第一篇：成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條成都市國有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對自己的房屋（包括國家授權(quán)全民所有制單位管理的國有房屋）享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍。是指定屋的產(chǎn)權(quán)檔案及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第四條成都市房地產(chǎn)管理局主管我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的具體工作。龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政管理部門主管所轄行政區(qū)域市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作。

第五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應當依照國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋測繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門的指導、監(jiān)督和管理。

第七條房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。

第二章產(chǎn)權(quán)管理一般規(guī)定

第八條房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更或他項權(quán)利的設定，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，并在規(guī)定期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證（含共有權(quán)保持證，下同）或他項權(quán)利證。

房屋產(chǎn)權(quán)和他項權(quán)利，非經(jīng)登記領(lǐng)證，不受法律保護。

第九條房屋產(chǎn)權(quán)證是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋產(chǎn)權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改成功造房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十條建立房屋產(chǎn)權(quán)總登記和驗證制度。房屋產(chǎn)權(quán)人應按規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。

第十一條房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請登記人：

（一）公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱；

（四）共有房屋，由全體共有人申請登記；

（五）境外經(jīng)濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經(jīng)濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條房屋產(chǎn)權(quán)人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條公民、法人或其他組織應當自行申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經(jīng)公證。

第十四條辦理產(chǎn)權(quán)登記，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應當發(fā)出公告詢異（人民法院依法確認產(chǎn)權(quán)的除外），從公告之日起十五日內(nèi)無爭議的，方可確認產(chǎn)權(quán)。公告采取登報或其他形式發(fā)布。

第十五條申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應按規(guī)定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。

第十六條下列房屋，不予登記發(fā)證：

（一）違法建筑；

（二）臨時建筑‘

（三）不符合登記發(fā)證房屋技術(shù)規(guī)范的建筑。

登記發(fā)證房屋的技術(shù)規(guī)范由成都市房地產(chǎn)管理局制定。

第十七條房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設定他項權(quán)利：

（一）在城市建設拆遷封戶范圍內(nèi)的；

（二）在國家建設已征用土地范圍內(nèi)的；

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

第十八條房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

（一）產(chǎn)權(quán)的爭議，尚未解決的；

（二）不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的；

（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規(guī)定的程序予以處理。

第十九條共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除按規(guī)定不能分割的外。經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門批準，可以分割。

第二十條房屋權(quán)證遺失，權(quán)利人應及時向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門提出書面申請，經(jīng)登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權(quán)證損壞，權(quán)利人應當申請換領(lǐng)新證。

第三章產(chǎn)權(quán)登記

第二十一條房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移和變更，應當在行為成立之日起三十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。

第二十二條新建房屋，申請第一次產(chǎn)權(quán)登記，應提交建設項目的計劃批文、固定資產(chǎn)投資許可證、建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、建設工程規(guī)劃許可證、建設用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的商品房，還應交驗開發(fā)資格證或項目許可證。

第二十三條合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規(guī)定提交建設項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協(xié)議確定的份額。分別辦理第一次產(chǎn)權(quán)登記。

買賣商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設項目批文的，不適用前款規(guī)定。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售商品房，買賣雙方應當訂立書面合同，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第二十五條商品房的預售和預售后的期貨轉(zhuǎn)讓，應訂立書面合同，并持規(guī)定的證件向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門辦理備案登記手續(xù)。

第二十六條存量房屋產(chǎn)權(quán)的買賣、調(diào)換、贈與、繼承、調(diào)撥、價撥和作價入股等，必須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，申請轉(zhuǎn)移登記，除交驗產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議外，按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

（一）國有企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交有關(guān)主管部門的批準文件（國有企業(yè)經(jīng)政府特別授權(quán)的除外）；

（二）集體企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交職工（代表）大會審議并決定的文件；

（三）股份制企業(yè)所有的房屋，提交董事會決定的文件；

（四）私有房屋的繼承、贈與。提交公證證明或具有法律效力的司法文書；

（五）單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構(gòu)出具的同意證明；

（六）職工在房改中購買的“部分產(chǎn)權(quán)”住房，按房改有關(guān)政策辦理。

第二十七條房屋發(fā)生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等，必須辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。申請變更登記。應當提交下列證明文件：

（一）改建、擴建，按照第二十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協(xié)議外，還應按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準文件；

（三）改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業(yè)執(zhí)照或其他證明文件；

（四）產(chǎn)權(quán)人更名，法人和其他組織應交驗政府有關(guān)主管部門的批準文件；個人應交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止。原產(chǎn)權(quán)人應向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權(quán)證。

原產(chǎn)權(quán)人經(jīng)批準在原地重建的房屋，重新辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。

第四章他項權(quán)利登記

第二十九條本辦法所稱他項權(quán)利，包括用房屋產(chǎn)權(quán)設定的抵押權(quán)和典權(quán)。

房屋發(fā)生抵押或典當?shù)?，應從他項?quán)利設定之日起十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)核準后，發(fā)給抵押權(quán)人或典權(quán)人他項權(quán)利證。

第三十條申請他項權(quán)利登記，應當交驗抵押或典當合同、房屋產(chǎn)權(quán)證和合法有效的身份證件。

第三十一條他項權(quán)利終止時，應向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記。

第五章產(chǎn)籍管理

第三十二條房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門集中統(tǒng)一管理。五城區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處管理；其他區(qū)（市）、縣內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由所在的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門管理。

第三十三條房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖、卡、表、冊等產(chǎn)籍資料，應按準確、完整、系統(tǒng)，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和注銷等及時加以調(diào)整和補充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案。

第三十四條房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬專業(yè)性檔案，必須永久保存、并配備相應專業(yè)人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產(chǎn)權(quán)人在申請登記前不得分散、轉(zhuǎn)移和銷毀產(chǎn)籍資料。

第三十五條查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門同意。并按規(guī)定履行手續(xù)。

第三十六條查閱產(chǎn)權(quán)檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經(jīng)批準，不得拍照、復印和摘抄。

第六章罰則

第三十七條房屋產(chǎn)權(quán)人無正當理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內(nèi)的罰款，但最高金額不得超過房屋現(xiàn)值。

第三十八條擅自涂改房屋權(quán)證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現(xiàn)值10％以內(nèi)的罰款；涂改、偽造房屋權(quán)證構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十九條凡違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權(quán)證：

（一）申請人不如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況的；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權(quán)證確有錯誤的。

第四十條對毀壞或擅自涂改、轉(zhuǎn)移產(chǎn)籍資料的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門執(zhí)行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議；也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條罰款收入按規(guī)定交同級財政部門。

第四十四條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門工作人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得以權(quán)謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理；

第七章總則

第四十五條房屋建筑所屬的地下室、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條本辦法所稱“房屋權(quán)證”。包括房屋產(chǎn)權(quán)、共有權(quán)保持證和他項權(quán)利證。

第四十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由成都市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

１９９０年１２月３１日 建設部發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，保護 房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的 所有權(quán)。本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙以及賬冊、表卡 等其反僅映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán) 與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得分離。第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的 管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍 的管理工作。

第五條 城市人民政府房地產(chǎn)主管部門應當依照國家 和地方有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)和政策，做好城市房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒證、房產(chǎn)測繪和 房地產(chǎn)檔案資料的管理工作。

第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理

第六條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設定，均須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占用土地的使用權(quán)應當同時轉(zhuǎn)移。

第七條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實難以分割的外允許分割；土地使 用權(quán)不能分割的，應當維持土地的共同使用權(quán)。

第八條 城市房產(chǎn) 設定抵押等他項權(quán)利時，應當包括房屋所占用土地使用權(quán)。

第九條 城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)移或設定他項權(quán)利：

(一)在城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；

(二)在國家建設征用 土地范圍內(nèi)的；

(三)其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。本條前款除第三項外，禁止期限不 得超過一年。

第十條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán) 利的設定，均應當依照《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》的規(guī)定，向房屋所在地的市、縣、人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請登記經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。

房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，任何單位和個人都不得涂改或者偽造。

第十一條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)需要，組 織本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證范圍內(nèi)的，均須按照規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。

第十二條 對于逾期無 人申請產(chǎn)權(quán)登記，或者申請人不能提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的房屋，由縣級以上地方人 民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理

第十三條 城市房屋產(chǎn)籍應當由縣級以上地方人民 政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理，并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪的管理制度。

第十四條 城市房屋的測量，應當符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范和圖表，為審查確認產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第十五條 城市房屋的產(chǎn)籍，應當依照房地丘(地)號建立。房地丘(地)號的編定，按照房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。

第十六條 城市房屋 產(chǎn)權(quán)檔案，應

當以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。宗內(nèi)文件的排列，可以按照產(chǎn)權(quán)的變化時間為序。

城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須長期保存。如果發(fā)生丟失或者損毀時，應當及時采取補救措施。第十七條 對于城市房屋產(chǎn)籍，應當根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及 時加以調(diào)整和補充。

第四章 罰則

第十八條 凡 未按照本辦法申請并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的 設定，均為無效。

第十九條 對于違反本辦法第九條、第十條、第 十一條規(guī)定的，縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予行政處罰。具體處罰辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請 行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定 的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十一條 因房屋產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，可以由當事人共同協(xié)商解決，也可以申請房地產(chǎn)仲裁機構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁決。

第二十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，適用于本辦法。未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 省、自治 區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批 準發(fā)布。

第二十四條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十五條本辦法自１９９１年１月１日起施行。１９８２年３月２７日原國家城建總局發(fā)布的 《關(guān)于城市(鎮(zhèn))房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：刑法訴訟成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

(1994年2月21日成都市人民政府令第41號發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為加強我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 成都市國有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對自己的房屋(包括國家授權(quán)全民所有制單位管理的國有房屋)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍。是指定房屋的產(chǎn)權(quán)檔案及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第四條 成都市房地產(chǎn)管理局主管我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的具體工作。龍泉驛、青白江區(qū)和各縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政管理部門主管所轄行政區(qū)域市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作。

第五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應當依照國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋測繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門的指導、監(jiān)督和管理。

第七條 房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。

第二章 產(chǎn)權(quán)管理一般規(guī)定

第八條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更或他項權(quán)利的設定，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，并在規(guī)定期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證(含共有權(quán)保持證，下同)或他項權(quán)利證。房屋產(chǎn)權(quán)和他項權(quán)利，非經(jīng)登記領(lǐng)證，不受法律保護。

第九條 房屋產(chǎn)權(quán)證是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋產(chǎn)權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改、偽造房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十條 建立房屋產(chǎn)權(quán)總登記和驗證制度。房屋產(chǎn)權(quán)人應按規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。

第十一條 房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請登記人：

(一)公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準;

(二)法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱;

(三)其他組織的房屋,由該組織申請登記，并使用其全稱;

(四)共有房屋，由全體共有人申請登記;

(五)境外經(jīng)濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經(jīng)濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條 房屋產(chǎn)權(quán)人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條 公民、法人或其他組織應當自行申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經(jīng)公證。

第十四條 辦理產(chǎn)權(quán)登記，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應當發(fā)出公告詢異(人民法院依法確認產(chǎn)權(quán)的除外)，從公告之日起十五日內(nèi)無爭議的，方可確認產(chǎn)權(quán)。公告采取登報或其他形式發(fā)布。

第十五條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應按規(guī)定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。第十六條 下列房屋，不予登記發(fā)證：

(一)違法建筑;

(二)臨時建筑;

(三)不符合登記發(fā)證房屋技術(shù)規(guī)范的建筑。

登記發(fā)證房屋的技術(shù)規(guī)范由成都市房地產(chǎn)管理局制定。

第十七條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設定他項權(quán)利：

(一)在城市建設拆遷封戶范圍內(nèi)的;

(二)在國家建設已征用土地范圍內(nèi)的;

(三)其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

第十八條 房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

(一)產(chǎn)權(quán)的爭議，尚未解決的;

(二)不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的;

(三)產(chǎn)權(quán)人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規(guī)定的程序予以處理。

第十九條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除按規(guī)定不能分割的外.經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門批準，可以分割。

第二十條 房屋權(quán)證遺失，權(quán)利人應及時向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門提出書面申請，經(jīng)登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權(quán)證損壞，權(quán)利人應當申請換領(lǐng)新證。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移和變更，應當在行為成立之日起三十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。第二十二條 新建房屋，申請第一次產(chǎn)權(quán)登記，應提交建設項目的計劃批文、固定資產(chǎn)投資許可證、建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、建設工程規(guī)劃許可證、建設用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的商品房，還應交驗開發(fā)資格證或項目許可證。

第二十三條 合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規(guī)定提交建設項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協(xié)議確定的份額。分別辦理第一次產(chǎn)權(quán)登記。

買賣商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設項目批文的，不適用前款規(guī)定。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售商品房，買賣雙方應當訂立書面合同，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第二十五條 商品房的預售和預售后的期貨轉(zhuǎn)讓，應訂立書面合同，并持規(guī)定的證件向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門辦理備案登記手續(xù)。

第二十六條 存量房屋產(chǎn)權(quán)的買賣、調(diào)換、贈與、繼承、調(diào)撥、價撥和作價入股等，必須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，申請轉(zhuǎn)移登記，除交驗產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議外，按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

(一)國有企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交有關(guān)主管部門的批準文件(國有企業(yè)經(jīng)政府特別授權(quán)的除外);

(二)集體企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交職工(代表)大會審議并決定的文件;

(三)股份制企業(yè)所有的房屋，提交董事會決定的文件;

(四)私有房屋的繼承、贈與.提交公證證明或具有法律效力的司法文書;

(五)單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構(gòu)出具的同意證明;

(六)職工在房改中購買的“部分產(chǎn)權(quán)”住房，按房改有關(guān)政策辦理。

第二十七條 房屋發(fā)生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等，必須辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。申請變更登記.應當提交下列證明文件：

(一)改建、擴建，按照第二十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協(xié)議外，還應按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準文件;

(三)改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業(yè)執(zhí)照或其他證明文件;

(四)產(chǎn)權(quán)人更名，法人和其他組織應交驗政府有關(guān)主管部門的批準文件;個人應交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止。原產(chǎn)權(quán)人應向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權(quán)證。

原產(chǎn)權(quán)人經(jīng)批準在原地重建的房屋，重新辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。

第四章 他項權(quán)利登記

第二十九條 本辦法所稱他項權(quán)利，包括用房屋產(chǎn)權(quán)設定的抵押權(quán)和典權(quán)。房屋發(fā)生抵押或典當?shù)?，應從他項?quán)利設定之日起十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)核準后，發(fā)給抵押權(quán)人或典權(quán)人他項權(quán)利證。

第三十條 申請他項權(quán)利登記，應當交驗抵押或典當合同、房屋產(chǎn)權(quán)證和合法有效的身份證件。

第三十一條 他項權(quán)利終止時，應向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記。

第五章 產(chǎn)籍管理

第三十二條 房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門集中統(tǒng)一管理。五城區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處管理;其他區(qū)(市)、縣內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由所在的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門管理。

第三十三條 房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖、卡、表、冊等產(chǎn)籍資料，應按準確、完整、系統(tǒng)，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和注銷等及時加以調(diào)整和補充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案。

第三十四條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬專業(yè)性檔案，必須永久保存、并配備相應專業(yè)人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產(chǎn)權(quán)人在申請登記前不得分散、轉(zhuǎn)移和銷毀產(chǎn)籍資料。

第三十五條 查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門同意。并按規(guī)定履行手續(xù)。

第三十六條 查閱產(chǎn)權(quán)檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經(jīng)批準，不得拍照、復印和摘抄。

第六章 罰則

第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人無正當理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內(nèi)的罰款，但最高金額不得超過房屋現(xiàn)值。

第三十八條 擅自涂改房屋權(quán)證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現(xiàn)值10%以內(nèi)的罰款;涂改、偽造房屋權(quán)證構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十九條 凡違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權(quán)證：

(一)申請人不如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況的;

(二)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權(quán)證確有錯誤的。

第四十條 對毀壞或擅自涂改、轉(zhuǎn)移產(chǎn)籍資料的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門執(zhí)行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議;也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執(zhí)行。第四十三條 罰款收入按規(guī)定交同級財政部門。

第四十四條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門工作人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得以權(quán)謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理;

第七章 總則

第四十五條 房屋建筑所屬的地下室、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 本辦法所稱“房屋權(quán)證”，包括房屋產(chǎn)權(quán)、共有權(quán)保持證和他項權(quán)利證。

第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由成都市房地產(chǎn)管理局負責解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：成都市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法探討與研究

成都市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

第一條 為加強村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)，是指村鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)，即房屋產(chǎn)權(quán)人依法占有、使用、收益和處分自己房屋的權(quán)利;村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍，是指房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、表卡、帳冊和其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及歷史情況的資料。

第四條 市建設行政主管部門負責全市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。區(qū)(市)縣建設行政主管部門負責所轄行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

第五條 村鎮(zhèn)房屋實行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度。村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人具有房屋所有權(quán)的合法憑證。

村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)人應當自覺遵守本辦法，接受建設行政主管部門的指導、監(jiān)督和管理。

第六條 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，并在事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)由申請人向房屋所在地的區(qū)(市)縣建設行政主管部門(以下簡稱登記機關(guān))申請登記，經(jīng)審查確認后，由登記機關(guān)向產(chǎn)權(quán)所有人頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證(含共有權(quán)保持證)。

第七條 登記機關(guān)應當對房屋產(chǎn)權(quán)登記申請進行審查。符合本辦法規(guī)定的登記條件的，應當在接到登記申請之日起三十日內(nèi)核準登記，并頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證;不符合登記條件的，應當書面通知申請人，并說明原因。

注銷房屋所有權(quán)證，登記機關(guān)應當作出書面決定，并送達權(quán)利人。

第八條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應當符合下列條件：

(一)具有完整齊全的房屋所有權(quán)證明和土地使用證;

(二)具有符合房屋技術(shù)規(guī)范、安全標準以及其他有關(guān)規(guī)定的永久性建筑;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 有下列情形之一的，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記：

(一)違法建筑;

(二)臨時建筑;

(三)不符合房屋技術(shù)和安全規(guī)范的建筑;

(四)超出批準的建筑面積部分;

(五)城市居民購買的農(nóng)民住宅或占用集體土地建造的住宅;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 有下列情形之一的，暫緩登記：

(一)房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)有爭議，尚未解決的;

(二)不能如期提供完整齊全的證明文件和資料的;

(三)產(chǎn)權(quán)人下落不明，尚未確定代管人的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當暫緩登記的。

無主房屋，依照法律規(guī)定的程序處理。

第十一條 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定登記申請人：

(一)村民、集鎮(zhèn)居民及其他公民私有的房屋，由個人申請登記，并以戶口簿或身份證所載姓名為準;

(二)法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱;

(三)其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱;

(四)共有房屋，由全體共有人申請登記。

第十二條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。代理人申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應當交驗委托書和本人身份證。房屋產(chǎn)權(quán)人系無行為能力或限制行為能力的，由其法定代理人代為申請登記。

第十三條 新建房屋初始申請產(chǎn)權(quán)登記，應當按房屋用途分別提交下列證件：

(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位、個人的各類房屋，以及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的單位房屋和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，提交村鎮(zhèn)建設選址定點意見書、村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準文件、村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證、房屋竣工(或施工)平面圖、竣工質(zhì)檢資料及土地使用證;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋，提交城市規(guī)劃建設的相關(guān)資料。

(二)村組的個人住房，提交村鎮(zhèn)建設選址定點意見書、建設用地批準文件、房屋設計圖、竣工質(zhì)檢資料及土地使用證。

第十四條 房屋發(fā)生改建、擴建、合并、分割、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等，應當辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

申請變更登記，除交驗原房屋所有權(quán)證外，還須提交下列證明文件：

(一)改建、擴建的，按照本辦法第十三條規(guī)定提交證件;

(二)合并、分割的，提交書面協(xié)議書或有關(guān)行政管理部門的批準文件或法律文書;

(三)改變房屋用途的，應當符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并交驗有關(guān)行政管理部門的批準文件;

(四)產(chǎn)權(quán)人更改名稱的，法人和其他組織交驗有關(guān)行政管理部門的批準文件;個人交驗身份證或戶口簿。

第十五條 村鎮(zhèn)房屋買賣、調(diào)換、贈與、繼承、作價入股等，應當辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，應當依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后方能申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

申請房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除交驗原房屋所有權(quán)證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議書外，還應當按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

(一)集體所有的房屋，提交村民會議審議同意的文件;

(二)企業(yè)所有的房屋提交其權(quán)力機構(gòu)同意房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的決議;

(三)共有房屋提交全體共有權(quán)人簽署的協(xié)議書和共有權(quán)保持證;

(四)私有房屋的繼承、贈與，提交有關(guān)的法律文書;

(五)其他房屋，提交相關(guān)的批準文件。

第十六條 村鎮(zhèn)房屋有下列情形之一的，除依法繼承或依人民法院判決外，禁止轉(zhuǎn)移、變更：

(一)在國家建設已征用土地范圍內(nèi)的;

(二)在實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需拆遷范圍內(nèi)的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

第十七條 村鎮(zhèn)房屋滅失、倒塌或喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止，產(chǎn)權(quán)人應當?shù)皆怯洐C關(guān)辦理注銷登記，繳銷房屋所有權(quán)證。

原房屋經(jīng)批準重建的，產(chǎn)權(quán)人應當重新申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十八條 房屋產(chǎn)權(quán)人因遷居等原因，宅基地由集體依法收回的，其房屋可由村組與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商處理;由村組收購或村組按規(guī)定調(diào)整安置其他村民的，應當辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記;房屋已拆除的，產(chǎn)權(quán)人應當辦理注銷登記，繳銷房屋所有權(quán)證。

第十九條 村鎮(zhèn)房屋因國家建設、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需要拆遷的，由拆遷單位按照有關(guān)拆遷安置規(guī)定辦理。拆遷安置后，由拆遷單位憑產(chǎn)權(quán)人已接受安置的證明材料，到登記機關(guān)辦理原房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記，登記機關(guān)應當繳銷原產(chǎn)權(quán)證。新安置的房屋按規(guī)定申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)人申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應當如實提供房屋產(chǎn)權(quán)的真實情況，不得涂改、偽造有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的證件和資料。

第二十一條 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的文書、圖卡、表冊等資料，登記機關(guān)應當準確、完整、系統(tǒng)地進行整理歸檔，建立規(guī)范的村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍檔案，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及時加以調(diào)整和補充。登記機關(guān)應當做好產(chǎn)籍資料的查閱、利用工作。

村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍檔案，登記機關(guān)應當依照永久檔案管理的有關(guān)規(guī)定妥善保管，不得丟失和損壞。

第二十二條 村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證遺失，產(chǎn)權(quán)人應當及時向登記機關(guān)報告，提出書面申請，經(jīng)公告無爭議的，補辦新證。所有權(quán)證損壞的，應申請換發(fā)新證。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由登記機關(guān)注銷房屋產(chǎn)權(quán)登記，繳銷房屋產(chǎn)權(quán)證，責令當事人重新申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記。違法行為屬非經(jīng)營性的，可對個人處二百元以下罰款，對法人或其他組織處一千元以下罰款;違法行為屬經(jīng)營性的，可對當事人處一萬元以下罰款。

(一)未如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況，騙取房屋產(chǎn)權(quán)登記的;

(二)涂改、偽造房屋所有權(quán)證的;

(三)偽造房屋產(chǎn)權(quán)資料的;

(四)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證登記事項與實際情況不相符合的。

涂改、偽造房屋產(chǎn)權(quán)證構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 當事人對注銷房屋產(chǎn)權(quán)登記決定或?qū)π姓幜P決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 登記機關(guān)工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守的，予以批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 辦理村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記，登記機關(guān)可按物價主管部門核定的標準收取房屋所有權(quán)證工本費。

第二十七條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市建設管理委員會負責組織實施。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：十三師房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法（范文模版）

十三師房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

目 錄

第一章 總則 第二章第三章第四章第五章第六章

產(chǎn)權(quán)登記 權(quán)屬管理 產(chǎn)籍管理 法律責任 附則

第一章 總 則

第一條 為加強房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合十三師實際情況，制定本辦法。

第二條 本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。本條例所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指房屋所有權(quán)及他項權(quán)利（即典權(quán)、抵押權(quán)）。本條例所稱房屋產(chǎn)籍，是指房屋的圖、表、卡、冊、視聽資料等反映房屋產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的產(chǎn)權(quán)檔案及有關(guān)資料。

第三條 本條例適用于十三師行政管轄范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。第四條 全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)歸國家所有，集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)歸集體所有，私有的房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有，共有的房屋產(chǎn)權(quán)歸共有人共同所有。第五條 十三師房產(chǎn)管理局主管本轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）負責對各類房屋權(quán)屬登記工作；

（三）依法核發(fā)房屋所有權(quán)證書或他項權(quán)利證書等；

（四）負責對房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料的收集、整理和管理以及對房屋變動情況的綜合統(tǒng)計；

（五）負責對城鎮(zhèn)、團場物業(yè)服務管理工作的監(jiān)督、指導；

（六）查處違反房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理應遵循產(chǎn)權(quán)明晰、數(shù)據(jù)準確、變更及時、資料完整和房地權(quán)屬一致的原則。

第七條 房屋所有權(quán)人對房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并有遵守本辦法，接受十三師房產(chǎn)管理局的指導、監(jiān)督和管理的義務。第二章 產(chǎn)權(quán)登記 第一節(jié) 一般規(guī)定

第八條 公民、法人或其他房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設定他項權(quán)利及注銷等，須到十三師房產(chǎn)管理局辦理登記手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)登記依照下列程序進行：

（一）提出申請；

（二）受理申請；

（三）審查申請房產(chǎn)登記資料文件；

（四）審批房產(chǎn)登記申請；

（五）確認房屋權(quán)屬；

（六）核準登記事項，繕制權(quán)證；

（七）計收規(guī)費；

（八）發(fā)放房屋權(quán)屬登記證書；

（九）建立房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料檔案。

第九條 房屋所有權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請登記人：

（一）私有房屋，由個人申請登記，并以戶籍登記姓名或合法有效身份證件所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用其法人注冊全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其依法登記的名稱或批準的名稱；

（四）共有的房屋，由共有人共同申請登記；

（五）外埠、境外組織或個人的房屋，由該組織或個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十條 公民、法人或其他組織應自行申請辦理房屋所有權(quán)登記。特殊情況須委托他人辦理的，被委托人須交驗公證委托書和本人身份證件。

外埠、境外申請人的委托書必須經(jīng)過認證、公證。

第十一條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋所有權(quán)登記，應由其法定代理人代理登記。

第十二條 房屋所有權(quán)一般以單體建筑房屋為單位進行登記。

單體建筑房屋有兩個以上權(quán)利人的，各權(quán)利人分別以占有該房屋的份額進行登記。

第十三條 申請房屋所有權(quán)登記，當事人應在本條例規(guī)定的時限內(nèi)提交申請及有關(guān)文件、證件正本。因不可抗力不能在規(guī)定時限內(nèi)申請登記的，可順延至障礙消除后30日內(nèi)。

第十四條 申請人的申請符合規(guī)定的，十三師房產(chǎn)管理局應在本條例規(guī)定的時間內(nèi)予以核準登記，確認房屋所有權(quán)，發(fā)放房屋所有權(quán)證書；對不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請之日起10日書面通知申請人。第十五條 房屋權(quán)屬登記，均須對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利來源、取得時間、變化情況和房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、座落等逐一核對登記，并按規(guī)定收取各項規(guī)費及逾期登記費。

房屋所有權(quán)登記文本資料使用由十三師房產(chǎn)管理局監(jiān)制的統(tǒng)一文本。第十六條 有下列情況之一的，經(jīng)申請可準予延期登記：

（一）所有權(quán)糾紛尚未解決的；

（二）不能證明其產(chǎn)權(quán)來源的；

（三）人民法院正在審理案件中涉及房屋產(chǎn)權(quán)歸屬及依法限制房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（四）因不可抗力不能及時登記的；

（五）其他可延期登記的。延期登記的期限自延期之日起不得超過一年。第二節(jié) 初始登記

第十七條 新建成的房屋，建設單位及個人應在竣工之日起90日內(nèi)，申請房屋所有權(quán)初始登記。

第十八條 申請房屋所有權(quán)初始登記，應提交下列文件或證件；(一)現(xiàn)狀調(diào)查表（申報單位公章）；(二)四面墻界表；

(三)派出所（民政局）出具的地名坐落證明（原件）；(四)發(fā)改委立項批文；

(五)國有土地使用證（所辦理樓房的土地證）；(六)建設工程規(guī)劃許可證；(七)建設工程施工許可證；(八)開工報告；

(九)法人代表身份證明、身份證復印件、授權(quán)委托書；(十)組織機構(gòu)代碼證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件；(十一)總平面圖；

(十二)竣工驗收備案表（原件）；(十三)測繪報告（原件）；

(十四)公有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)申請登記換（發(fā)）證呈報審批表。

第十九條 十三師房產(chǎn)管理局對申請人的初始登記進行審查。符合規(guī)定的，自受理之日起３０日內(nèi)予以初始登記，發(fā)放房屋所有權(quán)證書。第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記

第二十條 已經(jīng)取得所有權(quán)的房屋，有下列情形之一的，當事人應自合同成立或其他法律文件生效之日起３０日內(nèi)申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

（一）買賣；

（二）贈與；

（三）交換；

（四）繼承；

（五）分割；

（六）價撥、企業(yè)兼并及作價入股；

（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強制性轉(zhuǎn)移。第二十一條 申請轉(zhuǎn)移登記，應提交下列文件或證件；

（一）房屋轉(zhuǎn)移登記申請書；

（二）房屋所有權(quán)證書；

（三）稅費收據(jù)；

（四）個人（夫妻）身份證件、結(jié)婚證或法人資格證明；

（五）合同書、協(xié)議書、公證書或有關(guān)文書；

（六）評估報告;

（七）維修基金交納證明。

股份制企業(yè)所有的房屋、部分產(chǎn)權(quán)房屋，除提交前款規(guī)定的文件或證件外，還應分別提交董事會決定的文件或相應機構(gòu)同意轉(zhuǎn)移的證明。第二十二條 十三師房產(chǎn)管理局對申請人的轉(zhuǎn)移登記申請進行審查。符合規(guī)定的，自受理之日起30日內(nèi)予以轉(zhuǎn)移登記，并換發(fā)房屋所有權(quán)證書。第四節(jié) 他項權(quán)利登記 第二十三條 房屋抵押或典當?shù)模斒氯藨獜乃棛?quán)利設定之日起15日內(nèi)申請他項權(quán)利登記。

未辦理房屋所有權(quán)登記的，不予登記他項權(quán)利。

未經(jīng)他項權(quán)利登記的房屋報押、典當行為，不受法律保護。

屬于共有產(chǎn)權(quán)的，抵押房地產(chǎn)時，應征得其他共有人的同意,處分抵押房地產(chǎn)時，其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十四條 申請房屋他項權(quán)利登記，應提交下列文件和證件：

（一）登記申請書；

（二）房屋所有權(quán)證書（共有權(quán)保持證書）或商品房買賣合同；

（三）抵押、典當合同書，抵押、典當證明；

（四）個人身份證或法人資格證明。

第二十五條 十三師房產(chǎn)管理局對申請人的他項權(quán)利登記申請應進行審查，符合規(guī)定的，自受理之日起５日內(nèi)予以登記。

第二十六條 對核準他項權(quán)利登記的，十三師房產(chǎn)管理局應發(fā)放房屋他項權(quán)利證書，在設定他項權(quán)利的房屋所有權(quán)證書上加蓋他項權(quán)利設定專用章，在房屋產(chǎn)籍檔案中作他項權(quán)利設定記錄。

第二十七條 同一房屋分割設立若干抵押權(quán)時，應按本條例第二十六條規(guī)定分別辦理抵押登記申請。在同一抵押期內(nèi)，不得重復抵押。第二十八條 設定他項權(quán)利的房屋，在他項權(quán)利存續(xù)期限內(nèi)，不得申請轉(zhuǎn)移登記或進行翻建、改建、擴建和拆除，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十九條 當事人應自他項權(quán)利終止之日起５日內(nèi)到十三師房產(chǎn)管理局辦理他項權(quán)利注銷登記。

第三十條 因處分抵押房屋而取得房屋所有權(quán)的，應依照本條例規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記。第五節(jié) 變更登記

第三十一條 有下列情形之一的，權(quán)利人應自變更事項發(fā)生之日起１５日內(nèi)申請變更登記，提交有關(guān)文件：

（一）房屋改建、擴建的，提交本條例第二十條所規(guī)定的文件、證件；

（二）房屋改變用途的，應提交有關(guān)批準文件；

（三）房屋所有權(quán)人改變名稱的，應提交批準文件或證明；

（四）其他變更事項。第三十二條 十三師房產(chǎn)管理局對房屋變更登記申請應進行審查，符合規(guī)定的，自受理之日起1０日內(nèi)予以變更登記，并換發(fā)房屋所有權(quán)證書。第三十三條 房屋所有權(quán)證書遺失，房屋所有權(quán)人應向十三師房產(chǎn)管理局報失聲明作廢，登報聲明六個月日內(nèi)無異議的，予以補發(fā)。補發(fā)的房屋所有權(quán)證書應注明“補發(fā)”字樣。房屋所有權(quán)證書破損影響使用的，經(jīng)查驗可以申請換證登記。第六節(jié) 注銷登記

第三十四條 房屋因拆除、倒塌或焚毀等原因滅失的，其所有權(quán)即行終止。原權(quán)利人應自事實發(fā)生之日起３０日內(nèi)向十三師房產(chǎn)管理局申請滅失注銷登記。

第三十五條 拆除的房屋，拆除人應當事先持房屋所有權(quán)證書、拆遷許可通知書及有關(guān)批準文件到十三師房產(chǎn)管理局申請注銷登記。

第三十六條 注銷登記后，十三師房產(chǎn)管理局須書面通知原權(quán)利人或拆遷人，并收回房屋所有權(quán)證書或他項權(quán)利證書。

第三十七條 凡有下列情形之一的，十三師房產(chǎn)管理局予以注銷登記。

（一）持證人申請登記時隱瞞真實情況，偽造有關(guān)文件、證件，用欺騙手段獲準登記的；

（二）虛報遺失而獲補發(fā)的；

（三）人民法院判決、裁定或行政機關(guān)決定撤銷登記的；

（四）因其他原因應予以撤銷登記的。第三章 權(quán)屬管理

第三十八條 房屋所有權(quán)證書是國家依法保護房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的憑證，任何單位和個人不得偽造或涂改。

房屋所有權(quán)人憑證行使對房屋的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第三十九條 房屋所有權(quán)證書由十三師房產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制和發(fā)放。第四十條 產(chǎn)權(quán)人下落不明又無合法代理人或者經(jīng)人民法院認定為無主的房屋，由十三師房產(chǎn)管理局代管。

第四十一條 司法機關(guān)、行政機關(guān)依法限制房屋權(quán)利的，應將有關(guān)文書或文件送達十三師房產(chǎn)管理局。文書、文件應詳細列明限制房屋權(quán)利的內(nèi)容、期限。期限屆滿后，權(quán)利人可以申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或設定他項權(quán)利。第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售的房屋，產(chǎn)權(quán)歸購買者所有。第四十三條 公房出售和政策減免、地方財政補貼所建房屋及動遷房個人承擔費用部分的，按交款比例和所有權(quán)份額的證明，依法確認房屋所有權(quán)。十三師房產(chǎn)管理局應在其房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料內(nèi)注明產(chǎn)權(quán)來源、限制內(nèi)容和所占產(chǎn)權(quán)比例。

第四十四條 未按法律、法規(guī)規(guī)定和法定程序，任何單位和個人不得扣繳房屋所有權(quán)證書和撤銷核準登記，或者以其他形式?jīng)]收、查封房屋、限制房屋權(quán)利。第四章 產(chǎn)籍管理

第四十五條 房屋產(chǎn)籍檔案資料由十三師房產(chǎn)管理局集中保存、統(tǒng)一管理。

第四十六條 房屋產(chǎn)籍應當依照房地地段號建立。房地地段號的確定按照國家房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。

第四十七條 在房屋所有權(quán)登記以及在房屋經(jīng)營、管理活動中形成的房屋產(chǎn)籍資料，應按準確、完整、系統(tǒng)、安全和有效的歸檔原則收集整理，并根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項權(quán)利設定等及時調(diào)整補充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案，使房屋產(chǎn)籍記載的內(nèi)容與房產(chǎn)現(xiàn)狀保持一致。

第四十八條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案須妥善管理，永久保存，不得丟失或損壞。第四十九條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案實行有償使用。查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，須經(jīng)十三師房產(chǎn)管理局同意并按規(guī)定履行手續(xù)。

查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，不得勾劃、圈點、涂改、裁剪和損壞。未經(jīng)批準，不得拍照、復印和摘抄。第五章 法律責任

第五十條 違反本條例規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政管理部門或會同有關(guān)部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人不按規(guī)定的時間申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的，責令補辦登記手續(xù)。逾期３０天以上的，累進加收逾期登記費。

（二）在他項權(quán)利存續(xù)期限內(nèi)，進行轉(zhuǎn)移、翻建、改建、擴建和拆除的，責令恢復原狀；進行轉(zhuǎn)移的，其轉(zhuǎn)移行為無效，并追究當事人的責任。

（三）采取欺騙手段獲準登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書和虛報遺失獲補發(fā)房屋所有權(quán)證書以及涂改、偽造房屋所有權(quán)證書的，收繳房屋所有權(quán)證書，責令其重新辦理登記手續(xù)；給他人造成損失的，須負賠償責任，并追究當事人的責任。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法出售房屋產(chǎn)權(quán)的，沒收房屋價款，并追究當事人的責任。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條 十三師房產(chǎn)管理局在規(guī)定期限內(nèi)，對符合條件的申請不予登記的，當事人可以向上一級行政機關(guān)申訴，也可以直接向人民法院起訴。

房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理機構(gòu)工作人員必須模范遵守本條例，對玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由上級行政機關(guān)管理部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 拒絕、阻礙十三師房產(chǎn)管理局工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十四條 本辦法由師房產(chǎn)管理局負責解釋。第五十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。