第一篇：干部人事制度改紀(jì)實(shí)1

用公信贏得滿意

（電視腳本初稿）

——五指山市推進(jìn)干部人事制度改革紀(jì)實(shí)專題片

[鏡頭]（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村、城市風(fēng)光形象片部分畫(huà)面、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)畫(huà)面，省社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核表彰領(lǐng)獎(jiǎng)、自行車賽、晚會(huì)火焰、不同次競(jìng)崗人員考試演講鏡頭）

[解說(shuō)]

五指山市是國(guó)定貧困市，也是一個(gè)人才窮市，長(zhǎng)期以來(lái)干部隊(duì)伍資源得不到有效整合、人才短缺和人才資源流失等問(wèn)題成為制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和短板之一。

可就是這樣一個(gè)“人才窮市”，2008至2010年，五指山市連續(xù)三年獲得全省市縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核三等獎(jiǎng)，成為中部地區(qū)唯一連續(xù)三年受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的市縣。2011年和2012年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)保持著強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的是這幾年來(lái)五指山市干部隊(duì)伍活力、組織工作滿意度和選人用人工作滿意度也在大幅提高，從一度排名全省靠后正在躋于前列。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后的國(guó)定貧困市，是如何在短短幾年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的局面？

“政以才治,業(yè)以才興?！庇煤靡慌刹浚d盛一方事業(yè)就是問(wèn)題背后最好的注解。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)能否得到長(zhǎng)足的發(fā)展，關(guān)鍵在于選人、用人和是否擁有一支作風(fēng)過(guò)硬、群眾信得過(guò)，組織和群眾滿意的干部隊(duì)伍。

[鏡頭]（切入標(biāo)題

用公信贏得滿意 五指山市推進(jìn)干部人事制度改革紀(jì)實(shí)）

[鏡頭]（規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)文件掠影和全市組織工作大會(huì)、市委全會(huì)，黨代會(huì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表步入會(huì)場(chǎng)鏡頭，現(xiàn)任省委和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)視察五指山影像閃回）[解說(shuō)] 2010年，伴隨著五指山市《關(guān)于貫徹落實(shí)2010—2020年深化規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》頒布，市委拉開(kāi)新一輪的干部人事制度改革的序幕。十年干部人事制度改革的路線圖，經(jīng)過(guò)三年的“小步快跑”成績(jī)斐然，探索實(shí)踐的步履堅(jiān)實(shí)有力。

近三年來(lái)，在省委和省委組織部的部署和指導(dǎo)下，市委圍繞提高選人用人公信度，在干部人事制度改革上進(jìn)行了積極探索，提升干部選拔任用的科學(xué)化、民主化和制度化水平，形成不少行之有效的機(jī)制和舉措，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，一批批德才兼?zhèn)洹⒊瘹馀畈膬?yōu)秀人才走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，為發(fā)展的大潮增添了源頭活水。

在陽(yáng)光作業(yè)中擴(kuò)大民主

[鏡頭]（黨代會(huì)市委主要領(lǐng)導(dǎo)作講話畫(huà)面，字幕，全委會(huì)市委常委和市委委員票決、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦測(cè)評(píng)鏡頭，干部制度文件掠影，電視、網(wǎng)站干部公告）

[解說(shuō)]“深入推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和活力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，真正把那些想干事、會(huì)干事、能干成事且又能共事、不出事的干部提拔重用起來(lái)，堅(jiān)決把那些不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為、工作長(zhǎng)期沒(méi)有起色的干部調(diào)整下去。”（字幕）這是2012年市委宋少華書(shū)記在五指山市第三次黨代會(huì)上莊重的表態(tài)，也是市委一貫堅(jiān)持和樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向。

導(dǎo)向的樹(shù)立，制度建設(shè)是一個(gè)重要抓手和保障。2010年，全市干部海推財(cái)政局長(zhǎng)人選的畫(huà)面讓干部群眾記憶憂新，這僅是干部人事制度改革的一個(gè)縮影。近年來(lái)，市委陸續(xù)出臺(tái)《五指山市差額選拔干部辦法（試行）》等20多項(xiàng)干部選拔任用方面的規(guī)范性文件，創(chuàng)新初始提名辦法、實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,探索“任期+競(jìng)崗”路子,推行試崗鍛煉辦法。在干部選拔任用工作中推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索完善差額票決，擴(kuò)大選人用人民主，全面推行市委全委會(huì)、常委會(huì)決定任用重要干部票決制度。自2010年至今，先后對(duì)？個(gè)批次、？位重要干部人選實(shí)施實(shí)行常委會(huì)和全委會(huì)票決，取得明顯成效，填補(bǔ)了干部初始提名環(huán)節(jié)的制度空白。在更廣的層面上，變“少數(shù)人選 3

人”為“多數(shù)人選人”成為一種制度設(shè)計(jì)和目標(biāo)指向，干部改革的推進(jìn)過(guò)程也正成為提高選人用人公信度的生動(dòng)實(shí)踐。

[鏡頭]（市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆宣教“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的畫(huà)面簡(jiǎn)報(bào)換屆歌唱等、市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)會(huì)議畫(huà)面；2010年首次全市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗面試畫(huà)面，采訪張部長(zhǎng)召集會(huì)議研究公開(kāi)競(jìng)崗干部改革或采訪，各種媒體，公開(kāi)競(jìng)崗工作方案，考察過(guò)程，海南日?qǐng)?bào)刊登我市競(jìng)崗的新聞，一批優(yōu)秀年輕干部座談等）

[解說(shuō)] 去年以來(lái)，五指山市先后完成市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，受到中央和省有關(guān)檢查組的好評(píng)，這與廣泛扎實(shí)地宣傳教育“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求和四項(xiàng)監(jiān)督制度的有效執(zhí)行不無(wú)關(guān)系，市委在匡正選人用人風(fēng)氣與制度建設(shè)執(zhí)行上不遺余力。

群眾對(duì)干部選任工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，隨著正確的用人導(dǎo)向的樹(shù)立和依靠制度規(guī)范選人用人陽(yáng)光作業(yè)而有明顯改變。

在2010年首次面向全省開(kāi)展全市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競(jìng)崗中，有3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女參加了公開(kāi)競(jìng)崗，有人認(rèn)為一定會(huì)出現(xiàn)不公正的問(wèn)題，市委用實(shí)際行動(dòng)和勿容臵疑的事實(shí)讓一些持懷疑態(tài)度的人心服口服。筆試階段就有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女因未進(jìn)入前5名而被淘汰。在市委常委會(huì)差額票決上，有一位市級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的子女綜合成績(jī)排名第一，但演講發(fā)揮不好，票決時(shí)未獲通過(guò)，遭到淘汰，引起熱議，并見(jiàn)諸于海南日?qǐng)?bào)。在這中間不僅是差額票決制度發(fā)揮了威力，更有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同帶頭用黨性堅(jiān)守了制度規(guī)定的表率作用得到了群眾的好評(píng)。

2010年以來(lái)，我市在開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)崗選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和日常的選用干部過(guò)程中，廣泛運(yùn)用各種黨政新聞媒體，最大限度地?cái)U(kuò)大知曉度、參與度和透明度，打破了選拔干部的神秘感，實(shí)現(xiàn)了差額選拔公信力和選拔任用工作滿意的有效提升。

科學(xué)選人激發(fā)隊(duì)伍活力

[鏡頭]（4月19日上午，我市競(jìng)爭(zhēng)性選撥公安局部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試、工作人員鏡頭，歷次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部畫(huà)面）

[解說(shuō)]4月19日上午，一場(chǎng)別開(kāi)生面的五指山市競(jìng)爭(zhēng)性選撥公安局部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試在市委三樓會(huì)議室舉行。據(jù)了解，此次競(jìng)爭(zhēng)性選撥公安局部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位工作，與以往競(jìng)崗不同的是面試現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了7名考官和10名觀眾代表參加，考官所評(píng)定的成績(jī)占面試成績(jī)的70%，觀眾所評(píng)定的成績(jī)占面試成績(jī)的30%。此次競(jìng)崗實(shí)施過(guò)程中充滿了新意，不僅實(shí)行統(tǒng)考，合理分配擬任職位，力做到人崗相適，而且在面試中，邀請(qǐng)干部群眾參與評(píng)分，增加了群眾公認(rèn)的加分權(quán)重，力圖實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選適。

市委重視完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，積極探索多種形式競(jìng)爭(zhēng)選拔干部辦法，全面推行市級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。從2010年起，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)職位空缺、人員調(diào)整和職位輪換時(shí)，原則上通過(guò)在全省或全市范圍進(jìn)行公開(kāi)選拔，先后進(jìn)行了4次公開(kāi)選拔。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)

每年新提拔的科級(jí)及以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過(guò)公開(kāi)選拔方式產(chǎn)生的，不少于三分之一的目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的積極意義和效應(yīng)，越來(lái)越被實(shí)踐所證明，公開(kāi)選拔、差額選任已經(jīng)成為五指山市選人用人的重要方式，用人方式和所用人選也正被廣大干部群眾廣泛認(rèn)可。

[鏡頭]（全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦測(cè)評(píng)，海推財(cái)政局長(zhǎng)、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、有關(guān)宣傳部副部長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)工作鏡頭等）

[解說(shuō)]公開(kāi)選拔讓一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，打破了論資排輩的壁壘，拓寬了年輕干部成長(zhǎng)的渠道，提高了干部選拔任用工作的滿意度，在營(yíng)造了公開(kāi)公平公正擇優(yōu)選用干部的良好氛圍。

[鏡頭]（全市后備干部推優(yōu)，落選后重新選任的副科領(lǐng)導(dǎo)干部工作鏡頭，信息庫(kù)人選相片和集體任前談話等）

[解說(shuō)] 我市立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注重健全優(yōu)秀干部動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，拓寬選人用人視野，通過(guò)建立全市優(yōu)秀副科級(jí)后備干部信息庫(kù)、差額人選信息庫(kù)、干部培養(yǎng)鍛煉信息庫(kù)和競(jìng)崗人選信息庫(kù)四種信息庫(kù)，儲(chǔ)備優(yōu)秀干部隊(duì)伍，合理調(diào)整干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并通過(guò)不定期下派干部入村掛職鍛煉、組織干部推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的方式，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)管理。近兩年，我市在干部選拔任用工作中，原則上堅(jiān)持從以上四類“庫(kù)存的干部”中優(yōu)先提拔使用，2010年參加競(jìng)崗落選的74名干部中，經(jīng)單位推薦、組織提拔的17名，占23%，其中2010年公開(kāi)競(jìng)崗進(jìn)入常委會(huì)差額票決的干部全部得到提拔任用。

[鏡頭]（市掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和市聯(lián)村進(jìn)企工作隊(duì)員開(kāi)展茅草房改造、征地拆遷、促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)、水滿鄉(xiāng)委高書(shū)記及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕副職工作鏡頭、用人報(bào)表）

[解說(shuō)]市委注重把基層作為摔打干部、磨練干部的重要陣地，通過(guò)急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)干部，注重基層一線培養(yǎng)選拔干部。市委連續(xù)兩年下派119名市直單位科級(jí)后備干部到全市各農(nóng)村駐村開(kāi)展茅草房改造、征地拆遷、促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù),每批為期一年。市委采取工作組內(nèi)部推優(yōu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,組織考察等方式,將13名表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可、組織滿意的優(yōu)秀駐村干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市委在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備中,繼續(xù)實(shí)行先試崗后上崗的辦法,下派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉,最終從13名30歲以下年輕干部中遴選出6名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職掛職人選。換屆中，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽啟用工作思路清、工作方法活、工作成效顯和群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的中青年干部。換屆后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，婦女11名，35歲以下23名，平均年齡38.4歲，結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。

簡(jiǎn)單的一組數(shù)據(jù)的背后，彰顯出市委對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)干部的高度認(rèn)可，事實(shí)上的基層年輕干部選拔機(jī)會(huì)的增多，也在表明落實(shí)中央提倡的“基層長(zhǎng)才干、一線出干部”的政策導(dǎo)向和培養(yǎng)鏈逐步形成。

考核激勵(lì)破解“退”、“引”之難

[鏡頭]（市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部“任期+競(jìng)崗”選拔，司法局競(jìng)崗陳艷艷市電視臺(tái)采訪資料畫(huà)面、采訪市委組織部一名負(fù)責(zé)人）

[解說(shuō)] 今年的市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部“任期+競(jìng)崗”選拔在全市引起熱議，班子任期屆滿集體起立，重新競(jìng)?cè)蔚淖鞣ㄔ谖逯干绞惺组_(kāi)先河。（采訪市委組織部一名負(fù)責(zé)人說(shuō)：開(kāi)展“任期+競(jìng)崗”選拔目的在于打破干部的“鐵飯碗”和“鐵交椅”，改變只能升不能降的官本位規(guī)則，建立干部“能上能下、能進(jìn)能出”的流動(dòng)機(jī)制，使干部隊(duì)伍成為一泓活水這是干部制度改革的目標(biāo)要求。）

2012年,五指山市委采用“雙推雙試雙考雙評(píng)”的辦法，“雙推”：即在報(bào)考環(huán)節(jié)上,實(shí)行黨組推薦和紀(jì)委、計(jì)生等部門(mén)推薦;“雙試”：即實(shí)行筆試、面試;“雙考”：即主管單位和協(xié)管單位雙重考察;雙評(píng)即市委常委會(huì)、市委全委會(huì)評(píng)審),探索實(shí)施市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部“任期+競(jìng)崗”,通過(guò)層層選拔,最終3名個(gè)人能力素質(zhì)強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)的中層干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的“任期+競(jìng)崗”對(duì)于逐步建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制相關(guān)配套制度和建立干部“能上能下、能進(jìn)能出”的流動(dòng)機(jī)制提供了先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

[鏡頭]（市紀(jì)委查訪處理干部文件鏡頭，2011年采取集中述職、集中測(cè)評(píng)的辦法對(duì)全市黨政部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆末考核。）

[解說(shuō)]“不求有功，但求無(wú)過(guò)”當(dāng)“太平官”，“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣！這是少數(shù)干部在思想上存在的誤區(qū)，“庸懶散貪”一度也是固疾，如何對(duì)癥下藥成為擺在黨委面前的難題。

為有利于干部能力與潛力發(fā)揮，市委著力建立和實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶的干部科學(xué)考評(píng)機(jī)制，在對(duì)干部的考核上，德的細(xì)化考核被放在更為重要的位臵。同時(shí)，堅(jiān)持日?？己伺c定期考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的經(jīng)常性考核，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)干部。如今干好和干壞不僅有了科學(xué)的評(píng)價(jià)，而且直接關(guān)系著組織對(duì)干部的識(shí)別和任用。

長(zhǎng)期以來(lái)，在單位年終考核推優(yōu)中，“一把手”基本上占據(jù)了推優(yōu)資格的90%，一定程度上影響了組織考核干部的公正客觀性，也影響了優(yōu)秀干部的工作熱情。2011年，五指山市采取集中述職、集中測(cè)評(píng)的辦法對(duì)全市黨政部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)向全市領(lǐng)導(dǎo)干部就年度工作完成情況進(jìn)行述職，公開(kāi)曬政績(jī)，曝缺點(diǎn)，接受與會(huì)人員的集中評(píng)議并測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的考核目標(biāo)。

為加強(qiáng)平時(shí)考核和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，市委出臺(tái)《五指山市機(jī)關(guān)干部管理若干規(guī)定》，市紀(jì)委、市委組織部不定期深入各單位抽查作風(fēng)情況，建立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)考核檔案，對(duì)不遵守規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆末考核中開(kāi)展反向測(cè)評(píng)，通過(guò)豐富考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式，實(shí)現(xiàn)了較為全面的了解干部，提高識(shí)人用人水平。

[鏡頭]（市委副書(shū)記李會(huì)明在市人才協(xié)調(diào)會(huì)講話畫(huà)面、人民大學(xué)青年干部和中青年干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)、以及近年考研和招錄的碩研生學(xué)歷公務(wù)員工作鏡頭）

在科學(xué)配臵干部資源和嚴(yán)格監(jiān)督管理的同時(shí)，市委重視用人事制度改革工作拉長(zhǎng)人才短板，用好用活干部人才資源。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和人才工作，著力抓好干部培訓(xùn)“六大工程”和出臺(tái)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)對(duì)“一把手”、后備干部、新任干部、急需干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、創(chuàng)新型人才和基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)以往人才政策缺乏吸引力，導(dǎo)致人才引進(jìn)困難問(wèn)題，出臺(tái)《五指山市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》，統(tǒng)籌實(shí)施人才工作重大工程。2011年，全市人才資源總量為6410人，比上年凈增507人，增長(zhǎng)8.59%。在政策吸引下，人才引進(jìn)有了可喜的變化，人才流失現(xiàn)象有改觀，人才這個(gè)第一資源正有效地助力改革和發(fā)展的大業(yè)。

[鏡頭]（省干部人事制度改革工作調(diào)研座談會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)講話新聞鏡頭、采訪二、三名干部群眾對(duì)干部人事制度改革的好看法，黨代會(huì)黨代表合影，去年七一黨建和工會(huì)合唱、市領(lǐng)導(dǎo)黨員干部去毛陽(yáng)革命景點(diǎn)植樹(shù)綠化活動(dòng)，高山流水直至大河旭日破浪航行的淡出鏡頭）

[解說(shuō)]

“廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力”這是規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)。今年4月省委組織部干部人事制度改革調(diào)研組對(duì)五指山市深化干部人事制度改革的成效給予了充分肯定。省第六次黨代會(huì)對(duì)深化干部人事制度改

革提出了新要求,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，五指山市干部人事制度改革已然進(jìn)入攻堅(jiān)破難關(guān)鍵階段，展望十年的改革規(guī)劃目標(biāo)，差距依然存在，不少難題亟待破解。

站在現(xiàn)實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，審視改革的初步成效，五指山市在干部提名、公開(kāi)選拔、差額選任、科學(xué)考評(píng)、能下能出等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得階段性突破。年初市委專門(mén)召開(kāi)五指山市推進(jìn)干部人事制度改革工作座談會(huì)研究加強(qiáng)對(duì)改革成果的評(píng)估，提出要繼續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。干部群眾對(duì)改革也充滿期待和信心。

“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波?！睘榱它h和人民群眾的兩滿意，五指山人決心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，加大落實(shí)規(guī)劃綱要力度，不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，用源源不斷的活水春風(fēng)化雨，著力培養(yǎng)出一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為把五指山市建設(shè)成熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

第二篇：干部人事制度

干部人事工作制度

干部人事制度是干部的招聘、調(diào)轉(zhuǎn)、提拔、任免、晉升、考核、彈劾、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方面管理制度的總稱。是國(guó)家對(duì)企業(yè)單位各類干部管理權(quán)限和范圍的規(guī)定。分為一般干部管理制度，如工程技術(shù)人員、行政、經(jīng)濟(jì)管理人員管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，如企業(yè)場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。一、一般干部管理制度

（一）干部人事考核

干部人事考核是指企業(yè)為了有效地使用和管理人才，定期對(duì)職工的思想、品行、工作能力、工作態(tài)度、工作成績(jī)、性格、健康等狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷其工作是否適應(yīng)，以收集有關(guān)能力開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、晉升、工資等方面的基礎(chǔ)資料的工作。干部人事考核按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，以德為主，注重勤能，突出實(shí)績(jī)?？己斯ぷ鲬?yīng)根據(jù)干部任期目標(biāo)進(jìn)行，以組織人事部門(mén)為主組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，干部任期目標(biāo)考核結(jié)果作為干部升降職務(wù)的主要依據(jù)?？己四康闹饕腥齻€(gè)方面：

1、掌握干部的品德和能力；

2、讓職工能力得到充分發(fā)揮；

3、作為職工獎(jiǎng)懲提級(jí)的依據(jù)?？己说牟襟E有：

1、明確考核的目的；

2、確定考核的方法；

6）提拔一般干部，高中學(xué)歷工齡5年以上，中專以上學(xué)歷專業(yè)對(duì)口，不受工齡限制。

7）德才兼?zhèn)洌煽?jī)突出，群眾威性高，可不受上述條件限制。

2、降職條件

1）有違法亂紀(jì)和失職行為，但情節(jié)較輕，未造成惡劣影響；

2）連續(xù)兩年考核，“不稱職”或“不信任”票在50%以上。

3、免職或解聘條件

1）身體條件不好，病休一年以上（含一年），不能堅(jiān)持正常工作的；

2）離職自謀職業(yè)、離職讀書(shū)或借調(diào)一年以上（含一年）者；

3）有違法亂紀(jì)或以權(quán)謀私，工作嚴(yán)重失職，經(jīng)考核“及格”或“稱職”或“信任”票不足50%的；

4）工作調(diào)動(dòng)或分工不服從而耽誤工作的； 5）申請(qǐng)辭職或外出承包副業(yè)的人員。

（三）干部人事任免

4、紀(jì)委副書(shū)記、工會(huì)副主席、女工主任、黨委書(shū)記、副書(shū)記，由黨委提出侯選人，分別按有關(guān)章程規(guī)定選舉產(chǎn)生，由黨委任命。

5、從工人中提拔擔(dān)任干部工作的，必須經(jīng)組織人事部門(mén)對(duì)其進(jìn)行文化考試和素質(zhì)考試。

6、農(nóng)場(chǎng)科級(jí)及以下干部級(jí)別的劃分。農(nóng)場(chǎng)科級(jí)及以下干部的級(jí)別劃分為正科、副科、科員、辦事員。

正科級(jí)：機(jī)關(guān)各部門(mén)正級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委副書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記、工會(huì)副主席、派出所長(zhǎng)、政治教導(dǎo)員、武裝副部長(zhǎng)。場(chǎng)正科級(jí)直屬單位及二級(jí)企業(yè)正級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及上述單位的黨支部書(shū)記，個(gè)別特殊的也可以由副級(jí)代理正級(jí)工作并享受正級(jí)待遇。

副科級(jí)：上述科室和單位的黨政副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及副科級(jí)直屬單位和二級(jí)企業(yè)的副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。個(gè)別特殊情況，在職工作時(shí)間連續(xù)10年以上者，可享受副科級(jí)待遇。

科員級(jí)：農(nóng)場(chǎng)聘任或任命的機(jī)關(guān)科室、直屬單位、二級(jí)企業(yè)的主辦干事、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)級(jí)黨支部書(shū)記，以及取得助理職稱的專業(yè)技術(shù)干部。

辦事員級(jí)：上述各類人員以外的干部，個(gè)別特殊情況，貽誤工作的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、降職調(diào)離或免職處分。降級(jí)或免職后，三年內(nèi)不得提拔使用。

5、干部有特殊情況要求辭職，本人必須提出申請(qǐng)，由所在單位作出意見(jiàn)報(bào)組織人事部門(mén)審核，然后呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，再到勞工部門(mén)辦理手續(xù)。如申請(qǐng)人不辦理手續(xù)擅自離職，從離職之日起停發(fā)工資和各種補(bǔ)助，超過(guò)一個(gè)月按自動(dòng)離職處理。

（五）干部教育培訓(xùn)

農(nóng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)抓好干部的培訓(xùn)工作，努力提高干部的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

1、各部門(mén)每年要制定培訓(xùn)計(jì)劃，提出具體要求，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員“三保證”。

2、干部的學(xué)習(xí)教育，包括政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部每月不少于4天，基層干部每月不少于1天，（不含脫產(chǎn)輪訓(xùn)時(shí)間在內(nèi)）。

3、干部外出進(jìn)修學(xué)習(xí)或崗位培訓(xùn)時(shí)間一年以內(nèi)由場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)商定，一年以上由黨委集體討論決定，干部參加各種進(jìn)修必須報(bào)對(duì)口部門(mén)和組織人事部門(mén)備案。

第三篇：干部人事制度原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

干部人事制度原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部基層經(jīng)驗(yàn)和實(shí)績(jī)。

在縣鄉(xiāng)換屆和干部選拔任用中，注重向基層一線傾斜；向?qū)嵖?jī)突出的干部?jī)A斜，對(duì)同屬差額考察對(duì)象的擬提拔任用干部，實(shí)績(jī)考核排名靠前的，優(yōu)先提拔或重用；向綜合考核排名在前的單位傾斜；向近幾年來(lái)未提拔重用過(guò)干部的部門(mén)和地處邊遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。形成了“重視基層一線、尊重工作實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，提高了選人用人的滿意度和公信度。

二是注重對(duì)落選干部實(shí)行“定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔”。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落選的干部，按照人崗相適、人盡其才的原則確定人選的“雙向選拔”方式，在縣直部門(mén)安排19個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位定向落選干部競(jìng)爭(zhēng)性選配。有效解決了落選干部問(wèn)題的同時(shí)，健全了科學(xué)的選人機(jī)制，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。通過(guò)筆試、面試等競(jìng)爭(zhēng)方式，面向全縣公開(kāi)選拔了縣督辦督查局、縣房產(chǎn)事業(yè)局等單位的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9名，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，拓寬了選人用人公開(kāi)透明度。

三是注重對(duì)年輕干部“先鍛煉，再任用”。

每年面向社會(huì)公開(kāi)選拔50名左右的年輕副科級(jí)干部擬任人選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，同時(shí)定向已掛職鍛煉一年以上的擬任人選競(jìng)爭(zhēng)性選拔25名左右的優(yōu)秀人員任職。2015年，已選拔了42名28歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，有效激發(fā)了年輕干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。

四是注重領(lǐng)導(dǎo)班子配備科學(xué)組合。

在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)、工作能力、工作態(tài)度、特長(zhǎng)愛(ài)好等情況，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的原則，注重女干部、少數(shù)民族干部、專業(yè)人才的配備，充分考慮各單位工作性質(zhì)，科學(xué)合理配備班子成員，努力做到班子結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相融，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的整體功能。

五是注重鄉(xiāng)科級(jí)后備干部考核管理。

完善《xxxx縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔及管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣有副科級(jí)后備干部374名，正科級(jí)后備干部259名。今年已抽派215名后備干部掛職鍛煉，其中，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記25人，掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)42人，到農(nóng)村信合聯(lián)社掛職2人，到重大建設(shè)項(xiàng)目鍛煉23人，聯(lián)鄉(xiāng)駐村123人。

第四篇：人事制度

人 事 制 度

期內(nèi)公司不予以簽訂勞動(dòng)合同，員工對(duì)公司不滿意者，需以書(shū)面形式提前三天告知公司，即解除聘用關(guān)系。

用在公司工作滿一年者憑《醫(yī)藥商品購(gòu)銷員》證由公司全額報(bào)銷。

-當(dāng)月應(yīng)休假期天數(shù)（如李某某于2013年3月1日入職于總店，期間允許休息時(shí)間為2天，那么該員工當(dāng)月的出勤天數(shù)即就是29天。）；如非當(dāng)月1號(hào)就職者，實(shí)際出勤天數(shù)就為該員工當(dāng)月出勤天數(shù)。

格者交常務(wù)副總復(fù)審，通過(guò)者交董事長(zhǎng)審批核準(zhǔn)后交綜合管理部備案，再由財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)保險(xiǎn)或補(bǔ)貼事宜。

第五篇：人事制度

第三章請(qǐng)假、調(diào)休、出差、加班

第十條 員工因個(gè)人事物未能到班或按時(shí)上下班，可向本部門(mén)經(jīng)理請(qǐng)假或申請(qǐng)調(diào)休；上班時(shí)間外出辦私事也須向部門(mén)經(jīng)理請(qǐng)假；事假時(shí)間課累計(jì)。

第十一條 員工請(qǐng)假、調(diào)休流程：到綜合部填寫(xiě)請(qǐng)假、調(diào)休單，由本部門(mén)經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，出公司時(shí)交于行政部。

第十二條 員工因緊急事件無(wú)法先填單后請(qǐng)假，必須打電話向本部門(mén)經(jīng)理請(qǐng)假，并由部門(mén)經(jīng)理到門(mén)衛(wèi)處注明。員工回公司后1天內(nèi)補(bǔ)辦請(qǐng)假、調(diào)休手續(xù)，并將請(qǐng)假、調(diào)休單交門(mén)衛(wèi)；未及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)的按曠工論處。

第十三條 員工因病請(qǐng)假1天者，最遲應(yīng)于請(qǐng)假的第二日提出申請(qǐng)，并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)。請(qǐng)病假1天以內(nèi)者免附醫(yī)師證明，但當(dāng)月連續(xù)請(qǐng)病假1天以上或累計(jì)逾期1天者，必須出具當(dāng)日就醫(yī)的勞?；蚬⑨t(yī)院證明（私人醫(yī)院無(wú)效）。無(wú)證明的或未批準(zhǔn)的按曠工論處。

第十四條 員工因公出差，須事先填寫(xiě)出差登記表，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。出差人員應(yīng)于出差前先辦理出差登記手續(xù)并交至門(mén)衛(wèi)，由門(mén)衛(wèi)在其出勤表上注明。工作時(shí)間因公外出，必須經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)，在門(mén)衛(wèi)處登記外出事由、返回時(shí)間等。

第十五條 公司員工按國(guó)家法律法規(guī)休假，但在法定假日應(yīng)服從公司安排的值班，并領(lǐng)取法定的加班工資。

第十六條 門(mén)衛(wèi)于次月2日前將請(qǐng)假、調(diào)休單、出差單匯總交綜合部備案。

第十七條 員工因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求加班的，必須填寫(xiě)加班單，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理簽字后交綜合部備案。員工加班時(shí)間可累計(jì)，可抵相同時(shí)間的事假。

第四章 違規(guī)處理

第十八條 違反本規(guī)定第五條，代理人和被代理人均扣20元/次，多次違反者按曠工處罰。

第十九條 員工遲到、早退每次扣10元，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次以上，第四次開(kāi)始按100元/次扣罰，連續(xù)一周以上予以嚴(yán)重警告，并扣罰當(dāng)月80%崗位工資（崗位工資指本月的工資加獎(jiǎng)金，下同）。

第二十條 事假按當(dāng)月日均崗位工資扣罰。

第二十一條 病假按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 曠工1天扣除當(dāng)日工資并加罰100元，曠工3天以上扣除當(dāng)月崗位工資，一年累計(jì)曠工5天以上者辭退。

第二十三條 違反第十四條，未按規(guī)定在外出時(shí)進(jìn)行登記的，按外出同等時(shí)間的曠工處罰。

第二十四條 違反第十五條，未服從公司領(lǐng)導(dǎo)安排值班的，按曠工處罰。

第五章 附 則

第二十五條 綜合部負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督管理。

第二十六條 本規(guī)定自總經(jīng)理批準(zhǔn)之日起施行。同時(shí)廢除以前實(shí)施的《職工上下班考勤管理制度》。涉及員工考勤的均參照本規(guī)定執(zhí)行。