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      當代勞資關系的特點

      時間:2019-05-14 19:53:59下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《當代勞資關系的特點》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《當代勞資關系的特點》。

      第一篇:當代勞資關系的特點

      一、當代勞資關系的特點

      因為沒有說明是資本主義還是社會主義,所以我就從兩方面都考慮了一下。這方面的回答主要是依據(jù)財大副校長劉燦的一篇論文進行的,主要是分析資本主義國家 的勞資關系: 在當代社會生產(chǎn)力發(fā)展尤其是知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的推動下,西方發(fā)達國家的生產(chǎn)關 系和經(jīng)濟結構有了較大調(diào)整,勞資關系也隨之發(fā)生了深刻變化。員工持股、參與式管理、分 享經(jīng)濟、利益相關者治理、勞資合作與沖突管理等一系列新的經(jīng)濟現(xiàn)象在資本主義企業(yè)制度 的框架內(nèi)產(chǎn)生,并對資本主義制度的微觀基礎產(chǎn)生了重要影響。主要特點如下:

      1、成員契約型勞資關系與“民主的公司制” 所謂成員契約型勞資關系,是把企業(yè)看作各生產(chǎn)要素所有者之間的一組契約,出資人(股 東)、職業(yè)經(jīng)理、工人都是企業(yè)的成員并擁有相應的權利,企業(yè)的控制權和剩余索取權在這些 成員之間分配。成員契約型關系的基礎上,可以“構架另外一種企業(yè)形式,這種形式中,公司的 雇傭制被成員制所取代?!泵裰髦乒窘⒃趦蓚€基本原則的基礎上:一是自我管理的民主原 則,即企業(yè)成員都擁有選舉權;二是勞動財產(chǎn)理論,即企業(yè)成員擁有剩余和凈收入權。20 世紀末 在西方發(fā)達國家出現(xiàn)的知識經(jīng)濟改變了許多企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式,特別是那些依靠知識創(chuàng)新 和員工智力勞動的企業(yè),合作式的成員關系是公司治理的基礎。

      2、利潤分享和職工持股計劃 20 世紀70 年代以后,資本主義企業(yè)中開始實行“利潤分享制”。20 世紀80 年代中期,美 國經(jīng)濟學家M.L 威茨曼提出了“分享經(jīng)濟”理論,分享經(jīng)濟主要是指職工參與利潤分配和收 益分享的一種經(jīng)濟,其形式主要有獎金制、分紅制、刺激工資制、利潤分享制、純收入分享 制等,特點是在固定工資之外,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益的好壞分給工人部分利潤,目前在當代資本 主義企業(yè)中已相當普遍。職工持股計劃是職工憑借擁有部分股權而參與企業(yè)剩余利潤分配, 是當代各股份公司為使職工能在他所工作的公司得到有意義的所有者利益而進行的努力。

      3、利益相關者治理 從20 世紀70 年代開始,特別是進入90 年代以后,股東至上主義面臨著來自經(jīng)理、雇員、供應商等諸多利益相關者的詰難。來自不同利益主體的觀點認為,公司應該更有責任感,它的 責任范圍不應該僅僅局限于股東,它應該有利于更大范圍的群體———所有與公司利益相關 者的團體這些利益相關者包括公司雇員、債權人、所處社區(qū)成員等等。從公司治理的角度看, 這一方面要求公司具有一個更加廣泛的管理目標———最大化各種利益相關者團體的總體 福利,另一方面則意味著利益相關者團體應該分享控制權。

      4、勞資關系沖突管理 二戰(zhàn)后到 20 世紀 90 年代,發(fā)達資本主義國家的勞資關系變化的最大特點就是通過國家 干預,對資本運行以及勞資關系構建了一套規(guī)范和制衡機制,各國政府竭力平衡勞資雙方實力, 緩和勞資沖突。在企業(yè)層面,勞資沖突管理是現(xiàn)代企業(yè)管理實踐中最重要的內(nèi)容。人力資源 管理、激勵理論、雇員期限、利益相關等理論紛紛應用在企業(yè)勞資沖突管理實踐中,其目的 主要是為了提高員工對工作的滿意度和員工自愿提高工作效率。

      從中國的角度來分析,也是參考論文回答:

      (一)中國勞資關系現(xiàn)狀

      1、企業(yè)的勞資關系總體走向規(guī)范與和諧 總體而言,當前中國企業(yè)的勞資關系整體上發(fā)展態(tài)勢良好:勞資關系將順應經(jīng)濟市場化 發(fā)展而逐步擴大范圍,最終將占據(jù)勞動關系的主體地位:隨著市場化機制發(fā)育、完善,勞資 關系將走向完善和成熟:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展完善,勞資關系的調(diào)整將從無序轉變?yōu)樽杂X、有序和規(guī)范:勞資合作將成為勞資關系發(fā)展的必然趨勢。這種發(fā)展態(tài)勢將有力地促進中國經(jīng) 濟社會的全面進步,有利于企業(yè)自身的長遠發(fā)展。

      2、企業(yè)勞資關系中仍存在矛盾和沖突(1)工作時間長,工作強度大,勞動報酬低且常被拖欠。工作時間長,壓力大,經(jīng)常加班,非公有制企業(yè)工人工資待遇差距大,增速慢且常被拖 欠。(2)工作環(huán)境差,缺乏勞動安全保護。一般來說,非公有制企業(yè)忽視生產(chǎn)衛(wèi)生和勞 動安全問題,其安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。由于非公有制企業(yè)勞動保護資金投人不足,缺乏防 護設施,生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊,造成工人的工作環(huán)境惡劣,工人常年工作在有毒、有害 的環(huán)境中,給他們的身心健康帶來巨大傷害(3)勞動合同內(nèi)容流于形式、簽約率低且歧視性用工現(xiàn)象嚴重。勞動合同本來是勞資雙 方平等協(xié)商的產(chǎn)物,也是解決勞資矛盾的基本法律依據(jù)。然而,目前非公有制企業(yè)中,招工 不簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍,勞動合同簽訂率遠低于公有制企業(yè)。4)勞動保障覆蓋率低,福利待遇差。勞動保障是指我國為滿足公民基本生活而提供的安 全性保護的公共福利計劃、措施和行為的總稱,通常包括社會福利、社會救濟、社會保險以 及公共醫(yī)療衛(wèi)生保健。當前,非公有制企業(yè)員工的勞動保障、社會福利待遇與公有制企業(yè)員 工有較大差距。5)工會組織不健全,員工的民主權利得不到有效保護。在我國的非公有制企業(yè)中,企業(yè) 內(nèi)部勞資關系管理混亂,維護私營企業(yè)工人合法權益的工會組建率僅達到53.3%。相當一部 分企業(yè)沒有建立工會組織機構,即使有些非公有制企業(yè)建立了工會組織,真正發(fā)揮作用的也 不多。

      (二)中國文化背景下勞資關系的特點

      1、根本利益上的一致性 雖然中國非公有制企業(yè)勞資關系矛盾仍然存在,但這僅僅是物質(zhì)層面的沖突和矛盾,是發(fā) 生在勞資統(tǒng)一基礎上的矛盾,與馬克思所揭示的資本主義國家的階級矛盾不可調(diào)和有著本質(zhì) 區(qū)別,中國非公有制企業(yè)勞資關系的性質(zhì)決定了勞資關系是可以協(xié)調(diào)的,勞方和資方在根本 利益上具有一致性。

      2、一定程度的對抗性 在社會主義市場經(jīng)濟條件下,非公有制企業(yè)勞資關系是一種新型的勞動關系,勞資雙方在 根本利益上具有一致性;但非公有制企業(yè)的勞資關系本質(zhì)上仍是勞動從屬于資本的雇傭勞動 關系。由于非公有制企業(yè)在擁有生產(chǎn)資料的基礎上,雇用勞動力,無償占有勞動者創(chuàng)造的剩 余價值,帶有明顯的雇用剝削色彩,資本對勞動的剝削將不可避免地帶來一定程度的對抗和 沖突。

      3、不平等性 非公有制企業(yè)勞資關系是一種以資方為主導的不平等的勞動關系。當前,中國勞動力市場 供大于求,勞動力相對于資本過剩,出現(xiàn)了勞動與資本之間的不平衡現(xiàn)象,這種不平衡性幾 乎是每個國家在工業(yè)化過程中普遍存在的問題。

      4、不規(guī)范性 非公有制企業(yè)勞資關系在不同時期、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同,但其現(xiàn)階段的共同特征是仍 不成熟、不規(guī)范。政府在處理勞資問題時,采取特殊性的臨時行政措施,而不是法律手段: 政府的立場及態(tài)度尚未相對穩(wěn)定,在勞動者與私營企業(yè)主之間徘徊:三方機制、集體談判平等協(xié)商等制度尚不完備:工會還不能真正發(fā)揮代表勞動者利益的作用。

      5、日益成熟性 中國非公有制企業(yè)勞資關系是一種發(fā)展中的勞資關系,并且日益走向成熟,其具體表現(xiàn)在 三個方面:首先,非公有制企業(yè)勞資關系發(fā)展的層次性、階段性相當明顯:勞資關系中的一些 基本問題逐步得到解決,如勞動時間、勞動報酬、工作環(huán)境、勞動安全保護等。其次,勞資 雙方對如何處理勞資矛盾、勞動爭議、建立和諧勞資關系的認識也不斷提高。第三,針對非 公有制企業(yè)勞資關系的制度設計和立法也日臻完善,其必然引導非公有制勞資關系向和諧穩(wěn) 定的方向發(fā)展。

      2、資本主義制度下的相對過剩人口與社會主義國家市場經(jīng)濟發(fā)展中 出現(xiàn)的失業(yè)問題

      相對過剩人口理論方面的知識見課本上。接下來通過相對過剩人口理論分析我國失業(yè)問 題:

      (一)我國失業(yè)問題的成因 我國當前失業(yè)問題的成因,既有以社會化大生產(chǎn)為基礎的社會(包括資本主義社會和社 會主義社會)共有的普遍性原因,又有基于我國當前制度創(chuàng)新和體制改革特定階段的特殊性 原因。第一,在資本積累過程中,伴隨著科學技術的廣泛應用和勞動生產(chǎn)率的提高,必然出現(xiàn)資 本有機構成的提高,從而減少對勞動力的需求。第二,我國存在大量的農(nóng)村剩余勞動力,形成潛在的過剩人口。就目前我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實情 況而言,在農(nóng)村經(jīng)濟走向現(xiàn)代化、社會化、商品化的過程中,伴隨著農(nóng)業(yè)科技的廣泛采用、農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的進一步提高,特別是加入 WTO 后,農(nóng)業(yè)本身吸納勞動力 的能力逐年下降,會釋放出大量的剩余勞動力 第三,隨著經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉變,我國的工業(yè)化進程經(jīng)歷了一個結構升 級和資本深化的過程,經(jīng)濟增長帶動的就業(yè)大大下降。目前我國失業(yè)人口的出現(xiàn)除了上述主要因素外,還有其他眾多因素,如產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整造成 的結構性失業(yè)人數(shù)增加,國有企業(yè)改革、改組、改造帶來的轉崗、下崗分流人員數(shù)量劇增,國 家機關的人事改革和機構調(diào)整帶來的減崗裁員以及加入WTO后對我國勞動力市場的影響等, 這些因素共同作用的結果造成了我國目前嚴峻的失業(yè)人口問題,但從長遠來看,資本有機構成 提高具有深遠和決定性的影響。

      (二)(二)失業(yè)人口的積極作用 第一,適度失業(yè)人口的存在,有助于我國勞動力市場的建立和完善,實現(xiàn)勞動力資源的市 場優(yōu)化配置。第二,失業(yè)人口的存在有利于降低工資成本,提高企業(yè)盈利能力和經(jīng)濟效益。第 三,失業(yè)人口的存在,增加了就業(yè)壓力,有助于提高勞動者素質(zhì)和勞動積極性 結論: 第一,相對過剩人口即失業(yè)人口是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,社會主義市場經(jīng) 濟條件下有其存在的客觀必然性,但應注意區(qū)分社會主義市場經(jīng)濟中的失業(yè)人口與資本主義 失業(yè)人口的性質(zhì)、特點、作用及地位等方面的不同。對待馬克思相對過剩人口理論的正確態(tài) 度應是運用馬克思主義的基本原理,聯(lián)系社會主義的新發(fā)展,對社會主義失業(yè)人口這一實際問 題進行新的理論思考,以尋求認識和理論的創(chuàng)新。第二,保持一個適度失業(yè)人口是社會化大生產(chǎn)的客觀要求.第三,技術進步和有機構成的提高,固然會提高相對過剩人口的數(shù)量,但失業(yè)人數(shù)的增加 并非與勞動生產(chǎn)率的提高成正比。第四,盡管失業(yè)人口對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極的促進作用,但是大量失業(yè)人口的存在給 社會帶來的負面效應和沖擊也是不言而喻的。失業(yè)意味著收入中斷,造成失業(yè)人口及其家庭 生活困難,使城鎮(zhèn)貧困化問題日益突出,居民收入差距進一步拉大,從而引發(fā)各種社會問題,影 響社會穩(wěn)定,所以必須加速建立和完善失業(yè)保障制度,實施再就業(yè)工程和職工最低生活保障制 度,確保失業(yè)人口最低基本生活需求,避免社會震蕩,鞏固改革成果。

      3、中小民營企業(yè)的生存困境及其解決

      中小民營企業(yè)生存困境及其解這是 2011 年中國經(jīng)濟發(fā)展很熱點的問題,與 2011 年的 浙江中小民營企業(yè)倒閉破產(chǎn)有關。答題的時候可以適當結合。

      (一)中小民營企業(yè)的重要性 當前,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要作用,已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟、繁榮市場、改善民生的重要力量。中小企業(yè)是解決就業(yè)的主渠道、社會穩(wěn)定之基、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之源,關系 到國民經(jīng)濟增長后勁,提供了全國75% 以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,全社會65% 的專利、75% 以 上的技術創(chuàng)新和80% 以上的新產(chǎn)品開發(fā)。

      (二)中小民營企業(yè)面臨的困境 一是前所未有的“融資難”。由于我國金融結構二元性特征凸突,銀行信貸資金繼續(xù)向 大城市、大企業(yè)、大行業(yè)集中,國企與民企在融資可獲得性和貸款利率方面差距巨大。據(jù)調(diào) 查,不到10% 的中小企業(yè)能從正規(guī)金融體系得到貸款,大部分融資需求依靠民間借貸解決,結 果導致民間利率節(jié)節(jié)高攀。二是十分嚴峻的“用工荒”。當前企業(yè)不僅招不到人,留不住人,而且人工成本大大攀 升。由于勞動力總量“無限供給”格局在改變、區(qū)域間務工“推”、“拉”力量發(fā)生變化、新生代農(nóng)民工需求層次呈新態(tài)勢,大量中小企業(yè)嚴重缺工,用工成本大大上升,平均成本上 升 20%-30%;企業(yè)員工流失率極高,大進大出的高流失率使企業(yè)極不穩(wěn)定。三是全方位進入“高成本的時代”。利率、匯率、稅率、費率“四率”,薪金、租金、土 地出讓金“三金”,原材料進價和資源環(huán)境代價“兩價”,九種因素疊加推動企業(yè)成本直線上 升。高成本致使企業(yè)利潤比“刀片”還薄,大量微小企業(yè)甚至處于虧損狀態(tài)。且中小企業(yè)“高 稅費”狀態(tài)依然沒有根本改變。長期以來,中小企業(yè)稅負較重。

      (三)解決困境的辦法 解中小企業(yè)生存困境需政企合力當前,緩解中小企業(yè)困境需要政府和企業(yè)聯(lián)手應對。僅 僅依靠企業(yè)或政府任何一方力量都無法從根本上解決問題,需要雙方各司其職,協(xié)同配合、共同緩解企業(yè)發(fā)展困境。一方面,要充分發(fā)揮政府這只“有形之手”的作用,化危機為契機,推動政府職能從管制政府向服務型政府轉變,積極改革和完善相應體制和機制,努力克服市 場缺陷,優(yōu)化中小企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境,緩解多重困境形成的巨大壓力。另一方面,需要中 小企業(yè)苦練內(nèi)功,借助市場競爭淘汰機制的倒逼壓力,變被動為主動,變生存壓力為轉型動 力,提高自身素質(zhì),積極推動轉型,通過內(nèi)外合力擺脫發(fā)展困境。為此,政府應采取以下對策幫助中小企業(yè)應對危機: 一要深化金融體制改革,構建平等使用信貸資源的融資環(huán)境,切實緩解中小企業(yè)融資難。二要加強勞動力市場規(guī)劃與建設,營造良好用工環(huán)境,緩解“用工荒”。要推動東部產(chǎn) 業(yè)升級與向中西部轉移并重,東部地區(qū)要通過產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級以減少低端勞動力需求,中西部地區(qū)要通過承接產(chǎn)業(yè)轉移來解決勞動密集型企業(yè)的用工需求,讓更多的農(nóng)民工就地就近就業(yè)。三要減稅降費切實為企業(yè)減負,使其輕裝上陣以應對高成本壓力。要大力實施結構性減 稅,對中小企業(yè)技術創(chuàng)新、節(jié)能減排等行為進行稅收減免,切實減輕中小企業(yè)稅賦,鼓勵創(chuàng) 新,扶持創(chuàng)業(yè)。企業(yè)采取措施應對困境: 一要拓寬融資來源,完善自身財務制度、提高資信水平,增強企業(yè)融資能力。二要以人為本,構建和諧勞資關系,改變“過客”心態(tài),形成利益共同體,減少員工流 失。要實施自動化、機械化、信息化戰(zhàn)略,通過機器“替代”人工,降低用工依賴。三要通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合來降低“高成本”,通過產(chǎn)業(yè)轉移來規(guī)避“高成本”,通 過提升產(chǎn)品附加值來化解“高成本”。要重視技術進步,養(yǎng)成企業(yè)自主創(chuàng)新習慣,加強創(chuàng)新 人才儲備和選擇合適創(chuàng)新模式,通過流程改造和技術革新來降低“高成本”

      4、新形勢下我國的外貿(mào)戰(zhàn)略轉移 我國加入世貿(mào)組織以來,外貿(mào)行業(yè)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,與此相應,我國的外貿(mào)依存 度也逐漸增強。隨著 2008 年世界金融危機的爆發(fā),我國的外貿(mào)環(huán)境急劇惡化,急需實現(xiàn) 我國外貿(mào)戰(zhàn)略的轉移,措施如下: 一方面,要大力推動出口結構調(diào)整,提高增長的質(zhì)量和效益。一是通過調(diào)整和完善出口 退稅、出口稅收、加工貿(mào)易等政策,鼓勵高技術含量、高附加值的自主核心技術、自主品牌 產(chǎn)品出口,鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品出口;支持輕工和紡織產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品 加快自主創(chuàng)新,保持出口有序增長;嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,加大對中西部地區(qū)擴大 開放和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的支持力度。二是深入實施出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法 力度,加強對出口品牌的宣傳和保護,促進品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費和出口。三是加強規(guī)范出 口競爭秩序和行業(yè)自律,穩(wěn)步推進外貿(mào)秩序法律法規(guī)建設,加快建設外貿(mào)信用體系,依法處 理商業(yè)詐騙、低開發(fā)票、低價出口等活動。另一方面,要積極擴大進口,優(yōu)化進口結構。即要采取適當?shù)墓膭畲胧?,進一步完善進 口環(huán)境,讓潛在的進口需求轉化成為現(xiàn)實的市場需求。一是綜合運用財稅、金融等經(jīng)濟手段,加大進口促進力度,鼓勵國內(nèi)短缺資源性商品進口,鼓勵引進關鍵先進技術和消化吸收再創(chuàng) 新。二是結合國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄,制定鼓勵進口的指導目錄,給予進口稅收減免。三是對非洲最不發(fā)達國家實施零關稅待遇,繼續(xù)落實中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)議的降稅措施,鼓勵擴大從發(fā)展中國家進口。四是采取必要措施促進雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展,緩解國際貿(mào)易摩擦。五是清理妨礙進口的非關稅措施,給予民營企業(yè)公平的政策待遇。另外,各地相關部門應結 合本地區(qū)實際,采取相應的鼓勵進口的政策措施,促進本地區(qū)進出口平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

      5、轉型經(jīng)濟中的就業(yè)問題

      經(jīng)濟轉型主要是指技術轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、增長方式轉型、金融及經(jīng)濟體制轉型的合成變 動,其中主要是指由于技術進步導致的產(chǎn)業(yè)升級過程。

      (一)就業(yè)壓力大的原因: 第一,產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整帶來一部分人員的失業(yè)。首先,市場經(jīng)濟中的激烈競爭,使得產(chǎn) 業(yè)結構得以不斷調(diào)整和優(yōu)化。長期以來,我國的第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例嚴重失調(diào)。為了促進 經(jīng)濟的發(fā)展,順應時代的要求,我國的人力資源不得不在各產(chǎn)業(yè)間進行重新配置,即減少從 事第一、二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員這一調(diào)整帶來的卻是大量富余勞動力的下崗、失業(yè)。其次,隨著 各產(chǎn)業(yè)部門自身技術水平不斷提高,機器代替手工、電腦代替人腦,客觀上對勞動力具有明 顯的排斥性,表現(xiàn)為勞動力被機器所代替,從而使一部分勞動力成為剩余勞動人口,形成失 業(yè)。再次,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中,新興產(chǎn)業(yè)的興起與走向衰落產(chǎn)業(yè)的相應萎縮,會造成結 構性摩擦,其中走向衰落的“夕陽產(chǎn)業(yè)”部門的生產(chǎn)趨于停滯乃致絕對下降,必將使這類產(chǎn)業(yè) 部門不可避免地排擠部分勞動力。當這部分勞動力不能及時被新興產(chǎn)業(yè)所吸納時,便會形成 結構性失業(yè)。第二,經(jīng)濟運行的周期性使部分人員失業(yè)。社會主義經(jīng)濟也存在周期性波動,其發(fā)展也 存在著高潮和低潮。當經(jīng)濟運行處于繁榮階段時,社會需求旺盛,企業(yè)普遍開足馬力,對勞 動力的需求迅速上升。而當經(jīng)濟運行處于低潮時,社會需求疲軟,企業(yè)普遍壓縮生產(chǎn),甚至 停工關閉,整個社會的就業(yè)機會和崗位勢必相應減少,于是對勞動力的需求便會隨之下降。這時,不僅相當一部分人找不到工作,而且原有就業(yè)人口中也會有相當一部分人失去工作,形成失業(yè)人口,目前我國就處于這個階段。第三,高速發(fā)展的經(jīng)濟降溫,使就業(yè)需求增長緩慢。高速發(fā)展的經(jīng)濟降溫,使我國的就 業(yè)需求增長緩慢,經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的貢獻越來越弱。其次,就業(yè)結構性矛盾突出。一方 面,經(jīng)濟增長對適應國際經(jīng)濟交流和能夠熟練掌握現(xiàn)代科學文化知識的高級應用型人才的需 求越來越突出;另一方面,我國現(xiàn)行的教育體制,特別是高等教育所培養(yǎng)的人才,卻與社會 發(fā)展的迫切要求存在越來越明顯的差距,從而出現(xiàn)了大學畢業(yè)生就業(yè)難的局面。

      (二)解決措施:

      1、協(xié)調(diào)各種關系,推行積極的就業(yè)政策。當前我國就業(yè)壓力很大、任務艱巨,我們必 須將其擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,進一步加大工作力度,采取更加有效的政策措施,為解決我國就業(yè)問題作出更大努力。一是立足于經(jīng)濟發(fā)展,保持經(jīng)濟增長對就業(yè)的有力拉動。二是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,在支持勞動者更多地通過市場自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時,加大政府對就業(yè)的政策扶持力度和資金投入力度;三是加快建立和完善公共就業(yè)服務制度,全面提高就業(yè)服務水平。加大職業(yè)培訓和技能人才隊伍建設,不斷提高廣大勞動者的就業(yè)能 力;四是健全再就業(yè)援助制度,為就業(yè)困難人員“送政策、送崗位、送技能、送服務”,幫助 他們實現(xiàn)再就業(yè);五是進一步加強與世界各國和有關國際組織的交流與合作,學習、借鑒和 吸收一切有益的經(jīng)驗,推動我國就業(yè)工作不斷取得新的進展

      2、把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增加就業(yè)崗位緊密結合起來。我們要不斷提高各類產(chǎn)業(yè)的科技含 量,在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時,重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

      3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟要鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作 等多種所有制經(jīng)濟,充分發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的作用,千方百計擴大 就業(yè)和再就業(yè)。

      4、鼓勵自主創(chuàng)業(yè),提倡靈活就業(yè)。國家除給應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策外,還應開 辟多條渠道,為大學生的自主創(chuàng)業(yè)提供更寬廣的平臺。

      第二篇:淺談中國文化背景下勞資關系的特點及中國經(jīng)驗

      淺談中國文化背景下勞資關系的

      特點及中國經(jīng)驗

      論文關鍵詞:勞資關系;勞資矛盾:中國經(jīng)驗

      論文摘要:文章闡述了當前中國的勞資關系現(xiàn)狀,即總體走向規(guī)范與和諧,仍存在一定程度的矛盾和沖突;指出了中國文化背景下勞資關系的特點,即根本利益上的一致性,一定程度的對抗性,不平等性,不規(guī)范性,日益成熟性等;并總結出了構建和諧勞資關系的中國經(jīng)驗,即完善勞動法律法規(guī)體系、加強政府的有效監(jiān)管,建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度、加強企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理,加強工會組織建設、充分發(fā)揮工會在維權中的作用,建立完善的勞資關系協(xié)調(diào)機制,勞動者要全面提高自身素質(zhì)、學會依法維權,加強企業(yè)和工會的社會責任建設等。

      改革開放以來,伴隨著中國國民經(jīng)濟的迅速騰飛,非公有制經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,但也出現(xiàn)了緊張復雜的勞資關系問題。勞資關系已成為當代中國最重要、最基本的社會關系之一。20世紀90年代以后,中國勞資矛盾日趨復雜,嚴重損害勞資雙方的正當權益,制約非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展,影響社會的穩(wěn)定和諧。因此,在中國文化背景下深人研究當代中國勞資關系的現(xiàn)狀,分析勞資關系的特點,并總結出解決這一問題的中國經(jīng)驗具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

      一、當前中國的勞資關系現(xiàn)狀(一)企業(yè)的勞資關系總體走向規(guī)范與和諧

      在現(xiàn)階段,由于中國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展成為必然,與此相適應,也不可避免地產(chǎn)生了普遍的勞資關系。伴隨著中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,大量農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移,加人了企業(yè)雇工的隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。然而企業(yè)雇工大多來源于農(nóng)民,相對于企業(yè)主所擁有的資本優(yōu)勢,其在勞資關系中不可避免地處于弱勢地位,受到企業(yè)主的剝削欺詐,從而造成勞資關系的緊張。但總體而言,當前中國企業(yè)的勞資關系整體上發(fā)展態(tài)勢良好:勞資關系將順應經(jīng)濟市場化發(fā)展而逐步擴大范圍,最終將占據(jù)勞動關系的主體地位:隨著市場化機制發(fā)育、完善,勞資關系將走向完善和成熟:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展完善,勞資關系的調(diào)整將從無序轉變?yōu)樽杂X、有序和規(guī)范:勞資合作將成為勞資關系發(fā)展的必然趨勢。這種發(fā)展態(tài)勢將有力地促進中國經(jīng)濟社會的全面進步,有利于企業(yè)自身的長遠發(fā)展。

      (二)企業(yè)勞資關系中仍存在矛盾和沖突

      隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,企業(yè)勞資關系正在向平等協(xié)商型轉變。但在此過程中,由于勞資關系主體不成熟、法律法規(guī)不健全與執(zhí)法不嚴并存、勞動力市場供需失衡、工會的職能與獨立性有待增強、非公制企業(yè)經(jīng)營管理者觀念上的偏差和全民性的道德教育的滯后等原因,造成資方主導勞資關系,工人的合法權益時常受到損害,而政府在勞資關系中持雙重性態(tài)度的局面,從而使企業(yè)勞資關系在整體走向規(guī)范與和諧的同時,仍存在一些矛盾和沖突。1.工作時間長,工作強度大,勞動報酬低且常被拖欠。中國非公有制企業(yè)勞動時間普遍過長,除少數(shù)按照國家相關法規(guī)實行8小時工作制以外,多數(shù)非公有制企業(yè)工人的勞動時間遠遠超過公有制企業(yè)。然而企業(yè)并未將勞動時間與勞動報酬掛鉤,非公有企業(yè)大多實行計件工資,制定較多的計件定額使工人無法在s小時內(nèi)完成,只得超時加班。此外,非公有制企業(yè)工人工資待遇差距大,增速慢且常被拖欠。大多數(shù)非公有制企業(yè)對外地務工人員都按照本地最低工資標準計算報酬,看似符合《勞動法》的規(guī)定,其實工人的實際付出要遠遠大于所得的報酬。在當前勞動力供給過剩的情況下,勞動者也無可奈何。即便如此,非公有制企業(yè)還要以種種理由拖欠工人工資,產(chǎn)生了諸如農(nóng)民工討薪等一系列問題。

      2.工作環(huán)境差,缺乏勞動安全保護。一般來說,非公有制企業(yè)忽視生產(chǎn)衛(wèi)生和勞動安全問題,其安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。由于非公有制企業(yè)勞動保護資金投人不足,缺乏防護設施,生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊,造成工人的工作環(huán)境惡劣,工人常年工作在有毒、有害的環(huán)境中,給他們的身心健康帶來巨大傷害,這種現(xiàn)象在化工業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)、加工業(yè)中尤為突出。相當一部分非公有制企業(yè)受市場利潤的驅動,為了降低成本,即使在生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的情況一F,也不愿為改進有害工藝、增加勞動保護設施而投資,直接導致中國受到職業(yè)病危害的人數(shù)居世界前列。

      3.勞動合同內(nèi)容流于形式、簽約率低且歧視性用工現(xiàn)象嚴重。勞動合同本來是勞資雙方平等協(xié)商的產(chǎn)物,也是解決勞資矛盾的基本法律依據(jù)。然而,目前非公有制企業(yè)中,招工不簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍,勞動合同簽訂率遠低于公有制企業(yè)。即使簽訂勞動合同的,在工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動紀律、勞動保護和勞動條件等方面存在大量違法條款,這與當前勞動力過剩的現(xiàn)狀直接相關,侵犯勞動者的人身權利的現(xiàn)象時有發(fā)生,如民工與建筑施工隊簽訂合同中規(guī)定的生死條款:發(fā)生死傷事故后,建筑施工隊概不負責;非公有制企業(yè)中對女職工不實行“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期)保護等等??梢姡@類勞動合同的簽訂更多的是強調(diào)雇主的權利和雇工的義務,并不能起到應有的保護勞動者合法權益的作用,一旦發(fā)生勞動爭議,勞動者往往處于弱勢地位。

      4.勞動保障覆蓋率低,福利待遇差。勞動保障是指我國為滿足公民基本生活而提供的安全性保護的公共福利計劃、措施和行為的總稱,通常包括社會福利、社會救濟、社會保險以及公共醫(yī)療衛(wèi)生保健。當前,非公有制企業(yè)員工的勞動保障、社會福利待遇與公有制企業(yè)員工有較大差距。一些非公有制企業(yè)遵守國家勞動保障法律法規(guī)的觀念相對滯后,為職工參保的覆蓋率較低,參加社會保險面窄,參保的范圍集中于養(yǎng)老保險,而參保生育、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險的很少。有些企業(yè)為職工只參保不投保,這樣一旦出現(xiàn)變故,將給社會和職工帶來沉重的負擔。

      5.工會組織不健全,員工的民主權利得不到有效保護。在我國的非公有制企業(yè)中,企業(yè)內(nèi)部勞資關系管理混亂,維護私營企業(yè)工人合法權益的工會組建率僅達到53.3%。相當一部分企業(yè)沒有建立工會組織機構,即使有些非公有制企業(yè)建立了工會組織,真正發(fā)揮作用的也不多,缺乏協(xié)調(diào)勞資矛盾的能力。集體合同制度、工資集體協(xié)商制度等還沒有得到廣泛推行。雖然我國《工會法》中明確規(guī)定工會的基本職責是維護職工合法權益,但是非公有制企業(yè)中不斷出現(xiàn)的侵權行為和勞動爭議表明,工會組織作用微弱。由于企業(yè)的經(jīng)營管理權、決策權完全被資方掌握,勞動者很難真正參與到其中,更談不上擁有基本的民主權利了。

      6.勞資關系主體觀念偏差,全民性道德教育滯后。一方面,勞資關系協(xié)調(diào)主體—政府部門、非公有制企業(yè)主及勞動者對勞動法的認識都有偏差。一些地方政府片面追求經(jīng)濟增長,因擔心影響招商引資而有意無意地忽視履行保護勞動者合法權益,通過勞動監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)違法違規(guī)行為等職能;一些處于原始積累時期的非公有制企業(yè),為追求最大經(jīng)濟效益,有意違反勞動法規(guī);一些勞動者,尤其是外地打工者,對勞動法認識不到位,擔心簽訂勞動合同后走留不便,也不愿繳納自己負擔的社會保險等。另一方面,從社會的角度看,全民道德教育滯后。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,由于工大學學報2010年職業(yè)道德教育未能與時俱進、道德引導落后,法律法規(guī)不健全、措施不配套,以及一些企業(yè)主的價值取向和道德規(guī)范扭曲,從而在客觀上給違法經(jīng)營管理以可乘之機。

      二、中國文化背景下勞資關系的特點

      (一)根本利益上的一致性

      雖然中國非公有制企業(yè)勞資關系矛盾仍然存在,但這僅僅是物質(zhì)層面的沖突和矛盾,是發(fā)生在勞資統(tǒng)一基礎上的矛盾,與馬克思所揭示的資本主義國家的階級矛盾不可調(diào)和有著本質(zhì)區(qū)別,中國非公有制企業(yè)勞資關系的性質(zhì)決定了勞資關系是可以協(xié)調(diào)的,勞方和資方在根本利益上具有一致性。關于這一點,馬克思曾在《雇傭勞動與資本》中這樣寫到:“這樣,資本以雇傭勞動為前提,而雇傭勞動又以資本為前提。兩者互相制約:兩者互相產(chǎn)生?!百Y本只有同勞動交換,只有引起雇傭勞動的產(chǎn)生,才能增加起來。雇傭勞動只有在它增加資本,使奴役它的那種權力增加時,才能和資本交換。在某種意義上,企業(yè)對于資本擁有者和勞動者來說,是一個利益的共同體。由于我國當前非公有制企業(yè)勞資關系是適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求而建立起來的,勞資雙方在商品生產(chǎn)中能夠結成相互依賴的利益共同體,存在著相互轉化的現(xiàn)實可能性,因此勞資雙方必然具有強化這種一致性的要求,為共同利益而合作,從而實現(xiàn)勞資關系的和諧發(fā)展。

      (二)一定程度的對抗性

      在社會主義市場經(jīng)濟條件下,非公有制企業(yè)勞資關系是一種新型的勞動關系,勞資雙方在根本利益上具有一致性;但非公有制企業(yè)的勞資關系本質(zhì)上仍是勞動從屬于資本的雇傭勞動關系。由于非公有制企業(yè)在擁有生產(chǎn)資料的基礎上,雇用勞動力,無償占有勞動者創(chuàng)造的剩余價值,帶有明顯的雇用剝削色彩,資本對勞動的剝削將不可避免地帶來一定程度的對抗和沖突。目前在中國非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展與落后的企業(yè)管理并存,勞資雙方在目標追求上的差異并存以及一些地方保護主義的存在,這些因素都加劇了勞資關系內(nèi)在矛盾的激化。(三)不平等性

      非公有制企業(yè)勞資關系是一種以資方為主導的不平等的勞動關系。當前,中國勞動力市場供大于求,勞動力相對于資本過剩,出現(xiàn)了勞動與資本之間的不平衡現(xiàn)象,這種不平衡性幾乎是每個國家在工業(yè)化過程中普遍存在的問題。我國作為發(fā)展中國家的一個人口大國,在工業(yè)化過程中遇到的“資本短缺,勞動力過剩”比其他國家要突出得多。在大多數(shù)非公有制企業(yè)中,勞資雙方是領導與被領導的關系,資方負責企業(yè)的經(jīng)營與管理,處于企業(yè)的最高層,而勞動者大多從事直接物質(zhì)性生產(chǎn)活動。

      (四)不規(guī)范性

      非公有制企業(yè)勞資關系在不同時期、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同,但其現(xiàn)階段的共同特征是仍不成熟、不規(guī)范。一方面,政府在處理勞資問題時,采取特殊性的臨時行政措施,而不是法律手段:政府的立場及態(tài)度尚未相對穩(wěn)定,在勞動者與私營企業(yè)主之間徘徊:三方機制、集體談判平等協(xié)商等制度尚不完備:工會還不能真正發(fā)揮代表勞動者利益的作用。另一方面,非公有制企業(yè)勞資關系的國際化程度低,現(xiàn)代市場經(jīng)濟氣息不夠,很多人通過親戚、家族、同鄉(xiāng)等地緣、血緣關系建立起事實上的勞資關系,這往往導致企業(yè)內(nèi)部分裂為不同幫派、集團。

      (五)日益成熟性

      中國非公有制企業(yè)勞資關系是一種發(fā)展中的勞資關系,并且日益走向成熟,其具體表現(xiàn)在三個方面:首先,非公有制企業(yè)勞資關系發(fā)展的層次性、階段性相當明顯:勞資關系中的一些基本問題逐步得到解決,如勞動時間、勞動報酬、工作環(huán)境、勞動安全保護等;勞資關系中的一些較高層次問題己引起廣泛重視并已得到部分解決,如社會保險、社會福利、民主權利等;勞資關系中高層次的并與社會關系聯(lián)系緊密的問題,已在經(jīng)濟發(fā)達、條件具備的地區(qū)開始著手解決,如怎樣保持勞資關系的和諧穩(wěn)定、營造良好的社會文化環(huán)境等。其次,勞資雙方對如何處理勞資矛盾、勞動爭議、建立和諧勞資關系的認識也不斷提高。第三,針對非公有制企業(yè)勞資關系的制度設計和立法也日臻完善,其必然引導非公有制勞資關系向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。

      三、構建和諧勞資關系的中國經(jīng)驗

      (一)完善勞動法律法規(guī)體系,加強政府的有效監(jiān)管

      政府是社會公平正義的代表者和勞資關系的仲裁者,構建和諧的勞資關系,要大力發(fā)揮政府的作用。立法機關要完善勞動法律法規(guī)體系,使各種勞資關系有法可依。具體說來:第一,國家立法機構要加快完善勞動法律法規(guī),使勞資關系有法可依。國家立法機關要立足中國國情,借鑒國外經(jīng)驗,加快立法步伐,盡快形成以《勞動法》為主,以《勞動合同法》、《勞動爭議法》、《工資法)、《就業(yè)促進法》等為輔的法律法規(guī)體系,確保勞資關系的種種矛盾都能有法可依,同時通過制定較為明確細致的實施細則,提高法律法規(guī)的可操作性。第二,政府要加強社會保障制度建設。對于非公有制企業(yè),政府要將其納人社會保障體系,督促其為員工按時足額繳納社會保險費用,可以采取符合實際的由工傷到醫(yī)療再到養(yǎng)老的保險順序,來解決目前非公有制參保面窄的情況。第三,政府要加大勞動執(zhí)法力度和勞動監(jiān)察隊伍的建設。當前中國尚缺乏一支具有較高勞動法律素質(zhì)和相關科技知識的勞動監(jiān)察隊伍,不能對非公有制企業(yè)實施有效監(jiān)管,因此要加強勞動監(jiān)察隊伍的建設,為構建和諧勞資關系提供有力保障。第四,政府要加強對勞資雙方的培訓,提高其素質(zhì)。政府既要對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者加強教育與培訓,使他們能關注企業(yè)的社會責任,自覺遵守有關勞動和社會保障的法律法規(guī),維護勞動者的合法權益;也要加強對勞動者的教育和培訓,全面提高他們的素質(zhì),要讓勞動者學會依法維權。

      (二)建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度,加強企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理

      第一,建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度,實現(xiàn)勞資雙方互利共贏?,F(xiàn)代企業(yè)收入分配制度是遵循市場經(jīng)濟原則建立起來的,能夠實現(xiàn)生產(chǎn)要素按貢獻分配。要實現(xiàn)勞資雙方利益共享,應做好兩方面的工作:一方面,鼓勵非公有制企業(yè)職工投資入股參與利潤分配;另一方面,允許職工以其擁有的人力資本參與利潤分配。這些措施有利于進一步促進企業(yè)職工努力提高對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的參與意識,使勞資雙方形成真正意義上的利益共同體,促進企業(yè)健康發(fā)展。第二,要使企業(yè)與勞動者之間的勞動規(guī)范化。按《勞動法》規(guī)定,企業(yè)與勞動者之間建勞資關系時必須簽訂勞動合同。勞動合同作為勞資雙方之間的一種契約關系,明確規(guī)定了勞資雙方的權利與義務,從法律上明確了雙方地位在法律上是平等的。第三,改善勞動者的工作環(huán)境,給勞動者提供勞動安全保護。非公有制企業(yè)要增加勞動保護資金投人,改進生產(chǎn)工藝,更新設備。勞動者工作在安全舒心的環(huán)境中,勞資矛盾自然會減少很多,而且可以增強企業(yè)的凝聚力,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

      (三)加強工會組織建設,充分發(fā)揮工會在維權中的作用

      《中華人民共和國企業(yè)法》和《私營企業(yè)暫行條例》等法律明確規(guī)定,非公有制企業(yè)必須依法建立工會組織。因此,相關部門要指導、督促非公有制企業(yè)依法建立工會組織,對有條件而不愿建立工會組織的企業(yè)要采取強制措施,對暫時不具備條件的企業(yè)要引導其加人社區(qū)工會、行業(yè)工會,對于已經(jīng)建立工會組織的企業(yè),要充分發(fā)揮其在維權中的作用。在發(fā)生勞資矛盾,勞方合法權益受損時,工會就應該履行維權的職責,通過依法維權、民主維權、科學維權的方式,把維權納人規(guī)范化、制度化和法制化的軌道,引導勞動者以理性合法的方式表達利益訴求,依法規(guī)范自身的維權行為,減少和杜絕維權的隨意性,提高維權的有效性,使勞動者的合法權益得到切實維護。

      (四)建立完善的勞資關系協(xié)調(diào)機制

      在中國建立完善的勞資關系協(xié)調(diào)機制,既是與國際慣例接軌的要求,也是中國市場經(jīng)濟條件下解決勞資矛盾和維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。要建立完善的勞資關系協(xié)調(diào)機制,需要做到以下三點:

      第一,要完善勞資關系協(xié)調(diào)機制的基層機制。積極探索建立適合各地實際情況的商會和行業(yè)協(xié)會,同時重視建設企業(yè)一級的勞資關系協(xié)調(diào)機制,政府要加以扶持保護,以便更好的發(fā)揮作用。第二,勞資關系協(xié)調(diào)機制的各主體要積極轉變觀念。從政府的角度看,要嚴格遵守國際勞工組織144號公約,樹立政府與企業(yè)和工會之間的平等意識,從宏觀的角度去管理勞動力市場,處理勞資糾紛;從企業(yè)的角度看,企業(yè)經(jīng)營管理者要以維護經(jīng)營者合法權益為首要職責,積極參與有關勞動立法與相關政策的商定,并與政府和工會組織保持經(jīng)常性的溝通與合作;從工會組織的角度看,工會要努力增強獨立性,努力擴充工會經(jīng)費來源,而不是僅僅依靠企業(yè)和政府的行政撥款,同時工會領導應樹立以維護勞動者合法權益為首要目標的意識,來取代工會領導向行政負責的價值取向。第三,完善勞資關系協(xié)調(diào)機制要充分發(fā)揮政府的主導作用。政府應大力宣傳勞資關系的作用,設立專門機構來管理日常事務,并從社會公平的角度出發(fā),強化國家政策導向,加強政府勞動行政部門對勞動法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督。

      (五)加強企業(yè)和工會的社會責任建設

      社會責任建設在構建和諧勞資關系中起著重要作用,加強社會責任建設能為構建和諧勞資關系提供重要保障。做好社會責任建設工作,需要做到以下兩點:

      第一,增強企業(yè)社會責任。要引導非公有制企業(yè)樹立正確全面的社會責任意識,抓緊建立系統(tǒng)的企業(yè)社會責任評價體系,設計出一套完整、可操作性強的評價指標,從經(jīng)濟與社會、人與環(huán)境等關系中全方位評價企業(yè)的社會責任。第二,加強工會社會責任建設。在中國社會主義市場經(jīng)濟條件下,工會的性質(zhì)決定了它是廣大勞動者利益的代表者和維護者,是構建非公有制企業(yè)和諧勞資關系重要保障。工會從經(jīng)濟角度看,它主要在勞動關系領域開展工作,在勞動力市場運行過程中,其基本職責是調(diào)節(jié)勞動關系;從社會的角度看,工會能很好的滿足企業(yè)職工基本生活需要;從政治的角度看,工會能在上層建筑領域為維護勞動者合法權益提供社會制度保障。

      總之,在中國文化背景下構建和諧的勞資關系是一個系統(tǒng)工程,也是一個長期工程,不可能一跳而就。勞資關系作為市場經(jīng)濟最基本的關系之一,積極穩(wěn)妥地化解勞資沖突,緩和勞資矛盾,形成勞資雙方互利共贏的機制,不僅是中國特色社會主義的重要標志,也是構建社會主義和諧社會的客觀要求。因此,中國必須以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導,盡快扭轉資強勞弱的失衡局面,全社會共同努力,這樣才能促使中國非公有制企業(yè)勞資關系朝著健康有序和諧的方向發(fā)展。

      第三篇:當代大學生特點分析

      當代大學生特點分析

      追求檔次,崇尚名牌;經(jīng)常光顧高消費文體娛樂場所;配備高檔通訊設備;外出上街,常坐出租車;聚會交友,大講排場等。其所占比例雖然不大,但其絕對數(shù)不小,而對他人的負面影響非常大。

      在一些學生中,盲目消費、攀比消費、趕潮消費、媚俗性消費、“面子”消費、超前消費等高消費甚至浪費現(xiàn)象非常普遍。

      “傍大款”在今天的中國女大學生嘴里,說起來不再那么時髦了。時下全國高校的美女群就是綁款族,越是名牌大學越是公開,越是?;琅接锌赡??!鞍罂睢币膊辉偈巧鐣嗄甑奶卦S,隨著商品狂潮的沖擊,女大學生也毫不遜色的投入這一新興的“第三產(chǎn)業(yè)”,她們以自己年輕的肉體作為資本,參與綁大款的行業(yè)。

      “一起床就開始玩《傳奇》、半夜了宿舍樓還在激烈地打CS??”日前,以“cs”(“反恐精英”的簡稱)、“傳奇”為代表的網(wǎng)絡游戲在大學校園中十分盛行,一些大學生甚至沉溺于網(wǎng)絡游戲中,荒廢了學業(yè)。

      大學生基本上沒有自己的收入,維持高消費無疑要依賴父母,有錢就花,花完就要,花得心安理得,全不顧父母的窘迫。在糟蹋父母的辛苦錢、加重父母的經(jīng)濟負擔時,從未想過脫離寄生后的日子只能靠自己。

      當今中國大學生缺乏基本的三大能力:辨別真假、是非的判斷能力,辨別善惡、好壞的道德能力,以及辨別美丑的審美能力。大學生不敢懷疑現(xiàn)實、尤其是權威,無條件相信報紙、電視、教科書,用所謂的“唯物辯證法”來對待現(xiàn)實中的經(jīng)濟混亂、政治腐敗,以及一切污濁的社會現(xiàn)象。

      一方面,大學生們表示自己厭惡現(xiàn)行政治,但同時,他們又不可避免、不顧廉恥地投靠現(xiàn)行政治。他們既不理解又不相信共產(chǎn)主義,但同時,為了各種實際利益,他們又踴躍參加黨課學習,主動申請入黨。面對中國的腐敗潮流,大學生們并不痛心疾首,而一旦他們有機會,則決不放棄腐敗的機會。

      他們睡懶覺、逃課、上網(wǎng)、打工、談戀愛??但就是不肯認真讀書。臨到考試,他們便毫無羞恥地作弊,其作弊手段完全可以上吉尼斯世界紀錄。至于學術論文,他們便四處剽竊、任意拼湊。他們根本沒有、也不可能有學術意識,一切為了混一個燙金畢業(yè)證,為了找一個出力不多、但報酬豐厚的工作,滿足自己的高級物質(zhì)生活享受。

      當今中國大學生中鮮有雅皮士,而更多的是嬉皮、潑皮。他們行為放蕩,毫無基本的道德感。不尊重老師,不尊重同學,不尊重自身。教師上課,他們自顧聊天、吃巧克力、聽隨身聽、化妝、呼呼大睡、半摟半抱著談情說愛、打手機,旁若無人。

      現(xiàn)在,大學里經(jīng)?;顒又闹挥袃煞N人:迷戀足球的男生,以及練健美操的女生。某校一位女生剛爬上八樓,就犯了心臟病,死在樓梯邊,另一男生則死在運動會800米跑道上。大學生的心理素質(zhì)也差,他們?nèi)狈π叛觯狈σ懔?,缺乏進取精神和承受力。稍有成績,他們便趾高氣揚,得意忘形;遭遇挫折,他們便斗志全無,灰心喪氣。即便是失戀這類生活小事,他們也無法承受,或兇殘報復,或痛不欲生。頹唐、墮落、自殺的事件,時有發(fā)生。

      第四篇:當代大學生的特點

      當代大學生的特點

      1、自我自主但獨立能力缺乏。

      由于受大環(huán)境與父母教育觀念的影響,“90后”接受的新生事物比較多,他們追求個性、強調(diào)自主、思維獨立,不愿意接受被別人強加的觀點和想法。廣州團市委的一項 “90后”調(diào)查顯示,面對涉及自己未來前途的抉擇,66.4%的人喜歡自己做決定。武漢大學發(fā)布的我國首份針對大學新生的調(diào)研報告顯示,有51.4%的 “90后”表示若生活費透支,將向家人索要;有18.1%的學生打算通過打工賺錢,用自力更生的方式彌補。最明顯的是,我國的 “90后”好象沒有一個過濾機制,只要是新鮮的沒見過的事物他們都好奇。經(jīng)歷越多,越不知道選什么,這是最大的一個問題。他們對堅持什么、守住什么的認識和積極性并不強。

      2、勇于擔當?shù)钥嗄芰η啡薄?/p>

      2008年 “90后”在北京奧運會中的熱情參與以及“5·12”汶川大地震期間的積極作為給社會留下了深刻的印象。南京市團委組織的一項針對“90后社會責任觀”的大型調(diào)查表明,近八成受訪者認為自己有社會責任感,高達99%的人愿意在成人之后承擔更多的社會責任。深圳市學聯(lián)、肯德基等機構聯(lián)合發(fā)起的全國首份反映 “90后”成長與責任的公益調(diào)查收到近萬份深圳 “90后”網(wǎng)友的投票,調(diào)查結果顯示,85%的被調(diào)查者認為自己應當承擔社會責任,70%的 “90后”自認為將成為未來的中堅力量。我們在調(diào)查中也看到,有49%的人認為社會政治時事與自己關系很大,43%的同學認為自己具有強烈的社會責任感,對無報酬的義工或志愿者工作有興趣的同學占61%,超過59%的同學有興趣成為或再成為學生干部。由此可見,他們并不是社會年長者所誤解或擔心的 “垮掉的一代”,他們同樣具有高度的社會責任感,對國家和民族未來前途與命運充滿歸屬感和認同感。不可否認的是,“90后”中同樣存在著必須引起重視的問題,如有不少人由于吃苦體驗缺失導致吃苦精神缺乏,心理承受能力偏低。認為 “90后”怕吃苦、受挫能力弱的占44%。

      3、個性自信但規(guī)則能力弱。

      中國青年報調(diào)查中心通過新浪網(wǎng)實施的在線調(diào)查(3006名網(wǎng)友參與)顯示:“鳥巢一代”的關鍵詞是什么? “自信”以55.3%的支持率排在第一位。由此可以看出 “90后”有個性、敢于向傳統(tǒng)與權威挑戰(zhàn)。但同時我們應該看到 “90后”正是由于自我自主意識過強,過分強調(diào)個性,過分表現(xiàn)自信,在其背后有著自我自負的客觀問題,在思想與行動上表現(xiàn)出一系列的矛盾,獨立自主,懂得用法律的、規(guī)則的手段維護自己的利益,卻又要為個性,自我違反規(guī)定,或者不去考慮他人或學校管理的利益而付出代價,甚至對付出的代價還表示不理解。他們規(guī)則意識突出,但規(guī)則能力比較弱。

      4、能力突出但功利意識強。

      “90后”的平均智商超過了以前的同齡人,他們思維敏捷、頭腦靈活、眼界開闊,接受新事物的意識和能力非常強。一項調(diào)查中有64.8%的學生認為自己 “心態(tài)很開放,易于接受新鮮事物”。由于成長于社會轉型時期,市場經(jīng)濟的形成與社會的物質(zhì)性使他們的價值取向更關注具體的事物,而不是關注于抽象的哲學,他們目的性表現(xiàn)得更為直接,在參加各項活動時會直接考慮到對自己好處,具體能得到些什么,功利色彩更濃,目標性更清晰。同時由于成長在改革年代,只是通過講授、影視學習來了解黨的歷史,對黨的感情不深,認為馬克思主義的信仰與個人的發(fā)展關系不大,一些學生不同程度地存在著理想信念模糊、價值取向扭曲等問題?!?0后”是在特殊的發(fā)展時代出生、成長,經(jīng)歷著我國改革巨變帶來的各方面的影響,所以有很多問題需要教育和引導他們。我們更應該看到他們具有獨特的優(yōu)勢和優(yōu)點,相信他們同樣可以很好地承擔起社會責任。

      5、思相主流積極向上,但價值觀更加務實

      由于身處市場經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的大環(huán)境,信息怕逐步開放和透明化,使“90后”大學生對社會的認知比他們的前輩更加豐富和理性化。他們關心國家的前途和命運,關注社會現(xiàn)實問題的解決,上海市教研室在2003年曾對90年代出生的孩子進行過一次調(diào)查,其中有一些數(shù)據(jù)顯示,“90后”在學習馬克思主義、鄧小平理論很積極,領悟也非??臁_@個調(diào)查結果在一定層面上證實了這些尚且年幼的孩子很愿意了解中國社會的主流思想和價值觀是什么。但別一方面,在市場競爭的壓力下,多種復雜的利益關系讓“90后”大學生的價值觀更加務實。他們重視物質(zhì),重視生活質(zhì)量,同時他們的目標定位受到市場經(jīng)濟大環(huán)境的影響,功利性較強,更加重視與現(xiàn)實的結合,例如,有部分大學生把有利于就業(yè)和個人前途作為人黨的目的,反映出部分“90后”大學生在政治理論、政治觀念認識上的模糊,以及政治信仰的淡漠和實用化。

      6、競爭意識較強,但耐挫能力較弱

      近年來,隨著社會環(huán)境快速變遷、學習就業(yè)的競爭壓力不斷增大,大學生們在學習專業(yè)知識的同時,更加注重自身各種能力的培養(yǎng)和提高,他們積極參與學校組織的各項活動,以提高自己的競爭力。

      但是當代大學生絕大部分是獨生子女,他們的成長經(jīng)歷和所處環(huán)境和所處大學校園相對封閉,學習和就業(yè)競爭的壓力大,使部分學生心理存在相對孤獨、敏感和脆弱等問題,缺乏應有的承受能力,適應能力和分辨能力。近幾年,大學生心理健康問題層出不窮,成為影響大學生健康成長及高校穩(wěn)定的突出問題。根據(jù)最近武漢大學的一項針對“90后”大學新生的調(diào)查結果顯示,在“90后”大學生中,遇到挫折后,大部分人心理素質(zhì)偏弱,72.3%的人會開始懷疑自己的能力,5.1%的同學會因此一蹶不振,只有9.4%的新生愿意總結經(jīng)驗從頭再來,這組數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)“90后”大學生心理素質(zhì)偏弱,抗挫折能力明顯不足。

      7、情緒強烈,但穩(wěn)定性偏低。

      隨著生理發(fā)育趨于成熟,大學生的心理狀態(tài)也發(fā)生了急劇變化。與少年期相比,大學生具有了一定的調(diào)節(jié)和控制情緒的能力;但與成年人相比,其穩(wěn)定性仍顯不足。遇事容易激動,或是群情振奮、手舞足蹈,或是極為感傷和困惑。大學生的激情可能會在關鍵時刻產(chǎn)生驚人的壯烈,但也可能出現(xiàn)不理智的行為,干出一些傻事來。大學生情緒的不穩(wěn)定是其心理發(fā)展過程中的正?,F(xiàn)象,但需注意克服其中的消極面。

      第五篇:當代公共組織的特點

      當代公共組織的特點

      ——以中國紅十字協(xié)會為例

      專業(yè):人力資源管理 院系:公共管理學院

      姓名:XXX

      學號:XXX

      公共組織就是以管理社會公共事務,提供公共產(chǎn)品和公共服務,維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的,擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。公共組織包括政府與非營利組織。非營利組織是指在政府部門和以營利為目的的企業(yè)之外的一切志愿團體、社會組織或民間協(xié)會,是介于政府與營利性企業(yè)之間的“第三部門”。在社會生活中,有一些組織的目的是為了更好地服務于個人或私人利益,其行為是不會直接地或顯而易見地影響其他組織或個人,如經(jīng)濟組織;但有一些組織其目的是服務于社會公眾,其行為對其他組織或個人都會產(chǎn)生直接的影響,這類組織就是我們所稱謂的公共組織。

      公共組織以管理國家和社會公共事務,維護和實現(xiàn)公共利益為基本職責;公共組織在組織活動和提供社會公共產(chǎn)品和服務的過程中,不以盈利為目的;公共組織通過行使公共權力來管理公共事務并承擔相關的公共責任;公共組織具有特定的地域性。

      眾所周知,每當中國的某一個地區(qū)發(fā)生困難和危險時,第一個發(fā)出救援的是紅十字協(xié)會。對于普通大眾來說,紅十字協(xié)會是一個神秘的組織,人們對它的了解少之又少。2011年6月,網(wǎng)絡爆出名為郭美美的20歲模特在微博以“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的虛假身份炫富,此事件將人們的目光吸引到紅十字會這個龐大神秘的組織。它每年得到政府的近3億元補貼,這筆巨款究竟被花在了何處,引起了公眾的廣泛思考。中國紅十字會基本概述

      中國紅十字會,是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會救助團體,同時也是國際紅十字運動的成員。它成立于1904年,以發(fā)揚人道、博愛、奉獻精神,保護人的生命和健康,促進人類和平進步事業(yè)為宗旨。中國紅十字會遵守國家憲法和法律,遵循國際紅十字運動基本原則,即:人道、公正、中立、獨立、志愿服務、統(tǒng)一、普遍。它依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書、《中華人民共和國紅十字會法》,獨立自主地開展工作。中國紅十字會根據(jù)獨立、平等、互相尊重的原則參加國際紅十字運動,發(fā)展同有關國際組織和各國紅十字會或紅新月會的友好合作關系。中國紅十字會的架構包括31個省級分會和新疆生產(chǎn)建設兵團分會、333個地級分會、2860個縣級分會,還擁有港澳紅十字會和商業(yè)系統(tǒng)紅十字會、鐵路系統(tǒng)紅十字會。除了這些與政府相似的行政設置之外,紅十字會總會之下還包括基金會這一系統(tǒng),由紅十字基金會、紅十字傳播基金以及掛靠的多個基金組成。這兩條脈絡揭示出中國紅十字會官辦慈善的雙重身份。

      中國紅十字會的誕生及歷史沿革具有深厚的文化歷史基礎。一是西方紅十字的“人道”理念傳入中國后和中國傳統(tǒng)的“仁愛”思想契合,為中國紅十字會的誕生提供了社會基礎;二是日俄戰(zhàn)爭引發(fā)的救護活動催生了中國紅十字會。

      中國紅十字會應履行職責有:

      (1)開展救災的準備工作;在自然災害和突發(fā)事件中,對傷病人員和其他受害者進行救助;

      (2)普及衛(wèi)生救護和防病知識,進行初級衛(wèi)生救護培訓,組織群眾參加現(xiàn)場救護;參與輸血獻血工作,推動無償獻血;開展其他人道主義服務活動;

      (3)開展紅十字青少年活動;(4)參加國際人道主義救援工作;

      (5)宣傳國際紅十字和紅新月運動的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書;

      (6)依照國際紅十字和紅新月運動的基本原則,完成人民政府委托事宜;(7)依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關規(guī)定開展工作。中國紅十字會發(fā)展現(xiàn)狀

      眾所周知,我國的慈善歷史長久,人們向來樂于為善。現(xiàn)如今,非營利組織已成為一個國家的文明發(fā)展水平的標志,其利用自己的優(yōu)點來彌補政府的不足。據(jù)有關統(tǒng)計,目前我國非營利組織的數(shù)量龐大。其中,中國紅十字會更是廣泛參與到社會公共事務之中,使其成為眾多非營利組織中具有官方背景的典型代表。然而,我國紅十字會在發(fā)展過程中出現(xiàn)問題,這是不容否認的。我國政府在對紅十字會的管理和監(jiān)督過程中存在疏漏,并且紅會自身能力尚且不足。此外,紅十字會的監(jiān)督體系、組織結構以及信息披露制度等方面均存在漏洞。所以,解決紅十字會當前面臨的問題,使得紅十字會更加健康的發(fā)展,不僅能夠更好地實現(xiàn)社會公平正義,而且對和諧社會的構建有重要的意義?!肮烂漓鸥皇录薄疤靸r公款吃喝”和其他慈善丑聞的發(fā)生引起了社會對中國紅十字會的信用拷問。一個小女生在微博上的炫富卻給紅十字會招來了公眾對其慈善事業(yè)的質(zhì)疑。另一方面,我國政府在對紅十字會的管理上存在漏洞。隨之,紅十字會的公信力遭受到重創(chuàng)、急需進行改革。

      政府應加強對紅十字會的監(jiān)察力度,并且建立一套統(tǒng)一完善的監(jiān)管體系。紅十字會自身應對捐贈善款的使用以及項目進展進行信息公開,滿足公眾的知情權。此外,紅十字會自身的專業(yè)性是其高效運作的基礎,在選取行政人員方面應保證少而精,不盲目擴大組織規(guī)模。最后,良好的社會環(huán)境是紅十字會長遠發(fā)展的堅實基礎。紅十字會的改革不僅僅關乎其組織自身的未來發(fā)展問題,可以增強其在危機來臨時的應變能力,更是能夠帶動其他非營利組織正視問題進行改革,從而進一步推進我國慈善事業(yè)的未來發(fā)展。

      中國紅十字會組織特質(zhì)

      3.1公共性

      社會公共事務是相對于私人事務而言的,是指涉及全體社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動,其具體內(nèi)容包括社會問題、公共項目和公共財產(chǎn)與資源。公共利益就是一定范圍內(nèi)的所有社會成員利益的共同部分。因此,公共利益不是單個社會成員或者單個組織的特定利益,而是全體社會成員的共同利益。從中國紅十字會所應履行的職責可以看出,它的服務對象是社會全體成員,它所保障的是社會全體成員的利益。所以,能不能有效地為社會提供所需的公共產(chǎn)品、公共服務、公共安全、公共秩序以及公正、民主的政治經(jīng)濟環(huán)境,是公共組織存在和發(fā)展的依據(jù),也是其存在和發(fā)展的合法性基礎。

      3.2非營利性

      公共組織在從事組織生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品和公共服務的過程中,其主要的目的與動機,是在謀求社會的“公共利益”,一切的措施都是在顧及全局公平、公正、公開的原則下來為全體民眾服務,并以最好的服務來爭取民眾的擁護與支持,不以營利為目的。但是,為了彌補提供公共事務過程中的經(jīng)費不足,或者為了平衡在享受公共事務的物品和服務方面實際存在的差異,公共組織有時也會采用收費的辦法。但是,這種收費絕不以營利為目的。公共組織的活動經(jīng)費來源于三個方面:一是公共財政開支;二是有償服務收入(按產(chǎn)品和勞務費的成本收取的費用);三是通過社會的贊助、資助、捐助、彩票等籌措的資金。

      中國紅十字會是非營利組織,它以為公眾服務為宗旨,不以營利為目的,捐款所得不為任何個人牟取私利,組織自身具有合法的免稅資格并可為捐贈人減免稅的組織,是盈利組織和政府組織之外的公益組織,是以執(zhí)行公共事務為目的而成立的組織。

      3.3公開性

      公共組織盡管代表著社會公眾的共同利益,但它的產(chǎn)生和運行方式不能超越于國家法律之上。公共組織的產(chǎn)生必須依據(jù)社會公共生活的實際需要,按照國家有關法律法規(guī)所規(guī)定的原則和程序依法審批和設置。在運行方式上,它必須依法規(guī)范自己的管理行為,自覺地貫徹和執(zhí)行有關公共事務方面的法律法規(guī),在法律法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)自覺履行對公共事務的管理職責。

      正是因為中國紅十字會行使的是公共權力,所以,它的一舉一動都必須接受來自輿論或公眾的批評和監(jiān)督,其所作所為必須是公開的、透明的。它的職責就是積極地為全體民眾謀求福利,真正做到以民意為依歸。社會中的每一位公民都有權合法享有這種服務和提出意見、建議,并進行監(jiān)督。同時,它也要接受來自于立法和司法部門以及各利益團體的監(jiān)督。

      3.4政治性傾向以及行為的強制性和權威性

      公共組織是依據(jù)公共權力來從事社會公共事務管理的組織,公共組織雖然是公共產(chǎn)品和公共服務的提供者,但同時也是公共權力的執(zhí)行者,這就決定了公共組織行為具有強制性和權威性的特點,這種強制性和權威性在維護既定的政治關系和社會秩序過程中起著不可替代的作用。公共組織作為行使公共權力的主體必然代表著統(tǒng)治階級的意向,所制定的公共政策皆具有政治的意義。因此,公共組織實現(xiàn)目標的過程,如果忽略了政治因素,則不容易理解其運作內(nèi)涵。

      公共組織不可避免地要面對全國性的或地方性的政治利益團體以及各種相互制衡的權力關系。公共組織的活動由于具有強制性和權威性,凡是在其職權范圍以內(nèi)的事務,皆有管轄權,任何一個被管理者都必須無條件地接受和服從,若有違法亂紀的行為發(fā)生,公共組織便可依法予以處分。

      中國紅十字會具有一定的政治作用,它是政府合法性的資源供給者,合法性就是人們對享有權威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。同時,也是政府權力的監(jiān)督者。

      3.5高資本性

      公共人力資源具有高人力資本密集的屬性。其原因有三: 一是公共組織工作人員管理公共事務的能力是通過學習、培訓而獲得的,公共人力資源質(zhì)量的高低取決于個體和公共組織的人力投資強度。在進入公共組織以前,作為潛在的公共人力資源的個體首先要接受高等教育,而良好的高等教育是高投資的結果。另外,作為現(xiàn)實的公共人力資源的個體也要經(jīng)常性地由公共組織進行職前培訓和職后培訓,而這種培訓也是形成高人力資本密集的結果。二是公共人力資源能夠持續(xù)地給投資者帶來收益,這種收益在非營利組織有時表現(xiàn)為貨幣形態(tài),在政府組織表現(xiàn)為非貨幣形態(tài)。對于潛在的公共人力資源的投資,回報投資者的是為其進入公共組織進行了知識、學歷的準備,即發(fā)展機會的回報。對于現(xiàn)實的公共人力資源的投資,回報公共組織的是工作人員管理公共事務水平的提高;三是與其他資本不同的是,公共人力資本不存在投資收益遞減現(xiàn)象,而是投資收益遞增,顯示了人力資本投資的高增值特征。

      中國紅十字會是一個極其龐大的組織,它的人員結構也相當復雜,要想將這樣一個巨大組織運作起來,使其盡可能的發(fā)揮最大的作用是非常困難的,必須要有大量的投資做保證。

      3.6責任的多元性

      公共組織的目標就是謀求公共利益,但公共利益大多是模糊而不易計量的,它表現(xiàn)為公眾對公共產(chǎn)品的多層次、多樣化、整體性的利益需求。公共利益不像私人利益那樣明確直接,公共組織也不能像私營組織那樣以利潤作為衡量組織和員工的績效。它只是作為表明公共組織負有公共責任以及必須為大多數(shù)人服務的一種象征,并且由于公共組織的服務對象是社會公眾,公共組織不僅目標模糊、分歧、不易量化,民眾的期望亦很多,要求其必須承擔包括政治責任、工作責任、法律責任、道義責任在內(nèi)的所有公共責任。

      中國紅十字會要履行《中華人民共和國紅十字會法》所規(guī)定的職責,同時也要履行日內(nèi)瓦公約和國際紅十字協(xié)會的協(xié)定。其職責是多樣的,作用也是廣泛的。

      結語

      當今,以紅十字會為例的公共組織的作用已經(jīng)不可取代,我們應根據(jù)其特點,取長避短,促進其發(fā)揮應有的作用。新的歷史條件下,紅十字會被賦予了新的更高的責任和要求。我們必須清醒認識形勢和挑戰(zhàn),主動融入改革發(fā)展大局,積極探索新時期工作的長效體制機制,共同推進紅十字事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

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