第一篇：關(guān)于提高執(zhí)行力存在問題及對策

關(guān)于提高執(zhí)行力存在問題及對策

何謂執(zhí)行力？就是把想法變成行動，把行動變成結(jié)果。

當前最大的問題，不是思路問題、決策問題，而是執(zhí)行力問題。工作任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，同樣是一個腦袋兩只手，但為什么同樣的任務(wù)，有的能干有的卻不能干；同樣的要求，有的干成了有的卻干不成；同樣的事情，有的干得好有的卻干得很一般，關(guān)鍵還是執(zhí)行力強不強的問題。反觀前期的工作，我們不難看到，一些同志在執(zhí)行力方面還存在四種不良表現(xiàn)，這是我們今后必須著力防范和加以解決的。

第一，敷衍塞責的消極執(zhí)行。有句諺語叫：鐵牛的屁股----推不動，說的就是有些同志被動執(zhí)行政策和上級指示，催一催，他就動一動，甚至有的畏難、畏險，推也推不動。一是推拖應(yīng)付。有的對工作要求能推則推，推不了的則拖拖，被動應(yīng)付，推一推，動一動，不推就不動，甚至推而不動。既便是定下來的許多事情，有的也是表態(tài)積極、行動消極，上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。推來推去，磨來磨去，拖來拖去，結(jié)果把問題由小拖大，矛盾由簡單拖復(fù)雜。二是慢慢騰騰。有的不主動、不積極、不迅速，對發(fā)展機遇認識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢該做的工作做不好、做不完。既使是本可以馬上辦的事，卻要寧停三分、不搶一秒，抓一陣停一陣，緊一陣松一陣，貽誤了許多時機，使該干的事干不成，能干的事干不好。三是不敢碰硬。面對強勢推進的攻堅任務(wù)，有的缺乏一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，缺乏一種化解矛盾的底氣，缺乏一種攻堅克難的志氣。有的求穩(wěn)怕亂，怕困難，怕惹事，縮手縮腳，明哲保身，不敢得罪人，不敢碰硬解決棘手問題。

第二，不著實際的形式執(zhí)行?！坝械墓ぷ鞑贾昧藳]有回音，規(guī)劃了沒有行動，開頭了沒有結(jié)果，安排了沒有檢查，啟動了沒有跟蹤，使許多工作要求行動在嘴上，停留在會上。貫徹上級工作要求時，有的像漏斗一樣，看起來上粗下細，結(jié)果是跑冒滴漏，層層簡化淡化，有的甚至完全走了樣。

第三，墨守成規(guī)的教條執(zhí)行。一個美國人在俄羅斯的道路上看到兩個俄羅斯人，一個拿著鏟子正在路邊挖坑，且每三公尺一個坑，坑挖的很認真，也很工整。另一個工人卻跟著把前一個工人剛挖好的坑馬上回填起來，如此反復(fù)地持續(xù)著。美國人很好奇，便問其中的一個俄羅斯工人：“為什么你們一個挖坑，另一個馬上便把坑給填起來呢？”那個挖坑的工人回答道：“我們是在綠化道路，我負責挖坑，第二個人負責種樹了，第三個人負責填土。不過，今天第二個人請假沒來。”每個人都嚴格執(zhí)行了制度，每個人也都很盡責，但效果卻是相反的。故事是幽默的，但更多的是給我們的啟示：機械執(zhí)行、照抄照搬上級命令實際上是在以執(zhí)行的名義破壞執(zhí)行。一是機械主義。有的執(zhí)行上級要求時不能很好地把上情與下情、上情與實情相結(jié)合，囫圇吞棗，按部就班，照本宣科，上下一般粗。有的工作缺乏針對性、指導(dǎo)性、創(chuàng)造性，工作無特色、無突破、無創(chuàng)新，打不開局面。二是拿來主義。有的無所用心，一事當前，難字當頭，凡事都等別人的經(jīng)驗，照貓畫虎，照葫蘆畫瓢，人云亦云，照抄現(xiàn)成的，生搬別人的，就是沒有自己的。三是經(jīng)驗主義。有的因循守舊，不主動學習新知識、新本領(lǐng)，習慣走老路、念老經(jīng)、說老話，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多、路子不寬。特別是在處理一些問題上方法陳舊簡單，把本來可以辦好的事辦“黃”，把本來能使群眾暖心的事變“涼”，導(dǎo)致遺留問題不少。

第四，事倍功半的低效執(zhí)行。一是工作無重點。有的工作沒有中心，做事沒有重點，面面俱到，眉毛胡子一把抓。有的辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌實績少，按天來看從早忙到晚，按月來看在干事，按年來看沒成事。二是責任不落實。有的職責不明，任務(wù)不清，賞罰不嚴，出工不出力，干活不知誰領(lǐng)頭、出事沒處打屁股，導(dǎo)致干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干和不干一個樣。一是要有一抓到底的執(zhí)著精神。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。這就要求我們，對認定的事，要咬住不放，不優(yōu)柔寡斷；對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后；對已干的事，要一抓到底，不半途而廢；說一句是一句，句句算數(shù)，干一件成一件，件件落實，做到踏石留印，抓鐵有痕。二是要有敢于碰硬的認真態(tài)度。提高執(zhí)行力，必須敢于碰硬。遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對。我們只要自己行得端，坐得正，就能無所畏懼地直面矛盾，碰硬較真，敢于得罪人。怕硬、怕難、怕負責，只摘花不摘刺，那將是最大恥辱。當前，外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部進度、安全質(zhì)量、工序接、內(nèi)部溝通等諸多難題，都是我們考驗、鍛煉自己的機會。困難像彈簧，你弱它就強。大家一定要以“我們面前有困難，困難面前沒我們”氣概，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，把工作能力展現(xiàn)在對刺手問題的處理過程中。三是要有身先士卒的示范作用。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭一起干。項目全體領(lǐng)導(dǎo)干部要俯下身，沉住氣，干實事，求實效，上級做給下級看，一級帶著一級干，一級盯著一級辦，狠抓工作落實。不能僅滿足于一般號召，而要加強具體指導(dǎo)；不能僅滿足于當指揮員掛帥指揮，而且也要當好戰(zhàn)斗員親自參與，親歷親為；不能僅是關(guān)注開局，而且要始終盯著具體工作不放；不能僅是下管一級，而要突出重點，抓到一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。

第二篇：關(guān)于提高執(zhí)行力存在問題情況的自查報告

中共纏溪鎮(zhèn)委員會

關(guān)于提高執(zhí)行力存在問題情況的自查報告

一、我鎮(zhèn)在提高執(zhí)行力方面的現(xiàn)狀及存在問題

近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府的職能也在發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，人民群眾對政府提供公共服務(wù)的要求也越來越高，我鎮(zhèn)政府在提高執(zhí)行力方面面臨著許多新的課題，因而實踐工作中不同程度地出現(xiàn)了一些“執(zhí)行不好、執(zhí)行不了”的問題。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是執(zhí)行環(huán)境復(fù)雜。群眾通過報紙、電視等新聞媒體或多或少了解一些法律知識和相關(guān)政策，但又只是一知半解、不深入不全面，只關(guān)注自己的權(quán)利，而忘記了自己的責任和義務(wù)，甚至個別群眾斷章取義，以某條某款法律為依據(jù)而上訪鬧事；少數(shù)群眾處理糾紛不是依據(jù)尋求法律渠道，而是天天上訪，以纏訪的方式非要得到自己滿意的解決為止，其實有些問題早已過時或早已處理了；有的群眾由于見識有限，喜歡聽信謠言，傳播謠言，而在農(nóng)村，群眾之間的謠言傳播，比任何政策宣傳都容易深入人心。如此種種，是造成我鎮(zhèn)政府工作出現(xiàn)被動局面的因素之一。二是執(zhí)行能力滯后。干部隊伍吐故納新不夠，鎮(zhèn)機關(guān)工作人員整體執(zhí)行能力有待提高，有的缺乏創(chuàng)業(yè)干事的激情，觀念陳舊，習慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情、安于現(xiàn)狀，因循守舊，效率低下，有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭，有的作風飄浮，做工作不愿踩深水，應(yīng)付了事，有的不能堅持學習，不能熟練掌握業(yè)務(wù)技能，為群眾辦

事服務(wù)的水平低等等。

三是執(zhí)行方法簡單。部分工作人員不能夠積極探索新形勢下的新方法、新措施、新途徑，在“依法行政”和“保護老百姓根本利益”發(fā)生矛盾時不知所措。個別領(lǐng)導(dǎo)存在“只要結(jié)果，不問過程”的思想，在下派工作任務(wù)時，沒有明確程序要求，從而出現(xiàn)一些違法違規(guī)執(zhí)行的情況。

四是執(zhí)行標準偏低。由于工作環(huán)境和歷史原因，部分機關(guān)工作人員認為工作完成得“差不多”就行了，碰到偏差沒有敏感性，也不覺得重要，遇事不注意細節(jié)，也不追求完美，不會在自己范圍內(nèi)處理自己的問題，不能嚴格按照標準完成工作任務(wù)，也不習慣嚴格的制度化管理。

五是部門聯(lián)動不力。隨著機構(gòu)改革的進一步深化，不少部門將權(quán)力上收，同時又將責任逐級下放，最終責任都集中在鎮(zhèn)政府，出現(xiàn)“有責無權(quán)，有職無錢”的現(xiàn)象。此外有的部門、干部過多強調(diào)自身利益，大局意識、整體意識不強，不能妥善協(xié)調(diào)主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此，這些部門在落實鎮(zhèn)政府安排的工作任務(wù)時，往往能推則推，能諉則諉，從而導(dǎo)致執(zhí)行力低下。

六是跟進機制滯后。部分干部執(zhí)行意愿不堅定，導(dǎo)致對相關(guān)政策和決定的執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是表面執(zhí)行。以會議“貫徹”會議，以文件“落實”文件，與上級部門“象征性合作”。二是局部執(zhí)行。以個人利益或局部利益為重，對自己有利的執(zhí)行，不利的有意曲解，使上級政策無法完整落實到實處。三是由于督辦和檢查不能及時跟上，考核獎懲不能及時兌現(xiàn)，有的甚至到最后不了了之，長此以往，更促成了干部敷衍

塞責的習慣，工作效果大打折扣。

二、我鎮(zhèn)提高執(zhí)行力的有效舉措

要在帶頭示范中提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是干部最基本、最重要的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是新農(nóng)村建設(shè)的實踐者，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者，更應(yīng)強化推行新農(nóng)村建設(shè)的責任擔當。干部必須要做到敬業(yè)奉獻，身體力行，堅持科學調(diào)度，靠前指揮，一個一個目標加以推進，一項一項工作加以落實；要堅持率先垂范，做出表率，將精力聚集到中心工作上來，提高執(zhí)行的自覺性與有效性，形成萬眾一心、眾志成城的良好氛圍；要敢于擔責任，勇往直前，直面推進新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略中遇到的一切困難，以對人民負責的精神化解矛盾，解決問題，不折不扣地貫徹落實新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和決策。

要在改革創(chuàng)新中提高執(zhí)行力。新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的系統(tǒng)性的事業(yè)，需要我們強化終生學習的理念，發(fā)揚創(chuàng)新精神。我們要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，大膽創(chuàng)新、先行先試。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)底子薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難和阻力很大，需要突破的領(lǐng)域很多。解決這些困難和問題，要靠解放思想提高決策力，靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。需要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變。執(zhí)行力好與差，還要看我們的耐力與韌勁，不能一遇困難就不敢前行，一遇阻力就撒手不干。只要發(fā)揚“敢為天下先”的精神，堅持改革創(chuàng)新不動搖，堅定不移地朝著經(jīng)濟社會發(fā)展德目標邁進，我們就一定能夠達到勝利的彼岸。

要在真抓實干中提高執(zhí)行力。在經(jīng)濟社會建設(shè)中，需要大興

真抓實干之風，狠抓各項工作的落實?，F(xiàn)在有些工作落實得不快、不堅決，或者虎頭蛇尾，反映出我們有的干部素質(zhì)、能力和作風與工作德要求、與加快發(fā)展的需要還有相當差距。我們必須把抓落實貫穿于決策、行動、實施的全過程。需要腳踏實地的工作作風。干部要多一些激情，少一些惰性；多一些真抓實干，多一些深化、細化、具體化，少一些空話、套話、不管用的話，以雷厲風行的作風、只爭朝夕的勁頭，抓出實實在在的成效。

2011年7月10日

第三篇：淺談基層政府執(zhí)行力存在問題與解決對策

淺談基層政府執(zhí)行力存在問題與解決對策

【摘要】 提高基層政府執(zhí)行力是促進中央政府和地方政府利國利民的政策得以全面落實的重要保障;是提高我國基層政府公信力和號召力的必要措施；也是全面提高我國政府執(zhí)行力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。目前，我國正處于高速發(fā)展的階段，政治環(huán)境穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟發(fā)展速度突飛猛進，這與我國政府強大的執(zhí)行力是密不可分的。但與此同時，我國某些基層政府執(zhí)行效力不強、執(zhí)行主體缺乏道德素養(yǎng)、扭曲中央政策精神實質(zhì)、附加執(zhí)行中央政策等現(xiàn)象還是經(jīng)常出現(xiàn)。本文重在研究基層政府存在的問題并提出解決問題的對策，來提高基層政府執(zhí)行力，貫徹科學發(fā)展觀，促進我國社會發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層政府；執(zhí)行力；存在問題；對策；

2006年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中提出:健立健全行政問責制，提高政府執(zhí)行力和公信力。這是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進《政府工作報告》，標志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國家治理范疇。政府執(zhí)行力是指各級政府決策、執(zhí)行決策、監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行所表現(xiàn)出來的行動、操作和實現(xiàn)能力及效力。我國政府形成了比較完備的五層級行政組織體系，依次為中央政府一省級政府—市級政府一縣級政府—鄉(xiāng)級政府。本文所涉及的基層政府行政組織主要是指縣、鄉(xiāng)兩級政府。

基層政府執(zhí)行力是指基層政府基于合理落實上級政府各項政策并為老百姓提供公共服務(wù)這個作用點下，在保證執(zhí)行方向正確、執(zhí)行強度有力，有效克服執(zhí)行阻力的基礎(chǔ)上，所表現(xiàn)出來的一系列綜合能力和手段的合力。

一、基層政府執(zhí)行力存在的問題

基層政府執(zhí)行力總體水平提升的同時，也存在各種各樣的問題。在政策執(zhí)行 過程中，表現(xiàn)為“上有政策，下有對策”，搞附加性執(zhí)行，替換性執(zhí)行，象征性執(zhí)行；或者機械執(zhí)行，野蠻執(zhí)行；或者是該作為而不作為，亂作為，不該作為卻亂作為等諸如此類的形式，以至于導(dǎo)致愈演愈烈的執(zhí)行表面化、執(zhí)行局部化、執(zhí)行擴大化、執(zhí)行全異化、執(zhí)行停滯化等現(xiàn)象的出現(xiàn)?；鶎诱畧?zhí)行力的主要問題包括以下幾個方面：

（1）執(zhí)行態(tài)度方面

在公共政策傳遞到基層政府組織或部門中時，極有可能被基層政府執(zhí)行主體部門進行有利于自身利益的“政策過濾”或者“政策解釋”以至于政策權(quán)力化，權(quán)力部門化，部門利益合法化，這樣必然形成推托敷衍、陽奉陰違、斷章取義、擅自發(fā)揮、濫用曲解政策的行為與方式，導(dǎo)致執(zhí)行工作效率低下，執(zhí)行力缺失。

（2）執(zhí)行速度方面 這主要是指基層政府執(zhí)行速度快慢對執(zhí)行力的影響。一項政策的執(zhí)行一般具 有較強的時效性，要求基層政府快速行動，在最短的時間內(nèi)執(zhí)行落實政策內(nèi)容，但是事實情況卻往往是基層政府會有意識的對有關(guān)政策進行排隊，如果上級領(lǐng)導(dǎo)壓得狠，催得急則馬上辦理，否則一項政策的落實則可能僅僅限于向基層的傳遞與告知，隨之被束之高閣，這樣的結(jié)果必然造成執(zhí)行力減弱。

（3）執(zhí)行尺度方面

所謂“尺度”是指基層政府是否按照政策的要求與標準執(zhí)行。就基層政府執(zhí)行層面而言，表現(xiàn)為地方主義或部門本位主義導(dǎo)致政策的執(zhí)行標準被篡改、扭曲、變形以有利于局部利益的思想；傳統(tǒng)的“人情關(guān)系”和“尋租”謀私的“幽暗心理”使政策在具體執(zhí)行過程中的標準被模糊化、復(fù)雜化，政策執(zhí)行標準成為基層執(zhí)行人員“送人情”和謀私利的工具與手段；此外基層政府執(zhí)行人員自身素質(zhì)低下，導(dǎo)致對政策認識的不徹底、不深刻，結(jié)果標準被不適當執(zhí)行。

（4）執(zhí)行力度方面

基層政府執(zhí)行主體的主觀態(tài)度和客觀條件會影響到執(zhí)行力度的強弱，進而影 響基層政府執(zhí)行力的優(yōu)劣。首先，由于基層政府執(zhí)行主體的主觀認識膚淺，沒有認識到政策執(zhí)行的重要性，或者由于上述的消極地執(zhí)行態(tài)度，致使基層政府在執(zhí)行上級政策時沒有做到認真負責，全力以赴，全心全意地執(zhí)行政策，使得執(zhí)行力度弱化，執(zhí)行力不高。其次，基層政府的執(zhí)行職能的內(nèi)涵非常豐富，幾乎要承擔上級政府交辦的一切事情，而同時基層政府的執(zhí)行資源如財力資源、人力資源、物力資源等相對而言比較缺乏，這樣基層政府不可能完全完成所有的工作任務(wù)。再者，基層政府的執(zhí)行工具、執(zhí)行策略、執(zhí)行方法與手段選擇范圍有限，導(dǎo)致具體執(zhí)行過程中的執(zhí)行力度弱化，執(zhí)行力降低。

（5）執(zhí)行效度方面

基層政府執(zhí)行效度問題是和我國政府行政組織體系整體的評價標準聯(lián)系的，我國政府在進行預(yù)算與評估時，不是將政策“利潤”作為推動和評估的標準，而是將執(zhí)行規(guī)模如成立了多少機構(gòu)，配備了多少人員，開了多少次會議，調(diào)撥了多 少資源等作為績效評估的標準，這樣的成本與收益之間的割裂狀態(tài)影響基層政府 在執(zhí)行過程中不注重執(zhí)行成本的控制，反而有意識的擴大執(zhí)行成本，以顯示本級政府對政策執(zhí)行的重視程度與資源投入力度，這種現(xiàn)象在實際過程中表現(xiàn)為以成 本投入計算執(zhí)行效度的方法，而同時結(jié)果導(dǎo)向的執(zhí)行效度計算方法的可操作性較 差，我們無法同時計算某項政策執(zhí)行的社會效益與經(jīng)濟效益的實際收益，無疑會 助長執(zhí)行成本增加的趨勢。（6）執(zhí)行滿意度方面

基層政府的執(zhí)行滿意度實質(zhì)上是執(zhí)行的價值本質(zhì)，而基層政府執(zhí)行過程中的濫用職權(quán)、暗箱操作、侵犯公益、強奸民意、貪污受賄等不良的執(zhí)行現(xiàn)象根本無法獲得人民發(fā)自內(nèi)心的服從、遵守、認同與支持。

二、提高政府執(zhí)行力的對策

盡管有多種因素造成基層政府執(zhí)行力存在許多問題，但是基層政府執(zhí)行力低下卻是不爭的事實。因此我們應(yīng)該提出具體有效的應(yīng)對措施，提高基層政府執(zhí)行力。

第一, 提高基層政府執(zhí)行力, 必須維護中央政府權(quán)威, 確保政令暢通。各級政府應(yīng)當按照憲法規(guī)定的原則, 把統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)作為一切行政活動的基本準則, 嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和中央政策, 不能搞上有政策下有對策, 更不能將地方利益、部門利益甚至個人利益置于國家利益、人民利益和全局利益之上, 必須確保法制統(tǒng)一和政令暢通。維護中央政府權(quán)威,需要加強社會主義民主和法制建設(shè), 全面推進依法行政, 加快建設(shè)法治政府, 通過確立法治的權(quán)威來維護中央政府的權(quán)威。杜絕政府行為的盲目性和隨意性, 把依法行政貫穿于政府管理和服務(wù)的全過程。切實轉(zhuǎn)變政府的理念和方式, 增強法制觀念和規(guī)范意識, 依法實施公共服務(wù)和管理社會事務(wù), 按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責, 提高執(zhí)法水平和辦事效率。建立和完善政府機關(guān)職能執(zhí)行機制, 形成行為規(guī)范、有章可循的執(zhí)行制度和責任明確、高效執(zhí)行的執(zhí)行機制。

第二，提高基層政府執(zhí)行力，必須牢固樹立全新的執(zhí)行理念。要牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念, 接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿；要牢固樹立效能化的執(zhí)行理念, 形成只爭朝夕求進步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發(fā)展的良好局面；要牢固樹立精細化的執(zhí)行理念。培育求真務(wù)實、一絲不茍、緊盯細節(jié)、步步為營、一抓到底的工作作風；要牢固樹立人本化的執(zhí)行理念, 用嚴格的制度、團隊的精神。調(diào)動每個人的積極性，形成抓落實的強大合力。

第三，提高政府執(zhí)行力,必須加強基層政府信用建設(shè)，提升基層行政人員的素質(zhì)?；鶎诱紫纫罅Ω倪M執(zhí)政方式，積極回應(yīng)民意，增強民眾對政府的信任感。其次，提高基層執(zhí)行人員的素質(zhì)，提高其對行政組織理念的認同?？h鄉(xiāng)級政府基層執(zhí)行人員的個人執(zhí)行力強弱將嚴重影響中央與上級政府政策的實際執(zhí)行效果。通過提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)，解放思想、更新觀念，使其形成積極的執(zhí)行信念與服務(wù)的態(tài)度。

第四，提高政府執(zhí)行力, 必須強化監(jiān)督機制, 建立健全責任追究制度。通過完善政府內(nèi)部監(jiān)督機制, 使行政監(jiān)督無處不在, 形成強大的內(nèi)部監(jiān)督壓力。同時, 通過制度設(shè)計如聽證制度、咨詢制度等保障和發(fā)揮各級監(jiān)督主體如人大、普通民眾和新聞媒體的監(jiān)督的外部監(jiān)督，強化對執(zhí)行不力和行政違法行為的責任追究。

三、小結(jié)

通過對我國基層政府執(zhí)行力現(xiàn)狀的研究和分析，從不同的角度分析其中存在的問題，并根據(jù)問題提出有效的解決方法，但是如果只說不做，政令不暢，各地自搞一套，必然會消減實現(xiàn)總體目標的實力，很多問題就解決不了，甚至會走向反面。因此必須將政令落實到實處，強力實行，并加強監(jiān)督，提高基層政府的工作效力，使之真正實現(xiàn)為民服務(wù)。

參考資料：

[1]中國社科院.社會藍皮書報告[Z].北京：社會科學文獻出版社,2007.[2]劉家用：《我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的問題及對策》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟》2005(6)。[3]宋鑫華：《論基層政府執(zhí)行力存在的問題與提高的對策》—《嶺南學刊》2011年

第四篇：我國地方政府執(zhí)行力存在的問題及對策研究

班級：

姓名：

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針對我國地方政府執(zhí)行力所存在問題的對策研究

執(zhí)行力一次最早流行于國外企業(yè)界。即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。近些年，執(zhí)行力一詞逐步由企業(yè)到政府延伸。政府執(zhí)行力是各級政府及其公共部門和工作人員貫徹執(zhí)行國家大政方針、法律法令和公共政策的能力。它是一種綜合的、系統(tǒng)的能力，包括理解力、判斷力、結(jié)合力、推進力和糾錯力。

政府執(zhí)行力已經(jīng)成為各級政府當前和今后一個時期迫切需要和提高的重要課題。當前我國地方政府的執(zhí)行力存在著政令不暢，地方政策勝過中央政策，行政成本居高不下，政府人員在執(zhí)行政策任務(wù)過程中缺乏溝通協(xié)調(diào)，一些公務(wù)員的隱形不作為等主要問題。

針對以上問題，提出來以下對策。

第一，高度重視，樹立大局意識。中央政令的執(zhí)行力如何，事關(guān)國計民生大局，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，事關(guān)中央政府的權(quán)威，事關(guān)廣大人民的根本利益，必須得到不折不扣地貫徹落實。對于政府來說，執(zhí)行力就是生命力：對于一個政黨來說，政府執(zhí)行力的強弱，則是黨的執(zhí)政能力高低的具體表現(xiàn)。在激勵的國際競爭中，政府的執(zhí)行力更成為決定名族興衰的重要因素。廣大公務(wù)員必須樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀、堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要積極進取，又要量力而行，不盲目攀比：堅持辦實事，求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財。

第二，提高政府政策的民主化和科學化水平。近年來，國務(wù)院多次約請專家學者商討重大規(guī)則，把基層群眾代表請到中南海聽取意見，同時開通“中國政府網(wǎng)”，及時向社會公布各種信息等，這一切實際上是將我們黨科學執(zhí)政，民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念貫穿到政府工作的全過程之中。執(zhí)行是對政策的執(zhí)行，政策的好壞直接影響到執(zhí)行的好壞。首先，在政策活動中，領(lǐng)導(dǎo)者是主體，其素質(zhì)直接關(guān)系到政策的質(zhì)量和水平。要提高政策水平，必須首先提高領(lǐng)導(dǎo)者本身的決策素質(zhì)。其次，建立和堅持嚴格的決策程序，是提高決策水平的必要條件。為此，在進行決策時，必須遵循信息準全原則、可行性原則、最優(yōu)化原則等，實現(xiàn)科學決策。最后，逆序有一套較為完善的法律、規(guī)律，是領(lǐng)導(dǎo)決策納入法制軌道。

第三，提高公務(wù)員素質(zhì)，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)的高低，決定著政府執(zhí)行力的強弱。當前，提高政府工作人員的素質(zhì)勢在必行。以實施《國家公務(wù)員法》為契機，堅持實施并不斷完善公務(wù)員的考試錄用制度、考核制度、回避制度、公示制度和辭退制度等；大力提倡終身學習的精神，建立科學有效的監(jiān)督考核機制，不斷完善培訓(xùn)制度。通過是想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論學習、都城監(jiān)督，不斷更新政策執(zhí)行者的觀念。

第五篇：提高執(zhí)行力的方法及對策

加強班組優(yōu)化組合，提高執(zhí)行力的方法及對策

企業(yè)需要發(fā)展站穩(wěn)腳跟，靠的是先進的生產(chǎn)力，先進生產(chǎn)力要依靠科學的管理。企業(yè)要生存，靠的是凝聚力。而班組是企業(yè)進行經(jīng)營活動的最基層組織，企業(yè)所有制度執(zhí)行的落腳點和基礎(chǔ)都在班組，各項經(jīng)濟技術(shù)指標最終要靠班組來完成，各項規(guī)章制度、工藝規(guī)程、工作標準、管理標準，要靠班組來貫徹，原始記錄，要靠班組來提供，企業(yè)的各項專業(yè)管理，要靠班組來落實。那么，加強“五型”班組建設(shè)，又是強化班組的具體體現(xiàn)，是提升戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措。加強“五型”班組建設(shè)直接關(guān)系到職工隊伍建設(shè)的好壞，關(guān)系到隊伍建設(shè)的和諧、發(fā)展。因此，加強“五型”班組建設(shè)是企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的重要保證。

石油鉆井，由于是野外施工，隊伍多，施工的風險也比較大，雖然管理模式不一樣，但是最終都是均采用班組編制的管理模式，給鉆井的安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理都帶來了極大的挑戰(zhàn)。如何加強基層“五型”班組建設(shè)，提高班組的執(zhí)行力，推動隊伍發(fā)展？通過對基層一線職工生活、生產(chǎn)實踐，談幾點粗淺的認識：

一、靠特色文化引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，是加強“五型”班組建設(shè)，提高執(zhí)行力的前提

思想決定行為，要解決行為問題，必須先解決思想問題。要提高職工的責任心，就必須把調(diào)動職工積極性作為基點。石油鉆井，由于是野外施工的特點，每一只隊伍，有三個班組每班10-11人，人員少，有的職工在一個崗位上工作長達幾年甚至十幾年未調(diào)整崗位，導(dǎo)致職工出現(xiàn)組織、安全意識淡漠、缺乏朝氣，對工作缺乏熱情和責任心，做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象。針對這一情況，可以通過加強隊伍的特色文化建設(shè)，提升職工對隊伍的認同感和忠誠度，使職工自覺加強崗位責任心。

特色文化是在鉆井隊伍的管理不斷創(chuàng)新的過程中概括、總結(jié)、提煉而成的產(chǎn)物，是為基層隊管理服務(wù)的；特色文化的一種強有力的措施和手段。一種清晰的特色文化，可以聚集一個志同道合的團隊。孟子說，天時不如地利，地利不如人和。一個志同道合的團隊，它的凝聚力、執(zhí)行力、工作效率、創(chuàng)新能力都將保持良好的發(fā)展勢頭。因此，通過將企業(yè)文化滲透到班組的每名職工中，激勵他們發(fā)揮自己的潛能，才能使他們自覺地為企業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。

一是要以人為本，領(lǐng)導(dǎo)要與班組成員建立良好的上下級關(guān)系。隊領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要加強與班組的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性深入到班組中，與班組成員做零距離的溝通、交流，掌握了解他們所思所想，找準產(chǎn)生思想問題的癥結(jié)，對癥下藥，在最短的時間內(nèi)解決他們提出的生活、生產(chǎn)等各類問題，尊重、關(guān)心、愛護他們，與基層班組人員建立起良好的關(guān)系，同時積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，增強職工對隊伍的感情，樹立起“隊興我榮、隊衰我恥”的憂患意識，從而激發(fā)職工為基層隊發(fā)展而努力拼搏的積極性。二是通過開展以“愛崗敬業(yè)”、“我與隊伍共發(fā)展”、“我為隊伍獻一計”、“小改小革”等形式多樣、行之有效的活動，增強職工的奉獻精神、創(chuàng)新精神。三是不斷加強自己的特色文化宣傳，通過公司制定宣傳畫冊，強化特色文化視覺識別系統(tǒng)認知；通過開展小型的文體活動，盡可能讓班組的職工都能定期參與到活動中，加強他們與其它職工的溝通，豐富他們的業(yè)余文化生活，組織一些以班組為單位的對抗賽，培育班組成員的集體意識。

二、不斷完善各項規(guī)章制度，是加強“五型”班組建設(shè)，提高執(zhí)行力的保障

基層班組是制度執(zhí)行的最后一個環(huán)節(jié)，因此，各類制度是否切合實際，具有可操作性直接影響到執(zhí)行的效果。要根據(jù)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題對各類規(guī)章制度不斷地修改、完善，增強針對性、可行性，提高適應(yīng)性和可操作性。根據(jù)各班組的工作實際，不斷優(yōu)化管理流程、生產(chǎn)流程，用制度來體現(xiàn)清昕、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規(guī)范執(zhí)行力的標準，用制度來克服責權(quán)利不對等、職責不清，消除按制度辦事嫌麻煩，存在僥幸心理，憑印象干事，隨心所欲等影響執(zhí)行力的因素。

例如:在抓好班組日常的安全生產(chǎn)具體工作時，可以在已形成的干部包班組、工人包崗位同時，成立班組考核小組，對各班組隨時進行檢查，督促班組人員，從事安全生產(chǎn)。對表現(xiàn)突出，有成績的職工，進行表揚，對表現(xiàn)比較差的班組提出批評及整改意見，將其做為評選優(yōu)秀班組、先進個人的重要依據(jù)，從而真正做到班組安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管，達到上下協(xié)調(diào)，工作不脫節(jié)。其次應(yīng)繼續(xù)健全和完善各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，使之起著制約和監(jiān)督的職能。根據(jù)實際工作，可以制定班組切實可行的各類標準和制度，確保班組職工在生產(chǎn)中做到有章可循，既強化了職工的安全意識和法制觀念，又有效地遏制了各類事故的發(fā)生。因此，要堅持以規(guī)范化、精細化管理為基準，完善班組管理辦法，明確班組建設(shè)重點，規(guī)范完善班組的安全管理等各類管理。只有制度得到了完善，機制上得到了保證，提高執(zhí)行力

才會有保障。

三、建立完整的班組管理模式，是加強“五型”班組建設(shè)，提高執(zhí)行力的關(guān)鍵

一是要建立良好的用人機制。要建立完善班組長的培育體系。班組工作的好壞，與班組長的綜合素質(zhì)高低有直接的關(guān)系。因此，要高度重視班組長的培育、使用、選拔等問題。要建立班組長人才庫，在條件允許的情況下，實現(xiàn)班組長的合理流動。班組長可以通過三種渠道進行選拔、培養(yǎng)。一種是通過在職工中選擇政治覺悟、道德品質(zhì)、工作作風、業(yè)務(wù)水平、文化程度、健康程度等六個方面均優(yōu)秀的人員，由黨支部召開支委會，討論征求意見，將具有良好安全意識、業(yè)務(wù)精良、恪盡職守的優(yōu)秀職工選拔到班組長崗位上來。第二種是采取競聘的方式，鼓勵有愿望、有熱情、有技術(shù)、有群眾基礎(chǔ)的人員相互競爭班組長，激發(fā)一線職工的工作熱情。第三種是探索換位鍛煉的模式。即讓每一名職工都當幾天班組長鍛煉，從中有針對性地的鍛煉，可以發(fā)現(xiàn)人才，讓優(yōu)秀的班組長到管理崗進行學習、鍛煉，通過換位鍛煉，激勵班組長的潛能，使班組長更加直接地掌握鉆井工藝、安全及班組其它管理，為日后的管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二是建立良好的考核機制。對班組長實行動態(tài)管理，要嚴格考核，通過對班組長進行考勤、考能、考德、考績，對優(yōu)秀班組長進行獎勵，對特別突出的向公司黨委推薦，作為后備干部納入到梯隊干部管理范疇。對不履行班組長職責、貽誤安全生產(chǎn)的不稱職人員，及時進行撤換，確保各項工作正常開展。

三是建立良好的激勵機制。班組長的積極性必須要靠良好的激勵措施來調(diào)動。一要注重政治上的激勵，在評先、評優(yōu)、入黨、培訓(xùn)等方面均優(yōu)先，提高班組長的政治待遇。二要注重工作上的激勵，通過加強對班組長的業(yè)務(wù)鍛煉，具有一定發(fā)展前途的年青班組長，積極的為他們宣傳，提高他們的透明度，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。三要注重精神上的激勵，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的班組長，通過信息、推薦等進行宣傳，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的班組，也要進行不間斷地精神激勵。

四是完善的責任機制。通過加強過程控制，逐步建立起以責任制衡的執(zhí)行機制、監(jiān)督考核機制、獎懲機制。通過目標績效管理，將任務(wù)目標分解為多個層次，將目標融入各個班組甚至是各崗位的工作職責中，將崗位職責細化，使每個目標層次做到有目標、有措施、有責任人、有時限、有督促檢查、有考核評估，形成管理閉環(huán)，這樣才能形成規(guī)范、持久的執(zhí)行力。

在班組建設(shè)的過程中，要本著合理、合適、公平的原則，積極探索具有鉆探行業(yè)特點的機制，不斷去增強基層班組管理工作的系統(tǒng)性和執(zhí)行力，確保上級各類方針、政策、制度及時得到貫徹和落實，防止和避免出現(xiàn)“腸梗阻”的現(xiàn)象。有序地培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的基層管理人員，逐步形成特色的基層班組管理模式，提高執(zhí)行力，增強基層隊的管理效率，推動隊伍不斷地向前發(fā)展。