第一篇：范銳平同志在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

范銳平同志

在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的

講 話

2012年19

月日范銳平同志

在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

(2012年1月9日)各位代表、同志們：

襄陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，各位代表不負(fù)全市人民的重托，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的主人翁精神，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。大會(huì)審議批準(zhǔn)了各項(xiàng)工作報(bào)告，明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的決議和決定，體現(xiàn)了省委、市委的決策和主張，反映了全市人民的意志和愿望，對(duì)于凝聚各個(gè)方面的力量，共同推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)，具有十分重大的意義。

市十五屆人大常委會(huì)在任期四年內(nèi)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、圍繞跨越發(fā)展，為市委決策提供了許多建設(shè)性意見(jiàn)建議；緊緊圍繞和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮進(jìn)的良好局面；緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真履行依法監(jiān)督職能，大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法，為襄陽(yáng)的發(fā)展事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)十五屆市人大及其常委會(huì)的工作，市委是滿意的，全市人民是滿意的。由于工作調(diào)整和年齡原因，高全明、王金玉、徐建初等一些同志不再擔(dān)任人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這些同志在人大常委會(huì)任職期間，認(rèn)真履行職責(zé)，為人大工作傾注了大量心血，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委和市十六屆人大常委會(huì)，向歷屆市人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向市十五屆人大常委會(huì)組成人員和全體代表，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，未來(lái)五年，是襄陽(yáng)加快省域副中心城市建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。市第十二次黨代會(huì)和本次人代會(huì)，繪就了襄陽(yáng)今后五年發(fā)展的美好藍(lán)圖，我們肩負(fù)著開(kāi)啟新征程、建設(shè)新襄陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)新跨越的歷史使命。我們將始終堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的理念，忠實(shí)履行神圣職責(zé)，竭力做好人大工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

一、要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的基本前提和根本保證。我們要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展好人大的各項(xiàng)工作。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，緊緊圍繞市委中心開(kāi)展工作，深入貫徹落實(shí)市委重大決策，切實(shí)把推進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施傳達(dá)到廣大群眾中去，確保思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力、責(zé)任同擔(dān)，努力使人大工作的過(guò)程，成為全面貫徹市委意圖、充分體現(xiàn)人民意愿的過(guò)程。要廣泛深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，宣傳襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，教育引導(dǎo)基層干部群眾正確看待形勢(shì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心，把人民群眾的工作熱情和創(chuàng)造潛能充分激發(fā)出來(lái)，凝萬(wàn)眾之心，聚全民之力，推動(dòng)新襄陽(yáng)的振興與跨越。

二、要始終堅(jiān)持服務(wù)大局，切實(shí)履行人大工作職責(zé) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)四個(gè)襄陽(yáng)，奮力向現(xiàn)代化區(qū)域中心城市邁進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期全市上下必須牢牢把握的主題和為之奮斗的目標(biāo)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終站在全局的高度，做到依法行使職權(quán)從發(fā)展著眼，開(kāi)展監(jiān)督為發(fā)展助力，組織代表活動(dòng)為發(fā)展服務(wù)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃促發(fā)展，緊緊圍繞“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，選擇全局性、前瞻性、綜合性的重大課題開(kāi)展專題調(diào)研，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提出建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性意見(jiàn)和建議，幫助市委、市政府完善決策、改進(jìn)工作，使我們制定的各項(xiàng)決策更加符合市情，推行的各項(xiàng)措施更加符合民情。要強(qiáng)化監(jiān)督促落實(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督、支持、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，寓監(jiān)督于支持中，寓監(jiān)督于服務(wù)中，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，統(tǒng)一思想、凝聚力量，破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)以及公職人員履行職責(zé)情況開(kāi)展全面監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、要始終堅(jiān)持履職為民宗旨，充分發(fā)揮人大代表作用 代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，是人大工作的本質(zhì)要求。各位代表是人民選舉產(chǎn)生的，人民賦予我們的不僅僅是權(quán)力，更是沉甸甸的責(zé)任。各位代表一定要牢固樹(shù)立人民意志至上、人民權(quán)利至上和人民利益至上的工作理念，恪守為民之責(zé)，多做利民之事，把履職為民、促進(jìn)和諧、共同建設(shè)幸福襄陽(yáng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要更加注重保障和改善民生，密切關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，及時(shí)反映和幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活之難，創(chuàng)業(yè)發(fā)展之憂；要通過(guò)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、視察調(diào)查、議案建議等形式，全面了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推動(dòng)保障和改善民生問(wèn)題優(yōu)先解決、民生工程加快實(shí)施、惠民政策全面落實(shí)。各位代表都是各行各業(yè)的先進(jìn)人物，是各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，既要出謀劃策，更要真抓實(shí)干；既要立足本職工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、作好表率，更要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)，努力在推進(jìn)襄陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中建功立業(yè)，做出更大貢獻(xiàn)。

四、要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè) 改革創(chuàng)新是人大工作實(shí)現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力，我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不懈怠的精神風(fēng)貌，把握規(guī)律，創(chuàng)新方式，完善制度，改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人大工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要始終不忘學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高政治素質(zhì)和履職能力，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要始終不忘團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)全局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力促發(fā)展。要始終不忘廉潔，嚴(yán)于律己，勤政為民，依法辦事，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，竭盡全力做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、務(wù)求實(shí)效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍，努力把人大建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)民主與法制建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央、省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)黨委要把人大工作納入重要議事日程，建立健全支持人大工作的各項(xiàng)制度，及時(shí)研究解決人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題?！耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督，積極主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理代表議案和建議，為人大代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，確保各級(jí)人大和人大代表政治有地位、監(jiān)督有作用、工作有作為。

各位代表、同志們，重任在肩當(dāng)奮進(jìn)，使命系身須圖強(qiáng)。代表的任期是有限的，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任卻是歷史的。建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”，奮力向現(xiàn)代化區(qū)域中心城市邁進(jìn)，讓襄陽(yáng)人民生活更加美好，是歷史賦予我們的共同責(zé)任和光榮使命。讓我們攜起手來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命、不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，為全面完成市第十二次黨代會(huì)和本次人代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，用實(shí)際行動(dòng)向全市人民交上一份滿意的答卷！

新春佳節(jié)即將到來(lái)，在此，向各位代表和同志們并通過(guò)你們向全市人民拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

現(xiàn)在，我宣布，襄陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕！

第二篇：在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

市十六屆人大一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)。在此，我代表市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功，對(duì)新當(dāng)選的省人大代表及市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，以及市人大常委會(huì)組成人員，表示熱烈的祝賀！

在這次換屆中，由于年齡原因，靳林春、龔明、楊躍進(jìn)等同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有其他一些同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員職務(wù)。多年來(lái)，他們忠誠(chéng)履職、盡責(zé)盡力，勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)傾注了大量心血，付出了辛勤努力，奉獻(xiàn)了智慧力量，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝！

各位代表、同志們！過(guò)去的五年是馬鞍山發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力，全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。過(guò)程十分艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。借此機(jī)會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲，向?yàn)轳R鞍山未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、贏得良好態(tài)勢(shì)的全體市民、歷屆班子及社會(huì)各界，致以崇高的敬意！

各位代表、同志們！這次大會(huì)描繪了馬鞍山未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，明晰了實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖的思路舉措。把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)，關(guān)鍵靠奮斗。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇?lián)率姑?，煥發(fā)新?tīng)顟B(tài)，展現(xiàn)新作為，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

開(kāi)創(chuàng)新局面，必須牢記走在前列的使命擔(dān)當(dāng)。2016年底省委書(shū)記李錦斌同志來(lái)我市考察調(diào)研，提出了“三個(gè)走在前列”的要求，這是我們做好工作的重要遵循。我們要以“三個(gè)走在前列”為引領(lǐng)，進(jìn)一步拓寬思路、開(kāi)闊視野、拉高標(biāo)桿，堅(jiān)決破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，讓“走在前列”成為新時(shí)代馬鞍山大地上的最強(qiáng)音。要以創(chuàng)新發(fā)展為目的，按照“理產(chǎn)業(yè)思路、抓產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)、建產(chǎn)業(yè)集群、促產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搭產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”的路子，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力做活存量、做優(yōu)增量、做大總量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要以開(kāi)放

聯(lián)動(dòng)為路徑，充分發(fā)揮“東大門(mén)”和“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“工業(yè)之城”“港口之城”“文明之城”的資源稟賦，全面融入長(zhǎng)三角，重點(diǎn)打好“南京牌”，加快推進(jìn)理念規(guī)劃上互融、基礎(chǔ)設(shè)施上互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)上互補(bǔ)、人文交流上互通。要以黨的建設(shè)為保障，準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點(diǎn)，培育更多的黨建特色品牌，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

開(kāi)創(chuàng)新局面，必須強(qiáng)化服務(wù)人民的宗旨意識(shí)。民之所望，政之所向。要不忘為民初心，以造福人民為最大政績(jī)，把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，努力以我們的辛苦指數(shù)換來(lái)群眾的幸福指數(shù)。要多辦利民之事，既盡力而為，又量力而行，多謀民生之利、多解民生之憂，大力實(shí)施民生工程和民生實(shí)事，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要凝聚民智民力，充分尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。

開(kāi)創(chuàng)新局面，必須激發(fā)苦干實(shí)干的奮斗精神。幸福都是奮斗出來(lái)的。馬鞍山建市60多年的歷史就是一部奮斗史，從“江南一枝花”到“奮進(jìn)馬”，再到“聚山納川、一馬當(dāng)先”，我們的城市精神鼓舞激勵(lì)著一代又一代馬鞍山人奮勇

前行。在當(dāng)前爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，我們尤其要保持艱苦奮斗、一往無(wú)前的優(yōu)良傳統(tǒng)，苦干實(shí)干拼命干。要砥礪攻堅(jiān)克難的勇氣，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，做到矛盾面前不回避、困難面前不退縮，在破除瓶頸、化解難題中推動(dòng)發(fā)展。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，確保各項(xiàng)工作擲地有聲、落到實(shí)處。要倡導(dǎo)馬上就辦的作風(fēng)，今天能解決的事絕不拖到明天，本級(jí)可解決的事絕不推給上級(jí)，自己能解決的事絕不依靠別人，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，提高執(zhí)行力，干出加速度。

開(kāi)創(chuàng)新局面，必須凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。人心齊，泰山移。推進(jìn)新時(shí)代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)，需要全市人民團(tuán)結(jié)一致、共同拼搏。要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，從市四套班子做起，充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到目標(biāo)上唱響一個(gè)調(diào)、工作上實(shí)行一盤(pán)棋、力量上擰成一股繩，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動(dòng)局面。要充分激發(fā)各方創(chuàng)造力，從干部隊(duì)伍抓起，樹(shù)牢正確用人導(dǎo)向，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜苏嬲袡C(jī)會(huì)，讓想干事能干事干成事的人真正有舞臺(tái)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)基層首創(chuàng)精神，努力營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要充分匯聚各方正能量，發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨建帶群建，更好地把干部群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，奏響眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。

各位代表，同志們！新時(shí)代、新藍(lán)圖對(duì)人大工作提出了新的更高要求。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，更加自覺(jué)地圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，著力完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做好代表工作，不斷提升人大工作水平。各級(jí)人大代表要**，珍惜榮譽(yù)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹這次大會(huì)精神，在各自崗位、各條戰(zhàn)線、各自行業(yè)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，學(xué)在前、干在先、當(dāng)標(biāo)兵、作表率，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投身新時(shí)代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

各位代表，同志們！新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程呼喚新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，為全力推動(dòng)“三個(gè)走在前列”，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面而不懈奮斗！

第三篇：在市十六屆人大三次會(huì)議閉幕式上的講話

更高望遠(yuǎn)抓機(jī)遇

勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)

——在市十六屆人大三次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表，各位同志：

**市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，審議并批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，依法完成各項(xiàng)選舉任務(wù)，即將勝利閉幕。這是一次進(jìn)一步學(xué)習(xí)新思想、貫徹新要求的大會(huì)，是一次謀劃新舉措、彰顯新?lián)?dāng)?shù)拇髸?huì)。在此，我代表市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功，表示熱烈祝賀！向認(rèn)真履職、求真務(wù)實(shí)的全體代表，表示衷心感謝！

過(guò)去一年，**發(fā)展取得的成績(jī)十分可喜，全市干部群眾的奮斗精神非?？删?，這次會(huì)議提出的各項(xiàng)舉措務(wù)實(shí)可行。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)**來(lái)說(shuō)，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，聚力打造“五高地一示范”，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中落地落實(shí)、在知重負(fù)重中擔(dān)當(dāng)作為、在創(chuàng)新創(chuàng)造中爭(zhēng)先進(jìn)位，切實(shí)做到“五個(gè)再增強(qiáng)”。

第一，高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)再增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。**之所以成為“全省標(biāo)桿、全國(guó)網(wǎng)紅”，成就有目共睹、有口皆碑，就是因?yàn)閳?jiān)持新發(fā)展理念，闖出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。**的實(shí)踐充分證明，理念的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)。

在新的起點(diǎn)上，聚力打造“五高地一示范”，這就要求我們既要重視體量，也要追求質(zhì)量，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步做大做強(qiáng)新型顯示、集成電路、人工智能、智能家電、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育量子信息、網(wǎng)絡(luò)安全、精準(zhǔn)醫(yī)療、類腦芯片等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快布局新基建、新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是要努力打造“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，讓人們說(shuō)到**就自然而然想到某個(gè)產(chǎn)業(yè)，提到某個(gè)產(chǎn)業(yè)就不由自主想到**。

既要重視速度，也要追求效益，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，力求“進(jìn)”得更大一些；在“好”的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展得更“快”一些，千方百計(jì)把疫情耽誤的時(shí)間趕回來(lái)、造成的損失補(bǔ)回來(lái)。初步考慮，今后，市委常委會(huì)每月召開(kāi)一次縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)

主要負(fù)責(zé)人參加的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，算著干、比著看、盯著辦。

既要重視經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也要追求生態(tài)顏值，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪巢湖綜合治理，加快引江濟(jì)淮生態(tài)廊道、環(huán)巢湖“十大濕地”、駱崗中央公園等建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓湖水更清、天空更藍(lán)、大地更綠、交通更暢，打造生態(tài)文明建設(shè)**樣板、綠色江淮美好家園。

第二，緊迫感再增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記告誡我們，時(shí)間不等人，歷史不等人，時(shí)間屬于奮進(jìn)者，歷史屬于奮進(jìn)者。這些年，**取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化，我們完全有理由自信自豪，但決不能自大自滿。

一要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)“新風(fēng)口”，新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展方興未艾，遙遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、未來(lái)已來(lái)，其時(shí)已至、其勢(shì)已興。這個(gè)“勢(shì)”，我們必須緊緊抓住和跟上，決不讓**在我們手中輸在未來(lái)發(fā)展的起跑線上，這是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。

二要看到，疫情帶來(lái)“新變化”，必將倒逼生產(chǎn)和生活方式發(fā)生巨大變化，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊前所未有，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，強(qiáng)化“六穩(wěn)”、推進(jìn)“六保”任務(wù)艱巨繁重，我們必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。

三要看到，省委對(duì)**有“新要求”，聚力打造“五高地一示范”，這絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。

四要看到，**發(fā)展已經(jīng)站上“新平臺(tái)”，如果說(shuō)“起步”不容易，那么“起跳”更艱難。我們必須以慢不得、等不起、坐不住的緊迫感，一路風(fēng)雨兼程，努力奔跑、加速攀登。

第三，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力再增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展的比拼，從某種意義上來(lái)說(shuō)，就是營(yíng)商環(huán)境的比拼。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是動(dòng)態(tài)的，現(xiàn)在好不代表永遠(yuǎn)好，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，需要常抓不懈、馳而不息、久久為功。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是系統(tǒng)的，單項(xiàng)好不代表整體好，需要全面深化改革，以制度創(chuàng)新為抓手，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是具體的，說(shuō)得好不代表做得好，干得好還要講得好，需要精準(zhǔn)對(duì)接、有效服務(wù)，既滿足多數(shù)人的共同愿望，又要解決少數(shù)人的合理要求。

從今年起，要完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，并考慮參照“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”做法，探索實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”“群長(zhǎng)制”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”、產(chǎn)業(yè)集群的“群主”，實(shí)現(xiàn)縱向橫向、線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)市場(chǎng)主體機(jī)制，使**始終成為“商家必爭(zhēng)之地”。

第四，讓群眾獲得感再增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。這就教導(dǎo)我們，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論做什么，不要總是“我覺(jué)得”，而是要讓“群眾覺(jué)得”，群眾覺(jué)得好，才是真的好。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往，我們不僅要解決“有沒(méi)有”“缺不缺”的問(wèn)題，更要解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題。

當(dāng)前，我們?cè)诎l(fā)展中，還有一些“成長(zhǎng)的困惑”“甜蜜的煩惱”，比如：現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)很快，我們的停車(chē)位還有很大缺口；人口增長(zhǎng)很快，幼兒園還不能完全滿足需求；已經(jīng)改造了很多老舊小區(qū)，還有很多老舊小區(qū)需要改造；雖然建檔立卡貧困戶即將全部脫貧，但還是有少數(shù)邊緣戶需要繼續(xù)給予幫扶；尤其要強(qiáng)化城市大腦建設(shè)，讓城市更聰明一些、更智慧一些。

城市是領(lǐng)導(dǎo)干部大有作為的舞臺(tái)，更是人民群眾美好生活的空間。城市越來(lái)越大，領(lǐng)導(dǎo)干部更要養(yǎng)成重視群眾呼聲、及時(shí)回應(yīng)關(guān)切這種“不用提醒的自覺(jué)”，在管理上下足“繡花功夫”。從今年起，要有序推進(jìn)、逐步解決城區(qū)意楊飛絮等問(wèn)題。俗話說(shuō)得好，干部腳上有土，群眾心中不堵。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的難事當(dāng)成自己的心事，把群眾的急事當(dāng)成自己的大事，既要常跑跑“大碼頭”，招商選資、招才引智，也要常走走“小街巷”、常去去“農(nóng)家屋”，與老百姓拉拉家常、聽(tīng)聽(tīng)意見(jiàn)，始終與群眾想在一起、干在一起。

第五，干部隊(duì)伍能力再增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。聚力打造“五高地一示范”，迫切需要我們提高綜合能力和專業(yè)能力：

其一，要把工作當(dāng)學(xué)問(wèn)做，無(wú)論在什么崗位，都要成為這個(gè)崗位的“行家里手”，真正有“幾把刷子”，防止只愛(ài)崗不敬業(yè)，只敬業(yè)不專業(yè)，做到在編更要在崗、在崗更要在干、在干更要在行。

其二，要把工作當(dāng)享受做，始終保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“踏平坎坷成大道”的闖勁，以“無(wú)我之境界”，實(shí)現(xiàn)“有我之擔(dān)當(dāng)”。

其三，要把工作當(dāng)事業(yè)做，拎著“烏紗帽”為民干事，而不是捂著“烏紗帽”為己做官，吹好沖鋒號(hào)、不喊空口號(hào)，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”、不做“甩手掌柜”，更不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。

各位代表，各位同志：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，為人大常委會(huì)和人大代表開(kāi)展工作創(chuàng)造更好條件。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法履行職責(zé)，做好代表工作，抓好自身建設(shè)，更好服務(wù)全市發(fā)展大局。人大代表要始終密切聯(lián)系群眾，肩負(fù)使命、扛起責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

各位代表，各位同志：人生逢盛世，奮斗正當(dāng)時(shí)。今天我們回顧歷史，歷史將來(lái)也會(huì)評(píng)價(jià)我們。我們多想想這些，還有什么責(zé)任不應(yīng)該擔(dān)當(dāng)，還有什么困難不敢于克服，還有什么一己私利不可以割舍。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，登高望遠(yuǎn)抓機(jī)遇、勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，聚力打造“五高地一示范”，不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：范銳平同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

范銳平同志

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的

講 話

2012年15

月日范銳平同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2012年1月5日）

同志們：

這次會(huì)議既是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的傳達(dá)貫徹，也是作好明年經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)員會(huì)。下面，我就推動(dòng)工作落實(shí)、抓好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、以超常規(guī)發(fā)展服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展大局 今年中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”，落點(diǎn)在“進(jìn)”。省委、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進(jìn)之快服務(wù)全國(guó)工作大局，鴻忠書(shū)記講了“六進(jìn)”，落腳點(diǎn)也是在“進(jìn)”。這充分體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定信心和省委、省政府的高遠(yuǎn)追求。

一個(gè)區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。在全球化的背景下，開(kāi)放程度決定被影響程度，開(kāi)放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定被影響程度。宏觀調(diào)控中央實(shí)行有區(qū)別的政策，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過(guò)剩的，保的依然是鼓勵(lì)發(fā)展的。三是一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)在政府的引導(dǎo)力，而政府的主導(dǎo)力則又決定受影響力。一個(gè)地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力越強(qiáng)，組織應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法就越多，對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的影響越小。

從國(guó)際上看，歐債危機(jī)、中東亂局、亞洲紛爭(zhēng)，政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織使國(guó)際形勢(shì)異常復(fù)雜和充滿不確定性。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化，中央提出要把握擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生四個(gè)方面，這是中央穩(wěn)中求進(jìn)的英明之舉，也是中央確定的“以我為主”的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。就是說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，保持清醒頭腦，把自己的事做好。擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生這四個(gè)方面，都是“以我為主”的重大決策。這是我們當(dāng)前最大的政治導(dǎo)向，最關(guān)鍵的宏觀環(huán)境，最重要的決策依據(jù)。省委、省政府要求我們襄陽(yáng)在構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)中擔(dān)負(fù)六分之一經(jīng)濟(jì)總量的重要政治責(zé)任，寄予了很高的期望，我們必須用超常規(guī)的發(fā)展，來(lái)服務(wù)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。超常規(guī)就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢(shì)、摒棄墨守成規(guī)，超越自我、超越舊我的一種創(chuàng)新型行為，這種行為的核心在超越，關(guān)鍵在創(chuàng)新。所以，就我們襄陽(yáng)講，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)就是超越奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。主要把握好四個(gè)方面：

第一，發(fā)展目標(biāo)不給自己留退路。從國(guó)家層面來(lái)看，計(jì)劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標(biāo)留有余地，有利于市場(chǎng)的發(fā)揮和社會(huì)的穩(wěn)定。但對(duì)于一個(gè)地方來(lái)講，確定一個(gè)留有余地的目標(biāo)，是難以激勵(lì)士氣、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個(gè)高目標(biāo)，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要按照“兩個(gè)高于”、“兩個(gè)突破”來(lái)確定?！皟蓚€(gè)高于”，就是預(yù)期目標(biāo)要高于2011年預(yù)期目標(biāo)，工作目標(biāo)要高于2011年實(shí)際完成目標(biāo)?！皟蓚€(gè)突破”，就是固定投資和外商直接投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。就是要確定這樣一個(gè)高目標(biāo)，按照這樣一個(gè)目標(biāo)奮勇前行。

第二，重視基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)城市進(jìn)步需要一點(diǎn)一滴的積累，襄陽(yáng)的發(fā)展需要一步一個(gè)腳印的去超越。因此，我們從黨代會(huì)、人代會(huì)開(kāi)始，所有的工作布局既立足于今年，更著眼于未來(lái)五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時(shí)之名，不貪一時(shí)之功。要按照建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，從城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系、人才支撐等各個(gè)方面，穩(wěn)住神，沉注氣，全面推進(jìn)，一年接著一年干，實(shí)現(xiàn)由地市級(jí)城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化。

第三，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺(jué)地、主動(dòng)地把襄陽(yáng)的發(fā)展放在全球化背景下和國(guó)家區(qū)位戰(zhàn)略中來(lái)考量，用更大的決心和氣魄推進(jìn)大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)，在更大的范圍和領(lǐng)域內(nèi)配置資源，運(yùn)用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界，我們各級(jí)干部都要以國(guó)際視野和世界的眼光來(lái)審視襄陽(yáng)發(fā)展問(wèn)題，盡管我們的各級(jí)干部身在基層，站在內(nèi)陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，走出去的力度更大一些。這一點(diǎn)，是對(duì)我們每一個(gè)干部最基本的要求。

第四，發(fā)展動(dòng)力要有創(chuàng)新。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機(jī)制和制度。衡量一個(gè)地方競(jìng)爭(zhēng)力是通過(guò)其營(yíng)商環(huán)境來(lái)表現(xiàn)的，主要指標(biāo)有五個(gè)。一是開(kāi)辦企業(yè)的難易度。就是辦一個(gè)企業(yè)，是一張紙就能解決，還是要幾十個(gè)章子辦成。二是合同執(zhí)行的難易度。這在某種程度上是一個(gè)法制保障，也是信任體系的一個(gè)重要方面。三是重要信息的披露度。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要政府在政策出臺(tái)時(shí)，給企業(yè)一個(gè)預(yù)警期，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度。就是創(chuàng)造財(cái)富要有安全感。五是經(jīng)濟(jì)的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。這五個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志，也應(yīng)該成為我們黨委、政府努力的方向。

二、堅(jiān)持主觀努力和客觀規(guī)律的有效融合，以工作的硬投入改善市場(chǎng)的軟環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經(jīng)濟(jì)理論上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)，這種結(jié)合在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是可以做到的。這是因?yàn)槲覀冇蟹浅：玫恼谓?jīng)濟(jì)體制。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識(shí)，西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越理性和完整，大家都知道西方早期經(jīng)濟(jì)理論是以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，三十年代大蕭條時(shí)期，以羅斯福新政為標(biāo)志，創(chuàng)造了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，凱恩斯把它作為國(guó)家干預(yù)主義，在60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)碰到困難以后，又被華盛頓共識(shí)所取代?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)比各方面經(jīng)濟(jì)理論形成模式，總結(jié)了最容易取得共識(shí)的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說(shuō)政府有職能改善市場(chǎng)，也有改善市場(chǎng)的能力，承認(rèn)政府在市場(chǎng)中是有責(zé)任的。第二條說(shuō)利潤(rùn)和成本改善人們的行為，成本低利潤(rùn)高企業(yè)一定會(huì)去，因?yàn)槌杀镜鸵馕吨貓?bào)高。有利可圖，商業(yè)資本一定會(huì)介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會(huì)改善一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)，盡管這個(gè)市場(chǎng)不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個(gè)有效率的市場(chǎng)的，這也就不難理解一些國(guó)家、一些地區(qū)和城市為什么會(huì)在某一個(gè)階段形成爆發(fā)式的增長(zhǎng)，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是政府的主導(dǎo)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠形成有效的融合。

2011年，歷史的機(jī)遇再次惠顧襄陽(yáng)，省委、省政府深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展，在襄陽(yáng)召開(kāi)辦公會(huì)，指導(dǎo)襄陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，制發(fā)促進(jìn)襄陽(yáng)跨越式發(fā)展的決定，實(shí)行政策傾斜和資金支持，召開(kāi)三級(jí)干部會(huì)議增強(qiáng)襄陽(yáng)氣場(chǎng)。與此同時(shí)，我們召開(kāi)黨代會(huì)和人大政協(xié)“兩會(huì)”，提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)就是迫切需要把政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人氣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，轉(zhuǎn)化為城市競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就需要我們各級(jí)干部通過(guò)高強(qiáng)度、高效率的硬投入，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺(tái)上的新機(jī)遇、新變化和新動(dòng)力。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)落實(shí)。

第一，整合資源、創(chuàng)新模式，推動(dòng)園區(qū)晉級(jí)和新城開(kāi)發(fā)。園區(qū)開(kāi)發(fā)是工業(yè)現(xiàn)代化和城市化的重要支撐點(diǎn)?，F(xiàn)在園區(qū)建設(shè)有兩種模式，一種是新開(kāi)發(fā)區(qū)模式，就是建立以生產(chǎn)模式為主的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與城市相分離，生活不配套，發(fā)展到一定層級(jí)后，由于受到功能的制約，吸引力下降。第二種是新城模式，就是在城市周?chē)ㄔO(shè)以生活為主的城市新區(qū)，居住和生產(chǎn)仍然分離，交通不配套，就業(yè)渠道不足，成為新城發(fā)展的最大障礙。許多城市都是以居住為目的新城開(kāi)發(fā)，最后變成了空城。這兩種都是前期規(guī)劃理念上嚴(yán)重不足造成的。我們襄陽(yáng)也面臨著同樣的問(wèn)題。襄陽(yáng)城市大而不現(xiàn)代，粗放而不精細(xì)。最近一家美資企業(yè)的高管到襄陽(yáng)考察，講了一句值得我們深思的話，他說(shuō)不希望我們的產(chǎn)品像襄陽(yáng)的交通一樣。這說(shuō)明了什么呢？就是外管的這些高端管理人才看慣了有序的城市、繁華的都市，習(xí)慣舒適的生活方式，到襄陽(yáng)來(lái)感到不自在。這是我們所處的發(fā)展階段決定的，我們必須快速跨越這個(gè)發(fā)展階段，以城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)贏得投資的競(jìng)爭(zhēng)力。主要從五個(gè)方面入手：

一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路。把園區(qū)當(dāng)作新城建，用環(huán)境引企業(yè)、引人才、引投資。新城建設(shè)和老城改造都必須下決心來(lái)做。我們?cè)诶虾涌谡匍_(kāi)9個(gè)縣（市）區(qū)未來(lái)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)，下一步，這樣的會(huì)議還要開(kāi)，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃，讓大家認(rèn)同。

二要整合兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)這是我們襄陽(yáng)人為之驕傲的兩張國(guó)牌，但目前沒(méi)有起到1+1＞2的效果，高新區(qū)有項(xiàng)目、有品牌，但沒(méi)土地；經(jīng)開(kāi)區(qū)有土地，但設(shè)施不配套，企業(yè)不愿意去。更為嚴(yán)重的是沒(méi)有形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，而是一種相互競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要對(duì)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。

三要探索開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|津新城。就是國(guó)家級(jí)的經(jīng)開(kāi)區(qū)與東津管委會(huì)兩塊牌子一套班子啟動(dòng)，作為我們未來(lái)五年襄陽(yáng)戰(zhàn)略品牌來(lái)建設(shè)。要用兩至三年時(shí)間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣，或者比高新區(qū)更好的投資平臺(tái)。

四要有步驟地推動(dòng)內(nèi)城二產(chǎn)退城入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路，市政府要給予鼓勵(lì)和支持政策。

五要對(duì)老工業(yè)區(qū)進(jìn)行城市化改造，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路。要大力推進(jìn)城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵(lì)1000畝以上成片開(kāi)發(fā)和改造，使之成為一個(gè)功能配套完善的主題社區(qū)。

第二，文化引領(lǐng)，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè)，壯大微型企業(yè)。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達(dá)城市的差距，既差在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和社會(huì)的行為習(xí)慣上，也差在對(duì)經(jīng)濟(jì)與法治的認(rèn)識(shí)上。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達(dá)的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多，越不發(fā)達(dá)的地方找關(guān)系托門(mén)路進(jìn)機(jī)關(guān)的人就越多。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認(rèn)識(shí)不同。說(shuō)到底經(jīng)濟(jì)架構(gòu)是由不同市場(chǎng)主體組成的，是由大企業(yè)、中小企業(yè)包括個(gè)體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，如果細(xì)胞不活躍，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來(lái)解決就業(yè)，都靠招商引資來(lái)引進(jìn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)是不健康的，也是難以持續(xù)的。襄陽(yáng)土地廣袤，人力資源充沛，商務(wù)成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在于我們能不能把市場(chǎng)主體的總量做大，在于我們能不能把一批個(gè)體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務(wù)成本低的情況下，推動(dòng)微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，這個(gè)時(shí)候微型企業(yè)和個(gè)體戶是最容易發(fā)展起來(lái)的。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變社會(huì)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計(jì)地降低創(chuàng)業(yè)的成本、減化程序，提供培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人都有能力創(chuàng)業(yè)。要制定操作性強(qiáng)的政策扶持制度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔(dān)保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，有實(shí)力做大品牌。要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系，支持多種方式融資，支持退城進(jìn)園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強(qiáng)的企業(yè)，各級(jí)黨委、政府都要全力支持。

第三，支持創(chuàng)新、大膽改革，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)企業(yè)投資給予貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改造。市政府要將所有資源進(jìn)行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)企業(yè)擴(kuò)能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個(gè)龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

二要尊重市場(chǎng)決策，減少行政審批。要下大決心建立服務(wù)性的城市。以政府的高效率增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)昆明市的審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門(mén)都要高度重視，不講價(jià)錢(qián)，全力支持。

三要引導(dǎo)政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得到更優(yōu)勢(shì)的資源。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)行土地優(yōu)惠與投資強(qiáng)度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤、與產(chǎn)出水平掛鉤，人才扶持與技改掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化。

四要降低綜合商務(wù)成本。一個(gè)好的投資環(huán)境，應(yīng)該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本的結(jié)合體。政府服務(wù)部門(mén)要由宏觀管理、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)上來(lái)。強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)，就是要幫助企業(yè)降低商務(wù)成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本，政府部門(mén)的服務(wù)要專業(yè)化，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)企業(yè)的服務(wù)要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。

五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際上是把服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來(lái)，滿足企業(yè)的需求，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐問(wèn)題，是發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是衡量一個(gè)城市功能和地位的重要標(biāo)志。

六要加強(qiáng)政策激勵(lì)，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個(gè)最重要辦法。我們搞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并，成立一個(gè)專業(yè)辦公室，來(lái)幫助企業(yè)做上市輔導(dǎo)和融資服務(wù)，就是一個(gè)創(chuàng)新的辦法。用創(chuàng)新的辦法來(lái)破解我們發(fā)展中的難題，這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方式方法是一個(gè)考驗(yàn)。

三、凝聚社會(huì)共識(shí)，樹(shù)立開(kāi)放形象，強(qiáng)壯社會(huì)力量 高度的社會(huì)共識(shí)和認(rèn)同是發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量的象征，也是一個(gè)城市最大的生產(chǎn)力。社會(huì)對(duì)一個(gè)城市的認(rèn)同和信任，需要那個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)自身開(kāi)放、清廉、清明、務(wù)實(shí)形象的感染。對(duì)內(nèi)形成高度的共識(shí)，對(duì)外形成開(kāi)明的形象，這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)就會(huì)形成一個(gè)氣場(chǎng)，激勵(lì)人，鼓舞人，讓更多的人支持這個(gè)城市，參與這個(gè)城市的建設(shè)。做到這一點(diǎn)，要抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，思想上尊重群眾和真心關(guān)注關(guān)心這個(gè)城市的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人。市民是這座城市的真正主人，經(jīng)濟(jì)人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過(guò)自己的工作，努力增加全社會(huì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同和認(rèn)可。這是我們的政治任務(wù)。同時(shí)要通過(guò)我們的工作，努力增加市民對(duì)市委市政府公信力的認(rèn)可，增強(qiáng)市民和市場(chǎng)主體對(duì)城市未來(lái)美好前途的信心。明確了這一點(diǎn)，就明確了我們的工作重點(diǎn)和努力方向。襄陽(yáng)在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，我們先輩曾經(jīng)做過(guò)的事情，我們今天沒(méi)有理由做不到，新襄陽(yáng)振興的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員全社會(huì)包括所有社會(huì)主體在市場(chǎng)建設(shè)上和社會(huì)發(fā)展上傾情參與，在改善環(huán)境、提升形象上人人自覺(jué)，在面對(duì)困難、利益受損時(shí)顧全大局。只有每一個(gè)市民真正像建設(shè)自己的家庭一樣來(lái)經(jīng)營(yíng)這座城市，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)城市未來(lái)充滿信心和期待，襄陽(yáng)才有光明燦爛的前途。這是我們各級(jí)干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責(zé)所在。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)共識(shí)的問(wèn)題，就是要“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)聲音”，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會(huì)負(fù)面影響，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運(yùn)作的低效率，這是每一個(gè)襄陽(yáng)人都要共同承擔(dān)的責(zé)任，需要全社會(huì)積極參與。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此，市十二次黨代會(huì)把建設(shè)幸福城市作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行安排部署，市政府工作報(bào)告又把幸福城市的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步具體化，得到廣大干部群眾擁護(hù)。所以，我們要把增強(qiáng)市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進(jìn)的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實(shí)施公共服務(wù)均等化，吸引更多的人到襄陽(yáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

第二，改善城市環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)投入?，F(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū)。我們要大規(guī)模推動(dòng)主題社區(qū)建設(shè)，這要作為城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個(gè)日本社區(qū)。我們要通過(guò)大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，讓襄陽(yáng)這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來(lái)，沒(méi)有投入就不會(huì)有變化，一年20億投入100年也不會(huì)有變化，投入300億我贊成，把這些錢(qián)用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會(huì)得到全市上下的廣泛支持。

第三，提升城市綜合服務(wù)能力，完善區(qū)域性功能載體。要通過(guò)創(chuàng)建功能性載體，集納功能性主體，提升區(qū)域功能，推動(dòng)區(qū)域性功能地位的確立。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)在，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，排出時(shí)間表，一步一步、一年一年向前推進(jìn)。

建設(shè)區(qū)域性中心城市的過(guò)程就是現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程，是城市產(chǎn)業(yè)體系、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽(yù)度、向心力提升的過(guò)程。強(qiáng)大氣場(chǎng)的形成是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和信心的增加。今年，我們提出開(kāi)展管理年活動(dòng)。推動(dòng)市委、市政府工作精細(xì)化管理，使黨委、政府的工作更加精細(xì)化、人性化、國(guó)際化、法制化。精細(xì)化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出臺(tái)的每一項(xiàng)政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務(wù)發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，這樣全社會(huì)對(duì)這個(gè)城市的信心才強(qiáng)，謀發(fā)展愿望才強(qiáng)，我們這座城市才有希望。新的是新的起點(diǎn)，新的班子確定新的目標(biāo)，我們要有新氣度、新思維、新作風(fēng)、新變化，在新襄陽(yáng)的振興崛起中找準(zhǔn)自己的位置，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光。

第五篇：在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話

各位代表：

**市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，會(huì)議議程也已通過(guò)，明天上午就要正式開(kāi)幕了。下面，我根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，講幾個(gè)問(wèn)題，供大家參考。

一、關(guān)于大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

市十六屆人大一次會(huì)議，是在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)

議。會(huì)議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面總結(jié)五年來(lái)的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年和2006年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和重要措施，動(dòng)員全市人民堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進(jìn)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

根據(jù)會(huì)議議程安排，本次大會(huì)的主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告，以及計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會(huì)代表；選舉市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。會(huì)議任務(wù)繁重，希望各位代表根據(jù)大會(huì)提出的指導(dǎo)思想和要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，以主人翁的姿態(tài)，代表全市人民認(rèn)真履行法定職責(zé)，集中精力把大會(huì)開(kāi)好。

二、關(guān)于對(duì)各項(xiàng)報(bào)告、決議的審議

聽(tīng)取和審議人大常委會(huì)及“一府兩院”的工作報(bào)告，審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，討論一系列重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要途徑和形式。這次會(huì)議將要聽(tīng)取并審議的6項(xiàng)報(bào)告和有關(guān)決議，都是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。審議好這些報(bào)告和決議，對(duì)于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟(jì)大好形勢(shì)，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義。希望大家按照“三個(gè)代表”的要求，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真討論審議，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

三、關(guān)于提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)

依照法律規(guī)定提出議案，是代表依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的重要形式。根據(jù)地方組織法和代表法的有關(guān)規(guī)定，在地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門(mén)委員會(huì)、本級(jí)人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。做好議案工作是開(kāi)好人民代表大會(huì)會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了保證議案的質(zhì)量，請(qǐng)大家注意以下幾點(diǎn)：一是議案的內(nèi)容確屬市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，即事關(guān)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。二是議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。議案的題目要明確，要說(shuō)明解決該問(wèn)題的根據(jù)和解決的具體方案。三是代表聯(lián)名提出的議案，要符合法定人數(shù)，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時(shí)間內(nèi)提出。本次大會(huì)代表提交議案的截止時(shí)間將由大會(huì)主席團(tuán)確定，希望各位代表盡早把所提議案送交大會(huì)議案組，以便審議。

代表們提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，不受時(shí)間限制，會(huì)議期間和閉會(huì)以后都可以提出。凡在會(huì)議期間提出并能在會(huì)上辦理的，由大會(huì)秘書(shū)處請(qǐng)有關(guān)部門(mén)在會(huì)議期間直接辦理并答復(fù)代表；在會(huì)議期間難以辦理的，會(huì)后將由市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)研究處理，并責(zé)成承辦單位認(rèn)真辦理和及時(shí)答復(fù)代表。

四、關(guān)于選舉工作

根據(jù)憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本次大會(huì)將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會(huì)的代表；選舉市十六屆人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，選舉新一屆市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，選舉市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，選舉市人民檢察院檢察長(zhǎng)；通過(guò)市十六屆人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)組成人員。這是全市人民十分關(guān)注的一件大事，也是本次大會(huì)的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。希望各位代表一定要充分認(rèn)識(shí)搞好這次選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確領(lǐng)會(huì)和貫徹市委的意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。各代表團(tuán)要按照大會(huì)通過(guò)的選舉辦法和日程安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保選舉工作的順利進(jìn)行。

五、關(guān)于會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)

依照法律規(guī)定，大會(huì)日常工作由主席團(tuán)主持。代表以縣區(qū)為單位組成代表團(tuán)，市直的代表參加各自選區(qū)的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|區(qū)代表團(tuán)，列席會(huì)議人員單獨(dú)組團(tuán)參加會(huì)議的有關(guān)活動(dòng)。會(huì)議的工作機(jī)構(gòu)是大會(huì)秘書(shū)處，秘書(shū)處下設(shè)秘書(shū)、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個(gè)組，分別承擔(dān)大會(huì)的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館都有大會(huì)總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，有些具體事宜可同他們聯(lián)系。

各位代表，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，市人民代表大會(huì)是全市人民行使地方國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。出席會(huì)議的各位代表肩負(fù)著全市人民的重托，代表人民行使當(dāng)家作主管理地方國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，開(kāi)好這次會(huì)議，事關(guān)全局，意義重大