第一篇：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(杜強(qiáng))1

優(yōu)作風(fēng)

揚(yáng)正氣 聚人心

抓落實(shí) 奮力開創(chuàng)亞曼牙鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面

----杜強(qiáng)同志在巴合齊鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講

話

（2010年月日）

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究，決定將2010年定為“干部作風(fēng)建設(shè)年”，即符合新形勢(shì)下縣委管理干部的要求，更適合亞曼牙鄉(xiāng)干部管理工作的實(shí)際需求，也是即將結(jié)束的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸。今天召開全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，就是要使全鄉(xiāng)廣大干部，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際，面向群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為建設(shè)富裕文明和諧新亞曼牙注入新的動(dòng)力。這充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、打造一流發(fā)展環(huán)境的信心和決心，我們必須高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。希望各級(jí)各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心組織實(shí)施。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府集體研究的意見，我強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)提高干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

近年來(lái)，我鄉(xiāng)為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的新情況和新問(wèn)題，加強(qiáng)干部管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)造性地推行了鄉(xiāng)、村管理體制、機(jī)制和制度三個(gè)層面的改革與創(chuàng)新。一是推 行鄉(xiāng)村行政管理體制改革，理順鄉(xiāng)村關(guān)系。二是推行鄉(xiāng)村管理機(jī)制改革，進(jìn)一步深化了“有址議事”、“ 有人干事”、“ 有錢辦事”、“有章理事”新機(jī)制。三是制定和出臺(tái)了一系列符合亞曼牙鄉(xiāng)實(shí)際的多項(xiàng)管理制度，規(guī)范了鄉(xiāng)村干部行為，提高了工作效率。但是，極個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人和干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，落實(shí)不力，在作風(fēng)建設(shè)上還存在諸多問(wèn)題，影響了全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍的整體形象。廣大干部中普遍存在的問(wèn)題，不加以解決，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)各級(jí)各部門班子、展示隊(duì)伍形象的必然要求

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者，廣大干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。沒有好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就不可能帶出好的隊(duì)伍，只有一支作風(fēng)過(guò)硬、真抓實(shí)干的隊(duì)伍，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。只有堅(jiān)持不懈地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服因循守舊、不思進(jìn)取，違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，以及熱衷于“燒三把火”、急功近利等種種不正之風(fēng)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能得到廣大人民群眾的信任。面對(duì)援疆干部任縣委書記試點(diǎn)縣的大好歷史機(jī)遇和新趨勢(shì)，地委委員、縣委書記陳澤浦同志把發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念和管理模式有機(jī)融入到疏勒這片熱土，疏勒的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)、日新月異、翻天覆地的又好又快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，包括你、我、咱們大家都是參與者、經(jīng)歷者和見證者。機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇需要珍惜，機(jī)遇稍 縱即逝。我們各級(jí)干部必須深入思考路子怎么走、工作怎么干的問(wèn)題，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力集中到抓落實(shí)上，既要有先人一拍、搶抓機(jī)遇的意識(shí)，又要有克服困難、合力攻堅(jiān)的準(zhǔn)備，在矛盾中找對(duì)策、在困境中尋出路，加快建設(shè)文明富裕和諧新亞曼牙。

二、突出主題，立足實(shí)際，認(rèn)真查找我鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。

從整體情況看，全鄉(xiāng)各級(jí)干部隊(duì)伍的主流是好的，思想比較穩(wěn)定，作風(fēng)比較扎實(shí)，值得充分肯定。一是發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)干部抓黨建、保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧的決心十分堅(jiān)定，心情非常迫切。二是精神狀態(tài)總體良好，大部分干部顧大局、講奉獻(xiàn)，干工作不講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬。三是工作方式逐步改進(jìn)，與群眾打交道注重運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)的方法，依法行政水平有了較大提高。四是艱苦奮斗意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)各部門堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，對(duì)招接待、財(cái)物管理等作了明確細(xì)致的規(guī)定。五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，大多數(shù)群眾對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境感到滿意，對(duì)黨委、政府的支持更是給予了高度評(píng)價(jià)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到，我鄉(xiāng)極個(gè)別干部，在干部作風(fēng)建設(shè)中還有一些不足之處，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，缺乏責(zé)任意識(shí)，工作積極性不高。少數(shù)干部因?yàn)樵卩l(xiāng)里干了多年，自以為資格老、業(yè)務(wù)熟，安于現(xiàn)狀、缺乏激情，做一天和尚撞一天鐘；有的不能正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，總覺得組織虧待了自己，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，心浮氣躁、精神不振，干事動(dòng)力不足，工作毫無(wú)起色，甚至每天早上在機(jī)關(guān)點(diǎn)完名后在鄉(xiāng)里見不到人影；有的年齡稍微偏大一點(diǎn)，抱著等待退休的思想，干勁消退、激情弱化；有的年紀(jì)輕輕，不思進(jìn)取，工作沒有主動(dòng)性、創(chuàng)造性，坐等花開；有的消極總結(jié)教訓(xùn)，計(jì)較個(gè)人得失，明哲保身，患得患失，怕?lián)?zé)任，碰到麻煩就躲，遇到阻力就退，再不然就把矛盾上交；有的不光自己不干事，而且見不得別人干事，成天只琢磨人、不琢磨事。還有極個(gè)別單位抓工作不落實(shí)，有目標(biāo)無(wú)考核，有布臵無(wú)檢查，虎頭蛇尾，半途而廢。

第二，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)取精神不強(qiáng)。一些干部意識(shí)不到我們身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)歷史時(shí)代，學(xué)習(xí)作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”、當(dāng)成“軟任務(wù)”，在學(xué)習(xí)上花的時(shí)間和精力不多?；蛘邔W(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，“看書看皮，看報(bào)看題”，滿足一知半解，不愿深入思考。有的不重視學(xué)習(xí)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)上級(jí)方針政策不掌握，對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，對(duì)法律法規(guī)不了解，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不知所措，服務(wù)群眾辦法不多，解決問(wèn)題盡說(shuō)外行話，嚴(yán)重?fù)p壞了干部形象。還有少數(shù)單位在組織學(xué)習(xí)上內(nèi)容不多、形式不活、效果不佳，談學(xué)習(xí)就是念報(bào)紙、讀文件，干部職工感到枯燥乏味、昏昏欲睡，留不下什么印象，談不上素質(zhì)提升。

第三，缺乏發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)造性開展工作不夠。干部認(rèn)真辦事的多，但用心辦事、創(chuàng)造性開展工作的少。少數(shù)干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力；不注重調(diào)查研究，缺乏創(chuàng)新的基礎(chǔ)；不善于學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新的本領(lǐng)。在工作中習(xí)慣于按部就班、照搬照抄，不擅長(zhǎng)用科學(xué)的辦法、改革的辦法抓工作、促 4 發(fā)展，面對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)、民事糾紛等工作和難題時(shí)，束手無(wú)策，一籌莫展。

第四，缺乏大局意識(shí)，“平安建設(shè)，人人有責(zé)”的大穩(wěn)定格局有待進(jìn)一步提高。在新疆，政治上是否清醒、堅(jiān)定，始終是衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)，任何指望“三股勢(shì)力”會(huì)“放下屠刀、立地成佛”的幻想都是極其幼稚的。我們一部分黨員干部黨性觀念不強(qiáng)，理想信念淡化，政治上搖擺，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，有的對(duì)“三股勢(shì)力”報(bào)有“民族”感情，有的心存畏懼之心；有的對(duì)宗教或非法宗教組織存在宗教感情，有的甚至包庇或者參與；有的不知不覺沾染了宗教行為和習(xí)慣,有的在工作中或其他公開場(chǎng)合下表現(xiàn)出來(lái)還渾然不知。這些黨員干部沒有認(rèn)清“三股勢(shì)力”“假人權(quán)、假民主、真暴力、真恐怖”的本來(lái)面目，為了實(shí)現(xiàn)其所謂“新疆獨(dú)立”的罪惡目的，誰(shuí)妨礙和反對(duì)他們，他們就拿誰(shuí)開刀。在這個(gè)問(wèn)題上，他們是不分民族的，毫無(wú)人性可言。在“8〃4”、“8〃12”、“8〃27”等三起嚴(yán)重暴力恐怖案件中，先后有多名維吾爾族干部群眾受到襲擊傷害，其中6人不幸犧牲。這更進(jìn)一步表明，我們與民族分裂主義的斗爭(zhēng)，既不是什么民族、宗教問(wèn)題，也不是什么民主、人權(quán)問(wèn)題，而是事關(guān)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與破壞祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與破壞民族團(tuán)結(jié)的大是大非問(wèn)題，是一場(chǎng)你死我活的政治斗爭(zhēng)。

第五，缺乏民主意識(shí)，班子團(tuán)結(jié)和諧不夠。當(dāng)前，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠按照民主集中的要求，團(tuán)結(jié)合作，朝氣蓬勃，但也有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中方面存在比較突出的問(wèn)題。有的班子特別是“一把手”不虛心聽取各方面意見，搞“一言堂”，獨(dú)斷專行，把班長(zhǎng)變成了“家長(zhǎng)”，把一票權(quán)變成了“拍 板權(quán)”；有的班子副職和站所負(fù)責(zé)人將個(gè)人凌駕于組織之上，無(wú)視組織原則和程序，對(duì)一些重大決策或與自身利益相關(guān)的工作，不請(qǐng)示不匯報(bào)，先斬后奏，或繞開主要領(lǐng)導(dǎo)，擅自作出決定；有的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，該集中的集中不起來(lái)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，議而不決，決而不行，鬧不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重。

上述五種現(xiàn)象，雖然發(fā)生在極少數(shù)部門和干部身上，但影響壞、危害大。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，既有干部自身主觀因素，同時(shí)也反映出我們?cè)诟刹抗芾碇羞€存在制度不完善、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。我們必須予以高度重視，采取得力措施，著力加以解決。

三、著力解決問(wèn)題，以整頓促發(fā)展，切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)推向深入

干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問(wèn)題、根本在于解決問(wèn)題、目的在于促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)空喊口號(hào)，只表決心，不求實(shí)效。我們務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)地、縣、鄉(xiāng)“三干會(huì)”精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、比服務(wù)、創(chuàng)一流”為主題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、制度型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，確保行政效能明顯提升、服務(wù)水平明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系更加和諧，為順利實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)三大戰(zhàn)略任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個(gè)極端重要的方面。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說(shuō)，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。

一是要解決做事不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任，說(shuō)了不辦，定了不干等問(wèn)題，比一比誰(shuí)的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，工作積極性高。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動(dòng)去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價(jià)還價(jià)，要么信誓旦旦。討什么價(jià)呢？無(wú)非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢？先說(shuō)“可以”，滿口應(yīng)承；最后檢查落實(shí)時(shí)“不可以”，這時(shí)候一大堆理由就出來(lái)了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說(shuō)了不兌現(xiàn)，言而無(wú)信，這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)“三農(nóng)”工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說(shuō)輕了，是不信守承諾，說(shuō)重了，是不講誠(chéng)信。我們應(yīng)該帶頭講誠(chéng)信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級(jí)黨組織也信任我們每一位黨員干部。還有的干部在工作中要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部惰性嚴(yán)重，對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國(guó)家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干分內(nèi)的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么叫標(biāo)準(zhǔn)，更不知道什么是高標(biāo)準(zhǔn)，干工作稀里糊 涂，勉強(qiáng)湊合，蒙混過(guò)關(guān)。事實(shí)上，干什么事都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)就是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)就是最大的浪費(fèi)。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低，是次品、粗品。沒有標(biāo)準(zhǔn)，何談高標(biāo)準(zhǔn)，何談節(jié)約？

二是嚴(yán)格各項(xiàng)制度，著力解決自律意識(shí)，比一比誰(shuí)在抓落實(shí)上取得突破。抓干部作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！蔽亦l(xiāng)近幾年為什么發(fā)展這么快就是因?yàn)樵谥贫鹊慕⒔∪蟿?dòng)了大量的腦筋花了大量的精力真正形成了制度管事目標(biāo)管人良好局面。各部門要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，按照“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人、以制度管目標(biāo)”的要求，建章立制，規(guī)范管理，著力解決好少數(shù)干部不講紀(jì)律、自由散漫、工作不實(shí)的問(wèn)題。一是要堅(jiān)持民主集中制和民主生活會(huì)制度。各級(jí)各部門要將發(fā)揚(yáng)民主、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為班子自身建設(shè)的內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，著力完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要有包容的胸懷，虛懷若谷，從善如流，樂于聽取各種意見包括不同意見，善于調(diào)動(dòng)大家的積極性。班子中其它同志也要講大局，講團(tuán)結(jié)，不能固執(zhí)己見，不能意氣用事，不能將自己凌駕于組織之上擅自決定重大事項(xiàng)，更不能以個(gè)人恩怨損害班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，開展積極的思想斗爭(zhēng)，努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。二是要完善干部人事管理制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之后的新形勢(shì)和新問(wèn)題，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村公益性服務(wù)組織人員行之有效的管理辦法，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。三是要硬化工作責(zé)任制度。各單位要緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，建立健全主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定時(shí)限，切實(shí)做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任、事事考評(píng)有獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要建立完善責(zé)任追究，研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)督辦、全面考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任到位，推進(jìn)工作落實(shí)。四是要健全單位內(nèi)部基礎(chǔ)性管理制度。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)工作、創(chuàng)新管理的有關(guān)基礎(chǔ)性工作制度，用制度來(lái)管理、約束、規(guī)范干部的行為。制度一旦制定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各單位要堅(jiān)持制度面前人人平等，對(duì)違反制度規(guī)定的要嚴(yán)肅處理，不以資歷老而姑息、不以職位高而免責(zé)、不以違者眾而放任。鄉(xiāng)紀(jì)委，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)，對(duì)有令不行、有法不依、有章不循、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，從而確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，有效管用。

（二）“學(xué)”字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基。

學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項(xiàng)義務(wù)的第一項(xiàng)。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之 光；老而好學(xué)，如炳燭之明”。意思是：人少小時(shí)好學(xué)，就像初升的太陽(yáng)一樣，光明鮮亮；壯年時(shí)好學(xué)，就像中午的太陽(yáng)，光線強(qiáng)烈；老年時(shí)好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。黨的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立學(xué)習(xí)型政黨今年初中共中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》。自地委委員、縣委書記陳澤浦率先垂范、帶頭講黨課以來(lái)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)又分別精心授課，使我們深受教育、啟發(fā)。為了使全鄉(xiāng)各級(jí)干部都能有聆聽和學(xué)習(xí)各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課的機(jī)會(huì)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究，決定把縣領(lǐng)導(dǎo)講稿和錄像作為鄉(xiāng)中心理論組和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)主要內(nèi)容之一。可見，學(xué)習(xí)對(duì)我們每一個(gè)干部的重要性。現(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，在當(dāng)前顯得更加重要。全鄉(xiāng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從講政治的高度，帶頭學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)，迅速掀起大興學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建學(xué)習(xí)型班子。

創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建學(xué)習(xí)型班子，必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。毛澤東同志曾告誡我們：“我們隊(duì)伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！北绢I(lǐng)上的“恐慌癥”，歸根結(jié)底就是學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)的落后，是一切落后的根源；學(xué)習(xí)的進(jìn)步，是一切進(jìn)步的先導(dǎo)。一個(gè)善于學(xué)習(xí)的干部，是富有活力的干部；一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨，是最有希望的政黨。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，每個(gè)干部都必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，聯(lián)系思想實(shí)際，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念；聯(lián)系工作實(shí)際，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)技能學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作水平；聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，強(qiáng)化社會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)社會(huì)問(wèn)題和復(fù)雜矛盾 的認(rèn)識(shí)能力。只有這樣，思想才不會(huì)庸俗，精神才不會(huì)貧乏，能力才不會(huì)退化，才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的重任。

創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建學(xué)習(xí)型班子，必須建立健全學(xué)習(xí)制度。要嚴(yán)格實(shí)行干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，切實(shí)完善中心組學(xué)習(xí)制度。各單位的學(xué)習(xí)要做到“五有”：有規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、有嚴(yán)格的檢查考評(píng)制度、有完善的獎(jiǎng)懲措施、有齊全的學(xué)習(xí)資料、有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；每個(gè)干部的學(xué)習(xí)要做到“五個(gè)一”：每天業(yè)余學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)、每月閱讀一本好書、每年撰寫一篇調(diào)研文章、每季度參加一次專題輔導(dǎo)、每年向單位提一條合理化的建議。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過(guò)輔導(dǎo)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講座、理論研討、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒅R(shí)競(jìng)賽、理論測(cè)試等方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)行互幫互學(xué)，達(dá)到相互交流、相互啟發(fā)、共同提高、共同進(jìn)步的目的，努力形成學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建學(xué)習(xí)型班子，必須在培育創(chuàng)新意識(shí)上狠下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于學(xué)以致用，在于轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要按照“干部提出一條創(chuàng)新建議、機(jī)關(guān)制定一套創(chuàng)新制度、出臺(tái)一套創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的要求，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與工作創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，深入研究、思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，創(chuàng)新發(fā)展模式，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新工作方式，學(xué)會(huì)用改革的辦法、市場(chǎng)的辦法、發(fā)展的辦法來(lái)抓工作、謀發(fā)展。要按照黨委出思路、謀全局、把方向，政府抓經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，積極探索“以村為主、專班運(yùn)作”的農(nóng)村工作模式，確保黨委、政府集中 精力抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓公共服務(wù)，村級(jí)主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要按照因地制宜、實(shí)事求是、優(yōu)化環(huán)境的要求，創(chuàng)造性地領(lǐng)會(huì)、執(zhí)行上級(jí)的方針政策以及業(yè)務(wù)主管部門的工作要求，不唯書、不唯上，大膽地試、大膽地闖，破除制約發(fā)展的條條框框。

（三）“干”字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生不懈的追求?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)“三干會(huì)”提出的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點(diǎn)還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

一是要把建功立業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來(lái)為官的主流追求?！按笳煞蛴腥恍?，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向；“豐功偉績(jī)”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語(yǔ)典故，彰顯了建功立業(yè)的價(jià)值觀念?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語(yǔ)，也是鼓勵(lì)為官者要造福百姓，謀取政績(jī)。過(guò)去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢？當(dāng)然，有些同志也許會(huì)說(shuō)，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實(shí)際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問(wèn)題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，是最光榮最偉大的。孔子說(shuō)過(guò)：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說(shuō)，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因?yàn)閸徫黄椒捕愿势接?、為工作平淡而不思進(jìn)取呢？我們一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、為民建功立業(yè)的舞臺(tái)，重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說(shuō)，甚至只做不說(shuō)，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說(shuō)：“人生沒有彩排，每時(shí)都在現(xiàn)場(chǎng)直播?！蔽覀冎挥凶龊妹恳惶?、每一刻、每一件，才能無(wú)怨無(wú)悔，實(shí)實(shí)在在譜寫我們的人生。

二是要把真抓實(shí)干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。?shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)和諧亞曼牙，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，苦練抓落實(shí)的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實(shí)干最終體現(xiàn)在求實(shí)效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為人、做官總結(jié)就１６個(gè)字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事?！鄙浦\大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無(wú)小事，把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動(dòng)地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實(shí)事，不要講理由，能辦的就辦，實(shí)事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細(xì)工夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民 之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的是人才，把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。

三是要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。偉大的動(dòng)力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的新突破。對(duì)于一個(gè)集體是這樣，對(duì)于每個(gè)人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作理念，時(shí)刻做到“三個(gè)不滿足”。一是不滿足于工作干過(guò)了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個(gè)人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個(gè)樣，批評(píng)在當(dāng)面，關(guān)心在背后。要不聽是非、不論是非、批評(píng)是非。我們只有心里坦蕩，決策時(shí)才不受影響。是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。一流是動(dòng)態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來(lái)都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品；低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。克服不了困難的干部不是好 干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人？鄭板橋的一首詩(shī)我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！边@首詩(shī)最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問(wèn)題不能解決呢？我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢？思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生實(shí)實(shí)在在的追求。只有干，才能使自己的人生實(shí)實(shí)在在；只有干，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn)；只有干，才能使自己回首往事的時(shí)候，不會(huì)為碌碌無(wú)為而后悔。

（四）“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，但共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨在任何時(shí)候都不能改變。包括我在內(nèi)的所有黨員干部必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持執(zhí)政為民，保持清正廉潔，帶頭忘我奉獻(xiàn)，以優(yōu)良的干部作風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全面提升黨委、政府的良好形象，著力在廉潔自律樹形象上取得突破。

一是要追求名節(jié)，不要追名逐利。為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，今年中共中央制定頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，《準(zhǔn)則》必須列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾的內(nèi)容，鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)要加大監(jiān)查力度，確保令行禁止。

二是要主動(dòng)受教育，不要被教育。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)縣委干部大全精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想武裝黨員干部的頭腦，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨紀(jì)觀念，牢固樹立宗旨意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對(duì)待權(quán)力，首先要正確對(duì)待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財(cái)死，鳥為食亡”，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會(huì)，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動(dòng)、很深刻。每個(gè)干部都必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂?！度龂?guó)志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對(duì)待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。

四是要有所畏懼，不要無(wú)所畏懼。敬畏歷史、百姓、人生，這三個(gè)“敬畏之心”，既是弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也很有建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新之意，還很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，聯(lián)想到李源朝同志和中央組織部此前關(guān)于使用干部問(wèn)題上的一系列觀點(diǎn)和措施，比如不讓老實(shí)人吃虧、不讓跑官、買官的人得逞、要堂堂正 正做人、干干凈凈做事，對(duì)用人問(wèn)題要作民意調(diào)查，等等，讓人頗受觸動(dòng)，也引人深思。

中共中央書記處書記、中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮同志所以提出當(dāng)干部要有三個(gè)“敬畏之心”，可以說(shuō)是摸準(zhǔn)了干部的“脈”，對(duì)上了干部的“癥”。很顯然，在我們的干部隊(duì)伍中有人對(duì)歷史、對(duì)百姓、對(duì)人生并不那么敬畏，他們甚至還想讓歷史、百姓、人生敬畏自己吧？這就顛倒了。為此，很有必要問(wèn)一句；同志，您當(dāng)干部有敬畏之心嗎？

營(yíng)造良好環(huán)境。一是樹立先進(jìn)典型。善于發(fā)現(xiàn)和樹立廉潔奉公、干凈做事的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)甘愿奉獻(xiàn)、甘于吃虧的精神，形成為民吃虧光榮、貪占民利可恥的風(fēng)氣。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一方面，大張旗鼓地褒獎(jiǎng)和重用為人實(shí)在、做事實(shí)在、作風(fēng)實(shí)在的干部；另一方面，對(duì)那些不謀工作謀官位、不謀發(fā)展謀私利、不謀群眾謀一己的領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)堅(jiān)決予以查處

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)真碰硬，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)”活動(dòng)取得實(shí)效

開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是縣委、縣政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，也是對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全鄉(xiāng)各級(jí)各部門必須按照鄉(xiāng)黨委、政府工的安排，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重工作實(shí)效，營(yíng)造濃厚氛圍。

第一，硬化工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府成立了全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)各部門要高度重視這項(xiàng)工作，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，做到作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”，確保實(shí) 現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。要建立“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立督查制度，鄉(xiāng)黨政綜合辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)委組織辦以及鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)明察暗訪，狠抓檢查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

第二，精心組織實(shí)施。這次 “干部作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)從3月開始至11月底基本結(jié)束，為期9個(gè)月，原則上按照學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整頓提高三個(gè)階段來(lái)安排，主要抓好專題學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、整改建設(shè)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)工作，統(tǒng)籌處理好日常工作和開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要認(rèn)真開好民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真回顧自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，特別是對(duì)照胡錦濤同志提出的樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求和鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求解決的重點(diǎn)問(wèn)題，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問(wèn)題，特別是找準(zhǔn)抓住各級(jí)干部在作風(fēng)方面的不良表現(xiàn)和突出問(wèn)題及人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，各單位要召開專題民主生活會(huì)，每個(gè)成員要聯(lián)系班子、單位和個(gè)人的思想和工作實(shí)際，特別是聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展談心活動(dòng)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改重點(diǎn)，提出整改措施。要針對(duì)查找出來(lái)的主要問(wèn)題，要逐個(gè)研究，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對(duì)群眾意見較大、問(wèn)題突出的要進(jìn)行專項(xiàng)整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。要結(jié)合搞好作風(fēng)整頓建設(shè)，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，全鄉(xiāng)廣大干部要自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工 作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動(dòng)中。作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，鄉(xiāng)直各單位和各村要向鄉(xiāng)黨委寫出專題總結(jié)報(bào)告；要組織一次社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)開展活動(dòng)的過(guò)程與成效進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、群眾滿意度低的，要通報(bào)批評(píng)并責(zé)成“補(bǔ)課”。對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作開展得好的村、部門和先進(jìn)個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)表彰。

第三，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范?！俺园傩罩?，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；任一官莫驕，去一官莫餒，別說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官”。各部室、支部、單位“負(fù)責(zé)人” 是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織者和帶頭人，既要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等方面嚴(yán)格要求、率先垂范；又要切實(shí)抓好本單位作風(fēng)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)本單位干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，今年，必將是我縣作為援疆干部任縣委書記試點(diǎn)縣將要取得更大發(fā)展的重要年份。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在地委委員、縣委書記陳澤浦同志為班長(zhǎng)的縣委班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)定是第一責(zé)任、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)開展我鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，以更加優(yōu)異的工作成績(jī)，為構(gòu)建實(shí)力疏勒、活力疏勒、魅力疏勒、和諧疏勒添磚加瓦！

第二篇：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的

講

話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、襄樊市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合老河口實(shí)際，對(duì)全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，國(guó)稅局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，做法很好，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。市委、市政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目的，就是要進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀(jì)以來(lái)最大的困難，同時(shí)，也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認(rèn)真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風(fēng)建

設(shè)年”活動(dòng)的重大決策部署，這是面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)組織好、開展好。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好，必須要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，必須不斷增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問(wèn)題的有效抓手。各級(jí)各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)，扎實(shí)深入地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是奮力實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。在年初襄樊市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來(lái)看，開局良好，今年是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢(shì)下，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過(guò)硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng)、抓住機(jī)遇；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部必須以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我們開展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等多項(xiàng)活動(dòng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€(gè)超歷史、四個(gè)一流、兩個(gè)煥然一新”的好成績(jī)，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是，我們也要清醒看到，在個(gè)別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問(wèn)題依然不同程度存在：責(zé)任心不強(qiáng)。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造

福一方，在其位不能謀其政、盡其責(zé)，敷衍了事、得過(guò)且過(guò);工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報(bào)，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”,追求立竿見影的“政績(jī)”，對(duì)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情沒興趣、沒耐心;效率低下?！安磺笥泄?，但求無(wú)過(guò)”思想嚴(yán)重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對(duì)安排的工作，習(xí)慣于靠會(huì)議落實(shí)，靠文件落實(shí)，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀(jì)律渙散。紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)上有令不行，有禁不止，有事不辦，對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來(lái)送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計(jì)成本，比待遇、比排場(chǎng)、比闊氣，從來(lái)不比工作、不比貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風(fēng)、影響惡劣，必須采取措施堅(jiān)決制止。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)崳屑煽諏?duì)空。必須把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人

民群眾的滿意上。

（一）千方百計(jì)跑項(xiàng)目，在項(xiàng)目攻堅(jiān)中比拼作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。今年，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，困難很多、任務(wù)艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進(jìn)、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松、不分心、不走神，堅(jiān)定不移地一個(gè)一個(gè)抓開工、促進(jìn)度，全力爭(zhēng)取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時(shí)不我待的爭(zhēng)勁。同樣的困難、同等的機(jī)遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當(dāng)前，中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施正在進(jìn)一步分解細(xì)化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰(shuí)的行動(dòng)快，誰(shuí)的效率高，誰(shuí)的作風(fēng)硬，誰(shuí)就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級(jí)各部門一定要想盡千方百計(jì)，走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，搶抓機(jī)遇、跑部進(jìn)京，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)資金到位，確保在第一時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目落地，為保發(fā)展、保增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?，F(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過(guò)去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來(lái)卻江山依舊。我們必須摒棄項(xiàng)目謀劃上的思維定勢(shì)和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大手筆、高起點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐作用大的立市興市項(xiàng)

目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、市場(chǎng)的辦法、綜合的手段破解項(xiàng)目運(yùn)作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)，也要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，讓“有形的手”和“無(wú)形的手”一起發(fā)揮作用，把社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，在全市范圍內(nèi)掀起爭(zhēng)上項(xiàng)目、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根本在于推動(dòng)工作落實(shí)。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實(shí)力度，堅(jiān)決將落實(shí)進(jìn)行到底的信心和決心。對(duì)于重大項(xiàng)目繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作專班、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)方案，做到有目標(biāo)任務(wù)、有進(jìn)度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)志性城建工程和民生事項(xiàng)，通過(guò)新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。工作中大力推進(jìn)“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從辦公室、會(huì)議室，從文山會(huì)海里走出來(lái)，深入一線扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。

（二)一心一意搞服務(wù)，在服務(wù)企業(yè)中檢驗(yàn)作風(fēng)。去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時(shí)候，也是他們最希望得到幫扶的時(shí)候。全市各級(jí)各

部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，借助作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面，要幫到“點(diǎn)子”上。及時(shí)掌握、傳遞國(guó)家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)做大尤為不易。一是嚴(yán)格清理行政審批事項(xiàng)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)各部門的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面徹底的清理，只要國(guó)務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。同時(shí)，要嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)檢查考核活動(dòng)，凡是國(guó)家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個(gè)也不多設(shè)、一個(gè)也不自設(shè)，真正為企業(yè)、為基層減輕負(fù)擔(dān)，減少干擾。二是始終堅(jiān)持政務(wù)公開。行政服務(wù)中心在作風(fēng)建設(shè)中是一個(gè)重要窗口，必須發(fā)揮應(yīng)有作用，真正讓這個(gè)政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來(lái)。要借助信息化技術(shù)手段，對(duì)各部門審批事項(xiàng)、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求，真正把各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要

加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴(yán)格督促糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對(duì)此要進(jìn)行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，也是為了愛護(hù)和關(guān)心干部。四是認(rèn)真搞好群眾評(píng)議。各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說(shuō)了算，讓納稅人來(lái)評(píng)價(jià)。要開展多種形式的“下評(píng)上”、“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”、“群眾評(píng)科長(zhǎng)”、“企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)，一年至少搞兩次，評(píng)議結(jié)果要向全市公開，并作為實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負(fù)責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級(jí)部門處理。當(dāng)然，我們開展各類評(píng)議活動(dòng)，決不是以處理干部為目的，還是要堅(jiān)持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上，必須拿起黨的紀(jì)律這個(gè)武器，堅(jiān)持一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：“誰(shuí)破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo)，不管是哪個(gè)人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴(yán)格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風(fēng)。狠抓

黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題，黨性純則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時(shí)候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅(jiān)持做到勤勉干事。作為黨政機(jī)關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責(zé)必須認(rèn)真履責(zé)。今年要努力在“問(wèn)責(zé)”上求得突破，通過(guò)暢通渠道、建章立制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流的工作激情，真正“問(wèn)”出正氣，“問(wèn)”出干勁，“問(wèn)”出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)；切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當(dāng)前形勢(shì)下，群眾更加關(guān)注我們黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不義之財(cái)不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事。從黨政機(jī)關(guān)做起，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，確保把有限的財(cái)力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

（四）真抓實(shí)干謀發(fā)展，在實(shí)干惠民中改進(jìn)作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟(jì)越是困難，越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心，這既是實(shí)踐黨的根本

宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。深入群眾。作為黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，和最基層的群眾面對(duì)面懇談，努力做到問(wèn)政于民知得失、問(wèn)需于民知冷暖、問(wèn)計(jì)于民知虛實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地向群眾學(xué)習(xí)，從群眾身上汲取營(yíng)養(yǎng)；溫暖群眾。要真誠(chéng)平等地與群眾打交道，少一點(diǎn)官氣，多一點(diǎn)樸實(shí)；少一點(diǎn)造作，多一點(diǎn)真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級(jí)干部真心投入、真情付出、真誠(chéng)相商，就一定會(huì)贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實(shí)際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府，來(lái)衡量干部作風(fēng)。各級(jí)干部要堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實(shí)事，到年底必須給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對(duì)民生事項(xiàng)的進(jìn)展和落實(shí)情況，要跟蹤要賬，最終請(qǐng)群眾打分，把評(píng)判干部政績(jī)的權(quán)利交給群眾，促進(jìn)各級(jí)干部善謀大事、多干實(shí)事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級(jí)各部門務(wù)必把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）精心謀劃，盡快啟動(dòng)。各級(jí)各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入研究，周密部署。要按照會(huì)議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，制定具體推進(jìn)方案，全面組織動(dòng)員，切實(shí)做到聲勢(shì)大、行動(dòng)快、氛圍濃，確保月底前這項(xiàng)活動(dòng)在我市全面展開。新聞媒體要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績(jī)、新形象。

（二）創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門要按照市委、市政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的自

選動(dòng)作，謀劃一些管用、實(shí)用的“真招、實(shí)招”。要堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過(guò)走訪、問(wèn)卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式，堅(jiān)決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。

（三）完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。在推動(dòng)工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問(wèn)題是落實(shí)不到位。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們要認(rèn)真落實(shí)省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等便民服務(wù)制度。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有制度運(yùn)行情況進(jìn)行效能評(píng)估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時(shí)廢止，需新建的抓緊出臺(tái)，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)地抓出更大實(shí)效。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來(lái)代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個(gè)態(tài)，在

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)全市人民監(jiān)督。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對(duì)個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。要通過(guò)座談匯報(bào)、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動(dòng)有序開展。

同志們，好的作風(fēng)是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，好的作風(fēng)是無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，求真務(wù)實(shí)地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，再接再厲、披堅(jiān)執(zhí)銳，以一流的工作作風(fēng)、以過(guò)硬的工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

我們的干部作風(fēng)中還有許多亟需解決的問(wèn)題。比如，消極懈怠作風(fēng)。一些干部沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，工作要求低，不動(dòng)腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。整天無(wú)所事事，怎么能出來(lái)成績(jī)。干工作關(guān)鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風(fēng)。本來(lái)可以急事急辦，總要放一放；本來(lái)一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個(gè)月，效率低下。

紀(jì)律渙散。有的同志上班吊兒郎當(dāng)，想來(lái)就來(lái)，想走就走，甚至上班時(shí)間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴(yán)，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說(shuō)的亂說(shuō)，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機(jī)關(guān)干部早就到了上班時(shí)間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。

第三篇：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的

講

話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、X市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合老河口實(shí)際，對(duì)全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，國(guó)稅局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，做法很好，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。市委、市政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目的，就是要進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀(jì)以來(lái)最大的困難，同時(shí)，也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認(rèn)真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”

活動(dòng)的重大決策部署，這是面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)組織好、開展好。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好，必須要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，必須不斷增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問(wèn)題的有效抓手。各級(jí)各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)，扎實(shí)深入地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是奮力實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。

在年初襄樊市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來(lái)看，開局良好，今年是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢(shì)下，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過(guò)硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng)、抓住機(jī)遇；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部必須以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我們開展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等多項(xiàng)活動(dòng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€(gè)超歷史、四個(gè)一流、兩個(gè)煥然一新”的好成績(jī)，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是，我們也要清醒看到，在個(gè)別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問(wèn)題依然不同程度存在：責(zé)任心不強(qiáng)。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責(zé)，敷衍了事、得過(guò)且過(guò);

工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報(bào)，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”,追求立竿見影的“政績(jī)”，對(duì)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情沒興趣、沒耐心;效率低下?！安磺笥泄?，但求無(wú)過(guò)”思想嚴(yán)重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對(duì)安排的工作，習(xí)慣于靠會(huì)議落實(shí)，靠文件落實(shí)，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀(jì)律渙散。紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)上有令不行，有禁不止，有事不辦，對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來(lái)送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計(jì)成本，比待遇、比排場(chǎng)、比闊氣，從來(lái)不比工作、不比貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風(fēng)、影響惡劣，必須采取措施堅(jiān)決制止。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，切忌空?duì)空。必須把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。

（一）千方百計(jì)跑項(xiàng)目，在項(xiàng)目攻堅(jiān)中比拼作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。今年，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，困難很多、任務(wù)艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進(jìn)、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松、不分心、不走神，堅(jiān)定不移地一個(gè)一個(gè)抓開工、促進(jìn)度，全力爭(zhēng)取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時(shí)不我待的爭(zhēng)勁。同樣的困難、同等的機(jī)遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當(dāng)前，中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施正在進(jìn)一步分解細(xì)化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰(shuí)的行動(dòng)快，誰(shuí)的效率高，誰(shuí)的作風(fēng)硬，誰(shuí)就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級(jí)各部門一定要想盡千方百計(jì)，走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，搶抓機(jī)遇、跑部進(jìn)京，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)資金到位，確保在第一時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目落地，為保發(fā)展、保增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?，F(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過(guò)去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來(lái)卻江山依舊。我們必須摒棄項(xiàng)目謀劃上的思維定勢(shì)和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大手筆、高起點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐作用大的立市興市項(xiàng)目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進(jìn)一步

創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、市場(chǎng)的辦法、綜合的手段破解項(xiàng)目運(yùn)作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)，也要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，讓“有形的手”和“無(wú)形的手”一起發(fā)揮作用，把社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，在全市范圍內(nèi)掀起爭(zhēng)上項(xiàng)目、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根本在于推動(dòng)工作落實(shí)。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實(shí)力度，堅(jiān)決將落實(shí)進(jìn)行到底的信心和決心。對(duì)于重大項(xiàng)目繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作專班、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)方案，做到有目標(biāo)任務(wù)、有進(jìn)度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)志性城建工程和民生事項(xiàng)，通過(guò)新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。工作中大力推進(jìn)“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從辦公室、會(huì)議室，從文山會(huì)海里走出來(lái)，深入一線扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。

（二)一心一意搞服務(wù)，在服務(wù)企業(yè)中檢驗(yàn)作風(fēng)。去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時(shí)候，也是他們最希望得到幫扶的時(shí)候。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，借助作風(fēng)建設(shè)年活

動(dòng)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面，要幫到“點(diǎn)子”上。及時(shí)掌握、傳遞國(guó)家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)做大尤為不易。一是嚴(yán)格清理行政審批事項(xiàng)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)各部門的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面徹底的清理，只要國(guó)務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。同時(shí)，要嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)檢查考核活動(dòng)，凡是國(guó)家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個(gè)也不多設(shè)、一個(gè)也不自設(shè)，真正為企業(yè)、為基層減輕負(fù)擔(dān)，減少干擾。二是始終堅(jiān)持政務(wù)公開。行政服務(wù)中心在作風(fēng)建設(shè)中是一個(gè)重要窗口，必須發(fā)揮應(yīng)有作用，真正讓這個(gè)政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來(lái)。要借助信息化技術(shù)手段，對(duì)各部門審批事項(xiàng)、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求，真正把各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴(yán)格督促糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對(duì)此要進(jìn)行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，也是為了愛護(hù)和關(guān)心干部。四是認(rèn)真搞好群眾評(píng)議。各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說(shuō)了算，讓納稅人來(lái)評(píng)價(jià)。要開展多種形式的“下評(píng)上”、“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”、“群眾評(píng)科長(zhǎng)”、“企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)，一年至少搞兩次，評(píng)議結(jié)果要向全市公開，并作為實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負(fù)責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級(jí)部門處理。當(dāng)然，我們開展各類評(píng)議活動(dòng)，決不是以處理干部為目的，還是要堅(jiān)持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上，必須拿起黨的紀(jì)律這個(gè)武器，堅(jiān)持一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：“誰(shuí)破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo)，不管是哪個(gè)人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴(yán)格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風(fēng)。狠抓黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題，黨性純

則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時(shí)候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅(jiān)持做到勤勉干事。作為黨政機(jī)關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責(zé)必須認(rèn)真履責(zé)。今年要努力在“問(wèn)責(zé)”上求得突破，通過(guò)暢通渠道、建章立制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流的工作激情，真正“問(wèn)”出正氣，“問(wèn)”出干勁，“問(wèn)”出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)；切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當(dāng)前形勢(shì)下，群眾更加關(guān)注我們黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不義之財(cái)不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事。從黨政機(jī)關(guān)做起，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，確保把有限的財(cái)力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

（四）真抓實(shí)干謀發(fā)展，在實(shí)干惠民中改進(jìn)作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟(jì)越是困難，越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心，這既是實(shí)踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。深入群

眾。作為黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，和最基層的群眾面對(duì)面懇談，努力做到問(wèn)政于民知得失、問(wèn)需于民知冷暖、問(wèn)計(jì)于民知虛實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地向群眾學(xué)習(xí)，從群眾身上汲取營(yíng)養(yǎng)；溫暖群眾。要真誠(chéng)平等地與群眾打交道，少一點(diǎn)官氣，多一點(diǎn)樸實(shí)；少一點(diǎn)造作，多一點(diǎn)真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級(jí)干部真心投入、真情付出、真誠(chéng)相商，就一定會(huì)贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實(shí)際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府，來(lái)衡量干部作風(fēng)。各級(jí)干部要堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實(shí)事，到年底必須給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對(duì)民生事項(xiàng)的進(jìn)展和落實(shí)情況，要跟蹤要賬，最終請(qǐng)群眾打分，把評(píng)判干部政績(jī)的權(quán)利交給群眾，促進(jìn)各級(jí)干部善謀大事、多干實(shí)事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?！案刹孔黠L(fēng)

建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級(jí)各部門務(wù)必把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）精心謀劃，盡快啟動(dòng)。各級(jí)各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入研究，周密部署。要按照會(huì)議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，制定具體推進(jìn)方案，全面組織動(dòng)員，切實(shí)做到聲勢(shì)大、行動(dòng)快、氛圍濃，確保月底前這項(xiàng)活動(dòng)在我市全面展開。新聞媒體要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績(jī)、新形象。

（二）創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門要按照市委、市政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的自選動(dòng)作，謀劃一些管用、實(shí)用的“真招、實(shí)招”。要堅(jiān)持開門

整風(fēng)，通過(guò)走訪、問(wèn)卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式，堅(jiān)決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。

（三）完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。在推動(dòng)工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問(wèn)題是落實(shí)不到位。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們要認(rèn)真落實(shí)省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等便民服務(wù)制度。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有制度運(yùn)行情況進(jìn)行效能評(píng)估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時(shí)廢止，需新建的抓緊出臺(tái)，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)地抓出更大實(shí)效。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來(lái)代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個(gè)態(tài)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)全市人民監(jiān)督。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對(duì)個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。要通過(guò)座談匯報(bào)、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動(dòng)有序開展。

同志們，好的作風(fēng)是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，好的作風(fēng)是無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，求真務(wù)實(shí)地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，再接再厲、披堅(jiān)執(zhí)銳，以一流的工作作風(fēng)、以過(guò)硬的工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

我們的干部作風(fēng)中還有許多亟需解決的問(wèn)題。比如，消極懈怠作風(fēng)。一些干部沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，工作要求低，不動(dòng)腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。整天無(wú)所事事，怎么能出來(lái)成績(jī)。干工作關(guān)鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風(fēng)。本來(lái)可以急事急辦，總要放一放；本來(lái)一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個(gè)月，效率低下。

紀(jì)律渙散。有的同志上班吊兒郎當(dāng)，想來(lái)就來(lái)，想走就走，甚至上班時(shí)間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴(yán)，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說(shuō)的亂說(shuō)，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機(jī)關(guān)干部早就到了上班時(shí)間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。

第四篇：在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，著眼于把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，對(duì)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì)，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來(lái)，以胡同志為總書記的黨中央，對(duì)這一問(wèn)題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡總書記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推薦干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神的具體行動(dòng)。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問(wèn)題就是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。從這個(gè)意義上講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，這是推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，加上長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省將突出面臨，既要保增長(zhǎng)、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時(shí)期推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實(shí)。一段時(shí)間以來(lái)，有些問(wèn)題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來(lái)越多，而且越來(lái)越強(qiáng)烈，例如行政審批過(guò)多過(guò)濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，在有的省只需要不超過(guò)10天時(shí)間，而在xx則要用一年多甚至三年時(shí)間，蓋166枚公章，涉及94項(xiàng)收費(fèi)。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，甚至在公共場(chǎng)所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬*交費(fèi)，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場(chǎng)主體，多起來(lái)活起來(lái)呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)xx八面來(lái)風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作?，F(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問(wèn)題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風(fēng)不好，許多可以解決的問(wèn)題沒有得到有效解決，不少小問(wèn)題拖來(lái)拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有的地方發(fā)生xx事件，一些無(wú)直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖?。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，xx又處于一個(gè)特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

第三，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。xx干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運(yùn)安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。但在少數(shù)干部中，確實(shí)存在一些突出問(wèn)題，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。有的缺乏宗旨意識(shí)且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問(wèn)題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發(fā)生的xx問(wèn)題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報(bào)事件，就是活生生的反面教材。有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，惰性十足、得過(guò)且過(guò)，上級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤?，工作進(jìn)展卻差距很大，說(shuō)到底是決心大小、要求高低的問(wèn)題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進(jìn)取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作，決不能碌碌無(wú)為地守?cái)傋?、保位子，幾年下?lái)面貌未改、江山依舊。真才實(shí)學(xué)，就是要有真本領(lǐng)干事業(yè)、憑能力和實(shí)績(jī)求進(jìn)步，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，要加快學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識(shí)和本領(lǐng)，尤其是增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務(wù)實(shí)，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，重實(shí)際、重實(shí)效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，不要過(guò)多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事。公正廉潔，就是要始終牢記，權(quán)力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅(jiān)持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。這十六個(gè)字，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期xx干部隊(duì)伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，其目的是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。活動(dòng)中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)把握好“五個(gè)新”的目標(biāo)，即：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新行業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。要針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實(shí)效，即：促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，靠制度管人管事。實(shí)際工作中，要著力抓好以下五個(gè)方面。

（一）有針對(duì)性的加強(qiáng)干部思想教育。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問(wèn)題。各地各單位要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問(wèn)題奶粉事件、xx特大礦難瞞報(bào)事件為反面教材，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到任何時(shí)候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實(shí)到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育，通過(guò)認(rèn)真查找問(wèn)題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動(dòng)，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)教育成果，盡快消除xx事件帶來(lái)的負(fù)面影響。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個(gè)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。以官為本，是帝王制封建意識(shí)的糟粕，表現(xiàn)為把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個(gè)人的利益，對(duì)群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命的工作。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)干部堅(jiān)決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問(wèn)題的發(fā)生。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級(jí)干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說(shuō)主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來(lái)疏通。以這樣的思想意識(shí)和工作態(tài)度對(duì)待群眾和企業(yè)，不僅說(shuō)明作風(fēng)上有問(wèn)題，而且說(shuō)明品行上也有問(wèn)題。狠剎這種不正之風(fēng)，關(guān)鍵是建章立制、加強(qiáng)約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，省委提出要建立健全五項(xiàng)制度，即：公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實(shí)。過(guò)去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問(wèn)題就是落實(shí)不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡(jiǎn)化辦事程序，建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒有達(dá)到真正意義上的“一站式服務(wù)”，實(shí)際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實(shí)的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時(shí)，要對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們的行政管理體制改革還遠(yuǎn)沒有到位，一些單位仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點(diǎn)小，必須動(dòng)大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到明顯的效果，使經(jīng)營(yíng)者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項(xiàng)比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動(dòng)地做好清理和削減工作，對(duì)那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)抓起，對(duì)現(xiàn)有的文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過(guò)多、收費(fèi)名目過(guò)濫、行政效能低下的問(wèn)題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進(jìn)干部輪崗交流，避免在一個(gè)職位上任職過(guò)長(zhǎng)，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實(shí)際工作中錘煉良好作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持知行統(tǒng)一、注重實(shí)踐。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們?cè)谕苿?dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)省的實(shí)踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加一致?？梢哉f(shuō)，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時(shí)期。我們要堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人、激勵(lì)人、鍛煉人，引導(dǎo)各級(jí)干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)。對(duì)干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗(yàn)。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門掛職鍛煉，并對(duì)他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實(shí)，而且有利于干部成長(zhǎng)進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。對(duì)確定的重要工作部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干不成的及時(shí)換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、選用干部，用句通俗話說(shuō)，要么壓成才，要么壓下臺(tái)。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，作為在實(shí)踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場(chǎng)主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來(lái)抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)保障他們的收入和生活水平；四要為項(xiàng)目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問(wèn)題。

（五）加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。實(shí)踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效、評(píng)判干部作風(fēng)好壞。今年下半年，要采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)。近年來(lái)，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對(duì)省直機(jī)關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評(píng)議，實(shí)踐中收到了較好成效。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。對(duì)評(píng)議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)情況的檢查，把問(wèn)責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對(duì)存在問(wèn)題的要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各地要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的。誰(shuí)阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰(shuí)讓市場(chǎng)主體和人民群眾過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是省委著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來(lái)抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。

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要周密安排部署。各級(jí)黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，要把這項(xiàng)工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，建立健全保持良好作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來(lái)、一并進(jìn)行。要緊緊圍繞當(dāng)前中心工作來(lái)開展活動(dòng)，著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實(shí)的目標(biāo)。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。這里我代表省四大班子表個(gè)態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則，請(qǐng)全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對(duì)干部屢出問(wèn)題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加強(qiáng)組織推動(dòng)。為開展好這次活動(dòng)，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進(jìn)行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取座談匯報(bào)和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督促各單位嚴(yán)格按照要求，組織開展好活動(dòng)。省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。要實(shí)施分類指導(dǎo)。堅(jiān)持重在教育提高干部、重在解決突出問(wèn)題、重在推動(dòng)各項(xiàng)工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際。要引導(dǎo)各單位立足于推動(dòng)工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實(shí)效，注意防止走過(guò)場(chǎng)，杜絕形式主義。同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到活動(dòng)中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項(xiàng)工作的新成績(jī)，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！

第五篇：在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要部署，動(dòng)員各級(jí)各單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才，網(wǎng)波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》，希望各級(jí)各單位抓緊安排，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見：

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，迅速在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

近兩年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和效率年活動(dòng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高，為各項(xiàng)工作開展提供了可靠保證。特別是在過(guò)去的一年里，面對(duì)物價(jià)上漲、全球性金融危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)異常繁重的形勢(shì)，全縣上下負(fù)重奮進(jìn),開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、奧運(yùn)安保、綠化攻堅(jiān)、農(nóng)村“兩委”換屆、爭(zhēng)取中央投資等重點(diǎn)和難點(diǎn)工作中，各級(jí)干部盡心竭力、勇挑重?fù)?dān)，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，受到了市委的充分肯定。實(shí)踐證明，我縣干部隊(duì)伍是一支值得信賴和依靠的隊(duì)伍，是一支在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、打得響的隊(duì)伍。但是我們也必須清醒地看到，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，形勢(shì)的發(fā)展變化總會(huì)對(duì)干部的作風(fēng)提出新的要求。就當(dāng)前而言，按跨越發(fā)展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們?cè)诟刹孔黠L(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的思想觀念不新，創(chuàng)新突破意識(shí)不強(qiáng)。有的干部不注重學(xué)習(xí)，不注重汲取新知識(shí)，滿足現(xiàn)狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新，抓工作缺乏思路，抓落實(shí)缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態(tài)不佳，攻堅(jiān)克難勇氣不足。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動(dòng)想事、謀事、干事，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作得過(guò)且過(guò)；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動(dòng)腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風(fēng)不實(shí)。有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，浮在上面多，深入實(shí)際少，對(duì)工作指揮多，解決具體問(wèn)題少，碰到問(wèn)題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實(shí)干，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動(dòng)、開頭了沒結(jié)果、安排了沒檢查，盯得不實(shí)、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節(jié)奏不快，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實(shí)上級(jí)部署行動(dòng)遲緩；有的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，工作敷衍應(yīng)付，滿足一般化、過(guò)得去，甚至人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的志氣。五是有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有的單位依然門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對(duì)群眾態(tài)度冷漠，宗旨觀念不強(qiáng)；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執(zhí)法和管理的幌子，對(duì)管理對(duì)象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡(jiǎn)化的手續(xù)沒有簡(jiǎn)化，本來(lái)能在行政服務(wù)中心辦好的事，非要讓群眾到單位來(lái)辦，本該來(lái)一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴(yán)，工作紀(jì)律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時(shí)間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如不及時(shí)整改，將嚴(yán)重?cái)狞h委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸?！，F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀(jì)干部，在干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護(hù)，這說(shuō)明抓作風(fēng)建設(shè)是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來(lái)講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)更具有特殊意義。

首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是推動(dòng)南北市跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中心任務(wù)就是“推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣”。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個(gè)飛躍，還要把社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新高度，實(shí)現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把南北市建成名符其實(shí)的實(shí)力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴(yán)明的紀(jì)律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機(jī)遇。在這種形勢(shì)下，推進(jìn)南北市跨越發(fā)展，更需要各級(jí)干部樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)。有好的作風(fēng)，才能抓住機(jī)遇，先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng)，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展；有好的作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風(fēng)，才會(huì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、辦實(shí)事，為跨越發(fā)展積蓄力量。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要使各級(jí)干部真正緊張起來(lái)，集中精力，振奮精神，全力落實(shí)好縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，并且通過(guò)這個(gè)載體，探索轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

其次，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。近兩年來(lái)，縣委、縣政府持續(xù)組織開展了“我為南北市科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的種種問(wèn)題，特別是在一些干部不用心、不負(fù)責(zé)、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會(huì)各界為我們提建議，幫助我們找問(wèn)題，是對(duì)縣委、縣政府的信任，反映了一種強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問(wèn)題，才會(huì)真正取信于民，推動(dòng)工作。我們常講：“要關(guān)心和愛護(hù)干部”，但關(guān)心愛護(hù)絕不是對(duì)干部存在的問(wèn)題不聞不問(wèn)，放任自流，而是要真正負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管。否則，就會(huì)積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會(huì)延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，就是省、市不開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，我們也要以對(duì)事業(yè)、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的種種問(wèn)題，這樣才能做到與時(shí)俱進(jìn)，永葆黨的先進(jìn)性。

第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關(guān)系到黨委和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。不可否認(rèn)，現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識(shí)弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系，制約了各項(xiàng)工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實(shí)、推動(dòng)有難度，就說(shuō)群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當(dāng)成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風(fēng)是不是真正讓群眾服氣。實(shí)踐證明，只要干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級(jí)各單位必須切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，扎實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第二，突出解決問(wèn)題，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍

關(guān)于這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)步驟、推進(jìn)措施等，縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》已作出明確部署。各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照《意見》要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把干部作風(fēng)中存在的問(wèn)題找出來(lái)，把找出來(lái)的問(wèn)題解決好，并把長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái)，以此推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。具體講，就是要通過(guò)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力解決 “六個(gè)問(wèn)題”，務(wù)求達(dá)到“六個(gè)效果”：

一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題，務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強(qiáng)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，就會(huì)全身心地干好本職工作；

反之，就會(huì)精神萎糜，混天度日，碌碌無(wú)為。增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，要通過(guò)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導(dǎo)向。切實(shí)樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無(wú)聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實(shí)正派人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要健全完善選人用人機(jī)制。按照“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、考核問(wèn)責(zé)”要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新干部選人用人機(jī)制。積極探索干部選拔公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，根據(jù)各單位缺職情況，拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，機(jī)關(guān)內(nèi)部股級(jí)以下職位出現(xiàn)空缺的，實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內(nèi)部要交流輪崗，單位之間也要加強(qiáng)交流輪崗，真正把一批德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過(guò)硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)，徹底改變論資排輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。各級(jí)各單位也要認(rèn)真研究推進(jìn)干部人事制度改革的新機(jī)制、新辦法，真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，調(diào)整考核重點(diǎn)，細(xì)化考核內(nèi)容，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系。要改進(jìn)考核方法，注重對(duì)重點(diǎn)工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)體現(xiàn)有為有位、無(wú)為無(wú)位，努力使那些埋頭工作、實(shí)績(jī)突出的干部更多地進(jìn)入組織視野，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。

二要著力解決思想解放不夠的問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng)新突破意識(shí)有新提高。解放思想永無(wú)止境。沒有解放的思想，就沒有創(chuàng)新突破的工作，發(fā)展就不會(huì)實(shí)現(xiàn)大的跨越。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，要把推進(jìn)思想解放作為重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)決摒棄思想保守、按部就班、不思進(jìn)取等錯(cuò)誤傾向，真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來(lái)，形成創(chuàng)新突破的強(qiáng)大合力。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說(shuō)，評(píng)價(jià)一名干部的思想是否解放，一個(gè)重要標(biāo)志就是看其會(huì)不會(huì)創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。特別是面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)干部必須積極適應(yīng)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，勇?lián)厝?，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。各單位要把創(chuàng)新落實(shí)到實(shí)際工作之中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員干部都要從工作實(shí)際出發(fā)，拿出一項(xiàng)符合南北市實(shí)際、對(duì)推動(dòng)發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來(lái)，真正用創(chuàng)新推進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展。年底，這要作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要善于攻堅(jiān)克難。在我縣當(dāng)前財(cái)政暫時(shí)困難的情況下，不管推動(dòng)哪項(xiàng)工作，我們遇到的難度都會(huì)比別人大，付出的艱辛和努力都會(huì)比別人多，但實(shí)踐也證明，不管多難的工作，只要堅(jiān)定信心，積極面對(duì)，只要思路正確，措施得力，就能戰(zhàn)勝困難，取得成功。去年的奧運(yùn)安保、綠化攻堅(jiān)、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此，各級(jí)干部在推進(jìn)工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動(dòng)腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題集中開展攻堅(jiān)活動(dòng)，拿出過(guò)硬措施，實(shí)現(xiàn)重大突破。要敢于承擔(dān)責(zé)任。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就干不成大事，也不可能實(shí)現(xiàn)跨越。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識(shí)不過(guò)關(guān)的干部，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部是品格不健全的干部。每個(gè)干部都要立足本崗位、本單位的實(shí)際，多做探索性的工作。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對(duì)那些責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、困難大的事情，只要看準(zhǔn)了就要大膽地試、大膽地闖，切實(shí)做到對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)。

三要著力解決執(zhí)行能力不強(qiáng)的問(wèn)題，務(wù)求跨越發(fā)展有新成效。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作。為此，各級(jí)各單位在活動(dòng)中要把著眼點(diǎn)放在干部執(zhí)行力的提高上，對(duì)縣委、縣政府部署的每一項(xiàng)工作都要做到執(zhí)行堅(jiān)決、講究效率、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行堅(jiān)決，就是要愉快接受任務(wù)，不爭(zhēng)論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動(dòng)迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是工作不打折扣，說(shuō)到哪里做到哪里，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會(huì)的部署，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣委、縣政府兩個(gè)督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會(huì)和縣十

四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，抓緊把各項(xiàng)任務(wù)分解下去，確定每一項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人員，做到分工明確、責(zé)任到位。在落實(shí)過(guò)程中，各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)可行的措施，把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，以跨越發(fā)展新成效來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)年活動(dòng)成果。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作，要按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”的總體要求，著重抓好列入“百項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)”的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，保證項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。縣委、縣政府決定把3月份確定為項(xiàng)目建設(shè)開工月，各級(jí)各單位要認(rèn)真謀劃，加快成熟項(xiàng)目的推進(jìn)力度，做好前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項(xiàng)目開工建設(shè)。特別是對(duì)等重點(diǎn)項(xiàng)目更要全力盯辦，保證按時(shí)開工建設(shè)。對(duì)城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項(xiàng)工程的啟動(dòng)，相關(guān)部門要抓緊拿出每項(xiàng)工程的實(shí)施方案，落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)。要借龍大湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設(shè)，確保國(guó)慶節(jié)前正式開放。對(duì)改善民生工作，要認(rèn)真組織實(shí)施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項(xiàng)民生工程”，各有關(guān)單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案，做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標(biāo)等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時(shí)不能也要抓緊做好準(zhǔn)備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。

四要著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。實(shí)干才能出實(shí)績(jī)。推進(jìn)南北市跨越發(fā)展，需要開拓創(chuàng)新，更需要我們有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)地去完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地去實(shí)現(xiàn)。要下大力精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)。召開會(huì)議是統(tǒng)一思想、研究問(wèn)題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過(guò)多過(guò)濫。今后，對(duì)可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，對(duì)能夠合并的會(huì)議盡量合并召開，特別要嚴(yán)格控制各單位一把手參加的會(huì)議，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時(shí)間和精力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對(duì)近期需要召開的會(huì)議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請(qǐng)示，由“兩辦”進(jìn)行統(tǒng)籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)城建工程和民生工程、重點(diǎn)信訪案件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，提高工作效率。按照市委要求，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即深入基層搞一次蹲點(diǎn)調(diào)研；破解一個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；抓好一個(gè)影響和帶動(dòng)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目；聯(lián)系一個(gè)貧困戶；幫扶一個(gè)困難企業(yè)；指導(dǎo)一個(gè)科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。要密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)各單位一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準(zhǔn)繩，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅(jiān)決不干，不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅(jiān)決不做，真正多為群眾做一些好事、實(shí)事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。通過(guò)這次活動(dòng)，各單位都要建立干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施，并認(rèn)真謀劃一批事關(guān)群眾利益的好事實(shí)事，努力把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到為民辦實(shí)事上，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

五要著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。過(guò)來(lái)，我們通過(guò)不間斷的治理整頓，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但按照跨越發(fā)展要求，按照基層和企業(yè)期盼，還有不小差距，必須進(jìn)一步加大改進(jìn)力度，不斷提高服務(wù)水平，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。概括起來(lái)，就是要做到“精減、規(guī)范、公開、肅紀(jì)”。精減，就是要清理審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行政審批效率?？h行政服務(wù)中心和各職能部門要對(duì)全縣的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，重新審核行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合理項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。規(guī)范，就是要規(guī)范服務(wù)行為，依法依規(guī)、文明熱情服務(wù)。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全

聯(lián)合審批、公開承諾、首辦問(wèn)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)備審批等一系列制度，形成機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法人員資格進(jìn)行重新審核，審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。特別是對(duì)公路執(zhí)法，要堅(jiān)決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內(nèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的大型運(yùn)輸車輛，切實(shí)提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項(xiàng)，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰(shuí)辦，怎樣才能辦得好。肅紀(jì)，就是嚴(yán)肅紀(jì)律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報(bào)等形式，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對(duì)吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不手軟。要加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)行風(fēng)評(píng)議靠后的單位，實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)、限期整改；改進(jìn)效果不明顯的，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)動(dòng)，用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

六要著力解決律己不嚴(yán)的問(wèn)題，務(wù)求干部形象有新塑樹。嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)干部自律意識(shí)，樹立干部良好形象是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)基礎(chǔ)工作，是保證活動(dòng)立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了國(guó)家公務(wù)人員最基本的要求，對(duì)此群眾反映十分強(qiáng)烈。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要懂得愛惜自己的名譽(yù)，注重自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，堅(jiān)決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)做到自重、自警、自省。過(guò)來(lái)，我們從規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位國(guó)家工作人員工作紀(jì)律、廉潔自律等方面入手，制定出臺(tái)了“十條禁令”，這是一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)期遵守的規(guī)定。對(duì)此，各級(jí)干部必須認(rèn)真遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的，都要按相關(guān)的黨紀(jì)黨規(guī)予以嚴(yán)肅處理，不僅要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢、組織等部門要對(duì)“十條禁令”落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，年內(nèi)要抓出一批反面典型，在“兩臺(tái)”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著眼機(jī)關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究整改措施，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機(jī)關(guān)的良好形象。第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、整體推進(jìn)、集中整改、深化拓展四個(gè)階段，每個(gè)階段都有明確的任務(wù)和要求。各級(jí)各單位一定要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。

一是要以找準(zhǔn)問(wèn)題為前提。只有找準(zhǔn)問(wèn)題，才能有針對(duì)性地加以解決，干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)才會(huì)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面深入開展自查自糾，特別是各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)開展“懇談日”、“聯(lián)系點(diǎn)”、“調(diào)研周”等活動(dòng)，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問(wèn)題。查找問(wèn)題要實(shí)事求是、準(zhǔn)確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀(jì)律渙散等問(wèn)題，必須重點(diǎn)查擺，建立臺(tái)帳，立即整改。此外，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)中心、舉報(bào)信箱和公布監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動(dòng)群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，確?；顒?dòng)的針對(duì)性和有效性。

二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。為搞好這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，縣委成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子，“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，特別對(duì)實(shí)施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、要求具體?；顒?dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是要以制度建設(shè)為根本。作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度作保證。在這次活動(dòng)中，縣委提出了一系列改變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的制度和措施，各級(jí)各部門必須不折不扣地抓好落實(shí)，并立足崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各單位要對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強(qiáng)化督導(dǎo)為保障。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的督導(dǎo)，干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。同時(shí)，要不定期開展暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正，對(duì)不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，要敢于動(dòng)真的、來(lái)硬的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，確保活動(dòng)取得預(yù)期成效。

同志們，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重大舉措。希望各級(jí)干部立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的嶄新局面！