第一篇：晉熙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”期間主要成效及“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)及措施

晉熙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”期間主要成效及

“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)及措施

“十二五”規(guī)劃時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。總結(jié)過去，籌劃未來，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，特制訂本規(guī)劃。

一、“十一五”計(jì)劃執(zhí)行情況及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。

“十一五”時(shí)期，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極響應(yīng)中央全面實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，圍繞努力打造“工業(yè)晉熙”、“活力晉熙”、“和諧晉熙”、“窗口晉熙”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，奮力崛起；統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了“十一五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足的進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.6億元，占全縣生產(chǎn)總值的一半，按同比口徑計(jì)算，比2005年增長28%。完成固定資產(chǎn)投資3.6億元，超過十一五期間的總投資。完成財(cái)政收入4792萬元，年均增長20%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400多元，年均增長15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)連年增長。預(yù)計(jì)2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)30億元,財(cái)政收入6000萬元,農(nóng)民人均純收入4880元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們以落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為抓手，大力發(fā)展蔬菜、茶業(yè)、蠶桑種植；肉雞、生豬養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜種植面積9615畝，規(guī)模以上生豬、肉雞、牛養(yǎng)殖大戶280戶，優(yōu)質(zhì)茶園500畝，園桑2300畝。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)日益提高，就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力整體加強(qiáng)，村容村貌不斷改觀，生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平顯著提高。

工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，彰現(xiàn)新活力。全鎮(zhèn)現(xiàn)有非公有制企業(yè)1300多戶，其中規(guī)模以上企業(yè)15戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，解決就業(yè)人員15000余人。企業(yè)改制工作進(jìn)入尾聲，全鎮(zhèn)已完成9家老企業(yè)改制工作，處置變觀企業(yè)資產(chǎn)3680萬元，安置職工747人，交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1483萬元。招商引資工作成效顯著，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新活力。

第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中總額比量增大，社會(huì)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，旅游業(yè)方新未艾，將成為帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽行業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一、二、三產(chǎn)比重由2005年的46:28:26調(diào)整為30.7:30.9:38.4，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系逐趨于合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，積極發(fā)展茶業(yè)、蠶桑、油茶、蔬菜等種植，走多經(jīng)發(fā)展道路模式，穩(wěn)步推進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、增效。繼續(xù)落實(shí)林權(quán)制度改革工作，保 護(hù)農(nóng)民切身利益。組織實(shí)施好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，切實(shí)減少農(nóng)民損失。工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，企業(yè)改制工作全面進(jìn)行，通過資產(chǎn)的處置，優(yōu)化資源合理配置、盤活資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣，逐步向公司制邁進(jìn)。大力引進(jìn)民營企業(yè)，園區(qū)效益日益彰顯。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，餐飲服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展迅速，有力地為縣城的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面起到了重要作用。

三區(qū)建設(shè)步伐加快。立足縣城，服務(wù)縣城，發(fā)展自我。在縣委、縣政府及縣城建設(shè)指揮部的安排和部署下，扎實(shí)苦干，銳意探索，完成征地4000多畝，拆遷房屋3.6萬平方米，重點(diǎn)實(shí)施了晉湖路、高坦南路、龍山路、天華路等縣縣城主干道及五星級(jí)賓館、110指揮中心、郵政物流中心、縣計(jì)生服務(wù)站大樓、檢察院大樓、民政福利院、廉租房工程、長河二橋、四面尖道路、五千年文博園、新城中學(xué)、污水處理廠、花亭湖水庫除險(xiǎn)加固、花亭湖純凈水等重點(diǎn)工程建設(shè)的征地、拆遷、安置和環(huán)境協(xié)調(diào)工作。為縣城建設(shè)的發(fā)展儲(chǔ)備了用地，同時(shí)也妥善化解了城市發(fā)展中的一些遺留問題。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。十一五期全鎮(zhèn)在交通、水利、電力、扶貧、移民、科技、衛(wèi)生文化等項(xiàng)目128個(gè)，共投入資金5000萬元?；緦?shí)現(xiàn)了村村通公路，農(nóng)村電改全面完成，汪洋、石河水庫除險(xiǎn)加固工程順利完工，農(nóng)村飲水安全工程受益 6000余人。水庫移民后期扶持項(xiàng)目全面通過驗(yàn)收，受益人口達(dá)10000余人。陽沖、觀音、晉陽三個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)積極實(shí)施，有力地推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓投入使用，極大地改善了居民的就醫(yī)條件。招商引資項(xiàng)目成果喜人，十一期間，全鎮(zhèn)共引進(jìn)招商投資在300萬元以上的項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)施了凱達(dá)鉬業(yè)、劉羊采石廠、海豪、眾立實(shí)業(yè)、五千年文博園、雙語學(xué)校、五星級(jí)賓館、瑞獅建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，正在規(guī)劃凱迪生物質(zhì)發(fā)電、花亭湖純凈水、農(nóng)博園項(xiàng)目，開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，初步形成了以“長三角”為核心的招商區(qū)域，積極打造皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍脊ぷ鞒尚黠@，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，積極做好教育債務(wù)化解工作，編制完成全鎮(zhèn)2009-2018年教育布局調(diào)整方案，啟動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)兩所中學(xué)并校選址工作，為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。醫(yī)療服務(wù)體系日益完善，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%，服務(wù)體系的管理水平極大提高，藥品市場管理加強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作得到鞏固提高，在連續(xù)幾年中名列前茅。“五五”普法工作深入開展，以創(chuàng)建“平安晉熙”為抓手，城鄉(xiāng)綜治防控體系逐步健全，打防控一體化扎實(shí)有效開展，社會(huì)治安形勢喜人。加強(qiáng)雙擁和民生工程，十一五期間，全鎮(zhèn)低保累計(jì)保障11萬人次，發(fā)放低保等民生福利資金1200 余萬元。對解決低收入和特定人群起到了積極的支援作用，緩解了社會(huì)矛盾。文化事業(yè)不斷發(fā)展，全面實(shí)施了文化信息資源共享工程。社團(tuán)工作順利開展。團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、武裝、殘聯(lián)、老年人、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)工作等工作都有新成績。

總的說來，十一五時(shí)期，是宏觀形勢復(fù)雜多變的五年，是農(nóng)村改革發(fā)展事業(yè)投入力度最大，發(fā)展速度快，創(chuàng)新舉措多，惠農(nóng)政策全的五年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后，實(shí)現(xiàn)“兩階段、三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的決戰(zhàn)五年。五年來，我們搶抓機(jī)遇，趨利避害，穩(wěn)中求進(jìn)，加快發(fā)展，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”（生產(chǎn)總值、財(cái)政收入），實(shí)現(xiàn)了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為十二五規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、“十二五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和問題。

㈠面臨的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移加快，我國工業(yè)化、城市化、市場化、國際化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，國家實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快中西部地區(qū)發(fā)展，為后發(fā)地區(qū)提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著國家批準(zhǔn)的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大的空間。省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起”口號(hào)，充分分析安徽對于整個(gè)長三角來說，擁有溝通南北，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢和廉價(jià)的礦產(chǎn)資源、旅游資產(chǎn)、電力、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，要發(fā)展優(yōu)勢，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)無縫對接。

我鎮(zhèn)位于天柱山、花亭湖精品旅游路線上，居武漢、合肥、南昌中心點(diǎn)位置，是皖、鄂、贛三省的物資集散地和交通輸紐中心。

“十一五”以來，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，抓經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，駕馭和調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高。隨著縣城的整體規(guī)模和檔次提升，服務(wù)縣城，發(fā)展自我，這為我鎮(zhèn)“十二五”期間的搶占發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

㈡存在的主要問題。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問題，尤其是與先進(jìn)地區(qū)、周邊發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)相比，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)整體素質(zhì)、競爭能力等方面都存在較大的差距。

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)力不足，調(diào)控能力弱，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入不足，保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活發(fā)展的需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)層次不高，沒有形成明顯優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，市場競爭力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。

三是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)代工業(yè)文明意識(shí)和商業(yè)競爭意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)欲望不強(qiáng)。對外開放程度低，與先進(jìn)地區(qū)相比，在思想觀念、體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面，與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。

面對上述問題，我鎮(zhèn)必須立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，理清發(fā)展思路，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

三、“十二五”期全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)。

㈠總體要求。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心，全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“五大戰(zhàn)略”、“三區(qū)建設(shè)”和推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照跨越式發(fā)展的要求，全力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“提速、增效、崛起”。

㈡指導(dǎo)原則。

——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！獔?jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)經(jīng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的環(huán)境生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

——堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。以眾立實(shí)業(yè)、今科生物、海豪服飾為龍頭，大力發(fā)展生產(chǎn)型、勞動(dòng)密集型工業(yè)；以五千年文博園、五星級(jí)賓館為示范，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大對晉熙工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)投入，形成與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相呼應(yīng)的2.17平方公里的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地；加快工業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，強(qiáng)化自主發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持強(qiáng)勢招商引資工作。以縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資。

——堅(jiān)持以人為本，不斷加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活水平，全面建設(shè)和諧晉熙。

㈢發(fā)展目標(biāo)。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)；在開放合作、協(xié)調(diào)發(fā)展上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然和諧發(fā)展，資源有效利用，效率顯著提高;在加大投入，造福民生，加快推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生和人才等建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；在深化改革上，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，“和諧晉熙取得明顯成效。

具體主要指標(biāo)是：

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到50億元，平均增長13%；鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到9600萬元，年均增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26500元，農(nóng)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8900元，年均遞增15%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

四、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作措施

㈠突出“三區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。立足縣城，服務(wù)縣城，發(fā)展自我，走城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托和載體。在新城區(qū)重點(diǎn)做好四大區(qū)工作，一以龍山路、天華路為主的拆遷安置工作（東展），重點(diǎn)建設(shè)好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，形成功能互補(bǔ)的工業(yè)發(fā)展基地；二是以高坦路、建設(shè)路為主的拆遷安置（續(xù)建片），重點(diǎn)建設(shè)好樸初大道、蓮花公園、晉湖公園、長河三橋、高湖外湖、濱河大道等項(xiàng)目，將新老城連成一片；三是以農(nóng)博園、五星級(jí)賓館為主的拆遷安置（南拓片），重點(diǎn)發(fā)展教育事業(yè)，做好建設(shè)南路、高坦南路延伸工程，圍繞生態(tài)縣城，在光明水庫基礎(chǔ)上規(guī)劃實(shí)施好城市公園；四是以建設(shè)北路、高坦路為主的北擴(kuò)拆遷安置，重點(diǎn)做好105國道改線索程，實(shí)施好純凈水和新城中學(xué)新建項(xiàng)目，規(guī)劃好物流區(qū)，著重發(fā)展商業(yè)。力爭到2015年新城區(qū)面積達(dá)到15平方公里，為縣城的發(fā)展和居民生活需要?jiǎng)?chuàng)造良好 生存、發(fā)展空間。老城區(qū)為我縣古鎮(zhèn)，重點(diǎn)在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度開發(fā)古鎮(zhèn)資源，著力形成古鎮(zhèn)旅游觀光及農(nóng)產(chǎn)品集散中心于一體的現(xiàn)代古鎮(zhèn)。加大旅游資源開發(fā)力度，充分挖掘旅游資源，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境，加大對梅河、九龍、花亭湖等村自然人文景觀的整合開發(fā)建設(shè)力度，探索以當(dāng)?shù)鼐用駷橹鞯摹稗r(nóng)家樂”旅游——住宅一體化項(xiàng)目，加快環(huán)庫東路及蘑菇島大橋、五千年文博園、農(nóng)博園工程進(jìn)度，規(guī)劃好濕地公園，建設(shè)好花亭湖五星級(jí)賓館項(xiàng)目，提升生活性服務(wù)品質(zhì)，著力打造長三角地區(qū)重要的文化旅游休閑基地，創(chuàng)建全國最美旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)為發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)勢招商引資，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極作用。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國家層面的規(guī)劃，機(jī)遇千載難逢，全鎮(zhèn)要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目申報(bào)和產(chǎn)業(yè)對接轉(zhuǎn)移工作。要深入研究長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移的類型和特點(diǎn)，深入分析我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，完善更具前瞻性、貼合性的招商引資項(xiàng)目庫，提高產(chǎn)業(yè)承接的有效性和主動(dòng)性，促進(jìn)招商引資由數(shù)量規(guī)范向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極探索經(jīng)營城市理念，盤活倒閉企業(yè)閑置資產(chǎn)，加大對閑置土地、違法占地的處置力度，挖掘新的財(cái)稅增長源，強(qiáng)化支出管理，提高財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境和提供源源動(dòng)力。

㈡夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，大力打造我鎮(zhèn)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)板塊。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)茶業(yè)、蠶桑、油茶、瓜蔞和蔬菜等產(chǎn)業(yè)。利用環(huán)庫優(yōu)美山水自然環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)。形成高科技和觀光相結(jié)合的生態(tài)示范園2000畝。立足梅河、程嶺特殊的地理環(huán)境，在對傳統(tǒng)茶葉、蠶桑改造的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大種植面積各500畝，形成一村一品。以福潤、海潤為產(chǎn)業(yè)龍頭，加快養(yǎng)雞、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育扶持20家規(guī)模養(yǎng)殖，走公司+農(nóng)戶+基地的發(fā)展之路，培育、提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率，帶動(dòng)農(nóng)民增收，全面形成富有特色的以生豬、肉雞、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)要加大宣傳力度，加大科技運(yùn)用，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重以水利、交通、移民、能源、扶貧等扶持項(xiàng)目為抓手，夯實(shí)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善以村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)為主，村級(jí)文化活動(dòng)陣地建設(shè)步伐，到十二五末全面建成14個(gè)村村部、文化中心、衛(wèi)生室、培訓(xùn)中心為一體農(nóng)民綜合服務(wù)中心。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)土地整治和管理工作，努力改善農(nóng)村面貌，樹立農(nóng)村新形象。

㈢搭建發(fā)展平臺(tái)，突出承接轉(zhuǎn)移突破。

大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)推動(dòng)，積極籌建鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)。到十二五末，基本上形成“一軸一帶”四區(qū)的功能布局結(jié)構(gòu)和“五橫五縱”的園區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)局，努力為企業(yè)搭建一個(gè)良好的建設(shè)平臺(tái)，按照”集中、集群、集聚”的發(fā)展思路，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)主相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，培育具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。積極創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)招商，重點(diǎn)抓好工業(yè)和旅游招商，突出抓好小分隊(duì)招商，深入推進(jìn)以商招商，以情招商。圍繞縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，做好項(xiàng)目配套工程和源料林基地建設(shè)工作，加大宣傳和服務(wù)力度，爭取引進(jìn)2個(gè)超億元的節(jié)能、環(huán)保、資源再生利用的企業(yè)入園。綜合做好引資、民資和融資工作，切實(shí)加大激勵(lì)、扶持外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)獎(jiǎng)懲，建立機(jī)制，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力擴(kuò)大招商引資成果。緊抓參與長三角區(qū)域分工合作與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)研究長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的資本流動(dòng)的新特點(diǎn)，認(rèn)真把握長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，加速思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的全對接，實(shí)現(xiàn)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有所突破。超前謀劃與武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的對接，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，修通經(jīng)濟(jì)發(fā)展快捷通道，融入武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，力爭謀求多向發(fā)展。

㈣著力改善民生，構(gòu)建和諧晉熙。堅(jiān)持共建共享原則，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，城區(qū)片進(jìn)一步完善主干道建設(shè)步伐，啟動(dòng)旅游環(huán)庫東路工程，農(nóng)村片加強(qiáng)組級(jí)道路和水利設(shè)施的投入，實(shí)施組組通，改善硬件條件，使人民群眾享受更多的發(fā)展成果。一是繼續(xù)加大對民生工程實(shí)施力度，嚴(yán)格按照政策規(guī)定足額落實(shí)民生工程配套資金，大力實(shí)施民生工程，做好涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先，整合教育資源，做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，改善教育條件，穩(wěn)定教育隊(duì)伍和教育水平，完成鎮(zhèn)內(nèi)兩所中學(xué)并校工作，建成新城初中，爭取在十二五末新招新生，進(jìn)一步做好中小學(xué)生危改工作。實(shí)施好鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)村文化活動(dòng)室建設(shè)。抓好村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。支持、推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級(jí)工作，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化“村為主”機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。三是健全完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大困難人群救助范圍。深入推進(jìn)平安晉熙創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：＊＊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨風(fēng)廉政建設(shè)成效

工作簡報(bào)

——二道鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨風(fēng)廉政建設(shè)成效

今年以來，面對新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全鎮(zhèn)上下保持發(fā)展定力，主動(dòng)化危為機(jī)，奮力攻堅(jiān)克難，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一、眾志成城，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

在這場疫情大考中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策、措施有力，黨員干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、身先士卒，鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部、志愿者不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)，廣大群眾積極支持、捐款捐物，成功打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、強(qiáng)勢突圍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

一直以來，我鎮(zhèn)都是傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不成規(guī)模、不上檔次、難成氣候。一年來，我鎮(zhèn)以生豬產(chǎn)業(yè)為突破口，建成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場7處、在建4處，溫氏自建年出欄8萬頭豬場已經(jīng)完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已開工建設(shè)。麻柳養(yǎng)牛場、花椒種植，葵家養(yǎng)鵝場、李子園建設(shè)，古井、童子橋商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展。

三、強(qiáng)基固本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善。

新建便民路13公里、生產(chǎn)便道6.1公里；新馬路至二道新城窄路加寬項(xiàng)目即將實(shí)施；新建村蓄水池1口、整治渠道0.5公里、整治石河堰1處。二是持續(xù)改善人居環(huán)境改善、危房改造16戶，D

級(jí)新建16戶，2020危房改造17戶納入項(xiàng)目庫。三是敬老院改造提升工程已完成設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、即將實(shí)施。

四、精準(zhǔn)施策，社會(huì)民生保障有力。

全鎮(zhèn)9個(gè)貧困村、628戶貧困戶、1708人順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)13229人，其中領(lǐng)取人員4582人，新參保人員413人，新增領(lǐng)取人員164人，醫(yī)保參保人員16128人。全面完成村級(jí)建制調(diào)整，撤并行政村10個(gè)、減幅45.54%，村民小組調(diào)整優(yōu)化正在進(jìn)行。社會(huì)大局和諧安定。

五、聚焦問題，正風(fēng)肅紀(jì)縱深推進(jìn)。

持之以恒糾治“四風(fēng)”，緊盯餐飲浪費(fèi)、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，查處群眾身邊“微腐敗”，對民生領(lǐng)域突出問題問責(zé)問效；開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓，黨群、干群關(guān)系更加密切。

六、利劍高懸，懲貪治腐絕不姑息。

堅(jiān)持“有案必查零放過、有貪必肅零容忍、有腐必反零姑息”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，從嚴(yán)查處黨員干部貪污賄賂、腐化墮落、以權(quán)謀私等問題。截止8月底，處置問題線索3件，信訪了結(jié)1件、另外2件正在查辦中，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

二道政治生態(tài)的可喜變化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展、社會(huì)氛圍的和諧融洽離不開您的參與和支持。請您積極參與支持黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度測評(píng)，繼續(xù)為家鄉(xiāng)發(fā)展加油點(diǎn)贊。讓我們攜起手來，共同創(chuàng)造二道更加美好燦爛的明天！

第三篇：鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作計(jì)劃

“十一五”以來，鎮(zhèn)黨委、政府在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)

% 以上，農(nóng)民人均收入增長

%以上。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

五年來，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，2010年年完成地方生產(chǎn)總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財(cái)政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級(jí)財(cái)政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在噸，人均占有糧食

公斤，農(nóng)民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮(zhèn)黨委、政府提出的預(yù)定目標(biāo)，確保了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，有力地支持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好

五年來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鎮(zhèn)黨委政府以“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”為主線，以大招商活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，項(xiàng)目撬動(dòng)，招商促動(dòng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)招商引資責(zé)任制，在全體機(jī)關(guān)干部中間形成人人關(guān)心，人人參與招商引資氛圍。帶領(lǐng)企業(yè)先后參加了杭州中西部項(xiàng)目對接會(huì)、西安項(xiàng)目對接會(huì)，分別將陳澤紅九龍木業(yè)有限公司、紀(jì)文豪林威木業(yè)有限公司、福馬紡織有限公司三個(gè)獨(dú)資公司引到我鎮(zhèn)落戶，并已投產(chǎn)。共為我鎮(zhèn)藍(lán)健、誠德、福瑞特等十五個(gè)企業(yè)引進(jìn)資金4.5億元，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)再上新臺(tái)階。

2、加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)專門出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè) 的意見》，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化運(yùn)作的思路，對全鎮(zhèn)大十字型工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和合理布局，著力建設(shè)了“板業(yè)大道”、“麻紡專區(qū)”、“檔發(fā)基地”、“機(jī)械工業(yè)帶”、“陶瓷精品園”等專業(yè)性區(qū)域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業(yè)集聚區(qū)，已容納各類工業(yè)企業(yè)210家，固定資產(chǎn)總值達(dá)到8.5億元，吸納帶動(dòng)近萬名勞動(dòng)力就業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高

五年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標(biāo)，確立了“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個(gè)核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。

1、做好支農(nóng)惠農(nóng)。五年來共發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 萬元，積極開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)7000多人。

2、搞好水利建設(shè)。五年來共投入大型工程機(jī)械2000多臺(tái)次，人工8000多人次，整修田間生產(chǎn)路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設(shè)地埋線和管道40公里，新建以及配套機(jī)井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)格局。

3、大力發(fā)展林業(yè)。實(shí)施了生態(tài)廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農(nóng)田林網(wǎng)林任務(wù)3000畝，成活率達(dá)85%以上，并與農(nóng)戶簽訂了管理協(xié)議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農(nóng)田保護(hù)。堅(jiān)決落實(shí)國家土地政策，把基本農(nóng)田視為生命線，全鎮(zhèn)可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善

五年來，鎮(zhèn)黨委政府大力推進(jìn)交通、市場、教育建設(shè)，累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成了環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)四周的東、南、西、北四條環(huán)城路，形成了鎮(zhèn)區(qū)基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮(zhèn)區(qū)1號(hào)路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了徹底整修，兩側(cè)各建設(shè)寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設(shè)140盞風(fēng)光電互補(bǔ)節(jié)能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)一條街和商貿(mào)大世界，形成了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、家具市場、鋼材市場、建筑機(jī)械交易市場、閑置設(shè)備調(diào)劑市場等專業(yè)市場5個(gè)，年成交額超億元，鎮(zhèn)已成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)大鎮(zhèn)。三是搞好配套，凈水廠已經(jīng)正常運(yùn)行五年，全鎮(zhèn)自來水入戶率達(dá)到85%以上，有線電視

入率達(dá)75%以上，中小學(xué)優(yōu)化布局工作已基本完成，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%以上，鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家一級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應(yīng)保盡保，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，使全鎮(zhèn)人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

黨中央“十二五”規(guī)劃提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段的歷史機(jī)遇，突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、壯大財(cái)政實(shí)力根本出發(fā)點(diǎn)，以招商引資為手段，以高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重心，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展步伐，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把頭道鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富強(qiáng)、社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

在“十二五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。

主要目標(biāo)：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大招商引資工作力度；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成所有行政村的環(huán)村路建設(shè)和有線電視村村通工程；全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問題；城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三、采取的措施

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。到2015年，建設(shè)2000個(gè)沼氣池，無害化廁所達(dá)到85%，建設(shè)垃圾臺(tái)200個(gè)，鋪設(shè)污水管道8000米。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民教育，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育。在十二五期間內(nèi)，開辦50期農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，在全鎮(zhèn)27個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、“十二五”期間，要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好陶瓷專業(yè)園、板材專業(yè)園的建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

5、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程.一是積極推進(jìn)“遷村并點(diǎn)”。通過遷村并點(diǎn)實(shí)現(xiàn)土地資源有機(jī)整合，為城鎮(zhèn)化提供空間。按照“地域相近，規(guī)模適度，整合資源”的原則，將全鎮(zhèn)27個(gè)行政村整合為兩個(gè)社區(qū)、四個(gè)中心點(diǎn)，分別是南寨社區(qū)、北寨社區(qū)、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個(gè)中心點(diǎn)，按照規(guī)劃騰出耕地4900畝，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。二是要大力發(fā)展旅游業(yè)我們已經(jīng)啟動(dòng)了以“白樂宮”為中心，帶動(dòng)李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關(guān)旅游產(chǎn)品開發(fā)的大旅游圈建設(shè)。三是要突出 特色，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。鎮(zhèn)物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，素有“小上海”之美稱，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個(gè)縣市、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供商業(yè)服務(wù)。特別是多年的經(jīng)商傳統(tǒng)，培養(yǎng)造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識(shí)，為我們打造商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)提供了扎實(shí)的

基礎(chǔ)，我們要充分利用商貿(mào)大世界的區(qū)域優(yōu)勢，帶動(dòng)市場街、西環(huán)路等傳統(tǒng)商業(yè)門店的發(fā)展。四是搞好萬畝示范方建設(shè)。東部示范方要做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，不斷提高土地利用效率，增加土地經(jīng)濟(jì)效益，成為我鎮(zhèn)的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側(cè)各加寬1米工程，兩側(cè)栽植綠化林帶，安裝風(fēng)電互補(bǔ)節(jié)能LED路燈。六是建設(shè)遍布鎮(zhèn)村的群眾性文化休閑場所，鎮(zhèn)文化站要在2011年全面投入運(yùn)行。配齊健身設(shè)施，使其成為全鎮(zhèn)“傳播知識(shí)的講臺(tái)、倡導(dǎo)文明的平臺(tái)、豐富生活的舞臺(tái)”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設(shè)和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個(gè)第一”發(fā)展理念，致力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實(shí)際，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”這個(gè)“三抓三促進(jìn)”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠團(tuán)結(jié)，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全面完成了“十一五”計(jì)劃目標(biāo)和2010年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。五年來，全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%；完成財(cái)政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項(xiàng)稅費(fèi)分別超額完成任務(wù)。

二、招商引資成效顯著，民營企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發(fā)出多個(gè)綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達(dá)300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達(dá)80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達(dá)50 多萬元；化州市新強(qiáng)建筑材料公司投資600多萬元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年上稅將達(dá)100萬元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計(jì)劃開發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開發(fā)面積1000畝。并成功引進(jìn)15間企業(yè)進(jìn)入園區(qū)落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運(yùn)營。蓬利工業(yè)園區(qū)將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，中心鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“東擴(kuò)西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開發(fā)東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對土地實(shí)施儲(chǔ)備管理，集約開發(fā)。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個(gè)，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬增加到現(xiàn)在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進(jìn)京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬元建設(shè)四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進(jìn)南海房產(chǎn)開發(fā)公司成功落實(shí)征地60多畝，抓住“三舊”改造契機(jī)，千方百計(jì)籌措資金即將啟動(dòng)建設(shè)環(huán)城北路。該項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步改善舊城人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬元建成粵西鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實(shí)施街道硬底化建設(shè)；投入200萬元對平定客運(yùn)站實(shí)行升級(jí)改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務(wù)管理所。加強(qiáng)了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進(jìn)行了重點(diǎn)治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實(shí)現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，又相繼引進(jìn)800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動(dòng)繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長18%.四、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會(huì)”以來，化橘紅更是名揚(yáng)四海，外地客商紛紛進(jìn)來洽談收購及合作事宜，產(chǎn)品供不應(yīng)求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織23個(gè)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場交易額達(dá)1億多元，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進(jìn)入規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)勁的勢頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在2006年僅有紅欖大壩一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個(gè)新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開展邊貿(mào)活動(dòng)新平臺(tái)，增強(qiáng)兩廣商貿(mào)活動(dòng)和交流合作，推動(dòng)兩廣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施以來，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達(dá)率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實(shí)處。“村兩委主職雙述職雙匯報(bào)制度”、“村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務(wù)，兩委換屆平穩(wěn)過渡，兩委干部交叉任職率達(dá)95%以上，農(nóng)村 各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，黨建工作再上新臺(tái)階。

——建立學(xué)習(xí)型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，健全學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的迅速形成。

——建立科學(xué)的用人機(jī)制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強(qiáng)的同志為黨支部書記。對鎮(zhèn)直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習(xí)，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機(jī)制，在黨員干部隊(duì)伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團(tuán)結(jié)、充滿生機(jī)活力。

——制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實(shí)一把手工作責(zé)任制，制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。促使各項(xiàng)工作有布置、有管理、有落實(shí)，取得明顯的工作成效。

——落實(shí)績效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)實(shí)行工資待遇與崗位職責(zé)捆綁，按崗定責(zé)，績效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動(dòng)性，確保了干部工資福利足額定時(shí)發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責(zé)任制，對所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，也為鎮(zhèn)委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

六、社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

——教育教學(xué)成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮(zhèn)23間面上小學(xué)教學(xué)樓改造，投資100多萬元建成圣古中學(xué)學(xué)生 飯?zhí)?，投資300多萬元建成平定中學(xué)科學(xué)樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分?jǐn)?shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達(dá)的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書屋全面普及，農(nóng)村文化廣場扎實(shí)推進(jìn)，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在化州市第五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，我鎮(zhèn)拔河項(xiàng)目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達(dá)100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面鋪開，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進(jìn)，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問題進(jìn)一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補(bǔ)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車摩托車補(bǔ)貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)?！笆晃濉币詠?，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門基本實(shí)現(xiàn)了電子化服務(wù)；計(jì)生辦實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄 7 入管理，計(jì)劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進(jìn)一步普及，殯改工作扎實(shí)推進(jìn)，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達(dá)的征兵任務(wù)。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災(zāi)害，全面奪取了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開了萬人現(xiàn)場執(zhí)法大會(huì)基礎(chǔ)上，2010年又千方百計(jì)籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個(gè)電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)切實(shí)開展大下訪、大排查活動(dòng)，確保平定社會(huì)大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強(qiáng)。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設(shè)的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級(jí)要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級(jí)政府難以運(yùn)轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強(qiáng)。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設(shè)想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)、茂名市委九屆八次全會(huì)和化州市委十一屆十一次全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)第一”、“四個(gè)打造”的宏偉目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”，這個(gè)“三抓三促進(jìn)”的工作思路，“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)財(cái)政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個(gè)跨越”，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.3億元，年增長5%；人均收入達(dá)到5000元，年增長8%。

2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實(shí)十七大五中會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實(shí)勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計(jì)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)做好以下“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”：

一、堅(jiān)持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大。一是進(jìn)一步健全招商引資制度。全面落實(shí)市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開創(chuàng)招商引資工作新局面。同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實(shí)施保潔工程，營造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城市競爭力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及“三通一平”建設(shè)步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強(qiáng)園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力；千方百計(jì)重新盤活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益。三是建設(shè)S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排一批無污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場競爭能力、二、堅(jiān)持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程，不斷提高人民幸福感。——建設(shè)“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場效益為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進(jìn)程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈(zèng)、翰堂、那賓、蓬利等村委會(huì)為輻射，建設(shè)2萬畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設(shè)萬畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)7萬畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚塘為主，建設(shè)萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長廊為依托，建設(shè)千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)集中連片開發(fā)，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

——推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。抓住保潔工程實(shí)施契機(jī)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點(diǎn)建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。

三、堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實(shí)施 “東擴(kuò)西拓南移北展建設(shè)戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動(dòng)，全方位擴(kuò)充，大手筆推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設(shè)契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設(shè)，致力打造平定城南新景。全面開發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積擴(kuò)大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標(biāo)。

二是加快公路建設(shè)。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴(kuò)改進(jìn)程，啟動(dòng)X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設(shè)平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設(shè)，努力建設(shè)平定四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快推進(jìn)公寓式住宅樓建設(shè)。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務(wù)所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)客運(yùn)站管理和加快貨運(yùn)站場建設(shè)。探索開發(fā)特色旅游業(yè)和建設(shè)平定特色商業(yè)步行街，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動(dòng)平定經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

四、堅(jiān)持以穩(wěn)定為重，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

各項(xiàng)中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實(shí)開展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計(jì)生工作，確保計(jì)生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團(tuán)組織建設(shè)，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動(dòng)“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個(gè)健康有序的信訪機(jī)制，堅(jiān)定不移地落實(shí)信訪包案制度，繼續(xù)深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設(shè)“為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進(jìn)十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好以下“十件民生實(shí)事”。

1、全面啟動(dòng)X620線繞鎮(zhèn)改線項(xiàng)目建設(shè)；

2、實(shí)施縣道新（新華）西（西山）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

3、實(shí)施縣道那（那務(wù)）嶺（嶺下）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

4、加快推進(jìn)蓬利粵桂新村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

5、動(dòng)工建設(shè)環(huán)城北路改造項(xiàng)目；

6、高位推進(jìn)樟木灣小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；

7、新植化橘紅3000畝項(xiàng)目；

8、新植南藥2000畝項(xiàng)目；

9、實(shí)施農(nóng)業(yè)宗合開發(fā)5000畝項(xiàng)目建設(shè)；

10、籌建望寶玲飲水項(xiàng)目。

讓公共財(cái)政的陽光普照每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)單位； 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場主體提供“貼身”服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來。

——改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)禁超標(biāo)配備公務(wù)用車，嚴(yán)禁公款旅游。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全和完善首問負(fù)責(zé)制，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)測評(píng)力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步完善全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大的監(jiān)督；加強(qiáng)與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項(xiàng)要實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并向社會(huì)公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立健全預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng) 14 行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

——強(qiáng)化干部管理。以村級(jí)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)兩委干部配置，重點(diǎn)配強(qiáng)村支部書記。全鎮(zhèn)進(jìn)一步健全績效工作機(jī)制，建立科學(xué)的考評(píng)制度，決不讓默默奉獻(xiàn)的老實(shí)人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強(qiáng)鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進(jìn)全鎮(zhèn)各部門工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第五篇：XX鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五工作總結(jié)和十二五規(guī)劃

XX鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)

五年規(guī)劃基本思路（草案）

序 言

“十二五”是XX鎮(zhèn)快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期，是加快建設(shè)富裕文明新XX、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對于積極適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇，加快XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化雙強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，具有重大意義。

一、“十一五”規(guī)劃工作總結(jié)

“十一五”以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各族人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，科技興鎮(zhèn)，城建美鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，平安穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭，到2010年，“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)將全面完成，科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民收入大幅度提高。2005年到2009年全鎮(zhèn)財(cái)政收入由2182萬元增加到2932萬元，增收750萬元，增幅34.37%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由9337萬元增加到14619萬元，增幅 56.57%；農(nóng)民年人均純收入由2302元增加到3741元，增幅62.51％；固定資產(chǎn)投資從2007年的30847萬元增加到2009年的75987萬元，年增幅73.17％；全鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄大幅度增加，人民生活水平有了較大的提高。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增加，優(yōu)質(zhì)玉米、水稻種植得到普及；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重下降。每年勞務(wù)輸出9000多人，勞務(wù)收入5000多萬元。建成黑山羊、山銀花、杜東豬等一批生產(chǎn)示范基地，本鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到不斷壯大和發(fā)展。

（三）不折不扣保民生，群眾生活不斷改善。“十一五”期間，我們抓好危房改造工程，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造項(xiàng)目463戶，投入資金480萬元，解決了2300多名貧困農(nóng)戶住房困難；做好貧困群眾最低生活保障，千方百計(jì)擴(kuò)大低保覆蓋面，累計(jì)安排農(nóng)村2411戶8425人享受農(nóng)村低保和18472戶35189人享受城鎮(zhèn)低保，投入資金369.69萬元；實(shí)施大病醫(yī)療救助，給予375戶農(nóng)村農(nóng)戶和66戶城鎮(zhèn)居民分別救助94.7萬元和24.31萬元。2007年開始實(shí)施新型農(nóng)村XX醫(yī)療試點(diǎn)，當(dāng)年全鎮(zhèn)有46780名農(nóng)民參加新農(nóng)合，參合率86.8%，以后新農(nóng)合覆蓋率逐步提高，2010年全鎮(zhèn)有51248名農(nóng)民繳納參合基金153.74萬元，參合率為90.62%；2008年5月，全鎮(zhèn)啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，當(dāng)年參保居民5013人，2009年 參保居民增加到5656名。

（四）社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)。

——人口與計(jì)劃生育工作規(guī)范開展。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)與經(jīng)常性工作相結(jié)合，建立健全計(jì)生長效機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，打開了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的局面。2006年至2009年全鎮(zhèn)累計(jì)出生人口3576人，人口自然增長率7.5‰，出生率11.4‰，政策生育率88%。計(jì)生工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>

——城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快。牽頭或組織征下了800多畝建設(shè)用地，確?？h城污水處理廠、荷花苑小區(qū)、城西農(nóng)民安臵小區(qū)、銀峰大道延長線擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目工程盡快開工建設(shè)。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，開展整治衛(wèi)生死角活動(dòng)，多次組織干部群眾對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方的“五亂”現(xiàn)象 進(jìn)行整治，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。扎實(shí)開展“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，著重推行“綠色辦公”，推進(jìn)“綠色行政”，推動(dòng)“綠色采購”，促進(jìn)節(jié)能減排工作再上臺(tái)階，2009年底分別榮獲首批南寧市、首批自治區(qū)“綠色機(jī)關(guān)（單位）”稱號(hào)。

——新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。實(shí)施XX村XX屯、XX村XX、XX、XX屯、XX村XX屯、XX村XX屯、XX、XX屯等8個(gè)生態(tài)文明村和生態(tài)家園示范建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?；I資建設(shè)XX村XX、XX、XX公路、XX上片、XX屯、XX村XX、XX屯、XX村XX屯、XX村委等 9條村級(jí)屯級(jí)水泥路,解決群眾行路難。修通了XX村XX屯、XX屯、XX村XX、XX屯，XX村XX屯、XX村XX屯、XX村XX屯、XX村至XX村、XX村至XX村等26條通村通屯道路。建設(shè)XX村XX屯、XX下旺和XX村XX屯人飲工程，改善群眾飲水難。建設(shè)農(nóng)村沼氣池1480座，加快農(nóng)村能源建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

——平安創(chuàng)建全面推進(jìn)。狠抓社會(huì)治安綜合治理，經(jīng)常對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛隱患、社會(huì)治安隱患、重點(diǎn)人員潛在隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的排查，加大了對潛在矛盾糾紛的調(diào)處力度和重點(diǎn)人員的監(jiān)控力度，充分依靠和動(dòng)員廣大人民群眾支持參與，開展治安混亂區(qū)域的排查和專項(xiàng)整治，使得轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安已有明顯好轉(zhuǎn)。開展安全得到加強(qiáng)，生產(chǎn)生活秩序井然。堅(jiān)持督查和定期檢查制度，嚴(yán)抓礦山、交通安全大整頓，不定期深入礦山、村路、屯路、水上船舶等存在重大安全隱患的場所和地點(diǎn)進(jìn)行整治，及時(shí)排查安全隱患和妥善處臵各種隱患；加強(qiáng)汛期水庫巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，消除隱患。

——教育工作取得新進(jìn)展。2005年10月XX鎮(zhèn)“普九”工作提前兩年通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收。2006年10月“普實(shí)”工作通過市的評(píng)估驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，XX鎮(zhèn)繼續(xù)加大教育工作力度，通過選派支教工作隊(duì)，解決部分偏遠(yuǎn)學(xué)校師資緊缺的問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡全面發(fā)展；多渠道籌措投入資金，改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，提升了教 學(xué)質(zhì)量；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)，并給予寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)；啟動(dòng)貧困家庭大學(xué)生救助工程，確保全鎮(zhèn)貧困家庭大學(xué)生得到資助順利入學(xué)。全面完成了“十一五”教育工作任務(wù)。

二、“十一五”期間存在的問題和困難

“十一五”時(shí)期，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，自身發(fā)展后勁不足，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中矛盾突出。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵抗自然災(zāi)害能力低；信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，還沒有對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起拉動(dòng)作用。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不佳。第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展太慢，工業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)支柱，對第一產(chǎn)業(yè)沒有形成推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不高，商品轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，增產(chǎn)不增收矛盾突出，農(nóng)民收入增長發(fā)展不夠快，部分群眾生產(chǎn)生活仍比較困難。

四是招商引資力度不夠大，新增項(xiàng)目少，城鎮(zhèn)化建設(shè)步履維艱，工業(yè)化的水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)企業(yè)效益較差，缺乏發(fā)展后勁。

五是“三大糾紛”日益突出，呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，一些社會(huì)熱 點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有從根本上得到解決，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。

三、“十二五”規(guī)劃總體思路

（一）“十二五”面臨的形勢與機(jī)遇

——發(fā)展環(huán)境。中央改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和國務(wù)院出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見，中國——東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，南寧創(chuàng)建廣西“首善之區(qū)”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。

——區(qū)位優(yōu)勢。XX鎮(zhèn)是XX縣城所在地，全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積223.36平方公里，耕地面積3.50萬畝，其中水田1.48萬畝，旱地2.02萬畝。全鎮(zhèn)設(shè)15個(gè)行政村和6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0822人，其中農(nóng)業(yè)人口56633。東與XX鄉(xiāng)接壤，西和XX鄉(xiāng)相連，南與XX鎮(zhèn)銜接，北和XX鎮(zhèn)毗鄰；2XX國道縱穿南北，X（陽）—X（山）省道橫貫東西。往南經(jīng)XX可達(dá)XX首府XX市；往東經(jīng)XX縣則至賓陽黎塘重鎮(zhèn)；往西20公里直達(dá)XX縣；往北28公里即到XX縣。水南高速公路貫穿西部邊緣，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有高速公路入口，走高速公路到南寧市區(qū)僅95公里，依靠水南高速，XX鎮(zhèn)融入南寧市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

——基礎(chǔ)較好。通過近20年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的交通、水利、電力、通信、城建已逐步完善，我鎮(zhèn)已積累了資金、人才、產(chǎn)業(yè)集群等經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

（二）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

——指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)為主題，以富民為主線，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展五個(gè)新，打造經(jīng)濟(jì)文化雙強(qiáng)鎮(zhèn)，努力把XX鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、政治文明、社會(huì)和諧、商貿(mào)繁榮、生態(tài)良好、人民富裕、文明開放的南寧重鎮(zhèn)。

——發(fā)展思路。圍繞“經(jīng)濟(jì)文化雙強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，科技興鎮(zhèn)，城建美鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，平安穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以解放思想、改革開放為動(dòng)力，以突破發(fā)展瓶頸為重點(diǎn)，以發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以改善民生、提高人民生活水平為根本，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

（三）“十二五”主要奮斗目標(biāo)

今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為： ——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年遞增8％以上； ——財(cái)政收入每年遞增12%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每年遞增20%； ——農(nóng)民純收入實(shí)現(xiàn)每年人均增收200元左右；

——人口出生率控制在9‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在縣下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，2015年全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?2萬人以內(nèi)。

——抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，綜合實(shí)力大幅提升。到2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到2.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.65億元，財(cái)政收入達(dá)到6400萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到15億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元。

（四）“十二五”發(fā)展基本戰(zhàn)略

“十二五”期間，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，科技興鎮(zhèn)，城建美鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，平安穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，做到強(qiáng)鎮(zhèn)和富民互動(dòng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)互動(dòng)發(fā)展，依靠科技，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從個(gè)體經(jīng)營向商貿(mào)重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從單一的發(fā)展模式向綜合的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。樹立“無糧不穩(wěn)，無糧則亂”的危機(jī)意識(shí)，把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，作為立鎮(zhèn)的前提；積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造“農(nóng)業(yè)牌”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道增收。

——科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)教育基地建設(shè)，拓寬農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)渠道，著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。不斷 加大科技推廣力度，著力提高科技創(chuàng)新力度，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供智力支持，科技鍛造出了經(jīng)濟(jì)提速的新高地。

——商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)涉及物流、超市、倉儲(chǔ)、文化娛樂、生態(tài)休閑、道路等一批三產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，妥善解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的土地、資金等瓶頸制約，推出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)投資第三產(chǎn)業(yè)。

——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以人與自然和諧共處為目標(biāo)，努力構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、不斷延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定快速發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；合理開發(fā)、切實(shí)保護(hù)各類資源，提高環(huán)境承載能力；穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）“十二五”發(fā)展措施

1、加快和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

突出工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，著力解決工業(yè)不大不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的突出矛盾，充分發(fā)掘發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建具有特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，——工業(yè)。以市場導(dǎo)向，創(chuàng)新投入模式，以扶持和發(fā)展“鳳還巢”工程為重點(diǎn)，打造成為南寧市以礦產(chǎn)加工為龍頭的新興工業(yè)基地。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化工業(yè)布局，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的 生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。逐步擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高競爭力，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，提高資源、能源的利用效率、污染的處臵強(qiáng)度，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的工業(yè)體系。

——農(nóng)業(yè)。以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，使農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻、蔬菜6萬畝和黑山羊、杜東豬、香雞養(yǎng)殖等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立1.5萬畝速生豐產(chǎn)林和1.5萬畝竹林基地。在XX、XX等村實(shí)施土地整理項(xiàng)目11處，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7050畝。依靠XX縣被授予“中國黑山羊之鄉(xiāng)”稱號(hào)和通過“XX黑山羊原產(chǎn)地標(biāo)記”認(rèn)證的機(jī)遇，利用山區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，不斷發(fā)展和壯大黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，建立和擴(kuò)大造華、XX、XX黑山羊養(yǎng)殖示范規(guī)模。加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，依靠科技搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。至2015年，全鎮(zhèn)黑山羊飼養(yǎng)量要達(dá)5萬只；全鎮(zhèn)母豬飼養(yǎng)量達(dá)10000頭，每年可出欄仔豬20萬頭以上。

——服務(wù)業(yè)。以建設(shè)廣西文化旅游美食城和南寧市貨物中轉(zhuǎn)副中心為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的支撐服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、餐飲、信息服務(wù)及房地產(chǎn)等。

物流業(yè)方面。抓住金南鐵路建設(shè)和紅水河復(fù)航等機(jī)遇，以建設(shè) 現(xiàn)代物流為目標(biāo)，以城南停車場、城西客貨運(yùn)中心建設(shè)為重點(diǎn)，整合物流資源，拓寬縣城公交車運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范客貨運(yùn)車輛行為，將XX縣城建成“南寧市貨物中轉(zhuǎn)副中心”，成為服務(wù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和西部大開發(fā)的貨物運(yùn)輸主要通道和中轉(zhuǎn)樞紐。

商貿(mào)業(yè)。加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營等新型營銷方式，大力發(fā)展超市、購物中心、電子商務(wù)等新型商業(yè)，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)新興街商貿(mào)帶、40米大道沿線商貿(mào)帶，著力提升中學(xué)街商圈，城北街商圈，打造姑娘江兩岸商圈，加快推進(jìn)桂通姑娘江柏麗大道特色商業(yè)街建設(shè)。

餐飲業(yè)方面。依托我縣XX村黑山羊、XX村獅頭鵝、XX村香雞、旱藕粉等特色文化和特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展特色餐飲一條街、土特產(chǎn)品一條街、紅水河奇石一條街等一批特色市場，推動(dòng)餐飲業(yè)發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)方面。通過吸引房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)，推進(jìn)舊城改造，努力擴(kuò)大縣城規(guī)模，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步加快和完善現(xiàn)有的商住小區(qū)建設(shè)，改善住房環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)物業(yè)管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐能力

堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)支撐縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的能力?！罗r(nóng)村建設(shè)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，做好總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，以210國道和賓馬省道公路沿線村莊為重點(diǎn)，將XX板伏、內(nèi)團(tuán)、巴獨(dú)、XX巴朝和XX下巴等列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)。以“康居農(nóng)房”為抓手，有序推進(jìn)農(nóng)房改造、道路硬化和“一池三改”，添臵垃圾、污水處理等設(shè)施配套，改善農(nóng)村生活環(huán)境。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——道路交通。加大投入，實(shí)施農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困山區(qū)行路難的現(xiàn)狀。重點(diǎn)修建XX村簡上、簡下，XX村干紅、石烈、刁浪，XX村XX、公山、龍豆、地朋、XX10條16.8公里的四級(jí)屯路;建設(shè)XX村XX屯、XX村XX屯、XX、XX、XX屯，XX村XX屯、XX屯，XX村XX屯、XX、XX屯等45條270公里的村屯水泥路。

——能源。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村沼氣能源，全鎮(zhèn)要建設(shè)沼氣池1500座，沼氣池入戶率達(dá)80%以上。安裝太陽能熱水器800戶，建設(shè)生態(tài)文明村6個(gè)以上。

——水利。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件。抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，對XX、XX2座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。搞好灌 溉渠系完善配套與防滲，計(jì)劃完成XX、XX、XX、XX、XX及XX四個(gè)村0.7個(gè)流量以下渠道硬化防滲130公里；維修或重建百榜、巴更、糖廠三個(gè)攔河壩。做好人畜飲水工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程10處，解決飲水不安全人口0.6萬人。

4、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高對外開放服務(wù)水平。完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，配合職能部門對縣城主要街道進(jìn)行硬化、綠化、凈化、美化、亮化。按照縣城的規(guī)劃，征收建設(shè)用地，完成縣城繞城線的配套建設(shè)，加快推進(jìn)城西綜合開發(fā)。加大縣城的規(guī)劃和建設(shè)，逐步擴(kuò)大縣城范圍，面積從4平方公里擴(kuò)展到7平方公里，縣城范圍北面擴(kuò)大到縣水泥廠，南面延伸到XX百榜，西面發(fā)展到XX高速路口。重點(diǎn)打造繞城線和銀峰大道四十米大道商業(yè)街。縣城人口預(yù)期達(dá)到7萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%左右。協(xié)助規(guī)劃建設(shè)XX火車站、銀峰大道景觀亮化和縣城道路路面修復(fù)等市政項(xiàng)目，做好城西縣級(jí)公園的建設(shè)，結(jié)束縣城缺乏市民休閑綠化公園的狀態(tài)，提升和改善縣城綠化環(huán)境。

5、改善和保障民生，提高居民生活水平

——就業(yè)和再就業(yè)。加大政府對勞務(wù)輸出的組織、服務(wù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)和管理力度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施積極就業(yè)政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)，采取靈活多樣就業(yè)方式，擴(kuò)大就業(yè)空間，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定增長。建立健全農(nóng)村貼息、助農(nóng)貸款機(jī)制，加大扶持力度，確保大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工有資金、有能力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

——社會(huì)保障。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真研究解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，規(guī)范和完善城鎮(zhèn)社區(qū)低保工作，幫助低收入家庭解決居住、子女上學(xué)難等特殊困難。爭取農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，抓好危房改造的安居工程，力爭2015年底前對全鎮(zhèn)尚有的1125戶低保戶、殘疾人戶和貧困戶的危房進(jìn)行全面改造。繼續(xù)搞好整村推進(jìn)扶貧村扶貧開發(fā)，幫助現(xiàn)有貧困群眾盡快脫貧致富。

——扶貧工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，全面推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要目標(biāo)，以增加農(nóng)村貧困人口收入為核心，以提高貧困群眾素質(zhì)為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，用新的理念謀劃扶貧工作，用新的措施推進(jìn)扶貧工作，用新的機(jī)制提升扶貧工作，加大扶貧開發(fā)工作力度，推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。爭取到“十二五”末，貧困人口從現(xiàn)在的5284人降到2500人。

6、全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，滿足人民群眾生活需要

——教育事業(yè)。調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，提高教育資源配臵，推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村傾斜，逐步縮小 城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展差距。進(jìn)一步鞏固和提高全鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育水平，加大貧困學(xué)生的資助力度，做好學(xué)生的防輟工作；2015年全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，各類殘疾兒童、少年入學(xué)率95%以上，小學(xué)輟學(xué)率控制在1%以下，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%，初中階段入學(xué)率100%，初中輟學(xué)率控制在1%以下，初中畢業(yè)升學(xué)率90%以上。繼續(xù)鞏固掃除青壯年文盲的成果，全鎮(zhèn)青壯年文盲控制在1%以內(nèi)。

——醫(yī)療衛(wèi)生。進(jìn)一步抓好食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免食品安全事故發(fā)生；抓好衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其醫(yī)療保障能力；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村XX醫(yī)療工作，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，鞏固、提高農(nóng)民參合率，全鎮(zhèn)參合率穩(wěn)定在90%以上；加大宣傳，完善機(jī)制，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生；做好重大傳染病的監(jiān)測、報(bào)告、防控工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)婦幼保健工作，實(shí)現(xiàn)95%以上的孕產(chǎn)婦住院分娩；

——平安XX創(chuàng)建。全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和追究責(zé)任制。深入推進(jìn)平安XX建設(shè)，不斷完善基層治安防控體系，提高基層維護(hù)穩(wěn)定能力。整合基層綜治組織，不斷壯大群防群治隊(duì)伍，形成綜合治理合力。繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭和禁毒斗爭，推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，不斷減少社會(huì)吸毒人員。做好因征地或城鎮(zhèn)化建設(shè)引起的矛盾糾紛的調(diào)處工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 與社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員安臵幫教工作，減少重新犯罪。深化學(xué)校及周邊治安整治工作，優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境。積極開展矛盾糾紛排查和化解工作，重點(diǎn)解決“三大糾紛”等人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織力量對公共娛樂場所、大型商場、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及煙花炮竹、劇毒物品、食品衛(wèi)生進(jìn)行徹底清查，清除隱患，維護(hù)群眾的切身利益。進(jìn)一步做好信訪工作，建立和完善社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用，確?！按笫虏怀?，中事不出，小事少出”并盡可能解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，為我鎮(zhèn)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

——人口和計(jì)劃生育工作。建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，全面開展“誠信計(jì)生”、“陽光計(jì)生”和大力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，提高廣大群眾計(jì)劃生育的意識(shí)和自覺性，進(jìn)一步鞏固和提高低生育水平成果。

——精神文明建設(shè)。我們加強(qiáng)公民道德建設(shè)，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)和“講文明、懂禮貌，守秩序”教育實(shí)踐系列活動(dòng)，注重加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生和未成年人思想道德建設(shè)。繼續(xù)抓好文明單位、文明村屯、文 明社區(qū)、文明庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，積極地、有步驟地推行婚事新辦，喪事簡辦，提倡節(jié)儉、文明辦婚喪事，改變?nèi)藗冊诨閱视^念上的陋習(xí)，制止愚昧落后、封建迷信的婚喪活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)紅白事理事會(huì)的引導(dǎo)和幫助，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的新風(fēng)尚。組建文藝隊(duì)、會(huì)鼓隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)，發(fā)掘、整理、包裝、弘揚(yáng)了傳統(tǒng)山歌、三聲部民歌，大力發(fā)展會(huì)鼓，豐富居民群眾文化生活。強(qiáng)化科普工作，加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生防預(yù)保健工作。

（六）“十二五”保障措施

——堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀、自主創(chuàng)新等新理念；強(qiáng)化難中求進(jìn)意識(shí)，敢于知難而進(jìn)，追求“跨越式”發(fā)展；強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，突破妨礙發(fā)展的思想觀念，在創(chuàng)新中發(fā)展。

——切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來；強(qiáng)化治安環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度，完善整體聯(lián)動(dòng)防范系統(tǒng)工程建設(shè)，特別要整治好學(xué)校和企業(yè)周邊環(huán)境，盡早發(fā)現(xiàn)和排除不穩(wěn)定因素。

——加強(qiáng)黨建工作，提高執(zhí)政能力。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推行黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主，不斷提高基 層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

——加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，積極構(gòu)建和諧XX。要努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊社會(huì)犯罪和各種邪惡勢力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。積極做好社會(huì)穩(wěn)定工作，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理各種群發(fā)性事件，及時(shí)排查和消除各種不安定因素。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)愛國主義精神，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，加強(qiáng)青少年思想政治和道德品質(zhì)教育。推進(jìn)誠信建設(shè)，積極開展創(chuàng)建信用XX活動(dòng)，強(qiáng)化全民誠信意識(shí)；加快誠信政府、誠信企業(yè)和誠信個(gè)人建設(shè)，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠信環(huán)境；樹立良好的道德規(guī)范，培養(yǎng)崇尚科學(xué)，反對迷信，提倡文明健康的生活方式。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆晃濉币?guī)劃的貫徹落實(shí)。XX鎮(zhèn)“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是XX縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)重要規(guī)劃，是全縣在今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的基本指針，鎮(zhèn)政府及其職能部門和工作人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科 學(xué)部署，把規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)貫穿于實(shí)際工作之中，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制，從組織和制度上切實(shí)保證把規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧XX的發(fā)展目標(biāo)。

未來五年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持發(fā)展的眼光，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)思想，破滿破難、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)發(fā)展充滿活力、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新XX而努力奮斗！

XX鎮(zhèn)人民政府 2010年8月26日