第一篇：消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的現(xiàn)狀分析及監(jiān)管建議

消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的現(xiàn)狀分析及監(jiān)管建議

當(dāng)今，工商行政管理工作已把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入重要范疇內(nèi)，城市消費(fèi)維權(quán)機(jī)制制度也日益完善。然而，隨著人們消費(fèi)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，層出不窮的消費(fèi)陷阱、無所不在的綁定消費(fèi)，幾乎讓各種各樣的消費(fèi)潛規(guī)則得以顯性化。正如近期發(fā)生的“導(dǎo)游威迫旅客購物，還出言辱罵旅客”的事業(yè)看來，可以說，消費(fèi)潛規(guī)則的出現(xiàn)，不僅破壞了社會公平正義、違背公共價值標(biāo)準(zhǔn)，還損害了消費(fèi)者的安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，因此，為營造一個健康消費(fèi)環(huán)境，陽山縣工商局緊緊圍繞消費(fèi)維權(quán)工作，著重對消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的存在問題進(jìn)行分析和探討。

一、消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的現(xiàn)狀分析

（一）消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的定義

所謂潛規(guī)則，顧名思義，就是看不見的、沒有明文規(guī)定的、但又實際起作用的、人們必須“遵循”而又不一定愿意接受的規(guī)則。許多人都有過這樣的經(jīng)歷，自己在影樓攝影的底片不能拿走，如要則需另繳費(fèi)；參加旅游團(tuán)，被迫購物，否則會對自己造成一定影響；在飯店使用消毒碗筷、毛巾要另外付費(fèi)；商家明降暗升的打折促銷等等涉及餐飲、零售、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)常見的消費(fèi)潛規(guī)則，事實讓公眾“很受傷”。消費(fèi)潛規(guī)則的盛行，對公眾消費(fèi)信心產(chǎn)生的負(fù)面影響是很大的，這在金融危機(jī)尚未完全消退，提振消費(fèi)信心顯得極為重要的當(dāng)前，就更是一個不可小視的問題。

（二）消費(fèi)潛規(guī)則的類型和特點：

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2000年至今，陽山縣受理消費(fèi)者投訴和咨詢多達(dá)2680宗，根據(jù)消費(fèi)者投訴熱點，大致有１０類常見的生活消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”。

第一、汽車消費(fèi)類：一是加價才能提車。二是部分車行故障新車難退換，常出現(xiàn)配件是假冒產(chǎn)品或出現(xiàn)使用不久就出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。三是汽車維修服務(wù)問題多，如維修技術(shù)差，同一故障多次維修；維修費(fèi)用不明示、收費(fèi)不合理。四是汽車買賣中貸款合同、保險合同等常發(fā)生糾紛，經(jīng)營者口頭承諾不兌現(xiàn)。

第二、旅游類：一是６０歲以上要加收老年費(fèi)。二是參加低價的一日游、兩日游，到了車上導(dǎo)游就開始收取景點門票費(fèi)。三

是旅游時間比購物時間還少。

第三、購物類：一是部分商家明降暗升的打折促銷術(shù)。二是買多少送多少之類的購物“優(yōu)惠”是一筆糊涂賬，讓部分不理性的消費(fèi)者受誤導(dǎo)，最后買了很多不需要的東西。三是贈券陷阱重重，要不就是僅限相同類型的換券專柜使用，要不就限時、限范圍消費(fèi)，而消費(fèi)者疲于“湊數(shù)”，陷入不理智消費(fèi)。四是商家擁有“最終解釋權(quán)”。

第四、預(yù)付款消費(fèi)類：其中涉及美容、美發(fā)、健身、洗車、教育培訓(xùn)等，交了預(yù)付款后，無論何種原因（比如商家服務(wù)不到位、經(jīng)營場所變更等），消費(fèi)者想提前終止服務(wù)，商家決不退款。

第五、購房類：買房時售樓人員把配套、規(guī)劃等說得天花亂墜，但在購房合同里絲毫不提。

第六、交通運(yùn)輸類：一是航班取消甚至無限期延遲不說明原因。二是機(jī)票超售，卻不告知消費(fèi)者真相，也不賠償。三是火車上餐飲不提供發(fā)票。

第七、金融保險類：一是信用卡開卡易，銷戶難。二是保險合同晦澀難懂。

第八、家電類：一是售后服務(wù)中的開機(jī)費(fèi)、上門費(fèi)。二是“三包”期間退換貨，丟了包裝盒，要收包裝費(fèi)。

第九、餐飲類：一是自帶酒水要收開瓶費(fèi)。二是收過了茶水費(fèi)，又收茶位費(fèi)。三是提供消毒餐具明明是餐館的義務(wù)，卻還收取餐具消毒費(fèi)。四是包廂設(shè)最低消費(fèi)。

第十、通信類： 為預(yù)付費(fèi)手機(jī)號碼卡設(shè)定使用有效期，過期后余額就被凍結(jié)，只有再充值延長使用有效期才能繼續(xù)使用，涉嫌強(qiáng)迫消費(fèi)。

（三）消費(fèi)潛規(guī)則對消費(fèi)者所造成的損害和影響

一是消費(fèi)潛規(guī)則有害于消費(fèi)者的知情權(quán)。消費(fèi)者每購買一種商品和使用一種服務(wù)，都是同商品的出售者和服務(wù)的提供者訂立和履行一項相應(yīng)的合同，而訂立合同的基本要求是當(dāng)事人意思表示真實、明確。為了做到這一點，消費(fèi)者就需要充分地了解商品和服務(wù)，這是他們實現(xiàn)消費(fèi)權(quán)利的基礎(chǔ)。因為消費(fèi)者產(chǎn)生某種欲望，以及真正實施該種行為，是建立在對有關(guān)情況有一定了解基礎(chǔ)之上的。任何一個消費(fèi)者都不花錢去進(jìn)行一種自己一無所知的消費(fèi)。如到商店購買某種商品，一般都得看看產(chǎn)地、名稱、商品

說明書等等，這便是對商品的了解過程。由于生產(chǎn)消費(fèi)品的品種繁多，每一種商品都有其獨(dú)特的使用價值，以及與該使用價值相應(yīng)的特點，即便是同種類型的商品，還存在著價格、牌號、質(zhì)量等差異，在服務(wù)領(lǐng)域中，也不斷開發(fā)出新的項目，這使得消費(fèi)者若不對商品和服務(wù)做一定的了解，就無法做出消費(fèi)選擇。因此，在不知悉真實情況下所進(jìn)行的消費(fèi)活動，也同時在推銷者的言語誘導(dǎo)下，往往與消費(fèi)者本來的愿望相差甚遠(yuǎn)，達(dá)不到真正追求的消費(fèi)目的，甚至上當(dāng)受騙，造成了經(jīng)濟(jì)上和精神上的損失。

二是消費(fèi)潛規(guī)則有害于消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)自己的需要、意向和興趣自主選擇滿意的商品或服務(wù)的權(quán)利叫消費(fèi)者的選擇權(quán)。

消費(fèi)者有權(quán)自主決定購買或不購買任何一種商品，接受或不接受任何一項服務(wù)。是否購買商品和接受服務(wù)取決于消費(fèi)者是否有需要和經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)能否滿足這種需要，這些只有消費(fèi)者自己最清楚?，F(xiàn)實生活中，經(jīng)營者為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，總希望消費(fèi)者能夠購買自己提供的商品或接受自己提供的勞務(wù)，有時要采取各種促銷手段，以刺激和誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)，大部分消費(fèi)者在不愿意但又勉強(qiáng)接受的條件下進(jìn)行消費(fèi)，只有小部分人采取投訴、舉報等積極的措施應(yīng)對。

三是消費(fèi)潛規(guī)則的盛行，對公眾消費(fèi)信心產(chǎn)生的負(fù)面影響。消費(fèi)者的信心指數(shù)是受多種因素影響的，其中消費(fèi)環(huán)境健康與否是一個重要方面。若讓消費(fèi)潛規(guī)則大行其道，這樣的消費(fèi)環(huán)境就難以說是健康的，而一個缺乏誠信的消費(fèi)市場，肯定是難以刺激公眾消費(fèi)欲望的，全社會定將陷入消費(fèi)萎縮的困境，因此，營造一個健康的消費(fèi)環(huán)境，可以說是我們社會的當(dāng)務(wù)之急。

二、消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的成因分析

（一）經(jīng)濟(jì)利益原因。

在民主化尚在不斷推進(jìn)和完善的背景下，由于強(qiáng)勢集團(tuán)的話語霸權(quán)，“潛規(guī)則”的產(chǎn)生首先是強(qiáng)勢一方利益的需要，出于自身的價值取向所做出的管理制度、舉措和行為抉擇?！皾撘?guī)則”之所以能潛行，往往其背后有著個人、小團(tuán)體、行業(yè)利益的驅(qū)動和支撐。

（二）社會環(huán)境原因。

按“潛規(guī)則”行事的人即使觸犯顯規(guī)則，有時也得不到應(yīng)有的懲罰，相反，有時還會因獲得大量灰色利益而得到一些人的羨

慕。這種現(xiàn)實的感受最強(qiáng)有力地影響著人們的是非觀念、榮辱觀念、法制觀念，消解現(xiàn)代社會應(yīng)有的法治、公平、人道、規(guī)則等基本理念。

（三）價值體系和商業(yè)倫理道德的失位。

社會價值體系和個人價值觀念的偏差和“出軌”，商業(yè)倫理道德的建立和建設(shè)的缺位，消費(fèi)維權(quán)意識的淡薄和經(jīng)營誠信觀念的缺失，也是致使“潛規(guī)則”盛行的原因。

（四）消費(fèi)者的維權(quán)意識薄弱。

截止2010年8月，陽山縣消委會共收到1253宗咨詢或投訴中，關(guān)于消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”類型投訴率只占2%左右。造成消費(fèi)維權(quán)率偏低的主要有幾個原因：一是消費(fèi)者被“潛規(guī)則”時，大多選擇逆來順受。二是消費(fèi)者對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)認(rèn)識不深，自我保護(hù)意識不高。三是對維權(quán)途徑不了解，部門消費(fèi)者在遭遇到消費(fèi)侵害的時候，不懂得通過何種渠道投訴。四是認(rèn)為投訴費(fèi)時費(fèi)力，效果也不一定能讓自己滿意，寧愿吃虧也不愿通過相關(guān)途徑維護(hù)自身權(quán)益。

（五）工商部門對于“潛規(guī)則”維權(quán)難度大

主要原因有以下三點：一是鑒別難。即使我們能夠很好地定位于“潛規(guī)則”的類型，卻難以鑒別消費(fèi)者是否自愿接受，導(dǎo)致“潛規(guī)則”屢屢出現(xiàn)，卻難以鑒定，甚至根本無法鑒定。二是追償難。有的投訴涉及的金額不大，但往往是附加條件，因此，消費(fèi)者對“潛規(guī)則”的追償難。三是消費(fèi)調(diào)解難。經(jīng)營者經(jīng)常出現(xiàn)互相扯皮，推卸責(zé)任，拒絕接受維權(quán)部門的調(diào)解。一些受到侵權(quán)的消費(fèi)者費(fèi)盡周折，好不容易得到責(zé)任方的賠償承諾，事后責(zé)任人卻常以各種借口和理由拒不履行協(xié)議，導(dǎo)致協(xié)議執(zhí)行不了。

三、消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的監(jiān)管建議

“潛規(guī)則”有著復(fù)雜的成因，打擊、規(guī)范、肅整“潛規(guī)則”不可能一蹴而就，將是個長期的過程，工商行政管理部門必須要認(rèn)清成因，對癥下藥，深刻探究“潛規(guī)則”的“來龍去脈”，總結(jié)治理“潛規(guī)則”的經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握“潛規(guī)則”的新動態(tài)、新變化，履行好消費(fèi)維權(quán)的工作，著力打造出一個健康的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)道德教育，建設(shè)商業(yè)文明。

運(yùn)用多種平臺和形式，加強(qiáng)對市場主體高尚道德和精神文明的宣教，構(gòu)筑現(xiàn)代商業(yè)社會文明價值體系，教育和引導(dǎo)全體公民

樹立社會主義榮辱觀和價值觀，只有科學(xué)發(fā)展理念和現(xiàn)代商業(yè)文明的建立，才能從根本消除“潛規(guī)則”的生存土壤。如宣傳“潛規(guī)則”的各種表現(xiàn)形式，建立“3.15”法制宣傳日，民企培訓(xùn)工程，送書進(jìn)民企等實踐，很好促進(jìn)了現(xiàn)代商業(yè)文明的培育和形成。

（二）加強(qiáng)行業(yè)自律，落實協(xié)會職責(zé)。

一是行業(yè)要自律，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)從業(yè)者的科學(xué)發(fā)展觀教育，只有培養(yǎng)了戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，只有具備了回報社會的責(zé)任意識，行業(yè)才能具備不息的生命力。二是消費(fèi)者協(xié)會要落實責(zé)任。消費(fèi)者協(xié)會是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會團(tuán)體，對廣泛存在于消費(fèi)領(lǐng)域的損害消費(fèi)者權(quán)益的“潛規(guī)則”進(jìn)行社會監(jiān)督，消費(fèi)者協(xié)會責(zé)無旁貸，要切實擔(dān)當(dāng)起自身職責(zé)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任，構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提高消費(fèi)者協(xié)會組織的影響力公信力。三是廣納民意。在每個工商所設(shè)臵消費(fèi)者對經(jīng)營者的意見箱，接受消費(fèi)者最真實的反應(yīng)，利于監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，斬斷一些經(jīng)營者在“法眼”下違法的黑手。

（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，打造“陽光”市場。

一是完善立法。法規(guī)制度存在漏洞、缺失，“潛規(guī)則”就乘虛而入，要根據(jù)形勢發(fā)展需要及時出臺、修訂科學(xué)、可行、全面、具有前瞻性的法規(guī)制度，做到有法可依。二是嚴(yán)格執(zhí)法。建設(shè)剛性的法律制度保障落實機(jī)制；加大法律制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造高素質(zhì)的工商執(zhí)法隊伍；增加監(jiān)管力度與處罰力度，嚴(yán)厲打擊各類市場“潛規(guī)則”行為，努力打造透明公正的“陽光”市場，維護(hù)健康有序的市場秩序。三是完善執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，落實責(zé)任追究，嚴(yán)厲懲處執(zhí)法違法、以權(quán)謀私行為，堅決杜絕為“潛規(guī)則”充當(dāng)“保護(hù)傘”行為。四是建立廣覆蓋，強(qiáng)監(jiān)管的執(zhí)法聯(lián)動體系。“潛規(guī)則”可以潛伏在生活消費(fèi)品和農(nóng)資產(chǎn)品的設(shè)計制造、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖、儲藏、運(yùn)輸、銷售、維修服務(wù)和生活消費(fèi)服務(wù)中涉及安全、質(zhì)量、價格、計量、收費(fèi)、廣告、合同等各種環(huán)節(jié)，各個方面。這就需要建立跨地區(qū)、跨部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通力度，建立常規(guī)的協(xié)作機(jī)制，這樣才能對“潛規(guī)則”予以全面打擊，徹底根治

（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督，構(gòu)筑長效機(jī)制

一是納入全社會的監(jiān)督力量。由“潛規(guī)則”的復(fù)雜性、廣泛性、隱蔽性、多變性等特征，打“潛”維權(quán)，需要以工商部門為

主導(dǎo)，聯(lián)合新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者各方面力量的共同參與。廣泛動員消費(fèi)者，舉報各式各樣的潛規(guī)則，這既可以為工商打“潛”維權(quán)提供有力依據(jù)，也可成為消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的一個教育實踐活動。加大媒體宣傳力度，進(jìn)行廣泛的正反面教育，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識，喚起那些知曉業(yè)內(nèi)潛規(guī)則人士的良知。通過動員全社會的力量參與打“潛”，問題就更容易解決。

二是以點帶面，規(guī)劃監(jiān)管。突出重點，由淺入深，全面總結(jié)挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”行動工作經(jīng)驗，研究建立對消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的長效社會監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)保持對拒絕改正的消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”和新生的消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的經(jīng)常性監(jiān)督挑戰(zhàn)態(tài)勢。工商部門必須要在措施上加大監(jiān)督力度，提高工作的實際效果，針對不同種類、不同性質(zhì)的消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”，可用不同的方式處理，有的可與行業(yè)企業(yè)反饋溝通督促其改正，有的可以責(zé)令其改正，有的可通過相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，甚至可以聯(lián)動媒介揭露批評，堅決杜絕消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的繁生。

第二篇：大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀分析

當(dāng)今大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查分析報告默認(rèn)分類 2009-11-30 12:32:59 閱讀275 評論0字號：大中小 訂閱

大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查報告當(dāng)今大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查分析報告當(dāng)今大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查分析報告

一、目的.對象與方法

1.目的：了解大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀

2.對象：XXXXX大學(xué)學(xué)生

3.方法:采用問卷調(diào)查法。問卷內(nèi)容是根據(jù)大學(xué)生消費(fèi)的相關(guān)情況自行設(shè)計，經(jīng)預(yù)試、反復(fù)修改后形成，問卷題型主要采用選擇題的形式。

4.資料處理：對全部原始數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和統(tǒng)計。二.問題提出

現(xiàn)金大學(xué)生消費(fèi)問題一日漸成為一個社會廣為關(guān)注的問題，大學(xué)生作為一個特殊的群體，處于校園與社會交界處，脫離了父母，開始經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，獨(dú)自生活。大學(xué)是一個精彩的世界，社會生活又是充滿誘惑的，對大學(xué)生的消費(fèi)都存在著很大的影響。同時也不免回存在一些非理性的消費(fèi)甚至是消費(fèi)問題。為了弄清大學(xué)生的消費(fèi)問題，筆者對學(xué)校的同學(xué)進(jìn)行了一次社會調(diào)查，弄清楚化多少，怎么花錢，他們的消費(fèi)中有那些問題，應(yīng)該怎樣的去改造這些問題。

三.當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)新概念1．消費(fèi)方式已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)電子時代

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，社會消費(fèi)方式已經(jīng)從原來單一的現(xiàn)金交易向現(xiàn)金、信用卡、支票等多樣化的交易方式轉(zhuǎn)變，使人們的生活方式更趨方便快捷。當(dāng)代大學(xué)生是青年人中的佼佼者，有著開放的思想意識，從不落后于時代的發(fā)展。那么在消費(fèi)方式上是怎樣的狀況呢？在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為特殊的消費(fèi)群體，當(dāng)代大學(xué)生的消費(fèi)方式已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)電子時代。許多大學(xué)生都有校園IC卡、交通IC卡、銀行取款卡、上網(wǎng)卡甚至運(yùn)動健身卡等，“刷卡”時代使大學(xué)生的消費(fèi)行為瀟瀟灑灑，用某些同學(xué)的話來說，就是“卡一刷，錢就花”。

2．消費(fèi)多元化傾向

21世紀(jì)是物質(zhì)生活與精神生活豐富多彩的時代，步入這一時代的大學(xué)生們不再滿足于宿舍、教室兩點一線的單調(diào)生活，盡管書籍仍是主要的消費(fèi)對象，但已不是首選的，更不是唯一的消費(fèi)項目。大學(xué)生的消費(fèi)已呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢，手機(jī)、旅游、電腦、影音娛樂是大學(xué)生的消費(fèi)熱點。調(diào)查中，當(dāng)問及“在經(jīng)濟(jì)條件許可情況下，最想做的事情是什么”時，大部分學(xué)生選擇了“旅游”，其次是“買電腦”，反映出大學(xué)生具有想走出校園、融入社會與自然、擁有高質(zhì)量生活的渴望。

3．理性消費(fèi)是主流

價格、質(zhì)量、潮流是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來看，講求實際、理性消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購買商品時，大學(xué)生們首先考慮的因素是價格和質(zhì)量。這是因為中國的大學(xué)生與國外的不同，其經(jīng)濟(jì)來源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，每月可支配的錢是固定的，大約在300－800元之間，家境較好的一般也不超過1000元，而這筆錢主要是用來支付飲食和日常生活開銷的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們在花錢時往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，因此會盡量搜索那些價廉物美的商品。無論是在校內(nèi)還是校外，當(dāng)今大學(xué)生的各種社會活動都較以前增多，加上城市生活氛圍，談戀愛等諸多因素的影響，不會考慮那些盡管價廉但不美的商品，相反，他們更會注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但質(zhì)量顯然是非常重要的內(nèi)容。

4．追求時尚和名牌是不老的話題。

大學(xué)生站在時代前沿，追新求異，敏銳地把握時尚，惟恐落后于潮流，這是共同特點。最突出的消費(fèi)就是使用手機(jī)。當(dāng)代大學(xué)生們的消費(fèi)中普遍增加了手機(jī)的消費(fèi)項目。有調(diào)查表明學(xué)生手機(jī)擁有率不低于40％。此外，電腦及相關(guān)消費(fèi)也是他們的追求，小至一張幾十元的上網(wǎng)卡，大至電腦都是當(dāng)代大學(xué)生的寵物，用計算機(jī)系同學(xué)的話來形容，他們簡直就把電腦當(dāng)成自己的“情人知己”。再次是發(fā)型、服裝、飾物等大學(xué)校園中都不乏追“新”族。調(diào)查資料也印證了這一點，就所占比例來看，“是否流行”緊隨價格、質(zhì)量之后，成為大學(xué)生考慮是否購買的第三大因素。至于名牌產(chǎn)品，當(dāng)問到“如果經(jīng)濟(jì)許可，會否購買名牌產(chǎn)品”時，80％的學(xué)生表示肯定。以上充分體現(xiàn)了大學(xué)生對追求高品質(zhì)、高品牌、高品位生活的需要。

四、大學(xué)生消費(fèi)的特點

大學(xué)生作為社會消費(fèi)的一個特殊群體，有著不同于社會其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。據(jù)調(diào)查，我們可以清醒的看出大學(xué)生消費(fèi)存在著以下特點。

１、消費(fèi)觀念復(fù)雜，感性消費(fèi)占優(yōu)勢

大學(xué)生沒有經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性差，消費(fèi)沒有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的非獨(dú)立性決定了大學(xué)生自主消費(fèi)經(jīng)驗少，不能理性地對消費(fèi)價值與成本進(jìn)行衡量。大學(xué)生沒有形成完整的，穩(wěn)定的消費(fèi)觀念，自控能力不強(qiáng)，多數(shù)消費(fèi)都是受媒體宣傳誘導(dǎo)或是受身邊同學(xué)影響而產(chǎn)生的隨機(jī)消費(fèi)，沖動消費(fèi)。這也正是大學(xué)生消費(fèi)示范效應(yīng)的結(jié)果。據(jù)調(diào)查目前在校大學(xué)生中有３０％擁有手機(jī)但對手機(jī)的消費(fèi)存在著很大的盲目性。擁有手機(jī)的大學(xué)生中，一部分有通信的需要，且家庭經(jīng)濟(jì)條件允許；另一部分有通信需要，但是家庭經(jīng)濟(jì)條件負(fù)擔(dān)不起的情況下“趨前”消費(fèi)；還有一部分是既無通信需要又無家庭經(jīng)濟(jì)條件負(fù)擔(dān)的“奢侈”消費(fèi)。而“奢侈”消費(fèi)則是由大學(xué)生消費(fèi)的示范效應(yīng)，攀比心理導(dǎo)致的。

２、學(xué)生對品牌的忠誠度很高

大學(xué)生消費(fèi)在一定程度上會相信自己的真實體驗，如果使用某種品牌產(chǎn)品產(chǎn)生好的體驗，就會堅持使用，從而逐步形成固定偏好，最終形成使用習(xí)慣，保持對此產(chǎn)品良好的忠誠度。比如洗發(fā)水，感性認(rèn)識上的氣味清香，質(zhì)量好，效果明顯，都會促使他們繼續(xù)使用下去。

３、消費(fèi)傾向多樣化

21世紀(jì)是物質(zhì)生活與精神生活日益豐富的時代，當(dāng)代的大學(xué)生們已不再滿足于宿舍、教室、圖書館三點一線的單調(diào)生活。娛樂、運(yùn)動、手機(jī)、電腦以及新型的IT產(chǎn)品都成了大學(xué)生消費(fèi)的熱點。大學(xué)生的消費(fèi)已呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢。如果經(jīng)濟(jì)條件允許，大部分學(xué)生會去旅游，去歌廳、酒吧消費(fèi)，或是購買電腦，手機(jī)、MP3，反映出大學(xué)生具有走出校園、融入社會、擁有高質(zhì)量生活的渴望,五.資金收支概況

通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)在生活費(fèi)來源方面,有88%的同學(xué)選擇了父母，14%的同學(xué)選擇了貸款，5%的同學(xué)獲得了獎學(xué)金，11%的同學(xué)通過打工補(bǔ)貼日常開銷，另有2%的同學(xué)還有其他的經(jīng)濟(jì)來源。由此可見,同學(xué)們主要的經(jīng)濟(jì)來源是父母，然而隨著年級的上升這一比例略有下降，且來源趨向于多元化。由于課程安排和對大學(xué)生活的適應(yīng)等影響,大二表現(xiàn)的尤為明顯，有17%的同學(xué)選擇了打工、7%同學(xué)獲得獎學(xué)金、20%的同學(xué)進(jìn)行了貸款。此時貸款也不再是農(nóng)村同學(xué)的專利了，在貸款人群中約有40%來自城市。一位同學(xué)如是說：“父母為我付出了很多，我應(yīng)該要學(xué)會減輕他們的負(fù)擔(dān)了。”“貸款上學(xué)”成為可能后，一些持“超前消費(fèi)”觀的學(xué)生開始打起了它的主意。也不乏有同學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)在貸款有50%的貼息，比商業(yè)貸款負(fù)擔(dān)輕，這筆錢可以用來進(jìn)行投資或給家里購置房產(chǎn)。

六.消費(fèi)項目

誠然，不論用怎樣的方式付款、到哪里去購物都阻止不了錢從我們的口袋流入商家的腰包。雖然大都沒有固定的收入來源，但大學(xué)生始終是消費(fèi)實力不可小覷的一族。小到大學(xué)校園里無處不在的連鎖超市，大到方圓幾公里內(nèi)鱗次櫛比的賣場、餐飲店，在計算銷售額時，都不得不為他們的鼎力相助而心存感激?？梢哉f，大學(xué)生對于擴(kuò)大內(nèi)需起著不可忽視的作用。除了伙食費(fèi)用以外，再讓我們看看其他費(fèi)用的分布情況：學(xué)習(xí)、日用品各20%以上道不足為奇，而休閑娛樂也以23%與之分庭抗禮,可見大學(xué)生課余生活之豐富。

(1)通訊與電腦

在通訊費(fèi)用方面，平均而言，每位手機(jī)用戶每月消費(fèi)76元，每位同學(xué)每月要打掉54元的電話卡(包括201卡及IP卡等)，BP機(jī)則幾乎被時代所淘汰。如果要知道各家手機(jī)制造商們推出的最新機(jī)型，相信你最先想到的應(yīng)該不會是大學(xué)校園吧。但事實卻是，幾乎一切新寵都能在這里見到。目前，大學(xué)生中擁有手機(jī)者不在少數(shù)，且隨年級的上升有明顯增長趨勢。據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,大一新生的手機(jī)持有率約為20%，這個比率在二年級躍升至50%。再看高年級，由于實習(xí)等客觀因素，超過80%的人已成為現(xiàn)代通訊網(wǎng)中的一員。在一些知名度不高的學(xué)校這個比率更高，這也是一個值得我們深思的現(xiàn)象。

調(diào)查表明大學(xué)生對電子產(chǎn)品的擁有率還是比較高的，其中有44%的大學(xué)生擁有電腦。從對擁有電腦的同學(xué)調(diào)查得到購買電腦的主要目的是為了學(xué)習(xí)，其次為休閑娛樂，再者為查資料。當(dāng)問及對電腦的要求時約70%的同學(xué)選擇了經(jīng)濟(jì)實惠型，20%同學(xué)選擇了筆記本電腦。總的看來,大學(xué)生購買電腦與專業(yè)和年級有關(guān)，其電腦消費(fèi)并不是盲目的，主要為滿足其發(fā)展需要,更與經(jīng)濟(jì)實力有關(guān)。在現(xiàn)今最想購買的物品的調(diào)研中，電腦也以超過50%的絕對優(yōu)

勢勝出，其次是手機(jī)，接下來有Diskman、Walkman、照相機(jī)等等。出現(xiàn)這樣的結(jié)果也是和現(xiàn)在飛速發(fā)展的電子技術(shù)，及校園網(wǎng)的開通不無關(guān)系，便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是導(dǎo)致同學(xué)購買電腦的最主要原因。

(2)網(wǎng)絡(luò)

忘了是哪個廣告的文案，卻說出了許多大學(xué)生的心聲：“e浪淘沙出名人?！辈幻咳沼|網(wǎng)的莘莘學(xué)子仿佛就很難證明自己是信息時代的新人類。有的癡心網(wǎng)蟲甚至可以憑對網(wǎng)絡(luò)的無限熱情來抵抗人類幾百萬年進(jìn)化形成的自然欲求――食欲、睡眠。當(dāng)某人迷迷糊糊地在6：30分時醒來，卻發(fā)現(xiàn)上鋪才脫衣服睡覺，也絕不會大驚小怪。同學(xué)們給“上網(wǎng)”起了一個昵稱，叫“抄機(jī)”?？沙亩加惺裁茨?？光怪陸離的電子游戲，牛皮吹到天也不會破的聊天室，更有五光十色的花邊新聞。

大多數(shù)院校都會在開學(xué)時向?qū)W生提供一定數(shù)目的免費(fèi)上機(jī)時間。但這幾十個鐘頭只可算正餐前的開胃酒。想吃主食仍需掏錢。校內(nèi)價格最低，每小時僅需1元,但缺點是網(wǎng)速奇慢，chinaren等較有影響的網(wǎng)站是很難登陸的。相比之下，校外的網(wǎng)吧價格翻了一翻，但愿意掏錢“慢慢享受速度樂趣”的是大有人在了。

(3)其他

旅游在大學(xué)生消費(fèi)娛樂項目占有一定比例，但因費(fèi)用較高,平均每人一年一次左右,其實如果有充足的時間以及合適的價位同學(xué)們還是很愿意去旅游的。同時去快餐店的次數(shù)也是平均每人一月1~2次。

九．自我評價

結(jié)果顯示，71%的被調(diào)查者認(rèn)為花銷較大，與自己的預(yù)期不符。可是，大家又一直保持著這種花費(fèi)勢頭，這也算是大學(xué)生消費(fèi)心理脆弱的一定表現(xiàn)

十、對策與建議

1.合理規(guī)劃自身消費(fèi)構(gòu)成，增強(qiáng)理財意識。要在社會的激烈競爭中站穩(wěn)腳跟，學(xué)生們對自身的消費(fèi)現(xiàn)狀需要有更理性的思考，在大學(xué)生活中就要注重養(yǎng)成健康的消費(fèi)心理和良好的消費(fèi)習(xí)慣。要強(qiáng)調(diào)“合理和適度”消費(fèi)，提倡“量入為出”有計劃的消費(fèi)。注意發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，自覺抵制不良消費(fèi)風(fēng)氣影響。

2.注意克服攀比心理，不要盲目追求高消費(fèi)。大學(xué)生沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源，所以在消費(fèi)的過程中要做到“一切從實際出發(fā)”。要選擇適合大學(xué)生群體的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不能因為攀比而一味追求名牌和高標(biāo)準(zhǔn)、高消費(fèi)。要克服這種心理，大學(xué)生們就應(yīng)樹立適應(yīng)時代潮流的、正確的、科學(xué)的價值觀，逐漸確立正確的人生準(zhǔn)則，給自己理性的定位。

3.貧困生應(yīng)正視自身消費(fèi)現(xiàn)狀，養(yǎng)成良好的消費(fèi)心態(tài)。貧困生們作為大學(xué)生中一個特殊的群體，消費(fèi)能力是相對落后的，但是他們的消費(fèi)欲望并沒有衰減。所以，貧困生更要注重正視自身的實際情況。調(diào)查中一位貧困生說過這樣一句話：“在清掃校道時，我會對走過的每個人微笑，因為我知道，靠自己雙手掙的錢是最光榮的”。這是一種很好的心態(tài)，貧困生應(yīng)積極地面對自身情況，按切身實際分配消費(fèi)。

4.注重精神消費(fèi)，養(yǎng)成健康習(xí)慣。對于尚未有固定經(jīng)濟(jì)來源的大學(xué)生而言，精神消費(fèi)不但能彌補(bǔ)物質(zhì)生活上的不足，還能讓大學(xué)生有更深的精神內(nèi)涵和更豐富的精神生活。所以，大學(xué)生應(yīng)通過各種教育和文化活動，把娛樂和知識攝取結(jié)合進(jìn)行，以陶冶性情，獲取知識。另外，要注意強(qiáng)調(diào)綠色消費(fèi)，反對不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)行為。

5.大學(xué)校園應(yīng)形成更好的消費(fèi)氛圍。學(xué)校氛圍的影響對大學(xué)生形成良好的消費(fèi)習(xí)慣至關(guān)重要。但是，針對大學(xué)生年齡和消費(fèi)行為的特點，在校內(nèi)開展消費(fèi)道德教育不應(yīng)是單純的說教，而應(yīng)該通過靈活多樣的形式，加以引導(dǎo)。所以，我們在此呼吁學(xué)校方面應(yīng)注重對大學(xué)生消費(fèi)方面的引導(dǎo)和教育，同時可以把勤儉節(jié)約這項中國的傳統(tǒng)美德加以發(fā)揚(yáng)，能夠在校規(guī)、校訓(xùn)上加以體現(xiàn)。這樣的措施不僅能使大學(xué)生們重新樹立正確的消費(fèi)觀，還能從大學(xué)生良好的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為抓起，從而使廣大學(xué)生有良好的生活習(xí)慣，進(jìn)而形成良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。

第三篇：大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀分析

大學(xué)生消費(fèi)觀研究現(xiàn)狀及對策

摘要：本研究旨在對大學(xué)生消費(fèi)狀況及特點進(jìn)行研究，以把握大學(xué)生消費(fèi)的主流趨勢，引導(dǎo)大學(xué)生樹立合理、健康的消費(fèi)觀念，在對自身正確認(rèn)同的基礎(chǔ)上理性消費(fèi)，構(gòu)建和諧的大學(xué)校園消費(fèi)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生消費(fèi)觀合理消費(fèi)

本文以馬斯洛層次需求理論為基礎(chǔ)，從不同維度對我校大學(xué)生消費(fèi)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，根據(jù)消費(fèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)分析我校大學(xué)生消費(fèi)中存在的問題，并由針對性地提出解決問題的策略方法。

馬斯洛在1943年發(fā)表的《人類動機(jī)的理論》（A Theory of Human Motivation Psychological Review）一書中提出了需要層次論。這個理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，一次由較低層次到較高層次

大學(xué)生雖然是一個特殊的消費(fèi)群體，但是也是符合這個層次需求滿足規(guī)律的。

首先，大學(xué)生用于伙食和衣物方面的消費(fèi)就是為了滿足生理方面的需求，這是層次最低，最基本的需要;其次，現(xiàn)在有很大的一部分大學(xué)生談戀愛，在大學(xué)生生活中尋找感情的寄托，在戀愛的過程中要進(jìn)行消費(fèi)，這個消費(fèi)可以看作為滿足歸屬與愛的需要，這部分消費(fèi)的比重越來越大，很容易導(dǎo)致大學(xué)生不良消費(fèi)的后果;再次，大學(xué)生年輕、有朝氣，加上具有超前的消費(fèi)觀念，往往有會一些檔次較高消費(fèi)，如電腦/上網(wǎng)消費(fèi)、手機(jī)/通訊消費(fèi)、旅游消費(fèi)、娛樂消費(fèi)以及人際關(guān)系等方面的消費(fèi)，這部分消費(fèi)屬于尊重需要的消費(fèi);最后，隨著對在社會競爭的殘酷的了解以及對自己未來的思考和規(guī)劃，大學(xué)生慢慢的意識到“知識無價”、“知識改變命運(yùn)”，于是他們開始忙考研、考證，參加培訓(xùn)等智力投資，因此用于學(xué)習(xí)上的消費(fèi)也就逐漸的提高，這部分的消費(fèi)歸結(jié)為為滿足自我實現(xiàn)的需要的消費(fèi)。這樣，根據(jù)馬斯洛的層次需求理論，就可以更好的理解和系統(tǒng)的分析大學(xué)生的消費(fèi)狀況及其結(jié)構(gòu)。這里需要特別說明的是，大學(xué)生由于生活在校園的這個相對特殊的環(huán)境中，主要由學(xué)校來提供財產(chǎn)安全及生命安全的措施，因此大學(xué)生用來維護(hù)安全的消費(fèi)額度是很小的，在研究中被忽略不計了。

一、大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀描述與分析

（一）大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀及特點

如今大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化，同時消費(fèi)也呈現(xiàn)出了新趨向、新特點。這一新趨向主要表現(xiàn)在兩個方面,一是經(jīng)濟(jì)來源單一。作為經(jīng)濟(jì)來源相對較少的大學(xué)生，由家里供給生活費(fèi)仍是絕大多數(shù)大學(xué)生獲取生活費(fèi)的主要途徑。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多樣化。從大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，除了生活、學(xué)習(xí)所必需的消費(fèi)外，還滋生出了日益多樣、日益普遍的零食費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、化妝品費(fèi)以及感情投資費(fèi)（戀愛、交友等）。

（二）大學(xué)生消費(fèi)心理存在的誤區(qū)

1、追求時尚和名牌的心理

大學(xué)生站在時代前沿，追新求異，惟恐落后于潮流，這是大學(xué)生的共同特點。再次是發(fā)型、服裝、飾物、生活用品，大學(xué)校園中都不乏追“新”族。他們遠(yuǎn)離父母，少了許多約束，于是將個性展現(xiàn)的淋漓盡致，他們越來越關(guān)注品牌，甚至有部分學(xué)生縮衣節(jié)食省生活費(fèi)就是為了買一件體面的名牌服飾、時尚雜志等也成了多學(xué)生的 著裝寶典。

2、節(jié)約觀念淡薄

調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生的主要生活資金來源于父母，說明了絕大多數(shù)的大學(xué)生暫時不具備獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源。其主要原因是，大學(xué)生們正處于求學(xué)階段，自身時間及能力有限。另外，中國傳統(tǒng)教育或觀念也不像西方那樣較早提倡并培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力，因此，大學(xué)生們無法真切體會到父母的辛苦。所以，大學(xué)生普遍節(jié)約觀念淡薄，“月光族”大有人在。

3、感情投資過度

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一部分大學(xué)生，特別是部分談戀愛大學(xué)生的人際交往費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過伙食費(fèi)，同學(xué)之間為了慶生日、聯(lián)絡(luò)老鄉(xiāng)、考試幫忙、疏通關(guān)系都得請客送禮這項開資每月不定，他們大多承認(rèn)為了追求情感需要物質(zhì)投入，經(jīng)常會弄得自己節(jié)衣縮食、身心疲憊，影響學(xué)習(xí)，這是讓人十分感到憂慮的方面。

二、導(dǎo)致大學(xué)生非理性消費(fèi)行為的因素分析

影響消費(fèi)者消費(fèi)行為的因素很多，而且這些因素，相互聯(lián)系、相互影響。消費(fèi)者行為受多種因素的影響和制約，有內(nèi)部的也有外部的，有自身的也有環(huán)境的，有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的，有歷史的也有現(xiàn)實的等等，美國社會心理學(xué)家將影響消費(fèi)者行為的因素體系分為兩大類，既個人內(nèi)在因素和外部環(huán)境因素，消費(fèi)者行為是消費(fèi)者個人和環(huán)境交互作用的結(jié)果，其行為方式、方向和強(qiáng)度主要受消費(fèi)者個人內(nèi)在因素與外部環(huán)境因素的影響和制約。對于我校大學(xué)生的一些非理性消費(fèi)行為，本文將其影響因素主要可歸結(jié)為四大類:大學(xué)生自身的影響因素;家庭的傳統(tǒng)影響因素;學(xué)校的管理

影響因素和社會的影響因素。

（一）大學(xué)生自身消費(fèi)觀念不合理因素

價值觀是人們對各種事物和現(xiàn)象的價值進(jìn)行認(rèn)識和評價時所持的基本觀點。它隨著歷史條件和客觀環(huán)境的變化而發(fā)生變化，不同社會時期的人具有不同的價值觀念。價值觀是人思想的內(nèi)核，決定著人的追求，主宰著人的思想與行為。價值觀直接影響著消費(fèi)者的消費(fèi)觀念。消費(fèi)觀是指構(gòu)成消費(fèi)選擇和決策的主觀形態(tài)，它是價值觀的一個組成部分。大學(xué)生不合理消費(fèi)觀念受到這方面的影響很大。一方面是心理因素。大學(xué)生在高中階段因為成績優(yōu)秀而倍受老師的偏愛和家庭的關(guān)懷，這時他們努力學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)成績好來體現(xiàn)出自身的價值。但是在大學(xué)，都是天之驕子，要想獲得好成績相對較難，而很多大學(xué)生在高中階段沒有培養(yǎng)自己的業(yè)余愛好和興趣。所以無論是專業(yè)學(xué)習(xí)還是課外活動都沒有突出的表現(xiàn)。以前的優(yōu)勢不存在了，他們感到很失落，迷茫的心理驅(qū)使他們通過其他途徑去顯示自我價值。這時，他們往往會選擇一種超前的、炫耀的、攀比的消費(fèi)方式。他們通過這種方式引起他人注意，體現(xiàn)自己的價值和存在。

另一方面是消費(fèi)主義價值觀的影響。消費(fèi)主義是一種崇尚和追求過度物質(zhì)占有，將極度消費(fèi)看作人生最高目標(biāo)的價值觀念，其核心是消費(fèi)之上，享受之上，將消費(fèi)看作是獲得個人幸福和社會認(rèn)同的通道，是資本主義社會的一種社會文化現(xiàn)象。這種消費(fèi)主義思想對中國消費(fèi)者產(chǎn)生了較大影響。大學(xué)生作為特別活躍的消費(fèi)群體，思維活躍，觀念新潮，容易接受新事物，同時他們年輕沖動，辨別力不強(qiáng)，社會經(jīng)驗不足，價值觀念還未成熟，所以，這種消費(fèi)主義價值觀對大學(xué)生的消費(fèi)觀念產(chǎn)生巨大影響，使大學(xué)生在消費(fèi)中產(chǎn)生奢侈消費(fèi)、炫耀消費(fèi)、攀比消費(fèi)和一次性浪費(fèi)消費(fèi)等現(xiàn)象，享樂主義傾向嚴(yán)重。

（二）家庭的傳統(tǒng)消費(fèi)影響因素

大學(xué)生的消費(fèi)行為在一定程度上受到其家庭傳統(tǒng)消費(fèi)的影響。這種影響主要表現(xiàn)以下兩個方面。(1)家庭消費(fèi)觀念的影響。家庭消費(fèi)具有遺傳性，這是指由十每一個家庭都屬十某一民族文化、社會階層或宗教信仰，并受一定的經(jīng)濟(jì)條件、職業(yè)性質(zhì)及教育程度的制約，這些條件的作用形成了家庭的消費(fèi)特色。（2）家長溺愛的不良影響。由于傳統(tǒng)文化、教育體制及大學(xué)生自身等方面的原因，大學(xué)生還不能完全依靠自己來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立。子女一旦遠(yuǎn)離父母去上大學(xué)，家長往往自覺不自覺地把大把大把的錢塞給自己的孩子，生怕孩子孤身在外苦了他們。這種一味給錢滿足大學(xué)生消費(fèi)的溺愛行為為大學(xué)生的不良消費(fèi)行為提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）高校教育和管理的影響因素

高校教育主要重視大學(xué)生文化知識和素質(zhì)的培養(yǎng)，對大學(xué)生的消費(fèi)狀況和消費(fèi)心理了解和關(guān)心不夠，缺乏對大學(xué)生消費(fèi)行為的正確引導(dǎo)。

高校對大學(xué)生的不良消費(fèi)的影響主要表現(xiàn)在三個方面。（1）重視知識的傳播和素質(zhì)的培養(yǎng)，合理引導(dǎo)消費(fèi)的教育缺失。（2）校園周邊環(huán)境的影響。（3）高校日常管理滯后。

（四）社會的影響因素

本文從三個方面來分析社會對大學(xué)生消費(fèi)行為產(chǎn)生的巨大影響。

1、社會的消費(fèi)觀念

在傳統(tǒng)社會，面子是極其重要的東西。因此，面子有時比純粹的經(jīng)濟(jì)利益更重要。大學(xué)生身上的面子更多的是表現(xiàn)為虛榮，他們通過超前消費(fèi)、炫耀消費(fèi)來展示自己，以引起同齡人的關(guān)注，維護(hù)自己的面子，體現(xiàn)自己的地位和價值。這種貪圖物質(zhì)享受，鄙棄高格調(diào)的精神追求的自目消費(fèi)觀念對我們大學(xué)生的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為產(chǎn)生了深刻地不良影響。

2、社會的消費(fèi)環(huán)境

隨著市場化進(jìn)程的加快，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。這產(chǎn)生了兩個方面的影響。一方面，由于市場化導(dǎo)致產(chǎn)品種類范圍的增多，人們選擇范圍的擴(kuò)大，因而使人們的消費(fèi)需要也開始復(fù)雜化了。另一方面，市場化導(dǎo)致大眾化市場的形成，使消費(fèi)需要常常以大眾化的形式出現(xiàn)。大學(xué)生年輕的特點使他們具有好奇的心理，各種各樣的產(chǎn)品會使他們買些新奇但不需要的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致消費(fèi)的浪費(fèi)。

3、群體示范效應(yīng)的影響

我們每個人都不是孤立存在的，都是屬于社會中的一員。馬克思說:“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”。因此，每個人的觀念和行為都會受到社會中其他個體和群體的影響。大學(xué)生的消費(fèi)也是如此。消費(fèi)參照群體實際上是個體在形成其購買或消費(fèi)決策時，用以作為參照、比較的個人或群體。大學(xué)生的參照群體最初指家庭、朋友等個體與之具有直接互動的群體，但隨著其不斷的成長和個性的發(fā)展，也包括了那些沒有直接面對面接觸的，但對其消費(fèi)行為產(chǎn)生影響的群體，這些群體往往是所崇拜和喜愛的群體。例如，明星、政治領(lǐng)袖和其他公眾人物的言行舉止，都可以作為消費(fèi)者決策時的參考和指南。哪個喜愛的明星穿了一件新款的衣服或使用了新上市的化妝品，視為偶像的大學(xué)生就省吃儉用的仿效之。這些消費(fèi)參照群體可能在空間上離大學(xué)很遙遠(yuǎn)，但是通過大眾媒體的作用，他們的消費(fèi)為大學(xué)生所尊崇和模仿，對大學(xué)生的消費(fèi)產(chǎn)生不小的影響。

三、如何引導(dǎo)大學(xué)生正確消費(fèi)

（一）倡導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀

高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的思想政治教育 引導(dǎo)大學(xué)生樹立積極、健康、向上的人生觀和價值觀。大學(xué)生應(yīng)自覺摒棄奢靡的消費(fèi)觀念，抵制不良信息的影響，改掉超前消費(fèi)的陋習(xí)。在構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會和可持續(xù)性消費(fèi)的今天，大學(xué)生更應(yīng)發(fā)揚(yáng)艱苦、樸素的優(yōu)良作風(fēng)，自立自強(qiáng)，勇于承擔(dān)起自己所肩負(fù)的社會責(zé)任與家庭責(zé)任，以吃苦耐勞的品質(zhì)和艱苦奮斗的精神來完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生的理財能力，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康的消費(fèi)心理、意識和行為

財商主要包括兩方面的內(nèi)容：正確認(rèn)識金錢及金錢規(guī)律的能力；正確運(yùn)用金錢及金錢規(guī)律的能力。在調(diào)查過程中，很多大學(xué)生反映學(xué)校應(yīng)開設(shè)一些關(guān)于理財?shù)恼n程或組織開展一些關(guān)于大學(xué)生消費(fèi)的講座，增強(qiáng)大學(xué)生的財商。

（三）社會、學(xué)校、家庭營造良好的消費(fèi)風(fēng)氣，共同對學(xué)生的消費(fèi)進(jìn)行教育和管理

大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀的養(yǎng)成離不開社會、學(xué)校和家庭的共同合作。社會作為大學(xué)生消費(fèi)的重要場所，學(xué)校作為高等教育的主體，家庭作為大學(xué)生消費(fèi)的主要來源，三者應(yīng)積極營造良好的消費(fèi)風(fēng)氣，共同對學(xué)生的消費(fèi)進(jìn)行教育和管理。社會應(yīng)引導(dǎo)理性消費(fèi)的主流方向加強(qiáng)健康消費(fèi)信息的傳遞。學(xué)校應(yīng)該重視培養(yǎng)和塑造大學(xué)生健康的消費(fèi)心理，把大學(xué)生良好消費(fèi)心理和行為的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。家庭要加強(qiáng)對子女消費(fèi)的監(jiān)督與引導(dǎo)，并要積極鼓勵子女在校期間多參加社會實踐活動。

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第四篇：對當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀的分析和建議

對當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀的分析和建議

重慶工商大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

10軟件二（應(yīng)本）

余以堂

[摘要] 在一般情況下消費(fèi)觀決定著人們的消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)果,并在社會和文化意義上影響著對人的塑造,大學(xué)生作為一個特殊群體,其消費(fèi)現(xiàn)狀引起了社會的廣泛關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，他們有著不同于社會其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費(fèi)需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)受到很大的制約。消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實力的滯后，都對他們的消費(fèi)有很大影響。特殊群體自然有自己特殊的特點，同時難免存在一些非理性的消費(fèi)甚至一些消費(fèi)的問題。

[關(guān)鍵字] 大學(xué)生 消費(fèi)狀況 科學(xué)發(fā)展觀

一、當(dāng)代大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀

為了弄清楚我校學(xué)生的消費(fèi)問題,引導(dǎo)他們進(jìn)行合理的、科學(xué)的消費(fèi),在我院采用問卷調(diào)查法、座談會等多種形式的調(diào)查。

從我們問卷調(diào)查、座談會和采訪的結(jié)果來看,學(xué)生的消費(fèi)水平不盡相同,與其家庭條件有一定直接的關(guān)系,其家庭生活水平在小康水平以上的只占4.2%,且有19.5%的學(xué)生家庭處在僅能維持正常生活的水平。另外,有10.5%的學(xué)生不太了解自己的家庭收入的情況。

通過分析、歸納、總結(jié)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的消費(fèi)存在下面幾個特點：

1.當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)新概念，追求時尚和名牌。即使在取消高考年齡限制之后，20歲左右的青年仍是大學(xué)校園的絕對多數(shù)，我們站在時代前沿，追新求異，惟恐落后于潮流，這是我們的共同特點。最突出的消費(fèi)就是使用手機(jī)，當(dāng)代大學(xué)生們的消費(fèi)中普遍增加了手機(jī)的消費(fèi)項目。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生手機(jī)擁有率已達(dá)到每班不低于60%。再次是發(fā)型、服裝、飾物等，大學(xué)校園中都不乏追“新”族。

2.戀愛消費(fèi)熱。大學(xué)生正處在一個特定的年齡階段,戀愛成為了大學(xué)校園一道亮麗的風(fēng)景線,從問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有42.1%的同學(xué)在大學(xué)里談戀愛。為了維持這道亮麗的風(fēng)景線,就不得不額外的多了一項開支。

3.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),73.1%的學(xué)生擁有電腦,尤其以理科學(xué)生居多.他們大多數(shù)都用于學(xué)習(xí),充實自己.但有的學(xué)生沒有用在學(xué)習(xí)上,而是用于上網(wǎng),游戲.4.當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)狀況存在的問題：儲蓄觀念淡薄。據(jù)調(diào)查，高達(dá)99％的被訪同學(xué)的主要生活資金來源于父母。其主要原因是，我們還處于求學(xué)階段，受到自身時間及能力的限制。另外，中國傳統(tǒng)教育或觀念也不像西方那樣較早提倡并培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力，生活費(fèi)主要由父母支付有其一定的客觀原因。當(dāng)問及一學(xué)期結(jié)束后經(jīng)濟(jì)情況如何時，大部分同學(xué)都坦然承認(rèn)自己的消費(fèi)已經(jīng)超出計劃范圍，只有極個別同學(xué)有儲蓄的意識。

5.過分追求時尚和名牌，存在攀比心理。在調(diào)查中，一些同學(xué)為了擁有一款手機(jī)或者換上一款最流行的手機(jī)，有的同學(xué)情愿節(jié)衣縮食，甚至犧牲自己的其他必要開支；有些男同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動鞋，有些女同學(xué)為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的欲望等，都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無休止的攀比心理。

二、大學(xué)生消費(fèi)行為產(chǎn)生的原因 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為大學(xué)生消費(fèi)心理和行為偏頗的產(chǎn)生提供了可能, 人們生活水平的改善,他們的生活方式、觀念也發(fā)生了巨大的變化,也刺激了大學(xué)生對提高生活素質(zhì)的期望及消費(fèi)愿望,使大學(xué)生把更多的注意力投向如何消費(fèi)上。

1.家庭教育的原因?，F(xiàn)在的大學(xué)生大部分都是獨(dú)生子女,父母的溺愛為其提供了物質(zhì)基礎(chǔ),有些家長即使經(jīng)濟(jì)收入不高,甚至比較困難,也要想方設(shè)法甚至借債寄給自己的子女,滿足子女的消費(fèi)需要。他們錯誤地認(rèn)為,滿足孩子的需要就是給孩子創(chuàng)造一個安心學(xué)習(xí)的環(huán)境。事實上,學(xué)生不知道掙錢的辛苦,沒有養(yǎng)成理財?shù)倪^程和經(jīng)驗,形成了花錢大手大腳的習(xí)慣,為他們的不良消費(fèi)習(xí)慣打下了基礎(chǔ)。

2.大學(xué)生自身的原因。大學(xué)生正處在身體、心理發(fā)育的高峰時期和世界觀、價值觀、人生觀的形成時期,自身還有許多不成熟的地方,還不能很好的駕馭自己、把握自己，加之又遠(yuǎn)離父母,經(jīng)不起不正確的消費(fèi)觀的誘惑,盲目從眾、互相攀比的心理比較普遍?？梢哉f,大學(xué)生消費(fèi)熱點頻頻出現(xiàn),與大學(xué)生的“同輩效應(yīng)”有很大的關(guān)系,這種“同輩效應(yīng)”很容易促使消費(fèi)的升溫。

3.高校自身的原因。學(xué)校教育環(huán)境對學(xué)生消費(fèi)觀念培養(yǎng)的重要影響作用。可由于對大學(xué)生的消費(fèi)心理和行為了解不夠全面和客觀以及課程設(shè)置等因素，與人生觀、勞動觀、金錢觀、國情觀等重要思想觀念緊密相關(guān)的消費(fèi)觀的專題教育在思想品德修養(yǎng)課中沒有充分開展，從而也難以達(dá)到真正的指導(dǎo)目的。

三、引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)的建議

當(dāng)前,我國社會正處于激烈的社會轉(zhuǎn)型過程中,雖然社會經(jīng)濟(jì)與以往比較已經(jīng)取得卓越的成就,但是放眼世界,我們離工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的距離還很遙遠(yuǎn)。當(dāng)代大學(xué)生是未來社會建設(shè)的棟梁,引導(dǎo)大學(xué)生繼續(xù)保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念,反對奢侈浪費(fèi)、盲目攀比、過高消費(fèi)等不良消費(fèi)風(fēng)氣,加強(qiáng)大學(xué)生健康的消費(fèi)觀念的培養(yǎng)與塑造。要正確引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)消費(fèi),可以從以下三個方面著手: 1.加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育

大學(xué)生正處在思想價值觀念形成的關(guān)鍵時期，正確的思想教育引導(dǎo)有極為重要的作用。首先要加強(qiáng)人生觀、價值觀教育。消費(fèi)觀和人生觀、價值觀密切相關(guān)，高校要把人生觀和價值觀的教育放在首位，讓大學(xué)生分清什么是正常消費(fèi)，自覺抵制享樂主義、拜金主義、個人主義的不良傾向，引導(dǎo)他們懂得，對幸福的追求應(yīng)立足于現(xiàn)狀，通過自己的努力奮斗去獲得。其次要進(jìn)行艱苦奮斗精神的教育。幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的消費(fèi)道德習(xí)慣，自覺遵守消費(fèi)道德規(guī)范，樹立合理、適度、健康、量入為出的消費(fèi)觀。

2.開展理財教育

大學(xué)生多是在上了大學(xué)以后才開始獨(dú)立生活，因此沒有理財經(jīng)驗。針對這一特點，高校要加強(qiáng)大學(xué)生理財教育，幫助大學(xué)生養(yǎng)成良好的理財習(xí)慣。大學(xué)生的理財教育應(yīng)包括三方面的內(nèi)容：一是理財價值觀的教育，包括對金錢、人生意義的正確理解和價值認(rèn)同;二是理財基本知識的傳授，如開設(shè)經(jīng)濟(jì)金融常識及個人家庭理財方式等有關(guān)的課程；三是培養(yǎng)理財基本技能，既要有理財情境教育、又要有實際操作訓(xùn)練。在實際生活中，要教育他們制定每月的消費(fèi)計劃、進(jìn)行消費(fèi)記賬等，促進(jìn)他們合理開支，理智消費(fèi)，把錢花在刀刃上。

3.把大學(xué)生良好消費(fèi)風(fēng)氣的培養(yǎng)與良好校風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

良好校風(fēng)是師德、師風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)的有機(jī)組合。其中學(xué)生的消費(fèi)心理和行為是體現(xiàn)學(xué)生生活作風(fēng)的重要部分。高校校風(fēng)建設(shè)應(yīng)該把握育人第一位的原則,重視大學(xué)生為人處世每個環(huán)節(jié)的教育,重視培養(yǎng)和塑造大學(xué)生健康的消費(fèi)心理和行為,以促進(jìn)大學(xué)生學(xué)業(yè)成功的追求。一旦良好的消費(fèi)習(xí)慣得到培養(yǎng)和加強(qiáng),就會對良好校風(fēng)的塑造起促進(jìn)作用,并形成校風(fēng)助學(xué)風(fēng)的良性循環(huán)。

4.充分發(fā)揮家庭教育的作用

家庭是大學(xué)生消費(fèi)的主要經(jīng)濟(jì)支持來源,因此,培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)消費(fèi)觀念要充分發(fā)揮家庭的作用。一方面,家庭對大學(xué)生的金錢供給要適度,不能“有求必應(yīng)”。另一方面,家長要經(jīng)常性地和學(xué)校保持聯(lián)系,了解孩子在校的情況,還要掌握一個大學(xué)生的日常開支水平,了解大學(xué)生需要經(jīng)濟(jì)支出的項目,及時糾正不必要的消費(fèi)。

正確的引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生的消費(fèi)是一個系統(tǒng)工程,改善他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、消費(fèi)觀點,關(guān)系到我國實施人才戰(zhàn)略的宏偉事業(yè),毫無疑問,這是一個需要認(rèn)真研究和解決的課題。

第五篇：我國瘦肉精監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對策建議(原文)

我國“瘦肉精”監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對策建議

路平，肖肖，張衍海，王玉東，曲志娜，王娟，趙思俊，徐天剛，鄭增忍

(中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島

266032)

摘要：近年來，違法使用“瘦肉精”情況屢禁不止，為確保我國動物產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全，本文分析了我國“瘦肉精”監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)我國實際情況，提出了解決我國“瘦肉精”問題的對策，為管理部門決策提供參考

關(guān)鍵詞：瘦肉精：監(jiān)管：對策 1 背景

瘦肉精是一類藥物的統(tǒng)稱，任何能夠抑制動物脂肪生成，促進(jìn)瘦肉生長的物質(zhì)都可以稱為“瘦肉精”。目前，能夠?qū)崿F(xiàn)此類功能的物質(zhì)主要是一類叫做β-受體激動劑(也稱β-興奮劑)的藥物，其中較常見的有鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇和萊克多巴胺。近年來，其它瘦肉精也開始被用于促進(jìn)動物生長，如馬布特羅、溟布特羅、塞布特羅、塞曼特羅、馬布特羅、特布他林等。

人們認(rèn)為高脂肪食物是引發(fā)心臟病的元兇之一，尤其在發(fā)達(dá)國家，消費(fèi)者拒絕消費(fèi)富含脂肪的肉類。這樣一來，動物飼養(yǎng)(經(jīng)營)者甚至科技人員不得不尋求某些同化物質(zhì)(AnabOlic substance)來實現(xiàn)動物營養(yǎng)再分配，減少脂肪生成，促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，以避免肉類脂肪含量過高而帶來的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險。鹽酸克倫特羅就是在此背景下，被美國等發(fā)達(dá)國家最先開發(fā)出

來的一種物質(zhì)。

β-受體激動劑在減少動物肌肉脂肪組織的同時，可增加肌肉蛋白含量，而月-飼喂了此類物質(zhì)的動物，其肉類更容易吸引消費(fèi)者的眼球。但是，此類物質(zhì)會在動物組織中殘留，尤以肝臟等內(nèi)臟器官殘留較高，人類消費(fèi)后可出現(xiàn)肌肉振顫、心慌、戰(zhàn)栗、頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，尤其對高血壓、心臟病、青光眼、糖尿病、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)和前列腺肥大等疾病患者危害更人，嚴(yán)重的可導(dǎo)致死亡。

1998年5月，我國香港首次報道，因食用內(nèi)地飼喂有鹽酸克倫特羅的供港豬內(nèi)臟，造成17人中毒事件；1998年，廣東高明市也發(fā)生了7例因喝含有鹽酸克倫特羅的豬肺湯而造成中毒；1999年浙江嘉興市發(fā)生57人“瘦肉精”中毒事件；2009年廣州發(fā)生46人因瘦肉精引起的食物中毒事件；2011年河南省和江蘇省發(fā)生濟(jì)源雙匯了“瘦肉補(bǔ)”事件。

近年來，因食用被“瘦肉精”污染的食物導(dǎo)致中毒的事件屢有發(fā)生，且后果極其嚴(yán)重，引起了世界各國的高度重視。為了保證畜產(chǎn)品質(zhì)安全，保護(hù)人類健康，許多國家都禁止在食源性動物的生產(chǎn)中使用鹽酸克倫特羅。美國食品與藥品監(jiān)督管理局將肉品中的鹽酸克倫特羅殘留作為必檢項目，歐盟也禁止在飼料中添加“瘦肉精”類藥物。我國雖然于2000年提出禁止使用“瘦肉精”類藥物，但在畜牧業(yè)生產(chǎn)中“瘦肉精”的使用仍屢禁不止。2 監(jiān)管現(xiàn)狀

我國歷來高度重視瘦肉精問題，主要從推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系和加強(qiáng)監(jiān)管措施入手，確保動物源性食品安全。2.1 法律法規(guī)

2002年8月16日，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。為依法懲治非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”等禁止在飼料和動物飲水中使用的藥品的刑事犯罪活動，維護(hù)社會主義市場秩序，保護(hù)公民身體健康提供了法律依據(jù)。

近年來，我國先后頒布了《中華人民共和國動物防疫法》、《食品安全法》、《動物檢疫管理辦法》、《獸藥管理條例》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定》和《獸 1 藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)。2006年9月20日，農(nóng)業(yè)部就加強(qiáng)瘦肉精整治工作發(fā)出緊急通知：要求進(jìn)一步加強(qiáng)對飼料企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法。對在飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精的違法分子嚴(yán)肅查處，對構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部追究其刑事責(zé)任。

1997年3月，農(nóng)業(yè)部發(fā)文嚴(yán)令禁止β-旨上腺素能激動劑在動物生產(chǎn)中應(yīng)用。1999年5月29日，國務(wù)院頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》，明文規(guī)定“生產(chǎn)飼料和飼料添加劑不得添加激素類藥品”。2001年6月13日，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家藥品監(jiān)督管理總局，發(fā)文嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品違法行為，決定在全范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處此類產(chǎn)品的非法濫用，并在一些鹽酸克倫特羅泛濫的重點地區(qū)進(jìn)行專項檢查。2000年12月，農(nóng)業(yè)部著手實施“飼料安全工程”，進(jìn)一步完善了飼料監(jiān)測體系，逐步改善國家、部和省級飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高飼料監(jiān)測體系的檢測水品。2000年4月，農(nóng)業(yè)部和國家醫(yī)藥監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克倫特羅等藥品的緊急通知》，特別指出對未取得藥品批準(zhǔn)文號，非法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅的企業(yè)，以及向無藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證的單位和個人銷售鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法查處；并要求畜牧獸醫(yī)及飼料科研單位和大專院校不得以科研名義變相推廣鹽酸克倫特羅等禁用藥。

目前。北京、上海、浙江、江蘇等地也出臺—廠地方規(guī)章，為“瘦肉精”監(jiān)管提供了法律依據(jù)。2.2 標(biāo)準(zhǔn)

2001年3月12日，我國發(fā)布了《飼料中鹽酸克倫特羅的測定》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為依法懲處不法分子和違規(guī)企業(yè)提供了技術(shù)支撐。2003年8月11日，我國發(fā)布了《動物性食品中克倫特羅殘留量的測定》的國家標(biāo)準(zhǔn)，并于2004年1月1日開始實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了動物性食品中鹽酸克倫特羅的檢測方法，為我國動物性食品中克倫特羅殘留監(jiān)控提供了有力的技

術(shù)保障。農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委先后組織制修訂動物組織、尿液、飼料等中“瘦肉精”檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15個。自2005年以來，農(nóng)業(yè)部以部公告的形式對快速篩選試劑盒、膠體金試紙條實施審查、備案制度。2.3 監(jiān)管措施

農(nóng)業(yè)部主要采取以下措施對‘瘦肉精”實施監(jiān)管。一是建立企業(yè)生豬質(zhì)量機(jī)制，明確企業(yè)是畜產(chǎn)品安全第一責(zé)任人。二是全國范圍內(nèi)開展“瘦肉精”檢測工作，農(nóng)業(yè)部于2000年在全國范圍內(nèi)開展獸藥殘留監(jiān)控計劃和飼料質(zhì)量安全檢測計劃，并于2001年啟動了“無公害食品行動計劃”，將“瘦肉精”監(jiān)測作為動物產(chǎn)品監(jiān)控的重點。三是開展“瘦肉精”專項整治。2003年以來，農(nóng)業(yè)部連續(xù)9年開展“瘦肉精”專項整治活動，通過采取一系列有力措施，“瘦肉精”等違禁藥物非法使用的現(xiàn)象得到明顯遏制。四是加人違法使用“瘦肉精”查處力度。堅決查處非法制售使用“瘦肉精”行為，加強(qiáng)對豬飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管；堅決查處違法犯罪分子，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)格責(zé)任追究。3 存在主要問題

3.1 管理體制有待完善

目前，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量食品安全法》和《食品安全法》、《飼料及添加劑管理條例》和《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)涉及到農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、商務(wù)部、公安部、食品藥品監(jiān)督管理局等多個部門。一是我國“瘦肉精”監(jiān)管涉及到多個部門，責(zé)權(quán)不清，管理體制混亂：二是層層監(jiān)管，反而出現(xiàn)了層層漏斗；三是如出現(xiàn)食品安全問題，各部門之間互相推諉，嚴(yán)重影響了監(jiān)管工作的開展。3.2 機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)亟待加強(qiáng)

一是國家、省、市、縣四級均沒有成立專職的“瘦肉精”監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是沒有專職從事“瘦肉精”監(jiān)管和檢測人員，且監(jiān)管人員數(shù)量嚴(yán)重不足。三是實施“瘦肉精”監(jiān)管過程中，2 缺少執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和檢測經(jīng)費(fèi)，只能開展突擊性監(jiān)督檢查，無法保證監(jiān)管的常態(tài)化。3.3 檢測技術(shù)水平有待提高

目前由于人員和經(jīng)費(fèi)原因，在屠宰環(huán)節(jié)實施“瘦肉精”檢測主要使用膠體金試紙條和檢測試劑盒，試紙條和檢測試劑盒質(zhì)量良莠不齊，容易出現(xiàn)漏檢或樣品假陰性情況。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺少質(zhì)譜儀不能及時對篩選出來的陽性樣品進(jìn)行確證，導(dǎo)致監(jiān)管部門無法及時處理“瘦肉精”疑似事件。4 對策

“瘦肉精”監(jiān)管工作要圍繞農(nóng)業(yè)部黨組提出的兩個千方百計、兩個努力確保目標(biāo)任務(wù)，為十二五獸醫(yī)事業(yè)起好步，開好局。狠抓落實，采取各項措施有效落實，進(jìn)—步加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度，扎實做好“瘦肉精”監(jiān)管各項工作。4.1 現(xiàn)順管理體制，形成監(jiān)管合力

“瘦肉精”問題已影響到社會公共安全，其監(jiān)管難度打、鏈條長。各級農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”工作，同時與商務(wù)、公安、食藥、質(zhì)檢、財政等部門協(xié)調(diào)配合，形成臨管合力，確保監(jiān)管工作正常開展。一是加強(qiáng)與食藥部門協(xié)商，逐步取消“瘦肉精”藥物生產(chǎn)銷售；二是與公安部門加強(qiáng)案件信息交流，建立“瘦肉精”違法案件公安提前介入機(jī)制建設(shè)；三是與商務(wù)部門協(xié)調(diào)，做好屠宰場管理工作，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接。4.2 建立“瘦肉精”監(jiān)管長效機(jī)制

著力從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)入手，夯實“瘦肉精”監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是建立我國“瘦肉精”監(jiān)管體系，成立國家、省、市、縣四級“瘦肉精”監(jiān)管機(jī)構(gòu)：二是解決專職“瘦肉精”監(jiān)管和檢測人員編制。三是“瘦肉精”執(zhí)法、檢測和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，并增加必要的檢測設(shè)備。

4.3 進(jìn)一步加大“瘦肉精”監(jiān)督執(zhí)法力度

一是強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖重點地區(qū)排查工作，擴(kuò)大瘦肉精監(jiān)測覆蓋面和抽檢頻率，嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保出欄生豬質(zhì)量安全。二是要建立最嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出和銷區(qū)準(zhǔn)入制度，生豬屠宰前實行瘦肉精檢驗和檢疫同步。三是加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為，要堅決依法追究刑事責(zé)任。四是強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖重點地區(qū)排查工作，擴(kuò)大“瘦肉精”監(jiān)管覆蓋面和抽檢頻率。4.4 加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

一是突出監(jiān)管實效。采取各項措施，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，有效提高監(jiān)督管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。三是制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員考核規(guī)范。四是建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目標(biāo)管理規(guī)范、管理與績效考核評價機(jī)制。4.5 強(qiáng)化“瘦肉精”源頭管理，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

監(jiān)管部門要狠抓源頭管理，建立和完善養(yǎng)殖檔案，實行養(yǎng)殖投入品登記制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。同時，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)及“瘦肉精”的危害，并加強(qiáng)對屠宰企業(yè)和生豬經(jīng)紀(jì)人的宣傳培訓(xùn)。使其充分認(rèn)識使用“瘦肉精”等違禁藥物所帶來的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)其法律意識和社會責(zé)任感

參考又獻(xiàn)：

[1]最高人民檢察院，最高人民法院.關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋[Z].法釋[2002]26號.北京：最高人民檢察院，2002-08-16.[2]全國人民代表大會常務(wù)委員會.中華人民共和國動物防疫法[Z].中華人民共和國主席令 [2007]71號.北京：全國人民代表人會常務(wù)委員會，2007-08-30.[3] 全國人民代表大會常務(wù)委員會.中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法[Z].中華人民共和國 3 主席令 [2006]49號.北京：全國人民代表人會常務(wù)委員會，2006-04-29.[4]全國人民代表大會常務(wù)委員會.中華人民共和國食品安全法[Z].中華人民共和國主席令 [2009]9號.北京：全國人民代表人會常務(wù)委員會，2009-02-28.[5]農(nóng)業(yè)部．動物檢疫管理辦法[Z].農(nóng)業(yè)部令[2010]6號.北京：農(nóng)業(yè)部，2010-01-21． [6]國務(wù)院．中華人民共和國獸藥管理條例[Z].國務(wù)院令[2004]404號.北京：國務(wù)院，2004-04-09．

[7] 農(nóng)業(yè)部．獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法[Z].農(nóng)業(yè)部令[2002]22號.北京：農(nóng)業(yè)部，2010-10-31．

[8] 農(nóng)業(yè)部．獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定[Z].農(nóng)業(yè)部令[2001]6號.北京：農(nóng)業(yè)部，2001-12-10． [9] 農(nóng)業(yè)部．獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范[Z].農(nóng)業(yè)部令[2002]11號.北京：農(nóng)業(yè)部，2002-03-19． [10] 農(nóng)業(yè)部．關(guān)于嚴(yán)禁非法使用獸藥的通知[Z].農(nóng)牧發(fā)[1997]3號.北京：農(nóng)業(yè)部，1997-05-28．

[11] 農(nóng)業(yè)部，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，國家工商行政管理總局等.關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品違法行為的通知[Z].農(nóng)牧發(fā)[2001]14號.北京：農(nóng)業(yè)部，2001-06-13．

[12] 農(nóng)業(yè)部．國家藥品監(jiān)督管理局.關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克倫特羅等藥品的緊急通知[Z].農(nóng)牧發(fā)[2000]4號.北京：農(nóng)業(yè)部，2000-04．

[13] NY438-2001.飼料中鹽酸克倫特羅（β-興奮劑）的測定[S].北京：農(nóng)業(yè)部，2001.[14] GB/T5009.192-2003.動物性食品中克倫特羅殘留量的測定[S].北京：中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，2003

[15] 國務(wù)院．中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例[Z].國務(wù)院令[2001]327號.北京：國務(wù)院，2001-11-29．

[16] 國務(wù)院．生豬屠宰管理條例[Z].國務(wù)院令[2008]525號.北京：國務(wù)院，2008-05-25．