第一篇：2011年基層人民檢察院工作報告

***哈尼族彝族自治縣人民檢察院

工 作 報 告

——2012年1月12日在***哈尼族彝族自治縣

第十五屆人民代表大會第五次會議上

縣人民檢察院檢察長 ***

各位代表：

我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2011年檢察工作回顧

2011年，我院在縣委和上級檢察機關的正確領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政府的大力支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關心支持下，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和縣委 屆 次全會精神，認真落實縣第十五屆人民代表大會第四次會議決議，堅持以檢察職能為依托，精心維護“五個環(huán)境”，緊緊圍繞“強服務、善監(jiān)督、促和諧”的工作思路，深入推進三項重點工作。

一、查辦和預防職務犯罪并重，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境

始終把事關人民群眾切身利益的反腐工作擺在突出位臵，緊緊依靠黨委領導和人大監(jiān)督，積極查辦和預防職務犯罪，堅決遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，為我縣經濟社會發(fā)展營造廉潔高效的政務環(huán)境。

大力查辦職務犯罪。全年共受理初查貪污賄賂案件線索7件10人,立案偵查7件10人，均為大案，性質為貪污1件2人、貪污、受賄2件4人、受賄3件3人、行賄1件1人，一審均已作有罪判決，通過辦案為國家、集體挽回經濟損失647804.88元；共受理初查瀆職侵權案件3件3人，立案偵查瀆職侵權案件3件3人，性質均為玩忽職守，其中經法院審理已作有罪判決2件2人，1件1人正在偵查中。

加強對發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。根據(jù)繼續(xù)深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職案件的安排和部署，繼續(xù)將查辦危害生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪確定為辦案重點，立辦的3件瀆職侵權案件均為林業(yè)部門人員玩忽職守案；嚴厲打擊侵犯農民利益的職務犯罪，成功查處了***鎮(zhèn)裕和村主任、支書等農村基層組織人員貪污受賄系列案件，確?；蒉r資金真正惠及于民。

深入開展預防職務犯罪工作。結合執(zhí)法辦案和專項工作重點，進一步加大預防職務犯罪工作力度，加強偵防一體化工作機制和預防工作規(guī)范化建設，建立偵防信息交換平臺、健全預

防機制、強化預防措施，盡最大努力把預防職務犯罪工作做深、做細、做實。共辦理預防立項案9件，開展預防調查形成調查報告13份；職務犯罪案例剖析9件，形成案例剖析報告9份；發(fā)出檢察建議12件，采納12件，完成落實檢察建議綜合評估報告11份；開展預防咨詢59次；撰寫檢察簡報2篇；開展職務犯罪警示教育43次（3860余人次），發(fā)放宣傳材料2000余份；為社會提供行賄犯罪檔案查詢150次，處臵有問題的單位和個人4件。在開展預防工作中做到“三注重”：注重結合辦案搞預防。根據(jù)職務犯罪發(fā)案的特點，以及社會關注的熱點、群眾反映強烈的問題來找準切入點，深入職務犯罪案件的發(fā)案單位和職務犯罪多發(fā)易發(fā)的行業(yè)、領域，有針對性地開展預防工作，針對案件中暴露出的問題進行剖析，深入查找機制、制度方面的原因，提出切實可行的檢察建議，每查辦一起職務犯罪案件背后都堅持做到“六個一”：一是責成犯罪嫌疑人寫一份觸及靈魂的悔過書，達到特殊預防的效果；二是到發(fā)案單位召開一次座談會，分析發(fā)生職務犯罪的原因，商量預防職務犯罪的措施；三是對發(fā)案單位體制、機制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一份口頭或書面檢察建議；四是結合辦案給發(fā)案單位人員上一堂“看得見、摸得著”的預防職務犯罪法制課；五是根據(jù)發(fā)案單位暴露出來的問題，督促發(fā)案單位制定整改措施；六是案結后對發(fā)案單位落實檢察建議、整改措施等進行一

次回訪，進一步強化職務犯罪預防工作，通過“六個一”的預防方法幫助有關部門建章立制，完善監(jiān)督制約機制，有效防止和減少類似案件的發(fā)生。注重加大職務犯罪宣傳力度，立足檢察職能構建和諧。以開展“法治與責任—全國檢察機關懲治與預防瀆職侵權犯罪〃普洱巡展”為契機，運用發(fā)放宣傳材料、講授法治課、座談交流、預防調研、預防咨詢、播放警示教育片和幫助發(fā)案單位建章立制等各種行之有效的宣傳教育方式，抓好對國家工作人員進行廉政守法教育，增強國家工作人員特別是領導干部的廉潔意識和拒腐防變能力，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。注重以行賄犯罪檔案查詢推進社會管理創(chuàng)新。全年為社會提供行賄犯罪檔案查詢150件（次），處臵有問題的單位和個人4件。利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)積極參與重大工程建設突出問題專項治理活動，推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，有效預防工程建設領域賄賂犯罪。

二、依法打擊各類刑事犯罪，全力維護安定有序的治安環(huán)境 始終把維護社會穩(wěn)定和保護國家與人民的根本利益作為首要任務，認真履行批準逮捕、起訴職責，依法打擊刑事犯罪活動。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位臵。緊緊圍繞縣委中心工作、以提高辦案質量和增強服務效果為核

心，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，有力打擊各種刑事犯罪。一年來，共受理同級公安機關提請批準逮捕的案件108件174人，復議案件2件2人，受理本院自偵部門審查逮捕上提案件2件2人。與去年同期的128件202人相比，分別減少20件28人,同比下降18.52℅和16.09℅。經審查后批準和決定逮捕83件133人，與去年同期的107件164人相比減少了24件31人，同比下降28.92℅和23.31℅，全年審查逮捕案件審結率為100℅；共受理公安機關、本院自偵部門移送審查起訴及普洱市人民檢察院交辦的各類刑事案件155件247人，向人民法院提起公訴98件144人，起訴率為93.5%。依據(jù)管轄范圍報送普洱市人民檢察院審查起訴47件89人，依法適用簡易程序41件 58人，縣人民法院已作出判決103件161人，無被人民法院判決無罪的案件。

全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策。我院始終把維護社會穩(wěn)定放在工作的首位，堅持區(qū)別對待，對嚴重惡性案件保持高壓態(tài)度，依法快捕快訴做到該嚴則嚴：如我院批捕科在辦理黃某敲詐勒索案和余某某故意傷害案。這兩起案件都和學校有緊密的聯(lián)系，受到學校師生的高度關注。黃某從2010年9月開始至2011年9月間，先后多次采用毆打、威脅、恐嚇的方式向普洱中學初中部的鄭某等10名初三在校生收取10元、20元不等的保護費共計5000余元。2011年5月28日余某某因瑣事

邀約羅某某等四名未滿十六歲的在校學生在縣青少年活動中心毆打在校高中生李某，并用刀將李某捅致輕傷。9月19日余某某無故又邀約劉某某等人在普洱中學運動場毆打在校初中生楊某某。另余某某還多次在普洱中學周圍隨意毆打他人并收取保護費。黃某、余某某系閑散社會青年，經常在學校周圍糾集人員及學生打架斗毆，收取學生保護費。被打的學生越來越多，被收取保護費的學生更多，金額參差不齊，校方對此束手無策。二嫌疑人的行為使得好多學生深感恐慌不敢到校上課，敢怒不敢言，也不敢告知家長、老師，社會影響極其惡劣。為了讓家長放心，讓孩子健康成長，同時也為了社會安定，凈化校園風氣，根據(jù)從嚴辦理該類案件的相關法律政策我院依法批捕了二嫌疑人，達到了良好的社會效果和法律效果。對主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微的未成年人，初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育，感化，可訴可不訴的不訴，做到當寬則寬：如：我院辦理的楊XX（17歲）盜竊摩托車一案，摩托車價值3520元，已經達到盜竊數(shù)額較大，本應起訴至法院，但是考慮到其實施犯罪的動機、性質、情節(jié)和社會危害程度，我院堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針進行處理，最終對楊XX作出了相對不訴處理的決定，但要求其在社區(qū)里做義工20天，每天打掃活動場地，采用社區(qū)矯正的措施直到完成任務后才對此人宣布相對不訴處理。此次做法切

實做到了寬嚴并用，促使楊XX認罪服法，注重教育，實現(xiàn)了案件法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

牢固樹立案件質量意識。重視對案件證據(jù)的審查，嚴格依據(jù)證據(jù)認定事實，判斷案件性質。如：我院今年受理一起公安機關提捕的陳某拒不認罪的盜竊案件，陳某在我縣盜竊多起，其拒不供認犯罪事實，但在每個作案現(xiàn)場留下多枚指紋。從指紋庫提取的指紋進行比對，都是陳某所留。后在提審犯罪嫌疑人時，面對現(xiàn)場留有多枚指紋的事實其仍不供述犯罪事實，但其又沒有合理的辯解。本著認真負責的工作態(tài)度，我科聯(lián)系公安機關承辦人，深入到每個作案現(xiàn)場指紋提取地方進行查看，經過認真細致查看，發(fā)現(xiàn)嫌疑人留有指紋的場所多為私人住所，且都在一般人不易接觸到的地方。犯罪嫌疑人一直不供認，面對多處場所留有其指紋又不能作出合理解釋，在證據(jù)面前，硬嘴嫌疑人仍一副囂張面孔，為懲罰犯罪，維護法律公正，該案雖是零口供，但根據(jù)刑訴法的規(guī)定，依法批捕了犯罪嫌疑人。

三、全力推進社會矛盾化解，努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境 加大涉撿信訪工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，不斷完善聯(lián)合接訪和信訪處理工作機制，采取具體措施,立足長遠抓穩(wěn)定，預防涉檢信訪發(fā)生，杜絕越級上訪。與院內各科室建立了信訪接待處理機制，使信訪不流于形式、不走過

場、不應付了事，真正解決群眾上訪問題。使群眾理順情緒，化解怨氣，有效防止矛盾激化，使上訪人明白法律及適用，以達到使當事人息訴罷訪的目的。認真開展風險評估預警工作，進一步抓好《云南省檢察機關涉檢信訪風險評估預警辦法（試行）》的落實，加強與各相關業(yè)務部門之間的協(xié)調溝通，建立涉檢信訪風險評估預警檔案，年內在偵監(jiān)、公訴、民行等科室發(fā)現(xiàn)有信訪可能的案件共計18件，均已建立風險評估預警檔案、制定科學處臵預案，年內我院無涉檢信訪案件的發(fā)生。

加強矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定放在突出位臵。針對經濟社會轉型期凸現(xiàn)的種種矛盾糾紛，我院在執(zhí)好法辦好案的同時將工作向化解矛盾延伸。一是及時處理和妥善解決群眾好合法訴求，受理申訴案件2件，其中書面答復1件、立案復查1件（立案復查結果：提出抗訴意見）；受理控告案件7件，其中轉公安機關5件，轉本院偵查監(jiān)督2件；受理舉報線索9件，其中轉反貪8件、轉反瀆局1件。二是積極開展下訪巡防、舉報宣傳和檢察長接待等活動，共接待群眾來信來訪24人次，其中檢察長接待3人次，進行法律咨詢服務12人次；開展舉報宣傳周活動1次，配合《“法治與責任”—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽．普洱》巡展活動1次。三是認真落實“三五”群眾工作法，配合相關部門開展信訪糾紛排查化解工作，努力把問題

解決在基層，由黨組成員帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展不穩(wěn)定因素排查20余人次。四是在執(zhí)法辦案中注重化解社會矛盾。如我院在辦理李XX交通肇事一案中，犯罪嫌疑人李XX在發(fā)生交通事故后報警并攔車將受害人送往醫(yī)院救治，案發(fā)后能夠認罪悔過，到被害人家里賠禮道歉、積極賠償損失人民幣35萬元，得到被害人家屬的諒解，且雙方達成刑事和解協(xié)議并簽訂了刑事和解協(xié)議書，被害人家屬自愿放棄追究李XX的刑事責任。本案承辦人與分管領導兩次到景洪市當面聽取被害人家屬意見，核實雙方達成刑事和解的具體情況，最終對犯罪嫌疑人李XX作相對不起訴處理。這起交通肇事的處理既維護了法律權威，又充分尊重當事人意愿，起到了良好的社會效果。

四、全面加強訴訟監(jiān)督，維護公開、公平、公正的司法環(huán)境 以促進公正廉潔執(zhí)法為目標，切實履行法律監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，創(chuàng)新監(jiān)督措施，促進解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的問題，使訴訟監(jiān)督的成效服務于改善民生，維護民生、保障民生。

加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。既認真監(jiān)督糾正訴訟活動中侵犯人權現(xiàn)象，維護訴訟參與人合法權益，又嚴格依法處理有罪不究，以罪代刑等，嚴把立案監(jiān)督和審查批捕關。全年共立案監(jiān)督13件14人，其中監(jiān)督立案4件5人，監(jiān)督撤案9件9人；糾正公安機關漏捕11件15人、漏訴3人、漏罪2

件3人；向公安機關發(fā)出《糾正違法通知書》19份、《提供刑事訴訟證據(jù)材料意見書》37份、《不捕理由說明書》33份。不斷健全完善強化偵查監(jiān)督的工作機制，進一步規(guī)范了提前介入的程序和方式，適時提前介入引導偵查取證，提高引導偵查的實效，提前介入公安機關引導偵查10件，提前介入本院自偵部門引導偵查1件。

刑事審判法律監(jiān)督。一是認真貫徹落實省人大常委會《關于進一步加強全省各級人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督的決議》，建立以抗訴為中心的多元化的審判監(jiān)督工作格局，提升監(jiān)督效果。堅持把抗訴作為刑事審判監(jiān)督工作的基本方式和主要渠道，全面落實檢察長列席審委會、量刑建議、“三書會審”、職務犯罪案件一審裁判文書上下兩級檢察院同步審查等行之有效的制度，充分重視抗訴與糾正違法通知、檢察建議等監(jiān)督手段的綜合運用，提高監(jiān)督質量和效果。全年共向法院提出糾正違法通知書3件3人，得到了法院的糾正并回復；檢察長列席審判委員會一次；職務犯罪案件一審裁判文書報市院審查12件；有力促進了公正審判。二是認真執(zhí)行兩高三部《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見試行》及云南省高級人民法院《人民法院量刑指導意見（試行）》實施細則，全年共向法院提出量刑建議92件152人，被法院采納的有81件113人，采納率為90%。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。以全面認真實施“四個辦法”為契機，進一步規(guī)范監(jiān)所工作流程，強化被監(jiān)管人合法權益保障工作，嚴格落實日常巡視檢察、安全防范檢察、在押人員約見檢察官、派駐檢察官與在押人員談話等制度，堅持深入罪犯勞動、生活、學習“三大現(xiàn)場”，加強留所服刑罪犯出所勞動防護檢察，及時掌握和有效化解刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的各類矛盾和問題，堅決糾正違法違規(guī)監(jiān)管行為，維護被監(jiān)管人合法權益。全年對監(jiān)管場所重點部位、環(huán)節(jié)共進行各類安全防范檢察53次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助公安機關消除事故隱患10余起，有效促進了監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定；與被監(jiān)管人員談話63人次，上法制教育課14次，受教育面1094人次；檢查判決、裁定、執(zhí)行通知書、拘留證、逮捕證、釋放證等法律文書1933份，發(fā)出糾正違法通知書6份，均得到糾正；發(fā)現(xiàn)刑期計算錯誤、換押證審判期限錯誤各1份，通過向辦案單位提出，得到了糾正；堅持檢務制度、換押制度、羈押期限提前告知和催辦等制度，共提前催辦52件，有效遏制和解決了超期羈押問題，各辦案環(huán)節(jié)沒有發(fā)生超期羈押案件。同時，駐所檢察人員還以推進三項重點工作為中心，以化解矛盾為重點，以穩(wěn)定監(jiān)管秩序為目標，積極維護在押人員的合法權益，使其安心接受改造，促進監(jiān)管秩序穩(wěn)定。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為契機，充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用，以群眾政府強烈的案件為重點，加大辦理民事息訴案執(zhí)行監(jiān)督力度，積極探索民行工作新舉措，對申訴人進行申訴案件風險提示及和解心理疏導工作，全年辦理民事行政申訴案件7件，均已審結，其中建議提請抗訴3件，建議不提請抗訴2件，向法院提出再審檢察建議1件（法院已采納），不提請抗訴1件；共辦理非抗訴案件7件，其中刑事附帶民事支持起訴6件（決定支持起訴5件、終止審查1件），執(zhí)行監(jiān)督1件（經做當事人雙方工作，雙方達成和解后，作終止審查處理）。

五、夯實隊伍和基礎設施建設，營造檢察工作科學發(fā)展環(huán)境 我院堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動。扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力建設一支政治堅定，業(yè)務精通，清正廉潔的高素質檢察隊伍，堅持黨的領導和人大的監(jiān)督，強化內部監(jiān)督，夯實檢察事業(yè)后繼發(fā)展力量。

強化自身監(jiān)督制約機制。樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理念，不斷加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度，主動向人大及其常委會報告工作，認真貫徹省院《關于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽和評議出庭公訴工作 的意見》強化對自身工作的監(jiān)督，年內邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽和評議破壞環(huán)境資源犯罪案件1件、家庭矛盾引發(fā)的故意傷害案件1件，得到了人大代表、政協(xié)委員的肯定，進一步強化訴訟監(jiān)督和自身監(jiān)督，增加了執(zhí)法透明度，促進公正廉潔執(zhí)法。同時，深化人民監(jiān)督員制度，做好檢察信息公開，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中廣泛征求并充分聽取意見，接受各界監(jiān)督。

著力加強檢察隊伍建設。按照“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求，大力推進法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力的建設，著力造就一支高素質，專業(yè)化的檢察隊伍，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是把“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動作為社會主義法治理念教育、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要載體，進一步加強檢察人員思想政治建設。開展了一系列深刻生動的革命傳統(tǒng)和理想信念教育活動、為民服務活動、評先評優(yōu)表彰活動、自查反思活動，通過集中開展活動使全體檢察人員進一步增強對黨的革命傳統(tǒng)和檢察隊伍光榮傳統(tǒng)本質內涵的深刻理解，使全體檢察人員從思想深處解決好為什么入黨、為什么當檢察官、為什么奮斗以及為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務等重大政治立場問題，更加自覺地把服務群眾貫穿于執(zhí)法辦案全過程，更好地維護人民群眾利益、維護社會公平正義，更加扎實有效地服務“十二五”時期***經濟

社會科學發(fā)展。二是以“三堅持、三突出”促進隊伍紀律作風轉變。堅持領導帶頭、突出核心。以抓班子帶隊伍，抓隊伍促業(yè)務，抓業(yè)務樹形象為己任。一方面狠抓班子成員的政治理論學習，增強班子成員公平、公正、高效、文明的現(xiàn)代執(zhí)法理念和領導、執(zhí)法水平。另一方面切實把“團結、求實、開拓、進取”作為班子作風建設的標準，使整個領導班子充滿團結、民主、和諧的氛圍，做到思想上統(tǒng)一、工作上溝通、步調上一致。再一方面是強化對班子成員的教育、監(jiān)督和管理，凡要求干警做到的，班子成員首先做到；凡要求干警不做的，班子成員首先不做，充分發(fā)揮班子成員的率先垂范作用。堅持教育為先、突出重點。把集中學習教育擺在突出重要的位臵，有針對性地解決一些思想認識問題。一方面要組織學習廉潔從檢等各項紀律規(guī)定，筑牢思想道德防線。另一方面要認真組織學習執(zhí)法工作基本規(guī)范、辦案安全、辦案紀律、“一案三卡”、扣押凍結涉案款物、同步錄音錄像等執(zhí)法辦案規(guī)定，教育引導干警堅定理想信念，增強廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性。堅持聯(lián)系實際、突出特色。暢通內外監(jiān)督渠道，從內部和外部認真查找和梳理反映隊伍紀律作風方面存在的突出問題，進一步完善各項制度，嚴格各項紀律，加大“有錯無為”問責力度，切實解決辦事效率低下，工作作風漂浮，責任心不強等問題，切實為實現(xiàn)全院檢察工作年內再上新臺階奠定堅實的基礎。三

是積極推進“廉政風險防控管理”機制建設。先后制定完善了《***縣檢察院推進“廉政風險防控管理機制建設”實施方案》，院領導班子圍繞“三重一大”，各內設機構以業(yè)務工作為主線，繪制形成了集工作流程、風險點等級和防范措施于一體的《廉政風險防范圖》。紀檢組按照“一把手負總責，分管領導各負其責”的原則，認真抓好黨風廉政責任制的落實工作。在總結近年來黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的基礎上，制定了《黨風廉政建設責任書》，細化分解了年度黨風廉政建設任務，明確具體責任及目標范圍。院黨組書記、檢察長與班子成員，紀檢組與本院各內設機構負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書。通過明確分工和層層分解責任，建立起自上而下，一級抓一級，一級對一級負責的責任制體系，確保了黨風廉政建設責任制的落實。截止目前，全院未發(fā)現(xiàn)任何違反黨紀的人和事。

大力加強文化宣傳建設。以建立學習型機關為契機，鼓勵干警積極參與檢察文化宣傳。全年，干警拍攝的新聞素材、撰寫的調研文、新聞稿件、信息等被《云南檢察簡報》、《云南省創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》、《普洱檢察》、《普洱檢察簡報》等內部刊物采用18篇；被《云南法制報》、《民族時報》等省級媒體采用28篇；被《普洱日報》、《普洱新聞網》、《普洱日報新聞網》等市級媒體采用9篇；被***電視臺《法制之窗》、《***報》、《***信息專報》、《***政法簡訊》、《***信息網》等縣級媒體采用17篇。

大力加強檢務保障建設。一是積極推進檔案數(shù)字化，采用現(xiàn)代化的科技管理手段，引進了思源、南天兩套檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理應用的質量和效率，通過云南省檔案局評審驗收，成為全縣第一家、全市檢察系統(tǒng)第二家“五星級”標準檔案室；二是投入資金改造中心機房，更換空調、機柜等設備，將服務器全部上柜，保障了網絡設備安全；三是自行研發(fā)搭建的內網BQQ應用軟件并由院中心機房為BQQ應用軟件單獨設立服務器與數(shù)據(jù)庫，由專職網絡管理員負責日常管理與維護工作，在保證數(shù)據(jù)、信息安全的前提下，配合新版OA軟件，廣泛用于院內通知、干警日常交流、非涉密文件收發(fā)等工作，有效的提高了我院辦公效率，也為干警們日常經驗交流提供了便捷的通訊平臺。

2011年，我院的各項檢察工作取得了新的進展，但仍然存在一些不足，主要是：法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應新形勢和新任務的需要；創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路的舉措還不多；檢察工作理論研究重視不夠，對檢察隊伍出現(xiàn)的新情況，新問題研究不夠，激發(fā)隊伍活力的能力還不夠強，還未能形成具有***特色的檢察文化氛圍；后備發(fā)展力量不足，人員結構不盡合理等問題。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

第二篇：基層人民檢察院2011總結

***檢察院2011年工作總結

2011年我院在縣委和上級檢察院的領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在政府大力支持和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅持以十七大精神、十七屆六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，切實加強和改進法律監(jiān)督工作，全力維護“四個環(huán)境”。全面加強隊伍建設，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作取得新的成績，為建設和諧***發(fā)揮了積極作用。

一、堅決查辦和預防職務犯罪，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境

始終把事關人民群眾切身利益的反腐工作擺在突出位臵，緊緊依靠黨委領導和人大監(jiān)督，積極查辦和預防職務犯罪，堅決遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，為我縣經濟社會發(fā)展營造廉潔高效的政務環(huán)境。

大力查辦職務犯罪。全年共受理初查貪污賄賂案件線索7件10人,立案偵查7件10人，均為大案，性質為貪污1件2人、貪污、受賄2件4人、受賄3件3人、行賄1件1人，一審均已作有罪判決，通過辦案為國家、集體挽回經濟損失647804.88元；共受理初查瀆職侵權案件3件3人，立案偵查瀆職侵權案件3件3人，性質均為玩忽職守，其中經法院審理已作有罪判決2件2人，1件1人正在偵查中。

加強對發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。根據(jù)繼續(xù) 深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職案件的安排和部署，繼續(xù)將查辦危害生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪確定為辦案重點，立辦的3件瀆職侵權案件均為林業(yè)部門人員玩忽職守案；嚴厲打擊侵犯農民利益的職務犯罪，成功查處了***鎮(zhèn)裕和村主任、支書等農村基層組織人員貪污受賄系列案件，確?；蒉r資金真正惠及于民。

深入開展預防職務犯罪工作。結合執(zhí)法辦案和專項工作重點，進一步加大預防職務犯罪工作力度，加強偵防一體化工作機制和預防工作規(guī)范化建設，建立偵防信息交換平臺、健全預防機制、強化預防措施，盡最大努力把預防職務犯罪工作做深、做細、做實。共辦理預防立項案9件，開展預防調查形成調查報告13份；職務犯罪案例剖析9件，形成案例剖析報告9份；發(fā)出檢察建議12件，采納12件，完成落實檢察建議綜合評估報告11份；開展預防咨詢59次；撰寫檢察簡報2篇；開展職務犯罪警示教育43次（3860余人次），發(fā)放宣傳材料2000余份；為社會提供行賄犯罪檔案查詢150次，處臵有問題的單位和個人4件。在開展預防工作中做到“三注重”：注重結合辦案搞預防。根據(jù)職務犯罪發(fā)案的特點，以及社會關注的熱點、群眾反映強烈的問題來找準切入點，深入職務犯罪案件的發(fā)案單位和職務犯罪多發(fā)易發(fā)的行業(yè)、領域，有針對性地開展預防工作，針對案件中暴露出的問題進行剖析，深入查找機制、制度方面的原因，提出切實可行的檢察建議，每查辦一起職務犯罪案件背后都堅持做到 “六個一”：一是責成犯罪嫌疑人寫一份觸及靈魂的悔過書，達到特殊預防的效果；二是到發(fā)案單位召開一次座談會，分析發(fā)生職務犯罪的原因，商量預防職務犯罪的措施；三是對發(fā)案單位體制、機制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一份口頭或書面檢察建議；四是結合辦案給發(fā)案單位人員上一堂“看得見、摸得著”的預防職務犯罪法制課；五是根據(jù)發(fā)案單位暴露出來的問題，督促發(fā)案單位制定整改措施；六是案結后對發(fā)案單位落實檢察建議、整改措施等進行一次回訪，進一步強化職務犯罪預防工作，通過“六個一”的預防方法幫助有關部門建章立制，完善監(jiān)督制約機制，有效防止和減少類似案件的發(fā)生。注重加大職務犯罪宣傳力度，立足檢察職能構建和諧。以開展“法治與責任—全國檢察機關懲治與預防瀆職侵權犯罪〃普洱巡展”為契機，運用發(fā)放宣傳材料、講授法治課、座談交流、預防調研、預防咨詢、播放警示教育片和幫助發(fā)案單位建章立制等各種行之有效的宣傳教育方式，抓好對國家工作人員進行廉政守法教育，增強國家工作人員特別是領導干部的廉潔意識和拒腐防變能力，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。注重以行賄犯罪檔案查詢推進社會管理創(chuàng)新。全年為社會提供行賄犯罪檔案查詢150件（次），處臵有問題的單位和個人4件。利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)積極參與重大工程建設突出問題專項治理活動，推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，有效預防工程建設領域賄賂犯罪。

二、依法打擊各類刑事犯罪，全力維護安定有序的治安環(huán)境

始終把維護社會穩(wěn)定和保護國家與人民的根本利益作為首要任務，認真履行批準逮捕、起訴職責，依法打擊刑事犯罪活動。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位臵。緊緊圍繞縣委中心工作、以提高辦案質量和增強服務效果為核心，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，有力打擊各種刑事犯罪。一年來，共受理同級公安機關提請批準逮捕的案件108件174人，復議案件2件2人，受理本院自偵部門審查逮捕上提案件2件2人。與去年同期的128件202人相比，分別減少20件28人,同比下降18.52℅和16.09℅。經審查后批準和決定逮捕83件133人，與去年同期的107件164人相比減少了24件31人，同比下降28.92℅和23.31℅，全年審查逮捕案件審結率為100℅；共受理公安機關、本院自偵部門移送審查起訴及普洱市人民檢察院交辦的各類刑事案件155件247人，向人民法院提起公訴98件144人，起訴率為93.5%。依據(jù)管轄范圍報送普洱市人民檢察院審查起訴47件89人，依法適用簡易程序41件 58人，縣人民法院已作出判決103件161人，無被人民法院判決無罪的案件。

全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策。我院始終把維護社會穩(wěn)定放在工作的首位，堅持區(qū)別對待，對嚴重惡性案件保持高壓態(tài)度，依法快捕快訴做到該嚴則嚴：如我院批捕科在辦理 黃某敲詐勒索案和余某某故意傷害案。這兩起案件都和學校有緊密的聯(lián)系，受到學校師生的高度關注。黃某從2010年9月開始至2011年9月間，先后多次采用毆打、威脅、恐嚇的方式向普洱中學初中部的鄭某等10名初三在校生收取10元、20元不等的保護費共計5000余元。2011年5月28日余某某因瑣事邀約羅某某等四名未滿十六歲的在校學生在縣青少年活動中心毆打在校高中生李某，并用刀將李某捅致輕傷。9月19日余某某無故又邀約劉某某等人在普洱中學運動場毆打在校初中生楊某某。另余某某還多次在普洱中學周圍隨意毆打他人并收取保護費。黃某、余某某系閑散社會青年，經常在學校周圍糾集人員及學生打架斗毆，收取學生保護費。被打的學生越來越多，被收取保護費的學生更多，金額參差不齊，校方對此束手無策。二嫌疑人的行為使得好多學生深感恐慌不敢到校上課，敢怒不敢言，也不敢告知家長、老師，社會影響極其惡劣。為了讓家長放心，讓孩子健康成長，同時也為了社會安定，凈化校園風氣，根據(jù)從嚴辦理該類案件的相關法律政策我院依法批捕了二嫌疑人，達到了良好的社會效果和法律效果。對主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微的未成年人，初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育，感化，可訴可不訴的不訴，做到當寬則寬：如：我院辦理的楊XX（17歲）盜竊摩托車一案，摩托車價值3520元，已經達到盜竊數(shù)額較大，本應起訴至法院，但是考慮到其實施犯罪的動機、性質、情節(jié)和社會危害程度，我院堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針進行處理，最終對楊XX作出了相對不訴處理的決定，但要求其在社區(qū)里做義工20天，每天打掃活動場地，采用社區(qū)矯正的措施直到完成任務后才對此人宣布相對不訴處理。此次做法切實做到了寬嚴并用，促使楊XX認罪服法，注重教育，實現(xiàn)了案件法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

牢固樹立案件質量意識。重視對案件證據(jù)的審查，嚴格依據(jù)證據(jù)認定事實，判斷案件性質。如：我院今年受理一起公安機關提捕的陳某拒不認罪的盜竊案件，陳某在我縣盜竊多起，其拒不供認犯罪事實，但在每個作案現(xiàn)場留下多枚指紋。從指紋庫提取的指紋進行比對，都是陳某所留。后在提審犯罪嫌疑人時，面對現(xiàn)場留有多枚指紋的事實其仍不供述犯罪事實，但其又沒有合理的辯解。本著認真負責的工作態(tài)度，我科聯(lián)系公安機關承辦人，深入到每個作案現(xiàn)場指紋提取地方進行查看，經過認真細致查看，發(fā)現(xiàn)嫌疑人留有指紋的場所多為私人住所，且都在一般人不易接觸到的地方。犯罪嫌疑人一直不供認，面對多處場所留有其指紋又不能作出合理解釋，在證據(jù)面前，硬嘴嫌疑人仍一副囂張面孔，為懲罰犯罪，維護法律公正，該案雖是零口供，但根據(jù)刑訴法的規(guī)定，依法批捕了犯罪嫌疑人。

三、全力推進社會矛盾化解，努力構建和諧穩(wěn)定的社會 環(huán)境

加大涉撿信訪工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，不斷完善聯(lián)合接訪和信訪處理工作機制，采取具體措施,立足長遠抓穩(wěn)定，預防涉檢信訪發(fā)生，杜絕越級上訪。與院內各科室建立了信訪接待處理機制，使信訪不流于形式、不走過場、不應付了事，真正解決群眾上訪問題。使群眾理順情緒，化解怨氣，有效防止矛盾激化，使上訪人明白法律及適用，以達到使當事人息訴罷訪的目的。認真開展風險評估預警工作，進一步抓好《云南省檢察機關涉檢信訪風險評估預警辦法（試行）》的落實，加強與各相關業(yè)務部門之間的協(xié)調溝通，建立涉檢信訪風險評估預警檔案，年內在偵監(jiān)、公訴、民行等科室發(fā)現(xiàn)有信訪可能的案件共計18件，均已建立風險評估預警檔案、制定科學處臵預案，年內我院無涉檢信訪案件的發(fā)生。

加強矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定放在突出位臵。針對經濟社會轉型期凸現(xiàn)的種種矛盾糾紛，我院在執(zhí)好法辦好案的同時將工作向化解矛盾延伸。一是及時處理和妥善解決群眾好合法訴求，受理申訴案件2件，其中書面答復1件、立案復查1件（立案復查結果：提出抗訴意見）；受理控告案件7件，其中轉公安機關5件，轉本院偵查監(jiān)督2件；受理舉報線索9件，其中轉反貪8件、轉反瀆局1件。二是積極開展下訪巡防、舉報宣傳和檢察長接待等活動，共接待群眾來信來訪24人次，其中檢察長接待3人次，進行法律咨詢服務12人次；開展舉報宣傳周活動1次，配合《“法治與責任”—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽．普洱》巡展活動1次。三是認真落實“三五”群眾工作法，配合相關部門開展信訪糾紛排查化解工作，努力把問題解決在基層，由黨組成員帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展不穩(wěn)定因素排查20余人次。四是在執(zhí)法辦案中注重化解社會矛盾。如我院在辦理李XX交通肇事一案中，犯罪嫌疑人李XX在發(fā)生交通事故后報警并攔車將受害人送往醫(yī)院救治，案發(fā)后能夠認罪悔過，到被害人家里賠禮道歉、積極賠償損失人民幣35萬元，得到被害人家屬的諒解，且雙方達成刑事和解協(xié)議并簽訂了刑事和解協(xié)議書，被害人家屬自愿放棄追究李XX的刑事責任。本案承辦人與分管領導兩次到景洪市當面聽取被害人家屬意見，核實雙方達成刑事和解的具體情況，最終對犯罪嫌疑人李XX作相對不起訴處理。這起交通肇事的處理既維護了法律權威，又充分尊重當事人意愿，起到了良好的社會效果。

四、全面加強訴訟監(jiān)督，維護公開、公平、公正的司法環(huán)境

以促進公正廉潔執(zhí)法為目標，切實履行法律監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，創(chuàng)新監(jiān)督措施，促進解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的問題，使訴訟監(jiān)督的成效服務于改善民生，維護民生、保障民生。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。既認真監(jiān)督糾正訴訟活動中侵犯人權現(xiàn)象，維護訴訟參與人合法權益，又嚴格依法處理有罪不究，以罪代刑等，嚴把立案監(jiān)督和審查批捕關。全年共立案監(jiān)督13件14人，其中監(jiān)督立案4件5人，監(jiān)督撤案9件9人；糾正公安機關漏捕11件15人、漏訴3人、漏罪2件3人；向公安機關發(fā)出《糾正違法通知書》19份、《提供刑事訴訟證據(jù)材料意見書》37份、《不捕理由說明書》33份。不斷健全完善強化偵查監(jiān)督的工作機制，進一步規(guī)范了提前介入的程序和方式，適時提前介入引導偵查取證，提高引導偵查的實效，提前介入公安機關引導偵查10件，提前介入本院自偵部門引導偵查1件。

刑事審判法律監(jiān)督。一是認真貫徹落實省人大常委會《關于進一步加強全省各級人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督的決議》，建立以抗訴為中心的多元化的審判監(jiān)督工作格局，提升監(jiān)督效果。堅持把抗訴作為刑事審判監(jiān)督工作的基本方式和主要渠道，全面落實檢察長列席審委會、量刑建議、“三書會審”、職務犯罪案件一審裁判文書上下兩級檢察院同步審查等行之有效的制度，充分重視抗訴與糾正違法通知、檢察建議等監(jiān)督手段的綜合運用，提高監(jiān)督質量和效果。全年共向法院提出糾正違法通知書3件3人，得到了法院的糾正并回復；檢察長列席審判委員會一次；職務犯罪案件一審裁判文書報市院審查12件；有力促進了公正審判。二是認真執(zhí)行兩高三部《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見試 行》及云南省高級人民法院《人民法院量刑指導意見（試行）》實施細則，全年共向法院提出量刑建議92件152人，被法院采納的有81件113人，采納率為90%。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。以全面認真實施“四個辦法”為契機，進一步規(guī)范監(jiān)所工作流程，強化被監(jiān)管人合法權益保障工作，嚴格落實日常巡視檢察、安全防范檢察、在押人員約見檢察官、派駐檢察官與在押人員談話等制度，堅持深入罪犯勞動、生活、學習“三大現(xiàn)場”，加強留所服刑罪犯出所勞動防護檢察，及時掌握和有效化解刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的各類矛盾和問題，堅決糾正違法違規(guī)監(jiān)管行為，維護被監(jiān)管人合法權益。全年對監(jiān)管場所重點部位、環(huán)節(jié)共進行各類安全防范檢察53次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助公安機關消除事故隱患10余起，有效促進了監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定；與被監(jiān)管人員談話63人次，上法制教育課14次，受教育面1094人次；檢查判決、裁定、執(zhí)行通知書、拘留證、逮捕證、釋放證等法律文書1933份，發(fā)出糾正違法通知書6份，均得到糾正；發(fā)現(xiàn)刑期計算錯誤、換押證審判期限錯誤各1份，通過向辦案單位提出，得到了糾正；堅持檢務制度、換押制度、羈押期限提前告知和催辦等制度，共提前催辦52件，有效遏制和解決了超期羈押問題，各辦案環(huán)節(jié)沒有發(fā)生超期羈押案件。同時，駐所檢察人員還以推進三項重點工作為中心，以化解矛盾為重點，以穩(wěn)定監(jiān)管秩序為目標，積極維護在押人員的合法權益，使其安心接受改造，促進監(jiān)管秩序穩(wěn) 定。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為契機，充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用，以群眾政府強烈的案件為重點，加大辦理民事息訴案執(zhí)行監(jiān)督力度，積極探索民行工作新舉措，對申訴人進行申訴案件風險提示及和解心理疏導工作，全年辦理民事行政申訴案件7件，均已審結，其中建議提請抗訴3件，建議不提請抗訴2件，向法院提出再審檢察建議1件（法院已采納），不提請抗訴1件；共辦理非抗訴案件7件，其中刑事附帶民事支持起訴6件（決定支持起訴5件、終止審查1件），執(zhí)行監(jiān)督1件（經做當事人雙方工作，雙方達成和解后，作終止審查處理）。

五、加強班子隊伍建設和基層基礎工作，夯實檢察工作科學發(fā)展根基

我院堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動。扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力建設一支政治堅定，業(yè)務精通，清正廉潔的高素質檢察隊伍，堅持黨的領導和人大的監(jiān)督，強化內部監(jiān)督，夯實檢察事業(yè)后繼發(fā)展力量。

強化自身監(jiān)督制約機制。樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理念，不斷加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度，主動向人大及其常委會報告工作，認真貫徹省院《關于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽和評議出庭公 訴工作的意見》強化對自身工作的監(jiān)督，年內邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽和評議破壞環(huán)境資源犯罪案件1件、家庭矛盾引發(fā)的故意傷害案件1件，得到了人大代表、政協(xié)委員的肯定，進一步強化訴訟監(jiān)督和自身監(jiān)督，增加了執(zhí)法透明度，促進公正廉潔執(zhí)法。同時，深化人民監(jiān)督員制度，做好檢察信息公開，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中廣泛征求并充分聽取意見，接受各界監(jiān)督。

著力加強檢察隊伍建設。按照“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求，大力推進法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力的建設，著力造就一支高素質，專業(yè)化的檢察隊伍，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是把“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動作為社會主義法治理念教育、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要載體，進一步加強檢察人員思想政治建設。開展了一系列深刻生動的革命傳統(tǒng)和理想信念教育活動、為民服務活動、評先評優(yōu)表彰活動、自查反思活動，通過集中開展活動使全體檢察人員進一步增強對黨的革命傳統(tǒng)和檢察隊伍光榮傳統(tǒng)本質內涵的深刻理解，使全體檢察人員從思想深處解決好為什么入黨、為什么當檢察官、為什么奮斗以及為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務等重大政治立場問題，更加自覺地把服務群眾貫穿于執(zhí)法辦案全過程，更好地維護人民群眾利益、維護社會公平正義，更加扎實有效地服務“十二五”時期***經濟社會科學發(fā)展。二是以“三堅持、三突出”促進隊伍紀律作風轉變。堅持領導帶頭、突 出核心。以抓班子帶隊伍，抓隊伍促業(yè)務，抓業(yè)務樹形象為己任。一方面狠抓班子成員的政治理論學習，增強班子成員公平、公正、高效、文明的現(xiàn)代執(zhí)法理念和領導、執(zhí)法水平。另一方面切實把“團結、求實、開拓、進取”作為班子作風建設的標準，使整個領導班子充滿團結、民主、和諧的氛圍，做到思想上統(tǒng)一、工作上溝通、步調上一致。再一方面是強化對班子成員的教育、監(jiān)督和管理，凡要求干警做到的，班子成員首先做到；凡要求干警不做的，班子成員首先不做，充分發(fā)揮班子成員的率先垂范作用。堅持教育為先、突出重點。把集中學習教育擺在突出重要的位臵，有針對性地解決一些思想認識問題。一方面要組織學習廉潔從檢等各項紀律規(guī)定，筑牢思想道德防線。另一方面要認真組織學習執(zhí)法工作基本規(guī)范、辦案安全、辦案紀律、“一案三卡”、扣押凍結涉案款物、同步錄音錄像等執(zhí)法辦案規(guī)定，教育引導干警堅定理想信念，增強廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性。堅持聯(lián)系實際、突出特色。暢通內外監(jiān)督渠道，從內部和外部認真查找和梳理反映隊伍紀律作風方面存在的突出問題，進一步完善各項制度，嚴格各項紀律，加大“有錯無為”問責力度，切實解決辦事效率低下，工作作風漂浮，責任心不強等問題，切實為實現(xiàn)全院檢察工作年內再上新臺階奠定堅實的基礎。三是積極推進“廉政風險防控管理”機制建設。先后制定完善了《***縣檢察院推進“廉政風險防控管理機制建設”實施方案》，院領導班子圍繞“三重一大”，各內設 機構以業(yè)務工作為主線，繪制形成了集工作流程、風險點等級和防范措施于一體的《廉政風險防范圖》。紀檢組按照“一把手負總責，分管領導各負其責”的原則，認真抓好黨風廉政責任制的落實工作。在總結近年來黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的基礎上，制定了《黨風廉政建設責任書》，細化分解了黨風廉政建設任務，明確具體責任及目標范圍。院黨組書記、檢察長與班子成員，紀檢組與本院各內設機構負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書。通過明確分工和層層分解責任，建立起自上而下，一級抓一級，一級對一級負責的責任制體系，確保了黨風廉政建設責任制的落實。截止目前，全院未發(fā)現(xiàn)任何違反黨紀的人和事。

大力加強文化宣傳建設。以建立學習型機關為契機，鼓勵干警積極參與檢察文化宣傳。全年，干警拍攝的新聞素材、撰寫的調研文、新聞稿件、信息等被《云南檢察簡報》、《云南省創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》、《普洱檢察》、《普洱檢察簡報》等內部刊物采用18篇；被《云南法制報》、《民族時報》等省級媒體采用28篇；被《普洱日報》、《普洱新聞網》、《普洱日報新聞網》等市級媒體采用9篇；被***電視臺《法制之窗》、《***報》、《***信息專報》、《***政法簡訊》、《***信息網》等縣級媒體采用17篇。

大力加強檢務保障建設。一是積極推進檔案數(shù)字化，采用現(xiàn)代化的科技管理手段，引進了思源、南天兩套檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理應用的質量和效率，通過云南省檔案局 評審驗收，成為全縣第一家、全市檢察系統(tǒng)第二家“五星級”標準檔案室；二是投入資金改造中心機房，更換空調、機柜等設備，將服務器全部上柜，保障了網絡設備安全；三是自行研發(fā)搭建的內網BQQ應用軟件并由院中心機房為BQQ應用軟件單獨設立服務器與數(shù)據(jù)庫，由專職網絡管理員負責日常管理與維護工作，在保證數(shù)據(jù)、信息安全的前提下，配合新版OA軟件，廣泛用于院內通知、干警日常交流、非涉密文件收發(fā)等工作，有效的提高了我院辦公效率，也為干警們日常經驗交流提供了便捷的通訊平臺。

2011年，我院的各項檢察工作取得了新的進展，但仍然存在一些不足，主要是：法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應新形勢和新任務的需要；創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路的舉措還不多；檢察工作理論研究重視不夠，對檢察隊伍出現(xiàn)的新情況，新問題研究不夠，激發(fā)隊伍活力的能力還不夠強，還未能形成具有***特色的檢察文化氛圍；后備發(fā)展力量不足，人員結構不盡合理等問題。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

2012年工作安排

2012年，我院將繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀和十七大精神為指導，全面貫徹落實縣委和上級院的安排部署，緊緊圍繞***縣“兩地一樞紐”的建設目標，堅持強化法律監(jiān)督，維護公平正義的工作主題，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管 理科學化建設，進一步深化檢察改革，改善檢務保障，努力提高法律監(jiān)督能力，為構建和諧***，推進***經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

一是要規(guī)范開展檢察業(yè)務。要堅持“嚴打”方針，加強與公安、法院的配合與制約，始終把打擊鋒芒指向暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、侵犯財產犯罪以及破壞社會主義市場經濟秩序經濟犯罪，把打擊與預防結合起來，積極參與社會治安綜合治理，把影響社會穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。集中精力查辦有影響的大案要案，堅決打擊國家工作人員職務犯罪以及因瀆職造成重大損失的案件，進一步強化預防職務犯罪工作專業(yè)化和規(guī)范化建設促進黨風廉政根本好轉。在加大偵查監(jiān)督力度的同時，著力糾正應當立案而不立案，不應立案而立案，以罰代刑、超期羈押，隨意改變強制措施等問題；堅持程序法與實體法并重，用好抗訴手段，糾正有罪判無罪和量刑畸重畸輕問題；深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對錯誤民事行政錯誤判決，裁定及時提出抗訴；堅持檢察長接待日制度，完善控告申訴首辦責任制，力爭將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。

二是要加強隊伍建設。圍繞“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，深入開展三項重點工作和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，切實加強檢察隊伍思想政治，職業(yè)道德，紀律作風和業(yè)務文化建設，促進檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是努力抓好檢務保障，積極主動向縣委、政府匯報業(yè)務經費情況，爭取縣委政府的理解和支持，同時列行節(jié)約，確保有限經費最大利用。

四是不斷推動理論研究。在檢察理論研究方面，堅持宏觀指導與部門責任相結合，集體攻關和個人自由發(fā)揮相結合，精神激勵和物質獎勵相結合，理論與實踐相結合，把檢察理論研究推向新的高度。

***縣人民檢察院 二○一一年十一月三十日

第三篇：檢察院工作報告

各位代表：

我代表xxxx縣人民檢察院向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。

xxxx年工作回顧

xxxx年，我院在xxxx縣委和上級檢察機關的正確領導下，在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關心支持下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，全面履行檢察職能，各項工作取得新成效，為促進xxxx經濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻。

一、創(chuàng)建“幸福xxxx”，服務發(fā)展大局有新突破

主動服務“三大會戰(zhàn)”。認真貫徹落實省院《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見》，開展服務“三大會戰(zhàn)”專題調研，深入了解基層對檢察機關服務大局的期待與要求，制定《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見》，為xxxx社會經濟發(fā)展提供堅強有力的司法保障。

主動服務和保障民生。由我院反貪部門牽頭，開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪以及查辦和預防涉農惠民領域的職務犯罪兩個專項工作。嚴肅查處長山鎮(zhèn)某村委會干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件，有效遏制了腐敗現(xiàn)象，使國家政策真正惠及民生。積極服務新農村建設，派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作，保障村“兩委”換屆工作依法有序進行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度，籌集30萬元幫扶上山村建成茶葉加工廠，被評為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。

主動服務生態(tài)文明建設。積極響應縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署，由我院反瀆部門牽頭，開展懲治與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項工作。聯(lián)合公安、水務、國土等部門深入長青水庫等地對非法采砂行為進行嚴厲查處，查辦了水務局水政監(jiān)察大隊長羅某某玩忽職守罪案，引起水務等部門的高度重視，促使相關職能部門加大執(zhí)法力度，在全縣掀起了打擊非法采砂活動的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片，使環(huán)境保護理念家喻戶曉、深入人心。

二、創(chuàng)建“平安xxxx”，維護社會穩(wěn)定有新成效

依法打擊各類刑事犯罪。積極順應人民群眾對公共安全的新期待，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，全年共批準逮捕554件766人，提起公訴502件686人，有力地震懾了犯罪，增強了群眾安全感。開展“清槍”專項行動，共批準逮捕涉槍案件20件21人，提起公訴20件22人，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅持重大案件提前介入、引導偵查取證等制度，提高辦案質量。

深入化解社會矛盾。正確適用寬嚴相濟的刑事政策，深入推進檢調對接工作，依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達成刑事和解；對5宗民事案件通過調解實現(xiàn)了息訴。運用公開答復等新舉措促進息訴罷訪，通過檢察長接訪、檢察官下訪、舉報宣傳周、開通舉報電話等措施拓寬群眾訴求渠道，受到群眾一致好評。被評為xxxx縣信訪工作先進單位。

促進社會管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理，著力推動治安防控體系建設。結合辦案向有關部門發(fā)出檢察建議12份，有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，進一步延伸檢察職能，服務基層。扎實做好預防青少年犯罪工作，開展“珍惜青春、遠離犯罪”等送法進校園活動，引導未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針，依法對4名初犯輕罪的在校學生作附條件不起訴處理，取得較好社會效果。切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，推動有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策，積極協(xié)助刑釋人員回歸社會。

三、創(chuàng)建“廉潔xxxx”，查辦和預防職務犯罪工作上新臺階

積極順應人民群眾對反腐倡廉的新期待，堅持有腐必反、有案必查，實現(xiàn)查辦職務犯罪案件數(shù)量、質量的雙提升。

依法查辦貪污賄賂犯罪，促進廉潔從政。xxxx年，反貪部門共立案偵查5件13人，重點查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件，有力打擊了涉農惠民領域職務犯罪。加大追逃力度，將負案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案，法院對兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著，其中橫州坡村委會“村官”腐敗案被湛江縣紀委列入通報的10宗典型違法違紀案件；莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評為xxxx“優(yōu)秀案件”。

依法查辦瀆職侵權犯罪，促進依法行政和公正司法。xxxx年，反瀆部門共立案偵查5件5人。查辦水務、計生等部門人員瀆職失職案，促進依法行政。查辦吳川縣公安局副局長李建等人濫用司法職權不移交刑事案件一案，被湛江縣紀委列入通報的10宗典型案件。

深化職務犯罪預防工作，營造廉潔風尚。召開職務犯罪案例剖析會9次，組織預防宣傳和警示教育活動19次，開展預防咨詢22次，開展行賄犯罪檔案查詢434次，發(fā)出預防職務犯罪檢察建議12份。針對“村官”腐敗問題，舉辦公開

第四篇：2009年市檢察院工作報告

各位代表：

2008年，全市檢察機關在市委和上級檢察院的正確領導下，在市人大、市政府、市政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督、支持和幫助下，認真貫徹市委十屆十二次全會精神，按照市十四屆人大一次會議的要求，努力踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，依法全面履行檢察職能，為維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，做出了積極貢獻。

一、落實嚴打方針和寬嚴相濟刑事政策，維護社會和諧穩(wěn)定

二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

三、強化對訴訟活動的依法監(jiān)督，維護社會公平正義和法治權

以解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題為重點，進一步強化監(jiān)督意識，拓展監(jiān)督領域，提高監(jiān)督效能，維護了法治的尊嚴和正確統(tǒng)一實施。一是強化刑事偵查和審判活動監(jiān)督，本著實事求是、不枉不縱的原則，較好地履行了偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責。二是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，通過落實日常監(jiān)督檢查，認真落實防止和糾正超期羈押的工作機制，在全市杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。三是強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督，受理民事、行政申訴案件408件，經立案審查，做出提請抗訴或提出抗訴決定54件，維護了涉訴單位和公民的正當權益。

四、大力加強檢察隊伍建設，提升檢察隊伍整體素質

以建設政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、人民滿意的檢察隊伍為目標，切實加強檢察隊伍建設，推動各項檢察工作的健康深入發(fā)展。一是深入開展“大學習、大討論”活動，切實加強思想政治建設。在“環(huán)境年”建設活動中，市檢察院及時召開全市檢察機關積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設動員大會，出臺了《全市檢察機關積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設的暫行規(guī)定》和《從嚴治檢“十條禁令”》兩個規(guī)范性文件，有效地統(tǒng)一了干警的思想，規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是認真落實黨風廉政建設責任制，加強紀律作風建設。認真落實黨組民主生活會制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對隊伍中暴露出的問題，依法依紀進行嚴肅查處。三是適應新形勢、新任務，切實加強檢察隊伍專業(yè)化建設。進一步完善了檢務保障，各項檢察基礎設施建設得到了加強。本著公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，開展了中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇，調動了檢察干警的工作熱情，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。

一年來，檢察工作中也存在著一些問題和不足：一是少數(shù)檢察干警的執(zhí)法理念需要進一步更新，文明執(zhí)法意識和服務大局意識有待進一步增強，個別檢察干警還存在執(zhí)法作風不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象；二是法律監(jiān)督工作尚需進一步加大力度，在監(jiān)督效果上有待實現(xiàn)新的突破；三是檢察隊伍的專業(yè)化建設和檢務保障有待進一步加強，特別是一線辦案力量不足，基層檢察院業(yè)務骨干缺乏，在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。

一、認真貫徹科學發(fā)展觀，推進和諧**建設。一是要緊緊圍繞全市經濟建設這個中心，著力轉變不符合、不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項檢察工作。二是要為經濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障和服務，準確適用法律政策，不斷提高服務水平，切實增強服務實效，努力為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。三是要用統(tǒng)籌兼顧的方法均衡處理各種關系和矛盾。要結合**檢察工作實際，正確處理好監(jiān)督與配合、打擊與預防、繼承與創(chuàng)新、近期目標與長遠發(fā)展等各方面關系，使全市檢察工作更加符合科學發(fā)展的要求，推動各項檢察工作穩(wěn)步、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面履行檢察職能，更好地為全市工作大局服務。一是依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。要始終把維護社會穩(wěn)定作為重要任務，認真履行批捕、起訴職責，依法打擊危害國家安全犯罪、有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，切實維護我市社會治安大局穩(wěn)定。二是嚴肅查辦、積極預防職務犯罪，促進依法行政和廉政勤政。按照中央和省市委關于反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預防職務犯罪工作放在突出位置。積極開展預防職務犯罪工作。加強預防調查、犯罪分析、對策研究和行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)等預防工作專業(yè)化、基礎化建設，促進預防工作的不斷深化和發(fā)展。三是強化對訴訟活動的監(jiān)督，努力促進司法公正。以人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題為重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，拓展監(jiān)督途徑，強化監(jiān)督實效。四是做好涉檢信訪工作，確保全市大局穩(wěn)定。健全完善預約接訪、公開聽證、公開審查、責任追究等各項行之有效的工作制度，做到有理的解決到位，有困難的幫扶到位，無理的處理到位，錯案賠償?shù)轿?，確保按期息訴罷訪。

三、自覺接受黨的領導和人大監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作。一是進一步增強黨的觀念，對檢察工作的重大部署和工作中遇到的重大問題，要及時向黨委報告，確保檢察工作正確的政治方向。二是要從維護我國根本政治制度和憲法原則的高度，自覺接受人大監(jiān)督，認真向人大及其常委會報告工作，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表的建議、批評和意見。主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。

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第五篇：河南省檢察院工作報告

河南省人民檢察院工作報告

——2010年1月27日在河南省第十一屆人民代表大會第三次會議上

河南省人民檢察院檢察長 蔡寧

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員、列席的各位同志提出意見。

省十一屆人大二次會議以來，全省檢察機關緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項法律監(jiān)督工作力度加大、質量提高、效果增強，為我省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一、服務第一要務，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

我們自覺把促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞中央、省委保增長、擴內需、調結構重大政策措施的落實開展法律監(jiān)督工作，增強服務第一要務的針對性和實效性。

認真做好服務企業(yè)發(fā)展工作。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體，服務發(fā)展重點就是要服務好企業(yè)。一是積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序、治理商業(yè)賄賂專項工作，保護和促進公平競爭。共立案偵查國家工作人員涉嫌商業(yè)賄賂職務犯罪案件468件513人。二是嚴肅查辦在項目審批、貸款發(fā)放、土地征用、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務便利向企業(yè)索賄受賄的犯罪，監(jiān)督糾正執(zhí)法機關非法插手企業(yè)經濟糾紛、違法查封、扣押、凍結和劃撥企業(yè)財產、濫用強制措施等行為，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。三是加大對國有企業(yè)中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產等職務犯罪的查處和預防力度，保護國有資產安全。省檢察院立案查處的中國石油天然氣工程第一建設公司數(shù)十人貪污、賄賂窩案串案，為企業(yè)挽回經濟損失5000余萬元。辦案中我們講究工作方法，注意區(qū)別對待，維護企業(yè)利益和形象。中石油公司黨委專門派人到省檢察院表示感謝。四是依法打擊侵占挪用企業(yè)資金、危害企業(yè)生產經營的犯罪活動，加大對侵犯知識產權、損害商業(yè)信譽、商品信譽犯罪的打擊力度，配合有關部門加強對企業(yè)周邊環(huán)境的治理，切實保障企業(yè)的合法權益。五是加強對企業(yè)債務糾紛等民事案件審理和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，防止違法侵害企業(yè)利益。六是積極做好對造成國有資產流失、國有企業(yè)重大利益損失的民商事案件的支持起訴、督促起訴工作，協(xié)助企業(yè)依法維護好自身權益。七是結合辦案抓好預防，幫助企業(yè)堵漏建制，消除犯罪隱患。南陽、平頂山、濮陽、商丘等地檢察機關專門召開服務企業(yè)發(fā)展座談會或出臺服務經濟發(fā)展的意見，社會反響良好。

著力保障政府投資安全、生態(tài)環(huán)境建設和農村改革發(fā)展。根據(jù)政府投資力度加大、公共支出大幅增加的新情況，配合有關部門加強對民生工程、基礎設施等重大工程建設和項目資金使用的法律監(jiān)督，積極參加工程建設領域突出問題專項治理工作，立案查處利用工程審批、招投標、資金撥付權貪污受賄犯罪嫌疑人131人。繼續(xù)推進查辦危害能源資源、生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查國家機關工作人員環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準征用占用土地等破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件430件528人。深入開展查辦涉農職務犯罪專項工作，依法查辦涉農職務犯罪案件477件691人。信陽市檢察院研究制定了服務河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設17條措施，為推進農村改革保駕護航。

不斷改進涉企案件執(zhí)法方式方法。依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計、有利于維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，做到“四個把握”、“五個區(qū)分”、“六個不準”。堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展謀劃推進辦案工作，克服就案辦案、孤立辦案等錯誤傾向，凡是有利于企業(yè)依法經營的案件堅決查辦，凡是在查辦案件后對企業(yè)有明顯不利影響的慎辦、緩辦;堅持“一要堅決、二要慎重，務必搞準”的原則，嚴格區(qū)分罪與非罪界限，慎重對待改革中出現(xiàn)的新情況和新問題;堅持依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，慎用查封、扣押、凍結等措施，努力做到執(zhí)法辦案既符合法律要求，又促進企業(yè)發(fā)展。

二、牢記第一責任，扎實做好維護社會和諧穩(wěn)定工作

2009年維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定任務異常繁重而艱巨。全省檢察機關始終把維護穩(wěn)定作為第一責任，充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用，依法打擊各種刑事犯罪活動，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人54653人，提起公訴76701人。

依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪。與公安、法院密切配合，突出打擊黑惡勢力犯罪，故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪。依法快捕快訴，對重大案件掛牌督辦。共批準逮捕上述刑事案件犯罪嫌疑人31794人，提起公訴43113人。

認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。省檢察院制定《辦理當事人達成和解刑事案件暫行規(guī)定》，與省公安廳研究推行輕微刑事案件逮捕必要性證明制度，與省司法廳聯(lián)合下發(fā)《關于輕微刑事案件委托人民調解的暫行辦法》，依法推進輕微刑事犯罪和解制度落實。對情節(jié)輕微、主觀惡性較小的未成年人犯罪、老年人犯罪、輕傷害犯罪、過失犯罪，慎用逮捕措施和刑事處置方法。共對5808名涉嫌犯罪但無逮捕必要的犯罪嫌疑人作出不予批準逮捕決定，對1529名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、社會危害性較小的犯罪嫌疑人作出不起訴決定。全面推行輕微刑事案件快速辦理機制，建立不批捕、不起訴釋法說理制度，探索試行量刑建議制度，增強執(zhí)法效果。

主動配合有關部門推進社會管理。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，參與社會治安防控體系建設，配合有關部門對治安重點地區(qū)進行集中整治。依法打擊利用網絡實施的犯罪活動，促進網絡虛擬社會的建設管理。積極做好預防未成年人犯罪和失足青少年幫教工作，加強對社區(qū)矯正、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，配合有關部門加強對刑釋解教人員等特殊人群的幫教管理，促進提升服務管理水平。

三、推進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度

堅決貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把查辦和預防職務犯罪工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮檢察機關在懲防體系建設中的職能作用。共立案偵查職務犯罪案件2837件3830人，其中，貪污賄賂案件1984件2581人，瀆職侵權案件853件1249人。通過辦案為國家挽回直接經濟損失3.7億元。

集中精力查辦大案要案。堅持全省檢察機關偵查一體化機制，加強對重大復雜案件偵查工作的統(tǒng)一組織指揮，發(fā)揮省市兩級檢察院帶頭辦案作用。共立案偵查涉嫌貪污賄賂5萬元以上和挪用公款10萬元以上大案1452件，占貪污賄賂案件總數(shù)的73.2%;立案偵查瀆職侵權重特大案件592件，占瀆職侵權案件總數(shù)的69.4%。立案偵查涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員207人，其中廳級干部19人。

著力提高辦案質量。嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民檢察院“十個嚴禁”等辦案紀律規(guī)定，以規(guī)范辦案行為確保程序公正，以程序公正保障實體公正。組織開展辦案質量逐案考評和精品案件評選活動，促進辦案質量進一步提高。在立案偵查案件中，已提起公訴3384人，法院已作出有罪判決3163人，分別占立案人數(shù)的88.4%和82.6%。

積極開展預防工作。深化個案預防，結合辦理的重大典型案件，提出檢察建議1714件，幫助落實預防措施6382項。推進系統(tǒng)預防，省檢察院與省紀委、教育廳組織召開了由22所省管高校黨委書記參加的構建高校懲防體系工作座談會;與省紀委、省衛(wèi)生廳等部門配合，加強對全省藥品統(tǒng)一采購招標工作監(jiān)督。加強專項預防，組織開展了對南水北調中線工程、鄭西客運專線等重點工程項目的預防。開展預防警示教育和法制宣傳，建立職務犯罪預防警示教育基地171個，38萬人次受到教育。

四、維護公平正義，強化對訴訟活動的法律監(jiān)督和自身執(zhí)法辦案監(jiān)督

我們自覺把維護公平正義作為價值追求，堅持強化法律監(jiān)督與加強自身執(zhí)法辦案監(jiān)督并重，努力以監(jiān)督保公正、促廉潔。

加強刑事訴訟監(jiān)督。在刑事立案和偵查活動監(jiān)督中，對偵查機關應當立案而未立案的，依法監(jiān)督立案606件;對不應當立案而立案的，監(jiān)督撤案389件;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，依法追加逮捕2044人、追加起訴1932人。在刑事審判監(jiān)督中，對認為量刑畸輕畸重等確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴322件，法院改判、發(fā)回重審201件。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中，依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、體罰虐待被監(jiān)管人、超期羈押等問題1215人次。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。共對認為確有錯誤的民事行政判決、裁定提出抗訴864件，法院改判、發(fā)回重審和調解結案547件;依法提出再審檢察建議599件，法院采納576件。對經審查認為人民法院裁判并無不當?shù)纳暝V案件，注意做好申訴當事人的服判息訴工作。積極探索民行裁判執(zhí)行活動監(jiān)督，依法促進執(zhí)行公正。

加強對人民群眾反映強烈問題的專項監(jiān)督。全省檢察機關在審判、公安機關支持配合下，認真組織開展了刑事審判法律監(jiān)督、看守所監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)獄清理事故隱患促進安全監(jiān)管等專項活動，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批錯誤裁判、超時限審理、違法違規(guī)監(jiān)管等問題，從中立案查處涉嫌徇私舞弊、貪贓枉法等職務犯罪的司法人員29人。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的檢察機關履行法律監(jiān)督職責不到位、監(jiān)督機制不健全等問題，積極進行整改，完善了相關工作機制。根據(jù)省委政法委的部署，2009年2月至7月，省檢察院組織開展了對鄭州、南陽、周口、信陽四市政法工作的專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改了一批執(zhí)法工作中的突出問題。

加強對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約。在接受外部監(jiān)督方面，一是自覺接受黨委領導、人大及其常委會的監(jiān)督。堅持重要工作部署、重大工作情況向黨委、人大及其常委會請示報告，省檢察院就查辦涉農職務犯罪、推進預防職務犯罪社會化機制建設、開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查等工作分別向省委、省人大常委會作了書面報告，11月向省人大常委會專題匯報了全省檢察機關反瀆職侵權工作情況。二是高度重視、依法辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及人大常委會轉交案事件，及時反饋情況。省檢察院辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、人大常委會及人大代表轉辦的案事件31件。辦件工作在省人大代表建議辦理工作會議上介紹了做法。三是加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，真誠接受批評，認真改進工作，全年共有8500余人次人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作;省檢察院每季度編發(fā)一期《檢察要況》，向人大代表、政協(xié)委員通報檢察工作情況;邀請人大代表、政協(xié)委員參加精品案件評選、執(zhí)法檢查、疑難案件公開聽證、公開答復等活動。四是嚴格落實人民監(jiān)督員制度。檢察機關擬作撤案、不起訴處理以及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件全部交由人民監(jiān)督員監(jiān)督，人民監(jiān)督員共監(jiān)督上述三類案件219件。五是深化檢務公開。通過落實權利義務告知制度、開展舉報宣傳周、召開新聞發(fā)布會、編印檢務公開資料、組織“檢察開放日”活動等形式，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。六是依法接受有關方面的監(jiān)督制約。認真執(zhí)行修改后的律師法，依法保障律師執(zhí)業(yè)權利;嚴格落實刑事訴訟原則，自覺接受人民法院和公安機關的制約。

在加強內部監(jiān)督方面，一是建立辦案流程監(jiān)督管理機制，運用信息化手段對辦案活動進行流程管理、過程控制和動態(tài)監(jiān)督。二是重點加強對查辦職務犯罪工作的監(jiān)督制約，落實職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度，根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)一部署，從2009年9月起，全省市、縣兩級檢察院立案偵查的職務犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，全部由上一級檢察院審查決定;落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當事人合法權益;落實對職務犯罪案件立案報上一級檢察院備案，撤案、不起訴報上一級檢察院批準等制度，加強對下級檢察院辦案工作的監(jiān)督。三是建立檢察人員執(zhí)法檔案制度、自偵案件跟蹤回訪制度和執(zhí)法辦案責任制、錯案、安全事故、涉檢信訪案件責任倒查追究制度，加強對執(zhí)法辦案活動的事前、事中、事后監(jiān)督和過錯責任追究。四是開展檢察機關直接立案偵查 案件扣押凍結款物專項檢查活動，全省三級檢察院集中七個月時間對2004年以來辦結的9525件涉款涉物自偵案件逐案檢查，對存在的一些違規(guī)扣押款物等進行了糾正。

五、堅持執(zhí)法為民，全面打造“民生檢察”

堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題入手，以抓好2009年省檢察院向社會公開承諾為民辦好的“八件實事”為載體，努力加強和改進檢察工作，不斷滿足人民群眾對檢察工作的新要求新期待。

暢通民意表達渠道。在全省檢察機關統(tǒng)一開通12309舉報電話，推行網絡舉報、密碼舉報、預約上門接受舉報等方式，方便群眾反映問題。全年共受理群眾舉報13131件，已處理13070件。嚴格落實檢察長接待日制度，廣泛開展下訪巡訪、處理重大疑難涉檢信訪案件公開審查等活動，及時了解群眾訴求，認真聽取社會各界對檢察機關的意見建議。

嚴肅查辦各種侵害民生民權的案件。依法嚴厲打擊涉及食品藥品安全、勞動安全等危害群眾生命健康的犯罪，嚴肅查辦社會保障、征地拆遷、移民補償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領域發(fā)生的直接危害群眾切身利益的職務犯罪案件，堅決查辦國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件。依法認真辦理刑事申訴、賠償案件，堅持有錯必糾，當賠則賠。對不服檢察機關處理決定的申訴經審查改變29件，立案辦理刑事賠償案件82件，決定給予賠償76件，支付賠償金151.8萬元。

千方百計解決群眾的合理訴求。認真開展涉檢信訪積案化解專項活動，把工作重點放在幫助群眾解決實際問題上，確?！鞍附Y事了，息訴罷訪”。共排查涉檢信訪積案294件，已辦結293件。國慶期間，我省沒有發(fā)生涉檢進京非正常訪、涉檢赴省進京集體訪。推行對生活確有困難的刑事不起訴案件被害人個案救助制度，共救助160人，發(fā)放救助金130余萬元。

不斷拓寬檢察便民服務渠道。設立便民服務大廳，統(tǒng)一受理、轉辦群眾的控告、申訴、舉報，提供法律咨詢。大部分市、縣檢察院建立檢察專線網視頻接訪系統(tǒng)，群眾在當?shù)貦z察院就可以“面對面”地向省、市檢察院反映情況。建立案件信息公開查詢系統(tǒng)，方便群眾隨時查詢案件進展情況。探索在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢察工作站(檢察室)，已有36個縣區(qū)檢察院建立檢察工作站(檢察室)79個，把檢察工作向基層延伸，就近服務人民群眾。

六、著眼公正廉潔執(zhí)法，狠抓檢察隊伍建設

堅持把提高檢察隊伍整體素質和執(zhí)法能力作為基礎性和戰(zhàn)略性任務來抓，不斷加強檢察隊伍和基層檢察院建設。

加強思想政治建設。認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，采取多種形式學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念教育，引導檢察人員不斷增強政治意識、5 大局意識、責任意識，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，自覺做到公正執(zhí)法。

加強領導班子建設。健全學習制度，強化領導素能培訓，各級檢察院領導班子運用科學理論指導實踐、推動工作的能力進一步提高。積極發(fā)揮協(xié)管職能，省檢察院配合省委組織部完成10個市級檢察院檢察長換屆工作，研究下發(fā)了《基層檢察院檢察長任免備案暫行辦法》。通過組織巡視、派員列席民主生活會、誡勉談話、進行述職述廉考核等方式，加強了對市級檢察院領導班子的監(jiān)督。

加強職業(yè)道德和紀律作風建設。組織開展學習實踐檢察職業(yè)道德準則活動，教育引導干警牢固樹立“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強檢務督察，省檢察院先后組成9個督察組，對全省19個市分檢察院、41個基層檢察院執(zhí)行辦案紀律、加強辦案安全等工作進行了督察。建立實名舉報投訴檢察干警違法違紀案件限期答復制度，共收到實名舉報、投訴檢察干警違法、違紀案件170件，已答復舉報、投訴人153件，35名檢察干警受到黨政紀處分。

加強專業(yè)化建設。嚴格職業(yè)準入，實行凡進必考，省檢察院通過考試考核從下級檢察院公開遴選12名檢察官，為貧困地區(qū)基層檢察院定向招錄培養(yǎng)62名法學第二學位人員。省檢察院機關組織開展了部分缺位正副處長競爭上崗工作，通過筆試、面試、演講、考核程序，36名學歷較高、年紀較輕、業(yè)務能力較強的同志走上正副處長崗位。深入推進大規(guī)模檢察教育培訓工作，省市兩級檢察院共舉辦各類培訓班166期，培訓檢察人員10052人次。加強司法考試組織工作，有623人通過2009司法考試，通過人數(shù)連續(xù)三年居全國檢察機關前列。

加強基層檢察院建設。下發(fā)《2009-2013年基層人民檢察院建設規(guī)劃實施意見》，召開全省基層檢察院建設工作會議，對全面推進基層檢察院建設作出部署。省檢察院出臺幫扶基層檢察院六項措施，對評比達標表彰項目進行清理，引導基層檢察院把主要精力用到執(zhí)法辦案上。積極爭取黨委政府支持，全省基層檢察院辦案用房和技術用房建設、信息化建設、經費保障等問題得到較好解決。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，靈寶市檢察院和11個基層檢察院分別被評為“全國十佳基層檢察院”和“全國先進基層檢察院”，鄲城縣檢察院反貪局原局長陳海宏被河南省委和最高人民檢察院分別追授為“優(yōu)秀共產黨員”、“全國模范檢察官”，南陽市宛城區(qū)檢察院杜東翔被授予全國“人民滿意的公務員”稱號。

各位代表，過去的一年我省檢察工作所取得的成績，是黨委正確領導、人大政協(xié)依法監(jiān)督、政府和社會各界大力支持的結果。借此機會，我代表全省檢察機關、全體檢察干警表示衷心的感謝!

與新形勢新任務的要求相比，與黨和人民的期望相比，當前檢察工作還存在一定差距。一是少數(shù)基層檢察院圍繞經濟社會發(fā)展大局和當?shù)刂行墓ぷ髦\劃開展檢察工作的水平不高，一些檢察人員服務大局意識還不強，有的地方存在孤立辦案、就案辦案現(xiàn)象，影響了服務大局的成效;二是一些檢察人員法律監(jiān)督能力與人民群眾日益增長的司法需求還不相適應，執(zhí)法為民的意識不夠牢固，不善于、不耐心做釋法說理、理順情緒、化解矛盾、服務群眾的工作，致使一部分當事人對少數(shù)案件處理結果不理解、不滿意;三是法律監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些檢察院查辦職務犯罪大案要案的力度不夠大，有的法律監(jiān)督工作還不到位，少數(shù)案件質量不高、效果不好;四是一些檢察人員理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念樹立得還不夠牢固，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策不夠主動自覺，執(zhí)法不文明、辦案不規(guī)范，甚至違法侵害當事人和發(fā)案單位合法權益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;五是對檢察隊伍的嚴格教育、管理、監(jiān)督，特別是對違法違紀的查究、防范機制還存在不嚴厲、不完善的問題，一些檢察人員仍然存在特權思想、霸道作風，有的干警包括極個別領導干部以案謀私、執(zhí)法犯法，造成極壞影響;六是一些基層檢察院在經費保障、技術裝備等方面還存在不少困難，法律監(jiān)督工作量不斷增大與檢察官短缺的矛盾比較突出。對這些問題和困難，我們將緊緊依靠各級黨委領導，人大、政協(xié)監(jiān)督和政府支持，采取有力措施，努力加以解決。

根據(jù)中央、省委對政法工作的要求和最高人民檢察院的部署，2010年全省檢察機關將緊緊圍繞中央“五個更加注重”和省委“四個重在”的要求，著眼于深入推進全國政法工作會議提出的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化檢察隊伍建設，努力把檢察工作提高到新水平，為經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

一是把全面充分正確履行法律監(jiān)督職能作為做好三項重點工作的基本途徑。進一步加強審查批捕、審查起訴工作，依法準確、有力地打擊各類刑事犯罪，推進平安河南建設;進一步加強查辦和預防職務犯罪工作，加大辦案力度，特別是要在提高質量、增強效果上下功夫，推進懲防體系建設;進一步加強對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督以及對自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法。

二是把改進執(zhí)法方式、提高執(zhí)法公信力作為推進三項重點工作深入開展的重要舉措。堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程，嚴格依法文明辦案、公正廉潔執(zhí)法，源頭防范矛盾;認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，妥善處理各類刑事、職務犯罪和訴訟監(jiān)督案件，有效化解矛盾;講究辦案方式方法，提高執(zhí)法水平，避免引發(fā)矛盾;抓好涉檢信訪案件，切實解決矛盾。

三是把加強檢察隊伍建設、提高法律監(jiān)督能力作為增強三項重點工作實效的重要基礎。堅持抓黨建帶隊建、抓班子帶隊伍、抓基層打基礎。突出抓好思想政治建設和領導班子建設，深入推進大規(guī)模檢察教育培訓工作，努力提高法律監(jiān)督能力;弘揚檢察職業(yè)道德，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件，不斷提高公正文明執(zhí)法水平;以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為目標，加強基層檢察院建設，發(fā)揮好其服務大局的基礎前沿作用、執(zhí)法為民的一線平臺作用和維護穩(wěn)定的第一防線作用。

四是把自覺接受黨的領導和人大監(jiān)督作為做好三項重點工作的政治保證。堅決執(zhí)行黨委決策、人大決議和對檢察工作的有關要求，主動向黨委和人大常委會報告工作。認真貫徹落實監(jiān)督法和省人大常委會實施辦法，不斷強化接受監(jiān)督意識，拓寬接受監(jiān)督渠道。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真聽取意見、建議和批評，依法負責地辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和人大常委會轉交的案事件，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。

各位代表，在新的一年里，全省檢察機關將按照本次大會確定的任務，在省委和最高人民檢察院的領導下，更加自覺地接受人大及其常委會監(jiān)督，依靠政府和社會各界的大力支持，認真履行法律監(jiān)督職能，全力推進三項重點工作，努力開創(chuàng)檢察工作新局面，為全省經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻!