第一篇：關于保險監(jiān)管現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題和建議

關于保險監(jiān)管現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題和建議

加入WTO后，我國金融業(yè)將會在較短時間內全面開放，這對我國保險業(yè)將是一個挑戰(zhàn)，也是一個機遇，由于保險公司監(jiān)管的內容和方式影響著所轄保險機構的僅有決策，決定著整個保險行業(yè)結構與功能，為了維護本國保險市場體系安全穩(wěn)定地運行，保險監(jiān)管機我國目前保險監(jiān)管的體系和現(xiàn)狀。構與所管理的保險公司面臨相似的挑戰(zhàn)，因此，構建一個科學高效的監(jiān)管體系對促進保險業(yè)的發(fā)展，維護保險業(yè)的資金安全，提高市場效率，促進公平競爭有重大意義。然而，我們保險監(jiān)管明顯落后于發(fā)達國家，未于國際接軌，這必將為我國保險市場的規(guī)范發(fā)展帶來障礙。

一、保險監(jiān)管存在的問題:

1、監(jiān)管的力度不夠。目前我們都保險監(jiān)管還是不夠嚴格，市場無序競爭比較激烈，隨著保險主體不斷增加，保險市場競爭逐漸白熱化，一些公司采取各種手段降低保險費率，高額支付手續(xù)費，甚至把國家規(guī)定的強制保險手續(xù)費率（4%）提高到幾倍以至十幾倍，攪亂了市場秩序，阻礙市場健康發(fā)展。

2、對高管人員的任職資格管控不嚴。隨著一批保險主體的入市，高管人才嚴重短缺，各公司之間相互挖人，甚至利用一部分品質、素質、業(yè)務能力相對較差的人員做高管，這些人一旦進入保險公司做了高管，就會采取非常手段進行不正常經(jīng)營，增加經(jīng)營成本，加大經(jīng)營風險，破壞市場秩序。

3、對理賠及服務監(jiān)管不到位。目前，社會上對保險公司理賠意見最大，理賠難已經(jīng)成為投訴很高的案例，一些保險公司承保時候說的天花亂墜，到理賠時候會以種種理由不賠，惜陪、拖陪、無理拒賠等等現(xiàn)象時有發(fā)生，訴訟案件連年增長，嚴重影響保險行業(yè)的聲譽，給保險行業(yè)到來很大的負面影響，嚴重影響保險業(yè)健康發(fā)展。

二、建議

1、加強保險監(jiān)管力度，建立一支過硬的保險監(jiān)管隊伍，嚴格按《著保險法>，<保險公司管理規(guī)定>和保監(jiān)局90號文件，嚴格管理加大監(jiān)管力度，徹底鏟除破壞市場秩序的不良行為，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，引導保險行業(yè)健康有序的發(fā)展。

2、加強高管人員的審批制度，嚴格把控高管人員的審核，對那些不符合高管要求的人員要堅決拒之門外，維護保險公司高管隊伍的清潔，嚴把人員進口關。同時，要對高管人員定期進行系統(tǒng)培訓，從法律、經(jīng)營、管理等進行全面培訓，提高高管人員的素質，加強法制觀念，達到每一個高管人員都能依法經(jīng)營，使保險行業(yè)健康有序發(fā)展。

3、要重點抓保險公司的理賠以及客戶服務工作。要把理賠監(jiān)管納入重要的管理日程，對保險公司理賠管理建立一套完整的管理制度，規(guī)定理賠負責質量，提高理賠速度，限期賠付的高壓監(jiān)管制度，對投訴案件要認真對待，對投訴率較高的保險公司要重點監(jiān)管，采取重罰、停止新業(yè)務、撤銷高管等嚴格的監(jiān)管力度，提高理賠服務質量，維護保險行業(yè)信譽，是保險市場健康有序的發(fā)展。

第二篇：保險網(wǎng)絡營銷現(xiàn)狀和建議摘要

保險網(wǎng)絡營銷現(xiàn)狀和建議

[摘要] 西方發(fā)達資本主義國家的保險公司，早已在利用網(wǎng)絡進行保單銷售，并取得了一定的成效。美國加利福尼亞州最大的一家網(wǎng)絡保險服務公司INSWEB目前提供28家保險商的費率咨詢，用戶數(shù)已由1997年的60多萬增加到2003年的500多萬。1997年美國網(wǎng)上保險營銷保費收入達到3.97億美元，而這個數(shù)字2001年已經(jīng)增加到11億。據(jù)國際保險行銷研究會（LTMR）在2000年3月對美國和加拿大73家保險公司（其中54家為美國保險公司，14家為加拿大保險公司）就保險網(wǎng)絡營銷問題進行的專項調查顯示，有93%的公司以公眾網(wǎng)絡或客戶、業(yè)務員私人網(wǎng)站的形式利用網(wǎng)絡資源進行營銷。網(wǎng)絡營銷方式將成為保險營銷最重要的銷售方式之一。本文將就保險網(wǎng)絡營銷的優(yōu)勢、目前存在的問題、相應的對策和它在我國的發(fā)展前景作初步的分析。

[關鍵詞] 保險營銷 網(wǎng)絡營銷 道德風險

Abstract: The network sale is a new sale method along with the gradual development of the computer network technique and the coming of network ages.The network sale of insurance appears exactly under the background.As soon as it appeared, great attention was paid to it because of its advantage.It can predict that as the time goes on, network sale will become one of the most important ways of the insurance sale.This text will make a preliminary analysis of the advantage of the network sale of insurance ,the problems in practicing at present and how to deal with the problems and at last its prospect.Key words: Insurance sale Network sale Moral hazard

第三篇：餐飲業(yè)發(fā)展監(jiān)管現(xiàn)狀與建議

廣安區(qū)地處“川東門戶”，位于華鎣山中段西側、長江二級支流渠江下游，全區(qū)幅原面積1536平方公里，轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處，總人口近100萬，年流動人口近500萬，是世紀偉人、改革開放總設計師鄧小平同志故里，廣安市委、市政府所在地。

一、基本情況

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟不斷增長，餐飲業(yè)得到快速發(fā)展，截止2013年11月底，全區(qū)共有餐飲經(jīng)營生產(chǎn)單位2580家；其中有固定經(jīng)營場所的 2420家；經(jīng)營面積達到500平方米的大型餐飲單位30家；A級餐飲單位5家，B級餐飲單位15家，C級餐飲單位2400家；餐飲業(yè)從業(yè)人員達到16000余人。年產(chǎn)值近10億元，帶動其他第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近20億元，上交稅收近1億元，目前，我區(qū)已成功創(chuàng)建為省級餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)），廣安區(qū)凌云路為省級餐飲服務示范一條街，廣安市味覺元素清油火鍋店為省級餐飲服務示范店。成功打造正元新辰餐飲一條街、清溪路餐飲一條街、環(huán)溪一路風情啤酒一條街、玉兔路餐飲一條街等餐飲特色街區(qū)，均悅大飯店、蜀園、漁家敖、城南辣百度等大型企業(yè)高檔消費場所，小平故居牌坊新村清麗園、天賜園等25家星級農(nóng)家樂。

二、餐飲服務監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，廣安區(qū)藥監(jiān)局不斷加強監(jiān)管能力建設，從源頭上狠抓餐飲食品安全，全區(qū)未發(fā)生一起食品安全事故，確保了群眾得健康，企業(yè)得效益，政府得民心。

（一）落實責任措施，監(jiān)管觸角實現(xiàn)全面覆蓋。

黨委政府對食品藥品安全更加重視,召開全區(qū)食品安全工作會，簽定目標責任書，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品監(jiān)管上的責任，有效彌補了我局監(jiān)督觸角不足的問題。繼續(xù)推行食品網(wǎng)格化管理工作，采取“四定”，即：領導定片、股長定組、干部定點、排查定期，成立了七個片區(qū)監(jiān)管組，各自對負責片區(qū)的食品監(jiān)管工作負全責。深入推進部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的管理方式，在確保村有食品安全信息員、鎮(zhèn)有食品安全監(jiān)督員、店有食品安全管理員的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦加強對人員的培訓和管理，切實發(fā)揮好了信息員、監(jiān)督員及管理員的作用。

（二）強化宣傳培訓，安全意識實現(xiàn)全面普及。

我局結合法律宣傳六進、3.15消費者權益日、禁毒宣傳月、創(chuàng)建全國文明城市和中國夢主題教育等活動，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)積極開展宣傳培訓工作，做到了周周有宣傳，月月有行動。通過舉行集中宣傳活動、舉辦宣傳培訓班、展示假冒偽劣產(chǎn)品、發(fā)送安全溫馨提示短信、發(fā)放夏季餐飲消費安全提示、中高考期間飲食安全提示、文明餐桌行動、安全用藥常識宣傳資料等，提高了人民群眾的食品安全意識和管理相對人守法、誠信經(jīng)營意識。

（三）深化執(zhí)法監(jiān)管，安全水平實現(xiàn)全面提高。

一是抓源頭：嚴把餐飲服務企業(yè)市場準入關，實行許可前置介入工作法，主動到現(xiàn)場給企業(yè)提建議和幫助店堂規(guī)劃，確保施工一步達標，避免了返工浪費現(xiàn)象；二是除隱患：各片組堅持開展日常巡查工作，實行領導帶隊、股長牽頭，組織工作人員深入監(jiān)管一線開展日常監(jiān)管工作，及時排除安全隱患。三是防重頭：確定監(jiān)管重點區(qū)域（學校周邊、車站附近、夜市）、重點品種（涼菜、飲品）和重點時段（節(jié)假日、中高考），嚴格加強監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，凈化了食品市場，確保了食品質量安全。四是推示范：在成功創(chuàng)建全省餐飲服務食品安全示范區(qū)（縣）的基礎上，繼續(xù)推進示范創(chuàng)建，放大示范效應，成功打造均悅酒店、紫云閣、御廚中餐廳等27家餐飲食品安全示范店。五是來處罰：自2011年以來，對80家餐飲企業(yè)無證經(jīng)營、制售過期變質食品、使用“三無產(chǎn)品”、濫用食品添加劑等違法行為進行了行政處罰，共處罰款近60萬元。

（四）加強民生保障，確保重大活動食品安全。

廣安是世紀偉人、改革開放總設計師鄧小平同志故里，廣安市委、市政府所在地。地理位置特殊，每年海內外旅客眾多，各級領導檢查、視察和各類重大會議、重大活動較多，為確保重大活動食品安全，廣安區(qū)藥監(jiān)局嚴格按照《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》工作要求，認真執(zhí)行重大活動餐飲服務食品安全駐點監(jiān)管，對食品加工制作重點環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)督，實現(xiàn)了重大活動餐飲服務食品安全保障“零”事故。集中人員對小平故居周邊農(nóng)家樂進行整治，督促100家農(nóng)家樂對店堂廚房進行了改造，為創(chuàng)建五A級景區(qū)打下了堅實的基礎，確保了廣大游客食品安全。及時處理投訴舉報。實行投訴舉報快捷處理制度，接報后第一時間到現(xiàn)場，第一時間處理，第一時間回復舉報人，做到當事人和舉報人滿意率均達100%。

（五）餐飲食品上檔升級，創(chuàng)建示范成效明顯。

以大中型餐飲服務單位、食堂為重點，鞏固開展文明餐桌示范街、文明餐桌示范店、文明餐桌示范食堂等創(chuàng)建活動成果，發(fā)動廣大餐飲服務企業(yè)，從文明餐桌的細

節(jié)入手，切實做到：節(jié)儉用餐——不剩飯剩菜，吃多少點多少；安全用餐——不用地溝油，不用變質食品；衛(wèi)生用餐——使用公筷公勺；在2012年創(chuàng)建食品安全示范區(qū)和示范企業(yè)的成果上，繼續(xù)開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動，實施食品管理員制度，將責任落實到人。不斷提升全區(qū)餐飲食品安全保障能力和水平，構建“平安廣安、文明廣安、和諧廣安”。同

時，為促進“文明餐桌行動”進一步取得實效，擴大影響力，對“文明餐桌行動”中成效顯著的10家廣安區(qū)“文明餐桌行動示范單位”和20名廣安區(qū)“文明餐桌行動服務之星”進行了表彰。

三、餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

隨著廣安經(jīng)濟的不斷發(fā)展和旅游資源的深入開發(fā)，廣安的餐飲業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇，但目前餐飲業(yè)類型數(shù)量眾多、布局分散，沒有明確的餐飲業(yè)市場發(fā)展和網(wǎng)點布局規(guī)劃，各餐飲服務誠信體系沒有有效建立，市場基本處于自發(fā)調節(jié)和盲目發(fā)展的狀態(tài)，網(wǎng)點建設的隨意性比較強，布局也不盡合理，不僅自身食品安全隱患多，還造成了其它難以解決的問題，反回來又制約了行業(yè)健康發(fā)展。比方說居民區(qū)的環(huán)保排污問題，旅游餐、農(nóng)家樂低起點進入迅猛發(fā)展問題。同時違法成本低下也造成了一些企業(yè)自律意識的喪失，違規(guī)違法經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了行業(yè)形象。沒有行業(yè)協(xié)會在餐飲安全管理方面發(fā)揮推動和自律作用，難以形成有效的行業(yè)自律。同時廣安餐飲缺少自己的品牌，特色菜品不特、特色街區(qū)不特等問題比較突出，很難讓消費者吃了后就能記住，吃了后還想吃。同時，隨著人工工資、原材料、房租、能耗、稅收等經(jīng)營成本的增加，加之今年中央八項規(guī)定的出臺，商務宴請、政府接待的減少，目前廣安的餐飲業(yè)受到了嚴重的沖擊，中大型餐飲的營業(yè)額較2011年減少了近30%。

四、存在的問題及原因分析

發(fā)展規(guī)模普遍偏小，食品安全意識淡薄。一是受行業(yè)準入條件影響，餐飲業(yè)戶多規(guī)模小。該行業(yè)是市場經(jīng)濟狀況下進入門檻最低，政策放得最寬，社會人群自由參與隨意進出的行業(yè)?；鸨牟惋嫎I(yè)形成了一道獨特的風景，誘使越來越多的投資者盲目的加入到其中。從小吃快餐、大眾宴席到家庭市場，從低、中檔的飯店餐館到高檔的星級酒店，無所不包，其中最為普遍的是小型餐館飯店。因其經(jīng)營面積小，設備設施簡陋，經(jīng)營成本低而遍布全區(qū)大街小巷；二是受經(jīng)濟利益影響，經(jīng)營設施不達標。多數(shù)業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，而忽視食品衛(wèi)生安全管理，不愿意增加設施投入，尤其是對食品安全設施設備的投入。大部分單位就食品加工的環(huán)境、設施、設備和條件普遍達不到相關法律法規(guī)的要求，多數(shù)只注重廳堂，不注重廚房再者小型餐館普遍地處偏僻，經(jīng)營隨意性大，業(yè)主變更頻繁，增加了監(jiān)管部門的執(zhí)法難度。

從業(yè)人員素質低，規(guī)范經(jīng)營難度大。一是從業(yè)人員文化素質低、衛(wèi)生意識薄。餐飲從業(yè)人員85%都來自城鄉(xiāng)居民、下崗職工和失地農(nóng)民。這些人員普遍文化程度低，對食品安全知識、餐飲衛(wèi)生知識和法律法規(guī)知識及餐飲業(yè)相關標準了解甚少，甚至一無所知。食品安全意識、法律意識淡薄，個人衛(wèi)生習慣差；二是受經(jīng)濟因素制約、規(guī)范化經(jīng)營差。60%的餐飲單位生產(chǎn)條件簡陋，工藝簡單、衛(wèi)生設施達不到分級管理要求，形不成規(guī)模，許多經(jīng)營單位地處農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的現(xiàn)象屢禁不止，一些不法廠商制售不潔、過期、霉變、變質食品時有發(fā)生。從業(yè)人員以資金緊缺，要生存吃飯為由，擅自開業(yè)經(jīng)營，導致制度執(zhí)行不嚴格，自身的管理不到位、風險控制不落實、甚至阻撓監(jiān)管等等，這些都為食品安全帶來許多新問題，增加了執(zhí)法部門的監(jiān)管難度。

原料采購制度執(zhí)行不力，食品原料品質令人擔憂。一是餐飲業(yè)原料有效監(jiān)管難度較大。餐飲業(yè)是食品鏈條的終端環(huán)節(jié)，餐飲業(yè)原料來自種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工，生產(chǎn)流通領域的一些問題會隨著原料帶入消費領域。餐飲原料來源渠道多、品種繁，不易監(jiān)控。當前，環(huán)境和工業(yè)污染、非法人為添加、假冒偽劣原料等因素都要對流入餐飲食品原料的品質構成威脅；二是餐飲業(yè)自身的防范和免疫能力并不強。對餐飲原料普通缺乏足夠的辨識和認知能力，對原料市場的依賴性強，“市場上有什么，就只能買什么”的思想占主導位子；三是餐飲業(yè)主對食品安全相關制度執(zhí)行不力。例如食品原料采購索證制度，是《食品安全法》明確規(guī)定的制度，也是目前能最大限度地提高原料品質的管理手段，但目前執(zhí)行起來難度很大。雖然我區(qū)在幾年前就在餐飲業(yè)強制推行這一制度，目前許多企業(yè)仍然只是流于形式，有的只是記流水帳，甚至不知道如何進行索證登記，與預期效果相差甚遠。調查發(fā)現(xiàn)，提供的票據(jù)少有正規(guī)票據(jù)和檢驗報告單，可追塑性不強，不能有效保證原料品質。目前約有80%餐飲單位一旦發(fā)生食品安全事故，可追朔率只有60%左右。究其原因，主要有三點：一是經(jīng)營者沒有按規(guī)定執(zhí)行這項制度，只是應付檢查；二是由于原料可追溯性不強增加監(jiān)管和執(zhí)法難度，影響對餐飲原料檢查執(zhí)法效果；三是采購市場情況復雜，生產(chǎn)者沒有很好地執(zhí)行批次檢驗制度，不能按規(guī)定提供檢驗報告，中間商不守法經(jīng)營，不提供正規(guī)票據(jù)，給假劣和質量缺陷原料進入餐飲業(yè)提供了機會。目前餐飲業(yè)食品原料品質令人擔憂。

社會公眾缺乏食品安全意識，違法違規(guī)行為普遍存在。一是從業(yè)人員食品安全意識淡、操作不規(guī)范，加大了違法違規(guī)行為。餐飲從業(yè)人員食品安全意識比較淡漠，食品從業(yè)人員操作隨意，餐廚垃圾不及時清理，操作間管理混亂；食品管理人員欠缺基本的食品安全法律法規(guī)知識，食品衛(wèi)生知識缺乏，對食品從業(yè)人員要求不嚴格，安全操作意識差，責任心不強，甚至有無證從事餐飲服務活動現(xiàn)象；二是消費者食品安全意識差、識別風險弱，助長違法違規(guī)行為。另方面消費者缺乏必要的食品安全意識，多數(shù)消費者在外就餐時，必然將經(jīng)濟實惠、價格便宜作為選擇餐館的首選條件，大多數(shù)只注重廳堂外表的富麗堂皇，食品衛(wèi)生狀況放在其次或根本就沒考慮，沒有任何食品安全意識，這樣就助長了無證或衛(wèi)生不合格餐飲者的違法違規(guī)行為，使一些違法經(jīng)營戶有了生存的土壤，嚴重制約了安全水平的提升，安全風險難以控制。因此也增加了監(jiān)督者的責任和壓力。

監(jiān)管力量達不到工作需求，經(jīng)費保障嚴重不足。餐飲行業(yè)從數(shù)量上看是點多面廣、數(shù)量大，行業(yè)人員眾多，面對龐大的監(jiān)管對象，目前面臨的最主要的困難和問題是執(zhí)法監(jiān)督人員數(shù)量嚴重缺乏。廣安區(qū)食藥監(jiān)管局目前僅有13名執(zhí)法人員從事餐飲執(zhí)法，要保障全區(qū)100萬余人和500萬流動人口的飲食安全實在是心有余而力不足。執(zhí)法監(jiān)管工作只能頻于應付各種專項檢查和舉報投訴的查處。目前的人手遠遠無法滿足實際監(jiān)督工作的需要，難免會出現(xiàn)管理上的“真空”，可能會造成監(jiān)督盲點、死角的產(chǎn)生和缺位監(jiān)督的情況發(fā)生；監(jiān)督人員素質有待提高。餐飲這項工作帶有技術性、經(jīng)驗性。做好這項工作除需要熟悉相關法律法規(guī)之外，更重要的需要有一定公共衛(wèi)生和流行病學知識以及食品工業(yè)知識。能解決實際工作中遇到如突發(fā)事件、新、擴、改建的現(xiàn)場技術指導等具體問題，才能適應工作的需要的，而廣安區(qū)嚴重缺乏這樣的技術人才；監(jiān)管經(jīng)費投入不足。一是工作經(jīng)費緊缺，與工作任務要求不匹配。工作經(jīng)費從垂管期間的年人均1.5萬元，下降到地方管理的2000元，而另一方面又新增3000多家的餐飲服務、化妝品、保健食品市場監(jiān)管和食品專項整治任務。監(jiān)管經(jīng)費的不足致使監(jiān)管工作步履維艱，長此以往必然形成監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，給廣大人民群眾飲食消費安全帶來隱患；二是餐飲服務監(jiān)督抽樣專項經(jīng)費匱乏。2013年省市下達餐飲服務食品抽驗任務50批次，快檢260批。規(guī)定監(jiān)督抽樣經(jīng)費由地方財政負責，而地方財政未將抽驗經(jīng)費列入預算，必將影響餐飲服務食品安全抽驗工作開展；三是購置執(zhí)法專用裝備無專項資金。機構改革，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)未從衛(wèi)生劃轉任何配套資產(chǎn)和執(zhí)法裝備。全系統(tǒng)執(zhí)法車、電腦、打印機、攝像機、照相機等執(zhí)法辦案設備嚴重不足，嚴重影響了餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。

五、幾點建議

餐飲業(yè)食品安全涉及面廣、工作基礎差、難度大，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。結合上述問題和監(jiān)管現(xiàn)狀，依法現(xiàn)在法律法規(guī)，特提出以下建議：

(一)明確政府和部門職責，加強部門聯(lián)動，構建監(jiān)管網(wǎng)絡平臺。

按照食品安全政府負總責的要求，在政府主導和協(xié)調下建立各部門聯(lián)動機制，實行風險責任制度，建立信息通道和網(wǎng)絡平臺。一個點發(fā)現(xiàn)問題，帶動一個面甚至立體式的追查，形成監(jiān)管的聚合效應。除了橫向聯(lián)動，還要建立健全縱向的三級網(wǎng)絡。通過在鎮(zhèn)、村聘請協(xié)管員，彌補監(jiān)管力量的不足，真正做到縱向到底、橫向到邊的無縫監(jiān)管。通過網(wǎng)絡平臺及時收集和反饋信息，掌握第一手資料和動態(tài)，分析評估食品安全隱患，實行預警的干預控制，形成一個快速預警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早通報、早打擊、早控制，從而有效防止食品安全事件的發(fā)生。

（二）優(yōu)化整合資源，科學運用職能，推行綜合執(zhí)法，加大懲治力度。

結合餐飲業(yè)面臨的問題，針對性對現(xiàn)在的人員、設備重新優(yōu)化整合，實行許可和執(zhí)法分離，利用許可把好入門關，建立相關的規(guī)范制度，推行先進的管理理念和手段，開展日常的受理、審查和人員培訓工作、用行政執(zhí)法來打擊懲治違法行為，監(jiān)督和維護規(guī)范制度的執(zhí)行，把有限的人員從繁多的工種中解放出來，提高設備使用效率，從而有效提高許可和執(zhí)法的水平能力和辦事效率。

加大違法行為的懲治力度可以快速有效的強化經(jīng)營者的安全意識，促進整改，消除安全隱患，形成較好的社會影響，直到事半功倍的效果。在當前餐飲業(yè)問題突出的特殊時期，加大對違法行為懲治力度是工作突破口，是開展規(guī)范化整治的前提和基礎，沒有強有力的打擊力度，就不能有效地推行的各種規(guī)范，解決上述種種問題和困難。所以，建立一支過得硬的專業(yè)化執(zhí)法隊伍，加大懲治力度是關鍵。

（三）分級分類科學許可，嚴格準入條件。

行政許可是《食品安全法》里規(guī)定的重要制度，但在實際執(zhí)行中困難重重，標準相對小餐館太高，有的甚至無法改進到最低要求，降低門檻就造成上述各種問題的出現(xiàn)，機械地嚴格按現(xiàn)有規(guī)范來把關又大量的無證經(jīng)營，取締會造成種種社會問題，特別是社會底層人員的民生問題。仔細研究分析現(xiàn)有的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在規(guī)定框架內分級分類制定不同的許可前置條件，按HACCP的理念，重點對各級各類餐館里的風險進行評估，篩查危險因素，確定關鍵控制點，針對控制點制定出對應的控制措施，形成制度加以規(guī)范。在實際工作中，實行經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)營品種的雙重控制，可以按照申報的規(guī)模品種核查經(jīng)營條件，也可以按其經(jīng)營條件反過來核準其經(jīng)營規(guī)模和品種。鼓勵現(xiàn)在經(jīng)營差的小餐館從多品種向單一品種轉變，集中現(xiàn)有的條件加以改進，把單品種的經(jīng)營搞規(guī)范。在這樣在不放松原則性的基礎上，增加了許可的靈活性，經(jīng)過幾年的工作，各種不同層次的餐館都能達到相對而言規(guī)范，從而有效的打破制約目前工作的瓶頸。同時分級分類制定各項規(guī)范也適用到執(zhí)法中，同樣可以直到很好效果，提高監(jiān)管水平和效率。

在時機成熟的情況下，可以適時開展HACCP的認證工作，充分現(xiàn)有的能力和手段，開展餐飲業(yè)早期風險的預評價，經(jīng)營中期開展風險控制效果評價，實現(xiàn)各項的風險的數(shù)據(jù)化，從而真正實現(xiàn)科學監(jiān)管。

（四）針對特殊餐飲單位和特殊環(huán)節(jié)制定特別規(guī)定。

針對一些特殊餐館，比如兼營餐飲的單位、農(nóng)村小餐館、路邊店、餐飲攤販、單一的飲品店，可以考慮制定特別的管理規(guī)定，對于一些季節(jié)性強的品種經(jīng)營單位可以考慮核發(fā)臨時許可證。建議在有關規(guī)章和法律解釋或其他規(guī)范性文件中加以界定，作出特別規(guī)定，以期達到既能滿足群眾需要、又可保證飲食安全的目的。另外，上級有關部門也可考慮授權地方政府或有關部門制定地方許可標準，發(fā)放“小餐館餐飲服務許可證”，納入專項管理。

對于食品原料采購這一特殊環(huán)節(jié)，除了采購索證以外，對特殊品種實行備案管理工作，對學校食堂、大中型賓館的重點品種可以考慮定點招標采購，從而解決目前餐飲自身認知能力弱，無法堵住問題原料的難題。

（五）分類強化宣傳培訓，營造良好氛圍。

宣傳培訓可以有效轉變餐飲業(yè)的經(jīng)營理念，提高安全意識和自身管理水平，規(guī)范從業(yè)人員的操作工藝并提高技能；加深與監(jiān)管對象的理解，提高部門威信和形象。對象包括社會公眾、系統(tǒng)內部和管理相對人，要加大《食品安全法》的宣傳力度，一是利用各種媒體，采取多種形式，宣傳法律知識和食品藥品監(jiān)管部門承擔的監(jiān)管職能，為貫徹實施《食品安全法》營造良好社會輿論氛圍和執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境；二是要加強監(jiān)管人員的法律知識學習和專業(yè)技術培訓，準確掌握餐飲服務監(jiān)管法定職責，提高各級監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平；三是要監(jiān)督、指導餐飲服務經(jīng)營者和相關行業(yè)學習貫徹《食品安全法》和食品安全知識，使從業(yè)人員掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。

（六）依靠技術手段，促進有效監(jiān)管。

現(xiàn)有的各種科技輔助檢驗手段、各項食品的標準是科技成果，是第一生產(chǎn)力，在工作結合實際情況大力推廣運用，從而提高監(jiān)管工作的科學性、準確性。根據(jù)餐飲服務的實際情況，加大對餐飲環(huán)節(jié)食品安全檢測檢驗的投入，增強檢驗能力和保障水平，有效開展監(jiān)測工作。根據(jù)季節(jié)特點和流行病學要求，對重點品種進行重點抽檢，及時了解餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，研究分析評估餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，堅決堵住上游有毒有害食品流入餐飲服務環(huán)節(jié)；對餐飲服務環(huán)節(jié)食品中的各種有毒有害物質進行監(jiān)測評價，從而對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治理。

（七）成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揚群眾監(jiān)督，健全三位一體的信用體系。

加強監(jiān)管工作同時，要指導成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，同時要鼓勵投訴舉報，建立群眾監(jiān)督體系，從而形成部門監(jiān)督、行業(yè)自律和群眾監(jiān)督的“三位一體“信用體系。為所有餐館單位建立信用信息檔案，將日常監(jiān)督檢查情況、接受處罰情況、食品安全事故發(fā)生情況及群眾反映，對餐飲服務經(jīng)營行為進行安全信用等級評定，并根據(jù)信用情況確定監(jiān)管的重點和方式。加強對行業(yè)協(xié)會的管理和指導，開展一些有一定影響的餐飲單位參加社會活動，提升餐飲單位的形象。通過各種方式督促餐飲服務經(jīng)營者切實做到依法經(jīng)營，誠實守信，對餐飲服務食品安全負起第一責任人的責任，確保公眾飲食安全。

（八）政府扶持投入，打造特色街區(qū)，不斷注入餐飲業(yè)競爭活力。

政府統(tǒng)一規(guī)劃，采取招商引資的辦法，由開發(fā)商按照餐飲服務經(jīng)營的條件修建，然后進行出售或招租等方式打造餐飲特色街。成立協(xié)會，由協(xié)會組織行業(yè)專業(yè)人員，不斷挖掘和研發(fā)廣安本地特色的菜品。同時，協(xié)調相關部門減免部分困難企業(yè)的稅收，幫助企業(yè)度過難關。

第四篇：網(wǎng)絡廣告現(xiàn)狀以及監(jiān)管建議

網(wǎng)絡廣告現(xiàn)狀以及監(jiān)管建議

對于網(wǎng)絡廣告這一概念，國內外學界、業(yè)界都有不同的闡述。我國著名網(wǎng)絡傳播學者匡文波提出的定義是：“網(wǎng)絡廣告就是以互聯(lián)網(wǎng)為媒體放松、傳播的商業(yè)廣告。簡單的說，網(wǎng)絡廣告指利用數(shù)字技術制作和表示的基于互聯(lián)網(wǎng)的廣告?！雹倬W(wǎng)絡廣告發(fā)軔于1994年的美國。當年10月14日，美國著名的Wired雜志推出了網(wǎng)絡版的Hotwired(004km.cnNIC的調查顯示，2003年下半年網(wǎng)民為“獲取信息”而上網(wǎng)的比例一直在下降中，而以“娛樂”為上網(wǎng)目的的比例則明顯上升。近幾年來搞笑搗鬼的flash廣告、由網(wǎng)民決定情節(jié)的參與式廣告，由于抓住了網(wǎng)民年輕、崇尚娛樂、厭惡說教的個性特征，因而深受廣大網(wǎng)民的好評。

二、更改改變網(wǎng)絡廣告理念，促進網(wǎng)絡廣告的新發(fā)展。網(wǎng)民對廣告的接受過程須經(jīng)歷感知、接收、記憶、態(tài)度、行為幾個階段，這意味著，以往認為改變受眾的態(tài)度就僅僅限制于受眾對廣告的認知、情感、和行為這三個成份上的廣告理念，應當轉變?yōu)楦雨P注廣告與受眾互動的過程。網(wǎng)絡廣告不應再目光短淺地盯住“促銷”，而應以創(chuàng)立、維護產(chǎn)品的品牌形象為終極目的。目前，已經(jīng)有不少有識之士意識到這一點，并付諸行動。不少產(chǎn)品巧妙地廣告藏于實用性強的生活資訊之后，讓網(wǎng)民在獲取有用的信息的同時，潛移默化地接受產(chǎn)品。在寶潔公司的72個網(wǎng)址中，“用戶可以在Tide.com上查詢洗衣技巧，在Crest.com上看到牙醫(yī)用電子明信片發(fā)來的牙齒保健指南，還可以在Pantene.com上看到個性化的美發(fā)介紹。”③另外，有些廣告開始嘗試借助開展活動吸引網(wǎng)民參加，以提高產(chǎn)品的知名度和美譽度。索尼于2004年7月開始舉辦連續(xù)3個月的“足跡五環(huán)”活動，藉由奧運的話題以網(wǎng)上征稿的形式，吸引了大量關注，參加征稿的人數(shù)超過3萬。這樣的網(wǎng)絡廣告從表面上看似乎不象廣告了，但正如廣告之父奧格威所說：“為什么廣告非要像廣告呢?!”④在滿足網(wǎng)民的信息需求和參與欲望的同時，網(wǎng)絡廣告很好地將品牌形象深入了受眾心中，這些不像廣告的廣告反而取得了比四平八穩(wěn)的廣告更好的傳播效果。

三、制訂法規(guī)、開展監(jiān)管活動，以遏止垃圾廣告。自1995年2月1日起我國施行《中華人民共和國廣告法》以來，還陸續(xù)頒布了一系列“審查標準”、“管理辦法”等補充法令，惟獨至今尚未制訂有關網(wǎng)絡廣告的法規(guī)。盡管網(wǎng)絡廣告存在無地界、無國界、界定難、管理部門不明晰等多重管理上的困難，法規(guī)的落后和網(wǎng)絡廣告的飛速發(fā)展卻是極不平衡的，也是亟需改變的現(xiàn)狀。相關部門應適時開展打擊活動，使傳播垃圾廣告的網(wǎng)站和負責人受到應有的懲罰，起到殺雞儆猴的作用。2004年暑假的網(wǎng)絡掃黃活動期間，不斷有網(wǎng)站被關，不少“站長”被傳喚，有的還被判了刑。如果能針對網(wǎng)絡“垃圾廣告”開展這樣的活動，應該會有較好的成效。

四、提高網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，自覺抵制“垃圾廣告”。網(wǎng)絡廣告的消費過程由廣告主、制作商(代理商)、網(wǎng)民三方面參與，因此，媒介素養(yǎng)的提高也應包含三方。對大多數(shù)廣告主而言，他們并不十分了解網(wǎng)絡媒體的性質，只知道網(wǎng)絡是個廣闊的信息海洋，在費用一定的情況下，廣告主可以不加限制地增加廣告信息量，于是他們一股腦兒地貪多求全，導致信息冗余。一些不適合做網(wǎng)絡廣告的產(chǎn)品(如剛面市的新面孔)，也在老總們一味“追求時髦”的觀念下涌到了網(wǎng)上。對于發(fā)布廣告的網(wǎng)站代理商而言，應該看到，發(fā)布廣告不僅僅是短期的贏利模式，更關系到網(wǎng)站的公信力和影響力。幾家著名的門戶網(wǎng)站已開始關注網(wǎng)民和廣告主的反饋意見，自覺主動地開展了整治網(wǎng)絡廣告的行動。2004年9月，004km.cn首頁彈出廣告、浮動廣告銷聲匿跡了。21CN總裁張穎表示“現(xiàn)在廣告客戶越來越理性，網(wǎng)絡媒體的價值必然要回歸，這個調整期很快就要到來。與其我們被逼迫去調整，不如21CN主動來調整?！毙吕耸紫瘓?zhí)行官汪延表示在2004年年底徹底解決彈出式廣告，而21CN總裁張穎則表示要徹底清除這些“網(wǎng)絡牛皮癬”。廣大網(wǎng)民的角色也不可看低，伴隨網(wǎng)絡成長起來的網(wǎng)民年輕充滿活力，但是對新媒介缺乏理性的認知能力，有時身陷網(wǎng)絡廣告的誤導中而五自覺，甚至在網(wǎng)絡廣告的吹噓下落入圈套。因此，需要對他們進行一定的媒介素養(yǎng)教育，提高他們正確認識和使用網(wǎng)絡媒介的能力，增強他們對“垃圾廣告”的分辨力。

第五篇：保險監(jiān)管參考1（范文模版）

保險監(jiān)管參考

第42 期

（總第605期）

中國保監(jiān)會辦公廳二O 一O 年十二月二十三日

標本兼治提高費用真實性

一一關于保險公司費用真實性檢查方法及問題的思考

費用真實性是近年來保險公司現(xiàn)場檢查的重要內容，也是保險公司違規(guī)反映最為突出的問題但從檢查效果看，費用不真實問題已成為市場中屢查屢犯、屢禁不止的“頑疾”，反映出現(xiàn)行費用真實性檢的懲戒方式并沒有有效地發(fā)揮作用隨著市場的發(fā)展，監(jiān)管部門需要進一步完善相關制度，多措并舉，將外部監(jiān)督真正轉化為公司的自我規(guī)范要求，實現(xiàn)標本兼治。

一、現(xiàn)行費用真實性檢查的主要方法

目前在費用真實性檢查中主要采取“數(shù)據(jù)分析一一查閱憑證一一詢問核實一一外調取證”的四步檢查法。

數(shù)據(jù)分析是費用檢查的關鍵環(huán)節(jié)。主要通過分析被檢查公司的“業(yè)務及管理費”和“手續(xù)費”明細賬，發(fā)現(xiàn)問題線索，確定重點抽樣對象。在具體分析中通常采用“一分二比三抽樣”的方式。“一分”就是分二級子科目（如“會議費”、“差旅費”等）、分業(yè)務團隊、分月份、分中介機構?手續(xù)費）統(tǒng)計相關費用數(shù)據(jù)；“二比”就是將細分的數(shù)據(jù)與去年同期比、與業(yè)務規(guī)模比、在團隊之間比、在月份之

間比，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律或異常；“三抽樣”就是根據(jù)比較結果，在保證一定抽樣比例的基礎上確定抽樣對象，通常以規(guī)模大、比例異常的費用科目、業(yè)務團隊和中介機構為抽查重點。

查閱憑證是費用檢查的基礎環(huán)節(jié)。主要通過調閱相關業(yè)務、財務原始憑證，從原始記錄中發(fā)現(xiàn)問題線索。檢查中一是做好底稿記錄，通過對報銷事項、原始發(fā)票、支票、相關人員訪談等大量信息的整理，直接發(fā)現(xiàn)報銷事項集中、連號發(fā)票不同單位等問題線索；二是注意利用工商、稅務登記信．息，如利用工商局的企業(yè)信用信息系統(tǒng)查閱開票機構的真實性和延續(xù)性，利用稅務局的發(fā)票查詢系統(tǒng)鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚取?/p>

詢問核實是費用檢查的重要環(huán)節(jié)。主要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題線索，與相關當事人（包括報銷人、審批人和領款人等）進行談話，核實相關費用的真實性。這一階段的關鍵是做好談話前期準備，尤其是與談話有關的證據(jù)一定要充分，擺事實、講道理、攻心為上。外調取證是費用檢查的輔助環(huán)節(jié)。一方面前往發(fā)票開具單位對發(fā)票所列事項的真實性進行現(xiàn)場核實，獲取相關證據(jù)。另一方面通過銀行調取有關支票影印件，查實資金流向。

二、現(xiàn)行費用真實性檢查存在的主要問題

目前保險公司費用不真實問題主要表現(xiàn)為三種形式，一是通過報銷沒有真實業(yè)務事項的票據(jù)套取費用，如大量使用會議費、修理費、油票、的票等；二是虛增人員套取工資費用；三是將直接業(yè)務虛掛在中介機構名下，通過報銷《保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票》套取手續(xù)費。套

取的費用主要用于貼補中介機構手續(xù)費、業(yè)務部門日常開支或被個別內部人員（小集體）侵占．從檢查實踐看，目前費用真實性檢查主要存在三方面問題：一是取證困難為保證證據(jù)鏈的完整性，認定費用不真實必須證明費用發(fā)生的事項為虛假，因此“詢問核實”和“外調 取證”環(huán)節(jié)直接關系到對問題的認定。由于保險監(jiān)管部門受調查取證手段的限制，如果相關人員對違規(guī)事實拒不交待或開票單位拒絕調查，則無法認定費用不真實，最終形成“拒不認罪則無罪” 的情況。這種完全依賴于相對方配合情況的取證方式在實踐中往往導致檢查組取證困難。二是檢查效率低。這一問題主要體現(xiàn)在查閱憑證和外調取證兩個環(huán)節(jié)．查閱取證主要依靠手工翻閱和記錄，由于費用檢查涉及的科目多，需要查閱的憑證和記錄的信息量較大，耗費一定的檢查資源。而外調取證環(huán)節(jié)涉及的費用發(fā)票開具單位多是賓館、商貿公司等與保險業(yè)無關的單位，在尋找確認、配合取證等方面存在較多障礙。三是效果有限。近年來保監(jiān)會加大了對保險公司數(shù)據(jù)真實性的整頓規(guī)范力度，保費收入、理賠支出的數(shù)據(jù)真實性大大提高。但反映公司經(jīng)營成本的費用真實性問題卻屢禁不止，客觀上反映出現(xiàn)行的以費用真實性為重點的檢查和懲戒方式對市場作用有限，沒有從根本上解決問題。2007年以來，北京保監(jiān)局共對40余家保險公司進行了行政處罰，其中超過6既都涉及費用不真實問題。

三、原因分析

保險公司費用不真實不僅破壞了行業(yè)基礎數(shù)據(jù)，導致保險產(chǎn)品價格居高不下，損害投保人利益；也擾亂了市場秩序，為逃稅、腐敗和

商業(yè)賄賂等違法行為提供了條件因此，監(jiān)管部門對于費用不真實問題始終保持著高壓態(tài)勢。但追本溯源，從現(xiàn)行體制看，費用不真實問題的形成受多方因素影響，僅僅依靠保險監(jiān)管部門的查處很難達到“治本”的目標。

一是監(jiān)管部門的費用監(jiān)管政策與保險公司的費用考核體系存在目標差異。費用監(jiān)管政策強調公平，要求所有的數(shù)據(jù)記錄必須真實、完整，建立行業(yè)統(tǒng)一的費用數(shù)據(jù)墓礎。保險公司的費用考核政策強調效率，要用最少的費用產(chǎn)生更多的保費規(guī)模。在規(guī)模導向的考核政策下，采取“費用包干”這種有利于控制成本、放松管制、提高激勵的費用政策，無疑是行業(yè)現(xiàn)有管理水平下，一種較為有效的管理手段。從經(jīng)驗看，監(jiān)管政策只有轉化為公司自身規(guī)范的內生動力，政策的執(zhí)行效果才最明顯，而費用真實性檢查中監(jiān)管部門基于公平與公司基于效率的目標不一致，決定了保險公司自我規(guī)范意識不強，檢查效果不明顯。

二是考核激勵機制不合理導致費用成為基層公司的主要利益來源。目前，大部分保險總公司對基層公司的費用管理主要施行“費用包干”制度。一方面，總公司依賴費用政策實現(xiàn)對基層公司的業(yè)務激勵，只要有業(yè)務保費，相應額度的費用就歸其所有；另一方面，基層公司尤其是具體業(yè)務人員的主要利益來源就是“掙費用”，費用結余不僅不能增加自身收入，而且還可能會增加下年費用額度。如2009年長安總公司對分公司的綜合費用率考核指標為52%，在此限額內，分公司乃至個人不僅缺乏控制費用支出的內在動力，而且經(jīng)營活動的主

要目標就是費用使用最大化，獲取額外利益，客觀上助長了費用使用中的虛假行為。

三是較高的產(chǎn)品費用率為費用不真實提供了較大空間保險產(chǎn)品的定價包括純費率和附加費率，大部分保險公司能夠在實際經(jīng)營中支付較高的費用，其根源還在于保險產(chǎn)品定價中已經(jīng)包含了較高的附加費用，公司“貼得起”。如在對某公司北京分公司檢查中，北京保監(jiān)局發(fā)現(xiàn)其銀保銷售的兩款兩全保險，總公司確定的首年直接銷售成本率分別達到6.62％和5.04 %（包含手續(xù)費、工資績效、間接成本攤銷等），在此限額內，費用可以隨意調劑．較高的附加費用率和利潤額為保險公司制造虛假費用提供了巨大的空間。四是信息披露機制不充分，無法引入運營成本的外部監(jiān)管。除交強險外，現(xiàn)行監(jiān)管制度并未要求保險公司對外披露詳細的財務經(jīng)營狀況，尤其是涉及各具體險種的賠付率和費用率等數(shù)據(jù)指標。同時由于目前我國保險業(yè)社會信用評價體系的缺失，社會公眾很難通過專業(yè)機構獲取各公司的全面評價信息，從而無法對公司的經(jīng)營管理、服務能力形成有效的外部監(jiān)督，導致公司缺少自我改進的動力和壓力。

此外，受社會誠信環(huán)境、稅收負擔和競爭壓力等影響，部分保險公司為了爭取業(yè)務給予額外利益、選擇所謂的“合理避稅”等也是導致費用不真實長期難以根治的重要誘因。

四、政策建議

（一）強化總公司的管理責任，增強自我規(guī)范意識．從檢查實踐看，總公司執(zhí)行的“費用包干”、“直接業(yè)務與中介業(yè)務差異性的費

用政策”等制度，是導致目前基層公司費用不真實的重要因素監(jiān)管部門一方面應加強對總公司費用考核制度的研究，盡快出臺相應措施，督促總公司完善考核激勵制度，加強對分支機構的財務管理；另一方面要切實加強償付能力監(jiān)管，形成保監(jiān)會一一保險總公司一一分支機構的政策傳導路徑，通過償付能力約束控制公司市場行為，使其與監(jiān)管導向保持一致。

（二）逐步加大信息披露，發(fā)揮社會監(jiān)督作用．在行業(yè)墓礎數(shù)據(jù)逐漸積累完善的基礎上，逐步向社會公布純風險損失率、費用率和理賠質量等經(jīng)營指標，提高保險產(chǎn)品的透明度。通過

投保人“用腳投票”，倒逼保險公司降低費率、規(guī)范經(jīng)營、改善服務，最終實現(xiàn)由“貼得起”到“沒錢貼” 的費用政策，從源頭上解決費用不真實問題。

（三）加強行業(yè)合作，形成監(jiān)管合力．如上分析，費用不真實是多種因素共同作用導致的，不僅涉及到發(fā)票使用、資金轉付、賬務處理等具體的財務制度，也涉及到產(chǎn)品定價、考核體系、合規(guī)管理等更深層次的問題，甚至還與社會反商業(yè)賄賂和稅收政策有較大關系。這種復雜性決定了治理費用不真實問題，必須加強與稅務、審計、司法等多個部門的合作，充分發(fā)揮各部門的專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，如稅務部門對發(fā)票的監(jiān)管、審計部門對費用合理性的監(jiān)管、司法部門對商業(yè)賄賂等的監(jiān)管，才能形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)事半功倍、治標治本。而保險監(jiān)管部門則應該逐步放松對保險公司費用政策的管制，將重點更多地轉向產(chǎn)品定價、經(jīng)營標準、公司治理等監(jiān)管制度的完善和解決消費誤導、理賠難等與消費者切身利益保護更加緊密的問題，提高監(jiān)管效率。