第一篇：我國(guó)瘦肉精監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議(原文)

我國(guó)“瘦肉精”監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

路平，肖肖，張衍海，王玉東，曲志娜，王娟，趙思俊，徐天剛，鄭增忍

(中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島

266032)

摘要：近年來(lái)，違法使用“瘦肉精”情況屢禁不止，為確保我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全，本文分析了我國(guó)“瘦肉精”監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，提出了解決我國(guó)“瘦肉精”問(wèn)題的對(duì)策，為管理部門(mén)決策提供參考

關(guān)鍵詞：瘦肉精：監(jiān)管：對(duì)策 1 背景

瘦肉精是一類(lèi)藥物的統(tǒng)稱(chēng)，任何能夠抑制動(dòng)物脂肪生成，促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)的物質(zhì)都可以稱(chēng)為“瘦肉精”。目前，能夠?qū)崿F(xiàn)此類(lèi)功能的物質(zhì)主要是一類(lèi)叫做β-受體激動(dòng)劑(也稱(chēng)β-興奮劑)的藥物，其中較常見(jiàn)的有鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇和萊克多巴胺。近年來(lái)，其它瘦肉精也開(kāi)始被用于促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)，如馬布特羅、溟布特羅、塞布特羅、塞曼特羅、馬布特羅、特布他林等。

人們認(rèn)為高脂肪食物是引發(fā)心臟病的元兇之一，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)者拒絕消費(fèi)富含脂肪的肉類(lèi)。這樣一來(lái)，動(dòng)物飼養(yǎng)(經(jīng)營(yíng))者甚至科技人員不得不尋求某些同化物質(zhì)(AnabOlic substance)來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)再分配，減少脂肪生成，促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，以避免肉類(lèi)脂肪含量過(guò)高而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。鹽酸克倫特羅就是在此背景下，被美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家最先開(kāi)發(fā)出

來(lái)的一種物質(zhì)。

β-受體激動(dòng)劑在減少動(dòng)物肌肉脂肪組織的同時(shí)，可增加肌肉蛋白含量，而月-飼喂了此類(lèi)物質(zhì)的動(dòng)物，其肉類(lèi)更容易吸引消費(fèi)者的眼球。但是，此類(lèi)物質(zhì)會(huì)在動(dòng)物組織中殘留，尤以肝臟等內(nèi)臟器官殘留較高，人類(lèi)消費(fèi)后可出現(xiàn)肌肉振顫、心慌、戰(zhàn)栗、頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，尤其對(duì)高血壓、心臟病、青光眼、糖尿病、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)和前列腺肥大等疾病患者危害更人，嚴(yán)重的可導(dǎo)致死亡。

1998年5月，我國(guó)香港首次報(bào)道，因食用內(nèi)地飼喂有鹽酸克倫特羅的供港豬內(nèi)臟，造成17人中毒事件；1998年，廣東高明市也發(fā)生了7例因喝含有鹽酸克倫特羅的豬肺湯而造成中毒；1999年浙江嘉興市發(fā)生57人“瘦肉精”中毒事件；2009年廣州發(fā)生46人因瘦肉精引起的食物中毒事件；2011年河南省和江蘇省發(fā)生濟(jì)源雙匯了“瘦肉補(bǔ)”事件。

近年來(lái)，因食用被“瘦肉精”污染的食物導(dǎo)致中毒的事件屢有發(fā)生，且后果極其嚴(yán)重，引起了世界各國(guó)的高度重視。為了保證畜產(chǎn)品質(zhì)安全，保護(hù)人類(lèi)健康，許多國(guó)家都禁止在食源性動(dòng)物的生產(chǎn)中使用鹽酸克倫特羅。美國(guó)食品與藥品監(jiān)督管理局將肉品中的鹽酸克倫特羅殘留作為必檢項(xiàng)目，歐盟也禁止在飼料中添加“瘦肉精”類(lèi)藥物。我國(guó)雖然于2000年提出禁止使用“瘦肉精”類(lèi)藥物，但在畜牧業(yè)生產(chǎn)中“瘦肉精”的使用仍屢禁不止。2 監(jiān)管現(xiàn)狀

我國(guó)歷來(lái)高度重視瘦肉精問(wèn)題，主要從推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系和加強(qiáng)監(jiān)管措施入手，確保動(dòng)物源性食品安全。2.1 法律法規(guī)

2002年8月16日，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。為依法懲治非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“瘦肉精”等禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥品的刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，保護(hù)公民身體健康提供了法律依據(jù)。

近年來(lái)，我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》、《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定》和《獸 1 藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)。2006年9月20日，農(nóng)業(yè)部就加強(qiáng)瘦肉精整治工作發(fā)出緊急通知：要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精的違法分子嚴(yán)肅查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部追究其刑事責(zé)任。

1997年3月，農(nóng)業(yè)部發(fā)文嚴(yán)令禁止β-旨上腺素能激動(dòng)劑在動(dòng)物生產(chǎn)中應(yīng)用。1999年5月29日，國(guó)務(wù)院頒布《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，明文規(guī)定“生產(chǎn)飼料和飼料添加劑不得添加激素類(lèi)藥品”。2001年6月13日，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理總局，發(fā)文嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用鹽酸克倫特羅等藥品違法行為，決定在全范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處此類(lèi)產(chǎn)品的非法濫用，并在一些鹽酸克倫特羅泛濫的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。2000年12月，農(nóng)業(yè)部著手實(shí)施“飼料安全工程”，進(jìn)一步完善了飼料監(jiān)測(cè)體系，逐步改善國(guó)家、部和省級(jí)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高飼料監(jiān)測(cè)體系的檢測(cè)水品。2000年4月，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家醫(yī)藥監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用鹽酸克倫特羅等藥品的緊急通知》，特別指出對(duì)未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)，非法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅的企業(yè)，以及向無(wú)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證的單位和個(gè)人銷(xiāo)售鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要依法查處；并要求畜牧獸醫(yī)及飼料科研單位和大專(zhuān)院校不得以科研名義變相推廣鹽酸克倫特羅等禁用藥。

目前。北京、上海、浙江、江蘇等地也出臺(tái)—廠地方規(guī)章，為“瘦肉精”監(jiān)管提供了法律依據(jù)。2.2 標(biāo)準(zhǔn)

2001年3月12日，我國(guó)發(fā)布了《飼料中鹽酸克倫特羅的測(cè)定》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為依法懲處不法分子和違規(guī)企業(yè)提供了技術(shù)支撐。2003年8月11日，我國(guó)發(fā)布了《動(dòng)物性食品中克倫特羅殘留量的測(cè)定》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2004年1月1日開(kāi)始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了動(dòng)物性食品中鹽酸克倫特羅的檢測(cè)方法，為我國(guó)動(dòng)物性食品中克倫特羅殘留監(jiān)控提供了有力的技

術(shù)保障。農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委先后組織制修訂動(dòng)物組織、尿液、飼料等中“瘦肉精”檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)。自2005年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部以部公告的形式對(duì)快速篩選試劑盒、膠體金試紙條實(shí)施審查、備案制度。2.3 監(jiān)管措施

農(nóng)業(yè)部主要采取以下措施對(duì)‘瘦肉精”實(shí)施監(jiān)管。一是建立企業(yè)生豬質(zhì)量機(jī)制，明確企業(yè)是畜產(chǎn)品安全第一責(zé)任人。二是全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“瘦肉精”檢測(cè)工作，農(nóng)業(yè)部于2000年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃和飼料質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，并于2001年啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，將“瘦肉精”監(jiān)測(cè)作為動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)控的重點(diǎn)。三是開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治。2003年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部連續(xù)9年開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)采取一系列有力措施，“瘦肉精”等違禁藥物非法使用的現(xiàn)象得到明顯遏制。四是加人違法使用“瘦肉精”查處力度。堅(jiān)決查處非法制售使用“瘦肉精”行為，加強(qiáng)對(duì)豬飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；堅(jiān)決查處違法犯罪分子，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)格責(zé)任追究。3 存在主要問(wèn)題

3.1 管理體制有待完善

目前，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量食品安全法》和《食品安全法》、《飼料及添加劑管理?xiàng)l例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)涉及到農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、商務(wù)部、公安部、食品藥品監(jiān)督管理局等多個(gè)部門(mén)。一是我國(guó)“瘦肉精”監(jiān)管涉及到多個(gè)部門(mén)，責(zé)權(quán)不清，管理體制混亂：二是層層監(jiān)管，反而出現(xiàn)了層層漏斗；三是如出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，各部門(mén)之間互相推諉，嚴(yán)重影響了監(jiān)管工作的開(kāi)展。3.2 機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)亟待加強(qiáng)

一是國(guó)家、省、市、縣四級(jí)均沒(méi)有成立專(zhuān)職的“瘦肉精”監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是沒(méi)有專(zhuān)職從事“瘦肉精”監(jiān)管和檢測(cè)人員，且監(jiān)管人員數(shù)量嚴(yán)重不足。三是實(shí)施“瘦肉精”監(jiān)管過(guò)程中，2 缺少執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，只能開(kāi)展突擊性監(jiān)督檢查，無(wú)法保證監(jiān)管的常態(tài)化。3.3 檢測(cè)技術(shù)水平有待提高

目前由于人員和經(jīng)費(fèi)原因，在屠宰環(huán)節(jié)實(shí)施“瘦肉精”檢測(cè)主要使用膠體金試紙條和檢測(cè)試劑盒，試紙條和檢測(cè)試劑盒質(zhì)量良莠不齊，容易出現(xiàn)漏檢或樣品假陰性情況。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺少質(zhì)譜儀不能及時(shí)對(duì)篩選出來(lái)的陽(yáng)性樣品進(jìn)行確證，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)無(wú)法及時(shí)處理“瘦肉精”疑似事件。4 對(duì)策

“瘦肉精”監(jiān)管工作要圍繞農(nóng)業(yè)部黨組提出的兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保目標(biāo)任務(wù)，為十二五獸醫(yī)事業(yè)起好步，開(kāi)好局。狠抓落實(shí)，采取各項(xiàng)措施有效落實(shí)，進(jìn)—步加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度，扎實(shí)做好“瘦肉精”監(jiān)管各項(xiàng)工作。4.1 現(xiàn)順管理體制，形成監(jiān)管合力

“瘦肉精”問(wèn)題已影響到社會(huì)公共安全，其監(jiān)管難度打、鏈條長(zhǎng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”工作，同時(shí)與商務(wù)、公安、食藥、質(zhì)檢、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成臨管合力，確保監(jiān)管工作正常開(kāi)展。一是加強(qiáng)與食藥部門(mén)協(xié)商，逐步取消“瘦肉精”藥物生產(chǎn)銷(xiāo)售；二是與公安部門(mén)加強(qiáng)案件信息交流，建立“瘦肉精”違法案件公安提前介入機(jī)制建設(shè)；三是與商務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好屠宰場(chǎng)管理工作，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。4.2 建立“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

著力從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)入手，夯實(shí)“瘦肉精”監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是建立我國(guó)“瘦肉精”監(jiān)管體系，成立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)“瘦肉精”監(jiān)管機(jī)構(gòu)：二是解決專(zhuān)職“瘦肉精”監(jiān)管和檢測(cè)人員編制。三是“瘦肉精”執(zhí)法、檢測(cè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并增加必要的檢測(cè)設(shè)備。

4.3 進(jìn)一步加大“瘦肉精”監(jiān)督執(zhí)法力度

一是強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)排查工作，擴(kuò)大瘦肉精監(jiān)測(cè)覆蓋面和抽檢頻率，嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保出欄生豬質(zhì)量安全。二是要建立最嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出和銷(xiāo)區(qū)準(zhǔn)入制度，生豬屠宰前實(shí)行瘦肉精檢驗(yàn)和檢疫同步。三是加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。四是強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)排查工作，擴(kuò)大“瘦肉精”監(jiān)管覆蓋面和抽檢頻率。4.4 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

一是突出監(jiān)管實(shí)效。采取各項(xiàng)措施，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，有效提高監(jiān)督管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。三是制定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員考核規(guī)范。四是建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目標(biāo)管理規(guī)范、管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。4.5 強(qiáng)化“瘦肉精”源頭管理，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

監(jiān)管部門(mén)要狠抓源頭管理，建立和完善養(yǎng)殖檔案，實(shí)行養(yǎng)殖投入品登記制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。同時(shí)，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)及“瘦肉精”的危害，并加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)和生豬經(jīng)紀(jì)人的宣傳培訓(xùn)。使其充分認(rèn)識(shí)使用“瘦肉精”等違禁藥物所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)其法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感

參考又獻(xiàn)：

[1]最高人民檢察院，最高人民法院.關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋[Z].法釋[2002]26號(hào).北京：最高人民檢察院，2002-08-16.[2]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法[Z].中華人民共和國(guó)主席令 [2007]71號(hào).北京：全國(guó)人民代表人會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2007-08-30.[3] 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法[Z].中華人民共和國(guó) 3 主席令 [2006]49號(hào).北京：全國(guó)人民代表人會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2006-04-29.[4]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)食品安全法[Z].中華人民共和國(guó)主席令 [2009]9號(hào).北京：全國(guó)人民代表人會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2009-02-28.[5]農(nóng)業(yè)部．動(dòng)物檢疫管理辦法[Z].農(nóng)業(yè)部令[2010]6號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2010-01-21． [6]國(guó)務(wù)院．中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例[Z].國(guó)務(wù)院令[2004]404號(hào).北京：國(guó)務(wù)院，2004-04-09．

[7] 農(nóng)業(yè)部．獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法[Z].農(nóng)業(yè)部令[2002]22號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2010-10-31．

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[11] 農(nóng)業(yè)部，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，國(guó)家工商行政管理總局等.關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用鹽酸克倫特羅等藥品違法行為的通知[Z].農(nóng)牧發(fā)[2001]14號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2001-06-13．

[12] 農(nóng)業(yè)部．國(guó)家藥品監(jiān)督管理局.關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用鹽酸克倫特羅等藥品的緊急通知[Z].農(nóng)牧發(fā)[2000]4號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2000-04．

[13] NY438-2001.飼料中鹽酸克倫特羅（β-興奮劑）的測(cè)定[S].北京：農(nóng)業(yè)部，2001.[14] GB/T5009.192-2003.動(dòng)物性食品中克倫特羅殘留量的測(cè)定[S].北京：中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，2003

[15] 國(guó)務(wù)院．中華人民共和國(guó)飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例[Z].國(guó)務(wù)院令[2001]327號(hào).北京：國(guó)務(wù)院，2001-11-29．

[16] 國(guó)務(wù)院．生豬屠宰管理?xiàng)l例[Z].國(guó)務(wù)院令[2008]525號(hào).北京：國(guó)務(wù)院，2008-05-25．

第二篇：我國(guó)食品安全現(xiàn)狀分析及建議

我國(guó)食品安全現(xiàn)狀分析及建議

摘要：近年來(lái),我國(guó)涉及食品安全事件屢禁不止,呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì),消費(fèi)者的生存權(quán)和健康消費(fèi)權(quán)受到極大危害,食品安全已成為民眾普遍關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。食品安全法的實(shí)施是食品安全工作的新起點(diǎn)，但僅有食品安全的立法還無(wú)法從根本上解決食品安全隱患及危害的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：食品安全 現(xiàn)狀 建議 監(jiān)管工作

食品質(zhì)量安全, 即食品安全, 是指一個(gè)單位范疇(國(guó)家、地區(qū)或家庭)從生產(chǎn)或提供的食品中獲得營(yíng)養(yǎng)充足、衛(wèi)生安全的食品消費(fèi)以滿(mǎn)足其正常生理需要。食品質(zhì)量安全狀態(tài)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的食品中各種危害物對(duì)消費(fèi)者健康的影響程度。它是以確保食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理為特征。食品安全監(jiān)管，即國(guó)家職能部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管；實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度； 查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

一、我國(guó)食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1、食品原料方面

（1）、農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)藥。為了防止病蟲(chóng)害的發(fā)生, 大部分農(nóng)作物都要使用一定種類(lèi)和數(shù)量的農(nóng)藥。雖然我國(guó)已對(duì)農(nóng)作物施用何種農(nóng)藥做了明文規(guī)定, 允許使用的農(nóng)藥大都是高效低毒農(nóng)藥, 降解快, 對(duì)人畜危害性小。但一部分人為了降低成本, 為了獲得更好的殺蟲(chóng)效果, 他們?nèi)栽谶`反規(guī)定使用高毒、高殘留農(nóng)藥, 如甲胺磷、氧化樂(lè)果等。我國(guó)居民在日常膳食中的各類(lèi)農(nóng)藥攝入量, 往往數(shù)十倍于美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。僅農(nóng)藥六六六的攝入量標(biāo)準(zhǔn), 中國(guó)就是美國(guó)的84 倍、日本的15 倍。據(jù)統(tǒng)計(jì), 有38%的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)比例高達(dá)80%。

（2）、農(nóng)產(chǎn)品過(guò)量使用化肥。許多人對(duì)農(nóng)作物的種植缺乏科學(xué)知識(shí), 盲目施用過(guò)量的化肥, 既造成土壤板結(jié)、土質(zhì)變壞, 還造成農(nóng)作物中硝酸鹽過(guò)多。過(guò)量的硝酸鹽在人體內(nèi)易轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽, 進(jìn)而合成強(qiáng)致癌物質(zhì)亞硝酸胺。

（3）、濫用植物激素一些農(nóng)戶(hù)為了提高作物產(chǎn)量, 改進(jìn)其外觀品質(zhì), 濫用植物激素, 如脹大劑、催紅劑、增甜劑等, 使作物中激素和稀土元素殘留量大, 食用后可造成兒童早熟, 成人內(nèi)分泌紊亂等。

（4）、獸藥、復(fù)合飼料的濫用，造成抗生素、激素及其他有害物質(zhì)在禽、畜的體內(nèi)及乳制品、水產(chǎn)品中殘留。

（5）、重金屬在農(nóng)禽產(chǎn)品中超標(biāo)、超量殘留?；瘜W(xué)性中毒已占我國(guó)重大中毒性事件的40%以上，如有機(jī)磷農(nóng)藥中毒、毒鼠強(qiáng)中毒、瘦肉精中毒等。

2、加工制造方面

（1）、超量使用食品添加劑。國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量, 超量使用即可能對(duì)人體造成危害。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè), 曾有在面粉中超限量5 倍的增白劑“過(guò)氧化苯甲酞”； 在腌菜中超標(biāo)準(zhǔn)20 多倍的苯甲酸； 在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等。

（2）、濫用非食品加工用化學(xué)添加物。在食品加工制造過(guò)程中, 非法使用和添加超出食品法規(guī)允許使用范圍的化學(xué)物質(zhì)(其中絕大部分對(duì)人體有害)。如: 熏蒸饅頭、包子增白使用二氧化硫； 使大米、餅干增亮用礦物油； 用甲醛浸泡海產(chǎn)品使之增韌、增亮, 延長(zhǎng)保質(zhì)期；

改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”等。

（3）、食品制造使用差、劣的原料。食品加工用原料質(zhì)量差、劣, 給食品安全造成極大隱患。如: 用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品:使用病死畜、禽加工熟肉制品； 早餐攤點(diǎn)使用“地溝油”加工油炸食品等。更有甚者是生產(chǎn)假冒偽劣的食品造成眾多消費(fèi)者身亡。

（4）、病原微生物控制不當(dāng)。食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)的條件, 加工制造過(guò)程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生食品中微生物的大量繁殖生長(zhǎng)。我國(guó)發(fā)生的集體食堂和飲食服務(wù)業(yè)中的食物中毒, 大多由微生物引起。在我國(guó), 易造成食物中毒的病原微生物主要有: 致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門(mén)氏菌等。病原微生物引起的食物中毒每年都有發(fā)生, 尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更易發(fā)生此類(lèi)中毒事件。

3、市場(chǎng)和流通方面

許多個(gè)體食品加工、制作點(diǎn)不經(jīng)許可, 不受監(jiān)督,隨意布設(shè), 給居民日常生活的飲食安全帶來(lái)隱患。如:遍布城市的飲食攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制作豆制品和熟食制品攤點(diǎn)等。這些攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須的職業(yè)素質(zhì), 缺少食品衛(wèi)生知識(shí), 不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障, 生產(chǎn)的產(chǎn)品很難達(dá)到食品衛(wèi)生要求。這些攤點(diǎn)的流動(dòng)性強(qiáng), 難于監(jiān)管和控制, 是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。此外, 還有腐敗變質(zhì)的食品上市流通, 食用這些食品必然導(dǎo)致對(duì)人體的危害。比如, 變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉, 超過(guò)保質(zhì)期的糕點(diǎn)、果汁飲料等。

4、轉(zhuǎn)基因食品的安全狀況方面

在我國(guó)，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，但從國(guó)內(nèi)外對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的研究來(lái)看，轉(zhuǎn)基因食品可能損害人類(lèi)的免疫系統(tǒng)、產(chǎn)生過(guò)敏綜合癥或產(chǎn)生毒性，對(duì)人類(lèi)和人體存在著未知的危害。

二、我國(guó)食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1監(jiān)管體制尚有待完善

食品安全的監(jiān)管體制一直為公眾所詬病。多頭執(zhí)法，職責(zé)不清，管理出現(xiàn)真空地帶，尤其是“三鹿嬰幼兒奶粉”事件的發(fā)生，引起整個(gè)社會(huì)的深刻反思。食品安全法確立了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。但在實(shí)踐中存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）監(jiān)管體制改革尚未到位。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，監(jiān)管職能調(diào)整沒(méi)有完成，大多數(shù)市、縣級(jí)體制改革還未啟動(dòng)，給法律執(zhí)行造成一定困難。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)劃歸食品藥品監(jiān)管部門(mén)管理后，各地的監(jiān)管隊(duì)伍整合工作進(jìn)展不平衡。有的地方采取了“委托執(zhí)法”等臨時(shí)性措施，但不能從根本上解決問(wèn)題。

（2）綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。目前，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的工作機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。省、市、縣尚未建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制。

（3）各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)有待細(xì)化。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)態(tài)復(fù)雜，形式多樣，食品安全法及相關(guān)法律、法規(guī)難以對(duì)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定，實(shí)際上依然存在監(jiān)管邊界不夠清晰問(wèn)題。例如，有的地方反映，在豆芽生產(chǎn)、生豬收購(gòu)運(yùn)輸、超市現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)、餐具集中消毒、食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題上，存在管理部門(mén)不明確或互相推諉責(zé)任的情況。

（4）監(jiān)管技術(shù)能力不足和檢驗(yàn)資源重復(fù)配置、利用效率低的問(wèn)題同時(shí)存在。

2、法律體系的不健全性

我國(guó)雖然相繼頒發(fā)了《食品衛(wèi)生法》、《質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，但很不健全，主要表現(xiàn)為執(zhí)法依據(jù)不充足、執(zhí)法主體不明確，甚至出現(xiàn)法律監(jiān)管的空白點(diǎn)。食品安全法頒布實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，目前配套法規(guī)滯后的問(wèn)題仍然比較突出，不能滿(mǎn)足監(jiān)管工作的迫切需求。

3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系尚未統(tǒng)一

（1）、我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，橫向可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí)，但是各標(biāo)準(zhǔn)之間存在著許多交叉、矛盾之處，常常令人困惑不解，令企業(yè)無(wú)所適從，給不良企業(yè)可乘之機(jī)，增加了政府部門(mén)的管理成本。比如，食品中重金屬的含量，農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)就不同。同是黃花菜，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)卻有著不同的命運(yùn)，衛(wèi)生部門(mén)說(shuō)它不屬于“干菜”，不得有二氧化硫殘留，而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門(mén)的規(guī)定，黃花菜又屬于“干菜”，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。

（2）、一些標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊，與現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管需求相脫節(jié)。以奶粉標(biāo)準(zhǔn)為例，奶粉品質(zhì)是按氮的含量高低來(lái)評(píng)價(jià)的，目前奶牛每天的產(chǎn)奶量從過(guò)去的幾十斤提高到100多斤，牛吃的還是草，產(chǎn)奶量提高這么多，奶的營(yíng)養(yǎng)成分怎能達(dá)到原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)？難怪可以提高奶粉中氮含量的“三聚氰胺”能夠大行其道了。

（3）、標(biāo)準(zhǔn)的缺失也使食品安全隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。曾引起消費(fèi)者恐慌的奶粉“苯甲酸”**即是標(biāo)準(zhǔn)缺失之禍，由于沒(méi)有“苯甲酸”在乳制品中的含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，相關(guān)部門(mén)對(duì)奶粉檢測(cè)中一直沒(méi)有“苯甲酸”這一項(xiàng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這一物質(zhì)會(huì)對(duì)人體，特別是嬰幼兒產(chǎn)生危害時(shí)，隨即引發(fā)消費(fèi)者恐慌。

4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警基礎(chǔ)有待加強(qiáng)

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警工作基礎(chǔ)薄弱，對(duì)食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估尚處于起步階段，各地工作開(kāi)展不平衡，與食品安全法確定的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度還有較大差距。

5、企業(yè)“第一責(zé)任人”食品安全意識(shí)不強(qiáng)，政府的“站位”問(wèn)題需要明確

一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)企業(yè)還沒(méi)有按照法律的要求落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范，健全從業(yè)人員健康管理、產(chǎn)品召回、索證索票方面的制度，企業(yè)“第一責(zé)任人”的食品安全意識(shí)還不強(qiáng)。

一些地方政府為了招商引資，實(shí)現(xiàn)所謂政績(jī)，對(duì)有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，出了問(wèn)題，能捂住就捂住，甚至動(dòng)用權(quán)力對(duì)媒體進(jìn)行干預(yù)，事情敗露，象征性地處罰，草草收?qǐng)?。這不僅是對(duì)不良企業(yè)的縱容，也是對(duì)法律的踐踏，對(duì)這股隱形的力量必須通過(guò)嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方式加以遏制，否則，實(shí)現(xiàn)食品安全只是一句空話。

三、對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的建議

1、建立科學(xué)完整的食品質(zhì)量安全體系。

包括食品質(zhì)量安全體系、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、科學(xué)技術(shù)體系、市場(chǎng)信息體系、配套服務(wù)體系、流通銷(xiāo)售體系和法律法規(guī)監(jiān)督體系。根據(jù)食品安全供應(yīng)鏈原理，應(yīng)建立起“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程控制體系，即對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和銷(xiāo)費(fèi)每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。特別要加大對(duì)食品源頭的監(jiān)管和控制，加大對(duì)食品小作坊的監(jiān)管力度。

2、制定和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

盡快建立由政府部門(mén)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等組成的公共信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其預(yù)警和指導(dǎo)作用。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、食品業(yè)特點(diǎn)，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。一方面有計(jì)劃進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，收集我國(guó)食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)數(shù)據(jù)，收集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織（OTE）、國(guó)際乳業(yè)聯(lián)合會(huì)（IDF）等國(guó)際性組織的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)數(shù)據(jù)，以及收集發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)數(shù)據(jù)。另一方面，建立農(nóng)藥、獸藥、化肥和有關(guān)化工原料等使用登記備案制，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)食品衛(wèi)生數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)記錄制，同時(shí)建立和完善食品污染物、食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和食源性疾病報(bào)告體系以及動(dòng)植物檢疫防疫體系等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。執(zhí)法部門(mén)才能夠依法加大檢驗(yàn)、檢測(cè)的力度和市場(chǎng)監(jiān)管的力度，確實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。對(duì)有條件的企業(yè)，應(yīng)加大HACCP(危險(xiǎn)分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))

認(rèn)證的推廣應(yīng)用，提高食品企業(yè)的加工質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些“三無(wú)”(無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)企業(yè)，要堅(jiān)決給予關(guān)停和取締。

3、建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。

食品安全信息不暢、缺乏共享是食品安全工作中的突出問(wèn)題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)與有關(guān)單位如衛(wèi)生部門(mén)、公安部門(mén)、工商部門(mén)等建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立警情體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)信息分析，提高對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。及時(shí)向公眾布食品質(zhì)量安全的有關(guān)情況和信息，通過(guò)預(yù)報(bào)“安全指數(shù)”，讓消費(fèi)者了解食品的安全狀況，通過(guò)提供建議，指導(dǎo)消費(fèi)者選擇和食用健康安全的食品。

4、充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督作用。

社會(huì)監(jiān)督，包括消費(fèi)者監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式是目前我國(guó)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督的重要措施。應(yīng)充分發(fā)揮全社會(huì)參與，提高食品全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)成員的負(fù)責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)因素的信息交流和安全知識(shí)的宣傳。特別是要提高廣大消費(fèi)者的安全意識(shí)，增長(zhǎng)公共衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平，提高鑒別能力，更好地發(fā)揮參與食品安全的監(jiān)督的作用。

5、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)入手，探索食品安全的新途徑

要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會(huì)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)廣泛開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)的宣傳，讓大家認(rèn)識(shí)到食品安全問(wèn)題不僅關(guān)系到人民群眾的生命安全和健康，而且關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)的命運(yùn)和老百姓的就業(yè)，也關(guān)系到我國(guó)食品業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還關(guān)系到國(guó)家的形象和聲譽(yù)。增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，媒體應(yīng)在這方面發(fā)揮更為積極的作用。目前阻礙優(yōu)質(zhì)安全食品發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)因素是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全食品的成本大于收益，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的收益大于風(fēng)險(xiǎn)。從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者缺乏源動(dòng)力，長(zhǎng)期下去便會(huì)出現(xiàn)“以劣斥良”的現(xiàn)象。因此，一要在提高全社會(huì)誠(chéng)信度的基礎(chǔ)上，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的連鎖配送進(jìn)入超市，逐步建立質(zhì)量信譽(yù)。二要提高質(zhì)量認(rèn)證的可信度和權(quán)威性，建立食品標(biāo)簽制，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度。三要加大對(duì)食品安全事件的經(jīng)濟(jì)處罰力度，增加不法商人的違法成本，遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)，確保食品的安全。

參考文獻(xiàn):

《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)》2010年第09期

《農(nóng)產(chǎn)品加工》2008年07期

《食品研究與開(kāi)發(fā)》2008年01期

中國(guó)食品安全法治網(wǎng)

第一食品網(wǎng)

第三篇：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸現(xiàn)狀分析及監(jiān)管建議

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸現(xiàn)狀分析及監(jiān)管建議

【摘 要】 2016年，校園貸問(wèn)題頻發(fā)：從3月份的河南某高校在校大學(xué)生，因無(wú)力償還貸款跳樓自殺事件，到6月份的“裸條”事件。各種“校園網(wǎng)貸”問(wèn)題暴露在公眾視野，引起了社會(huì)各界對(duì)校園貸的討論。本文就校園貸平臺(tái)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出監(jiān)管建議。

【關(guān)鍵詞】 校園貸平臺(tái) 監(jiān)管 建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)P2P平臺(tái)層出不窮。不同的融資需求對(duì)象，適宜不同的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，校園貸就是其中一種受到很多大學(xué)生青睞的貸款平臺(tái)。究其原因，一方面是超前的消?M觀念促使大學(xué)生通過(guò)各種途徑尋求貸款；另一方面，為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，搶占校園市場(chǎng)，各貸款平臺(tái)放松了對(duì)學(xué)生貸款的審核力度。因此，校園貸具有低門(mén)檻、零首付、方便快捷等特點(diǎn)。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸簡(jiǎn)介

校園貸是互聯(lián)網(wǎng)金融深入校園市場(chǎng)的產(chǎn)物，主要為在校大學(xué)生、研究生提供貸款或分期服務(wù)，其本質(zhì)是一種分期消費(fèi)、提前消費(fèi)，目前主要活躍在二、三線城市。校園貸通常分為三種：一是諸如分期樂(lè)、趣分期等為大學(xué)生提供購(gòu)物分期貸款及額度較低的現(xiàn)金貸款的平臺(tái)；二是如投投貸、名校貸等可以為大學(xué)生提供助學(xué)貸款和創(chuàng)業(yè)貸款的P2P貸款平臺(tái)；三是提供如京東白條、螞蟻花唄等購(gòu)物信貸服務(wù)的傳統(tǒng)電商平臺(tái)。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前校園貸平臺(tái)排名前十的分別為趣分期、分期樂(lè)、愛(ài)學(xué)貸、名校貸、優(yōu)分期、99分期、仁仁分期、零零花、桔子分期和喵貸。

作為排名第一的校園貸平臺(tái)，趣分期是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域獲投輪次最多的平臺(tái)，它創(chuàng)立于2014年，主要業(yè)務(wù)是為年輕人提供包括電子產(chǎn)品、奢侈品、戶(hù)外健身、旅游等商品的分期消費(fèi)。并于2015年8月獲得了約2億美金的融資，2016年1月獲得近5億美金的F輪融資，完成VIE架構(gòu)的拆分，但在2016年9月，趣分期宣布退出了校園市場(chǎng)。在此之前，學(xué)生在趣分期申請(qǐng)分期購(gòu)物，網(wǎng)站并不收取利率，但需要支付服務(wù)費(fèi)，這種服務(wù)費(fèi)并不是統(tǒng)一的，消費(fèi)越高，服務(wù)費(fèi)越高。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸平臺(tái)存在的問(wèn)題

目前而言，互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸平臺(tái)主要存在以下問(wèn)題：

第一，各校園貸平臺(tái)間的信息共享缺失。由于征信系統(tǒng)的不完善，且各大校園貸平臺(tái)間屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并不會(huì)將自己的客戶(hù)信息共享，借款人在一個(gè)平臺(tái)上的借款達(dá)到了最高額度，可以立即到另一個(gè)平臺(tái)去申請(qǐng)一個(gè)賬號(hào)繼續(xù)借款，平臺(tái)放款時(shí)并不會(huì)審核借款人是否已經(jīng)借過(guò)款，這就很容易導(dǎo)致自制力較弱的學(xué)生們過(guò)度消費(fèi)，或者在這個(gè)平臺(tái)上借款來(lái)還另一個(gè)平臺(tái)的錢(qián)，東借一點(diǎn)、西借一點(diǎn)，最后借款金額越來(lái)越多，資金漏洞越來(lái)越大，從而徹底還不上貸款，產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn)。

第二，各校園貸平臺(tái)的準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低。校園貸平臺(tái)五花八門(mén)，且大多屬于“一分鐘申請(qǐng)，十分鐘審核，快至一天放款，零抵押零擔(dān)?！鳖?lèi)。門(mén)檻低，手續(xù)簡(jiǎn)單，在正規(guī)的校園貸平臺(tái)申請(qǐng)貸款，除了提供學(xué)籍信息和身份證、學(xué)生證之外，還應(yīng)該與學(xué)生的家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，在家長(zhǎng)允許的情況下給學(xué)生放貸，然而很多平臺(tái)為了吸引更多的客戶(hù)，并不會(huì)審核這么嚴(yán)格，甚至有個(gè)別平臺(tái)只需要學(xué)生提供學(xué)生證就能完成申請(qǐng)，也不會(huì)在意申請(qǐng)者是否是證件持有人，因此一個(gè)學(xué)生可以在多家分期平臺(tái)、用多個(gè)身份信息注冊(cè)并貸款消費(fèi)。

四、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸的影響

（一）正面影響

互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸作為一個(gè)合法存在的民間借貸，有其存在的合理性。它為廣大有資金需求的大學(xué)生帶去了幫助：家庭困難的同學(xué)可以通過(guò)校園助學(xué)貸款繳納學(xué)費(fèi)，繼續(xù)求學(xué)；在校創(chuàng)業(yè)的同學(xué)可以通過(guò)校園創(chuàng)業(yè)資金貸款獲取創(chuàng)業(yè)的本金，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想；參加培訓(xùn)班的同學(xué)可以通過(guò)校園培訓(xùn)貸款獲得培訓(xùn)費(fèi)用，增長(zhǎng)自己的知識(shí)儲(chǔ)備。

（二）負(fù)面影響

第一，校園貸影響了大學(xué)生的理財(cái)觀念。許多在校大學(xué)生，雖然已經(jīng)成年，開(kāi)始獨(dú)立安排自己的日常生活和財(cái)務(wù)開(kāi)支，但他們的消費(fèi)觀念并不理性，自制力較差，喜歡互相攀比、追求時(shí)髦，存在嚴(yán)重的超前消費(fèi)現(xiàn)象。當(dāng)自身的財(cái)務(wù)收支不平衡，財(cái)務(wù)供給適應(yīng)不了消費(fèi)需求，更容易依賴(lài)于校園貸或者分期付款，從而導(dǎo)致自身的理財(cái)觀念淡薄。更甚至，當(dāng)借款人無(wú)力償還貸款時(shí)，只能讓家長(zhǎng)幫忙償還，這也給家庭帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。

第二，校園貸影響了人身安全。校園貸平臺(tái)的催款方式往往伴隨著恐嚇、威脅，甚至強(qiáng)行控制人身自由等。若按正常的法律程序，對(duì)于逾期的借款人，放貸者應(yīng)通過(guò)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并不會(huì)對(duì)借款人造成人身傷害。

第三，校園貸影響了信息安全。各種校園貸平臺(tái)可以通過(guò)借款人授權(quán)獲得隱私性信息，這些隱私性信息結(jié)合大數(shù)據(jù)，可能對(duì)借款人的生活帶來(lái)不利影響，同時(shí)也增加了借款人資金賬號(hào)被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。很多校園貸注冊(cè)時(shí)需要學(xué)生的學(xué)籍、身份證等信息，嚴(yán)重影響了借款人的信息安全。

五、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸的監(jiān)管建議

針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)借貸存在的種種問(wèn)題，本文認(rèn)為，首先，應(yīng)當(dāng)提高校園貸平臺(tái)的準(zhǔn)入門(mén)檻，審核借款人和放貸人的基本信息。其次，定位校園貸平臺(tái)的中介角色，規(guī)范平臺(tái)行為。再次，鼓勵(lì)校園貸平臺(tái)加強(qiáng)自身建設(shè)，成立平臺(tái)聯(lián)盟，進(jìn)行行業(yè)自律。最后，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體，完善監(jiān)管制度和規(guī)范。

當(dāng)然，一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，需要的不僅僅是某一個(gè)角色的努力。校園網(wǎng)絡(luò)借貸這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，除了需要平臺(tái)自身加強(qiáng)監(jiān)管，提升準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行透明化借貸外，還需要借款人加強(qiáng)理性消費(fèi)意識(shí)，提升對(duì)金融理財(cái)相關(guān)知識(shí)的了解，建立正確的人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，家長(zhǎng)、老師也要多關(guān)心孩子，多與孩子進(jìn)行溝通，了解其成長(zhǎng)狀況，引導(dǎo)其選擇正確的人生道路。不僅如此，對(duì)于放貸人的一些違法犯罪的追款行為，對(duì)于一些問(wèn)題平臺(tái)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一方面的排查治理，讓犯罪行為消失在萌芽狀態(tài)。

校園網(wǎng)絡(luò)借貸作為一種新興的金融模式，雖然還存在很多的問(wèn)題，但就其本身而言，它在一定程度上為大學(xué)生的生活帶來(lái)了方便，具有積極的意義。因此，政府和行業(yè)應(yīng)該共同努力，解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)其健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：李珍珍，1993年10月，性別：女，民族：漢族，籍貫：四川達(dá)州，碩士研究生，西華大學(xué)，研究方向：公司金融。

第四篇：我國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)現(xiàn)狀分析及建議

我國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)現(xiàn)狀分析及建議

摘要:隨著世博會(huì)的臨近,國(guó)內(nèi)各家銀行強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)水平的呼聲蔚然成風(fēng),然而銀行服務(wù)的提升具有長(zhǎng)期性,服務(wù)質(zhì)量具有極高的不穩(wěn)定性,受客戶(hù)期望值以及在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中其他對(duì)手的影響較大,波動(dòng)性也較大,本文圍繞持續(xù)提高銀行服務(wù)水平,從外部監(jiān)管和內(nèi)部管理的多個(gè)角度,重點(diǎn)分析了銀行服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞:銀行;服務(wù);現(xiàn)狀;建議

近年來(lái),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平,履行企業(yè)公民責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步,多策并舉,常抓不懈,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已逐步形成和樹(shù)立了客戶(hù)服務(wù)至上的經(jīng)營(yíng)理念和作風(fēng),服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高,為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。

一、銀行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前,社會(huì)各界對(duì)金融服務(wù)的需求日益增長(zhǎng),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高度重視提高服務(wù)工作水平,整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高。主要表現(xiàn)在:

(一)服務(wù)渠道多元化進(jìn)一步拓寬了服務(wù)邊界。近年來(lái),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中財(cái)力資源,精心布局,推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè),服務(wù)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施有了很大改善,出現(xiàn)了將網(wǎng)點(diǎn)從交易核算型向銷(xiāo)售服務(wù)型轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),硬件建設(shè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階,進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)功能。同時(shí),各家銀行較為注重網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助設(shè)備業(yè)務(wù)的拓展,著力提高人機(jī)替代率,將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,降低成本。

(二)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)技能水平提高向自覺(jué)自律轉(zhuǎn)變。商業(yè)銀行以改變服務(wù)態(tài)度為出發(fā)點(diǎn),開(kāi)展了“微笑服務(wù)”、“一米線服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”等;大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了大堂經(jīng)理或者迎賓員,多數(shù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工服務(wù)用語(yǔ)和儀態(tài)達(dá)到規(guī)范要求;嚴(yán)格一線員工的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)和服務(wù)禮儀培訓(xùn),開(kāi)展了“神秘人”等定期或不定期的服務(wù)規(guī)范督導(dǎo)和檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。將服務(wù)效率等指標(biāo)列入對(duì)外文明規(guī)范服務(wù)的重要內(nèi)容,集中解決營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)現(xiàn)象,積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)銀行提高服務(wù)效率的呼聲。采用了六西格瑪管理方法、柜員彈性排班制等先進(jìn)的理念和管理方法,充實(shí)一線人員力量,引導(dǎo)客戶(hù)向自助銀行分流,客戶(hù)排隊(duì)問(wèn)題得到有效解決,客戶(hù)等候時(shí)間大幅縮減,通過(guò)采取彈性柜臺(tái)制、員工勞動(dòng)技能競(jìng)賽的措施,銀行柜面員工技術(shù)水平大幅提高,業(yè)務(wù)操作程序符合規(guī)范,單筆業(yè)務(wù)辦理速度符合要求。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)品和機(jī)制滿(mǎn)足社會(huì)多樣化需求。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制來(lái)滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同層次的客戶(hù)需要。如建設(shè)銀行為重點(diǎn)客戶(hù)建立信貸審批“綠色通道”,提高審批效率;建立小企業(yè)“信貸工廠”模式,設(shè)立小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心,推出小企業(yè)“速貸通”、“成長(zhǎng)之路”等金融產(chǎn)品,豐富了銀行服務(wù)社會(huì)普通老百姓的金融產(chǎn)品體系;大力發(fā)展具有融資替代功能的表外業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù),在多途徑解決企業(yè)融資問(wèn)題的同時(shí),還為企業(yè)節(jié)省了大量融資成本。

(四)客戶(hù)投訴處理機(jī)制不斷完善。建立健全了客戶(hù)投訴處理制度和投訴應(yīng)急預(yù)案,分支行職責(zé)明確,職能部門(mén)協(xié)同配合,客戶(hù)投訴實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,保障客戶(hù)投訴妥善處理和限時(shí)處理,有效處理了客戶(hù)投訴和糾紛,化解了矛盾,維護(hù)了行業(yè)的良好形象。如建設(shè)銀行上線推廣了“客戶(hù)之聲”系統(tǒng),對(duì)各類(lèi)客戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,征集改善客戶(hù)服務(wù)的意見(jiàn)和建議,取得了較好效果。

(五)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)注重服務(wù)社會(huì)。銀行業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)效益不斷壯大和提升的同時(shí),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色,積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn),較好展現(xiàn)了金融行業(yè)應(yīng)有的政治思想覺(jué)悟和社會(huì)公益精神。如建設(shè)銀行近年來(lái)開(kāi)展了資助貧困英模母親、資助貧困高中生、資助少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生等一系列活動(dòng)。

二、銀行業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題

客觀地說(shuō),目前銀行的服務(wù)與十幾二十年前的狀態(tài)相比已經(jīng)有了大幅度的提高,銀行也

越來(lái)越意識(shí)到服務(wù)的重要性,已經(jīng)通過(guò)規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施等各種手段極大地提高了廣大客戶(hù)對(duì)銀行服務(wù)的滿(mǎn)意度,提升銀行業(yè)的整體形象。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,消費(fèi)者和銀行接觸的機(jī)會(huì)日漸頻繁,在銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí),人們對(duì)銀行的服務(wù)要求不斷增強(qiáng)。總體來(lái)說(shuō),銀行服務(wù)仍有著以下不盡人意的地方:

(一)銀行服務(wù)供給的質(zhì)量不高。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我國(guó)不少銀行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施了股份制改革,在法人治理、資本管理、內(nèi)控建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但這些進(jìn)步更多地反映在向國(guó)際良好銀行轉(zhuǎn)變過(guò)程中的“形似”方面,真正要達(dá)到與國(guó)際良好銀行的“神似”還有一定距離,國(guó)際上大型銀行都有明確的定位和目標(biāo)客戶(hù)群,相比之下,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)服務(wù)的盲目追求,按照“人家有的我要有,人家沒(méi)有的我也要有”的理念和目標(biāo),大而全,全而不精,能熟練運(yùn)作新業(yè)務(wù)的不多,結(jié)果卻樣樣都不精通,這種盲目性的直接后果就是成本的不斷提高和資源的嚴(yán)重浪費(fèi),給金融消費(fèi)者的感覺(jué)就是產(chǎn)品供給質(zhì)量不高。

(二)銀行總體服務(wù)能力不足。銀行業(yè)服務(wù)水平與社會(huì)期望還有差距,服務(wù)尚屬于淺層次服務(wù)。近年來(lái),銀行在推行人性化服務(wù)方面取得了較大進(jìn)展,但與社會(huì)公眾的期望比,仍存在一些不盡人意之處,有些服務(wù)仍然是一種淺層次的服務(wù)。銀行管理層更多的關(guān)注了服務(wù)的態(tài)度和速度,關(guān)注了客戶(hù)投訴率的降低而忽視了客戶(hù)的需求,客戶(hù)需要的不僅是微笑和快捷,更加需要的是適合自己的金融產(chǎn)品。而銀行內(nèi)部的管理機(jī)制明顯滿(mǎn)足不了這樣的需求。前臺(tái)、中臺(tái)和后臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接不夠,對(duì)客戶(hù)需求、市場(chǎng)變化的反應(yīng)滯后,難以適時(shí)地推出新金融產(chǎn)品,同時(shí)還存在新金融產(chǎn)品推出宣傳的力度不夠,社會(huì)認(rèn)知程度低等問(wèn)題,總體表現(xiàn)為服務(wù)能力不足。

(三)服務(wù)督導(dǎo)的內(nèi)外部體系需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前,銀行業(yè)行際間的服務(wù)水平是不平衡的。有的銀行常抓不懈,服務(wù)質(zhì)量和水平較高,得到了社會(huì)一致肯定。但有的行抓服務(wù)工作“一陣風(fēng)”,有短期行為,有的行淺嘗輒止,效果不明顯。從外部原因看,監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰性的管理多,正面引導(dǎo)不足,多是金融消費(fèi)者投訴后,監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)銀行處理;從內(nèi)部原因看,少數(shù)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的考核和完成十分重視,將其與員工的績(jī)效緊密掛鉤,而把文明服務(wù)工作僅當(dāng)成一項(xiàng)面子工程,工作措施不夠得力,缺乏相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制,致使在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)投訴等方面出現(xiàn)了一些不該發(fā)生的問(wèn)題,在一定程度上損害了銀行業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù)。

三、銀行業(yè)改進(jìn)服務(wù)的措施和建議

(一)銀行業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研究。一是建立健全客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng),整合客戶(hù)信息,敏銳地體察客戶(hù)現(xiàn)實(shí)和潛在的金融需求,快速界定目標(biāo)客戶(hù),加強(qiáng)與客戶(hù)交流與溝通,理解并影響客戶(hù)行為,充分利用掌握的客戶(hù)資源,拓展優(yōu)質(zhì)客戶(hù),挖掘潛在客戶(hù),留住老客戶(hù)。二是培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新人才,建立專(zhuān)門(mén)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。三是制定專(zhuān)門(mén)制度,對(duì)率先實(shí)施創(chuàng)新的部門(mén)給以獎(jiǎng)勵(lì),并進(jìn)行合理的成本分?jǐn)?鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新。

(二)銀行業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。統(tǒng)一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),進(jìn)一步梳理、優(yōu)化柜面操作流程,形成系列化、定型化的柜面操作流程和大堂經(jīng)理、客服人員服務(wù)流程,并強(qiáng)化和落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的主要責(zé)任,提高單筆業(yè)務(wù)處理速度。進(jìn)一步完善安全保障能力,修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安保人員的配備、培訓(xùn)和管理,理順安保應(yīng)急處理流程,提高緊急事件的應(yīng)對(duì)和處理能力。

(三)銀行業(yè)要改進(jìn)服務(wù)管理體系。一是樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)和理念。牢固樹(shù)立“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),打破傳統(tǒng)服務(wù)的概念,將服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)融和全行每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,融入面對(duì)客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)。二是加強(qiáng)服務(wù)管理和督導(dǎo)。在“有法可依”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立起有效的服務(wù)督導(dǎo)制度,強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,通過(guò)分行組織的明查暗訪,保證服務(wù)規(guī)則的執(zhí)行。三是致力于打造良好的服務(wù)文化和服務(wù)品牌。通過(guò)持續(xù)樹(shù)立典型和不斷大力宣揚(yáng),以榜樣示范作用最大限度地調(diào)動(dòng)全行重視服務(wù)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的積極性,在行業(yè)內(nèi)形成良好的服務(wù)文

化氛圍和過(guò)硬的服務(wù)品牌。

(四)銀行業(yè)要規(guī)范服務(wù)流程。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。一是產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳引導(dǎo)。要立足誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾金融知識(shí),金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的宣傳,講信用、守承諾,不但要介紹其收益性,更要提示其風(fēng)險(xiǎn)面,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是規(guī)范合同簽訂和產(chǎn)品價(jià)格收費(fèi)。訂立合同要公平規(guī)范,合同文體要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),合同條款要符合我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,充分考慮合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)平衡,避免那些加重金融消費(fèi)者責(zé)任、減免經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的不平等格式條款。在服務(wù)收費(fèi)方面,要嚴(yán)格遵守《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)于政府指導(dǎo)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格,對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),要求商品和服務(wù)價(jià)格清晰明確、定價(jià)合理有據(jù),杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)的行為。三是妥善解決好金融爭(zhēng)議。設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員負(fù)責(zé)金融消費(fèi)投訴,建立完備的投訴處理機(jī)制,及時(shí)解決爭(zhēng)議。

(五)銀行業(yè)要積極探索服務(wù)考核體系建設(shè)。借鑒國(guó)際上建立“商業(yè)銀行客戶(hù)滿(mǎn)意度”指標(biāo)的成熟做法,將服務(wù)質(zhì)量納入員工和機(jī)構(gòu)的綜合績(jī)效考評(píng),按照科學(xué)性和操作性相結(jié)合的原則設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,既要對(duì)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià),也要體現(xiàn)未來(lái)資源配置的導(dǎo)向,將客戶(hù)滿(mǎn)意度指標(biāo)直接或間接納入分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)體系,按照漸進(jìn)原則,逐步加大滿(mǎn)意度指標(biāo)在績(jī)效考評(píng)中的占比,西方先進(jìn)銀行確定滿(mǎn)意度指標(biāo)最高占到績(jī)效考評(píng)40%的權(quán)重。同時(shí),建立專(zhuān)門(mén)流程,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員,全面收集客戶(hù)滿(mǎn)意度指標(biāo)的數(shù)據(jù),確保準(zhǔn)確性。

(六)銀行業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要組織員工參加銀行從業(yè)人員認(rèn)證資格考試和各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工素質(zhì);要加強(qiáng)員工職業(yè)操守教育和管理,大力弘揚(yáng)“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的金融業(yè)十字行風(fēng),堅(jiān)決防止和糾正以權(quán)、以貸謀私及到客戶(hù)單位“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”等不正之風(fēng),堅(jiān)決防止

第五篇：我國(guó)體育廣告業(yè)現(xiàn)狀及其對(duì)策分析

目錄 體育廣告的內(nèi)涵與作用...........................................................................1

1.1 體育廣告的內(nèi)涵..............................................................................................1

1.2 體育贊助與體育廣告的關(guān)系..........................................................................1 1.3 體育廣告的作用..............................................................................................2 我國(guó)體育廣告業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀......................................................2

2.1 我國(guó)體育廣告業(yè)發(fā)展歷程..............................................................................2 2.2 “明星效應(yīng)”歷來(lái)是體育廣告的重要支點(diǎn)..................................................3 2.3 體育廣告業(yè)成為受追捧的行業(yè)......................................................................3 2.4 我國(guó)體育廣告業(yè)存在的主要問(wèn)題..................................................................4

2.4.1 觀念滯后, 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo).........................................................4 2.4.2 經(jīng)營(yíng)趨同, 缺乏體育服務(wù)特色.........................................................4 2.4.3 人才匱乏, 缺乏企業(yè)發(fā)展后勁.........................................................4 發(fā)展我國(guó)體育廣告業(yè)的對(duì)策...................................................................5

3.1 3.2 3.3 3.4 準(zhǔn)確定位, 確保個(gè)性發(fā)揮..............................................................................5 整合資源, 確保高質(zhì)服務(wù)..............................................................................5 理論先導(dǎo), 確?？茖W(xué)運(yùn)作..............................................................................5 積聚人才, 確保發(fā)展后勁..............................................................................6

4小結(jié)................................................................................................................6 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................7

摘 要

結(jié)合我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和我國(guó)廣告業(yè)的發(fā)展趨勢(shì), 針對(duì)當(dāng)前制約我國(guó)體育廣告業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行深入剖析, 為促進(jìn)我國(guó)體育廣告業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出一些合理化的建議。

關(guān)鍵詞 體育廣告業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策

Abstract According to our country's sports industrialization and the development trend of China advertising industry, in view of the current restricting our sports advertising industry factors were thoroughly analyzed, in order to promote the further development of China's sports advertising put forward some reasonable Suggestions.Key words :sport advertisements;current situation;solutions

I

到2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候, 中國(guó)廣告市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)超過(guò)日本, 成為僅次于美國(guó)的世界第二廣告大市場(chǎng)。專(zhuān)家指出, 中國(guó)廣告的發(fā)展趨勢(shì), 除了傳統(tǒng)的廣告媒介外, 體育和娛樂(lè)將是新興的支柱。以此為契機(jī), 我國(guó)的體育廣告業(yè)沒(méi)有理由表現(xiàn)得平庸。但是, 隨著中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快、質(zhì)量提升,近年已“誘使”了大批的海外體育廣告兵團(tuán)強(qiáng)勢(shì)搶灘登陸, 安營(yíng)扎寨, 在中國(guó)體育大市場(chǎng)中以其品牌和客戶(hù)源的優(yōu)勢(shì)迅速擴(kuò)大營(yíng)盤(pán), 搶占優(yōu)勢(shì)地位, 置我國(guó)的體育廣告業(yè)于競(jìng)爭(zhēng)被動(dòng)之地位。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下, 我國(guó)體育廣告業(yè)現(xiàn)狀如何、軟肋在哪里、能否做到從容應(yīng)對(duì)等問(wèn)題, 應(yīng)成為有識(shí)之士密切關(guān)注的重點(diǎn)。體育廣告的內(nèi)涵與作用

1.1 體育廣告的內(nèi)涵

體育廣告是利用體育賽事以及與體育賽事密切相關(guān)的媒體和形式向公眾傳遞商品、勞務(wù)等信息,它是聯(lián)系體育運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代社會(huì)生活的“紐帶”。國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)體育廣告管理的暫行規(guī)定》明確規(guī)定, 凡為國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育活動(dòng)提供資金、器材、產(chǎn)品用以開(kāi)展廣告宣傳的, 均屬體育廣告。主要包括體育場(chǎng)館廣告、印刷品廣告、實(shí)物廣告、冠杯廣告和冠隊(duì)廣告等。作為無(wú)形商品, 現(xiàn)代體育廣告具有可輸導(dǎo)性,一般需通過(guò)電子媒介和高科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.2 體育贊助與體育廣告的關(guān)系

體育贊助和體育廣告是形影相隨的關(guān)系, 贊助體育賽事本身就是利用贊助本身進(jìn)行廣告公關(guān)活動(dòng)。據(jù)史料記載, 古羅馬時(shí)期有一位貴族, 為了討好羅馬帝王自愿支付了競(jìng)技場(chǎng)一天的獎(jiǎng)賞費(fèi)用。這種行為并不是一種慈善行為, 這位貴族是想借資助比賽而獲得帝王的回報(bào), 此舉在本質(zhì)上與今天的體育公關(guān)活動(dòng)無(wú)異。然而, 現(xiàn)代意義上的體育贊助和體育廣告始于19 世紀(jì)中葉, 交通運(yùn)輸業(yè)是最早運(yùn)用現(xiàn)代意義體育贊助和體育廣告的行業(yè)。1852 年, 美國(guó)的一家鐵路運(yùn)輸公司向哈佛和耶魯大學(xué)的劃船隊(duì)提供了免費(fèi)的運(yùn)送服務(wù), 并大力宣傳此事, 借以吸引上千名體育迷搭乘該公司的火車(chē)去現(xiàn)場(chǎng)觀看比賽, 于是, 最初的現(xiàn)代意義上的體育贊助廣告出現(xiàn)了。而大規(guī)模的、正式的體育贊助和體育廣告活動(dòng)始于20 世紀(jì)60 年代的英國(guó), 殼牌、埃索和BP 三家跨國(guó)石油公司于1965 年共投資1000 萬(wàn)西德馬克通過(guò)贊助15 公升級(jí)的汽車(chē)大賽, 最終取得了在參賽汽車(chē)上粘貼一圈公司招牌貼紙的回報(bào), 從而開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)通過(guò)大規(guī)模贊助與自身產(chǎn)品有直接關(guān)系的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而達(dá)到廣告宣傳目的的先例。

1.3 體育廣告的作用

體育廣告是拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)途徑。以健力寶為例, 健力寶在支持中國(guó)奧運(yùn)代表隊(duì)參加奧運(yùn)時(shí), 雖然其大部分的資金來(lái)自于貸款, 而當(dāng)其拿下贊助權(quán)的時(shí)候, 卻幾乎要借別人的生產(chǎn)線才能完成其供貨量。但正是通過(guò)對(duì)奧運(yùn)的贊助所產(chǎn)生的廣告效應(yīng), 健力寶得以成為世界聞名的“中國(guó)魔水”,成為中國(guó)飲料業(yè)的行業(yè)老大。在2000 年悉尼和2004 年的雅典奧運(yùn)會(huì)上, 我們也可以清楚的看到,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)希望利用奧運(yùn)來(lái)打開(kāi)自己的市場(chǎng), 打造自己的品牌效應(yīng)。

體育廣告的作用主要體現(xiàn)在: 1)樹(shù)立企業(yè)形象, 提高企業(yè)知名度, 拓展銷(xiāo)售途徑, 提高銷(xiāo)售額。2)在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化產(chǎn)品品牌, 提高市場(chǎng)份額。3)推廣新產(chǎn)品, 創(chuàng)造出平時(shí)難以達(dá)到的促銷(xiāo)效果。4)為企業(yè)創(chuàng)造極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。5)倡導(dǎo)全民體育意識(shí)、和平意識(shí), 促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)體育廣告業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)體育廣告業(yè)發(fā)展歷程

改革開(kāi)放初期, 我國(guó)政府于1982 年2 月頒布了《廣告管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則, 明確了國(guó)家工商行政及地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)為廣告業(yè)的管理部門(mén)。1983～1987 年, 廣告公司的數(shù)量和經(jīng)營(yíng)額以平均45 %和55 %的速度增長(zhǎng), 專(zhuān)業(yè)性的體育廣告公司開(kāi)始分化形成, 但依然弱小。

1986 年11 月24 日, 國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為了加強(qiáng)對(duì)體育廣告的管理,使其健康發(fā)展, 頒布了《關(guān)于加強(qiáng)體育廣告管理的暫行規(guī)定》。標(biāo)志著體育廣告業(yè)逐步規(guī)范化。

1988～1993 年, 隨著廣告公司的類(lèi)型日益多樣化, 私人性質(zhì)的體育廣告公司大量涌現(xiàn), 如梁艷體育廣告有限公司等。上世紀(jì)90 年代初期, 在中國(guó)即將“復(fù)關(guān)”(當(dāng)時(shí)認(rèn)為即將恢復(fù)加入“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”)的前景激勵(lì)下, 海外知名大廣告公司紛紛進(jìn)軍中國(guó)內(nèi)地, 與國(guó)內(nèi)的廣告公司成立合資公司或自設(shè)辦事處。

1994 年, 中國(guó)足球率先踏上職業(yè)化道路, 隨后, 籃球、排球、乒乓球、圍棋也紛紛進(jìn)行職業(yè)化改革, 中國(guó)體育呈現(xiàn)出前所未有的嶄新面貌。職業(yè)化給中國(guó)體育帶來(lái)了無(wú)限繁榮, 推動(dòng)了體育經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的形成, 其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)覆蓋到比賽門(mén)票、廣告、轉(zhuǎn)會(huì)、商業(yè)比賽、電視轉(zhuǎn)播和商務(wù)經(jīng)營(yíng), 體育廣告收入逐年上升。

從八運(yùn)會(huì)開(kāi)始, 通過(guò)體育廣告等方式籌集了大量資金。九運(yùn)會(huì)集資更是創(chuàng)新, 成立了“奧興”公司, 由該公司根據(jù)九運(yùn)會(huì)的有形和無(wú)形資產(chǎn), 利用廣告開(kāi)展籌資工作，走出了一條市場(chǎng)機(jī)制的新路。第21 屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)采用了政府投入、出售廣告等手段多渠道籌資。在我國(guó)舉辦的大型國(guó)際比賽史上, 第一次做到了“收支平衡, 略有盈余”。

1993 年至今, 專(zhuān)業(yè)性體育廣告公司的發(fā)展速度始終高于整個(gè)廣告行業(yè)的平均發(fā)展速度, 在全國(guó)廣告業(yè)營(yíng)業(yè)額中的比重越來(lái)越大。1999 年專(zhuān)業(yè)體育廣告公司營(yíng)業(yè)額較上年增長(zhǎng)20.7 % , 在全國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額的比重達(dá)到44.7 %, 呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。

2.2 “明星效應(yīng)”歷來(lái)是體育廣告的重要支點(diǎn)

馬俊仁是中國(guó)體育界比較早地站出來(lái)在電視上大作廣告的人, “中華鱉精”的廣告以馬俊仁以及王軍霞等人為主體, 屬明星廣告類(lèi), 電視觀眾俱已熟知其內(nèi)容。該廣告雖然受到了不少非議, 但是,馬俊仁客觀上帶動(dòng)了體育界人士向大市場(chǎng)的挺進(jìn)。從他以后, 我們?cè)陔娨暫兔襟w的廣告片中又相繼看到了體壇明星謝軍, 看到了聶衛(wèi)平, 看到了郭莎莎, 看到了莫慧蘭等等體育明星。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)落下帷幕的時(shí)候, 誕生了眾多新的世界冠軍, 隨著他們知名度鵲起, 無(wú)數(shù)商家也看準(zhǔn)了體育明星孕育的商機(jī)。例如: 當(dāng)今世界上最有商業(yè)價(jià)值的中國(guó)運(yùn)動(dòng)員———姚明自成為中國(guó)聯(lián)通新時(shí)空CDMA 形象代言人后, 無(wú)數(shù)商家都想和“姚之隊(duì)”談判一回。中國(guó)乒乓女隊(duì)的新領(lǐng)軍劉詩(shī)雯在上半年與達(dá)能簽定合作協(xié)議, 正式出任 達(dá)能形象代言人?！皠⑾韪窃缇统蔀閺V告主們的寵兒, 他接拍了紐崔萊、雪碧等多家廣告, 而且一度身價(jià)已過(guò)千萬(wàn)的在中央臺(tái)的黃金時(shí)段頻頻亮相。再例如: 2003年12 月份, 趙蕊蕊為“康威”形象代言, 簽約費(fèi)168 萬(wàn)元, 稱(chēng)如中國(guó)女排獲得奧運(yùn)冠軍, 康威還將另外支付50 萬(wàn)元。早在奧運(yùn)會(huì)之前就已經(jīng)有很多明星名聲在外, 而且簽下了數(shù)額或多或少、名氣或大或小的商業(yè)代言合同。

2.3 體育廣告業(yè)成為受追捧的行業(yè)

廣告業(yè)歷來(lái)是商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域, 美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福曾說(shuō)過(guò): “不當(dāng)總統(tǒng), 就作廣告人”。的確, 廣告是一個(gè)創(chuàng)造潮流也創(chuàng)造奇跡的職業(yè), 是21 世紀(jì)最富前景的朝陽(yáng)行業(yè)。可以預(yù)計(jì), 21 世紀(jì)的中國(guó)體育廣告業(yè)將會(huì)真正形成知識(shí)密集、技術(shù)密集、智慧密集的一大產(chǎn)業(yè), 體育廣告的前景輝煌燦爛。據(jù)悉, 北京市廣告經(jīng)營(yíng)單位已由1983 年的249 家發(fā)展到1999 年的4547 家, 現(xiàn)已達(dá)5 000 余家, 僅北京市的廣告經(jīng)營(yíng)額亦由1983 年的3995 萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的近50 億元, 呈現(xiàn)強(qiáng)勁、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì);同樣作為大都市的上海, 僅僅3 年廣告公司就從2500 多家猛增到近4000 家, 廣告業(yè)發(fā)展速度十分驚人。由此可以看到, 體育廣告業(yè)將成為最受追捧的行業(yè)之

一。

2.4 我國(guó)體育廣告業(yè)存在的主要問(wèn)題

在發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中, 我國(guó)體育廣告業(yè)存在的問(wèn)題日益顯露出來(lái), 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 2.4.1 觀念滯后, 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)

雖然我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放已有20 多年, 距第一家專(zhuān)業(yè)體育廣告公司成立也已有十余年時(shí)間, 但僵化的思想觀念在許多體育廣告從業(yè)人員的頭腦中仍然根深蒂固。許多體育廣告公司在管理模式上仍屬于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理模式。管理隨意性大, 追求短期、立竿見(jiàn)影。其結(jié)果常常是“攬了一筆生意, 丟了一個(gè)客戶(hù)”。長(zhǎng)期的一貫制, 使得這些體育廣告公司一次又一次失去市場(chǎng)機(jī)遇, 在廣告業(yè)中逐步落伍。2.4.2 經(jīng)營(yíng)趨同, 缺乏體育服務(wù)特色

“趨同性”是我國(guó)體育廣告業(yè)的一大致命弱點(diǎn),利益的趨同, 促使我國(guó)體育廣告業(yè)一窩蜂般快速產(chǎn)生并形成了“小規(guī)模、大數(shù)量、熟面孔、老路子”狀態(tài)。由于許多體育廣告公司規(guī)模小, 積聚資金難, 客戶(hù)源減少, 難以維持生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn), 于是不少體育廣告公司又被迫從單一型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營(yíng), 諸如經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品、服裝, 甚至開(kāi)飯店、搞出租房屋等等。主體經(jīng)營(yíng)淡化, 多元經(jīng)營(yíng)乏力。目前, 我國(guó)諸如梁艷廣告有限公司, 中體廣告公司,元太廣告公司等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、體育特色明顯的廣告公司還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。

2.4.3 人才匱乏, 缺乏企業(yè)發(fā)展后勁

缺乏復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才, 是目前我國(guó)體育廣告業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)外新型媒體的不斷出現(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)加劇, 隨著“入世”后國(guó)外廣告業(yè)的進(jìn)入,我國(guó)的體育廣告公司不是多了, 而是少了。目前我國(guó)體育廣告業(yè)急需以下幾類(lèi)人才: 一是熟悉體育專(zhuān)業(yè), 了解國(guó)際體育市場(chǎng)、通曉國(guó)際體育廣告運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)溝通能力的人才;二是有敏銳洞察力和市場(chǎng)駕馭能力的高層管理人才;三是具有整合營(yíng)銷(xiāo)、傳播、策劃的復(fù)合型人才;四是能夠自己創(chuàng)作、設(shè)計(jì)的人才;五是高層次的體育廣告制作, 特別是擅長(zhǎng)影視廣告制作的技能型人才。人才問(wèn)題已成為制約體育廣告業(yè)向國(guó)際進(jìn)軍、與世界接軌的瓶頸, 制約著體育廣告業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展我國(guó)體育廣告業(yè)的對(duì)策

我國(guó)體育廣告業(yè)上述問(wèn)題的存在, 既有現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制, 以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的外在因素, 但最根本的一點(diǎn)還是內(nèi)因。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中我國(guó)的體育廣告業(yè)要立于不敗之地, 建議從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 準(zhǔn)確定位, 確保個(gè)性發(fā)揮

加入WTO 后, 在全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)中, 我國(guó)體育廣告業(yè)應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)對(duì)自己在社會(huì)所承擔(dān)的角色進(jìn)行一次再定位, 選擇正確的定位戰(zhàn)略。準(zhǔn)確的廣告戰(zhàn)略定位能夠使企業(yè)的品牌形象得到充分的展現(xiàn), 廣告效應(yīng)得到充分發(fā)揮。在當(dāng)前, 我國(guó)體育廣告公司不外乎于以下三種類(lèi)型, 一是全面服務(wù)代理;二是優(yōu)勢(shì)制作兼容部分代理;三是以自身媒體經(jīng)營(yíng)或代理媒體經(jīng)營(yíng)。在審視自身定位時(shí), 體育廣告業(yè)要克服“小而全”心理定勢(shì)。針對(duì)自身情況確立個(gè)性, 凸顯優(yōu)勢(shì), 以?xún)?yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)和策略競(jìng)爭(zhēng)堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng)。

3.2 整合資源, 確保高質(zhì)服務(wù)

體育廣告業(yè)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)范圍, 以多種形式進(jìn)行資源整合, 實(shí)現(xiàn)體育廣告服務(wù)業(yè)在人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等方面的優(yōu)化配置。從根本上解決以往體育廣告經(jīng)營(yíng)小而分散、盲目爭(zhēng)奪顧客的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低質(zhì)服務(wù)狀況。確保體育廣告經(jīng)營(yíng)單位有足夠的能力支持客戶(hù)的技術(shù)創(chuàng)新改革, 使我國(guó)的體育廣告業(yè)真正成為促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支有生力量, 使整個(gè)體育廣告業(yè)的服務(wù)水平上一大臺(tái)階, 使我國(guó)體育廣告業(yè)有能力迎接國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.3 理論先導(dǎo), 確保科學(xué)運(yùn)作

我國(guó)體育廣告業(yè)這些年的發(fā)展歷程和輝煌業(yè)績(jī)說(shuō)明, 體育廣告的實(shí)踐已到了應(yīng)該升華和進(jìn)行理論總結(jié)的時(shí)刻, 如果漠視體育廣告的自身內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律性, 不對(duì)其中的客觀規(guī)律進(jìn)行理論的升華和總結(jié), 體育廣告業(yè)的發(fā)展將無(wú)法登上新的臺(tái)階, 將會(huì)淪為自生自滅的自我單一循環(huán)機(jī)制, 或面臨隨時(shí)被擊敗或替代的危機(jī), 同時(shí)體育廣告業(yè)本身的發(fā)展也會(huì)缺乏理論后勁而成為昔日黃花。因此, 體育廣告的理論建設(shè)是現(xiàn)實(shí)提出的重要?dú)v史課題, 是體育廣告業(yè)新世紀(jì)發(fā)展的時(shí)代要求。這也正是中國(guó)歷史賦予中國(guó)體育廣告公司的使命。要認(rèn)真借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn), 以科學(xué)的理論指導(dǎo)，把自身的優(yōu)勢(shì)與體育企業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合, 產(chǎn)生“1 + 1 > 2”的集聚效應(yīng)。

3.4 積聚人才, 確保發(fā)展后勁

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng), 體育廣告業(yè)是一個(gè)人才密集的行業(yè), 是一個(gè)靠智力打天下的產(chǎn)業(yè), 沒(méi)有一批有敏銳洞察力和市場(chǎng)駕馭能力的創(chuàng)新人才, 就不可能有體育廣告產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。體育廣告從業(yè)人員是體育廣告業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主力軍, 是創(chuàng)新發(fā)展體育廣告業(yè)的關(guān)鍵。要發(fā)揮好從業(yè)人員的主力軍作用, 關(guān)鍵是尊重知識(shí)、尊重人才, 相信人才、依靠人才、培養(yǎng)人才, 真正把人才積聚起來(lái)。在構(gòu)筑合理的人才結(jié)構(gòu)、保證服務(wù)有效的同時(shí), 要注意營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境, 給予相對(duì)的自由空間和適時(shí)有計(jì)劃的培訓(xùn), 保證人才的健康成長(zhǎng), 使整個(gè)人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)和活力。

4小結(jié)

加入WTO 和2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的成功申辦,必然催生出巨大的發(fā)展契機(jī), 只要我們本著“苦練內(nèi)功, 外樹(shù)形象”的思路, 腳踏實(shí)地, 不斷提升自身能力, 我們完全有理由相信, 我國(guó)的體育廣告業(yè)在中國(guó)這個(gè)幅員遼闊的大空間里定有大的作為。

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