第一篇：在全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話--肖揚(yáng)

人民法院報(bào)《在全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話》

中華人民共和國(guó)最高人民法院《人民法院報(bào)》 2010年11月25日 星期四

重要新聞 發(fā)布時(shí)間： 2002-07-22 08:01:50

在全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話

最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官 肖 揚(yáng)

（２００２年７月５日）

同志們：

這次全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，認(rèn)真總結(jié)近幾年來的法院隊(duì)伍建設(shè)工作，部署今后幾年法院隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。剛才，羅干同志發(fā)表了重要講話，就加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。明天，銘山同志還要作工作報(bào)告，對(duì)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)作出具體部署。希望大家認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，以隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的新成績(jī)，迎接黨的十六大的勝利召開。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于法官職業(yè)化建設(shè)

法官職業(yè)化建設(shè)問題，銘山同志在報(bào)告中將作全面闡述。我要強(qiáng)調(diào)的是，法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，是法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線。

改革開放以來，特別是黨的十五大以來，人民法院隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯的提高，為人民法院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。這是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)監(jiān)督、組織人事部門大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)，政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門和全體法官嘔心瀝血，不懈奮斗的結(jié)果。但毋庸諱言，目前我國(guó)法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不理想，整體素質(zhì)與黨和人民的要求相比還有相當(dāng)大的差距。迄今為止，我們?nèi)匀粵]有建立起嚴(yán)格的法官錄用和法官選任制度，法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的職業(yè)保障機(jī)制尚未真正確立，法官管理和監(jiān)督體系仍待完善，職業(yè)專門培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度尚需規(guī)劃，等等。這些已經(jīng)成為人民法院實(shí)現(xiàn)公正與效率世紀(jì)主題的一大瓶頸。

大家知道，法學(xué)是博大精深的科學(xué)，司法活動(dòng)是專業(yè)化程度極高的專門性活動(dòng)。法官作為國(guó)家公權(quán)力的行使者，代表國(guó)家依法承擔(dān)著“定紛止?fàn)帯?，?shí)現(xiàn)社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)秩序的重要職責(zé)。社會(huì)對(duì)法官的職業(yè)操守、專業(yè)能力、業(yè)外表現(xiàn)等寄予了很高的期望，一直把法官當(dāng)作正義的象征、公平的化身和良知的守護(hù)神。因此，法官除了應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家公務(wù)員的任職條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他一些特殊的職業(yè)要求。換句話說，法官職業(yè)具有特殊性，法官有別于其他國(guó)家公務(wù)人員。這既是歷史發(fā)展帶來的社會(huì)分工日益精細(xì)化、專門化和復(fù)雜化的必然結(jié)果，也是司法工作的本質(zhì)要求。但多年來，尤其是法官法實(shí)施前，法官職業(yè)的特殊性一直被忽略了，對(duì)法官的選任幾乎無任何諸如教育背景、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷等方面的要求，很多人可以未經(jīng)嚴(yán)格選拔而進(jìn)入法官隊(duì)伍。法官法實(shí)施后尤其是去年法官法修改后，這種情況有了很大的改變，但在一些地方，不符合法官法要求的人員仍在通過各種渠道進(jìn)入法官隊(duì)伍。一方面，我們?cè)谙麓蠊Ψ蚺囵B(yǎng)、培訓(xùn)在職法官，努力使他們盡快提高、成長(zhǎng)，可另一方面，又大門洞開，一些不合格人員仍然可以進(jìn)法院當(dāng)法官。這使得我們的培訓(xùn)工作常常處于臨時(shí)的、普及性培訓(xùn)的低層次狀態(tài)，類似“掃盲”，掃了一批，又來一批，提高隊(duì)伍素質(zhì)的努力因此大打折扣。事實(shí)上，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，少數(shù)司法人員腐敗的許多事例，可以從法官選任制度存在的缺陷中找到原因。我們現(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)化建設(shè)，其根本目的，就是要從制度上徹底摒棄法官職業(yè)大眾化現(xiàn)象，確保法官隊(duì)伍具備很高的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)，走人才強(qiáng)院之路。

我們強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)化建設(shè)的另一個(gè)目的在于，為法官依法履行職務(wù)提供物質(zhì)和身份上的保障，增強(qiáng)法官職業(yè)的神圣和尊榮。同時(shí)通過對(duì)法官職業(yè)行為進(jìn)行有效約束來促進(jìn)司法公正，增加社會(huì)公眾對(duì)法官的尊重和對(duì)法律的信仰，提升法律和司法權(quán)威。長(zhǎng)期以來，由于種種原因，我國(guó)法官隊(duì)伍比較缺乏職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)氣質(zhì)，其職業(yè)特點(diǎn)也處于模糊狀態(tài)，不僅在法律意識(shí)、法律專業(yè)知識(shí)上難以形成共同語言，而且在職業(yè)倫理、職業(yè)操守等方面也難以達(dá)成共識(shí)，內(nèi)部自律機(jī)制因而難以有效建立。一方面，法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)常常得不到有效的保障；但另一方面，在依法獨(dú)立行使審判權(quán)有充分保障的情況下，一些法官審理案件卻恣意妄為，徇私枉法。究竟是缺乏保障機(jī)制導(dǎo)致裁判不公還是法官本身的原因?qū)е虏门胁还?？需要我們認(rèn)真做一做定量分析。我要說的是，法官職務(wù)保障機(jī)制需要通過法官職業(yè)化建設(shè)去促進(jìn)，去完成。因?yàn)楝F(xiàn)在我們２０多萬名法官中，真正從事審判工作的只有１５萬左右，有近５萬名法官并不在審判崗位。這是最高法院統(tǒng)計(jì)的，我估計(jì)不在審判崗位的法官人數(shù)還要多。很難想像，人數(shù)眾多的不審案的“法官”如何能獲得物質(zhì)和身份上的保障？同樣，在裁判不公現(xiàn)象不斷出現(xiàn)的情況下，法官的職務(wù)保障究竟能獲得多少實(shí)際的來自方方面面的支持？

另外，由于素質(zhì)不高的人可以當(dāng)法官，法官職業(yè)的神圣感和尊榮感便難以在隊(duì)伍內(nèi)部真正樹立起來，一些法官往往自己看不起自己所從事的神圣職業(yè)。對(duì)社會(huì)公眾而言，也會(huì)產(chǎn)生輕視法官乃至蔑視法律的情緒。而法官職業(yè)化建設(shè)，可以逐步形成一個(gè)擁有共同專業(yè)的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的法律思維方式，具有強(qiáng)烈社會(huì)正義感和公正信仰的整體，從而形成特有的職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)氣質(zhì)。而這種傳統(tǒng)、這種氣質(zhì)實(shí)際上會(huì)成為一種強(qiáng)大的內(nèi)在力量，能夠確保法官具有抵御外界干預(yù)的勇氣和能力。同時(shí)，對(duì)引導(dǎo)、培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)和法治精神會(huì)起到不可替代的示范作用。

法官職業(yè)化建設(shè)是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)工程。我們要通過確定法官員額，法官遴選、法官助理、書記員制度等改革，建立嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度；通過完善繼續(xù)教育制度，提高在職法官的素質(zhì)；通過建立職業(yè)保障制度，確保法官依法獨(dú)立公正行使職權(quán)；通過建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范和法官管理、監(jiān)督制約機(jī)制，確保司法廉潔。一句話，就是要努力造就一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊(duì)伍。

法官職業(yè)化與“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t是完全一致的。“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t是黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本要求，具有普遍意義，我們必須始終堅(jiān)持。法官職業(yè)化命題則是針對(duì)法官職業(yè)特點(diǎn)和法官隊(duì)伍現(xiàn)狀而言的，具有特殊意義。法官職業(yè)化突出強(qiáng)調(diào)了“知識(shí)化”和“專業(yè)化”，但絕不是不要“革命化”。因?yàn)椤案锩笔侵父刹康乃枷胝嗡刭|(zhì)，在法院隊(duì)伍建設(shè)中，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，努力加強(qiáng)法官的思想政治建設(shè)，提高法官的思想政治素質(zhì)，始終是第一位的。但是，深厚的法律功底、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、不同階梯的審判崗位，對(duì)職業(yè)法官來說是不可或缺的。因此，法官職業(yè)化建設(shè)，說到底仍是按照“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，遴選好法官。

在法官職業(yè)化建設(shè)中，為了把握正確的方向，我們應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民法院一切工作沿著正確政治方向健康發(fā)展的根本保證。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，法官職業(yè)化建設(shè)就會(huì)偏離正確的方向和軌道，不可能取得成功。今年５月３１日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上講話指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?！边@一論斷非常重要，我們要深刻領(lǐng)會(huì)。法官職業(yè)化建設(shè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，任何違背這一原則的做法都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)。

二是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，也是人民法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。總結(jié)近年來人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)，就是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。在推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程中，我們能否有所作為，人民法院能否為社會(huì)主義民主法制建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，關(guān)鍵取決于我們是否能深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，是否能夠在各項(xiàng)工作中認(rèn)真實(shí)踐和全面貫徹這一重要思想的要求。

三是必須堅(jiān)持法治原則。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是一項(xiàng)基本治國(guó)方略，人民法院的審判工作也好，隊(duì)伍建設(shè)也罷，毫無疑問都應(yīng)當(dāng)貫徹這一方略。法官職業(yè)化建設(shè)要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律有明確規(guī)定的，我們應(yīng)當(dāng)依法辦事；憲法和法律沒有具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照社會(huì)主義法治精神和法律原則進(jìn)行。

四是必須堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是。法官職業(yè)化建設(shè)實(shí)際上是人民法院改革的深化，是更深層次、具有戰(zhàn)略意義的一項(xiàng)改革，涉及法院體制的方方面面，任務(wù)十分繁重而艱巨。因此，要循序漸進(jìn)，逐步深入，不可操之過急。同時(shí)，要把借鑒國(guó)外法官職業(yè)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀結(jié)合起來，一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握中國(guó)的國(guó)情，努力探索有中國(guó)特色的法官職業(yè)化之路，而決不能簡(jiǎn)單照抄照搬外國(guó)模式。

五是必須堅(jiān)持著眼于創(chuàng)新。一方面，要認(rèn)真總結(jié)近幾年來法院隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；另一方面，要不斷探索隊(duì)伍建設(shè)的新思路新辦法，堅(jiān)持用理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。新思路新辦法的本質(zhì)就是創(chuàng)造，它是開山的利斧、過河的橋梁。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的道路上不斷前進(jìn)。

二、關(guān)于人才的選拔和培養(yǎng)

今明兩年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院院長(zhǎng)將要換屆選舉，多數(shù)市、區(qū)、縣法院的院長(zhǎng)也將要換屆選舉。這次換屆，是新世紀(jì)的第一次，既處在人民司法事業(yè)承前啟后，繼往開來的重要時(shí)期，又處在法院干部隊(duì)伍新老合作與交替的重要階段。法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。通過換屆，選舉產(chǎn)生擔(dān)負(fù)法院新世紀(jì)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)我們順利實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題，把人民司法事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

換屆工作，說到底是一個(gè)選賢任能的問題。通過換屆，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、堪當(dāng)新世紀(jì)重任、符合法官法任職條件的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子中來，既是各級(jí)黨委和組織人事部門的職責(zé)，也是在座各位的職責(zé)。各高院黨組要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和組織人事部門，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，及早部署，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合，同時(shí)選好配強(qiáng)所轄地區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好配強(qiáng)“一把手”。

選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)人才并不是一件容易的事情，需要有一套好的選賢任能的機(jī)制，需要健全干部考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)體系。其中一個(gè)必不可少的重要條件，就是江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)的講話中要求的，“領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把好選人用人關(guān)”。這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選才用才提出的新的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須肩負(fù)的政治責(zé)任，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

愛才之心，就是求賢若渴，唯才是舉，廣納賢良；就是多幫助，多鼓勵(lì)，多提醒，多支持。這是識(shí)才、容才、用才的前提。古往今來，但凡有作為的領(lǐng)導(dǎo)者，無一不有一顆愛才之心。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期鮑叔牙力薦管仲，使齊國(guó)稱霸諸侯；劉備三顧茅廬求得諸葛亮，在群雄并起，三國(guó)鼎立的過程中縱橫捭闔。這些都是人才史上的佳話。如果沒有他人的“愛心”特別是有權(quán)用人的領(lǐng)導(dǎo)者的“愛心”，人才們是不會(huì)走上相應(yīng)的崗位的，更談不上發(fā)揮作用了。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說，愛才之心、護(hù)才之舉，實(shí)際上是一種品德、一種責(zé)任。常言道：薦賢者賢，說的就是這個(gè)道理。有德無才者埋沒人才，有才無德者嫉妒人才，無才無德者扼殺人才，只有德才兼?zhèn)?，具有?duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，才能真正有愛才的感情和護(hù)才的胸懷。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，立黨為公，拋棄私心雜念，以自己的人格力量集聚人才，以自己的真誠(chéng)愛惜人才。

識(shí)才之智，就是善于發(fā)現(xiàn)人才，開發(fā)人才；就是五湖四海，任人唯賢。用人失誤是過錯(cuò)，埋沒人才也是過錯(cuò)。領(lǐng)導(dǎo)干部的眼力和作風(fēng)是識(shí)才的關(guān)鍵。“十室之邑，必有忠信；百步之內(nèi)，必有芳草”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有一雙“法眼”，具備在良莠混雜的環(huán)境中對(duì)干部的品質(zhì)優(yōu)劣、才能高低、專業(yè)技能長(zhǎng)短等加以識(shí)別和洞察的能力。既看干部的工作成績(jī)，又看為人；既看其才，又看其德；既看平時(shí)的作為，又看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。同時(shí)善于用辯證觀點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)人才的潛力和長(zhǎng)處，堅(jiān)持看大節(jié)、看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的原則，只要是可造之才，就要加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，就要加快培養(yǎng)和開發(fā)，敢于起用。開發(fā)越深，人才資源的利用率就越高，浪費(fèi)就越少，就越能把潛在的資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，使那些“靠得住”、“有本事”的人脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部還要有一個(gè)好的選才作風(fēng)。黨的十五屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，這個(gè)要求具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。堅(jiān)持好的作風(fēng)，就是要自覺抵制用人上的不正之風(fēng)，以黨的事業(yè)和人民利益為重，把人才作為黨和國(guó)家的財(cái)富。就是要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)持五湖四海，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、恩恩怨怨、條條線線，爭(zhēng)取不讓一個(gè)人才埋沒，不讓一個(gè)庸才過關(guān)。容才之量，就是用人不疑，任才不妒；就是見賢思齊，迎頭趕超。光有愛才之心，識(shí)才之智，而沒有容才之量，人才的選拔便會(huì)大打折扣。愛才識(shí)才不易，容才恐怕更難。因?yàn)槿莶?，不但要容其短，更要容其長(zhǎng)，在許多方面，容人之長(zhǎng)比容人之短更有現(xiàn)實(shí)意義。所謂容人之長(zhǎng)，就是說要容得別人超過自己，并且鼓勵(lì)和幫助他們超過自己。一個(gè)人的本事再大，也不可能方方面面都比別人強(qiáng)，都領(lǐng)先，總有比別人不足的地方。后來者居上，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。人與人之間的超越也正是社會(huì)向前發(fā)展，事業(yè)向前進(jìn)步的動(dòng)力所在。沒有了這種超越，人類社會(huì)就會(huì)缺少活力，歷史的腳步就會(huì)停滯不前甚至倒退。如果對(duì)于人才懷有一種怕的心理，總想讓他們跟在后面亦步亦趨，見到有可能或已經(jīng)超過自己的人，心里就不舒服，就要想方設(shè)法地“掐尖”、“拔根”，那人才是不可能真正發(fā)揮作用的，我們黨的先進(jìn)性也就無從體現(xiàn)，我們的事業(yè)也不可能發(fā)展壯大。因此，對(duì)掌握著人才的選拔和使用權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一定要有很寬的氣度和胸襟，要有自知之明的雅量，更要大公無私，不計(jì)較個(gè)人得失。如此，我們的事業(yè)才會(huì)“長(zhǎng)江后浪推前浪”。

用才之藝，就是隨才器用，量才適用；就是用其所長(zhǎng)，避其所短。愛才、識(shí)才、容才的目的是用才。用才，首先是要有氣魄，在選拔使用人才時(shí)要有膽識(shí)，要更新觀念，破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊落后觀念，不拘一格地使用人才。對(duì)年輕干部，要敢于打破常規(guī)，沖破束縛，只要看準(zhǔn)了，就要大膽培養(yǎng)，鍛煉和重用。用才，其次是要把人才放在最適合發(fā)揮其專長(zhǎng)的崗位。大才小用，是埋沒人才，浪費(fèi)人才；小才大用，是勉為其難，于事無補(bǔ)。用人才有時(shí)如同配中藥，只需要甘草，就不用人參。人參比甘草的價(jià)值高許多，但這副藥不需要，用了反而有害。要把人參用到最需要的配方里去。同樣道理，在一個(gè)職位上，用了最恰當(dāng)?shù)娜?，才能干出最佳的工作，?chuàng)造最佳的業(yè)績(jī)。楚漢相爭(zhēng)中，劉邦之所以能取勝，關(guān)鍵就在于有用人之藝。劉邦用張良運(yùn)籌帷幄，用蕭何安撫百姓、供應(yīng)軍需，用韓信統(tǒng)領(lǐng)百萬大軍，使他們盡其所長(zhǎng)。而項(xiàng)羽只有一個(gè)范增而不能用，所以他失敗了。可見知人更要善任，能否恰當(dāng)?shù)赜萌耍_實(shí)是如何調(diào)動(dòng)人的積極因素的一門學(xué)問，一門大學(xué)問。

國(guó)以人興，政以才治。成就偉業(yè)的關(guān)鍵在于用人。任何一個(gè)偉大的時(shí)代，任何一項(xiàng)偉大的事業(yè)，都需要一大批杰出的人才。最近，中央批準(zhǔn)印發(fā)了《２００２—２００５年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，這是我國(guó)第一個(gè)綜合性的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要步驟。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在座的各位，為了黨的事業(yè)，為了人民司法事業(yè)的發(fā)展壯大，一定要有“愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝”，在法院系統(tǒng)大興培養(yǎng)人才、使用人才之風(fēng)。

三、關(guān)于中青年干部的成長(zhǎng)

對(duì)人才特別是中青年干部的成長(zhǎng)而言，伯樂的“四才”盡管重要，但畢竟是外部條件，中青年干部的成長(zhǎng)，說到底要靠自己的努力，靠自己素質(zhì)的不斷提高。江澤民同志曾給年輕同志四句贈(zèng)言：“刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、勇于創(chuàng)新、自覺奉獻(xiàn)”。我想，這就是中青年干部成長(zhǎng)的必由之路。年輕同志，包括年長(zhǎng)的同志，都要牢記總書記的教誨。我以為，年輕同志的成長(zhǎng)，還要在“五個(gè)增強(qiáng)”上下功夫。

一是要增強(qiáng)大局意識(shí)。具有大局意識(shí)，進(jìn)而把握大局，這是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定成熟地駕馭整個(gè)事業(yè)乘勝前進(jìn)的重要素質(zhì)，是做好各項(xiàng)工作的根本要求和重要保證。

大局意識(shí)，首先表現(xiàn)在對(duì)大局的認(rèn)識(shí)與把握上。什么是大局？大局就是全局，就是發(fā)展趨勢(shì)，就是國(guó)際國(guó)內(nèi)總體形勢(shì)發(fā)展變化的基本方向。凡是涉及全局的事，涉及人民群眾的根本利益，涉及國(guó)家前途命運(yùn)的事，就是大局。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)胸有全局，努力認(rèn)識(shí)和把握本部門的大局，同時(shí)深刻理解全黨全國(guó)的大局，全世界的大局。既要看到我們所取得的偉大成績(jī)，同時(shí)也要正視存在的問題，既要看清現(xiàn)象和本質(zhì)，區(qū)分主流和支流，又要根據(jù)已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生、將要發(fā)生的歷史變革，努力洞察發(fā)展趨勢(shì)。只有認(rèn)清了大局，我們才能審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

大局與政治是密不可分的，凡屬全局性的問題，都具有重大的政治意義。因此，大局意識(shí)在很大程度上又往往表現(xiàn)為政治意識(shí)，兩者在本質(zhì)要求上是一致的。只有具備正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性，才能真正了解大局、洞察大局，才能談得上為大局著想，才能保證黨的路線、方針、政策，保證國(guó)家的法律法規(guī)貫徹到各項(xiàng)工作中去，防止和排除各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向的干擾，保持正確的發(fā)展方向。因此，樹立大局意識(shí)，最重要的是在政治上必須同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都不搖擺，不刮風(fēng)，不投機(jī)取巧，不陽(yáng)奉陰違，做到有令則行，有禁則止。

大局意識(shí)，其次表現(xiàn)在服從服務(wù)大局上。換句話說，就是要求無論何時(shí)何地，都要把我們的工作思路，把我們正在做的事情置于黨和國(guó)家的大局中，都要把自己所肩負(fù)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來，在大局中找準(zhǔn)自己工作的方位。我多次強(qiáng)調(diào)，審判工作應(yīng)自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。而這種服從服務(wù)，是通過各項(xiàng)審判職能去完成的，是通過每一個(gè)法官、每一個(gè)工作人員、尤其是每一個(gè)法院領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)具體工作去實(shí)現(xiàn)的。這就要求我們?cè)诖缶种姓覝?zhǔn)自己的位置，扎扎實(shí)實(shí)地工作，使大局因我們的點(diǎn)滴工作而增光添彩。

對(duì)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部而言，了解大局、服從服務(wù)大局不易，把握大局更難。因?yàn)榇缶植皇瞧矫娴模橇Ⅲw的；不是局部的，而是全局的；不是靜止的，固定不變的，而是不斷發(fā)展變化的?，F(xiàn)在一些年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，職務(wù)提高了，但大局意識(shí)并未增強(qiáng)。有的對(duì)黨和國(guó)家的大局胸中無數(shù)，不甚了了，對(duì)于一些事關(guān)大局的問題缺乏應(yīng)有的敏感性，對(duì)本職工作中事關(guān)全局的潛在問題認(rèn)識(shí)不清，把握不準(zhǔn)，甚至在一些大是大非面前搖來擺去。有的則閉目塞聽，急功近利，只顧局部，不顧全局。這些無論對(duì)全局還是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作而言，都是極為有害的。古人言“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)?！编囆∑酵菊f：“要從大局看問題，放眼世界，放眼未來，放眼一切方面。”我們應(yīng)當(dāng)具有這樣的寬廣眼界。

二是要增強(qiáng)法治意識(shí)。法治意識(shí)，就是遵紀(jì)守法，就是依法辦事。這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)每一個(gè)公民的基本要求，是公民必備的道德品質(zhì)。對(duì)法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更是職業(yè)之基、立身之本。

遵紀(jì)守法，依法辦事，首先必須了解法律，弄懂法律。作為法官，對(duì)各種法律都要用心學(xué)習(xí)，潛心研究，盡力做到了如指掌，不能渾渾噩噩，不能一知半解，不能不懂裝懂。在這個(gè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化依法處理一切審判事務(wù)的意識(shí)，不斷提高依法辦案的能力。

熟悉了法律，就要嚴(yán)格遵守。帶頭用法、守法，既是提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要，也是公正司法的需要。法官是國(guó)家法律法規(guī)的具體實(shí)施者、執(zhí)行者和守護(hù)者，自身守法毫無疑問是公正司法的前提。對(duì)法官而言，遵紀(jì)守法，依法辦事，是最基本的要求、最基本的職責(zé)、最基本的素養(yǎng)，因?yàn)榉ü倬褪菫榉啥嬖诘?。依法辦事，是意識(shí)，是信念，是法官時(shí)時(shí)刻刻在實(shí)踐中必須牢記的。與其他職業(yè)相比，法官職業(yè)與法律的關(guān)系最為直接，距離最近，但這絕不意味著法官必定會(huì)守法，必定會(huì)依法辦事。法官每天面對(duì)各類案件，對(duì)法律條文應(yīng)當(dāng)十分熟悉，但熟悉法律并不等于遵紀(jì)守法、依法辦事。一些徇私貪贓的法官，對(duì)法律不是不熟，對(duì)程序不是不知，但卻明知故犯，枉法裁判。究其原因，就是宗旨意識(shí)淡薄，廉恥意識(shí)喪失，法治意識(shí)缺乏。因此，依法辦事應(yīng)當(dāng)是法官永無止境的追求，法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，一切都按法律辦，一切都按程序操作，以身作則，以正祛邪，在依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，真正起到生力軍的作用。

三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。憂患意識(shí)，就是居安思危，防患未然，就是要有歷史責(zé)任感。古人云：“生于憂患，死于安樂”，意思是艱苦的生活環(huán)境鍛煉人們的堅(jiān)強(qiáng)意志，激勵(lì)人們不斷進(jìn)??；安樂的生活條件容易腐蝕人，沉湎其中會(huì)走向頹廢乃至死亡。這是古往今來無數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來，提煉出來的警世良言。

對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)而言，居安思危，關(guān)系國(guó)家的興亡；對(duì)一個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，居安思危，關(guān)系事業(yè)和個(gè)人的成敗。因?yàn)閼n患可以成為前進(jìn)之動(dòng)力，不竭之源泉。面對(duì)已有的成績(jī)，只有永不滿足，始終把自己處于起跑線，我們才會(huì)有創(chuàng)造更加輝煌偉業(yè)的強(qiáng)大精神支柱。古往今來的偉人都提倡“多思”?！岸嗨肌本褪且笪覀兯几荆冀?jīng)驗(yàn)，思方向，思目標(biāo)，思信心，同時(shí)也是要求我們思困難，思危險(xiǎn)，思不足，提醒人們要有憂患意識(shí)，在成績(jī)面前要保持清醒的理智，保持青春和活力。

年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，展示自己才華的舞臺(tái)寬了，報(bào)效祖國(guó)的機(jī)會(huì)多了，但肩負(fù)的責(zé)任也重了。他們中的絕大多數(shù)同志繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，安不忘危，治不忘亂，奮發(fā)向上，做出了令黨和人民滿意的成績(jī)。但也有一些同志一走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就開始松勁、泄氣，對(duì)自己的提拔重用自滿自足，盲目樂觀，一葉障目而不知不足；有的沾沾自喜，得意忘形，自命不凡；有的求官欲望強(qiáng)，心術(shù)不正，不擇手段，千方百計(jì)往上爬；有的只想收獲，不愿付出，急功近利，心浮氣躁，患得患失；有的則追求安逸，貪圖享受，頹廢喪志，熱衷于吃吃喝喝，沉湎于燈紅酒綠，不知不覺走向了毀滅。

有人做過一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，把一只青蛙放進(jìn)沸水中，它會(huì)立即跳出，但如果放進(jìn)溫水中，它會(huì)呆著不動(dòng)，因?yàn)楹苁娣?，這時(shí)慢慢加溫，青蛙仍會(huì)若無其事?？杀氖?，當(dāng)溫度繼續(xù)上升時(shí)，它會(huì)變得越來越虛弱，最后無法動(dòng)彈，直到被煮熟。其實(shí)如果人一旦缺乏憂患意識(shí)，安于現(xiàn)狀，對(duì)于自己身上的毛病和缺點(diǎn)視而不見，對(duì)于自己分管的工作的不足不以為然，不思進(jìn)取，總有一天也會(huì)變成那只被煮熟的青蛙。因此，年輕干部在各自的崗位上，一定要有一種崇高的歷史使命感，要有一種“如履薄冰，如臨深淵”的危機(jī)感，不能有絲毫的懈怠和放松；一定要有一種干不好工作，完不成任務(wù)就有負(fù)于黨有負(fù)于人民司法事業(yè)的憂患意識(shí)，不斷自我加壓，不斷把壓力轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力和干勁，大展一番宏圖。

四是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)，就是解放思想，開拓進(jìn)??；就是與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索。這不僅僅是精神狀態(tài)和人生態(tài)度，更是事業(yè)有成的重要經(jīng)驗(yàn)。如果不奮斗，不拼搏，不進(jìn)取，不創(chuàng)新，而是抱殘守缺，我們就不能從過去走到現(xiàn)在，更不能從現(xiàn)在走向未來。無論是國(guó)家的發(fā)展，還是個(gè)人的進(jìn)步，都是不可能的。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“三個(gè)創(chuàng)新”，即理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，其精神實(shí)質(zhì)就是要求我們進(jìn)一步解放思想，深化各項(xiàng)改革，努力開創(chuàng)工作的新局面。相對(duì)而言，年輕干部的思維比較敏捷，接受新觀念、新事物比較快。但也應(yīng)該看到，在過去提拔的中青年干部中，有少數(shù)缺乏闖勁，胸?zé)o大志，熱衷于守?cái)偠皇莿?chuàng)業(yè)，工作僅僅滿足于上傳下達(dá)，照抄照轉(zhuǎn)，不求有功，但求無過。有的則在舊觀念中兜圈子，靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新事物，缺乏開拓新路的勇氣和一往無前的膽略。其結(jié)果是既貽誤了事業(yè)和工作，又妨礙了自己的鍛煉成長(zhǎng)。

人生如逆水行舟，不進(jìn)則退；事業(yè)似峰回路轉(zhuǎn)，唯有登攀。法院系統(tǒng)的中青年干部是推進(jìn)司法改革的重要力量，也是實(shí)現(xiàn)人民法院世紀(jì)主題的希望所在。希望你們既要繼承前人，又不墨守成規(guī)；既借鑒別人，又不照抄照搬；既揚(yáng)棄舊義，又創(chuàng)立新知。努力做到分析形勢(shì)有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。以只爭(zhēng)朝夕的精神，踏踏實(shí)實(shí)地干事業(yè)。

五是要增強(qiáng)表率意識(shí)。表率意識(shí)，就是身體力行，率先垂范。這是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求。表率是導(dǎo)向，是榜樣，是教材，既能照亮現(xiàn)在，又能世世相傳，輝映后代。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，因?yàn)榕c其所擁有的權(quán)力和地位連在一起，作用更大，影響更為深遠(yuǎn)。否則，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，會(huì)使我們的事業(yè)蒙受巨大損失。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)時(shí)處處起模范帶頭作用，要求群眾做到的，自己首先應(yīng)該做到。

那么，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部究竟應(yīng)在哪些方面多下功夫，爭(zhēng)做表率呢？我認(rèn)為主要有四個(gè)方面。

首先，應(yīng)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平最直接、最有效的辦法，是加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)?？炭鄬W(xué)習(xí)，好學(xué)不倦，這是中青年干部成長(zhǎng)、成熟的必要條件和重要途徑，對(duì)法院系統(tǒng)的年輕法官、年輕干部而言，更是一項(xiàng)最基本的建設(shè)。因此，中青年干部應(yīng)下決心排除各種干擾，減少不必要的應(yīng)酬，心不旁騖，潛心靜讀，不斷提高自己的理論修養(yǎng)。這對(duì)中青年干部而言，其實(shí)是非常高的要求，真正做到并非易事。因?yàn)槁毼惶岣吡耍ぷ髁看罅?，空暇時(shí)間也就少了。但并非擠不出時(shí)間來學(xué)習(xí)，關(guān)鍵還要看每個(gè)人的自覺性?，F(xiàn)在一些年輕同志熱衷于各種應(yīng)酬，靜不下心來也不想靜下來練練基本功，學(xué)學(xué)理論，研究研究法律。即便坐下來學(xué)了，也只求一知半解，為的是拿張文憑，裝裝樣子，撐撐門面，但并不具有真才實(shí)學(xué)。這些都是非常有害的。

“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。這是因?yàn)?，高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。不學(xué)歷史，不知社會(huì)之更替，事業(yè)之偉大；不學(xué)科學(xué)，不知天地之壯闊，氣象之萬千；不學(xué)古今賢達(dá)，不知人格之高潔，正氣之凜然；不學(xué)法律，不知規(guī)矩之方圓，公正之可貴。領(lǐng)導(dǎo)干部無論職位高低，如果鄙薄知識(shí)，不肯學(xué)習(xí)，就很難擺脫低級(jí)趣味，很難提高辨別能力，很難抵御各種誘惑，成為真正的共產(chǎn)黨人。但學(xué)習(xí)的目的絕不僅僅是修身和養(yǎng)性，更有一個(gè)“學(xué)以致用”的問題。在五十多年前延安整風(fēng)的時(shí)候，毛澤東同志就說過：“對(duì)于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應(yīng)用它，精通的目的全在于運(yùn)用?！蔽迨嗄旰蟮慕裉欤瓭擅裢局赋?，“我們要以我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事業(yè)為中心，著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展?！倍潭虜?shù)語，把理論學(xué)習(xí)的目的、方法、學(xué)習(xí)與應(yīng)用的關(guān)系及其要求，說得再清楚不過了。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要提高學(xué)習(xí)的自覺性，一方面精心鉆研理論的深刻內(nèi)涵，努力通曉其精神實(shí)質(zhì)，積極掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。另一方面，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，尤其要聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景，聯(lián)系全黨全國(guó)工作大局來學(xué)習(xí)，同時(shí)運(yùn)用理論觀察、認(rèn)識(shí)和思考實(shí)際問題，做到學(xué)而有思，學(xué)而有信，學(xué)而有行。

其次，要爭(zhēng)做廉潔的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律，在一個(gè)地區(qū)或部門具有重要的導(dǎo)向作用，直接關(guān)系黨的形象和威望，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部、法院的法官能否公正司法，秉公辦案，直接關(guān)系到社會(huì)正義的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。因此，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要廉潔為官，公正為事。時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨(dú)”。

“慎權(quán)”，就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民謀利益的。權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，就是義務(wù)。必須做到權(quán)力為公而使，職務(wù)為民而用。如果把權(quán)力看作是謀取私利的工具，認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”，把做官的價(jià)值取向選擇在“撈實(shí)惠”和大發(fā)橫財(cái)上，必然會(huì)給黨的事業(yè)帶來巨大的損失，最終也會(huì)被人民所唾棄。

“慎欲”，就是要淡泊名利，不慕虛榮。現(xiàn)在我們面臨著大量的新情況、新問題，不僅西方資本主義的腐朽思想和生活方式在時(shí)刻侵蝕著我們，而且封建主義思想及其他剝削階級(jí)思想的影響也還大量存在，加上經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為消極腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)蔓延提供了土壤和條件，可以說，現(xiàn)在社會(huì)紛繁復(fù)雜，誘惑頗多。這對(duì)中青年干部而言，是極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中青年干部一定要胸懷法度，善守其本，不為享受所累，更不為名利所惑。法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部無私念，“法場(chǎng)”才能無“黑哨”。

“慎微”，就是從小事入手，潔身自好。古人云，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，“觀小節(jié)可以見大體”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須防微杜漸，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。有些群眾能做的事，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做；有些群眾能掙的錢，領(lǐng)導(dǎo)干部不能掙。只有這樣，說話才能“硬氣”，才能讓人信服。

“慎獨(dú)”，就是要耐得住寂寞，當(dāng)一個(gè)人出入“無人之境”時(shí)，能夠時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己，不做有違道德和法律之事。這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身的重要方面，是提高道德水平的重要途徑。對(duì)法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這一點(diǎn)特別重要。甘耐孤獨(dú)和寂寞是法官的一個(gè)基本職業(yè)素養(yǎng)，因?yàn)榧拍谷肆疂?，使人莊重，使人權(quán)威，使人公正。法官和法院領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在孤獨(dú)中磨礪自己，在寂寞中成就事業(yè)。

當(dāng)然，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，廉潔的表率作用不能僅僅表現(xiàn)在“獨(dú)步清流”、“出污泥而不染”上，還應(yīng)或者說更應(yīng)表現(xiàn)在自覺地站在反腐敗的前列，運(yùn)用自己所處的位置和手中的權(quán)力，勇敢地肩負(fù)起本部門的反腐敗斗爭(zhēng)，使腐敗分子無藏身之地，做到為官一任，保一方清廉。如果對(duì)身邊、周圍、下屬的不廉現(xiàn)象和腐敗行為，不管不問或者睜一只眼閉一只眼，當(dāng)老好人，裝“悶嘴葫蘆”，顯然是有悖黨的性質(zhì)和宗旨的。

再次，要做勤政的表率。兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，這是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)，得到群眾擁護(hù)的基礎(chǔ)。在本職工作中，做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行，這在一定意義上是決定性的。

求真務(wù)實(shí)，就是對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，一絲不茍，精益求精；就是講實(shí)話，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效；就是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層，深入群眾。這是我們做好工作，推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)的重要保證。若把開拓創(chuàng)新比作奔騰不息的水流，那么求真務(wù)實(shí)就是源頭，無流則滯，無源則竭，只有把兩者結(jié)合起來，才能使事業(yè)的長(zhǎng)河源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。如果我們馬馬虎虎，模模糊糊，心浮氣躁，敷衍塞責(zé)，胡亂應(yīng)付；或者華而不實(shí)，好大喜功，花拳繡腿，追求表面的轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，不講實(shí)效，有始無終，毫無疑問會(huì)對(duì)工作對(duì)事業(yè)造成極大的損害。

嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就是認(rèn)真籌劃，周密部署，精雕細(xì)刻。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“我們的事業(yè)總是要求精雕細(xì)刻，沒有一樣事業(yè)不是一點(diǎn)一滴的成績(jī)積累起來的。”這句話，深刻道出了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做事的重要性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，做任何事情都不能粗枝大葉、大而概之，不能滿足于“基本上”、“差不多”，而是要全神貫注，專心致志，精心不能將就，細(xì)致不能粗放，嚴(yán)謹(jǐn)不能疏漏，一步一個(gè)腳印地從細(xì)微處把工作推向前進(jìn)。

雷厲風(fēng)行，就是嚴(yán)如雷霆，快如迅風(fēng)。對(duì)于已經(jīng)確定的大政方針，既定目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)決迅速，不折不扣。事實(shí)證明，凡是雷厲風(fēng)行的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是一個(gè)精神振奮，昂揚(yáng)向上，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，能夠打開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是疲疲沓沓、拖拖拉拉的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是一個(gè)缺少自信，精神萎靡，無意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，雷厲風(fēng)行不僅是一種工作態(tài)度，更是一種修養(yǎng)素質(zhì)，一種風(fēng)采和風(fēng)氣。希望更多的年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，能給人們帶來一股新風(fēng)，做事能夠嚴(yán)厲果斷，干脆利落，把我們的各項(xiàng)工作搞得更有活力，更有成效。

第四，要做團(tuán)結(jié)的表率。江澤民同志指出，團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子而言尤為重要。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門，一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，干部和群眾才容易團(tuán)結(jié)，才能形成合力，心往一處想，勁往一處使。領(lǐng)導(dǎo)干部不團(tuán)結(jié)，勢(shì)必內(nèi)耗不斷，人心浮散，影響各項(xiàng)工作的開展。

領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，“一把手”是主要責(zé)任人?！耙话咽帧币詧F(tuán)結(jié)為生命，為力量，做團(tuán)結(jié)一致的模范。用高尚的道德情操、良好的品行修養(yǎng)、自身的人格力量去感化、團(tuán)結(jié)和說服周圍的同志，帶好班子，帶好隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，善于傾聽各方面的意見，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)成員不是配角，不是陪襯。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都要以大局為重，以整體利益為重，在工作中互相支持，互相諒解，互相補(bǔ)臺(tái)，多談心，多通氣，多協(xié)調(diào)，坦誠(chéng)相見，真誠(chéng)相待，以充分發(fā)揮班子的集體智慧。

此外，年輕干部的大度謙和，能夠很好地促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。大度謙和是一種境界，是一種為人為政的品格?，F(xiàn)在一些年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位沒幾天，尾巴就翹了起來，變得目空一切，旁若無人，容不得任何不同意見，容不得與自己意見相左的人，既破壞了團(tuán)結(jié)，又影響了大局。因此，年輕干部必須學(xué)會(huì)大度，學(xué)會(huì)謙和，懂得“天外有天，樓外有樓”的道理，學(xué)會(huì)“抬頭看天，于云天之外看春秋”。再有才氣，不能傲氣；再有本領(lǐng)，不能自負(fù)。要多向老同志學(xué)習(xí)，向班子中的同齡人學(xué)習(xí)，向下屬學(xué)習(xí)，真正做到從善如流。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀中青年干部的同時(shí)，我們要充分發(fā)揮其他年齡段干部的作用，特別是要發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的審判骨干的作用。他們中的許多人有深厚的法學(xué)功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們用青春和汗水鋪就了人民司法事業(yè)的前進(jìn)之路，用高尚的人格和遠(yuǎn)見的卓識(shí)鑄就了公正的天平，他們的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)是法官隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)，是人民法院的一筆寶貴財(cái)富。在換屆和機(jī)構(gòu)改革過程中，我們要注意班子年齡結(jié)構(gòu)的合理性，處理好注重高學(xué)歷、年輕化和注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、保護(hù)審判骨干的關(guān)系，不能單純以年齡劃線“一刀切”進(jìn)行精簡(jiǎn)，而應(yīng)采取措施，防止４５歲以上的審判骨干的流失，防止出現(xiàn)青黃不接的狀況?？傊却罅ε囵B(yǎng)選拔優(yōu)秀中青年干部，又努力發(fā)揮審判骨干的作用，這是我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的用人理念和宗旨。

四、關(guān)于精神狀態(tài)

精神狀態(tài)問題，這些年來我在不同場(chǎng)合，從不同角度多次講過。今天，我還想再次講一講。這是因?yàn)?，這個(gè)問題至關(guān)重要，在法院改革不斷深入的今天，尤其有再次強(qiáng)調(diào)的必要。

從客觀上講，目前司法環(huán)境日趨復(fù)雜，法院工作面臨著許多困難，而且很大，很多。可以預(yù)見，隨著法院改革的深入，法官職業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)，遇到的困難和問題會(huì)越來越多。在這種情況下，一些同志的工作積極性受到了打擊，公正與效率的理想和目標(biāo)在他們的眼里變得渺茫起來，因而失去了奮斗的激情和前進(jìn)的動(dòng)力，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，甚至做了和尚也不撞鐘。這是萬萬要不得的。

領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰、信念和信心，相當(dāng)程度會(huì)影響到我們這支隊(duì)伍的信仰、信念和信心，并影響我們事業(yè)的成敗。我們應(yīng)該想一想，黨和人民選擇我們，把我們放在重要的崗位上干什么？就是要我們以自己的智慧、自己的忠誠(chéng)、自己的努力帶領(lǐng)群眾克服困難。我們的事業(yè)每前進(jìn)一步都會(huì)遇到困難，沒有困難談不上創(chuàng)業(yè)。事業(yè)要前進(jìn)，就要克服困難，繞是繞不過去的。鄧小平同志在總結(jié)深圳成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。回顧人民法院的工作實(shí)際，也是如此。我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績(jī)，都是不斷探索和開拓的結(jié)果，其背后都有一堆困難，而最困難的時(shí)候往往也是最有希望的時(shí)候，努力解決困難，把它們踩在腳下，我們就前進(jìn)了，工作就登上了一個(gè)新臺(tái)階。我們戰(zhàn)勝困難的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部和全體法官有一個(gè)良好的精神狀態(tài)，在困難面前看到前景，在困難面前恪盡職守，發(fā)揮才干。

領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的精神狀態(tài)，關(guān)鍵是要保持“三氣”，即“蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣”。毛澤東同志教導(dǎo)我們，要始終“保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神?！苯瓭擅裢驹谥屑o(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“如果長(zhǎng)期執(zhí)政以后我們的干部喪失了當(dāng)年奪取政權(quán)和建設(shè)初期那樣一種蓬勃朝氣，那樣一種昂揚(yáng)銳氣，那樣一種浩然正氣，而變得明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，以至濫用權(quán)力使黨和人民利益受到損害，那么最后必然失去最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。”在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮的講話中，江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)，“貫徹好‘三個(gè)代表’要求，必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界；必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量；必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新的活力?！边@些論斷極為精辟，是指引我們前進(jìn)的行動(dòng)指南。

保持蓬勃朝氣，就是要時(shí)刻保持自我更新、自我發(fā)展的活力。太陽(yáng)每天都是新的，不論我們?nèi)〉迷鯓拥某删?，也不論我們遇到什么樣的困難，都應(yīng)該始終積極向上，奮發(fā)有為。

保持昂揚(yáng)銳氣，就是要有一種不怕挫折、勇于探索的精神，善于把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命建設(shè)和改革實(shí)際結(jié)合起來，善于把現(xiàn)代的司法理念運(yùn)用到法院工作的實(shí)踐中，不因循守舊，不固步自封，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

保持浩然正氣，就是始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，保持法官的高尚情操，堅(jiān)持以廉為本，以法為是，以民為天，以公為上。

困難考驗(yàn)人、鍛煉人、鑄就人，也給人們勇氣、信心和希望。希望同志們永葆青春活力，帶領(lǐng)法院全體同志，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)主題而奮斗不息，戰(zhàn)斗不止。

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第二篇：在法院工作會(huì)議上的講話

在法院工作會(huì)議上的講話

今天，我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)議。剛才,劉國(guó)安院長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認(rèn)為這次活動(dòng)安排，內(nèi)容豐富、措施得力，國(guó)安院長(zhǎng)講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育，建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步，完全符合法院工作實(shí)際，更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn)，很多提法都很值得肯定，希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

2010年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見供大家參考：

第一法院

第三

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對(duì)自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對(duì)自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。這幾年有過這方面的深刻教訓(xùn)，大家知道的，2001年廣東湛

江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2005年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2006年，深圳中級(jí)人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和縣委安排部署的工作任務(wù)和要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

所以，黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí)，高度自覺地抓好此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。

一、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題，對(duì)法院系統(tǒng)危害大、影響

大，反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。法院一定要高度重視，正確對(duì)待，加強(qiáng)教育整頓，下大力氣治理，認(rèn)真解決。

二、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

三、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和《人民法院工作人員處分條例》，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù)；有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場(chǎng)，小事可能釀成大事。這些要向干警講清楚，紀(jì)檢監(jiān)察部

門查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。

第三篇：在法院隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話

在全市法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2008年6月6日）

同志們：

市法院召開全院干警大會(huì)，部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢案，確保司法公正”為主題的隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育活動(dòng)，十分及時(shí)，也很有必要。說起“關(guān)系案、人情案、金錢案”，由來已久。作為一個(gè)社會(huì)人，周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在，在所

難免。良好的人際關(guān)系，既融洽了人與人之間的交往，也為人的自我良性發(fā)展和社會(huì)和諧的構(gòu)建起到積極的推動(dòng)作用。然而，它也有負(fù)效應(yīng)的一面，具體反映到我們司法審判實(shí)踐中，它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因，從而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引發(fā)不良的口碑；嚴(yán)重?cái)牧朔ㄔ?、法官的形象，?dòng)搖了公眾對(duì)法律的信任。近年來，市法院一直將反腐倡廉工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，按照“一手抓審判工作、一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，法官隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問題，剛才，x院長(zhǎng)的報(bào)告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。因此，市法院適時(shí)召開今天這個(gè)會(huì)議，給各位干警敲敲警鐘，將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。

下面，我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，以專項(xiàng)教育活動(dòng)推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)

我市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)利益多元，使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對(duì)適宜的土壤，不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下，司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來越大，法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān)，掌握著裁判人身和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)力，甚至掌握著生殺予奪的大權(quán)，正因?yàn)槿绱耍ㄔ合到y(tǒng)歷來也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人，可以說無孔不入，無所不用其極，想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官，把“等價(jià)交換”等一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域，對(duì)司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近年來，盡管各級(jí)法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面采取了許多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是，從總體上看，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會(huì)管理秩序和社會(huì)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有關(guān)資料表明，去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮，案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們xx的形勢(shì)更不容樂觀。xx是個(gè)熟人社會(huì)，人情關(guān)系復(fù)雜，老百姓打官司千方百計(jì)找關(guān)系，找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長(zhǎng)了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng)，使得我們的法院隊(duì)伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件，就是一個(gè)慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒，切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項(xiàng)教育活動(dòng)，以專項(xiàng)教育活動(dòng)為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，將專項(xiàng)教育活動(dòng)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要通過這次隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育整頓，不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步從思想上找根源，從作風(fēng)上查不足，從制度上堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理，進(jìn)一步建立健全對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系，確保法院干部隊(duì)伍廉潔。

二、抓住關(guān)鍵，正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系

審判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各項(xiàng)工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是社會(huì)最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展各項(xiàng)反腐倡廉工作，確保司法公正，這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵，找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，如果在抓審判工作的同時(shí)，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對(duì)此，我們千萬不要掉以輕心，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好以下四方面的關(guān)系，狠下功夫抓好隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。

首先，是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，堅(jiān)決徹底地清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)懲治，同時(shí)著重幫助干警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為

民所用、情為民所系、利為民所謀，確保法院隊(duì)伍不出問題，繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。

其次，是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約，是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保證，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個(gè)部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督，包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受來自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴耐獠勘O(jiān)督。沒有內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用；忽略外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督容易走過場(chǎng)。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

第三，是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度，積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時(shí)，要注重以人為本，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，努力探索懲戒與激勵(lì)并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作方法，激勵(lì)干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定，我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉，但近年來市法院黨組積極主動(dòng)地向市委、市人大和請(qǐng)示、匯報(bào)，努力爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障，進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問題，進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制，盡可能為全體干警營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解除干警的后顧之?dāng)_。對(duì)這方面的工作，法院今后仍須繼續(xù)努力。

第四，正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，而且是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政工部門、審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合，協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣，樹好典型；要從法官選任、考察的源頭開始，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把好進(jìn)人關(guān)，決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院，防止“帶病上崗”；對(duì)于已經(jīng)被任命為法官的，要加強(qiáng)平常的考核和考察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，堅(jiān)決反對(duì)考察上的形式主義，防止“帶病提拔”；要把對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評(píng)考核工作有機(jī)地結(jié)合起來，防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo)，與干警朝夕相處，最了解本部門的同志，要與紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通，對(duì)有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時(shí)進(jìn)行提醒、警示、告誡，防止小問題變成大問題，大問題變成嚴(yán)重問題，個(gè)別人的問題變成群體性的問題。

三、把握機(jī)遇，不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

當(dāng)前，我們xx正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期、展翅騰飛的黃金時(shí)期，機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著匡扶正義，懲惡揚(yáng)善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢(shì)和任務(wù)，需要我們始終保持清醒的頭腦，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績(jī)，又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，把情況了解得全面一些，把問題分析得透徹一些，把困難估計(jì)得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為平安xx、和諧xx建設(shè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。

一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作?！八痉槊瘛笔亲罡叻ㄔ喊选叭齻€(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求，深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅(jiān)持做到愛民、利民、便民、護(hù)民，以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨，才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持，法院事業(yè)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基，真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個(gè)案件，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣；要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的做法；要進(jìn)一步完善信訪、司法救助等制度，把各項(xiàng)便民、利民措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，搞好簡(jiǎn)易程序的適用，多做調(diào)解說服工作，為人民群眾排憂解紛，保障其安居樂業(yè)。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使法院的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)工作扎實(shí)取得成效的，必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)予以肯定；對(duì)那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題甚至造成社會(huì)惡劣影響的，必須要分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大責(zé)任追究力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，推動(dòng)法院反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)

二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力大，但責(zé)任也重，面臨的考驗(yàn)和誘惑也多，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊(duì)伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果，影響著人民群眾對(duì)法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引導(dǎo)法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，筑牢反腐倡廉防線，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時(shí)間和精力化在辦案辦事上，管好自己的“八小時(shí)外”。

三是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力從制度上預(yù)防和解決腐敗問題。腐敗分子雖然只是極少數(shù)，但危害大，影響壞，人民群眾十分關(guān)注。對(duì)此，我們決不能手軟，必須嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決消除法官隊(duì)伍中的害群眾之馬，堅(jiān)決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。市法院要通過這次專項(xiàng)教育活動(dòng)，切實(shí)提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到秉公辦案不為情所動(dòng)，公正司法不為情所擾，確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，努力做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓法院成為公正司法的堅(jiān)實(shí)陣地，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話

法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是。傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。

一、20XX年法院工作的簡(jiǎn)要回顧

20XX年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，積極推進(jìn)法院改革，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過一年的努力，各項(xiàng)工作都有了顯著的進(jìn)步，20XX年，我院被榮獲全省法院系統(tǒng)“司法公正樹形象先進(jìn)集體”、全省法院系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“先進(jìn)基層黨?！钡葮s譽(yù)；××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進(jìn)單位”、全省法院系統(tǒng)“五好人民法庭”稱號(hào)；在全縣綜合考評(píng)中，我院被縣委縣政府授予“工作實(shí)績(jī)突出單位”、“綜合治理工作優(yōu)勝單位”。另外，我院多個(gè)庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，受到省、市、縣有關(guān)部門表彰。具體名單已經(jīng)下發(fā)，希望全院干警向他們學(xué)習(xí)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是廣大干警共同努力的結(jié)果，也是和廣大干警家屬對(duì)法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組，向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。

回顧去年的法院工作，主要有以下特點(diǎn)：

——收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高。去年全院共計(jì)受理各類案件1466件，審結(jié)1417件，結(jié)案率96.66％，收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄；其中受理刑事案件158件，審結(jié)155件；受理民商事案件950件，審結(jié)926件；受理行政案件84件，審結(jié)82件；受理再審案件27件、審結(jié)27件；受理執(zhí)行案件247件，執(zhí)結(jié)227件，執(zhí)行率91.90％。

——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中，改判5件、發(fā)還9件，占0.95％，低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過3％的要求，為歷年來最低。

——為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件；依法判處犯罪分子172人，召開公判大會(huì)3次，教育了群眾，震懾了犯罪。

——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn)，尤其對(duì)化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件227件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元。

——把“司法為民”落實(shí)到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收；出臺(tái)了“便民措施”28條，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng)，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶。

——隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。

——“兩庭”建設(shè)再上臺(tái)階。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計(jì)克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個(gè)法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。

二、關(guān)于今年的法院工作

20XX年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

（一）全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。

黨的十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，具體到法院，就是要加強(qiáng)司法能力建設(shè)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合肖揚(yáng)院長(zhǎng)的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個(gè)根本問題，要把目標(biāo)細(xì)化、具體化，同時(shí)找出司法能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過程和各個(gè)方面，從而增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神同推動(dòng)人民法院當(dāng)前的工作結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

（二）繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的審判隊(duì)伍

高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。

一是要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性，使黨充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高司法水平，全面做好各項(xiàng)工作的巨大動(dòng)力和根本保證。因此，對(duì)這次活動(dòng)一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和黨員個(gè)人在宗旨意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)、司法觀念、司法作風(fēng)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風(fēng)”建設(shè)（黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)）、“兩高”職業(yè)教育（法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)）和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院）為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是突出地抓好廉政教育。

廉潔是司法公正的生命線，隊(duì)伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：法官職業(yè)是一個(gè)“兩高”職業(yè)，是一個(gè)高尚的職業(yè)，更是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。法官因?yàn)檎莆罩鴮徟袡?quán)，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對(duì)象，稍有不慎，就可能由一名執(zhí)法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風(fēng)清，志存高遠(yuǎn)，修養(yǎng)勤廉的法德，當(dāng)好人民的法官。今年要按照教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要充分發(fā)揮好黨員學(xué)校的陣地作用，堅(jiān)持上好黨課和廉政課。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀；突出地抓好“法官不得私下會(huì)見當(dāng)事人及其代理人”這項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”和法官不得有的十三種行為等各項(xiàng)廉政制度；建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度，以強(qiáng)化警示教育作用；對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅(jiān)決查處，以純潔法官隊(duì)伍。

三是積極開展幫困助殘活動(dòng)。

按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，今年要加大對(duì)殘疾人的幫扶力度，幫扶對(duì)象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經(jīng)同殘聯(lián)聯(lián)系，幫我們聯(lián)系一批殘疾人幫扶對(duì)象，每個(gè)干警都要積極與殘疾人結(jié)成幫扶“對(duì)子”，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。

（三）全面做好各項(xiàng)審判工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

要把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重，要把刑事審判作為各項(xiàng)審判工作的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，結(jié)合全縣社會(huì)治安形勢(shì)和當(dāng)?shù)氐臓顩r，突出打擊重點(diǎn)，不斷加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，從嚴(yán)懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護(hù)社會(huì)安定；嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。

二是全面加強(qiáng)民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作，為加快我縣發(fā)展提供有力的司法保障。

在民商事審判中，要堅(jiān)決貫徹公平、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用和當(dāng)事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調(diào)解力度，及時(shí)化解矛盾，定紛止?fàn)帲S護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要積極穩(wěn)妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發(fā)生，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政；不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于75％；要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評(píng)查工作。

三是一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，站在全局的高度，依法審理好社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件。

要強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，依法慎重處理好各類社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況，爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是要特別重視“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。

去年的中央1號(hào)文件和今年的中央1號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視，可以這樣說，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的，也要謹(jǐn)慎處理。

（三）加強(qiáng)調(diào)解工作，努力提高調(diào)解率

注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，符合我國(guó)的國(guó)情，適合東方人的文化觀念、心理和價(jià)值觀。但實(shí)行審判方式改革后，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實(shí)踐中，一些案件由于簡(jiǎn)單下判而帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調(diào)解率85％的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。

一是要在訴訟調(diào)解方面加大力度。

要樹立誠(chéng)信、效率、民主的司法理念，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解水平。要積極貫徹依法調(diào)解方針，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。

二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。

要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。

三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。

各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。

（四）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前我縣的信訪工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，涉法上訪數(shù)量不斷上升，一些上訪當(dāng)事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數(shù)當(dāng)事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實(shí)現(xiàn)其通過正當(dāng)?shù)脑V訟途徑而不能實(shí)現(xiàn)的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大不安定因素，已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市、縣政法工作會(huì)議上也都提出明確要求，我們務(wù)必要高度重視和加強(qiáng)信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經(jīng)是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，光靠被動(dòng)應(yīng)付是交不了差的。推、拖、轉(zhuǎn)，會(huì)更復(fù)雜。對(duì)涉及我院的案件，要實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，庭長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主辦人為直接責(zé)任人的辦法，查清問題，找準(zhǔn)原因，限期結(jié)案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對(duì)無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級(jí)上訪，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息、宣傳和調(diào)研工作

信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī)，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。

（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓好人民法庭建設(shè)

一是根據(jù)最高法院和省法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭的規(guī)劃和建設(shè)，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。

二是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各法庭要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度以及環(huán)境衛(wèi)生管理制度等，并抓好落實(shí)。三是要抓好基層法庭隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”，“無錯(cuò)案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

（七）積極參與社會(huì)治安綜合治理

在全面做好審判與執(zhí)行工作的同時(shí)，還要充分發(fā)揮審判職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。積極向有關(guān)部門和企事業(yè)單位提出司法建議。在審理群體性糾紛案件時(shí)，要善于做好思想疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發(fā)生。通過加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的指導(dǎo)，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識(shí)。

（八）要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督

要主動(dòng)依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。要采取切實(shí)有效措施，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪轄區(qū)內(nèi)的省、市人大代表，一年不少于兩次。各法庭也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韴F(tuán)和人大代表的聯(lián)系，多匯報(bào)，多溝通；同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。

同志們，我們的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，措施方法也已經(jīng)明確?？梢赃@樣說，我們面對(duì)的形勢(shì)很好，面對(duì)的任務(wù)也艱巨和繁重。我們有決心在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，認(rèn)真履行審判職責(zé)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話

法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們： 今天我們召開法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。

一、2004年法院工作的簡(jiǎn)要回顧 2004年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，積極推進(jìn)法院改革，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過一年的努力，各項(xiàng)工作都有了顯著的進(jìn)步，2004年，我院被榮獲全省法院系統(tǒng)“司法公正樹形象先進(jìn)集體”、全省法院系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“先進(jìn)基層黨?！钡葮s譽(yù)；××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進(jìn)單位”、全省法院系統(tǒng)“五好人民法庭”稱號(hào)；在全縣綜合考評(píng)中，我院被縣委縣政府授予“工作實(shí)績(jī)突出單位”、“綜合治理工作優(yōu)勝單位”。另外，我院多個(gè)庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，受到省、市、縣有關(guān)部門表彰。具體名單已經(jīng)下發(fā)，希望全院干警向他們學(xué)習(xí)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是廣大干警共同努力的結(jié)果，也是和廣大干警家屬對(duì)法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組,向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝?；仡櫲ツ甑姆ㄔ汗ぷ?，主要有以下特點(diǎn)： ——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中，改判5件、發(fā)還9件，占0.95％，低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過3％的要求，為歷年來最低。——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn)，尤其對(duì)化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件227件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元。——把“司法為民”落實(shí)到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收；出臺(tái)了“便民措施”28條，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng)，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶?！?duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。——“兩庭”建設(shè)再上臺(tái)階。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計(jì)克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個(gè)法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。

二、關(guān)于今年的法院工作 2005年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。(一)全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。黨的十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，具體到法院，就是要加強(qiáng)司法能力建設(shè)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合肖揚(yáng)院長(zhǎng)的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個(gè)根本問題，要把目標(biāo)細(xì)化、具體化，同時(shí)找出司法能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過程和各個(gè)方面，從而增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神同推動(dòng)人民法院當(dāng)前的工作結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

（二）繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的審判隊(duì)伍 高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。一是要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性，使黨充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高司法水平，全面做好各項(xiàng)工作的巨大動(dòng)力和根本保證。因此，對(duì)這次活動(dòng)一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和黨員個(gè)人在宗旨意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)、司法觀念、司法作風(fēng)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風(fēng)”建設(shè)（黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)）、“兩高”職業(yè)教育（法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)）和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院）為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。二是突出地抓好廉政教育。廉潔是司法公正的生命線，隊(duì)伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：法官職業(yè)是一個(gè)“兩高”職業(yè)，是一個(gè)高尚的職業(yè)，更是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。法官因?yàn)檎莆罩鴮徟袡?quán)，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對(duì)象，稍有不慎，就可能由一名執(zhí)法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風(fēng)清，志存高遠(yuǎn)，修養(yǎng)勤廉的法德，當(dāng)好人民的法官。今年要按照教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要充分發(fā)揮好黨員學(xué)校的陣地作用，堅(jiān)持上好黨課和廉政課。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀；突出地抓好“法官不得私下會(huì)見當(dāng)事人及其代理人”這項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”和法官不得有的十三種行為等各項(xiàng)廉政制度；建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度，以強(qiáng)化警示教育作用；對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅(jiān)決查處，以純潔法官隊(duì)伍。三是積極開展幫困助殘活動(dòng)。按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，今年要加大對(duì)殘疾人的幫扶力度，幫扶對(duì)象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經(jīng)同殘聯(lián)聯(lián)系，幫我們聯(lián)系一批殘疾人幫扶對(duì)象，每個(gè)干警都要積極與殘疾人結(jié)成幫扶“對(duì)子”，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。

（三）全面做好各項(xiàng)審判工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。要把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重，要把刑事審判作為各項(xiàng)審判工作的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，結(jié)合全縣社會(huì)治安形勢(shì)和當(dāng)?shù)氐臓顩r，突出打擊重點(diǎn)，不斷加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，從嚴(yán)懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護(hù)社會(huì)安定；嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。二是全面加強(qiáng)民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作，為加快我縣發(fā)展提供有力的司法保障。在民商事審判中，要堅(jiān)決貫徹公平、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用和當(dāng)事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調(diào)解力度，及時(shí)化解矛盾，定紛止?fàn)?，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要積極穩(wěn)妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發(fā)生，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政；不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于75％；要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評(píng)查工作。三是一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，站在全局的高度，依法審理好社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件。要強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，依法慎重處理好各類社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況，爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是要特別重視“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央1號(hào)文件和今年的中央1號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視，可以這樣說，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的，也要謹(jǐn)慎處理。(三)加強(qiáng)調(diào)解工作，努力提高調(diào)解率 注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，符合我國(guó)的國(guó)情，適合東方人的文化觀念、心理和價(jià)值觀。但實(shí)行審判方式改革后，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實(shí)踐中，一些案件由于簡(jiǎn)單下判而帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調(diào)解率85％的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。一是要在訴訟調(diào)解方面加大力度。要樹立誠(chéng)信、效率、民主的司法理念，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解水平。要積極貫徹依法調(diào)解方針，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。

（四）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 當(dāng)前我縣的信訪工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，涉法上訪數(shù)量不斷上升，一些上訪當(dāng)事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數(shù)當(dāng)事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實(shí)現(xiàn)其通過正當(dāng)?shù)脑V訟途徑而不能實(shí)現(xiàn)的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大不安定因素，已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市、縣政法工作會(huì)議上也都提出明確要求，我們務(wù)必要高度重視和加強(qiáng)信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經(jīng)是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，光靠被動(dòng)應(yīng)付是交不了差的。推、拖、轉(zhuǎn)，會(huì)更復(fù)雜。對(duì)涉及我院的案件，要實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，庭長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主辦人為直接責(zé)任人的辦法，查清問題，找準(zhǔn)原因，限期結(jié)案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對(duì)無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級(jí)上訪，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息、宣傳和調(diào)研工作 信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī)，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓好人民法庭建設(shè) 一是根據(jù)最高法院和省法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭的規(guī)劃和建設(shè)，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。二是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各法庭要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度以及環(huán)境衛(wèi)生管理制度等，并抓好落實(shí)。三是要抓好基層法庭隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”，“無錯(cuò)案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

（七）積極參與社會(huì)治安綜合治理 在全面做好審判與執(zhí)行工作的同時(shí)，還要充分發(fā)揮審判職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。積極向有關(guān)部門和企事業(yè)單位提出司法建議。在審理群體性糾紛案件時(shí)，要善于做好思想疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發(fā)生。通過加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的指導(dǎo)，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識(shí)。

（八）要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督 要主動(dòng)依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。要采取切實(shí)有效措施，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪轄區(qū)內(nèi)的省、市人大代表，一年不少于兩次。各法庭也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韴F(tuán)和人大代表的聯(lián)系，多匯報(bào)，多溝通；同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。同志們，我們的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，措施方法也已經(jīng)明確?？梢赃@樣說，我們面對(duì)的形勢(shì)很好，面對(duì)的任務(wù)也艱巨和繁重。我們有決心在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，認(rèn)真履行審判職責(zé)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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