第一篇：切實發(fā)揮組織工作在推進橋頭堡建設進程中的作用

以加強和改進工商聯(lián)工作為契機助力非公黨建工作上新水平

7月27日，省委、省政府專門召開全省加強和改進工商聯(lián)工作電視電話會議，深入貫徹省委十屆九次全會以及中央和省委的《關于加強和改進新形勢下我省工商聯(lián)工作的意見》精神，研究部署加強和改進我省工商聯(lián)工作。省委組織部副部長、省創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組副組長方銳參加會議并在會上圍繞三個方面作了重要發(fā)言。

一、切實發(fā)揮工商聯(lián)在推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的作用

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是黨的建設的重要組成部分。中央和省委《意見》都明確提出，要引導非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件；重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。近年來，全省各級組織部門會同統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)，不斷推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，在組建黨組織、健全黨建工作領導體制、引導培養(yǎng)出資人、發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面做了大量工作，取得了明顯成效。截至今年上半年，全省共有非公有制企業(yè)26.9萬多家，黨員16萬多名。有黨員的非公有制企業(yè)3.6萬多家，已建立黨組織的3.42萬家，黨組織應建盡建率達95%，其中規(guī)模以上非公有制企業(yè)2萬多家，黨組織覆蓋率達98.8%。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省工商局、工商聯(lián)等單位，成立全省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，下發(fā)指導性意見，推動全省非公有制企業(yè)黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下一步，各級組織部門將進一步加強與工商聯(lián)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，切實加大工作力度，推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作不斷上新水平。一要抓組織覆蓋。重點加強規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作，注重探索建立以外來務工人員地籍為單位的黨組織，納入當?shù)攸h委的工作范圍，注重利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技建立黨組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。到今年年底，努力實現(xiàn)在職員工50人以上的有黨員、100人以上的單獨建立黨組織，黨員100%納入組織有效管理。二要抓作用發(fā)揮。結(jié)合非公有制企業(yè)的實際，積極探索有效途徑，注重發(fā)揮黨組織在貫徹黨的路線方針政策方面的保證作用，在遵守國家法律法規(guī)方面的監(jiān)督作用，在團結(jié)黨員和員工方面的凝聚作用，在加強群團組織建設方面的領導作用，在維護各方合法權益方面的協(xié)調(diào)作用；注重吸收優(yōu)秀流動黨員參與流動黨員或外來務工人員的管理服務工作，增強非公有制企業(yè)黨建工作的生命力和感染力。三要抓黨群共建。以黨組織建設帶動工會、共青團建設，以工建促黨建，以團建服務黨建，做到共建組織、共建隊伍、共建基地，使非公有制企業(yè)黨建工作內(nèi)容不斷豐富，活力不斷增強，真正為業(yè)主所肯定、黨員和員工所歡迎。四要抓支持保障。按照汪洋書記的指示精神，我們一方面積極與省人大法工委以及廣州、深圳、珠海、汕頭等有地方立法權的4個市溝通協(xié)商，探索制定在“兩新”組織建立黨組織的地方性法規(guī)，為非公有制企業(yè)黨建工作提供政策保障。另一方面，在惠州市惠東縣和東莞市大朗鎮(zhèn)建立試點，探索建立以財政撥一點、黨費給一點和黨員捐一點的“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障機制，為非公有制企業(yè)黨建工作順利開展提供必要條件。

二、切實加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設

非公有制經(jīng)濟組織人才是我省人才隊伍的重要組成部分，是推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。截至去年底，全省非公有制經(jīng)濟組織人才總數(shù)為1110多萬人，約占全省人才資源總數(shù)的67%。做好非公有制經(jīng)濟組織的人才工作，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)核心競爭力。組織部門將會同統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)等認真貫徹落實《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，落實“人才強企”措施，加快推進非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設。一要堅持一視同仁、平等對待。按照黨管人才原則，把非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設作為人才工作的一項重要任務，切實加強領導。政府在人才培養(yǎng)、引進、評價、使用等方面的各項政策，非公有制經(jīng)濟組織人才平等享受；政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金扶持、項目申請、課題招標、成果申報等公共資源，向非公有制經(jīng)濟組織人才平等開放；政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面的活動，非公有制經(jīng)濟組織人才平等參與。二要堅持轉(zhuǎn)變觀念、完善機制。適應非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展的需要，制定加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設的意見，在非公有制經(jīng)濟組織人才的職稱評定、人才流動、檔案管理、自主創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障、教育培訓、表彰獎勵等方面作出規(guī)定，消除各種觀念障礙和體制機制性障礙，努力為非公有制經(jīng)濟組織人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。三要堅持整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)。圍繞人才的培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)，切實把非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設納入整體人才發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標要求，研究落實具體措施。既要注重人才數(shù)量的增長，又要注重人才素質(zhì)的提高和結(jié)構的優(yōu)化；既要抓好本土人才的培養(yǎng)，又要大力引進海內(nèi)外優(yōu)秀人才；既要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對人才的集聚作用，又要搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺、營造良好發(fā)展環(huán)境；既要做好對人才的基礎性培訓，又要分層次有重點有針對性地進行專業(yè)培訓，努力促進人才發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應。要加強非公有制經(jīng)濟組織后備人才培養(yǎng)，到2015年，非公有制經(jīng)濟組織人才總量達1240萬人；到2020年，達1380萬人。

三、切實加強各級工商聯(lián)領導班子和干部隊伍建設

加強和改進工商聯(lián)工作，領導班子和干部隊伍是關鍵。近年來，各級組織部門在黨委領導下，主動與統(tǒng)戰(zhàn)部門加強溝通合作，注意將工商聯(lián)領導班子和干部隊伍建設工作納入干部工作總體規(guī)劃，作為加強各級領導班子和干部隊伍建設的重要內(nèi)容；按照干部管理權限做好班子成員培養(yǎng)選拔工作，著力選好配強工商聯(lián)領導班子；在干部教育培訓、掛職鍛煉、輪崗交流等方面，統(tǒng)籌考慮，給予積極支持；抓住換屆契機，推動工商聯(lián)領導班子建設，使班子結(jié)構得到進一步優(yōu)化。組織部門將繼續(xù)加強與統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)黨組協(xié)調(diào)配合，積極主動地做好配班子、選干部的有關工作，為做好新時期全省工商聯(lián)工作提供堅強的組織保障。一要選好配強領導班子。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，注重從思想政治素質(zhì)、參政議政能力、組織領導水平，以及是否熱愛工商聯(lián)事業(yè)、熟悉經(jīng)濟工作和黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、具有代表性等方面綜合考慮，選好配強工商聯(lián)領導班子，特別是領導班子正職。二要優(yōu)化領導班子結(jié)構。工商聯(lián)領導班子中的黨內(nèi)外、專兼職人員，要優(yōu)化配備、形成合理結(jié)構。注意把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟代表人士選拔到各級工商聯(lián)領導班子中來，積極發(fā)揮領導班子中非公有制經(jīng)濟人士的作用，增強領導班子的整體功能。三要加強領導班子思想政治建設。教育引導班子成員認真學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和堅定性，堅持和完善民主集中制，進一步增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四要切實加強工商聯(lián)機關干部隊伍建設。著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)長遠發(fā)展，結(jié)合貫徹落實我省2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要和干部教育培訓改革綱要，加大工商聯(lián)機關干部教育培訓、輪崗交流、選拔使用等工作力度，建立健全培養(yǎng)、考核、激勵機制，全面提高干部綜合素質(zhì)，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的干部隊伍。

（廣東省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室）

切實發(fā)揮組織工作在推進橋頭堡建設進程中的作用 圍繞橋頭堡建設抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是在立足本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，把“五個好”、“五帶頭”的要求與單位實際和黨員崗位特點結(jié)合起來，發(fā)動和組織廣大黨員在推進橋頭堡建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是在服務人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，引導基層黨組織和廣大黨員積極為人民群眾辦好事、做實事。三是在加強基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)。著力找準黨建工作與城鄉(xiāng)改革發(fā)展的結(jié)合點，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。四是在發(fā)揮典型示范作用中創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)建基層組織建設先進縣（市）和黨建工作示范點作為重要抓手，組織開展“百強黨組織、百佳書記、百優(yōu)黨員”創(chuàng)建評比和“評星晉級”活動，以點帶面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推進橋頭堡建設中形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

圍繞橋頭堡建設加強干部隊伍建設。一是扎實開展政治思想理論建設。繼續(xù)采取“五用”措施深入宣傳貫徹科學發(fā)展觀，進一步增強各級領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，增強各級領導班子推動科學發(fā)展，促進民族團結(jié)和維護邊疆穩(wěn)定的能力和水平。二是積極推進深化干部人事制度改革。認真貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，加大競爭性選拔干部力度，改進公開選拔方式。探索建立科學的干部公開選拔和競爭上崗方式，拓寬黨委選人用人視野。三是堅持從基層一線培養(yǎng)選拔干部。加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，有計劃地安排有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎宇I導工作經(jīng)歷的年輕干部到基層和復雜環(huán)境砥礪品質(zhì)，錘煉作風，增長才干。大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部隊伍的整體素質(zhì)、結(jié)構和能力得到提升。加大婦女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔力度，合理使用各年齡段干部。堅持和完善從基層考錄公務員制度，加大從農(nóng)村、社區(qū)考錄公務員力度，確?；鶎觾?yōu)秀人才脫穎而出。四是切實加強農(nóng)村基層干部隊伍建設。拓寬來源渠道，打破地域、身份、職業(yè)界限，從大學生“村官”、致富能手、退伍軍人、機關干部、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔村干部。加強教育培訓，強化學歷教育，確保農(nóng)村基層干部能定期“充電”，提高自身素質(zhì)。加強監(jiān)督管理，定期對農(nóng)村基層干部進行考核測評，加強對村干部發(fā)揮作用情況的經(jīng)常性排查，對不合格的村干部及時進行調(diào)整。圍繞橋頭堡建設加強人才培養(yǎng)。要按照橋頭堡建設對各類人才的需求，加強人才培養(yǎng)和引進工作力度，切實為橋頭堡建設提供合格人才。一是加快各類人才隊伍建設。依托國家和省、州重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際交流合作項目，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。抓好黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理者、各領域高級專家和高技能人才隊伍建設，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作，努力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才和農(nóng)村致富帶頭人。二是加大招才引智力度。組織實施好“高層次人才隊伍培養(yǎng)工程，緊缺人才引進工程，邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才振興工程，鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程”四大工程，圍繞橋頭堡建設需要，加強外向型經(jīng)濟干部人才隊伍儲備與建設，借外智、用外腦，解決我州人才“急用”問題，同時以最好的服務、最優(yōu)良的環(huán)境、最大的誠意聚集人才、留住人才。三是創(chuàng)新人才工作機制。完善和實施全州中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建立完善人才評價、人才流動、人才激勵機制，為各類人次施展才華創(chuàng)造條件、提供機會、搭建舞臺。健全黨管人才領導體制和工作機制，制定我州《關于進一步完善黨管人才工作格局的實施意見》，把人才優(yōu)先發(fā)展的目標落到實處。

圍繞橋頭堡建設強化基層組織。一是繼續(xù)推進基層黨建“五項工程”。加大農(nóng)村黨員發(fā)展工作力度，提高黨員綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)素質(zhì)高、品質(zhì)好、致富能力強的農(nóng)村帶頭人，完善“農(nóng)民服務站”等為民服務網(wǎng)絡體系建設，深入推進“紅旗飄飄”工程，進一步構建“紅旗升起來，黨建抓起來，隊伍強起來，形象樹起來”的工作格局。二是建立完善村干部激勵保障機制。強化激勵保障措施，逐步提高村組干部待遇，加大在優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考試錄用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關公務員、招聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)人員力度。積極從優(yōu)秀村干部中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，逐步解決基層組織無人辦事、無錢辦事、無章理事的現(xiàn)象，使村（社區(qū)）干部工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。三是繼續(xù)推進村級組織活動場所建設。在已全部完成村級活動場所建設任務的基礎上，按照“八有”標準配備好黨組織活動室內(nèi)部基本設施。加快村民小組黨員活動室建設，逐步實現(xiàn)全州邊境一線有10名以上黨員的村民小組黨支部有一個黨員文化活動場所。四是加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設。在全面完成全州遠程教育終端站點建設任務的前提下，在“建、管、用”上下工夫，做到建設完備、管理科學、成效明顯。五是不斷創(chuàng)新邊疆基層黨建工作形式。積極探索“邊疆和諧型黨建模式、產(chǎn)業(yè)協(xié)會型黨建模式、市場流動服務型黨建模式”等十種黨建工作模式，以黨的建設促進邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

圍繞橋頭堡建設開展干部教育培訓。抓住機遇，圍繞橋頭堡建設的需要培養(yǎng)干部和人才，為推進全州橋頭堡黃金口岸建設提供強有力的干部人才支撐。整合資源，采用“抓兩頭、帶中間”的辦法，抓好基層干部培訓和領導干部在線學習。勇于創(chuàng)新，努力形成各級黨委黨政部門人才培訓均等教育的機制。發(fā)揮優(yōu)勢，提高邊疆少數(shù)民族地區(qū)干部培訓的水平和質(zhì)量。形成合力，完成好“十一五”干部教育培訓工作，謀劃好“十二五”干部教育培訓工作。

圍繞橋頭堡建設積極爭取政策支持。結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設重大戰(zhàn)略部署的推進，組織部門要積極向上爭取相關機構設置、人員編制、經(jīng)費保障等方面的特殊政策，確保橋頭堡建設取得實效。

第二篇：在構建和諧社會進程中發(fā)揮更大作用

第六次全國律師代表大會14日在京隆重召開，這是全國律師界的一件大事，也是我國法制建設的一件大事，必將對新時期律師工作的改革發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，推動我國廣大律師在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會進程中發(fā)揮更大的作用。羅干同志親切接見了與會代表，***同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了中央領導同志對律師工作的關心和重視，充分體

現(xiàn)了黨和國家對廣大律師的殷切期望。我們向會議的召開表示熱烈的祝賀，向全國廣大律師表示親切的慰問，向受到表彰的優(yōu)秀律師和優(yōu)秀律師事務所致以崇高的敬意。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步形成和依法治國基本方略的深入推進，我國的律師隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，服務領域不斷拓寬，律師工作得到了快速發(fā)展，取得了顯著成績。特別是去年以來，律師行業(yè)以中央領導同志指示為指導，圍繞建設一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的高素質(zhì)律師隊伍的目標，在全國范圍內(nèi)開展了律師隊伍集中教育整頓活動，深入開展思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，規(guī)范律師和法官的相互關系，規(guī)范律師事務所的內(nèi)部管理，規(guī)范律師的個人執(zhí)業(yè)行為。通過教育整頓活動，律師隊伍的執(zhí)業(yè)思想進一步端正，存在的突出問題得到初步解決，47名違法違紀律師被吊銷執(zhí)業(yè)證書，律師隊伍黨建工作得到明顯加強，誠信為民的社會形象得到改善。當前，廣大律師已經(jīng)成為維護司法公正、促進依法治國、構建和諧社會、服務社會主義市場經(jīng)濟的一支重要力量，在我國經(jīng)濟、政治、社會生活的各個方面都發(fā)揮著越來越重要的作用。

回顧往昔，律師業(yè)走過了一條不平凡的道路；展望未來，律師業(yè)面臨著更加輝煌的前程。構建社會主義和諧社會的歷史任務為律師業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺，司法體制和工作機制改革的深入推進進一步強化了律師的社會功能和歷史使命，社會主義市場經(jīng)濟體制的全面形成進一步拓展了律師的服務空間，東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體戰(zhàn)略部署以及黨和國家其他重大方針政策的實施在更大程度上豐富了律師的執(zhí)業(yè)內(nèi)容，廣大律師的精神面貌在教育整頓之后煥然一新，投身國家經(jīng)濟建設和民主法制建設的熱情更加高漲，律師工作正處于重要發(fā)展機遇期。廣大律師應當緊緊抓住這一難得的機遇，進一步提升思想道德水平和執(zhí)業(yè)能力水平，更加勝任地肩負起歷史賦予的光榮任務和時代賦予的神圣使命，為構建社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，在構建社會主義和諧社會的進程中發(fā)揮更大的作用。

在構建社會主義和諧社會的進程中發(fā)揮更大的作用，要求廣大律師以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立大局意識，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和法律咨詢、法制宣傳和糾紛調(diào)解的功能，積極參與各類社會矛盾的化解，妥善處理各種社會矛盾。進一步加強訴訟代理和辯護工作，切實維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，維護社會公平和正義。進一步拓展公益性服務領域，更加主動地面向基層，面向社區(qū)，面向弱勢群體提供法律服務，更加積極地履行法律援助義務，向低收入家庭、下崗失業(yè)人員、困難群眾主動減免服務收費。

在構建社會主義和諧社會的進程中發(fā)揮更大的作用，要求廣大律師積極參與司法體制改革，推動立法進程，促進依法行政，使民主與法治成為促進、實現(xiàn)和保障社會和諧的堅實基礎。按照中央關于司法體制和工作機制改革的統(tǒng)一部署，律師應當積極參與各項司法體制改革措施的組織實施工作，及時研究司法體制改革中遇到的新情況和新問題，為司法制度的完善積極建言獻策；應當密切關注并積極參與各項立法和法律修訂工作，結(jié)合律師業(yè)務實踐向立法機構提出建設性意見，推動立法進程和法律制度的完善；應當充分發(fā)揮公職律師和公司律師的作用，參與政府管理和企業(yè)決策過程，為政府和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，提高政府管理行為的法律水準，促進政府依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營管理。

我們期待廣大律師抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，不辱使命，為構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設做出新的更大的貢獻。

第三篇：在推進橋頭堡建設發(fā)展對外貿(mào)易

在推進橋頭堡建設發(fā)展對外貿(mào)易

事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

西雙版納州商務局黨組在深入開展以“服務中心、建設隊伍、創(chuàng)先爭優(yōu)、促進發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，破解影響和制約西雙版納對外貿(mào)易科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，落實好開展學習實踐活動制定的措施，解決好基層、企業(yè)和群眾最關心的熱點、難點問題，在推進“橋頭堡”建設中促進西雙版納對外貿(mào)易事業(yè)科學發(fā)展。

一、對外經(jīng)濟貿(mào)易保持平穩(wěn)較快增長。上半年，全州對外經(jīng)濟貿(mào)易總額累計完成48791萬美元（口岸數(shù)），同比增長89.2%,完成年計劃數(shù)的55.4%,呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。

從口岸統(tǒng)計數(shù)看，全州外貿(mào)進出口累計完成45273萬美元，同比增長96.4%,完成年計劃數(shù)的58.0%（其中，進口10646萬美元，增長94.0%；出口34627萬美元，增長97.2%）;邊民互市貿(mào)易累計完成2583萬美元，同比增長41.1%,完成年計劃數(shù)的50.6%；對外經(jīng)濟技術合作累計完成935萬美元，同比增長3.3%,完成年計劃數(shù)的19.1%。海關累計征收關稅、增值稅等共計9952萬元，同比增長92.5%。對老、緬、泰三國外貿(mào)進出口完成44155萬美元，占全州進出口額45273萬美元的97.5%。

從省商務廳反饋數(shù)看，我州外貿(mào)企業(yè)累計完成進出口貨值11094萬美元，同比增長49.2%，完成省商務廳下達目標24324萬美元的45.6%；“絕對值”在全省16個州市中排名第5位（比上年同期下降1位），“增幅”排在第11位（比全省平均增長130.8%低81.6個百分點）；其中，出口3373萬美元，增長5.9%，完成出口目標7876萬美元的42.8%;進口7721萬美元，增長81.6%。在外貿(mào)進出口貨值中，邊境小額貿(mào)易累計完成9930萬美元，同比增長58.0%，占外貿(mào)進出口貨值11094萬美元的89.5%；其中，進口7089萬美元，增長91.6%；出口2841萬美元，增長9.9%。

二、口岸三大指標持續(xù)增長。上半年，州內(nèi)4個國家一類口岸（其中，景洪港含240通道的數(shù)字）進出口貨運量累計達94.51萬噸，同比增長81.4%；其中，出口12.98萬噸，增長32.7%；進口81.53萬噸，增長92.6%?？诎冻鋈刖橙藛T累計達72.70萬人次，同比增長22.5%；其中，出境36.48萬人次，增長22.7%；入境36.22萬人次，增長22.3%?？诎冻鋈刖辰煌üぞ呃塾嬤_21.21萬艘（輛、架）次，同比增長71.9%；其中，出境10.69萬艘（輛、架）次，增長70.9%；入境10.52萬艘（輛、架）次，增長73.0%。

第四篇：在解放思想中推進組織工作[模版]

在“講黨性、重品行、作表率”活動中開展解放思想大討論，就是為了在解放思想中統(tǒng)一思想。這里，談幾點對如何解放思想的認識。

第一，要有敢于置疑、敢于創(chuàng)新的勇氣。我們要解放思想，就要有敢于置疑權威，敢于嘗試新事物、新方法，敢于創(chuàng)新的勇氣，不要因循守舊，不要教條主義，而是要在黨內(nèi)特別是干部隊伍中大力營造鼓勵探索、支持

創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，教育和引導黨員、干部自覺堅持銳意改革、奮勇創(chuàng)新，自覺反對不求進取、得過且過，激勵廣大黨員、干部不斷保持和增強蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣。

第二，要加強學習，不斷提高自身的理論水平。解放思想要以與時俱進為使命。解放思想的目的，就是要使思想不停滯、不僵化，而不僅僅是為了打破原有的格局、放棄原有的權威、破除原有的迷信。只有實現(xiàn)了認識的進步，才算達到了解放思想的目的。要實現(xiàn)這一使命，就必須加強學習，既要及時學習黨和國家在新時期的路線方針政策，也要主動加強對經(jīng)濟、法律、文化、科學等知識的學習，加強業(yè)務技能訓練，及時更新知識。不學習，自身素質(zhì)和能力得不到提高，也就失去了解放思想的知識基礎和理論準備。

第三，要加強調(diào)查研究，做到情況清、底數(shù)明。解放思想要以實事求是為依據(jù)。必須深入調(diào)查研究，找出與新形勢發(fā)展不相適應的問題，深入剖析根源，分清什么是需要繼承和發(fā)揚的，什么是需要改進的，什么是需要摒棄的，解放思想才能真正推進工作，取得實效。

第四，要堅持以人民滿意為標準。解放思想，最終要落實到行動上。要解放思想，最重要的，是要堅持一切從人民的利益出發(fā)，牢牢把握“以人為本”這個核心，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，要以群眾滿意不滿意、贊成不贊成為檢驗成果的標準。

第五，要在解放思想中統(tǒng)一思想。組織部門解放思想，就是為了更好的推進黨的建設和組織工作，更好的為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強的組織保證和人才支持。要通過解放思想解決“會不會發(fā)展”、“善不善創(chuàng)新”的問題。要把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把發(fā)展落腳到最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力上來。

第六，要以改革創(chuàng)新的精神抓好以下工作。一是以中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部，抓實新一輪大規(guī)模干部教育培訓工作，進一步增強干部教育培訓的針對性和實效性。二是以保障黨員民主權利、加強民主制度建設、擴大基層民主為重點，積極推進黨內(nèi)民主建設。三是以提高領導水平和執(zhí)政能力為著力點，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。四是堅持以改革創(chuàng)新的精神推進人才隊伍建設，建立健全人才工作體制機制，努力在培養(yǎng)、吸引和使用人才方面取得新突破。五是以提高選人用人公信度為著力點，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅定不移地推進干部人事制度改革。六是以扎實推進黨的基層組織建設年活動為著力點，全面推進黨的基層組織建設。七是扎實開展組織工作創(chuàng)新體系建設，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作邁上新臺階。八是以改革創(chuàng)新、效率效益的理念，強化組織部門自身建設，使組織工作真正讓黨滿意、讓人民滿意。

第五篇：社區(qū)管理在構建服務型政府進程中作用的發(fā)揮

社區(qū)管理在構建服務型政府進程中作用的發(fā)揮 服務型政府也就是為人民服務的政府，用政治學的語言表述是為社會服務，用專業(yè)的行政學語言表述就是為公眾服務。它是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務”為宗旨，以公正執(zhí)法為標志，并承擔著相應責任的政府。其中，社區(qū)組織作為基層組織必然使得社區(qū)管理在構建服務型政府過程中發(fā)揮著不可替代的作用。

一、構建服務型政府及其在我國社會主義建設中的作用

服務型政府要求政府不僅要代表最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟、社會等事務服務，認真履行“人民”政府的宗旨，還必須適應經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則的需要，堅持公開、公正、合法、透明等原則。服務型政府應該是“陽光政府、創(chuàng)新政府、責任政府、法治政府”等模式交叉、綜合滲透的結(jié)果。服務型政府理念要成為政府工作的宗旨，寓管理于服務中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的、公平的競爭環(huán)境，為公民提供完善的公共服務。

建設服務型政府是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是一個帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大任務，是我國政府改革的目標。建設服務型政府，是鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政地位的客觀要求、我國政治體制改革的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)、堅持黨為人民服務宗旨的根本要求、我國行政管理體制改革的一個重要目標、政府職能轉(zhuǎn)變的重要方面和主要內(nèi)容、政府職能轉(zhuǎn)變的要求、加強政府自身建設的必然要求。

二、社區(qū)及社區(qū)管理與服務型政府之間的關系

近年來，在各大中城市最引人注目的社會建設工程之一便是城市社區(qū)建設在探索之中不斷前進，不斷發(fā)展，成為一股勢不可擋的潮流，社區(qū)建設不僅僅是字面意義上的“建設”，更涉及到多方面的制度創(chuàng)新，成為再造城市基層管理體制的一個制度創(chuàng)新過程，成為建設服務型政府的一個基礎平臺。社區(qū)建設不僅對原有的居委會管理體制進行了創(chuàng)新，同時將政府公共服務的觸角引向社區(qū)，方便了居民群眾，改善了公共服務質(zhì)量，提高了城市管理水平。

社區(qū)管理是在一定的社會環(huán)境下，社區(qū)基層組織與社區(qū)居民、社區(qū)單位等部門或機構，為了維護社區(qū)整體利益、推動社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對社區(qū)的各種事務進行有效調(diào)控的過程。建設服務型政府和推動城市社區(qū)建設,是構建社會主義和諧社會的重要方面。探討雙方互動的基礎,創(chuàng)新互動理念、途徑和內(nèi)容,加強雙方的合作,是推進和諧社會建設的任務之一。

社區(qū)成為建設服務型政府的重要依托，可以從兩個方面來看，一方面是政府發(fā)展公共服務需要社區(qū)這個平臺，需要通過這個平臺來延伸自己的服務，也需要這個平臺來分擔部分政府需要轉(zhuǎn)移的工作職能；另一方面是社區(qū)建設經(jīng)過一段時間的發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)在承擔著很多公共服務到社區(qū)的功能，社區(qū)自治功能的發(fā)揮也在改變政府一統(tǒng)天下的局面，政府行政功能和社區(qū)自治功能正在各自的領域內(nèi)發(fā)揮作用，相互支持，相得益彰。

三、社區(qū)管理推動服務型政府的建設進程

（一）社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變推動著政府體制向服務型轉(zhuǎn)變 胡錦濤總書記指出，建設社會主義和諧社會“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用”。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和城市管理體制的深化改革與發(fā)展，社區(qū)日益成為社會最重要的基層單位，其發(fā)展的好壞也反映了社會的進步程度。作為推動社區(qū)建設主體力量的社區(qū)自治組織的自身發(fā)展對夯實城市管理基層基礎，推進基層民主政治建設具有重要作用，是促進和諧社區(qū)構建的重要環(huán)節(jié)和關鍵因素。要加強社區(qū)建設的順利進行就要求政府職能轉(zhuǎn)變，從管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。

從2000年開始的城市社區(qū)建設大致經(jīng)歷了這樣幾個階段，第一階段：改革原居委會管理體制，建立新的社區(qū)居委會，構建社區(qū)平臺；第二階段：依托社區(qū)平臺，推進各項服務和建設事業(yè)進社區(qū)，提高居民生活質(zhì)量；第三階段：深化城市基層管理體制改革，完善基層管理機制，加強各項服務，進一步提高社區(qū)建設水平。貫穿這三個階段始終的則是城市基層管理體制的改革和工作運行機制的創(chuàng)新，城市社區(qū)體制改革的直接成果是社會建設初步獨立出來，計劃經(jīng)濟年代形成的以指令性工作為主要方式的居委會管理體制得以改變，社會建設相對獨立的意義是巨大的，它使人們逐步擺脫行政管理的依賴性，如果說過去居委會主要是政府的傳聲筒，現(xiàn)在社區(qū)居委會的定位更主要的是當好全體社區(qū)居民利益的代

表，為了居民的利益向政府部門提出呼聲和要求，成為溝通政府與社區(qū)居民的橋梁和紐帶。

從制度供給視角來考察，社區(qū)體制改革正是市場經(jīng)濟體制建立過程中，政府部門適應社會變化，逐步完善基層社會管理體制的一種制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新的直接后果是將社會與政府的界限逐步明晰，基層政府及其派出機構不僅開始認識到無償?shù)刂笓]居委會干屬于自身的工作不合法，行動上也在積極探索將自身工作落實到社區(qū)的有效途徑，政府工作責任主體得以明確。

社區(qū)自治組織定位明確后要求政府自覺轉(zhuǎn)變職能：政府部門不能直接指揮社區(qū)自治組織，自己要想辦法服務到社區(qū)居民。一方面政府部門的工作需要落實到社區(qū)、服務到居民，另一方面，城市基層管理體制的改革對計劃經(jīng)濟條件下的居委會職能進行了根本性的改變，居委會不再是任務的當然承接者。在社區(qū)層面購買崗位，用以落實政府部門的工作成為新的選擇。全國各大中城市在深化城市社區(qū)建設的過程中，普遍出現(xiàn)在社區(qū)層面建立“社區(qū)工作站”、“社區(qū)服務站”的現(xiàn)象，把社會保障、城市管理、社會治安群防群治等公共服務項目通過購買崗位的形式在社區(qū)落實。

（二）社區(qū)管理是構建服務型政府的重要平臺

構建服務型政府的最終目的是服務與人民、使人民受益，而社區(qū)組織作為與人民群眾聯(lián)系最多的基層組織，其在構建服務型政府過程中的重要性就不言而喻了，政府必須通過社區(qū)組織來將政府的服務傳送與人民，將社區(qū)組織作為自己服務型轉(zhuǎn)變的平臺。社區(qū)建設促進了基層社會的再組織化,在城市基層，通過城市社區(qū)建設的推進，社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)成員代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會等社區(qū)內(nèi)的主體組織進一步健全，社區(qū)內(nèi)的民間組織和社區(qū)志愿者組織發(fā)展更為有序，居民的組織化程度明顯提高，社區(qū)的自我管理、自我服務功能明顯加強。

社區(qū)自治組織是在劃定的社區(qū)范圍內(nèi)通過平等協(xié)商、信任合作的方式為維護全體居民利益，共同致力于居民切身利益相關的社區(qū)公共事務，又能進行自我管理和自我約束的地域性自治組織。主要包括社區(qū)成員代表大會如居民委員會、業(yè)主委員和其它社區(qū)中介組織或非營利組織如各種志愿性團體、行業(yè)協(xié)會和興趣小組等。

社區(qū)居民委員會在法律上擁有組織居民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的地位，加強城市社區(qū)建設的一個直接成果是社區(qū)居委會成員的年齡結(jié)構更加合理，文化結(jié)構不斷提高，工作能力不斷加強。社區(qū)民間組織的發(fā)育也為社區(qū)功能的提升起到重要作用，民間社會組織作為社會的“自組織”，不僅有著與社會成員或居民的天然聯(lián)系以及組織社會的天然能力,而且可以扮演政府和社會成員之間溝通聯(lián)系的中介和橋梁，通過自愿、協(xié)商的方式和專業(yè)的手段去服務特定的社會群體并幫助解決他們的問題。

從現(xiàn)代治理理念的角度看，只有通過建設和諧社區(qū)，充分發(fā)揮基層組織在社會管理中的作用，調(diào)動廣大居民群眾參與社會管理的積極性，才能建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的充滿生機和活力的社會管理機制，降低政府的管理成本。

（三）社區(qū)基層民主要求政府加強民主制度建設

在政府管理及決策過程中，要時刻遵循民主公開方式。服務型政府建設一個很重要的標準是行政效率問題，城市社區(qū)建設的推進部分地為這一問題找到了實現(xiàn)的途徑——通過擴大和深化城市基層民主、暢通政府與居民之間的民意溝通渠道，政府的回應能力在提高，公共產(chǎn)品提供的針對性和公共服務提供的及時程度在提高。

城市社區(qū)建設通過發(fā)展基層民主作為核心內(nèi)容，逐步建立起有效的居民參與機制?；鶎用裰鞯陌l(fā)展促使政府對公共問題進行及時有效的回應，通過建立完善的信息公開制度和重大事件的聽證制度，建立以公共利益為導向的績效評價體系和嚴格的行政問責機制,建立健全評價和監(jiān)督機制，社區(qū)組織及其居民通過實施監(jiān)督公共服務質(zhì)量的活動,促使政府提升對公民需求的回應力。

社區(qū)監(jiān)督評議功能的發(fā)揮促進政府提高服務效率，社區(qū)及其居民通過實施監(jiān)督公共服務質(zhì)量的活動,促進政府部門轉(zhuǎn)變作風、職責落實、服務到位。充分發(fā)揮社區(qū)評議作用，監(jiān)督政府部門的工作。當前，由于評議制度還只是作為工作中的經(jīng)驗在推廣，還沒有上升到法律或比較高層次的制度層面，有的社區(qū)組織群干礙于情面，評議工作還不夠嚴肅，評議的制度化建設問題還需要加強。

由此，我們得知：社區(qū)建設適應了市場經(jīng)濟體制建立過程中社會結(jié)構變化的需要，它帶來了一系列深刻變化，社區(qū)建設的加強有助于社會自我管理和服務功

能的提升，有助于政府由傳統(tǒng)的管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)型。同時，制度創(chuàng)新非一日之功，雖然趨勢已經(jīng)確立，但這種創(chuàng)新還需要不斷發(fā)展，制度的完善和成熟還需要一段不短的時間。

社區(qū)管理在構建服務型政府進程中

作用的發(fā)揮

班級：公共事業(yè)管理 09-1

姓名：童海杰

學號:540909030135