女利于進(jìn)一步健全財(cái)政工作約束機(jī)制，有利于推進(jìn)《科學(xué)化精細(xì)化管理，有利于激勵(lì)財(cái)政干部職工更好地履行財(cái)政工作職能，有利于提升財(cái)政工作服務(wù)質(zhì)量，樹立財(cái)政行業(yè)風(fēng)尚，有利于推進(jìn)財(cái)政工作的深化改革我們的作法

二、我們的作法

(一)按需設(shè)立專管員，合理定崗促落實(shí)

我所財(cái)政事務(wù)專管員分駐村專管員和專職專管員兩類。全所財(cái)政干部職工都是駐村專管員，負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村財(cái)政事務(wù)同時(shí)設(shè)立9種專職專管員：l、預(yù)算、國(guó)庫(kù)專管員；

2、商貿(mào)、企業(yè)專管員；

3、農(nóng)發(fā)、農(nóng)財(cái)專管員；

4、農(nóng)村綜合改革專管員；

5、非稅專管員；

6、社會(huì)保障專管員；

7、經(jīng)建專管員：

8、“三資”監(jiān)管員；

9、財(cái)政監(jiān)督員。

（二）明確專管員職責(zé)，科學(xué)細(xì)分保落實(shí)

根據(jù)駐村專管員和專職專管員的工作特點(diǎn)分別制定相應(yīng)的工作職責(zé)。

駐村專管員職責(zé)：深入基層，服務(wù)基層，7解駐點(diǎn)村村情、民情，掌握第一手資料，負(fù)責(zé)提供駐點(diǎn)村的各種資料。積極宣傳財(cái)政政策，解答群眾疑問，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。參與駐點(diǎn)村發(fā)展規(guī)劃的制訂、“三資’’的監(jiān)管：王程發(fā)包、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理，協(xié)助駐點(diǎn)村爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。服務(wù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作，協(xié)助駐村行政干部和村干部落實(shí)好各個(gè)階段的中心工作。負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村的惠農(nóng)、惠民、教科文、“三農(nóng)”社保等政策落實(shí)的審核。執(zhí)行。負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村農(nóng)合基傘、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征收與上解。負(fù)責(zé)上級(jí)財(cái)政部門在駐點(diǎn)村誓買施項(xiàng)目的監(jiān)管，及時(shí)了解工程進(jìn)度、有效監(jiān)控工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)各類資金使用后的績(jī)效評(píng)價(jià)。參與上級(jí)財(cái)政部在駐點(diǎn)村門開展的其他工作。

預(yù)算、國(guó)庫(kù)專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)算編制、審核、執(zhí)行，協(xié)調(diào)資金調(diào)度，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供彈聲算執(zhí)行分析。負(fù)責(zé)督促財(cái)政收入進(jìn)度，開展稅源調(diào)查，分析稅源結(jié)構(gòu)，建立稅源大戶臺(tái)賬，協(xié)助制定稅收優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)資金管理辦法。負(fù)責(zé)預(yù)算、國(guó)庫(kù)日常工作，建立各項(xiàng)臺(tái)賬。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)各項(xiàng)資金結(jié)算、政策落實(shí)、專項(xiàng)資金檢查、研究調(diào)查。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)資金、教科文資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。積極配合區(qū)局預(yù)算，國(guó)庫(kù)、教科文等股室開展的其他工作。

商貿(mào)、企業(yè)專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)商貿(mào)口惠農(nóng)政策的宣傳與解答，礎(chǔ)

資料匯總、上報(bào)。負(fù)責(zé)商貿(mào)口實(shí)施的工程項(xiàng)目監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)．負(fù)責(zé)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金分配、回收，企業(yè)調(diào)查，報(bào)表收集，績(jī)效評(píng)價(jià)。積極配合商貿(mào)股，企業(yè)股開展的其他工作。

農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)辦實(shí)施的工程項(xiàng)目監(jiān)督。負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)辦交付鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理的資產(chǎn)的管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)9惠農(nóng)政策的宣傳與解答，基礎(chǔ)資料的匯總、上報(bào)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)股實(shí)施的工程項(xiàng)目監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)農(nóng)保險(xiǎn)的核實(shí)，匯總、上報(bào)。積極配合農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)股，金融股開展的其他工作。

農(nóng)村綜改專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合配套改革切有資料扛的收集與整理。負(fù)責(zé)對(duì)“以錢養(yǎng)事’’人員的招聘、公示、合同簽、考核。負(fù)責(zé)農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督、驗(yàn)收‘負(fù)責(zé)“以錢養(yǎng)事”、“一事一議’’資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)。積極配合綜改辦開展的其他工作。

非稅專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的管理和各類票據(jù)管理使用辦法的宣傳解答。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各單位非稅票據(jù)的審核、監(jiān)督。負(fù)責(zé)督促各單位非稅收入的上解。積極配合非稅局開展的其他工作。

社保專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、解答、監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)社保政策的落實(shí)。負(fù)責(zé)新農(nóng)合基金、新農(nóng)?；鹌睋?jù)的領(lǐng)、繳和資金結(jié)算。負(fù)責(zé)新農(nóng)合、新農(nóng)保、優(yōu)撫救濟(jì)、低保、五保、自然災(zāi)害救助、危房改造等社保項(xiàng)目資料的匯總、整理。負(fù)責(zé)各項(xiàng)社保資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。積極配合社保股開展的其他工作。

經(jīng)建專管員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)建項(xiàng)目工程進(jìn)度與質(zhì)量，按經(jīng)建要

求收集整理相關(guān)資料。負(fù)責(zé)經(jīng)建口惠農(nóng)政策宣傳、落實(shí)。負(fù)責(zé)經(jīng)建項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效評(píng)價(jià)。積極配合經(jīng)建股開展的其他工作。

“三資”監(jiān)管員職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、“三資”清理。負(fù)責(zé)農(nóng)村票據(jù)領(lǐng)用與繳銷。負(fù)責(zé)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總、上報(bào)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理代理會(huì)計(jì)。負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、“三資’，管理制度的制定與完善。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管與調(diào)研，做好信息聯(lián)絡(luò)工作。按農(nóng)村局要求收集整理提供相關(guān)資料。積極配合農(nóng)村局開展的其他工作。

財(cái)政監(jiān)督員職責(zé)：負(fù)責(zé)開展鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算資金、部門預(yù)算資上級(jí)專項(xiàng)資金的檢查與監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)政各公開封總上傳，政務(wù)公開宣傳。負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促其他專管員對(duì)奉級(jí)資全、專項(xiàng)資金的使用，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成綜合報(bào)告。積極配合監(jiān)督局開展的其他工作。

（三）進(jìn)行有效的監(jiān)督，多管齊下抓落實(shí)

合理細(xì)分、設(shè)崗定責(zé)，雖然將財(cái)政工作的主要內(nèi)容落實(shí)到人，但要形成真正的工作實(shí)效必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。為此，我們主要抓了三點(diǎn)：

一是健全制度，打上工作落實(shí)的第一道箍。我們制定了《財(cái)政事務(wù)專管員責(zé)任制》，并以百分制的形式，制訂了詳?shù)膶９軉T工作考核辦法，將考核工作進(jìn)行精細(xì)量化，將責(zé)任落實(shí)情況與干部職工的工作報(bào)酬直接掛鉤，與干部職工的晉職晉級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，起到了較好的激勵(lì)作用。

二是定期督辦，打上工作落實(shí)的第二道箍。我們實(shí)行按三月督辦、按季考察、考核的累積式考核辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的

問題和不足，及時(shí)糾正工作的偏差。對(duì)少數(shù)工扛作懈怠、落實(shí)不力的同志進(jìn)行及時(shí)約談，督促其增強(qiáng)責(zé)任感，迎頭趕上。

三是是強(qiáng)化監(jiān)督，打上工作落實(shí)的第三道箍。我們借助社加強(qiáng)對(duì)財(cái)政事務(wù)專管員工作的監(jiān)管。每個(gè)季度的考核工作中邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、特聘財(cái)政監(jiān)督員及各村、各部門干部、各界群眾代表對(duì)各財(cái)政事務(wù)專管員進(jìn)行工作評(píng)定，以此作為考核的重要依據(jù)之一。

三、我們的建議

財(cái)政事務(wù)全面推行專管員工作制是深化財(cái)政改革的又一有力舉措，但在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)存在一些值得探討的問題，為此，我們提出如下建議：

一是加強(qiáng)專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)各項(xiàng)財(cái)政專管工作的需要。

二是建立統(tǒng)一的專管工作流程和專管員考核考察辦法，避免各自為戰(zhàn)、五花八門的亂象。

三是希望上級(jí)特別是區(qū)財(cái)政局的各職能股室加強(qiáng)對(duì)專管工作的督促和指導(dǎo)。

四是部分專管工作涉及到行政執(zhí)法的問題，我們沒有執(zhí)法權(quán)，能不能為我們爭(zhēng)取到相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。

以上是我們?cè)谪?cái)政事務(wù)專管工作中的一些粗略作法和膚淺認(rèn)識(shí)，不妥之處懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二○一二年八月

第四篇：強(qiáng)化職能,多策并舉掃盲材料

強(qiáng)化職能，多策并舉 扎實(shí)推進(jìn)掃盲工作深入開展

長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)新安中心小學(xué)

蔡德明

強(qiáng)化職能，多策并舉 扎實(shí)推進(jìn)掃盲工作深入開展

－－長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)新安中心小學(xué) 蔡德明 脫盲教育不僅是鞏固“兩基”成果的需求、提高全民素質(zhì)的需要，更是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奔向康莊大道的迫切任務(wù)。在掃盲工作中，我們堅(jiān)持強(qiáng)化政府職能作用，按照“一堵、二掃、三提高”的工作思路，實(shí)施多策并舉，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大工作力度，不斷推進(jìn)掃盲教育教學(xué)改革，為文盲人員提供滿足學(xué)習(xí)需求的掃盲服務(wù)，不斷推進(jìn)掃盲工作向縱深發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職能，夯實(shí)掃盲工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有序

掃盲工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，掃盲對(duì)象年齡跨度大，智力差距大，覆蓋面積大，因而工作難度大，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是難以完成這個(gè)歷史任務(wù)的。為此，我們建立了“三線一體”的領(lǐng)導(dǎo)體系。第一條線：鄉(xiāng)政府——村委會(huì)一一村民小組，運(yùn)用行政手段，確保入學(xué)；第二條線：鄉(xiāng)中心?！寮?jí)小學(xué)——掃盲教師——掃盲對(duì)象，負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)，確保脫盲；第三條線：鄉(xiāng)站所——鎮(zhèn)成技?！獙！⒓媛毥處煛獟呙?duì)象，負(fù)責(zé)掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，確保脫盲后得到鞏固和提高?！耙惑w”即脫盲、脫貧溶為一體?！叭€一體”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)，使掃盲工作有序開展。

2、強(qiáng)化職能、務(wù)求實(shí)效

政府監(jiān)督引領(lǐng)職能作用的發(fā)揮是掃盲工作落到實(shí)處，文盲獲得培訓(xùn)實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。為夯實(shí)掃盲工作，我們做好了：

（1）、構(gòu)建機(jī)構(gòu)，形成機(jī)制

我們?cè)?“三線一體”的領(lǐng)導(dǎo)體系下，還專門成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、農(nóng)林、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合掃盲機(jī)構(gòu)，積極配合開展掃盲工作。為加強(qiáng)政府的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，我們形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為掃盲工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，有力推動(dòng)了掃盲工作的全面開展。

（2）、健全制度、簽訂責(zé)任

為確保各項(xiàng)工作有序開展，落到實(shí)效。我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《新安鎮(zhèn)掃盲工作規(guī)劃》、《掃盲工作計(jì)劃》、《堵盲工作計(jì)劃》以及教學(xué)工作計(jì)劃等，同時(shí)建立工作會(huì)議制度、掃盲培訓(xùn)制度、居民文化技術(shù)培訓(xùn)制度、掃盲工作通報(bào)制度等相關(guān)內(nèi)容。政府與村委會(huì)、學(xué)校、包教保學(xué)教師、教師與脫盲人員層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將掃盲工作列入考核內(nèi)容，上述活動(dòng)的開展，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性。為開展好掃盲工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化效果。

為保證掃盲工作順利進(jìn)行，每年年底，要求轄區(qū)各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人上報(bào)掃盲工作情況和下工作計(jì)劃。并分階段分重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)掃盲工作進(jìn)行檢查，對(duì)掃盲工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，提出具體整改意見，限期整改。

4、籌措資金、保障投入

我鎮(zhèn)按照多省、市的有關(guān)規(guī)定，積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，渠道解決掃盲經(jīng)費(fèi)。掃盲經(jīng)費(fèi)要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，保證掃盲經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮好掃盲經(jīng)費(fèi)的效益。

二、規(guī)范引領(lǐng)、有序推進(jìn) 保障掃盲工作實(shí)施

1、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，做好思想和行動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范 在掃盲工作中我們堅(jiān)持做好 以宣傳為引導(dǎo)，以培訓(xùn)為促動(dòng)，為掃盲工作有序開展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）、加大宣傳力度

為使掃盲工作有一個(gè)良好的環(huán)境，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳掃盲工作。一是刷寫固定標(biāo)語(yǔ)，如：“掃除文盲，脫貧致富”。二是開展五大講活動(dòng)。即：大講掃盲對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用意義；大講新時(shí)期掃盲工作的要求；大講脫盲人員的標(biāo)準(zhǔn)；大講脫盲致富的典型；大講掃除文盲，人人有責(zé)。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)主要趕集日、道口宣傳。通過宣傳，使廣大人民群眾提高了對(duì)掃盲工作的認(rèn)識(shí)，自覺地投入到掃盲工作中去。（2）、組織培訓(xùn)研修

為夯實(shí)掃盲指標(biāo)組人員思想基礎(chǔ)，我們組織安排參加了雙陽(yáng)區(qū)教育部門舉辦的工作培訓(xùn)班。多次組織召開“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)的培訓(xùn)會(huì)，對(duì)分管掃盲指標(biāo)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)。結(jié)合工作中存在的問題進(jìn)行討論，對(duì)采取的措施進(jìn)行探討和研究。加強(qiáng)理論和教學(xué)研究，為了更好地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清掃盲現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)，使掃盲工作健康、穩(wěn)定地發(fā)展，我們還積極組織了教學(xué)研究以掃盲的地位作用、掃盲歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、掃盲教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、保證考核驗(yàn)收質(zhì)量、掃盲后鞏固提高教育為內(nèi)容的教學(xué)研究。規(guī)范的思想教育有效的帶動(dòng)和促進(jìn)掃盲工作組成員統(tǒng)一到行動(dòng)中來(lái)。

2、落實(shí)精神、有序推進(jìn)，保障掃盲工作順利實(shí)施 按照文件精神，為保障掃盲工作順利實(shí)施，取得實(shí)效，我們結(jié)合上級(jí)相關(guān)文件精神，以“一掃二堵三提高”為工作思路，扎實(shí)有序的推進(jìn)了掃盲工作。

一堵

我鎮(zhèn)始終以普及初等教育，提高7—11歲學(xué)齡童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率，最大限度地減少新生文盲為著眼點(diǎn)。要求轄區(qū)學(xué)校關(guān)注關(guān)愛留守兒童和貧困生、轉(zhuǎn)化學(xué)困生，建立健全相關(guān)檔案，制定家校聯(lián)系制度，學(xué)校專項(xiàng)幫扶，教師對(duì)接等措施，控制在校流失生出現(xiàn)，截止到目前為止，學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，沒有一例因貧困、學(xué)困輟學(xué)的學(xué)生，控制了新生文盲的產(chǎn)生。

二掃

我們?cè)趻叱?5—50歲的青壯年文盲工作中做了大量細(xì)致的工作。

（1）、摸清文盲人數(shù)。

組織掃盲工作組成員包村、包戶，落實(shí)到人，對(duì)轄區(qū)戶口進(jìn)行核查，摸清文盲底數(shù)。清查登記制作文盲花名冊(cè)，填寫了《新安鎮(zhèn)文盲摸底調(diào)查表》

（2）、健全檔案。

核清文盲底數(shù)后，及時(shí)建立健全文盲檔案。同時(shí)對(duì)掃盲工作中成立批文、師資狀況、校舍資料、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制度，年培訓(xùn)計(jì)劃、總結(jié)、歷次培訓(xùn)安排、授課內(nèi)容、教案、學(xué)員報(bào)到冊(cè)、學(xué)員花名冊(cè)、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片及影像資料、簡(jiǎn)報(bào)等及時(shí)分類存檔。

（3）、加強(qiáng)教材開發(fā)。

一方面我們利用上級(jí)部門統(tǒng)一教材《課本》和《讀本》進(jìn)行教學(xué)，另一方面我們還組織教師根據(jù)實(shí)際需要把黨和國(guó)家的方針

政策、民主法制、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)編成小冊(cè)子，組織教學(xué)，為學(xué)員擺脫愚昧和貧困創(chuàng)造條件。

（4）、規(guī)范教學(xué)管理

①、在掃盲過程中,充分發(fā)揮中小學(xué)師生主力軍的作用，采取集中辦班與分散包教相結(jié)合的辦法，教師包班、學(xué)生包戶包人責(zé)任制，做到了教材、人員、教師、時(shí)間的“四落實(shí)”, 利用農(nóng)閑時(shí)間，在轄區(qū)中心校集中開辦掃盲班，掃盲教師負(fù)責(zé)上文化課，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)講授農(nóng)技知識(shí)，舉辦了生豬養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技術(shù)等各類培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)厝罕娬莆樟松i養(yǎng)殖、茶葉種植等技術(shù)，有力推動(dòng)了農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的快速發(fā)展和種植規(guī)模。實(shí)行識(shí)字、農(nóng)技“共進(jìn)餐”。落實(shí) “一堵、二掃、三提高”的工作措施，使學(xué)習(xí)文化知識(shí)與農(nóng)科技培訓(xùn)的有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到讓廣大農(nóng)民學(xué)一門技術(shù)、致富一家、帶動(dòng)一片的目的。

②、創(chuàng)新授課方法，讓學(xué)員進(jìn)得來(lái)留得住得實(shí)惠。在掃盲與農(nóng)科技培訓(xùn)工作中，我們還整理打印出種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)材料，進(jìn)城務(wù)工常識(shí)送到學(xué)員手中，由承包教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)還要求教師教學(xué)員寫借條、領(lǐng)條、書信，教學(xué)員會(huì)用計(jì)算器算帳和會(huì)填寫匯款單。我們?cè)诮M織教師送教上門為學(xué)員傳授與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基本常識(shí)的同時(shí)，還適時(shí)集中學(xué)員到村委活動(dòng)室，利用遠(yuǎn)程設(shè)備，播放科技致富光碟給學(xué)員觀看，還復(fù)印學(xué)員喜愛的歌曲教學(xué)員唱。學(xué)員喜愛唱歌，學(xué)員喜好，我們盡力滿足。圍繞學(xué)員興趣喜好開展掃盲并不斷創(chuàng)新授課方法是我鎮(zhèn)多年來(lái)不懈的探索。幾年來(lái)，全鎮(zhèn)參加各種農(nóng)科技培訓(xùn)達(dá)5000多人次。從而涌現(xiàn)出一大批種、養(yǎng)殖能手和示范戶、專業(yè)戶，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收到了良好的效果，不僅達(dá)到了掃除文盲、脫盲不復(fù)盲，堵住了新生文盲的產(chǎn)生的目的，更達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

三提高

在對(duì)脫盲學(xué)員的鞏固提高過程中，我們對(duì)學(xué)習(xí)條件好的脫盲學(xué)員，組織他們學(xué)習(xí)實(shí)用語(yǔ)文、實(shí)用數(shù)學(xué)和實(shí)用科技，使他們?cè)谝陨先七_(dá)到了業(yè)余小學(xué)畢業(yè)水平；對(duì)其他脫盲學(xué)員，組織他們參加系統(tǒng)的文化技術(shù)學(xué)習(xí)或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們經(jīng)常閱讀通俗書報(bào)和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)技術(shù)資料，鞏固掃盲成果，提高自學(xué)能力。在上級(jí)組織的統(tǒng)一脫盲人員測(cè)試中，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，我轄區(qū)的脫盲人員已全部達(dá)到和超過了標(biāo)準(zhǔn)。

掃盲工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，需要社會(huì)各界的支持。雖然我鎮(zhèn)在掃盲工作中積累些許經(jīng)驗(yàn)，但也有很多不足之處，我們會(huì)在今后的工作中去粗取精，彌補(bǔ)不足，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展！

雙陽(yáng)區(qū)新安中心小學(xué) 蔡德明

2011年3月25日

第五篇：醫(yī)院多策并舉 強(qiáng)化機(jī)制

多策并舉 強(qiáng)化機(jī)制

甘肅狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞與否，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。為此，去年以來(lái)，甘肅省衛(wèi)生廳把保障和維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，多策并舉，強(qiáng)化機(jī)制，凝聚全行業(yè)之力，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一、加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度。制定了《甘肅省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度實(shí)施辦法》、《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為登記制度》和《甘肅省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為累積記分管理制度》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行季度和考評(píng)、記錄，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)及績(jī)效工資等直接掛鉤。今年7月，省直某醫(yī)院的一名醫(yī)師因收受患者家屬1000元“紅包”，被記錄，該醫(yī)師即受到“2009考核定為不稱職等次，全院通報(bào)批評(píng)，扣罰3個(gè)月獎(jiǎng)金”的處理。

二、加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是建立了醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)議會(huì)制度，要求省衛(wèi)生廳每位廳領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加2所省級(jí)醫(yī)院的分析評(píng)議會(huì)。實(shí)行醫(yī)療事故集體討論報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的醫(yī)療事故和查出的事故隱患每一例都召開討論會(huì)，做深刻剖析，對(duì)醫(yī)療事故處理程序和結(jié)果做到公開透明；二是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“過度醫(yī)療”問題，在縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行影像檢查、化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度、醫(yī)師抗菌素使用量排隊(duì)分析制度、藥品（特別是進(jìn)口藥）使用量排隊(duì)及分析制度、住院自費(fèi)藥品使用量排隊(duì)及分析制度、單病種限價(jià)制度、違反診療護(hù)理技術(shù)規(guī)程追究制度，使“過度醫(yī)療”問題得到有效遏制；三是開展處方點(diǎn)評(píng)和醫(yī)囑用藥考核，定期組織專家對(duì)不合理用藥處方實(shí)例及診療方案進(jìn)行分析評(píng)議，對(duì)不合理用藥“狀元”進(jìn)行公示和處罰，對(duì)個(gè)別濫開抗生素的醫(yī)務(wù)人員給予降低職稱、停止處方權(quán)的處理。如省直某醫(yī)院在對(duì)抗菌藥使用監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)某醫(yī)師在6個(gè)月內(nèi)，4次抗菌藥使用量全院排名第一，2次排名第二，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)師存在抗菌藥物使用過量和濫用輔助藥物問題，該醫(yī)師受到“扣款5000元，高職低聘并停止處方權(quán)”的處理。這些制度措施的落實(shí)，使醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故大幅度下降，今年上半年醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故較去年同期下降30%。

三、推行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生信息發(fā)布制度，要求全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須公開住院自費(fèi)比例、藥品收入占總收入比例、平均住院和門診費(fèi)用、單病種和單項(xiàng)檢查費(fèi)用、大型檢查陽(yáng)性率等，并進(jìn)行橫向比較，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低醫(yī)療成本和費(fèi)用；二是實(shí)行了全省重點(diǎn)衛(wèi)生工作月通報(bào)制度，每月將全省14個(gè)市州衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和較大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)在甘肅省衛(wèi)生廳網(wǎng)站公布，增加群眾看病就醫(yī)的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是優(yōu)化服務(wù)流程，改善就診環(huán)境。為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度。今年9月，省衛(wèi)生廳組織開展了“衛(wèi)生行政人員及醫(yī)院管理人員模擬體驗(yàn)門診就診活動(dòng)”，召集在蘭30多家醫(yī)院的院長(zhǎng)、黨委書記，分別以普通患者及陪員的身份，到8家醫(yī)院看病，親身體會(huì)百姓就醫(yī)感受，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“看病難”問題進(jìn)行集中會(huì)診，以期最大限度地滿足病人的需求，為患者就醫(yī)帶去更多的方便。

四、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育，筑牢思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教育，規(guī)定每月由省衛(wèi)生廳組織廳機(jī)關(guān)干部及廳直單位副縣級(jí)以上干部觀看一次違法違紀(jì)案例警示教育片，每個(gè)醫(yī)療單位每月要組織職工觀看一次警示片，并作為制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，努力構(gòu)筑“一個(gè)都不能出軌”的制度約束環(huán)境和民主監(jiān)督氛圍，堅(jiān)持常打招呼，常打“預(yù)防針”，對(duì)苗頭性、傾向性問題超前警示，及時(shí)談話誡勉，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，做到教育于前、防范在先，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員搞好醫(yī)療服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

五、建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，形成整體合力。制定了《甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合督查方案》，由省衛(wèi)生廳牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢、糾風(fēng)、檢察、物價(jià)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是三級(jí)醫(yī)院，主要檢查醫(yī)院在規(guī)范服務(wù)收費(fèi)、監(jiān)督合理用藥、合理治療、合理用藥、規(guī)范內(nèi)部收入分配、提高服務(wù)質(zhì)量、減少醫(yī)療糾紛、維護(hù)群眾利益等方面的問題，考核結(jié)束后，對(duì)醫(yī)院作出書面綜合評(píng)價(jià)，并進(jìn)行排序。同時(shí)，要求市、縣衛(wèi)生行政部門要每月組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)院的部分病種、藥品、診療項(xiàng)目的價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行檢查。

六、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的民主監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生工作中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的健康權(quán)益，與省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，公布了受理舉報(bào)電話12320。各市、縣也都制定了本區(qū)域內(nèi)的有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，公布受理舉報(bào)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，并作為固定宣傳標(biāo)語(yǔ)寫在農(nóng)村組社的墻壁上，同時(shí)利用媒體向社會(huì)廣泛宣傳。自2月25日省衛(wèi)生廳12320有獎(jiǎng)舉報(bào)電話公布以來(lái)，截止8月25日，共受理群眾投訴舉報(bào)144件（次），對(duì)已核實(shí)的10件舉報(bào)件的舉報(bào)人分別給予了100～500元的獎(jiǎng)勵(lì)。有的市州通過有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有典型性的問題，開展專項(xiàng)檢查。此外，還積極爭(zhēng)取，將重點(diǎn)衛(wèi)生工作納入省委巡視機(jī)構(gòu)的巡視內(nèi)容，以此進(jìn)一步推動(dòng)工作，促進(jìn)整改。

七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的總要求，省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)與各市州衛(wèi)生行政部門和省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”簽訂行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各醫(yī)院按照“一崗雙責(zé)”的原則，將行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解到部門，量化到崗位，細(xì)化到人頭。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及重大傳染病、院內(nèi)感染、食品安全責(zé)任追究辦法，定期進(jìn)行考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)排序在前面的醫(yī)院每年在全省衛(wèi)生工作會(huì)議上進(jìn)行表彰；對(duì)排序靠后并且群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)院，由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)管理混亂、糾紛不斷、事故頻發(fā)甚至放任不正之風(fēng)的醫(yī)院，建議組織部門調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別班子成員，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈地抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的滿意度有了新的提高。據(jù)最近一次對(duì)省級(jí)8所醫(yī)院的2500多位患者進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度達(dá)到96.57%。（摘自衛(wèi)生部網(wǎng)站）關(guān)于建立全市重點(diǎn)衛(wèi)生工作月通報(bào)制度的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位： 為了全面掌握全市衛(wèi)生工作進(jìn)展情況和工作中存在的問題，及時(shí)采取措施確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，市衛(wèi)生局決定，從3月份起，建立全市重點(diǎn)衛(wèi)生工作月通報(bào)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、月通報(bào)的重點(diǎn)工作內(nèi)容

1、擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。每月報(bào)送所有衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展、投資情況（人秘科負(fù)責(zé)）。

2、新農(nóng)合工作情況。每月報(bào)送截止月底累計(jì)補(bǔ)助人次，占參合農(nóng)民的百分比，基金支出數(shù)額，其中，住院補(bǔ)償人次，補(bǔ)償金額，補(bǔ)償比；門診補(bǔ)償人次，補(bǔ)償金額，次均補(bǔ)償金額。正常住院分娩平均費(fèi)用，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用、次均住院天數(shù)，主要存在的問題等。（疾控科負(fù)責(zé)）

3、傳染病防治工作情況。每月報(bào)送截止月底計(jì)劃免疫、結(jié)核病防治、鼠疫防治、艾滋病防治等工作情況及有關(guān)數(shù)據(jù)。（疾控科、市疾控中心負(fù)責(zé)）

4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況。每月報(bào)送截止月底的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治、食品安全、行政執(zhí)法等工作情況。（疾控科、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)）

5、濟(jì)困病床工作。每月報(bào)送截止月底的包括公立醫(yī)院扶貧濟(jì)困病房政策落實(shí)情況、補(bǔ)償人次、金額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差價(jià)減免費(fèi)用情況，各類減免醫(yī)療藥品費(fèi)用及大病補(bǔ)助等情況。（醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

6、婦幼保健工作。每月報(bào)送截止月底的降消項(xiàng)目執(zhí)行情況、婚前體檢情況、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率、住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率、7歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率等。（疾控科、市婦幼站負(fù)責(zé)）

7、中醫(yī)藥政策落實(shí)情況。每月報(bào)送截止月底的省、市關(guān)于中醫(yī)藥的各類傾斜優(yōu)惠政策落實(shí)情況，新農(nóng)合、醫(yī)保中醫(yī)藥政策落實(shí)和費(fèi)用優(yōu)惠情況，各類中醫(yī)藥培訓(xùn)班參訓(xùn)情況、全體衛(wèi)生人員中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況，中醫(yī)藥專項(xiàng)補(bǔ)助情況，中醫(yī)藥學(xué)歷教育情況，綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科及床位設(shè)置、中藥房設(shè)置情況，中醫(yī)院中醫(yī)藥治療率，中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣情況等。（醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

8、衛(wèi)生體制改革探索創(chuàng)新情況，特別是推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面的情況，解決群眾看病難、看病貴等方面的情況，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差價(jià)的情況。（人秘科負(fù)責(zé)）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額補(bǔ)助和床位補(bǔ)助逐月到位的情況。（人秘科負(fù)責(zé)）

10、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的情況；建立醫(yī)療事故每月分析通報(bào)制度；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)月質(zhì)量安全分析會(huì)議制度和督查制度的情況；“微笑列車”項(xiàng)目執(zhí)行情況，每月報(bào)送截止月底的新發(fā)現(xiàn)的唇腭裂患者的手術(shù)情況；建立院務(wù)公開制度，每月公示縣以上醫(yī)院住院費(fèi)自費(fèi)比例，藥品占總收入比例，大型檢查陽(yáng)性率、單病種單項(xiàng)檢查費(fèi)用、平均單次住院費(fèi)等。（醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

11、開展“衛(wèi)生人才建設(shè)年”活動(dòng)情況，特別是各類人才進(jìn)修培訓(xùn)情況、“崗位練兵”和“技術(shù)比武”情況等。（人秘科、醫(yī)政科、疾控科負(fù)責(zé)）

12、衛(wèi)生信息宣傳工作情況。每月報(bào)送截止月底的醫(yī)療衛(wèi)生固定標(biāo)語(yǔ)制作刷寫情況、信息報(bào)送情況、媒體宣傳衛(wèi)生工作的情況等。（人秘科負(fù)責(zé)）

13、各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視、視察、調(diào)研、專題研究衛(wèi)生工作情況，解決衛(wèi)生工作困難問題等情況。（人秘科負(fù)責(zé)）

14、臨時(shí)性重點(diǎn)工作情況。（相關(guān)科室負(fù)責(zé)）

二、有關(guān)要求

1、各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位每月3日前報(bào)送上月重點(diǎn)工作完成情況。逾期未報(bào)的將視為工作未完成進(jìn)行通報(bào)。上報(bào)材料要簡(jiǎn)明扼要，開門見山，數(shù)據(jù)翔實(shí)，準(zhǔn)確無(wú)誤，不僅要反映當(dāng)月完成情況，同時(shí)要有累計(jì)數(shù)據(jù)。

2、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健站報(bào)送重點(diǎn)工作進(jìn)展情況時(shí)要匯總?cè)邢嚓P(guān)工作情況。

3、各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位每月報(bào)送的相關(guān)工作情況由市衛(wèi)生局相關(guān)科室按職責(zé)分工進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)整理，并交由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，于5日前統(tǒng)一交衛(wèi)生局人秘科進(jìn)行通稿匯總，10日前進(jìn)行通報(bào)。每月除在酒泉衛(wèi)生信息網(wǎng)公開通報(bào)外，將報(bào)送市委、市政府和省衛(wèi)生廳，如有必要將抄送相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。通報(bào)情況將作為年終考核的重要依據(jù)。