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      關(guān)于加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的建議(共5則范文)

      時(shí)間:2019-05-12 11:45:23下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的建議(共)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的建議(共)》。

      第一篇:關(guān)于加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的建議(共)

      關(guān)于加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的建議

      發(fā)布日期:2011年10月13日

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長的主力軍、財(cái)政稅收的主要來源、經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先的重要保障,是現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程,就是要深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,把新型工業(yè)化作為開發(fā)區(qū)的實(shí)踐主題,加快推進(jìn),加速突破,助推全市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越。

      一、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的必然選擇是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新型工業(yè)化發(fā)展道路,加強(qiáng)資源綜合利用,形成節(jié)約、環(huán)保、安全的生產(chǎn)方式。一是提高準(zhǔn)入門檻。建立以科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和生態(tài)環(huán)境等為主要指標(biāo)的篩選評審機(jī)制。全面清理長期停產(chǎn)企業(yè),及時(shí)清繳閑置土地,限期治理企業(yè)污染排放。二是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。建立健全企業(yè)自愿和政府推動(dòng)相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)審核,培育一批資源利用率高、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。擴(kuò)大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)范圍,對污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。三是實(shí)施節(jié)能減排。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的技術(shù)改造,支持企業(yè)發(fā)展“廢水、廢氣和廢渣”的綜合利用和無害化處理。每年推廣一批節(jié)能減排新技術(shù)、培育一批節(jié)能減排示范企業(yè)。四是淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰低水平、重污染、高耗能、安全性茶的產(chǎn)品及企業(yè),繼續(xù)加大對中小化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)層次,提高安全生產(chǎn)等級(jí)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。五是培育生態(tài)文化理念。引導(dǎo)人們自覺樹立以綠色、自然、和諧、健康為宗旨的生態(tài)消費(fèi)觀念,努力營造促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。

      二、開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的巨大引擎是特大項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“大項(xiàng)目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的工作思路,充分利用特大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),加強(qiáng)對其上下游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究,“倒逼”配套加工企業(yè)跟進(jìn),確保引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目就形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。一是合理規(guī)劃布局。切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展規(guī)劃,以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),結(jié)合宿遷實(shí)際,編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,打破行政區(qū)劃界線規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群,合理布局產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻重大項(xiàng)目。把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)乃至物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上,緊緊盯住世界500強(qiáng)和國內(nèi)的上市公司、市場份額靠前的大企業(yè),集中力量實(shí)行重點(diǎn)突破,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)“巨人”、工業(yè)“航母”。同時(shí)招商選資要與培育大企業(yè)、大集團(tuán)并舉,提升倍增效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是樹立“慢發(fā)展”也是科學(xué)發(fā)展的理念。隨著招商引資工作的強(qiáng)勢開展,出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地、甚至項(xiàng)目無土地的現(xiàn)象。為加快工業(yè)的集約化發(fā)展,減少對土地資源的占用,千方百計(jì)提高土地利用率,做到節(jié)約用地,建議市委調(diào)整招商引資考核指標(biāo),不再考核一般進(jìn)園項(xiàng)目,單獨(dú)考核引進(jìn)重大項(xiàng)目指標(biāo),把有限的土地資源用于保障重大項(xiàng)

      目落戶,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從速度型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

      三、開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。緊扣打造創(chuàng)新高地和人才特區(qū)的總體目標(biāo),搶抓“十二五”開局之年機(jī)遇,大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程建設(shè),持續(xù)不斷地集聚創(chuàng)新資源,推動(dòng)科技創(chuàng)新取得突破,全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。一是加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施“兩化”融合工程、企業(yè)上市培育工程、培大育強(qiáng)工程,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品附加值和核心競爭力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。就宿遷來說,要加強(qiáng)與高校的戰(zhàn)略合作關(guān)系,并著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,形成政府、高校、科研院所和企業(yè)緊密結(jié)合的共性技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。在開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)孵化園(工業(yè)技術(shù)研究院),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。積極鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外大專院校、科研院(所)及社會(huì)科研機(jī)構(gòu)以多種形式聯(lián)合,運(yùn)用高新技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行改造,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和市場競爭力。二是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。盡管宿遷有了中國名牌、江蘇名牌,但無論是數(shù)量還是級(jí)別與周邊兄弟市都存在較大差距,企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí),樹立品牌就是市場、品牌就是效益、品牌就是競爭力的觀念,鼓勵(lì)企業(yè)講究產(chǎn)品質(zhì)量,注重誠信經(jīng)營,樹立企業(yè)形象,積極爭創(chuàng)名牌,提升宿遷工業(yè)的競爭力和知名度。

      四、開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的智力支撐是人才體系構(gòu)筑。牢固樹立“人才是工業(yè)發(fā)展第一要素”的觀念,堅(jiān)持以人為本,實(shí)施人才興工。一是建立一支經(jīng)濟(jì)型、招商型的黨政人才隊(duì)伍。把黨政人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過組織輪訓(xùn)、選派掛職、學(xué)習(xí)考察等方式,提高各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展的能力和水平,千方百計(jì)培養(yǎng)一批“項(xiàng)目型干部、創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍、發(fā)展型班子”。二是建立一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。像重視招商引資一樣重視招才引智,積極引進(jìn)、培育、壯大企業(yè)家隊(duì)伍。尊重企業(yè)家、善待企業(yè)家,提高企業(yè)企業(yè)家的政治地位和社會(huì)地位,通過表彰納稅大戶、設(shè)立“貢獻(xiàn)碑”、授予“榮譽(yù)市民”等形式,形成良好的社會(huì)氛圍和導(dǎo)向。三是建立一支技能型的人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、民辦等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,積極探索企校合作、定向培訓(xùn)的路子,圍繞新型工業(yè)化合理設(shè)置課程,努力培養(yǎng)更多適應(yīng)新型工業(yè)化要求的技能型人才。堅(jiān)持用環(huán)境聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,最大限度地把各類人才凝聚到加快新型工業(yè)化上來。

      五、開發(fā)區(qū)和諧發(fā)展的根本保障是法制環(huán)境提升。要堅(jiān)持“依法治區(qū)、依法行政、依法開發(fā)”這一原則,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,健全運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮市場機(jī)制作用,切實(shí)營造良好法制環(huán)境,為開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作朝著合法、有序、高效的方向運(yùn)行提供有力保障。一是加強(qiáng)調(diào)控、優(yōu)化服務(wù)。以發(fā)展戰(zhàn)略研究、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹、經(jīng)濟(jì)信息傳導(dǎo)為重點(diǎn),為各類企業(yè)服務(wù)。建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求和世貿(mào)組織規(guī)則的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段管理工業(yè)經(jīng)濟(jì),通過產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、信息發(fā)布等多種方式對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控,積極探索引導(dǎo)企業(yè)

      發(fā)展的新方式。二是創(chuàng)建政策法制環(huán)境。當(dāng)前,由于國內(nèi)市場發(fā)育不盡完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長度低下、技術(shù)水平不高、資金匱乏,單靠市場力量難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅速提升。政府應(yīng)繼續(xù)制定完善的產(chǎn)業(yè)政策和法律體系,提出明確的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等,并以法律、法規(guī)等形式保證政策和規(guī)劃的落實(shí),建立和健全財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)等與產(chǎn)業(yè)政策相配套的保障體系,以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力的升級(jí)。(江蘇宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦)

      第二篇:淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程

      淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程

      屏山縣政府辦課題組

      近年來,屏山縣通過堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,大力優(yōu)化投資環(huán)境,全力打造工業(yè)園區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了屏山工業(yè)從無到有的快速發(fā)展,本文旨在通過對屏山現(xiàn)階段工業(yè)化水平的分析和研究,就屏山縣在“十二五”時(shí)期,面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)如何加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

      一、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的有利條件

      (一)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局優(yōu)化的戰(zhàn)略機(jī)遇。以縣城為核心的縣域經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移至西北部岷江新興產(chǎn)業(yè)帶,置身于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、宜賓市“長江上游沿江經(jīng)濟(jì)軸線”等戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部,區(qū)位優(yōu)勢明顯。依托岷江寶貴的岸線資源和良好的產(chǎn)業(yè)布局條件,將徹底擺脫封庫停建以及庫區(qū)生態(tài)環(huán)保對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,為屏山縣綜合利用政策,在更大范圍集聚要素和配置資源,爭取更快發(fā)展提供了廣闊空間。

      (二)區(qū)域交通樞紐加快建設(shè)的綜合機(jī)遇。借助移民遷建,縣域交通路網(wǎng)將優(yōu)化布局。隨著成貴高速鐵路、樂宜高速公路連接線、宜賓至新縣城快速通道、岷江大橋以及縣境內(nèi)國道、省道、航港碼頭等遷建工程的竣工投入使用,將形成貫通成渝、川南、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū),暢通川滇的宜賓市西部綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn),從根本上改變屏山縣交通不便的歷史,物流通道明顯暢通,顯著提升屏山縣對外開放形象,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接競爭優(yōu)勢,助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

      (三)城鎮(zhèn)加快發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)遇?!笆濉睍r(shí)期,是屏山縣新縣城和庫區(qū)集鎮(zhèn)加快遷建、迅速成長的重要時(shí)期,隨著城鎮(zhèn)體系集聚輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng),城

      鎮(zhèn)規(guī)模成倍擴(kuò)張,城鎮(zhèn)人口成倍增長,必將推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,集聚人氣、商氣,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

      (四)特殊地區(qū)發(fā)展的特別機(jī)遇。屏山縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、向家壩電站庫區(qū)移民重點(diǎn)縣,按照國家大中型水電站移民政策及三峽集團(tuán)公司慣例,屏山將享有向家壩水電站優(yōu)惠電量、電價(jià)以及其他庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后扶政策;“十二五”時(shí)期,中央把支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置。這將為屏山縣促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、打造移民發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)造了最有利的條件。

      (五)享有國家長期實(shí)施的普惠政策機(jī)遇。中央實(shí)施新一輪西部大開發(fā),將在資金投入、項(xiàng)目布局等方面給予西部地區(qū)特殊傾斜,在保障和改善民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、生態(tài)安全等領(lǐng)域進(jìn)一步加大對西部地區(qū)投入、強(qiáng)化支持。同時(shí),中央擴(kuò)大內(nèi)需的長期機(jī)遇,為屏山縣爭取發(fā)展政策提供了重大契機(jī)。

      綜上,在近期內(nèi)屏山將得天獨(dú)厚地具備加快推進(jìn)新型工業(yè)化的優(yōu)勢,因移民遷建:原有產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,伴之產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);工業(yè)發(fā)展的能源、交通、用地條件明顯改觀,推進(jìn)新型工業(yè)化的外部平臺(tái)已經(jīng)形成;近百億元的移民投資和各類上級(jí)優(yōu)先扶持項(xiàng)目投資,形成區(qū)域內(nèi)強(qiáng)大的投資拉動(dòng)效應(yīng);城鎮(zhèn)化水平在短期內(nèi)迅速提升,有力促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化“三化”互動(dòng)。

      二、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的制約因素

      (一)經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展水平低。屏山縣經(jīng)濟(jì)總量僅占宜賓市的2.3%,綜合實(shí)力列全省181個(gè)縣區(qū)的第141位。工業(yè)化程度低,2010年工業(yè)總產(chǎn)值僅14.63億元,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)含量低。2010年,屏山縣城鎮(zhèn)居民可支

      配收入比全省平均水平低38個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民人均純收入比全省平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。

      (二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,園區(qū)集聚作用尚未凸顯。以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施滯后,屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)建設(shè),新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設(shè)未實(shí)質(zhì)推進(jìn),區(qū)位優(yōu)勢尚未根本改善,區(qū)域競爭力較弱,工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,多數(shù)入駐企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱,難以集群化、集約化發(fā)展。

      (三)宏觀政策制約影響加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾凸顯。作為長江上游重要生態(tài)屏障、金沙江下游庫區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū),屏山縣面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的矛盾,國家產(chǎn)業(yè)政策以及土地、環(huán)保、能源等政策日益趨嚴(yán)趨緊,尤其對屏山載能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大。

      三、推進(jìn)屏山新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議

      (一)壯大工業(yè)支撐。全面實(shí)施岷江、金沙江“兩江”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,著重抓好工業(yè)招商,大力發(fā)展電力、化工、機(jī)械制造、輕紡、酒類食品加工等產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做活各類企業(yè),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高成長型企業(yè)。

      (二)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞促成屏山融入宜賓市“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,置身成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家、省、市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部,成為宜賓“川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)的目標(biāo),快速協(xié)調(diào)推進(jìn)新縣城至宜賓快速通道、岷江大橋、樂宜高速公路連接線、國道213線及省道307線遷建、成貴鐵路客運(yùn)專線及屏山站場等工程建設(shè),為推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      (三)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求,以“一區(qū)、兩園、四組團(tuán)”進(jìn)行開發(fā)布局,加快以新發(fā)酒類和裝備制造業(yè)、中-太磷化工為主的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)宋家壩、石盤、王場和中-太工業(yè)組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套建設(shè),完善綜合服務(wù)功能,集聚發(fā)展中小配套企業(yè),促進(jìn)園區(qū)集中集約集成發(fā)展。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的原則,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、品牌為龍頭,強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈延伸和配套協(xié)作,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),把屏山縣工業(yè)園區(qū)建成省“7+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持園區(qū)、川南“載能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、川南及宜賓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張承接地、宜賓沿江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)和宜賓西引西聯(lián)的重要門戶。

      (四)夯實(shí)能源保障。以省地電集團(tuán)川南屏山電力調(diào)度中心建設(shè)為契機(jī),全力爭取向家壩電站庫區(qū)落地電扶持政策,打造工業(yè)可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)承接廉價(jià)能源新優(yōu)勢。按照“合作共贏”的原則,加推進(jìn)楊寺壩水電站建設(shè),建立健全發(fā)供電企業(yè)、用電直供企業(yè)的電價(jià)形成機(jī)制,確??h內(nèi)發(fā)電企業(yè)電能縣內(nèi)消化使用;繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)周邊富余電力整合,積極推進(jìn)庫區(qū)“留成電”電網(wǎng)一體化建設(shè),完善優(yōu)化能源保障體系,打造能源高地,助推新型工業(yè)化進(jìn)程。

      第三篇:加快新型工業(yè)化進(jìn)程從我做起

      “加快新型工業(yè)化進(jìn)程從我做起”

      主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)例登記表

      填報(bào)單位:祁家灣街

      “我為新型工業(yè)化獻(xiàn)一策”登記表

      填報(bào)單位:祁家灣街

      第四篇:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 加快新型工業(yè)化進(jìn)程

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 加快新型工業(yè)化進(jìn)程 ——對我市工業(yè)化發(fā)展的思考

      ------------------發(fā)布時(shí)間:2008-6-12 9:02:46 點(diǎn)擊:1111 來源:駐馬店日報(bào) 編輯:徐明霞 〖大 中 小〗

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      □王俊林

      我市工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

      根據(jù)國內(nèi)外對工業(yè)化階段的一般判斷,分析我市工業(yè)化發(fā)展程度:

      從人均GDP水平看,經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)變化過程分為三個(gè)階段,即初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段(人均530~1200美元)、工業(yè)化階段(1200~9000美元)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段(9000~25000美元)。2006年,我市人均GDP為6813元,相當(dāng)于920.8美元,是全省人均GDP的一半。2007年,我市人均GDP達(dá)到8910元,按年平均匯率計(jì)算,首次突破1000美元,這說明我市仍然處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段。

      從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)占GDP比重較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“一二三”格局;當(dāng)農(nóng)業(yè)占GDP的比重下降到20%以下,工業(yè)比重大于服務(wù)業(yè)時(shí),就進(jìn)入工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”格局;工業(yè)化進(jìn)入后期,農(nóng)業(yè)比重下降到10%以下,服務(wù)業(yè)比重大于工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三二一”格局。我市2000年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是35.0∶36.9∶28.1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一二三”到“二一三”的轉(zhuǎn)變。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),2007年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是31.0∶39.7∶29.3,與2000年相比,雖然“二一三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步穩(wěn)固,但第一產(chǎn)業(yè)比重仍偏大,處于工業(yè)化初期階段。

      從城市化水平看,國內(nèi)外專家認(rèn)為,工業(yè)化初期,城市化率在30%以下;在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長期,城市化率30%~60%;在工業(yè)化后期,城市化率在80%左右。2006年,我市城市化率僅為20.6%,低于全國城市化率23.3個(gè)百分點(diǎn),低于全?。保保箓€(gè)百分點(diǎn);2007年達(dá)25.9%,仍低于全省8.4個(gè)百分點(diǎn),說明我市工業(yè)化水平處于初期。

      從人民生活水平看,根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困,50%~60%為溫飽,40%~50%為小康,40%以下為富裕。2007年,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是9762元,低于全省平均水平近1715元,農(nóng)村居民人均純收入是3410元,低于全省平均水平441元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為34.6%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.3%。人民生活水平剛剛解決溫飽,進(jìn)入小康,是工業(yè)化的初級(jí)階段。

      總的來看,我市工業(yè)化程度比較低,尚處于工業(yè)化初期的起步階段,在新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中任重而道遠(yuǎn)。

      工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題

      工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。2007年,全市工業(yè)增加值247.9億元,只占全省的3.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值135億元,只占全省的2.5%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全省的3.3%;工業(yè)占GDP的比重是36.1%,低于全?。保常競€(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重是19.6%,低于全?。保叮祩€(gè)百分點(diǎn)。

      工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度偏低。2001~2006年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增速分別低于全省平均水平1.9、1.2和0.5個(gè)百分點(diǎn)。2007年,我市工業(yè)增加值增長速度為17.9%,低于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為26.6%,略高于全省平均水平。

      工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。原材料和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)比重大,深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品少,科技含量低。三是企業(yè)規(guī)模偏小,效益較低。2006年,我市大中型企業(yè)僅占538家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6.7%。2007年,全省主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達(dá)20家,而我市最多的一家才60億元。

      科技進(jìn)步相對緩慢??萍歼M(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中尚未起到主導(dǎo)作用,表現(xiàn)為科技投入低,科技力量較弱,新產(chǎn)品研發(fā)投入不足,科技成果轉(zhuǎn)化率不高,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。截至2007年底,全市有高新技術(shù)企業(yè)15家,占全市限上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的比重是7.7%;申請專利66項(xiàng),占全省的比重不到1%。

      加快新型工業(yè)化進(jìn)程的對策和建議

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們落后主要落后在工業(yè)上,差距在工業(yè)上,要加快發(fā)展,縮小與全省平均水平的差距,希望在工業(yè)上,出路也正在工業(yè)上。作為農(nóng)業(yè)大市,要正確把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)主導(dǎo)的關(guān)系,牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的理念,突出項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè),走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,這是駐馬店加快發(fā)展、平安崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。

      我市推進(jìn)新型工業(yè)化的總體思路,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為重心,以解放思想、改革開放和全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力,著力擴(kuò)充工業(yè)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

      以招商引資為突破口,全力深化項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)要發(fā)展,項(xiàng)目是關(guān)鍵。繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”,重中之重是圍繞項(xiàng)目建設(shè),加大招商引資力度。一是以思想的大解放推動(dòng)招商引資的大突破。當(dāng)前,要認(rèn)真開展好“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”大討論活動(dòng),炒熱廣大干部群眾的思想;要牢固樹立“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的工作導(dǎo)向和用人機(jī)制,激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;要制定科學(xué)的招商引資考評獎(jiǎng)懲辦法,鼓勵(lì)更多的干部群眾參與到招商引資中來,形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是樹立全新的招商引資理念。要樹立大小并招、重在培育的理念,重點(diǎn)引進(jìn)大項(xiàng)目,但也不放過小項(xiàng)目,通過對項(xiàng)目的培育引發(fā)出“滾雪球”效應(yīng);要樹立全面招商、全力留商的理念,把招商和留商有機(jī)地結(jié)合起來,以留商促招商。三是創(chuàng)新招商引資方法。要綜合運(yùn)用各種手段和方法,因地制宜、因企制宜、因人制宜,創(chuàng)造性地開展專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、園區(qū)招商、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商、環(huán)境招商等活動(dòng),提高招商引資的有效性。

      加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建“驛城大道工業(yè)走廊”。一是加大投入,搞好工業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)。把工業(yè)園區(qū)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一布局,超前規(guī)劃,分步實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)到“七通一平”,推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳。二是發(fā)揮優(yōu)勢,建設(shè)特色園區(qū)。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,明確園區(qū)功能定位,探索走特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、差別化發(fā)展之路。三是盡快實(shí)施“兩區(qū)兩縣一體化”,構(gòu)建“驛城大道工業(yè)走廊”?!绑A城大道工業(yè)走廊”是以驛城大道為軸線,南至確山,北至遂平,東起京珠高速,西至107國道,南北37公里,東西6公里。隨著“兩區(qū)兩縣一體化”的實(shí)施,這一區(qū)域?qū)⒔ǔ梢粋€(gè)工業(yè)走廊,成為駐馬店工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極、城鄉(xiāng)一體化的試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、未來駐馬店的新城區(qū)。

      優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,打造招商引資“洼地”。要明白三個(gè)道理:一是開明比開放重要。要看長遠(yuǎn)、看全局,而不能只看眼前、只看局部。二是環(huán)境比資源更重要。優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的法寶。要學(xué)習(xí)借鑒焦作的“效能革命”,樹立服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),簡化、規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,人人體現(xiàn)招商環(huán)境。同時(shí),要敢于掃除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,對吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、亂檢查亂收費(fèi)亂攤派等違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決查處,以儆效尤。三是解放思想比什么都重要。思想解放的程度決定招商引資的力度。

      “開源”與“節(jié)流”并重,走節(jié)約集約用地之路。破解工業(yè)用地難題在于“開源”與“節(jié)流”并重。一是積極向上爭取用地指標(biāo)。二是最大限度地搞好土地置換。三是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),節(jié)約集約用地。四是搞好土地清查,對批而未建或不具備開發(fā)能力的,依法收回土地。五是建立土地指標(biāo)購買基金,必要時(shí)購買用地指標(biāo),調(diào)劑土地不足。

      多渠道融資,解決企業(yè)資金難題。解決企業(yè)融資難的關(guān)鍵在于多渠道融資。一是積極爭取國家和省支持中部地區(qū)、黃淮地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策。二是加快建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。支持各類中小企業(yè)成立協(xié)會(huì),互相擔(dān)保融資。三是積極爭取金融部門的支持。四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,也可減少企業(yè)前期投入。五是提高利用外資的能力,廣泛吸收社會(huì)資本。

      第五篇:對加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考

      對加快xx新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考

      2010-3-1

      5近年來,xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭,“十一五”年均增長達(dá)20.8%,全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.8%,比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)快速發(fā)展主要得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于招商引資深入推進(jìn),得益于骨干企業(yè)做大做強(qiáng),得益于民營經(jīng)濟(jì)蓬勃

      發(fā)展。但隨著土地、資金、能源、勞動(dòng)力等問題日漸突出,工業(yè)經(jīng)濟(jì)外延式擴(kuò)張面臨巨大挑戰(zhàn)。因此,加快推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)更大突破的必然選擇和關(guān)鍵所在。

      一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵

      新型工業(yè)化,就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。其特點(diǎn):一是以信息化帶動(dòng)的,能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化;二是能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化;三是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

      二、xx新型工業(yè)化的特點(diǎn)

      一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用突出。,全市全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元,增長21.2%,增速比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.8%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52.9%,高于上年42.6%的水平。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值164.41億元,增長24.2%,增幅居全省第4位。全市規(guī)模以上工業(yè)34個(gè)大類行業(yè)中,除化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)外,其余32個(gè)行業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長,化學(xué)纖維制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè),分別同比增長153.4%、105.6%、97.2%和75.2%。

      二是經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn),稅收就業(yè)平穩(wěn)增長。,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到221.4%,增長23.5%。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入529.95億元,同比增長24.1%。全市規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)108戶,比上年增加27戶,其中過10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽電廠、科力遠(yuǎn)、納愛斯、益陽電業(yè)局等5戶。規(guī)模工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤14.98億元,增長76.3%。工業(yè)對稅收增長、居民增收和勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)較大。全市工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金12.88億元,增長9.1%,其中工業(yè)企業(yè)實(shí)繳國稅10.33億元,同比增長11.3%;15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)實(shí)繳稅金1.36億元,同比增長14%。全市規(guī)模工業(yè)吸納就業(yè)人員10.45萬人,增長8.9%。

      三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大,科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。,全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.25億元,占gdp的比重為0.35%;工礦企業(yè)獲得專利授權(quán)120項(xiàng),同比增長81.8%;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的23.5%,比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員0.84萬人,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的8.1%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)投入0.72億元,占規(guī)模工業(yè)增加值的0.44%;限額以上信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.1億元,占生產(chǎn)總值的比重為2.56%,在全省排第3位,比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

      四是集聚發(fā)展態(tài)勢明顯,資源利(來源:好范文http://004km.cn/)用效率提高。園區(qū)工業(yè)在加速推進(jìn)新型工業(yè)化中的主平臺(tái)作用日益明顯。,全市省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達(dá)143家,實(shí)現(xiàn)增加值61.23億元,增長21.8%,對規(guī)模工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為33.9%,拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長8.2個(gè)百分點(diǎn);園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)的比重為37.2%,僅次于長沙、株洲排第3位。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高,促進(jìn)了土地集約利用水平提升。全市新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地定額指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%;每公頃工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值218.55萬元,同比增長20.7%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

      五是環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn),節(jié)能減排取得一定成效。,全市規(guī)模工業(yè)電力、有色、化工、造紙、建材、紡織等六大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.9億元,增長14.3%,增加值總量占全市規(guī)模工業(yè)的40.7%,比上年降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降14.35%,比上年多下降3.82個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少,實(shí)現(xiàn)萬元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘分別為42.65千克、24.78千克、0.22克和0.02克;二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘排放總量分別削減4.8%、2.0%、69.9%和6.3%。

      六是投資引資力度加大,企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資353.31億元,同比增長36.8%,比上年加快4.3個(gè)百分點(diǎn);其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資163.46億元,增長33.4%;

      工業(yè)技術(shù)改造投資81.92億元,增長19.2%。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.59億元,增長52%。,全市工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金77.16億元,增長21.6%;其中,實(shí)際利用外商直接投資0.54億美元,增長84.6%;引進(jìn)內(nèi)資73.48億元,增長19.7%。

      三、xx新型工業(yè)化的主要差距

      在關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      驕人業(yè)績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到益陽仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實(shí)際問題,與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。

      (一)企業(yè)規(guī)模偏小,龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)。,益陽十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬元,增加值2042萬元。產(chǎn)值過10億元的企業(yè)僅5家,產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅108家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶,完成增加值164.41億元,分別占全省的5.8%和3.9%;戶均銷售收入7371萬元,戶均利稅399萬元,戶均利潤208萬元,分別為全省水平的73.9%,35.8%和45.1%。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè),但龍頭企業(yè)自身的實(shí)力和創(chuàng)新能力有限,對群體的帶動(dòng)力較弱,與其他中小企業(yè)協(xié)作關(guān)系不緊密,存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。

      (二)產(chǎn)業(yè)聚集度不高,園區(qū)特色不明顯。,全市規(guī)模以上園區(qū)工業(yè)企業(yè)143家,但企業(yè)之間缺乏有效溝通與協(xié)作,企業(yè)關(guān)聯(lián)度很低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈短,集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)還只是數(shù)量上的簡單匯合,空間上的地理聚集,沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)集群,園區(qū)特色不明顯。各地都確定了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有四、五個(gè),協(xié)作能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。

      (三)產(chǎn)業(yè)鏈條過短,集中在中低端節(jié)點(diǎn)。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短,產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng),上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密,整體市場競爭優(yōu)勢不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點(diǎn),產(chǎn)品單一,結(jié)構(gòu)雷同,系列化產(chǎn)品不多,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。益陽木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購到單板初級(jí)加工的環(huán)節(jié),有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料,機(jī)械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。即使有些企業(yè)生產(chǎn)面向市場的終端產(chǎn)品,如納愛斯、科力遠(yuǎn)、沅江紙業(yè)等,他們生產(chǎn)所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購。

      (四)技術(shù)創(chuàng)新不夠,發(fā)展后勁不足。一是技術(shù)裝備水平整體仍較落后。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多,但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋,設(shè)備精度很低,產(chǎn)品質(zhì)量不高。二是新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠,產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢。如xx的紡織主打產(chǎn)品還是以初加工、低檔次的粗支紗、白坯布為主,附加值高的高檔紡織產(chǎn)品比重不大。三是有較強(qiáng)影響力的品牌不多。目前,xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主,即使擁有一批拳頭產(chǎn)品,但在市場上真正叫得響的產(chǎn)品和商標(biāo)不多。

      (五)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,環(huán)境仍然不優(yōu)。目前,xx的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步,但總量仍然偏低,結(jié)構(gòu)不盡合理,整體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。一是從生產(chǎn)資料市場發(fā)展進(jìn)程和水平看,全市綜合性網(wǎng)點(diǎn)較多,專業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)較少;農(nóng)貿(mào)市場較多,生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場較少;綜合性市場較多、功能完善的大型專業(yè)性市場較少。二是從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看,多以運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)代理為主,與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是從金融業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看,企業(yè)融資渠道不暢,金融市場不健全,全市工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補(bǔ)西墻的辦法解決。據(jù)xx電子行業(yè)協(xié)會(huì)反映,xx電容器行業(yè)60多家企業(yè),近90%沒有銀行貸款。此外,工業(yè)用地供應(yīng)緊張,企業(yè)招工難,也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

      四、加快推進(jìn)xx新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考

      推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,對益陽來說關(guān)鍵就是要加速大項(xiàng)目集聚,加快大企業(yè)裂變,在調(diào)整提升中做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

      一是抓住機(jī)遇,在招大引強(qiáng)上求突破。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜的“多事之秋”,許多企業(yè)發(fā)展處于調(diào)整組合、優(yōu)化升級(jí)的難得機(jī)遇,許多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的歷史機(jī)遇,堅(jiān)定不移實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略。一要重點(diǎn)攻關(guān),竭力爭取省里對xx的支持,充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌,對接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目;二要對投資巨大或產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的引資企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的政策,切實(shí)增強(qiáng)對大型企業(yè)的吸引力,如對投資或產(chǎn)值過億元的引資企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);三要對大型企業(yè)的引資人或引資單位實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),相信重賞之下必有勇夫。

      二是加大改造,在本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)上求突破。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的特點(diǎn)。要采取切實(shí)有效措施,引導(dǎo)企業(yè)加大改組改造力度,積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,進(jìn)一步提升企業(yè)的科技含量,降低成本,提升產(chǎn)品競爭力,使本土企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑作用。

      三是政府引導(dǎo),在企業(yè)聯(lián)合上求突破。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組,特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。要由政府引導(dǎo),在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下,推進(jìn)股份合作,使企業(yè)迅速壯大規(guī)模,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,改變目前小而全、小而散的狀況。

      四是攀龍附鳳,在發(fā)展貼牌經(jīng)濟(jì)上求突破。要和大城市中的知名企業(yè)主動(dòng)對接,為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。一方面可以降低本地企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),另一方面可以在大企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督下,提高產(chǎn)品精度,提升管理水平,最終達(dá)到和大企業(yè)同步發(fā)展的目的。

      五是重視研發(fā),在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。要改變過去由企業(yè)自主研發(fā)但收效甚微的狀況,建立重點(diǎn)行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費(fèi),廣泛招聘高級(jí)技術(shù)人才。也可以委托高等院校研發(fā),新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時(shí)一次性收回研發(fā)成本及相應(yīng)利潤,保證研發(fā)機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)及企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。

      六是修訂規(guī)劃,在建設(shè)特色工業(yè)園上求突破。建立特色工業(yè)園,可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的目的。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ),進(jìn)一步修訂規(guī)劃,建設(shè)具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū),為更好地開展對外招商和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。

      對加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考

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