第一篇：要求寫一篇關(guān)于如的何優(yōu)化稅收宣傳工作,優(yōu)化納稅服務(wù)方面的文章,

要求寫一篇關(guān)于如何優(yōu)化稅收宣傳工作，優(yōu)化納稅服務(wù)方面的文章，題目自定，文章上傳的時(shí)候最好用加密的word文檔。文檔密碼通過(guò)信息和郵箱發(fā)給我。下面是一些參考材料和一篇參考文章（切記寫的內(nèi)容和觀點(diǎn)千萬(wàn)不要和參考文章相同。）

我縣目前稅收宣傳工作的現(xiàn)狀：平時(shí)的稅收宣傳工作都是通過(guò)網(wǎng)站、觸摸屏、公告欄、在發(fā)票發(fā)售窗口張貼公告等方式進(jìn)行宣傳。近些年來(lái)也提供印刷了一些規(guī)范性的辦稅服務(wù)手冊(cè)擺放到前臺(tái)供納稅人取閱讀。每年四月是稅收宣傳月，在這個(gè)日子里我們都會(huì)舉行稅企座談會(huì)，交流意見(jiàn)并宣傳一些新的法規(guī)政策。還會(huì)組織一些青年稅務(wù)干部都街頭去派發(fā)一些關(guān)于辦稅流程和辦稅主意事項(xiàng)的小冊(cè)子，并免費(fèi)為納稅人提供咨詢服務(wù)。

一下是我縣目前因稅收宣傳工作不足給納稅人造成一些不便的例子，可參考采用，希望能在調(diào)研文章中針對(duì)這些問(wèn)題提出一些有益的建議，當(dāng)然能提出一些新的關(guān)于稅收宣傳中存在的問(wèn)題更好。1、2011新發(fā)票管理辦法實(shí)施后，全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)始實(shí)行了發(fā)票章的換章工作。為了減輕納稅人負(fù)擔(dān)，當(dāng)時(shí)規(guī)定新的發(fā)票章自2011年2月1日開(kāi)始使用，舊的發(fā)票章可使用至2011年年底，從2012年開(kāi)始必須全部使用新版發(fā)票章。文件發(fā)布后，縣國(guó)稅局已通過(guò)觸摸屏、公告欄、在發(fā)票發(fā)售窗口張貼

公告等方式進(jìn)行了宣傳。但由于到了2011年年底沒(méi)有跟進(jìn)宣傳工作，導(dǎo)致到了2012年年初還是出現(xiàn)一部分納稅人因忘記更換發(fā)票章，而出現(xiàn)了大量的退票現(xiàn)象，給納稅戶造成了不少麻煩。2、2011年11月起，雙定戶的起征點(diǎn)由原來(lái)的5000元調(diào)整到20000元。而發(fā)票管理辦法中規(guī)定，到前臺(tái)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的，未達(dá)起征點(diǎn)的不得代開(kāi)。由于宣傳工作的不及時(shí)，不但納稅戶不知情，甚至連一些稅務(wù)人員也不了解情況。導(dǎo)致11月份還是有一部分定額超過(guò)5000元，而申報(bào)額又不達(dá)20000元的納稅戶到前臺(tái)代開(kāi)了增值稅專用發(fā)票，替前臺(tái)的征收工作帶來(lái)了不少的麻煩。

3、隨著征管信息化的發(fā)展，前臺(tái)的征收管理以及企業(yè)的申報(bào)納稅均大量采用電子軟件進(jìn)行操作。今年來(lái)更是推行了電腦版發(fā)票，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊、網(wǎng)上打印電子稅票等服務(wù)。然而，服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是好。但很多時(shí)候推行了這些服務(wù)，只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行了宣傳推廣工作，卻沒(méi)有有效地組織納稅人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致很多納稅人雖然知道有這些便利措施，卻不會(huì)懂得具體的操作應(yīng)用，導(dǎo)致推廣率不高。像今年新推行的企業(yè)所得稅年度稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、由于涉及到軟件的升級(jí)、財(cái)務(wù)報(bào)表的網(wǎng)上報(bào)送等，由于沒(méi)有對(duì)納稅戶進(jìn)行培訓(xùn)操作，導(dǎo)致大部分納稅戶無(wú)法順利完成網(wǎng)上申報(bào)。前臺(tái)征收崗位的電話每天都響個(gè)不停。

4、現(xiàn)在一些新的政策法規(guī)發(fā)布的同時(shí)往往也涉及到申報(bào)軟件、開(kāi)票軟件之類一些電子軟件的升級(jí)以及操作變動(dòng)。我們的稅收宣傳工作不能只簡(jiǎn)單地對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)納稅人以及前臺(tái)征收人員進(jìn)行具體的操作培訓(xùn)。很多納稅人在稅收宣傳的需求方面最大的反映也是要求增加軟件申報(bào)操作的培訓(xùn)力度。

5、稅收工作不應(yīng)局限于宣傳月，而應(yīng)建立一種長(zhǎng)效和日常的機(jī)制

希望在文章中加入一些問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)然提問(wèn)內(nèi)容和數(shù)據(jù)可以隨意編造。O(∩_∩)O~下面的問(wèn)卷結(jié)果可供參考：

那么，作為稅收宣傳的對(duì)象和目標(biāo)，社會(huì)公眾是如何看待和評(píng)價(jià)當(dāng)前由稅務(wù)部門主導(dǎo)的稅收宣傳月活動(dòng)的？他們對(duì)于稅收宣傳還有哪些意見(jiàn)和建議？圍繞以上問(wèn)題，今年稅收宣傳月期間，中國(guó)稅務(wù)報(bào)社委托中國(guó)稅網(wǎng)進(jìn)行了網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)84%的參與調(diào)查者對(duì)稅收宣傳月活動(dòng)取得的效果持基本肯定的態(tài)度，但同時(shí)，公眾對(duì)宣傳的內(nèi)容和模式還有諸多意見(jiàn)和建議。

在評(píng)價(jià)稅收宣傳月活動(dòng)目前取得的效果時(shí)，有50.89%的被調(diào)查者認(rèn)為“很不錯(cuò)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)”，33.14%的受調(diào)查者認(rèn)為“還可以，期待內(nèi)容和形式能有些變化”，持前兩種觀點(diǎn)的受調(diào)查者總計(jì)占到了受調(diào)查總?cè)藬?shù)的84.03%，另有15.98%的受調(diào)查者認(rèn)為“不

好，對(duì)納稅人的指導(dǎo)作用有限”；在被問(wèn)及納稅人和社會(huì)公眾最需要從稅收宣傳中得到哪些信息和幫助時(shí)，40.83%的被調(diào)查者選擇“各種辦稅流程及信息”，30.77%的人選擇了“最新政策的權(quán)威解讀”，19.53%的人選擇了“納稅人的權(quán)利和義務(wù)”，還有8.88%的人選擇了“稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)新舉措”；談到目前稅收宣傳在形式上存在的優(yōu)勢(shì)和不足，高達(dá)55.62%的受調(diào)查者認(rèn)為，目前稅收宣傳存在模式單

一、形式雷同、針對(duì)性不強(qiáng)的弊端，另有34.91%的人認(rèn)為目前稅收宣傳月活動(dòng)的集中宣傳形式有規(guī)模效應(yīng)，適應(yīng)了社會(huì)需要，另有9.47%的人則認(rèn)為稅收宣傳月活動(dòng)“基本還可以，能適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境”；有78.7%受調(diào)查者認(rèn)為，稅收宣傳應(yīng)該經(jīng)常搞，不一定非要集中在4月，另有21.3%的受調(diào)查者希望稅務(wù)部門今后能開(kāi)展一些有針對(duì)性的、個(gè)性化的宣傳活動(dòng)。

圍繞稅收宣傳的內(nèi)容和形式，眾多中國(guó)稅網(wǎng)的網(wǎng)友還提出了更為具體的意見(jiàn)和建議。

如熱心網(wǎng)友王瑞甫提醒，要警惕當(dāng)前稅收宣傳形式與效果脫節(jié)的苗頭。他認(rèn)為，稅收宣傳寓教于樂(lè)當(dāng)然是好事，問(wèn)題是眼下許多娛樂(lè)完全背離了稅收宣傳的本意?！爸T如，在電視臺(tái)點(diǎn)播與稅收毫無(wú)關(guān)系的電視劇，組織與稅收宣傳無(wú)關(guān)的歌舞表演、演唱會(huì)等等，這些做法是打著稅收宣傳月的旗號(hào)玩‘形式主義’的游戲，這種變了味的宣傳并不能引起納稅人的共鳴和好感。”

王瑞甫認(rèn)為，稅收宣傳是一項(xiàng)集專業(yè)性、政策性于一體的工作，加之社會(huì)公眾對(duì)稅收的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“死亡和納稅是不可避免的”那樣的認(rèn)識(shí)高度，簡(jiǎn)單的過(guò)場(chǎng)是不可能達(dá)到宣傳效果的。因此，稅務(wù)部門必須要在稅收宣傳的實(shí)用性、針對(duì)性、長(zhǎng)期性上做文章、下功夫，要多在宣傳的方式、方法、內(nèi)容的創(chuàng)新上動(dòng)腦筋、想辦法，借助稅收宣傳月這面“大鼓”，敲出稅收宣傳的強(qiáng)音，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，真正達(dá)到稅收宣傳的目的。

網(wǎng)友王以俊感到，受條件限制，近年來(lái)基層稅收宣傳月的方式陳舊、老套，缺少新意，宣傳效果不明顯。為此，他提出下列三點(diǎn)建議。

一是稅收宣傳要有新意，不能總是發(fā)資料、掛橫幅等老形式、老內(nèi)容，要借助高科技手段和文化宣傳等多種渠道，把專業(yè)性強(qiáng)的稅法知識(shí)與生活平常事例結(jié)合，借助媒體等平臺(tái)向社會(huì)傳播，使納稅人在不知不覺(jué)中學(xué)到稅法知識(shí)。同時(shí)，“新”并不是要求貪大求洋，相互攀比，而是要從當(dāng)?shù)氐娜宋?、地域、工作及人們的心理特點(diǎn)考慮，并與當(dāng)?shù)卣F(tuán)體、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)活動(dòng)載體，真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。

二是稅收宣傳要因人施教。一些單位不區(qū)別人群和行業(yè)特點(diǎn)，“蘿卜白菜一鍋煮，胡子眉毛一把抓”，使受教者不知所云。這種隨意性導(dǎo)致宣傳幾乎沒(méi)有實(shí)效性和

針對(duì)性，卻有很大的副作用。因此，今后稅收宣傳要分門別類、有的放矢，如對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)以宣傳稅收基本知識(shí)為主；對(duì)青少年要重在對(duì)稅收一般知識(shí)的宣傳上；對(duì)農(nóng)村重在涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策方面講解；對(duì)納稅人應(yīng)區(qū)別其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，有針對(duì)性地宣傳講解部分稅法條例、政策等。此外，目前稅收宣傳大多集中在城市集鎮(zhèn)而很少進(jìn)入到農(nóng)村，今后稅收宣傳也應(yīng)像科技文化下鄉(xiāng)一樣深入千家萬(wàn)戶。

三是稅收宣傳要建立長(zhǎng)效機(jī)制。稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，和稅收其他工作相輔相成。必須把稅法宣傳貫穿在平時(shí)的稅收征收管理工作中，并利用和發(fā)揮地方黨政機(jī)關(guān)的作用，實(shí)行全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，持之以恒把稅收宣傳深入下去。同時(shí)要注意處理好宣傳與處罰的關(guān)系，既要發(fā)揮好宣傳這把“軟劍”作用，以柔克剛，又要發(fā)揮好處罰這把“利劍”作用，強(qiáng)化執(zhí)法剛性，相得益彰。

網(wǎng)友唐立君提出，稅收宣傳重要的是要讓納稅人知道政府的稅收是用來(lái)干什么的。這位網(wǎng)友認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府在征稅活動(dòng)中，只強(qiáng)調(diào)政府的征稅權(quán)力和納稅人的納稅義務(wù)，忽視納稅人享受政府公共產(chǎn)品的權(quán)利和決定、監(jiān)督政府財(cái)政活動(dòng)的權(quán)力，這使不少人形成了一種對(duì)稅收的抵觸情緒。唐立君提出，今后政府在征稅宣傳上要改變做法，使納稅人明白，國(guó)防、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、公共管理等政府服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)要通過(guò)稅收取得，“當(dāng)公民在思

想上認(rèn)為納稅是一種利益平等的交換，而不是自己?jiǎn)畏矫娴母冻?，納稅的自覺(jué)性就會(huì)提高?！?/p>

作為納稅人，網(wǎng)友燕茹提出了“和諧稅收服務(wù)”的概念，并對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了五條宣傳和服務(wù)方面的建議。

第一，推出一個(gè)大氣響亮而又具有親和力的和諧稅收服務(wù)品牌，并在確定品牌之后，通過(guò)各種方式大力宣傳和推廣。

第二，辦好一條多功能、全天候、高效率、全免費(fèi)的12366熱線，建立12366熱線與互聯(lián)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫(kù)和納稅咨詢問(wèn)題庫(kù)，并對(duì)熱線服務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，滿足廣大公民和納稅人的咨詢需要，力求做到服務(wù)功能全，辦事效率高，解答涉稅政策及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三，開(kāi)展一個(gè)走進(jìn)國(guó)稅（地稅）或國(guó)稅（地稅）一日主題活動(dòng)日，邀請(qǐng)部分政協(xié)委員、人大代表、普通納稅人走進(jìn)國(guó)稅（地稅），親臨服務(wù)窗口，現(xiàn)場(chǎng)了解稅收征管和納稅服務(wù)情況，在具體工作中感受稅務(wù)部門“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的高度責(zé)任感，以及關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展的新舉措新成果，體驗(yàn)稅務(wù)干部服務(wù)納稅人的熱忱與辛勞，了解稅收征管工作流程，同時(shí)介紹和宣傳納稅服務(wù)和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等情況，征求對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝

通，增進(jìn)了解，取得社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，推動(dòng)稅務(wù)部門政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造和諧的稅收環(huán)境。

第四，共建一批稅收宣傳教育基地，比如稅務(wù)部門可與學(xué)校、工商聯(lián)、商會(huì)等共建稅收宣傳教育基地。

第五，在辦稅場(chǎng)所推廣安裝讓納稅人評(píng)分的服務(wù)評(píng)價(jià)按鈕，讓群眾對(duì)稅務(wù)工作人員進(jìn)行“星級(jí)”評(píng)定。

網(wǎng)友姜建國(guó)、馬昌虎提出，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，稅務(wù)部門正處于稅制改革、征管改革、信息化建設(shè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型期，國(guó)家稅收政策經(jīng)常調(diào)整變化，稅收信息化技術(shù)不斷運(yùn)用，應(yīng)用軟件經(jīng)常升級(jí)變化，新的應(yīng)用系統(tǒng)不斷推廣使用，這些動(dòng)態(tài)變化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)及辦稅人員提出了越來(lái)越高的要求。但在部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、納稅戶數(shù)量眾多的地區(qū)，國(guó)稅干部因人少事多的矛盾突出，往往存在相關(guān)事項(xiàng)宣傳輔導(dǎo)難以到位的問(wèn)題，造成企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)差錯(cuò)多、難以適應(yīng)稅務(wù)部門要求的狀況。

因此，這兩位網(wǎng)友認(rèn)為，建設(shè)會(huì)計(jì)服務(wù)指導(dǎo)站是解決這一問(wèn)題的有效途徑，也是新形勢(shì)下稅收服務(wù)體系建立的一種補(bǔ)充形式。他們認(rèn)為，建設(shè)會(huì)計(jì)服務(wù)站并不需要太大的投入，只要有一個(gè)固定的場(chǎng)所，配備一些財(cái)務(wù)稅收工具書和電腦，訂閱部分財(cái)務(wù)稅收方面的報(bào)刊雜志，再選聘1名~3名會(huì)計(jì)能力、使用計(jì)算機(jī)能力比較強(qiáng)的工作人員即可。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)為單位設(shè)立的會(huì)計(jì)服務(wù)站，一方面可以將政策

宣傳、納稅輔導(dǎo)等工作承擔(dān)起來(lái)，大大減輕稅收管理員的工作量，另一方面可以迅速培養(yǎng)新手，提高素質(zhì)，還便于企業(yè)財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理和辦稅水平。

此外，熱心網(wǎng)友石生、袁代光、楊夢(mèng)生等人還分別從發(fā)票管理、征管和諧等方面發(fā)表了自己的見(jiàn)解和提出了建議。

下面這篇是調(diào)研參考文章，因?yàn)樵撐恼乱言谑芯职l(fā)表了，所以切記不要出現(xiàn)和該文雷同的地方

關(guān)于基層稅收宣傳月活動(dòng)的實(shí)踐和探討

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，從1992年起，每年4月份，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門都會(huì)緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入開(kāi)展歷時(shí)一個(gè)月的稅收宣傳活動(dòng)，到今年已經(jīng)是第21個(gè)年頭了。稅收宣傳月活動(dòng)已成為稅收宣傳的重要形式，被社會(huì)各界廣泛接受，對(duì)增強(qiáng)全民自覺(jué)納稅意識(shí)，提升納稅人依法納稅水平以及推進(jìn)依法治稅工作均起到十分積極的作用，但其中也暴露出一些問(wèn)題，影響其進(jìn)一步提升活動(dòng)質(zhì)效。本文結(jié)合羅定國(guó)稅開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，嘗試剖析基層部門開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的存在問(wèn)題，并就解決存在問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。

一、抓好稅收宣傳月活動(dòng)的實(shí)踐與成效

自開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)以來(lái)，羅定國(guó)稅緊密圍繞活動(dòng)主

充，堅(jiān)持創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重宣傳實(shí)效，突出宣傳特色，著力體現(xiàn)稅收宣傳對(duì)推動(dòng)基層國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極作用，為羅定國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。其成效主要體現(xiàn)在“六個(gè)有效”：

（一）有效促進(jìn)組織稅收收入工作。通過(guò)20年來(lái)開(kāi)展形式多樣的稅收宣傳月活動(dòng)，羅定國(guó)稅營(yíng)造了強(qiáng)大的稅收宣傳攻勢(shì)，使稅收宣傳月成為羅定人民心中的著名“品牌”，為組織稅收收入工作營(yíng)造了濃厚的氛圍和提供了良好的軟性環(huán)境，有力確保稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。在稅收宣傳月活動(dòng)的有力推動(dòng)下，自1994年分設(shè)國(guó)地稅機(jī)構(gòu)以來(lái)，羅定國(guó)稅稅收收入總量從1995年的8066萬(wàn)元攀升至2011年的30836萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)17.64%，增收1423萬(wàn)元。

（二）有效建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)切實(shí)抓好稅收宣傳月活動(dòng)，羅定國(guó)稅有效宣傳各項(xiàng)稅收政策法規(guī)，讓地方黨政、涉稅部門和社會(huì)公民等各種協(xié)稅護(hù)稅力量更深一層了解國(guó)稅部門稅收工作，為其更好地學(xué)習(xí)稅法、了解稅法、使用稅法和維護(hù)稅法提供了一個(gè)良好平臺(tái)，在爭(zhēng)取到其大力支持和積極配合的同時(shí)，有效提高其協(xié)稅護(hù)稅的水平與能力，從而扎實(shí)推進(jìn)全市協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）有效普及稅法基本知識(shí)。依托稅收宣傳月活動(dòng)提供的平臺(tái)，羅定國(guó)稅及時(shí)大力宣傳《稅收征收管理法》、《企業(yè)所、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《增值稅暫行條例》等稅收法律法規(guī)，使稅收宣傳月成為宣傳稅收政策法規(guī)的重要窗口，也成為社會(huì)各界和廣大納稅人學(xué)習(xí)稅法的重要載體，使更多納稅人了解稅法，引導(dǎo)更多公民自覺(jué)學(xué)習(xí)稅法，較好地普及稅法基本知識(shí)，不斷提高社會(huì)稅法法治化水平。

（四）有效增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)。稅收宣傳月期間，羅定國(guó)稅注重大力宣傳納稅人權(quán)利與義務(wù)，使依法誠(chéng)信納稅理念被廣大百姓接受，積極主動(dòng)納稅已成為大多數(shù)納稅人的自覺(jué)行為，偷稅、漏稅、騙稅和抗稅行為大幅度減少，涉稅違法犯罪案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)，全社會(huì)稅法遵從度明顯提升。

（五）有效落實(shí)各項(xiàng)稅收政策及上級(jí)工作部署。近幾年來(lái)，羅定國(guó)稅結(jié)合本市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收收入狀況，大力宣傳結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油消費(fèi)稅改革、新修訂的增值稅條例、消費(fèi)稅條例以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使稅收政策法規(guī)得到較好落實(shí)，有效發(fā)揮稅收政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)及調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，在稅收征管實(shí)踐中，通過(guò)稅收宣傳月的集中宣傳，爭(zhēng)取到納稅人的充分理解和大力支持，順利開(kāi)展推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)、推廣應(yīng)用“財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”和“二維碼電子申報(bào)系統(tǒng)”、加強(qiáng)小水電行業(yè)增值稅征管、摩托車經(jīng)銷行業(yè)專項(xiàng)整治、企業(yè)所得稅核定征收、漏征漏管戶專項(xiàng)清查等專項(xiàng)工作，確保這些專項(xiàng)工作收到明顯實(shí)效。

羅定國(guó)稅緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊扣稅收宣傳主題，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，不斷提高稅收宣傳實(shí)效，逐漸探索出一條科學(xué)開(kāi)展稅收宣傳的新路子。如2008年，舉行青年志愿者“送稅法上門”、稅收政策宣講會(huì)、稅法咨詢?nèi)蘸吞匮O(jiān)察員會(huì)議等活動(dòng)；2009年，派發(fā)《辦稅服務(wù)聯(lián)系卡》5200多張、發(fā)動(dòng)干部職工票選出“國(guó)稅服務(wù)之星”候選人6名、群發(fā)涉稅短信2.8萬(wàn)余條、深入各鎮(zhèn)街召開(kāi)稅企座談會(huì)21場(chǎng)；2010年，向地方黨政贈(zèng)閱稅收?qǐng)?bào)刊雜志、在大型超市派發(fā)稅宣環(huán)保購(gòu)物袋2000個(gè)、懸掛稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)5條、張貼稅收宣傳畫5幅、倡議干部職工轉(zhuǎn)發(fā)涉稅短信10條以上、印發(fā)《羅定市國(guó)稅局車購(gòu)稅納稅指南》3000份；2011年，舉行活動(dòng)啟動(dòng)儀式、稅收宣傳短信征集、依托《羅定報(bào)》刊載稅收公益廣告、依托電視臺(tái)播放稅收公益廣告、問(wèn)卷調(diào)查、稅宣電影周、稅宣籃球賽等。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，羅定國(guó)稅稅收宣傳月活動(dòng)進(jìn)一步體現(xiàn)自身特色，提高宣傳實(shí)效，探索出一條適合自身實(shí)際的新路子，令稅收宣傳融入百姓生活，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

二、當(dāng)前基層稅收宣傳月活動(dòng)存在問(wèn)題

稅收宣傳月活動(dòng)的成效是有目共睹的，對(duì)促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展起著無(wú)法替代的作用，但結(jié)合當(dāng)前基層稅收宣傳月活動(dòng)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不夠”：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度有待提升。稅收宣傳

體要求，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的多樣性、新穎性和吸引力，但個(gè)別基層對(duì)這一要求認(rèn)識(shí)不夠到位，覺(jué)得稅收宣傳月活動(dòng)年年都搞，難以推陳出新，或者認(rèn)為稅收宣傳費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收效與投入不成正比，以致未能給予足夠重視，開(kāi)展稅收宣傳的積極性和主動(dòng)性有所下降，存在著“認(rèn)認(rèn)真真走形式、扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”的情況。

（二）溝通協(xié)作不夠到位，難以形成稅收宣傳整體合力。在基層國(guó)稅部門內(nèi)部，稅收宣傳月活動(dòng)主辦單位是辦公室，其他部門屬于協(xié)辦部門，承擔(dān)著配合協(xié)調(diào)的角色。實(shí)際工作中，個(gè)別協(xié)辦部門參與稅收宣傳的熱情不足，主動(dòng)性和積極性有待提高，對(duì)活動(dòng)的支持力度不夠，需要參加時(shí)，就積極配合；不需要參加時(shí)，就不問(wèn)不聞，以致不少時(shí)候都是辦公室在“單打獨(dú)斗”，唱“獨(dú)角戲”，未能很好發(fā)揮業(yè)務(wù)科室熟悉業(yè)務(wù)以及了解納稅人需求的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致稅收宣傳效果打折扣。

（三）活動(dòng)形式不夠新穎，存在著形式主義和應(yīng)付主義。由于稅收宣傳月活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展到第21個(gè)年頭，加之活動(dòng)持續(xù)時(shí)間達(dá)一個(gè)月之久，個(gè)別基層容易產(chǎn)生厭倦；同時(shí)，也存在挖空心思也難以想出好點(diǎn)子的情況，以致為確保每年活動(dòng)形式的多樣性，不得不“新瓶裝舊酒”，輪換著使用舊形式；或是采用大同小異的活動(dòng)形式，導(dǎo)致“年年歲歲花相似”；或是“拿來(lái)主義”，生搬硬套，直接套用其他單位的活動(dòng)形式和內(nèi)容。所以，總覺(jué)得不少地方的稅收宣傳月活動(dòng)都差不多，宣傳形式

以致對(duì)納稅人和社會(huì)各界的吸引力不夠強(qiáng)，難以營(yíng)造強(qiáng)大的稅收宣傳輿論氛圍，影響到稅收宣傳月的品牌效應(yīng)。

（四）稅收宣傳針對(duì)性不夠強(qiáng)，影響到稅收宣傳效果。個(gè)別基層稅收宣傳存在過(guò)于廣泛而側(cè)重點(diǎn)不夠的問(wèn)題，宣傳針對(duì)性不夠強(qiáng)，影響到稅收宣傳實(shí)效。如在宣傳方法上，存在規(guī)?；麄鞫喽鴤€(gè)性化宣傳少的問(wèn)題，不關(guān)注宣傳對(duì)象的特點(diǎn)，都采用同樣的宣傳方式；宣傳內(nèi)容上，未能很好地緊扣宣傳對(duì)象的實(shí)際需要，都是宣傳同樣的稅收政策法規(guī)；同時(shí)，還存在著空洞廣泛的現(xiàn)象，宣傳諸如“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”等標(biāo)語(yǔ)性、口號(hào)性內(nèi)容偏多，而群眾普遍關(guān)心的稅收法律常識(shí)以及與納稅人聯(lián)系緊密的政策內(nèi)容較少，以致雖投入不少人力、物力和財(cái)力，但難以達(dá)到需要的宣傳效果。

（五）稅收宣傳不夠重視納稅人權(quán)益，過(guò)于側(cè)重納稅人義務(wù)。個(gè)別部門稅收宣傳理念還未能充分體現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變，稅收宣傳往往側(cè)重于納稅人的義務(wù)和責(zé)任，過(guò)于強(qiáng)調(diào)依法誠(chéng)信納稅的法定性和無(wú)償性，而對(duì)納稅人享有的權(quán)利宣傳不足，對(duì)納稅人的權(quán)益不夠重視，容易造成征納關(guān)系不公平對(duì)稱，從而引起納稅人反感，影響到征納關(guān)系的和諧。

三、進(jìn)一步抓好稅收宣傳月活動(dòng)的建議

如何進(jìn)一步抓好稅收宣傳月活動(dòng)，更好地發(fā)揮稅收宣傳對(duì)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)作用，是國(guó)稅部門新形勢(shì)下的一個(gè)重

稅收宣傳月更加旺盛的生命力，才能更好地讓稅收走向社會(huì)，讓社會(huì)了解稅收，確保稅收宣傳更好地服務(wù)納稅人，為國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前工作存在問(wèn)題，筆者建議從以下六個(gè)方面抓好稅收宣傳月活動(dòng)。

（一）緊扣社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，突出地區(qū)發(fā)展特色。稅收宣傳應(yīng)體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的品格，注重弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展特色?，F(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)積極宣傳國(guó)稅部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、稅收文化建設(shè)、和諧國(guó)稅建設(shè)、幸福社會(huì)建設(shè)、美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造等方面取得的成效，展示國(guó)稅部門良好形象；要大力宣傳稅制改革在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等方面的重要作用；此外，還要緊緊圍繞地方黨政發(fā)展思路，體現(xiàn)地方宣傳特色，大力宣傳稅收工作對(duì)打造廣東大西關(guān)的促進(jìn)作用，積極宣傳工業(yè)園區(qū)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大稅收宣傳投入。積極探索建立專業(yè)化的稅收宣傳隊(duì)伍，在公務(wù)員招錄中應(yīng)適當(dāng)考慮新聞、中文、漢語(yǔ)言、宣傳專業(yè)人才，并從各部門抽調(diào)素質(zhì)過(guò)硬的業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)宣傳工作力量。要有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升稅收宣傳技巧及能力，打造一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)全面的稅收宣傳隊(duì)伍。同時(shí)，要加大稅收宣傳經(jīng)費(fèi)投入，提高資金

些沒(méi)有特色、收效不大的宣傳項(xiàng)目上。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合，營(yíng)造稅收“大宣傳”格局。要完善稅收宣傳組織協(xié)調(diào)機(jī)制，樹(shù)立稅收宣傳“一盤棋”的理念，積極構(gòu)建“大宣傳”格局。外部協(xié)作方面，一是加強(qiáng)上下級(jí)國(guó)稅部門的合作與聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排。二是積極與地方黨委、人大、政府和政協(xié)溝通，主動(dòng)匯報(bào)稅收宣傳月活動(dòng)的思路、進(jìn)展，爭(zhēng)取其大力支持。三是完善國(guó)、地稅聯(lián)合稅收宣傳制度，盡量聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳，在社會(huì)上形成國(guó)地稅宣傳一個(gè)聲音。四是加強(qiáng)與新聞宣傳媒體的配合，營(yíng)造濃厚的稅收宣傳輿論氛圍，努力將稅收宣傳月打造成類似“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”的公益品牌。內(nèi)部協(xié)作方面，辦公室要積極承擔(dān)稅收宣傳的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與其他內(nèi)設(shè)部門的溝通協(xié)作，爭(zhēng)取其積極參與、支持稅收宣傳，發(fā)揮好業(yè)務(wù)科室熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解納稅人實(shí)際需求的優(yōu)勢(shì)，努力形成齊抓共管稅收宣傳工作的互動(dòng)格局。

（四）深化分類實(shí)施，提高稅收宣傳針對(duì)性。加強(qiáng)納稅人需求調(diào)查研究，在開(kāi)展稅收宣傳前，結(jié)合當(dāng)前稅收工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，分稅種、人群和階段進(jìn)行專題調(diào)查，積極聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，弄清納稅人最想了解的宣傳內(nèi)容和最歡迎的宣傳方式；同時(shí)，要多聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門的建議，了解近段時(shí)間稅收政策法規(guī)動(dòng)態(tài)及工作重點(diǎn)。在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，以納稅人需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同納稅群體最感興趣的東西，確定不同宣傳

重點(diǎn)，采取行之有效的方式分類宣傳，使稅收宣傳更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

（五）提升宣傳時(shí)效性，增強(qiáng)稅收宣傳實(shí)效。時(shí)效性是影響稅收宣傳效果的重要因素，要樹(shù)立稅收宣傳常做常新的觀念，牢牢把握稅收宣傳的脈搏，結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn)，把握住社會(huì)各界矚目的熱點(diǎn)、群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞媒體宣傳的重點(diǎn)、行業(yè)的難點(diǎn)，緊密結(jié)合稅收新政策法規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)更新稅收宣傳的內(nèi)容。

（六）創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)稅收宣傳吸引力。新形勢(shì)對(duì)稅收宣傳工作提出了更高要求，也為進(jìn)一步抓好稅收宣傳提供了良好契機(jī)。除利用好傳統(tǒng)稅收宣傳形式外，還要認(rèn)真研究新興事物的功能和作用，如利用手機(jī)已進(jìn)入千家萬(wàn)戶的契機(jī)，通過(guò)手機(jī)報(bào)、短信和飛信開(kāi)展稅收宣傳；利用互聯(lián)網(wǎng)資訊發(fā)達(dá)、溝通交流迅速便捷的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)博客、微博、QQ聊天、QQ空間、論壇和貼吧等，多舉行貼近實(shí)際、生活的稅收宣傳活動(dòng)。同時(shí)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如稅法咨詢、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、公益廣告、辦稅指南、漫畫展覽、文藝表演等，寓稅收宣傳于日?；顒?dòng)，寓稅收宣傳于娛樂(lè)活動(dòng)，使廣大納稅人在潛移默化中接受稅收宣傳，增強(qiáng)納稅意識(shí)。

第二篇：優(yōu)化納稅服務(wù)及稅收隊(duì)伍建設(shè)研究

優(yōu)化納稅服務(wù)及稅收隊(duì)伍建設(shè)研究

作者：姚金娜

自“納稅服務(wù)”這一詞匯在我國(guó)提出以來(lái)，已經(jīng)迅速發(fā)展成一門理論學(xué)說(shuō)，并與稅收?qǐng)?zhí)法一同構(gòu)成了稅收工作的兩大核心，同時(shí)也促成了稅收征管模式由“稅務(wù)執(zhí)法強(qiáng)制型”向“納稅人遵從型”的轉(zhuǎn)變。在納稅服務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，其背后所隱現(xiàn)的稅收隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題也漸漸浮出水面。任何一門學(xué)說(shuō)的發(fā)展，都要以強(qiáng)大的知識(shí)理論和實(shí)務(wù)操作為其提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，尤其是納稅服務(wù)這樣一門踐行于實(shí)際的學(xué)說(shuō)，更突顯了其在稅收隊(duì)伍建設(shè)中的中堅(jiān)地位。本文擬對(duì)通過(guò)優(yōu)化稅收服務(wù)以加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一次嘗試性的探討。

一、納稅服務(wù)的概念及現(xiàn)實(shí)意義

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織根據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)的總稱。建設(shè)完善的納稅服務(wù)體系，必須以稅收法規(guī)為基礎(chǔ)、以征稅人主動(dòng)服務(wù)為特征，無(wú)償為納稅人提供權(quán)責(zé)對(duì)稱的納稅服務(wù)。

我國(guó)法律既賦予了納稅人依法納稅的義務(wù)，也賦予了納稅人依法享用納稅服務(wù)的權(quán)利。然而長(zhǎng)期以來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)不同程度地存在著“官本位”的思想，這種認(rèn)知層面的局限，導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)征納關(guān)系一直停留在管理與被管理，監(jiān)督與被監(jiān)督的層面，缺乏提供納稅服務(wù)的自覺(jué)意識(shí)。因此，優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)，不僅具有貫徹依法治稅、規(guī)范納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義，更是稅收隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。具體而言，主要變現(xiàn)在：

（一）貫徹依法治稅，促進(jìn)依法服務(wù)。根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)制定稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，普及納稅只是，無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。建立健全納稅服務(wù)體系，既體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的原則，也促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，加速職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化納稅服務(wù)，有助于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，增強(qiáng)稅務(wù)人員為納稅人服務(wù)的意識(shí)和觀念，進(jìn)而提升納稅人滿意度。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握管理規(guī)律，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定便捷有效的納稅服務(wù)措施，保障納稅服務(wù)工作高效有序開(kāi)展，加速稅收征管模式由“稅務(wù)執(zhí)法強(qiáng)制型”向“納稅人遵從型”的轉(zhuǎn)變。

（三）提高征管質(zhì)量，健全考評(píng)體系。優(yōu)化納稅服務(wù)，有利于加強(qiáng)稅收征管，明確日常征管工作中的業(yè)務(wù)規(guī)范及監(jiān)督考核，提高征管質(zhì)量和效率，健全納稅服務(wù)體系和納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，不僅是加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，更是促進(jìn)文明服務(wù)的具體舉措。

二、“十二五”時(shí)期優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)——提高稅收遵從度

納稅服務(wù)是稅收征管的基礎(chǔ)。稅收，一方面是國(guó)家向公眾提供公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，另一方面，也是納稅人享用國(guó)家所提供的公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本。國(guó)家稅務(wù)部門最重要的職責(zé)之一就是依照法律的規(guī)定，對(duì)納稅人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的法定的稅款應(yīng)收盡收，以保證國(guó)家能有足夠的資金投入到公共服務(wù)的建設(shè)中。而有些納稅人出于減少稅收成本、追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的理性考慮，有目的地采取合理的稅收籌劃手段，達(dá)到了節(jié)稅的效果。對(duì)納稅人個(gè)體來(lái)說(shuō)，的確得到了直觀的現(xiàn)實(shí)利益，可將其行為放諸于國(guó)家稅收總體利益及公共服務(wù)受眾群體的集體利益中，納稅人作為公共服務(wù)的享用者之一，其本身的利益也同樣受到了削減。從本質(zhì)上講，這就是一種出于個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)的不遵從行為。

稅收遵從是納稅人基于對(duì)國(guó)家稅法價(jià)值的認(rèn)同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動(dòng)服從稅法的態(tài)度。納稅人在實(shí)踐稅收遵從的過(guò)程中不得不承擔(dān)的費(fèi)用，即稅收遵從的成本，它是稅收成本的組成部分。例如，貨幣成本、時(shí)間成本及心理成本等。納稅人受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，出于降低稅負(fù)的考慮，將這部分成本的產(chǎn)生變成了不遵從的主觀原因，造成了偷逃抗稅的結(jié)局。面對(duì)納稅人的不遵從行為，通常稅務(wù)機(jī)關(guān)都會(huì)加大稽查懲處力度，以罰代管，這樣的結(jié)果就是加大了納稅人的稅收遵從成本，盡管加大執(zhí)法懲處可以在一定程度上震懾納稅人的違法行為，但這是一種屈服性的遵從。納稅人一旦在以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中找到漏洞，依然還會(huì)重復(fù)這種不遵從的行為。

由此看來(lái)，單純依靠執(zhí)法的強(qiáng)制性手段不僅無(wú)法切實(shí)的改變這種博弈的征納關(guān)系，還會(huì)導(dǎo)致納稅成本的增加，激化征納矛盾。因此，通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)來(lái)促進(jìn)納稅人的稅收遵從就顯得尤為重要。在信息越來(lái)越開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)模式中，納稅人對(duì)稅收政策、稅率以及稅務(wù)部門服務(wù)納稅人的能力等方面的變化更為敏感，優(yōu)化納稅服務(wù)必須對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所處環(huán)境以及納稅人所處環(huán)境的變化時(shí)刻保持關(guān)注。在這種情形下，提倡自愿守法、提升稅收遵從度，就成為了稅務(wù)部門優(yōu)化納稅服務(wù)的主要著眼點(diǎn)。

稅務(wù)部門的服務(wù)方式直接影響到公眾對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)可及其守法的自愿程度。優(yōu)化納稅服務(wù)，可以提高納稅人對(duì)稅法的理解，幫助納稅人解決辦稅過(guò)程中遇到的困難，使那些明了其權(quán)利并且得到公正有效待遇的納稅人，更加愿意遵守稅法。建立一個(gè)清楚、簡(jiǎn)單并且“對(duì)納稅人友好的”納稅服務(wù)體系和流程也能夠促進(jìn)民眾的守法意愿，讓稅收遵從更容易實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到降低遵從成本、減少納稅人不遵從行為的目的，同時(shí)提升納稅人的滿意度。

三、建立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)格局

國(guó)外以納稅人為中心的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程，經(jīng)歷了從執(zhí)法強(qiáng)制向納稅服務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變的變遷過(guò)程。國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局的研究顯示，納稅人更樂(lè)于接受稅務(wù)部門積極的、提供幫助型的管理方式。

我國(guó)納稅服務(wù)起步雖晚于國(guó)外，但一經(jīng)提出就得到了廣泛的關(guān)注，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)及名稱上迅速體現(xiàn)出寓管理于服務(wù)的先進(jìn)理念，以納稅人為中心、強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念成為稅收征管模式改革的新潮流，并將納稅服務(wù)作為稅務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，列入新時(shí)期工作規(guī)劃。

“十二五”時(shí)期，納稅服務(wù)和稅收隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以納稅人合法合理需求為導(dǎo)向，將納稅服務(wù)的職責(zé)和要求貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求建立一個(gè)和諧融洽、高效低耗、平等互利的征納平臺(tái)。

在堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向，二個(gè)目標(biāo)，三個(gè)平臺(tái)，六項(xiàng)工作，六大保障”即“一二三六六”工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展的服務(wù)觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)征納和諧、提高納稅人遵從度和滿意度為目標(biāo)，通過(guò)完善的服務(wù)體系、科學(xué)的服務(wù)方式、先進(jìn)的服務(wù)手段，不斷提高納稅服務(wù)水平，建立起一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能熟、作風(fēng)紀(jì)律好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的稅收隊(duì)伍。

（一）改善稅法宣傳方式

知法是守法的前提，加大稅法宣傳力度有助于納稅人更好的享用稅務(wù)部門提供的服務(wù)。要改善我國(guó)稅收宣傳和納稅服務(wù)的落后狀況，就必須依靠先進(jìn)的技術(shù)載體，通過(guò)建立短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、傳統(tǒng)紙媒平臺(tái)等方式擴(kuò)大稅法宣傳的范圍。將青少年群體作為稅法宣傳的重點(diǎn)，大力推進(jìn)稅法普及進(jìn)校園的活動(dòng)。個(gè)人和小企業(yè)是稅法宣傳的主要對(duì)象，稅務(wù)部門要利用好納稅申報(bào)前的重點(diǎn)時(shí)段，做好稅收宣傳。

（二）完善納稅服務(wù)措施

優(yōu)化納稅服務(wù)，必須提升信息化應(yīng)用程度。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，納稅服務(wù)逐步向電子化過(guò)渡，稅務(wù)部門也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化科技服務(wù)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集中提供跨時(shí)空服務(wù)。納稅人可自愿選擇稅務(wù)人員，并可在業(yè)務(wù)受理完畢后對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)稅務(wù)人員提高服務(wù)水平。

（三）提高納稅咨詢質(zhì)量

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，納稅人的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，大型企業(yè)集團(tuán)相繼涌現(xiàn)，納稅人的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅咨詢服務(wù)專業(yè)化特征日益明顯。稅務(wù)部門應(yīng)組織業(yè)務(wù)骨干、三師人員成立一支以納稅人為中心的高素質(zhì)納稅咨詢隊(duì)伍，在維持電話咨詢?yōu)橹黧w的同時(shí)，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢。

（四）注重納稅服務(wù)實(shí)效

提高服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)程序、簡(jiǎn)明辦稅流程，減輕信息報(bào)送環(huán)節(jié)納稅人的負(fù)擔(dān)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，有利于促進(jìn)納稅人的主動(dòng)遵從。

1.全面限時(shí)服務(wù)，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在征管工作中實(shí)行全面的限時(shí)服務(wù)，減少納稅人履行納稅義務(wù)所需的時(shí)間，降低納稅人履行義務(wù)的難度。定期開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，對(duì)納稅人的不滿及時(shí)做出專業(yè)化的調(diào)整。

2.提供專業(yè)服務(wù)，突出服務(wù)重點(diǎn)。優(yōu)化納稅服務(wù)，既要提高專業(yè)化水平，也要突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，提供平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，加強(qiáng)稅務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，加速促成稅務(wù)干部從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的思想轉(zhuǎn)變。大力推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，將納稅人的滿意度情況納入到日?？己酥笜?biāo)中，在管理中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，將納稅服務(wù)和公正執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)稅收遵從。

參考文獻(xiàn)：

1.十二五時(shí)期稅收征管工作規(guī)劃 2.2012中國(guó)稅務(wù)年鑒

第三篇：優(yōu)化納稅服務(wù)調(diào)研

優(yōu)化納稅服務(wù) 降低納稅成本

納稅服務(wù)從字面上講是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。它是稅收本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)的體現(xiàn)。納稅服務(wù)貫穿于國(guó)稅稅收工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在稅收征收、管理、稽查、行政復(fù)議等各個(gè)工作環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷倡導(dǎo)和推行優(yōu)化納稅服務(wù)的理念，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思維理念入手，采取多種多樣的措施和手段，大力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率，取得了顯著的成效。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的關(guān)系持續(xù)改善，大幅促進(jìn)了征納和諧。今年的全省國(guó)稅工作會(huì)議，更是把2015年確定為“優(yōu)化服務(wù)年”，上級(jí)部門對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)的重視程度，由此可見(jiàn)一斑。優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員的滿意度，是我們要堅(jiān)決完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。而在于各項(xiàng)優(yōu)化納稅服務(wù)的措施中，減少納稅人的辦稅成本，是最便捷也是最有效的手段。作為新入職人員，在從前輩那里了解到的以及自己體會(huì)到的，淺顯的談?wù)剬?duì)于提升納稅服務(wù)水平的看法。

一、當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題 雖然我們現(xiàn)在正在穩(wěn)步提升納稅服務(wù)質(zhì)量，但是也不可避免的存在一些問(wèn)題，特別是在縣、區(qū)局等基層單位，與納稅人直接打交道，一些問(wèn)題亟待解決。

（一）服務(wù)理念滯后。

多年以來(lái)，一直存留在人們潛意識(shí)里特別是部分公務(wù)人員腦海里的是稅務(wù)人員是管理納稅人的，納稅人要聽(tīng)從稅務(wù)人員的指揮與安排，這導(dǎo)致了征納雙方的不平等關(guān)系。部分稅務(wù)機(jī)關(guān)和干部偏重執(zhí)法和管理，而忽視納稅服務(wù)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)，而忽視其權(quán)利。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，稅務(wù)人員是執(zhí)法者，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。以上這些想法，使征稅機(jī)關(guān)停留在監(jiān)管的理念中，只講稅收?qǐng)?zhí)法，不講納稅服務(wù)，傳統(tǒng)“重監(jiān)管，輕服務(wù)”治稅理念依然根深蒂固，沒(méi)有從傳統(tǒng)的管理者角色轉(zhuǎn)變到管理服務(wù)者的角色上來(lái)。

（二）納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。

如果優(yōu)化納稅服務(wù)僅僅停留在理論層面，那么它終將只是一個(gè)口號(hào)，沒(méi)有實(shí)際的操作流程，沒(méi)有有效的監(jiān)督考核機(jī)制，提升納稅服務(wù)水平的工作將無(wú)法有效

開(kāi)展?，F(xiàn)階段的納稅服務(wù)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不少，但是缺乏一套從制度、實(shí)施到績(jī)效評(píng)價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究的優(yōu)化納稅服務(wù)工作機(jī)制，導(dǎo)致有力使不出，工作無(wú)法有序開(kāi)展。

（三）納稅服務(wù)層次較低，辦稅成本還是偏高。

近年來(lái)推行的首問(wèn)責(zé)任制、“一窗式”服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明舉止、禮貌用語(yǔ)以及新近推出的免填單系統(tǒng)等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。這些帶來(lái)的問(wèn)題就是納稅人的辦稅成本還是偏高，納稅人前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，同一種資料根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要提供好幾份，有些更是因?yàn)楦袷降膯?wèn)題需要重新提交。另外有些一般納稅人申報(bào)后扣款時(shí)提示扣款不成功，而稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、工商、公安、媒體等部門之間缺乏溝通與聯(lián)系，協(xié)稅護(hù)稅作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，需要納稅人自行和銀行取得聯(lián)系，無(wú)形中增加了辦稅成本。

二、針對(duì)存在的問(wèn)題的思考與對(duì)策

按照國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)專家的定義：如果把整個(gè)稅收征管體系比作一個(gè)“金字塔”，那么納稅服務(wù)就是這個(gè)“金字塔”的基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)每項(xiàng)工作的開(kāi)展，都要以做好納稅服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要保證依法納稅，又要做好納稅服務(wù)

國(guó)家稅務(wù)總局分別出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為廣大納稅人服務(wù)的公告》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為基層服務(wù)的通知》，制定了十條具體措施和十條工作要求。

《公告》的十條具體措施：依法認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生；按照便民高效的原則，不斷優(yōu)化涉稅審批管理；依托現(xiàn)代服務(wù)手段，強(qiáng)化稅法咨詢服務(wù)；拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷方便納稅人；全面提速涉稅事項(xiàng)辦理，實(shí)行即時(shí)限時(shí)辦結(jié)；精簡(jiǎn)涉稅報(bào)表資料，減少納稅人需要填寫的涉稅表證單書；統(tǒng)籌各類稅務(wù)檢查，避免多頭檢查加重納稅人負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁向納稅人違規(guī)收費(fèi)；提高公眾對(duì)重大稅收政策參與度，政策制定發(fā)布和軟件升級(jí)同步；認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

《通知》的十條工作要求：對(duì)基層部署工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)基層工作的便利性和時(shí)效性；制定制度措施時(shí)應(yīng)充分考慮基層實(shí)際，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間；及時(shí)修訂清理制度文件，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；歸口管理基層請(qǐng)示事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)；精簡(jiǎn)基層對(duì)上報(bào)送的報(bào)表資料，盡量在信息系統(tǒng)生成；整合對(duì)基層的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭檢查，避免影響基層正常工作開(kāi)展；堅(jiān)持干部分途發(fā)展方向，關(guān)心基層干部成長(zhǎng)；完善基層經(jīng)費(fèi)保障制度，經(jīng)費(fèi)安排盡可能向基層傾斜；規(guī)范評(píng)比和會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)精簡(jiǎn)各類會(huì)議和評(píng)比活動(dòng)；注重調(diào)研工作實(shí)效，切實(shí)為基層解決問(wèn)題。

“雙十條”措施的出臺(tái)，是國(guó)家稅務(wù)總局落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。為基層單位做好納稅服務(wù)完善了制度，細(xì)化了措施，并狠抓落實(shí)，指明了道路，確定了方向。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)理念。

新征管法及其實(shí)施細(xì)則已明確規(guī)定了保護(hù)納稅人合法權(quán)益,納稅服務(wù)有了法律依據(jù)，在稅收工作中得到了前所未有的重視，納稅服務(wù)也由傳統(tǒng)的道德范疇上升到法定義務(wù)。各級(jí)稅務(wù)干部要重新定義納稅服務(wù)的價(jià)值觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行新征管法中規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)開(kāi)展一系列的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開(kāi)展稅務(wù)人員與納稅人轉(zhuǎn)換身份大討論。使全局同志在服務(wù)過(guò)程中多一些換位思考，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。還可以積極開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，深入基層，深入大眾，為社會(huì)公眾普及稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識(shí)等，來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，并向納稅人宣傳最新的政策，最重要的是可以反過(guò)來(lái)提升我們稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，一舉多得。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。

無(wú)論總局、省局出臺(tái)何種政策，納稅人直接接觸的依舊是一線的征收人員和管理人員，是辦稅服務(wù)廳和各分局、所的工作人員，所以規(guī)范一線人員的行為，提升他們的服務(wù)水平至關(guān)重要。一是要嚴(yán)格要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止文明，言語(yǔ)得體。這么做的目的是為了貫徹首問(wèn)責(zé)任制，讓納稅人能分辨出能提供有效服務(wù)的工作人員或協(xié)助辦理業(yè)務(wù)的其他人員，也使稅務(wù)干部時(shí)刻牢記自己的身份，規(guī)范自己的言行。二是是組織新政策新規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及新的辦公系統(tǒng)和更能方便納稅人辦理業(yè)務(wù)的工具的培訓(xùn)，來(lái)提高納稅服務(wù)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免解答納稅人問(wèn)題時(shí)口徑不一，政出多門的現(xiàn)象。納稅服務(wù)人員只有具

有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。三是還要建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，任何政策規(guī)定的實(shí)施都離不開(kāi)與支配和的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于服務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)于服務(wù)工作差的單位和個(gè)人予以批評(píng)。確保責(zé)任到人，措施到位、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（三）通過(guò)信息手段減少納稅人的辦稅成本。

納稅服務(wù)的宗旨，就是服務(wù)納稅人，一切關(guān)于納稅服務(wù)的意見(jiàn)和規(guī)定，都是立足于納稅人，而納稅人最關(guān)心的，無(wú)疑就是辦稅成本，減少納稅人的辦稅成本，就解決了優(yōu)化納稅服務(wù)最關(guān)鍵的問(wèn)題。從稅務(wù)登記，到發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收、納稅咨詢，以及最后的撤銷登記，將納稅人從辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高中解放出來(lái)。一是利用現(xiàn)代化信息手段，全面化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦稅手段，讓一般納稅人、小規(guī)模納稅人，甚至個(gè)體工商戶的大部分涉稅事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上解決，不但減少了辦稅服務(wù)廳的壓力，也能使納稅人及時(shí)處理自己的涉稅事項(xiàng)。同時(shí)針對(duì)部分企業(yè)辦稅人員素質(zhì)低的情況，配以網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)班和專門的輔導(dǎo)人員。二是通過(guò)建立一個(gè)交互平臺(tái)，各縣、區(qū)局在平臺(tái)上反映日常納稅服務(wù)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題、普遍問(wèn)題、無(wú)法解決的問(wèn)題，市局再在進(jìn)行權(quán)威的解答，各縣、區(qū)局間也能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和討論，并且設(shè)立關(guān)鍵字搜索，方便以后遇到類似問(wèn)題能及時(shí)得到解答。三是精簡(jiǎn)報(bào)送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對(duì)稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報(bào)送的涉稅資料逐項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫(kù)，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫(kù)中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報(bào)送。

（四）增強(qiáng)各部門的溝通與協(xié)作，減少納稅人的辦稅成本。

一是增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。部門間、科室間與分局、所間加強(qiáng)交流，數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”服務(wù)。納稅人前往辦理業(yè)務(wù)，在一個(gè)窗口將所有需要提供的材料一并交予工作人員，所有操作和流程在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，所有的即辦類業(yè)務(wù)全部操作完畢后再在同一窗口向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項(xiàng)受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請(qǐng)的哪種涉稅事項(xiàng)已經(jīng)受理，以及什么時(shí)間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國(guó)稅機(jī)關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。避免了納稅人在這個(gè)窗口

排隊(duì)繳款之后，又在另一個(gè)窗口重新排隊(duì)辦理稅票等情況的發(fā)生，節(jié)約了納稅人的辦稅時(shí)間，提高了納稅人的滿意度。二是加強(qiáng)與地稅、銀行、工商、公安、媒體等部門之間的配合。納稅人在工商局辦理了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所有的信息會(huì)傳給稅務(wù)部門，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行管理；對(duì)于部分納稅人同時(shí)有國(guó)稅和地稅業(yè)務(wù)的情況，設(shè)立“一站式”服務(wù)，納稅人前往國(guó)稅局或地稅局辦理業(yè)務(wù)，所繳款項(xiàng)一并扣除并出具稅收繳款書；當(dāng)納稅人申報(bào)扣款不成功時(shí)，稅務(wù)部門需要和銀行及時(shí)取得聯(lián)系，互通有無(wú)，而不是需要納稅人自己作為中間橋梁，來(lái)回奔波提供資料。納稅人只要進(jìn)入某個(gè)部門的某個(gè)窗口，所牽涉的一系列問(wèn)題能一并解決，可大大提升納稅人服務(wù)滿意度。

納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破，積極構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。

第四篇：新形勢(shì)下優(yōu)化納稅服務(wù)

在新形勢(shì)下如何做好納稅服務(wù)工作，是擺在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的首要問(wèn)題。如何才能為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不但是新時(shí)期形勢(shì)下對(duì)稅收征管工作的要求，也是稅務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。了解了納稅人的服務(wù)需求，并根據(jù)納稅人的需求做好納稅服務(wù)，我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面的工作：

一、正確認(rèn)識(shí)管理和服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人最根本也是最主要的兩個(gè)職能。上級(jí)提出的“精細(xì)管理、優(yōu)化服務(wù)”征管理念也印證了管理和服務(wù)在稅收工作中的重要性。但在當(dāng)前，在基層，還有很大一部分稅務(wù)干部存在著重管理輕服務(wù)的思想，認(rèn)為管理和服務(wù)是一對(duì)矛盾體。這種觀念是錯(cuò)誤的。從本質(zhì)上說(shuō)，管理和服務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一的，相輔相成，互相作用。到位的管理，對(duì)于納稅人而言，降低了他們的納稅風(fēng)險(xiǎn)，減少了他們非主觀偷漏稅的可能性，這對(duì)納稅人而言，就是一種好的納稅服務(wù)。反之，完善的納稅服務(wù)，必然會(huì)增加納稅人的納稅遵從度，提高納稅人的納稅準(zhǔn)確性，提高稅收管理的質(zhì)量。

二、更新納稅服務(wù)理念。當(dāng)前，要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化三種服務(wù)理念，一是要樹(shù)立科學(xué)服務(wù)理念，就是要依托信息化技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)手段，提高納稅服務(wù)的科技含量。通過(guò)實(shí)行電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)方式，努力提高稅收信息化管理水平。通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，提升納稅服務(wù)的科技含量。二是要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)理念，就是要以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標(biāo)，將納稅人的正當(dāng)需求作為改進(jìn)稅收管理的重要信號(hào)，以納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在工作的主導(dǎo)方向上，在設(shè)置管理流程、提供納稅方式時(shí)要設(shè)身處地為納稅人著想，多一些“換位思考”。三是要樹(shù)立差異服務(wù)理念。就是要正確認(rèn)識(shí)到納稅人個(gè)體差異的不同，納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求也各不相同這個(gè)特點(diǎn)，在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握納稅人的特性，并有針對(duì)性地提供納稅服務(wù)。這三種服務(wù)理念相互聯(lián)系、相互作用、有機(jī)統(tǒng)一。科學(xué)服務(wù)是手段和方法問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)是態(tài)度和意愿問(wèn)題，差異服務(wù)是質(zhì)量和效率問(wèn)題。

三、完善納稅服務(wù)體系。要以滿足納稅人的合理需求為出發(fā)點(diǎn)，以公開(kāi)、公平、效率為立足點(diǎn)，建立完善的納稅服務(wù)體系。一是要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。要通過(guò)規(guī)范納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容，統(tǒng)一納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確納稅服務(wù)的工作流程，加強(qiáng)納稅服務(wù)的考核管理，制定納稅服務(wù)工作規(guī)程，并隨著納稅服務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷補(bǔ)充和完善納稅服務(wù)的規(guī)章制度。二是要加強(qiáng)績(jī)效考核。建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)精細(xì)化、考核手段多樣化、考核分值激勵(lì)化，促進(jìn)納稅服務(wù)工作不斷完善。三是要開(kāi)展外部評(píng)價(jià)。要引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，拓展民主評(píng)稅渠道，邀請(qǐng)納稅人對(duì)納稅服務(wù)工作的好壞進(jìn)行評(píng)定，征詢和反饋納稅人的意見(jiàn)，及時(shí)受理納稅人投訴和舉報(bào)，根據(jù)各方面的意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。基層單位要加大隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德建設(shè)，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第五篇：轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化納稅服務(wù)

轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化納稅服務(wù)

納稅服務(wù)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過(guò)程中，向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅的基礎(chǔ)性工作。新的《征管法》對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化納稅服務(wù)、保護(hù)納稅人合法權(quán)益提出了更加明確的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)已經(jīng)上升為法律規(guī)范，是稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

作為基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)，**區(qū)國(guó)家稅務(wù)局大力推進(jìn)納稅服務(wù)工作，不斷完善納稅服務(wù)管理制度，健全納稅服務(wù)體制機(jī)制，統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作實(shí)際出臺(tái)了《辦稅大廳人員工作規(guī)范》、《辦稅大廳人員能級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)明星評(píng)定辦法》《辦稅大廳突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等幾項(xiàng)制度，受到納稅人的一致好評(píng)。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使辦稅服務(wù)大廳的工作人員都能在思想上牢固樹(shù)立以“執(zhí)法讓國(guó)家放心，服務(wù)使納稅人滿意”的理念；認(rèn)真貫徹《納稅服務(wù)工作規(guī)范》所要求的依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)；落實(shí)好“一窗式”、“一站式”、“限時(shí)制”的納稅服務(wù)直通車制度和公開(kāi)辦稅制度，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，切實(shí)維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，得到了廣大納稅人的一

致認(rèn)可。然而，在提供納稅服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加以完善。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。

以往說(shuō)到提供納稅服務(wù)，大家都認(rèn)為是大廳的職責(zé)，納稅服務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題是大廳人員的工作沒(méi)做好。特別是一些稅收管理員對(duì)納稅人總是認(rèn)為，為納稅人提供服務(wù)只是辦稅大廳人員的義務(wù)，而我是替國(guó)家收稅的,你必須聽(tīng)我的。一味強(qiáng)調(diào)對(duì)納稅人的管理，而忽視了為納稅人提提供服務(wù)。由于這種錯(cuò)誤思想的存在，他們?cè)趫?zhí)法的過(guò)程中總是擺出一副管理者的姿態(tài)，簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，更談不上想納稅人所想，急納稅人所急。

第二，納稅服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)程度有待提高。通過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革，我局按照上級(jí)要求成立了納稅服務(wù)科。進(jìn)一步明確了納稅服務(wù)的職責(zé)，原來(lái)的辦稅大廳在原有職能的基礎(chǔ)上增加了:組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、稅收法律救濟(jì)等六項(xiàng)職責(zé)。這對(duì)下一步的納稅服務(wù)工作提出了新要求，不僅要一如繼往的為納稅人服好務(wù)，更要在全局范圍內(nèi)加強(qiáng)與各相關(guān)分局、科室的業(yè)務(wù)聯(lián)系，使納稅服務(wù)真正貫穿于稅收工作的全過(guò)程。

第三，納稅服務(wù)的方式比較單

一、質(zhì)量有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，納稅人的主人翁意識(shí)逐步覺(jué)醒，對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。然而，在實(shí)際工

作中，還沒(méi)有形成一套完整的納稅服務(wù)體系。目前的納稅服務(wù)只是偏重于改善服務(wù)態(tài)度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人全方位，綜合性的服務(wù)需要。對(duì)于一些一線稅務(wù)人員因長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作，卻看不到工作轉(zhuǎn)機(jī)所表現(xiàn)出的服務(wù)主動(dòng)性不高這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要引起高度注意。如何建立一個(gè)行之有效的進(jìn)出機(jī)制，在一定程度上已成為制約納稅服務(wù)開(kāi)展的瓶頸。同時(shí)一些稅務(wù)人員缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)納稅人的問(wèn)題不是主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，而是互相推諉，消極對(duì)待。稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不好、辦事效率低……納稅人的投訴也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

第四，缺乏完善的服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系。

只有那些對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志，時(shí)刻把服務(wù)牢記在心，并能主動(dòng)的為納稅人提供服務(wù)。但是由于缺少相應(yīng)考核評(píng)價(jià)制度，服務(wù)不服務(wù)一個(gè)樣，服務(wù)好和服務(wù)壞一個(gè)樣，“為納稅人服務(wù)”對(duì)很多同志來(lái)說(shuō)只是一個(gè)口號(hào)，因而，更談不上讓他們真正履行這個(gè)義務(wù)了。

鑒于此，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。

首先，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)理念。﹙一﹚牢固樹(shù)立納稅服務(wù)是法定義務(wù)和基本職責(zé)的理念。納稅服務(wù)是稅收征管法規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，是機(jī)關(guān)每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)稅務(wù)人員必須依法履行的法定義務(wù)。﹙二﹚牢

固樹(shù)立征納雙方法律地位平等，服務(wù)就是最好的管理的理念，真正做到熱心為納稅人提供服務(wù)。不斷提高納稅人的稅法遵從度，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展一系列的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開(kāi)展“假如我是納稅人”大討論。使全局同志在服務(wù)過(guò)程中多一些換位思考，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

其次，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作、齊抓共管、形成合力，為納稅人提供全程服務(wù)。加大對(duì)納稅人法律宣傳力度。各相關(guān)科室要分工明確。納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，大廳負(fù)責(zé)對(duì)前來(lái)咨詢的納稅人提供稅法宣傳；辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外學(xué)傳；各個(gè)分局負(fù)責(zé)向各自轄區(qū)的納稅宣傳。例如，有新政策出臺(tái)，要及時(shí)組織相關(guān)科室向納稅人發(fā)布并給予詳細(xì)解釋。使納稅人在第一時(shí)間知道新的政策和法規(guī)，為他們的經(jīng)營(yíng)提供參考。定期收集納稅人反映的問(wèn)題及合理的建議，并及時(shí)給予匯總反饋。

再次，完善并落實(shí)各項(xiàng)納稅服務(wù)制度，在全局建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，真正把納稅服務(wù)放在稅收工作全局的重要位置。圍繞服務(wù)好納稅人迅速建立多形式、全方位、立體化的服務(wù)體系。﹙一﹚認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市納稅服務(wù)投訴辦法》，對(duì)納稅人針對(duì)我局納稅服務(wù)的投訴要高度重視，及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)查清楚，做到件件有回音，責(zé)任落實(shí)到人。﹙二﹚加強(qiáng)稅

務(wù)人員的教育培訓(xùn)。開(kāi)展“服務(wù)明星”評(píng)比活動(dòng)，崗位練兵，向服務(wù)能手學(xué)習(xí)等活動(dòng)，不斷提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。﹙三﹚充實(shí)納稅服務(wù)工作力量。崗位的設(shè)定要因人而異。在全局范圍內(nèi)定期開(kāi)展交流輪崗活動(dòng)，使每個(gè)稅務(wù)人員都能到一線服務(wù)窗口為納稅人提供服務(wù)。真正體會(huì)到為納稅人服務(wù)是每個(gè)稅務(wù)人員的義務(wù)。﹙四﹚對(duì)納稅人反映較多的代開(kāi)發(fā)票窗口、發(fā)票發(fā)售窗口增派人員，同時(shí)可以對(duì)納稅人的最高用票量改為一個(gè)季度申領(lǐng)一次，這樣既提高辦事效率，減少大廳擁擠現(xiàn)狀又節(jié)約納稅人的辦稅時(shí)間。﹙五﹚納稅服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)以稅收信息為依托，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源技術(shù)，不斷拓寬納稅服務(wù)渠道，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，為納稅人提供更好、個(gè)性化的服務(wù)。

最后，建立考核機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于納稅服務(wù)的考核應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，建立和完善納稅服務(wù)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制。確保責(zé)任到人，措施到位、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于服務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)于服務(wù)工作差的單位和個(gè)人予以批評(píng)。對(duì)那些侵害納稅人合法權(quán)益的，按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

江源區(qū)國(guó)稅局開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查

2011-06-02 15:28 來(lái)源：長(zhǎng)白山日?qǐng)?bào) 打印本頁(yè) 關(guān)閉

本報(bào)訊(史雙成)為準(zhǔn)確掌握納稅人合理需求,日前,江源區(qū)國(guó)稅局對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展了納稅人滿意度調(diào)查工作,并根據(jù)調(diào)查內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。向納稅人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,輔導(dǎo)企業(yè)通過(guò)稅企QQ群交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交流、在線咨詢。通過(guò)滿意度調(diào)查,了解納稅人的需求,并針對(duì)納稅人對(duì)涉稅事項(xiàng)的辦理時(shí)間、稅務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)等方面的進(jìn)一步訴求,各業(yè)務(wù)科室按照歸口業(yè)務(wù),重新梳理,進(jìn)一步優(yōu)化辦稅程序,提高辦稅效率。

對(duì)納稅人滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查的思考

2008-05-13

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內(nèi)容摘要: 北京地稅堅(jiān)持“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，廣泛接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督。本文從2007納稅服務(wù)滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)論出發(fā)，結(jié)合我局評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真分析了本部門納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題，并提出提高納稅服務(wù)的相應(yīng)改進(jìn)措施。

北京地稅多年來(lái)堅(jiān)持“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，努力營(yíng)造依法征收、誠(chéng)信納稅的和諧稅收環(huán)境，接受納稅人和社會(huì)的廣泛監(jiān)督。目前，門頭溝地稅局已連續(xù)十年對(duì)納稅人進(jìn)行滿意度調(diào)查，尤其在2002年以后，該局采取委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展征詢調(diào)查工作，取得了良好的效果，這對(duì)提高地稅系統(tǒng)工作作風(fēng)和工作質(zhì)量起到了重要作用。2007納稅服務(wù)滿意度調(diào)查暨征詢納稅人意見(jiàn)工作已經(jīng)結(jié)束，在此次調(diào)查過(guò)程中，共調(diào)查普通納稅人485戶，調(diào)查納稅人高層82戶，共計(jì)567戶，占全局所轄總戶數(shù)的4％。納稅人綜合滿意度為90.57，略低于市局平均水平。涉及王平稅務(wù)所普通納稅人16戶，納稅人高層2戶，共計(jì)18戶，占全局所轄總戶數(shù)的3％。本文將對(duì)此次調(diào)查中王平稅務(wù)所的情況和主要問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、納稅人滿意度基本情況

2007年門頭溝地稅局納稅人加權(quán)滿意度為90.39，王平稅務(wù)所加權(quán)滿意度為90.58，略高于局平均滿意度。但在單項(xiàng)評(píng)價(jià)中，除納稅人高層滿意度高于局平均水平外，普通納稅人滿意度、辦稅服務(wù)質(zhì)量與效率滿意度、涉稅信息和稅法宣傳滿意度、咨詢及首問(wèn)責(zé)任制滿意度項(xiàng)目均低于局平均水平。

二、納稅人滿意度評(píng)價(jià)反映的問(wèn)題

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率需進(jìn)一步提高

此次調(diào)查結(jié)果反映，普通納稅人對(duì)王平稅務(wù)所的滿意度低于全局平均水平。這說(shuō)明在為納稅人服務(wù)過(guò)程中，管理人員的整體素質(zhì)仍需提高，稅收管理員直接面對(duì)企業(yè)辦稅人員，一言一行都代表著地稅機(jī)關(guān)的形象，服務(wù)態(tài)度、規(guī)范用語(yǔ)、工作的及時(shí)性和專業(yè)知識(shí)等方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）涉稅信息和稅法宣傳需更加細(xì)致全面

通過(guò)調(diào)查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，因該地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約，山區(qū)納稅人多數(shù)不具備上網(wǎng)條件，造成該所管戶中網(wǎng)上申報(bào)戶相對(duì)較少，納稅人大部分采取上門申報(bào)方式，這就給管理員在涉稅信息和稅法宣傳方面造成一定的局限性。

（三）在咨詢和首問(wèn)責(zé)任制方面需進(jìn)一步改進(jìn)

納稅人對(duì)我所咨詢和首問(wèn)責(zé)任制滿意度較低，說(shuō)明稅收管理員的稅收專業(yè)知識(shí)急需更新，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、解決方案

通過(guò)2007納稅人滿意度評(píng)價(jià)反映出的問(wèn)題，王平稅務(wù)所認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找工作中存在的不足，制定如下解決方案：

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率方面

1、加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員管理，完善各項(xiàng)服務(wù)措施。窗口工作人員要有良好的精神風(fēng)

貌，儀表整潔。受理納稅人事宜，要主動(dòng)熱情，按規(guī)定使用文明用語(yǔ)，回答問(wèn)題準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、全面。認(rèn)真維護(hù)各種硬件設(shè)施，設(shè)專人對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行管理，保證各種設(shè)施齊全、實(shí)用、及時(shí)，以方便納稅人使用。

2、加強(qiáng)稅收管理員的管理。稅收管理員要積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，對(duì)納稅人的輔導(dǎo)要準(zhǔn)確、熟練，新的政策或信息要及時(shí)宣傳和告知。稅收管理員要和納稅人及時(shí)、有效地溝通，積極解決納稅人在辦稅過(guò)程中遇到的問(wèn)題，做好耐心細(xì)致地輔導(dǎo)，嚴(yán)禁刁難納稅人、對(duì)納稅人不尊重、不禮貌的語(yǔ)言和行為，不準(zhǔn)與納稅人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。嚴(yán)格按時(shí)限辦理涉稅事項(xiàng)。

３、繼續(xù)加強(qiáng)“全天候”值班服務(wù)，完善預(yù)約上門服務(wù)。針對(duì)山區(qū)納稅人交通不便的狀況，我們堅(jiān)持以為納稅人服務(wù)為宗旨，教育干部學(xué)會(huì)換位思考，涉稅事項(xiàng)納稅人隨到隨辦。對(duì)于三級(jí)重點(diǎn)戶，管理員要定期下戶走訪，了解企業(yè)需要，適時(shí)開(kāi)展預(yù)約上門服務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦事效率。

４、堅(jiān)持稅收管理員全程代理個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)。針對(duì)轄區(qū)納稅人多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，具備上網(wǎng)條件的企業(yè)不多，再加上辦稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，該所采取由納稅人提供紙質(zhì)報(bào)表，稅收管理員代為錄入個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)，既方便了納稅人，又提高了申報(bào)率。2007年9月，在信息科的大力協(xié)助下，王平稅務(wù)所在服務(wù)廳安裝了一臺(tái)便民電腦，接入ADSL與內(nèi)網(wǎng)分開(kāi)，為納稅人提供上網(wǎng)條件，并派專人進(jìn)行輔導(dǎo)，提高山區(qū)辦稅人員的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。

（二）涉稅信息和稅法宣傳方面

１、堅(jiān)持重點(diǎn)納稅人走訪制度。加強(qiáng)與企業(yè)高層管理人員、辦稅人員的溝通，對(duì)三級(jí)重點(diǎn)戶建立臺(tái)帳，管理員定期走訪，堅(jiān)持管理到戶，責(zé)任到人，充分了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及需要，加強(qiáng)征納雙方溝通交流，做好政策送達(dá)和稅法宣傳工作，重點(diǎn)做好與企業(yè)高層管理人員的溝通工作，讓納稅人更好地了解稅收，我們將更多地征求它們對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，支持稅收工作,從而構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

２、落實(shí)納稅人座談會(huì)制度。納稅人座談會(huì)每年至少舉行一次，通過(guò)與納稅人座談，及時(shí)了解和掌握納稅人關(guān)于稅收征管工作的意見(jiàn)和建議，為納稅人解決實(shí)際問(wèn)題，宣傳稅收政策法規(guī)，為納稅人提供一個(gè)交流的平臺(tái)，互通有無(wú)，共同發(fā)展。

３、稅收政策宣傳突出人性化。通過(guò)本局網(wǎng)站、窗口咨詢、電話咨詢、手機(jī)短信、管理員下戶以及辦稅服務(wù)廳公告欄、電子觸摸屏等多種渠道向納稅人公開(kāi)稅收政策，保證稅收政策最快傳達(dá)給納稅人，滿足不同層次納稅人對(duì)涉稅信息的需求，同時(shí)適當(dāng)印制紙質(zhì)宣傳資料，滿足無(wú)上網(wǎng)條件納稅人的需要。

（三）咨詢和首問(wèn)責(zé)任制方面

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《首問(wèn)責(zé)任制度》，第一個(gè)受理納稅人辦稅事宜的稅務(wù)人員負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，保證指導(dǎo)納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

2、強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高咨詢服務(wù)的準(zhǔn)確率和熟練程度。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，對(duì)納稅人的咨詢，要耐心、認(rèn)真地解答，保證咨詢電話暢通。

3、嚴(yán)格按照北京市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾時(shí)限辦理涉稅事項(xiàng)，尤其是行政審批、納稅清算等事項(xiàng)，必須填寫《行政審批流程表》，從受理、初審到審批環(huán)節(jié)，均有收到時(shí)間、送出時(shí)間及責(zé)任人簽字，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)時(shí)限。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，提高工作效率。納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求不僅僅

是稅務(wù)干部的熱情服務(wù)，更重要的是辦稅程度簡(jiǎn)捷、高效。為此，提高全所干部自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，是當(dāng)務(wù)之急。2008年，該所制定計(jì)劃，在配合本局定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每周安排時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不定期與其他科、室、所進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，通過(guò)學(xué)習(xí)，凝聚人心，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，使全所工作效率更上一個(gè)新臺(tái)階。

王平稅務(wù)所 李茂從

錄入時(shí)間:2009-04-23 07:12:32 編輯：辦公室-袁昌浩

為了更加全面、準(zhǔn)確地了解納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的真實(shí)評(píng)價(jià)，掌握納稅人對(duì)納稅服務(wù)的實(shí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作，黔西南州國(guó)稅局精心制作了《黔西南州國(guó)家稅務(wù)局對(duì)納稅人服務(wù)需求及對(duì)國(guó)稅意度的調(diào)查問(wèn)卷》，由第三方——國(guó)稅機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的特邀監(jiān)察員組織發(fā)放調(diào)查、匯總統(tǒng)計(jì)的方式，組織開(kāi)展了的問(wèn)卷調(diào)查。此次問(wèn)卷調(diào)查全州共發(fā)出問(wèn)卷1460份，收回1294份，收回率為88.6％。其中：?jiǎn)挝患{稅人稅人811份，作廢2份。

一、問(wèn)卷調(diào)查的特點(diǎn)

首先，在問(wèn)卷的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，將納稅人的需求放在第一位。州局站在納稅人的角度，從稅收工作的各個(gè)旨在掌握納稅人最需要的是什么，什么服務(wù)方式最貼近納稅人的需求。其次，在問(wèn)卷調(diào)查的主體上，由稅各個(gè)行業(yè)和社會(huì)各個(gè)階層的特邀監(jiān)察員即第三方來(lái)組織實(shí)施，讓納稅人消除顧慮，說(shuō)真話、道實(shí)情，反映的想法，客觀地評(píng)價(jià)國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作水平和質(zhì)量，為改進(jìn)納稅服務(wù)提供方向。第三，本次問(wèn)卷調(diào)州局明確要求各局作好宣傳動(dòng)員，問(wèn)卷統(tǒng)一由各縣局聘請(qǐng)的特邀監(jiān)察員發(fā)放并在一周內(nèi)收回、匯總、統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果及分析

(一)納稅人的需求，歸納為五個(gè)方面：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)登記的辦理方式，納稅人意向是現(xiàn)場(chǎng)證占69％；先提供資料，事后打證占31％。二是對(duì)于納稅申報(bào)采取的方式，納稅人意向是直接上門申報(bào)點(diǎn)申報(bào)占27％；無(wú)所謂占7％。三是對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記的受理采取的方式，納稅人意向是由主管41％；國(guó)地稅聯(lián)合辦證占52％；無(wú)所謂占7％。四是現(xiàn)由納稅人方使用的相關(guān)稅務(wù)軟件應(yīng)采取的培訓(xùn)方式現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)占46％；集中培訓(xùn)占51％；不培訓(xùn)占3％。五是稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅輔導(dǎo)應(yīng)采取的方式，納稅人意向是發(fā)專題講座占22％；上門輔導(dǎo)占7％；幾種互相結(jié)合占30％。

不同的納稅人有其具體的情況，其在納稅服務(wù)需求上的也會(huì)有所差別，根據(jù)納稅人的差異，有針對(duì)地才能最大程度滿足納稅人的愿望，提高納稅服務(wù)的實(shí)效。

(二)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的滿意度調(diào)查，歸納為七個(gè)方面：一是對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在行政執(zhí)法行法、文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，納稅人滿意為83％，基本滿意為16％，不滿意為l％。二納稅服務(wù)制度、要求、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等辦稅公開(kāi)事項(xiàng)、服務(wù)承諾、接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督等方面，納稅人本滿意為26％，不滿意為6％，不清楚為5％。三是對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員對(duì)新開(kāi)業(yè)戶、新購(gòu)票戶和其稅輔導(dǎo)，宣傳送達(dá)納稅人所適用的稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策等方面，納稅人滿意為74％，基本滿意意為l％。四是對(duì)于通過(guò)“12366納稅服務(wù)熱線”進(jìn)行咨詢、舉報(bào)、投訴等，坐席接聽(tīng)人員的服務(wù)態(tài)度、答復(fù)準(zhǔn)確性、對(duì)舉報(bào)投訴的核查落實(shí)等，納稅人滿意為51％，基本滿意為29％，不清楚為20％。五是納稅人的其他納稅服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)水平等的總體評(píng)價(jià)是：滿意為67％，基本滿意為32％，六是對(duì)國(guó)稅行業(yè)風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)：滿意為69％，基本滿意為30％，不滿意為l％。七是您認(rèn)為國(guó)稅部門行比：滿意為73％，基本滿意為27％，不滿意為0％，不清楚為0％。

問(wèn)卷結(jié)果顯示出，我們的執(zhí)法服務(wù)總體水平基本上得到了納稅人的肯定，在部門行風(fēng)建設(shè)上經(jīng)過(guò)努力改進(jìn)，但是仍存在執(zhí)法不規(guī)范、個(gè)別干部不嚴(yán)格遵守紀(jì)律制度的情況，對(duì)征納環(huán)境的構(gòu)建造成極大的影響我們?cè)诼鋵?shí)公開(kāi)、公示制度上的力度不夠，沒(méi)有完全達(dá)到接受社會(huì)監(jiān)督，公平稅負(fù)的目的。尤其對(duì)于“123620％的納稅人“不清楚”，沒(méi)有將這一重要服務(wù)手段的效能最大程度發(fā)揮。

(三)納稅人圍繞問(wèn)卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容，提出了上百條建議，歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面：

一是對(duì)納稅服務(wù)的要求：規(guī)范、簡(jiǎn)便、優(yōu)質(zhì)、文明、熱情。二是對(duì)發(fā)票管理工作的要求：(1)增加發(fā)票切實(shí)解決領(lǐng)購(gòu)發(fā)票人多、排隊(duì)難、等侯時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題；(2)加強(qiáng)發(fā)票的使用推行，有時(shí)由于經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有發(fā)票不能補(bǔ)開(kāi)發(fā)票，給購(gòu)銷雙方都帶來(lái)不便；(3)有的經(jīng)營(yíng)行業(yè)(如皮鞋專賣店、兒童服裝店等)基本不使用發(fā)票必要。(4)剪貼式發(fā)票在使用時(shí)用“剪”起來(lái)很不方便，能否簡(jiǎn)化。三是對(duì)稽查工作的要求：稅務(wù)稽查實(shí)施中查處結(jié)合起來(lái)，注重思想上的引導(dǎo)和教育，不要將處罰當(dāng)成最終目的。四是對(duì)日常稅收宣傳輔導(dǎo)等的要求稅法宣傳方式，讓企業(yè)及時(shí)掌握新的稅法知識(shí)，了解自己的權(quán)力和義務(wù)，做到依法納稅；(2)加強(qiáng)對(duì)稅收政讓企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)在賬務(wù)核算、涉稅知識(shí)方面的輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展壯大；區(qū)分批發(fā)商與零售商的不同，不能僅以門面的位置來(lái)確定；(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)盡量不要安排在上班時(shí)辦理。五是對(duì)國(guó)稅干部的要求：(1)進(jìn)一步提高稅務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要提高辦事效率，對(duì)改進(jìn)工作態(tài)度。(2)稅務(wù)干部應(yīng)加強(qiáng)同納稅人之間的溝通，倡導(dǎo)換位思考，理解納稅人的想法，不要一味為在實(shí)際工作應(yīng)想納稅人所需、思納稅人所求，采取更好的納稅服務(wù)方式。

由此可以看出，納稅人需要國(guó)稅機(jī)關(guān)提供規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效、文明的服務(wù)，但是由于我們?cè)谵k稅程序窗口設(shè)置上的不盡合理，以及內(nèi)部制度上的不夠靈活，稅務(wù)人員素質(zhì)、能力的還不夠高，因而就在一定程率的提高、增加了納稅人的辦稅時(shí)間成本，甚而造成執(zhí)法不公現(xiàn)象。

在普通發(fā)票推廣使用方面，國(guó)稅機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，既要充分滿足用票人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的需要，又要盡用方便快捷，還不能因?yàn)槭堋鞍l(fā)票推廣使用面”之類考核指標(biāo)的推動(dòng)而強(qiáng)制地讓那些確無(wú)用票必要的經(jīng)營(yíng)者

又如稅務(wù)稽查作為懲治稅收違法行為的有力手段，通過(guò)處罰可以對(duì)稅收違法活動(dòng)起到震懾作用，有效地但是處罰不應(yīng)是最終目的，重要的是引導(dǎo)、教育納稅人正確認(rèn)識(shí)依法納稅的義務(wù)性、稅收違法的危害性，納稅服務(wù)工作一方面是讓納稅人學(xué)習(xí)好稅法，提高稅法的遵從度，促進(jìn)稅收工作的開(kāi)展，同時(shí)納稅人策的掌握應(yīng)用，為自身發(fā)展服務(wù)。

三、問(wèn)卷調(diào)查后的感受與思考

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，筆者有幾個(gè)方面的感受：

(一)依法納稅是納稅人的法定義務(wù)，而納稅服務(wù)的目的在于提高納稅人的依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵稅人更為方便、及時(shí)地覆行義務(wù)，從而促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。因此對(duì)于稅收征管與納稅服務(wù)應(yīng)有機(jī)融合，中提高納稅服務(wù)水平，以優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)稅收管理。

(二)納稅服務(wù)應(yīng)以納稅人的合理需求為第一位，以納稅人的滿意度為著力點(diǎn)，以提高納稅人的的，解決納稅人感受最直接、最關(guān)心的問(wèn)題，提高納稅服務(wù)的針對(duì)性與實(shí)效性，而不能僅從管理者的角度

人不必要的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也不能將納稅服務(wù)極端化，將納稅人等同于商業(yè)中的“顧客”，由稅務(wù)機(jī)關(guān)替代納稅納稅義務(wù)，弱化稅務(wù)機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門的剛性。

(三)納稅人既是稅收的直接來(lái)源者，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)者，為納稅人服務(wù)也就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)向調(diào)節(jié)作用，幫助納稅人用好、用足稅收政策，為其提供稅收建議，減輕其稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其發(fā)展壯大，濟(jì)的目的。

綜合問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，作者對(duì)如何做好當(dāng)前的納稅服務(wù)工作有幾個(gè)方面的建議：

——樹(shù)立正確的納稅服務(wù)觀。正確認(rèn)識(shí)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在征納關(guān)系上平等的法律地位，尊重和相信管理與服務(wù)的關(guān)系。把握納稅服務(wù)工作重心，從單純的態(tài)度尊重型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，將公正執(zhí)法作為對(duì)務(wù)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法，維護(hù)良好的稅收秩序，為納稅人發(fā)展提供良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法律保障。

——規(guī)范納稅服務(wù)體系。完善納稅服務(wù)組織建設(shè)。納稅服務(wù)工作是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，要合理設(shè)置服務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確立目標(biāo)任務(wù)，杜絕管理部門職責(zé)不清、職責(zé)交叉出現(xiàn)的落實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題稅服務(wù)工作的系統(tǒng)、持續(xù)開(kāi)展。健全納稅服務(wù)監(jiān)督管理體制。建立納稅服務(wù)指標(biāo)考核體系，強(qiáng)化對(duì)納稅服核，完善服務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)納稅人與第三方對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議、監(jiān)督，由自我衡量型向社會(huì)評(píng)價(jià)型服務(wù)行為，提升服務(wù)層次。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，建立公正、公平、的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)代信息手段，綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)及多種媒介的傳播作用，拓展納稅服務(wù)方式，注重形式與效果相統(tǒng)一。根據(jù)納有針對(duì)性地開(kāi)展納稅服務(wù)，提高服務(wù)的實(shí)效性。

——提高稅務(wù)干部素質(zhì)。提高干部的思想政治素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部確立正確的價(jià)值取向和合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，激發(fā)干部自主自發(fā)、愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，提高為納稅人服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性務(wù)素質(zhì)。積極開(kāi)展多種形式的崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵，根據(jù)干部實(shí)際情況和崗位需求，制定培訓(xùn)方案，有計(jì)好技術(shù)及人員保障。

（作者：陳文勝 付筑燕 梁 正，單位：黔西南州國(guó)稅局）培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)《征管法》等相關(guān)稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高干部的掌握程度，增強(qiáng)崗位操作技能，為