第一篇：社會(huì)轉(zhuǎn)型與干部人事制度變遷分析

社會(huì)轉(zhuǎn)型與干部人事制度變遷分析

摘 要：隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度都在不斷地完善，人才興國戰(zhàn)略也應(yīng)時(shí)代的要求有了更多新變化。人才是強(qiáng)國之本，我國社會(huì)主義發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于干部人事制度的改革都有不同的特色，社會(huì)轉(zhuǎn)型為干部人事制度的完善帶來了契機(jī)。本文將具體介紹改革開放三十多年來，在每一次社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國干部人事制度的變遷情況。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型 干部人事制度改革 變遷

黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出將干部人事制度改革作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來發(fā)展，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，是增強(qiáng)我國綜合實(shí)力和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略決策。改革開放三十多年來，我國干部人事制度改革在每一次社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期都發(fā)生了相應(yīng)的變化。綜觀我國干部人事制度的變遷，可以將其分為三個(gè)發(fā)展階段：第一階段是1978年到1986年，干部人事制度的改革起步階段；第二階段是1987年到1999 年，干部人事制度進(jìn)入全面改革階段；第三階段是2000年至今，干部人事制度深化改革階段。伴隨我國社會(huì)轉(zhuǎn)型，干部人事制度改革的每個(gè)階段都有各自的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也取得了巨大成就，為我國實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”的改革起步階段

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到1987年十三大召開之前，我國干部人事制度進(jìn)入起步階段。黨的十一屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)干部人事管理制度建設(shè)，從此打開了我國干部人事制度改革的新局面。

1978年對(duì)于中國社會(huì)來說，是一個(gè)有著歷史轉(zhuǎn)折意義的關(guān)鍵時(shí)間。以鄧小平為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民走上了偉大的改革開放之路，中國社會(huì)從此開始實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策。中國社會(huì)開始從文化大革命的陰霾中走出來，逐漸向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路邁進(jìn)，進(jìn)入了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新時(shí)期。

在這一時(shí)期，我國的干部人事制度改革以建立一支“四化”干部隊(duì)伍為主要奮斗目標(biāo)，即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)我國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。人事制度改革之前，我國干部人事制度的主要特點(diǎn)是權(quán)力過分集中、機(jī)構(gòu)冗雜、干部隊(duì)伍老齡化，這種人事制度只能適應(yīng)以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，我國加快了經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，實(shí)行以市場(chǎng)為主導(dǎo)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為此要全面進(jìn)行干部人事制度改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

十一屆三中全會(huì)以后，我國干部人事制度改革主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：第一，改革權(quán)力過分集中的干部人事管理體制；第二，精簡各級(jí)行政機(jī)構(gòu)；第三，實(shí)行各級(jí)管理人員分工負(fù)責(zé)制。1982年，國務(wù)院開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，從改革領(lǐng)導(dǎo)體制、廢除干部終身制、精簡機(jī)構(gòu)人員三方面入手，將干部人事制度改革的春風(fēng)刮向全國。各地相繼按照黨中央的部署，逐漸加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理水平。1983年，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事制度改革工作，黨中央又制定了相關(guān)文件，加大力度解決干部權(quán)力過分集中的問題，具體措施如下：下放干部的管理權(quán)限；改革干部管理制度；對(duì)管理人員進(jìn)行分類管理；加強(qiáng)干部儲(chǔ)備工作。通過一系列改革措施，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍的“四化”建設(shè)。

二、干部人事制度進(jìn)入全面改革階段

從1987年到1999年，我國干部人事制度進(jìn)入全面改革階段。這一階段的改革重點(diǎn)是建立國家公務(wù)員制度。

1987年，黨的十三大闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確指出我國正處在并將長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，確定了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和“三步走”的戰(zhàn)略。這一時(shí)期，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，綜合國力增強(qiáng)。同時(shí)，干部人事制度也進(jìn)入了全面改革階段。

在全面總結(jié)前期干部人事制度改革工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨中央開始進(jìn)一步明確和細(xì)化干部人事制度改革的指導(dǎo)思想和改革內(nèi)容。1987年黨的十三大提出要建立國家公務(wù)員制度，全面改革企事業(yè)單位人事制度。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐和專業(yè)探討，《國家公務(wù)員暫行條例》終于在1993年頒布實(shí)行，并在全國全面推行公務(wù)員制度。至此，我國干部隊(duì)伍開始向科學(xué)管理、規(guī)范管理和法治化管理方向發(fā)展。

三、干部人事制度深化改革階段

從2000年至今，我國干部人事制度進(jìn)入全面深化改革階段。這一階段的改革重點(diǎn)是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任與管理監(jiān)督工作。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大進(jìn)展，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和文化體制改革都卓有成效。2001年，我國正式成為世貿(mào)組織成員，國家各項(xiàng)制度建設(shè)也開始逐漸和世界接軌。隨著綜合國力的增強(qiáng)，我國順利應(yīng)對(duì)了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為世界多極格局中重要的政治和經(jīng)濟(jì)力量的代表。我國當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)決定了我國干部人事制度改革也要加快步伐，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

2002年黨的十六大再次提出干部人事制度改革工作的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要做好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。同時(shí)，黨中央還修訂頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。2005年，全國人大常委會(huì)審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》，成為我國第一部干部人事工作的重要法律。至此，我國的公務(wù)員管理工作進(jìn)入了有法可依的新時(shí)代，我國干部人事制度改革進(jìn)入了全面深化的新時(shí)期。

黨的十七大以后，我國干部人事制度改革更加注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，從德、能、勤、績、廉等幾個(gè)方面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績。各地黨組織全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，從領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)出發(fā)，完善德、能、勤、績、廉等五方面的考核內(nèi)容，取得了較好的效果。

四、總結(jié)

回顧我國干部人事制度改革的歷程，自1978年改革開放開始，經(jīng)歷了30多年的變遷。干部人事制度從最初啟動(dòng)階段到全面拓展階段，再到全面深化改革階段，實(shí)現(xiàn)了制度的不斷完善和法制化、科學(xué)化管理。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，我國干部人事制度也不斷與時(shí)俱進(jìn)，逐漸順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第二篇：干部人事制度

干部人事工作制度

干部人事制度是干部的招聘、調(diào)轉(zhuǎn)、提拔、任免、晉升、考核、彈劾、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方面管理制度的總稱。是國家對(duì)企業(yè)單位各類干部管理權(quán)限和范圍的規(guī)定。分為一般干部管理制度，如工程技術(shù)人員、行政、經(jīng)濟(jì)管理人員管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，如企業(yè)場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。一、一般干部管理制度

（一）干部人事考核

干部人事考核是指企業(yè)為了有效地使用和管理人才，定期對(duì)職工的思想、品行、工作能力、工作態(tài)度、工作成績、性格、健康等狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷其工作是否適應(yīng)，以收集有關(guān)能力開發(fā)、培訓(xùn)、晉升、工資等方面的基礎(chǔ)資料的工作。干部人事考核按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，以德為主，注重勤能，突出實(shí)績。考核工作應(yīng)根據(jù)干部任期目標(biāo)進(jìn)行，以組織人事部門為主組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，干部任期目標(biāo)考核結(jié)果作為干部升降職務(wù)的主要依據(jù)?？己四康闹饕腥齻€(gè)方面：

1、掌握干部的品德和能力；

2、讓職工能力得到充分發(fā)揮；

3、作為職工獎(jiǎng)懲提級(jí)的依據(jù)?？己说牟襟E有：

1、明確考核的目的；

2、確定考核的方法；

6）提拔一般干部，高中學(xué)歷工齡5年以上，中專以上學(xué)歷專業(yè)對(duì)口，不受工齡限制。

7）德才兼?zhèn)?，成績突出，群眾威性高，可不受上述條件限制。

2、降職條件

1）有違法亂紀(jì)和失職行為，但情節(jié)較輕，未造成惡劣影響；

2）連續(xù)兩年考核，“不稱職”或“不信任”票在50%以上。

3、免職或解聘條件

1）身體條件不好，病休一年以上（含一年），不能堅(jiān)持正常工作的；

2）離職自謀職業(yè)、離職讀書或借調(diào)一年以上（含一年）者；

3）有違法亂紀(jì)或以權(quán)謀私，工作嚴(yán)重失職，經(jīng)考核“及格”或“稱職”或“信任”票不足50%的；

4）工作調(diào)動(dòng)或分工不服從而耽誤工作的； 5）申請(qǐng)辭職或外出承包副業(yè)的人員。

（三）干部人事任免

4、紀(jì)委副書記、工會(huì)副主席、女工主任、黨委書記、副書記，由黨委提出侯選人，分別按有關(guān)章程規(guī)定選舉產(chǎn)生，由黨委任命。

5、從工人中提拔擔(dān)任干部工作的，必須經(jīng)組織人事部門對(duì)其進(jìn)行文化考試和素質(zhì)考試。

6、農(nóng)場(chǎng)科級(jí)及以下干部級(jí)別的劃分。農(nóng)場(chǎng)科級(jí)及以下干部的級(jí)別劃分為正科、副科、科員、辦事員。

正科級(jí)：機(jī)關(guān)各部門正級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委副書記、團(tuán)委書記、工會(huì)副主席、派出所長、政治教導(dǎo)員、武裝副部長。場(chǎng)正科級(jí)直屬單位及二級(jí)企業(yè)正級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及上述單位的黨支部書記，個(gè)別特殊的也可以由副級(jí)代理正級(jí)工作并享受正級(jí)待遇。

副科級(jí)：上述科室和單位的黨政副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及副科級(jí)直屬單位和二級(jí)企業(yè)的副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。個(gè)別特殊情況，在職工作時(shí)間連續(xù)10年以上者，可享受副科級(jí)待遇。

科員級(jí)：農(nóng)場(chǎng)聘任或任命的機(jī)關(guān)科室、直屬單位、二級(jí)企業(yè)的主辦干事、生產(chǎn)隊(duì)長、隊(duì)級(jí)黨支部書記，以及取得助理職稱的專業(yè)技術(shù)干部。

辦事員級(jí)：上述各類人員以外的干部，個(gè)別特殊情況，貽誤工作的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、降職調(diào)離或免職處分。降級(jí)或免職后，三年內(nèi)不得提拔使用。

5、干部有特殊情況要求辭職，本人必須提出申請(qǐng)，由所在單位作出意見報(bào)組織人事部門審核，然后呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，再到勞工部門辦理手續(xù)。如申請(qǐng)人不辦理手續(xù)擅自離職，從離職之日起停發(fā)工資和各種補(bǔ)助，超過一個(gè)月按自動(dòng)離職處理。

（五）干部教育培訓(xùn)

農(nóng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)抓好干部的培訓(xùn)工作，努力提高干部的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

1、各部門每年要制定培訓(xùn)計(jì)劃，提出具體要求，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員“三保證”。

2、干部的學(xué)習(xí)教育，包括政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部每月不少于4天，基層干部每月不少于1天，（不含脫產(chǎn)輪訓(xùn)時(shí)間在內(nèi)）。

3、干部外出進(jìn)修學(xué)習(xí)或崗位培訓(xùn)時(shí)間一年以內(nèi)由場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)商定，一年以上由黨委集體討論決定，干部參加各種進(jìn)修必須報(bào)對(duì)口部門和組織人事部門備案。

第三篇：干部人事制度原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

干部人事制度原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部基層經(jīng)驗(yàn)和實(shí)績。

在縣鄉(xiāng)換屆和干部選拔任用中，注重向基層一線傾斜；向?qū)嵖兺怀龅母刹績A斜，對(duì)同屬差額考察對(duì)象的擬提拔任用干部，實(shí)績考核排名靠前的，優(yōu)先提拔或重用；向綜合考核排名在前的單位傾斜；向近幾年來未提拔重用過干部的部門和地處邊遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。形成了“重視基層一線、尊重工作實(shí)績”的用人導(dǎo)向，提高了選人用人的滿意度和公信度。

二是注重對(duì)落選干部實(shí)行“定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔”。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落選的干部，按照人崗相適、人盡其才的原則確定人選的“雙向選拔”方式，在縣直部門安排19個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位定向落選干部競(jìng)爭(zhēng)性選配。有效解決了落選干部問題的同時(shí)，健全了科學(xué)的選人機(jī)制，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。通過筆試、面試等競(jìng)爭(zhēng)方式，面向全縣公開選拔了縣督辦督查局、縣房產(chǎn)事業(yè)局等單位的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9名，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，拓寬了選人用人公開透明度。

三是注重對(duì)年輕干部“先鍛煉，再任用”。

每年面向社會(huì)公開選拔50名左右的年輕副科級(jí)干部擬任人選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，同時(shí)定向已掛職鍛煉一年以上的擬任人選競(jìng)爭(zhēng)性選拔25名左右的優(yōu)秀人員任職。2015年，已選拔了42名28歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，有效激發(fā)了年輕干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。

四是注重領(lǐng)導(dǎo)班子配備科學(xué)組合。

在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)、工作能力、工作態(tài)度、特長愛好等情況，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的原則，注重女干部、少數(shù)民族干部、專業(yè)人才的配備，充分考慮各單位工作性質(zhì)，科學(xué)合理配備班子成員，努力做到班子結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相融，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的整體功能。

五是注重鄉(xiāng)科級(jí)后備干部考核管理。

完善《xxxx縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔及管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣有副科級(jí)后備干部374名，正科級(jí)后備干部259名。今年已抽派215名后備干部掛職鍛煉，其中，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記25人，掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長42人，到農(nóng)村信合聯(lián)社掛職2人，到重大建設(shè)項(xiàng)目鍛煉23人，聯(lián)鄉(xiāng)駐村123人。

第四篇：干部人事制度改紀(jì)實(shí)1

用公信贏得滿意

（電視腳本初稿）

——五指山市推進(jìn)干部人事制度改革紀(jì)實(shí)專題片

[鏡頭]（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村、城市風(fēng)光形象片部分畫面、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)畫面，省社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核表彰領(lǐng)獎(jiǎng)、自行車賽、晚會(huì)火焰、不同次競(jìng)崗人員考試演講鏡頭）

[解說]

五指山市是國定貧困市，也是一個(gè)人才窮市，長期以來干部隊(duì)伍資源得不到有效整合、人才短缺和人才資源流失等問題成為制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和短板之一。

可就是這樣一個(gè)“人才窮市”，2008至2010年，五指山市連續(xù)三年獲得全省市縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核三等獎(jiǎng)，成為中部地區(qū)唯一連續(xù)三年受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的市縣。2011年和2012年上半年經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)保持著強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的是這幾年來五指山市干部隊(duì)伍活力、組織工作滿意度和選人用人工作滿意度也在大幅提高，從一度排名全省靠后正在躋于前列。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后的國定貧困市，是如何在短短幾年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的局面？

“政以才治,業(yè)以才興?！庇煤靡慌刹?，興盛一方事業(yè)就是問題背后最好的注解。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)能否得到長足的發(fā)展，關(guān)鍵在于選人、用人和是否擁有一支作風(fēng)過硬、群眾信得過，組織和群眾滿意的干部隊(duì)伍。

[鏡頭]（切入標(biāo)題

用公信贏得滿意 五指山市推進(jìn)干部人事制度改革紀(jì)實(shí)）

[鏡頭]（規(guī)劃綱要的實(shí)施意見文件掠影和全市組織工作大會(huì)、市委全會(huì)，黨代會(huì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表步入會(huì)場(chǎng)鏡頭，現(xiàn)任省委和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)視察五指山影像閃回）[解說] 2010年，伴隨著五指山市《關(guān)于貫徹落實(shí)2010—2020年深化規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》頒布，市委拉開新一輪的干部人事制度改革的序幕。十年干部人事制度改革的路線圖，經(jīng)過三年的“小步快跑”成績斐然，探索實(shí)踐的步履堅(jiān)實(shí)有力。

近三年來，在省委和省委組織部的部署和指導(dǎo)下，市委圍繞提高選人用人公信度，在干部人事制度改革上進(jìn)行了積極探索，提升干部選拔任用的科學(xué)化、民主化和制度化水平，形成不少行之有效的機(jī)制和舉措，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，一批批德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃的?yōu)秀人才走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，為發(fā)展的大潮增添了源頭活水。

在陽光作業(yè)中擴(kuò)大民主

[鏡頭]（黨代會(huì)市委主要領(lǐng)導(dǎo)作講話畫面，字幕，全委會(huì)市委常委和市委委員票決、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦測(cè)評(píng)鏡頭，干部制度文件掠影，電視、網(wǎng)站干部公告）

[解說]“深入推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和活力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，真正把那些想干事、會(huì)干事、能干成事且又能共事、不出事的干部提拔重用起來，堅(jiān)決把那些不思進(jìn)取、碌碌無為、工作長期沒有起色的干部調(diào)整下去?！保ㄗ帜唬┻@是2012年市委宋少華書記在五指山市第三次黨代會(huì)上莊重的表態(tài)，也是市委一貫堅(jiān)持和樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向。

導(dǎo)向的樹立，制度建設(shè)是一個(gè)重要抓手和保障。2010年，全市干部海推財(cái)政局長人選的畫面讓干部群眾記憶憂新，這僅是干部人事制度改革的一個(gè)縮影。近年來，市委陸續(xù)出臺(tái)《五指山市差額選拔干部辦法（試行）》等20多項(xiàng)干部選拔任用方面的規(guī)范性文件，創(chuàng)新初始提名辦法、實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,探索“任期+競(jìng)崗”路子,推行試崗鍛煉辦法。在干部選拔任用工作中推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索完善差額票決，擴(kuò)大選人用人民主，全面推行市委全委會(huì)、常委會(huì)決定任用重要干部票決制度。自2010年至今，先后對(duì)？個(gè)批次、？位重要干部人選實(shí)施實(shí)行常委會(huì)和全委會(huì)票決，取得明顯成效，填補(bǔ)了干部初始提名環(huán)節(jié)的制度空白。在更廣的層面上，變“少數(shù)人選 3

人”為“多數(shù)人選人”成為一種制度設(shè)計(jì)和目標(biāo)指向，干部改革的推進(jìn)過程也正成為提高選人用人公信度的生動(dòng)實(shí)踐。

[鏡頭]（市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆宣教“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的畫面簡報(bào)換屆歌唱等、市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)會(huì)議畫面；2010年首次全市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗面試畫面，采訪張部長召集會(huì)議研究公開競(jìng)崗干部改革或采訪，各種媒體，公開競(jìng)崗工作方案，考察過程，海南日?qǐng)?bào)刊登我市競(jìng)崗的新聞，一批優(yōu)秀年輕干部座談等）

[解說] 去年以來，五指山市先后完成市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，受到中央和省有關(guān)檢查組的好評(píng)，這與廣泛扎實(shí)地宣傳教育“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求和四項(xiàng)監(jiān)督制度的有效執(zhí)行不無關(guān)系，市委在匡正選人用人風(fēng)氣與制度建設(shè)執(zhí)行上不遺余力。

群眾對(duì)干部選任工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，隨著正確的用人導(dǎo)向的樹立和依靠制度規(guī)范選人用人陽光作業(yè)而有明顯改變。

在2010年首次面向全省開展全市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競(jìng)崗中，有3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女參加了公開競(jìng)崗，有人認(rèn)為一定會(huì)出現(xiàn)不公正的問題，市委用實(shí)際行動(dòng)和勿容臵疑的事實(shí)讓一些持懷疑態(tài)度的人心服口服。筆試階段就有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女因未進(jìn)入前5名而被淘汰。在市委常委會(huì)差額票決上，有一位市級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的子女綜合成績排名第一，但演講發(fā)揮不好，票決時(shí)未獲通過，遭到淘汰，引起熱議，并見諸于海南日?qǐng)?bào)。在這中間不僅是差額票決制度發(fā)揮了威力，更有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同帶頭用黨性堅(jiān)守了制度規(guī)定的表率作用得到了群眾的好評(píng)。

2010年以來，我市在開展公開競(jìng)崗選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和日常的選用干部過程中，廣泛運(yùn)用各種黨政新聞媒體，最大限度地?cái)U(kuò)大知曉度、參與度和透明度，打破了選拔干部的神秘感，實(shí)現(xiàn)了差額選拔公信力和選拔任用工作滿意的有效提升。

科學(xué)選人激發(fā)隊(duì)伍活力

[鏡頭]（4月19日上午，我市競(jìng)爭(zhēng)性選撥公安局部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試、工作人員鏡頭，歷次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部畫面）

[解說]4月19日上午，一場(chǎng)別開生面的五指山市競(jìng)爭(zhēng)性選撥公安局部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試在市委三樓會(huì)議室舉行。據(jù)了解，此次競(jìng)爭(zhēng)性選撥公安局部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位工作，與以往競(jìng)崗不同的是面試現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了7名考官和10名觀眾代表參加，考官所評(píng)定的成績占面試成績的70%，觀眾所評(píng)定的成績占面試成績的30%。此次競(jìng)崗實(shí)施過程中充滿了新意，不僅實(shí)行統(tǒng)考，合理分配擬任職位，力做到人崗相適，而且在面試中，邀請(qǐng)干部群眾參與評(píng)分，增加了群眾公認(rèn)的加分權(quán)重，力圖實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選適。

市委重視完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，積極探索多種形式競(jìng)爭(zhēng)選拔干部辦法，全面推行市級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。從2010年起，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)職位空缺、人員調(diào)整和職位輪換時(shí)，原則上通過在全省或全市范圍進(jìn)行公開選拔，先后進(jìn)行了4次公開選拔。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)

每年新提拔的科級(jí)及以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過公開選拔方式產(chǎn)生的，不少于三分之一的目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的積極意義和效應(yīng)，越來越被實(shí)踐所證明，公開選拔、差額選任已經(jīng)成為五指山市選人用人的重要方式，用人方式和所用人選也正被廣大干部群眾廣泛認(rèn)可。

[鏡頭]（全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦測(cè)評(píng)，海推財(cái)政局長、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、有關(guān)宣傳部副部長、司法局長和副局長工作鏡頭等）

[解說]公開選拔讓一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，打破了論資排輩的壁壘，拓寬了年輕干部成長的渠道，提高了干部選拔任用工作的滿意度，在營造了公開公平公正擇優(yōu)選用干部的良好氛圍。

[鏡頭]（全市后備干部推優(yōu)，落選后重新選任的副科領(lǐng)導(dǎo)干部工作鏡頭，信息庫人選相片和集體任前談話等）

[解說] 我市立足長遠(yuǎn)發(fā)展注重健全優(yōu)秀干部動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，拓寬選人用人視野，通過建立全市優(yōu)秀副科級(jí)后備干部信息庫、差額人選信息庫、干部培養(yǎng)鍛煉信息庫和競(jìng)崗人選信息庫四種信息庫，儲(chǔ)備優(yōu)秀干部隊(duì)伍，合理調(diào)整干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并通過不定期下派干部入村掛職鍛煉、組織干部推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的方式，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)管理。近兩年，我市在干部選拔任用工作中，原則上堅(jiān)持從以上四類“庫存的干部”中優(yōu)先提拔使用，2010年參加競(jìng)崗落選的74名干部中，經(jīng)單位推薦、組織提拔的17名，占23%，其中2010年公開競(jìng)崗進(jìn)入常委會(huì)差額票決的干部全部得到提拔任用。

[鏡頭]（市掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和市聯(lián)村進(jìn)企工作隊(duì)員開展茅草房改造、征地拆遷、促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)、水滿鄉(xiāng)委高書記及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕副職工作鏡頭、用人報(bào)表）

[解說]市委注重把基層作為摔打干部、磨練干部的重要陣地，通過急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)干部，注重基層一線培養(yǎng)選拔干部。市委連續(xù)兩年下派119名市直單位科級(jí)后備干部到全市各農(nóng)村駐村開展茅草房改造、征地拆遷、促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù),每批為期一年。市委采取工作組內(nèi)部推優(yōu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,組織考察等方式,將13名表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可、組織滿意的優(yōu)秀駐村干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市委在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備中,繼續(xù)實(shí)行先試崗后上崗的辦法,下派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉,最終從13名30歲以下年輕干部中遴選出6名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職掛職人選。換屆中，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽啟用工作思路清、工作方法活、工作成效顯和群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的中青年干部。換屆后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，婦女11名，35歲以下23名，平均年齡38.4歲，結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。

簡單的一組數(shù)據(jù)的背后，彰顯出市委對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)干部的高度認(rèn)可，事實(shí)上的基層年輕干部選拔機(jī)會(huì)的增多，也在表明落實(shí)中央提倡的“基層長才干、一線出干部”的政策導(dǎo)向和培養(yǎng)鏈逐步形成。

考核激勵(lì)破解“退”、“引”之難

[鏡頭]（市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部“任期+競(jìng)崗”選拔，司法局競(jìng)崗陳艷艷市電視臺(tái)采訪資料畫面、采訪市委組織部一名負(fù)責(zé)人）

[解說] 今年的市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部“任期+競(jìng)崗”選拔在全市引起熱議，班子任期屆滿集體起立，重新競(jìng)?cè)蔚淖鞣ㄔ谖逯干绞惺组_先河。（采訪市委組織部一名負(fù)責(zé)人說：開展“任期+競(jìng)崗”選拔目的在于打破干部的“鐵飯碗”和“鐵交椅”，改變只能升不能降的官本位規(guī)則，建立干部“能上能下、能進(jìn)能出”的流動(dòng)機(jī)制，使干部隊(duì)伍成為一泓活水這是干部制度改革的目標(biāo)要求。）

2012年,五指山市委采用“雙推雙試雙考雙評(píng)”的辦法，“雙推”：即在報(bào)考環(huán)節(jié)上,實(shí)行黨組推薦和紀(jì)委、計(jì)生等部門推薦;“雙試”：即實(shí)行筆試、面試;“雙考”：即主管單位和協(xié)管單位雙重考察;雙評(píng)即市委常委會(huì)、市委全委會(huì)評(píng)審),探索實(shí)施市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部“任期+競(jìng)崗”,通過層層選拔,最終3名個(gè)人能力素質(zhì)強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)的中層干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的“任期+競(jìng)崗”對(duì)于逐步建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制相關(guān)配套制度和建立干部“能上能下、能進(jìn)能出”的流動(dòng)機(jī)制提供了先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

[鏡頭]（市紀(jì)委查訪處理干部文件鏡頭，2011年采取集中述職、集中測(cè)評(píng)的辦法對(duì)全市黨政部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆末考核。）

[解說]“不求有功，但求無過”當(dāng)“太平官”，“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣！這是少數(shù)干部在思想上存在的誤區(qū)，“庸懶散貪”一度也是固疾，如何對(duì)癥下藥成為擺在黨委面前的難題。

為有利于干部能力與潛力發(fā)揮，市委著力建立和實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶的干部科學(xué)考評(píng)機(jī)制，在對(duì)干部的考核上，德的細(xì)化考核被放在更為重要的位臵。同時(shí)，堅(jiān)持日?？己伺c定期考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的經(jīng)常性考核，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)干部。如今干好和干壞不僅有了科學(xué)的評(píng)價(jià)，而且直接關(guān)系著組織對(duì)干部的識(shí)別和任用。

長期以來，在單位年終考核推優(yōu)中，“一把手”基本上占據(jù)了推優(yōu)資格的90%，一定程度上影響了組織考核干部的公正客觀性，也影響了優(yōu)秀干部的工作熱情。2011年，五指山市采取集中述職、集中測(cè)評(píng)的辦法對(duì)全市黨政部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)向全市領(lǐng)導(dǎo)干部就工作完成情況進(jìn)行述職，公開曬政績，曝缺點(diǎn)，接受與會(huì)人員的集中評(píng)議并測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的考核目標(biāo)。

為加強(qiáng)平時(shí)考核和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，市委出臺(tái)《五指山市機(jī)關(guān)干部管理若干規(guī)定》，市紀(jì)委、市委組織部不定期深入各單位抽查作風(fēng)情況，建立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)考核檔案，對(duì)不遵守規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆末考核中開展反向測(cè)評(píng)，通過豐富考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式，實(shí)現(xiàn)了較為全面的了解干部，提高識(shí)人用人水平。

[鏡頭]（市委副書記李會(huì)明在市人才協(xié)調(diào)會(huì)講話畫面、人民大學(xué)青年干部和中青年干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)、以及近年考研和招錄的碩研生學(xué)歷公務(wù)員工作鏡頭）

在科學(xué)配臵干部資源和嚴(yán)格監(jiān)督管理的同時(shí)，市委重視用人事制度改革工作拉長人才短板，用好用活干部人才資源。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和人才工作，著力抓好干部培訓(xùn)“六大工程”和出臺(tái)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)對(duì)“一把手”、后備干部、新任干部、急需干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、創(chuàng)新型人才和基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)以往人才政策缺乏吸引力，導(dǎo)致人才引進(jìn)困難問題，出臺(tái)《五指山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》，統(tǒng)籌實(shí)施人才工作重大工程。2011年，全市人才資源總量為6410人，比上年凈增507人，增長8.59%。在政策吸引下，人才引進(jìn)有了可喜的變化，人才流失現(xiàn)象有改觀，人才這個(gè)第一資源正有效地助力改革和發(fā)展的大業(yè)。

[鏡頭]（省干部人事制度改革工作調(diào)研座談會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)講話新聞鏡頭、采訪二、三名干部群眾對(duì)干部人事制度改革的好看法，黨代會(huì)黨代表合影，去年七一黨建和工會(huì)合唱、市領(lǐng)導(dǎo)黨員干部去毛陽革命景點(diǎn)植樹綠化活動(dòng)，高山流水直至大河旭日破浪航行的淡出鏡頭）

[解說]

“廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力”這是規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)。今年4月省委組織部干部人事制度改革調(diào)研組對(duì)五指山市深化干部人事制度改革的成效給予了充分肯定。省第六次黨代會(huì)對(duì)深化干部人事制度改

革提出了新要求,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，五指山市干部人事制度改革已然進(jìn)入攻堅(jiān)破難關(guān)鍵階段，展望十年的改革規(guī)劃目標(biāo)，差距依然存在，不少難題亟待破解。

站在現(xiàn)實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，審視改革的初步成效，五指山市在干部提名、公開選拔、差額選任、科學(xué)考評(píng)、能下能出等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得階段性突破。年初市委專門召開五指山市推進(jìn)干部人事制度改革工作座談會(huì)研究加強(qiáng)對(duì)改革成果的評(píng)估，提出要繼續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。干部群眾對(duì)改革也充滿期待和信心。

“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。”為了黨和人民群眾的兩滿意，五指山人決心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，加大落實(shí)規(guī)劃綱要力度，不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，用源源不斷的活水春風(fēng)化雨，著力培養(yǎng)出一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為把五指山市建設(shè)成熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

第五篇：不斷推進(jìn)干部人事制度的改革與創(chuàng)新

東南大學(xué)黨建工作特色材料之一

解放思想,與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)干部人事制度的改革與創(chuàng)新

在黨中央和江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，東南大學(xué)黨委始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把選拔任用優(yōu)秀干部與學(xué)校改革發(fā)展的總體目標(biāo)和具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，不斷深化學(xué)校干部人事制度改革，探索、建立起一套適合高校特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代精神的干部選拔任用的工作制度和機(jī)制，努力為學(xué)校創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué)，為科教興國和實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”做出更大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、解放思想，不斷創(chuàng)新，始終把深化干部人事制度改革作為學(xué)校建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓1、1995年始，開創(chuàng)“兩公開、一推薦”（公開崗位職務(wù)、公開任職條件、民主推薦人選）的辦法，在全校范圍內(nèi)民主推薦中層領(lǐng)導(dǎo)干部。使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年骨干教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，順利實(shí)現(xiàn)了干部的新老交替。

2、1999年下半年開始，以學(xué)校機(jī)關(guān)部門精簡為契機(jī)，在全校范圍內(nèi)第一次全面實(shí)行民主推薦、自薦機(jī)關(guān)各部處正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部制度。按照崗位需要，全部重新?lián)駜?yōu)聘任上崗，取消了直屬單位的行政級(jí)別，改為設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制和“鐵飯碗”，建立了干部能上能下、富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。

3、2001年4月，校黨委進(jìn)行新一輪的干部人事制度改革以優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。學(xué)校機(jī)關(guān)各部、處、辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部全體“臥倒”，按照新要求、新條件、新標(biāo)準(zhǔn)參加面試答辯和考核考察，重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。這一舉措使我校中層干部隊(duì)伍更加精干、合理、高效，同時(shí)也平穩(wěn)解決了四校合并后干部隊(duì)伍膨脹等問題。

4、2004年以來，對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”干部選拔任用機(jī)制 1

運(yùn)行過程中的面試答辯、考察考核等最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)從形式到內(nèi)容進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。

二、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持探索，努力使干部選拔任用的制度化、規(guī)范化成為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的基本保證

1、嚴(yán)格程序，建立干部選拔任用的公開民主與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制 學(xué)校從三方面實(shí)現(xiàn)公開民主：一是在民主推薦、考察、公示等各階段保障群眾的參與權(quán)；二是注意考核組構(gòu)成人員的代表性；三是黨委選拔任用干部采取票決制。在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面學(xué)校堅(jiān)持做到五點(diǎn)：一是政策穩(wěn)定，中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡是晉升，均按照中央和學(xué)校相關(guān)條例采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗形式進(jìn)行；二是操作規(guī)范，民主推薦、資格審查、試題管理、面試答辯等階段均有嚴(yán)格規(guī)定；三是考察嚴(yán)格，堅(jiān)持差額考察確?？陀^性和準(zhǔn)確性；四是全程監(jiān)督，整個(gè)選拔過程公開、透明，全方位接受群眾和紀(jì)檢部門監(jiān)督；五是對(duì)干部人事工作中的重要事項(xiàng)實(shí)行集體討論制度。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷完善干部試用、任期和輪崗交流制度

學(xué)校對(duì)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行1年的任職試用期考核制度，考察合格后正式聘任，不合格者免去試用期職務(wù)。學(xué)校多年來堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，院系和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期均為4年，任期屆滿后必須按時(shí)換屆，在同一崗位任期不超過8年，到達(dá)規(guī)定年限必須交流。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期及崗位交流暫行規(guī)定》來進(jìn)一步完善干部任期和輪崗交流制度。

3、提高認(rèn)識(shí)，注重干部的長期培養(yǎng)，探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度

學(xué)校集中校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，采取理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合、課堂講授與社會(huì)體驗(yàn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與海外培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、操作能力等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》等制度，推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

4、規(guī)范做法，不斷推進(jìn)和深化科學(xué)的干部管理制度

學(xué)校制訂了《東南大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔管理暫行辦法》、《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《東南大學(xué)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《東南大學(xué)中層后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理暫行辦法》等制度，較好地實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)分類管理的統(tǒng)一。學(xué)校建立了干部考核制度，堅(jiān)持對(duì)干部實(shí)行任前考察、試用期考核、屆中考核和屆滿考核，并對(duì)不同類型的干部制定不同考核辦法，考核和學(xué)校崗位津貼掛鉤，較好地發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)作用。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全干部的監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校堅(jiān)持以預(yù)防為主，把監(jiān)督貫徹于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校出臺(tái)了《東南大學(xué)關(guān)于健全組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會(huì)議制度的暫行辦法》、《東南大學(xué)關(guān)于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《東南大學(xué)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實(shí)施辦法》等一系列制度，來加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政。