第一篇：發(fā)揮村級黨組織作用的幾點思考

發(fā)揮村級黨組織作用的思考

胡凱旋

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級黨組織的作用，使村級黨組織在農(nóng)村真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，這是擺在各級黨組織面前的一個重大問題。筆者結(jié)合高坪鎮(zhèn)實際，就村級黨組織如何發(fā)揮作用談一點粗淺認識。

一、村級黨組織面臨的現(xiàn)狀及存在的問題

省委第十次黨代會指出：欠發(fā)達、欠開發(fā)是目前我省的基本省情和經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，貴州又是全國唯一沒有進入總體小康的省份。農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)村收入水平低等是當前農(nóng)村的客觀現(xiàn)狀。在這樣的歷史背景下，農(nóng)村基層黨組織同樣面臨著許多困難和問題，嚴重制約了村級黨組織作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在六個方面。

（一）村級黨組織較松散、缺乏感召力和凝聚力。部分村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位受到削弱，干部積極性不高，黨組織活動較少，對黨員疏于教育管理，加上外出黨員多，管理難度大；有的平常不管黨員，工作仍停留在調(diào)處一些矛盾糾紛等

范帶頭作用很難體現(xiàn)，缺乏榮譽感、自豪感和自信心。

（五）農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量不高。部分農(nóng)村優(yōu)秀人才、致富能手對村級集體事業(yè)不關(guān)心、不過問，不參與，對黨的政策一知半解，缺乏向黨組織靠擾的積極性和主動性，不主動要求入黨，加上當前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，而確定為入黨積極分子的農(nóng)民，多數(shù)不是致富能手，黨員的后備力量嚴重不足，發(fā)展黨員在質(zhì)量上難以保證，黨員發(fā)展工作后勁乏力、后繼乏人。

（六）村干部待遇較低，任務(wù)重，村級干部隊伍思想不夠穩(wěn)定，工作缺乏主動性和積極性。目前，村干部工資平均為400元/月，組干部360元/年，撤并村后，各村管理的面大、人多，任務(wù)十分繁重，村干部的收入與付出嚴重失衡，村（居）干部不僅要忙于村里的工作，同時還兼顧自家的生產(chǎn)、生活，且離任后生產(chǎn)生活得不到有效的保障。

二、對策思考

針對上述存在的現(xiàn)狀和問題，如何使村級黨組織發(fā)揮更大作用，筆者認為應(yīng)從把握“一個重點”、注重“三個培養(yǎng)”、狠抓“五個著力點”上下功夫。

一個重點：切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個重點，增強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是確保村級黨組織充分發(fā)揮作用的重要組織保障。

村級黨組織作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵在村黨支部領(lǐng)

利益所在，是解決農(nóng)村矛盾和問題的關(guān)鍵，也是村級黨組織更加堅強有力的需要，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為推進村級黨組織建設(shè)的抓手，村級黨組織的工作才有著力點，才能贏得廣大群眾的擁護，村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和在群眾中的威信才能夠得到鞏固和加強，村級黨組織的凝聚力和感召力才能夠進一步增強。

（三）切實加強村級黨組織的新機制建設(shè)。進一步規(guī)范村級黨組織管理制度和運行機制，積極推進村級組織工作的規(guī)范化、制度化和民主化的黨內(nèi)事務(wù)管理體系的建設(shè)進程，進一步增強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。第一，健全黨組織生活和黨內(nèi)運行管理機制。制定完善支委會議事、民主決策、民主評議、政、黨務(wù)公開、“三會一課”等制度；第二，建立健全村級黨組織工作獎懲激勵機制，激發(fā)工作熱情。同時上級黨組織要把關(guān)心愛護村干部作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要工作來抓，提高、穩(wěn)定村干部的報酬待遇。第三，建立村干部的報酬機制、保險機制及離任村干部的后續(xù)保障機制等，解決村干部后顧之憂，讓他們安心、放手、放膽開展工作；第四，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制。提高村級黨組織成員的素質(zhì)，上級黨組織要繼續(xù)加大對現(xiàn)有村級黨組織成員的培訓(xùn)教育力度，采取多形式、多層次、多渠道的方式，對村干部在思想觀念上、科技水平上、致富門路上、示范帶動上等方面深入進行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高村干部的工

隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑。

（一）把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，帶頭致富，增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，是事關(guān)黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好不好，黨員隊伍能否成為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的先進代表的首要問題，也是改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的有效措施。因此，在教育培訓(xùn)實際工作中，要把農(nóng)村黨員作為培訓(xùn)的重點，重點培養(yǎng)種植能手、養(yǎng)殖大戶、能工巧匠、農(nóng)民經(jīng)紀人、外出務(wù)工、致富帶頭人等群體，解決村黨組織后繼乏人問題。同時，著力增強村級干部工作能力，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，與此同時，對未致富的黨員進行分類排隊，在政策、技術(shù)、項目、信息、資金等方面給予大力扶持，使農(nóng)村廣大黨員逐步走上致富之路。

（二）把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，是擴大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)、改善和優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，擴大黨的工作覆蓋面，提高農(nóng)村黨組織的影響力的重要舉措。通過現(xiàn)代遠程教育基地、業(yè)余黨校等加大培訓(xùn)力度，切實加大對致富帶頭人在理想信念、宗旨觀念、思想道德和法律法規(guī)等方面的教育，使這部分群體致富不忘回報人民、回報社會，進一步增強社會責任感和使命感。實行黨員聯(lián)系致富能手制度，通過引導(dǎo)致富能手富而思源、富而思進，增強他們對黨的感情，提高他們對黨的認識，進而對他們進行黨的知識和路線方針、政策的宣傳教育，激發(fā)他們的政治覺悟和入黨積極性，有針對

缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和認識，在日常生活和工作中，同一般群眾看不出有多大區(qū)別，發(fā)揮不了模范帶頭作用，更不用說體現(xiàn)先進性。發(fā)揮好農(nóng)村黨員的作用，對加強基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，有著深遠的意義。

（一）著力抓好黨員的民主權(quán)利。充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，使黨員時刻得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，黨員的民主權(quán)利得到正確的運用和充分調(diào)動，黨員的先進性和榮譽感得到充分體現(xiàn)。一是要充分發(fā)揚民主，做到每個黨員都能平等地享有參與管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，要堅持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題的決策黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，形成一個民主的政治氛圍，提高農(nóng)村黨員參與的熱情。二是建立和健全黨組織生活制度，組織開展形式多樣富教于樂的組織生活，使農(nóng)村黨員經(jīng)常性受到教育和培訓(xùn)，從而使無職黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分體現(xiàn)作為一名黨員的榮譽感和自豪感，使他們在不同行業(yè)中都能發(fā)揮模范帶頭作用，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）著力為農(nóng)村黨員的作用發(fā)揮創(chuàng)造外部條件。由于歷史、地理等客觀因素，農(nóng)村黨員的素質(zhì)和致富能力參差不齊，使部分農(nóng)村黨員的作用很難體現(xiàn)。因此，農(nóng)村基層黨組織一是要在對農(nóng)村黨員的情況進行詳細調(diào)查的基礎(chǔ)上分類

產(chǎn)生活上、思想動態(tài)上給予更多的關(guān)心、幫助和政策上的傾斜，從而體現(xiàn)黨組織的凝聚力。同時，使流動黨員感到作為一名黨員的榮譽感和自豪感，更進一步增強流動黨員的工作積極性，發(fā)揮模范帶頭作用。

（四）著力加大“兩新”組織中的黨的組織的創(chuàng)建力度，擴大農(nóng)村基層黨組織工作的覆蓋面。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村各種新經(jīng)濟組織和新社會組織應(yīng)運而生，“兩新”組織也是農(nóng)村經(jīng)濟社會的重要組成部分，為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，要按照農(nóng)村社會生產(chǎn)生活的不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié)設(shè)臵適當?shù)狞h組織機構(gòu)，對具備建立黨組織條件的“兩新”組織要及時建立黨組織。要積極向新經(jīng)濟組織和新社會組織派出黨建工作指導(dǎo)員，在非公企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、合作社、勞務(wù)輸出群體等領(lǐng)域建立黨組織，切實加強對各種組織、各類群體中的黨員的教育監(jiān)督和管理。同時，通過“兩新”黨組織的培養(yǎng)教育，將一部分經(jīng)濟能人，致富能手入黨積極分子吸納到黨組織中來。

（五）著力抓好發(fā)展黨員關(guān)，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。加強村級黨組織建設(shè)，必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。堅持高標準、高起點、高質(zhì)量、積極穩(wěn)妥、有組織、有計劃地發(fā)展黨員是農(nóng)村基層黨組織工作的重中之重，也是一項需要常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。因此，在發(fā)展黨員工作中，1

第二篇：發(fā)揮中小學(xué)黨組織作用

發(fā)揮中小學(xué)黨組織作用

中小學(xué)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，加強中小學(xué)黨組織建設(shè)工作，對于全面提升教職工黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，為推進各項事業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保障具有十分重要的意義。

加強政治學(xué)習，提高自身素質(zhì)。黨務(wù)工作者要認真學(xué)習十七大報告中關(guān)于教育工作的論述，深刻認識教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，圍繞黨的十七大對教育工作提出的新要求，切實貫徹到各項工作中，創(chuàng)造性推動教育的改革發(fā)展。并將學(xué)習內(nèi)容延伸到《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法規(guī)，延伸到新課改等教育理論，拓展學(xué)習空間，使學(xué)習教育更具意義。把先進性教育作為學(xué)校黨組織工作的主題常抓不懈，加強學(xué)校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，建立科學(xué)的黨務(wù)干部業(yè)績考核評價體系，通過學(xué)習培訓(xùn)、崗位交流、實踐鍛煉等多種途徑，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。

在干部隊伍建設(shè)和師德師風建設(shè)上，黨支部要起主導(dǎo)作用。“黨管干部”是黨的干部工作的基本原則。干部隊伍素質(zhì)的好壞，直接影響到學(xué)校的發(fā)展。一流的教育源于一流的師資。黨支部應(yīng)嚴格把好教師入口關(guān)和考評關(guān)，對不合格者要加強培訓(xùn)教育，實施教師師德師風再教育工程。在思想政治教育和思想道德建設(shè)上，黨支部要起重要作用。學(xué)校黨支部要加強對學(xué)生的教育，特別是思想品德教育、紀律法制教育。學(xué)校黨組織能否把握現(xiàn)階段中小學(xué)教育存在的各種矛盾，是學(xué)?；鶎狱h組織能否發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。黨組織一定要站在學(xué)校全局的角度、發(fā)展的角度關(guān)注這些矛盾的存在，研究這些矛盾運動。在關(guān)注、研究的過程中，與校行政共同選好化解、解決、轉(zhuǎn)移這些矛盾的方法，推進學(xué)校健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。黨的組織只有在參與完成矛盾化解、解決、轉(zhuǎn)移的過程中，才能更好的體現(xiàn)核心作用的發(fā)揮，實現(xiàn)黨組織的有為、有位。

凝聚各方力量，促進學(xué)校發(fā)展。黨組織要把建設(shè)和諧學(xué)校作為建設(shè)和諧社會的需要與支持，下大功夫，花大氣力，調(diào)動學(xué)校各方力量為此做出貢獻。要借助貫徹落實“三會一課”制度，整合黨、政、工三方力量，擴大黨組織功能。學(xué)校黨組織對下一級黨組織在學(xué)校開展的各項活動中，要給予必要的要求和指導(dǎo)，使學(xué)校的基層黨組織主動積極參與到各項活動中去，在活動中幫助群眾、服務(wù)群眾，推動工作，發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨組織的政治核心作用。黨組織要在學(xué)校文化建設(shè)上積極開展工作，組織各項活動，活躍學(xué)校文化氛圍，融洽干群關(guān)系，切實做到凝聚各方力量，支持學(xué)校工作，促進學(xué)校發(fā)展。加強全市中小學(xué)黨組織建設(shè)工作任重道遠，必須堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委確定的指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則，緊密結(jié)合中小學(xué)自身的實際，認真查找和解決存在的突出問題，充分調(diào)動廣大教職工黨員投身教育改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力辦好人民滿意的教育。

第三篇：如何發(fā)揮黨組織作用

解危渡困期間如何發(fā)揮黨組織作用

黨支部是煤礦企業(yè)最基層的黨組織，是黨委各項方針、政策和戰(zhàn)略部署、工作任務(wù)的具體落實者，是煤礦企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。黨支部對員工具有政治思想引導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)作用和服務(wù)指導(dǎo)作用，在煤礦的長期安全發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。那么，面臨困難時期我們?nèi)绾伟l(fā)揮基層黨組織作用呢？

一是積極發(fā)揮黨組織在安全管理中的“能動”作用。定期組織全體黨員干部開展集中上崗安全檢查，將現(xiàn)場的安全隱患排除。組織黨員干部和本段隊排查出的安全重點人和進行“一帶一”結(jié)對子，在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中隨時隨地的進行安全包保。組織段隊完成公司和礦開展的各項黨員安全活動，有效的發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

二是積極發(fā)揮黨組織的“向?qū)А弊饔谩；鶎狱h組織參與段隊生產(chǎn)經(jīng)營等問題的決策，用上級黨組織的要求引導(dǎo)決策，能夠使段隊生產(chǎn)經(jīng)營的方向與黨委和礦的目標合拍。積極宣傳黨委的重要決定，占領(lǐng)工人思想的“高地”，保證段隊全員和黨委的思想做到高度統(tǒng)一，避免外界的不穩(wěn)定因素在工人當中流傳，產(chǎn)生惡劣影響。定期組織本單位開展黨員干部談心活動，及時有效的了解員工思想動態(tài)，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，有困難早解決。

三是積極發(fā)揮黨組織的“參謀”作用。目前段隊黨支部書記的素質(zhì)在思想覺悟和工作態(tài)度上，照比為生產(chǎn)干部要高一些，如綜掘的書記高占鵬、501段的書記馬學(xué)會等等，在段隊的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營方面都能夠很好的為段隊行政干部出謀劃策，達到思想指引行動的效果。段長和工人出現(xiàn)問題，不好解決的時候，書記可以出面協(xié)調(diào)解決，化解矛盾，促進段隊工作的正常有序。

四是積極發(fā)揮黨組織的“監(jiān)督”作用。加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，使黨員干部恪盡職守、廉潔奉公，保護職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，這也是搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)。目前，井下檢查比較頻繁，段隊為了溝通，容易犯抽取工人工資的錯誤，黨支部時刻監(jiān)督，保證工人的利益不受損失，使工人保持高漲的工作情緒。

五是積極發(fā)揮黨組織“凝心”作用。組織開展“三個三”活動。即“三談”、“三講”、“三討論”，“三談”即談安全生產(chǎn)與解危渡困的關(guān)系、深化改革與解危渡困的關(guān)系和強化管理與解危渡困的關(guān)系，闡述安全、改革、管理與解危渡困之間的內(nèi)在聯(lián)系?！叭v”，即講正視困難，應(yīng)對危機；講強化管理，深挖內(nèi)潛；講立足崗位，苦練內(nèi)功。“三討論”，即討論“企業(yè)困境，我們應(yīng)該怎么看”，討論“企業(yè)危困時，我們應(yīng)該怎么辦”，討論“作為企業(yè)主人面對當前困境，我們應(yīng)該怎么干”。

目前段隊黨支部書記具體的工作

一、黨建方面：

1、每月召開一次支部大會，總結(jié)上月支部工作，安排本月工作。找出優(yōu)缺點，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召開一次黨風廉政會議，學(xué)習并傳達紀委下發(fā)的文件精神，總結(jié)廉政方面存在的問題，并提出整改措施。制定好工資分配方案，解決好員工最敏感的話題。

3、每月召開一次針對性廉政教育，對本單位的廉潔從政情況進行分析，找出問題及存在的原因。

4、每月組織黨員干部開展一次政治理論學(xué)習，并有記錄。

5、每季度召開一次黨員大會，分析工作中的不足，找出原因，及時整改。研究入黨積極分子的學(xué)習、培養(yǎng)、考察情況。

6、每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，對每名黨員在工作和學(xué)習上存在的問題和不足進行分析總結(jié)。

7、每季度對后備干部進行培養(yǎng)考核情況寫實，并找出優(yōu)缺點。

8、每月組織好支部黨員上崗活動。

9、每月對“三員”的工作情況進行檢查。

10、每月組織支部黨員參加總支組織的政治理論學(xué)習一次。

11、每月5日前，做好本單位的文明單位驗收準備。

二、安全教育方面：

1、每月1日前將下月員工培訓(xùn)教案編寫完，并找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2、每周開展一次形勢任務(wù)教育、安全教育、思想教育和遵紀守法教育。

3、每月20號前做好五級培訓(xùn)迎檢工作，并對員工學(xué)習筆記簽字檢查，對員工考問記錄匯總，填寫安全大課記錄，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考問記錄匯總，聽課筆記填寫，填寫員工培訓(xùn)檔案，學(xué)習筆記更換編號，段隊室內(nèi)衛(wèi)生，編寫本月五級培訓(xùn)工作總結(jié)。

4、每季度召開一次員工思想分析會議，找出員工思想變化情況，產(chǎn)生問題的原因，及解決的辦法。

5、每月10日前到培訓(xùn)站對段隊員工的學(xué)習情況，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況進行核對，并排好員工下月培訓(xùn)學(xué)習計劃，如有變動還要提前填寫員工培訓(xùn)基礎(chǔ)表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召開一次段隊工作會議，總結(jié)上一個月工作情況，制定本月工資分配方案。

2、每月末召開一次員工安全崗位責任制考核例會，對員工“三違”習慣性違章進行總結(jié)分析并安排下月工作。

3、每月月末召開一次員工自主管理、優(yōu)秀班組長考評與申報情況，會議選出優(yōu)秀的班組長和自主管理之星。

4、每月對自主管理臺賬進行匯總簽字，記錄問題提出整改意見。

5、每月要參加礦區(qū)組織的各項會議，如臨時安全大課、月份工作會議、黨員干部夜校、生產(chǎn)會、培訓(xùn)會、參加大團交代會、安全會、調(diào)研會。

6、日常對員工家訪，貧困員工情況的了解，東西小屯員工的住房維修，員工勞動保護領(lǐng)取和發(fā)放，員工出勤穩(wěn)定等工作。

7、對員工出現(xiàn)“三違”談心幫教工作。

8、配合段長抓好安全管理、質(zhì)量達標，生產(chǎn)任務(wù)完成等工作。

9、開展員工循環(huán)梯進式行為養(yǎng)成活動。

10、做好節(jié)假日防火、防盜工作。

第四篇：積極發(fā)揮基層黨組織作用的幾點思考

黨的十七大報告強調(diào)基層黨的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，明確提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。這是十七大根據(jù)新的形勢和任務(wù)對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。結(jié)合吳中區(qū)的實踐，我們感到，當前發(fā)揮基層黨組織作用尤其要突出抓好以下幾個方面的工作：

一、圍繞中心，推動發(fā)展，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力

十七大報告提出基層黨組織要發(fā)揮“推動發(fā)展”的作用，就是要求我們自覺把基層黨建工作放到科學(xué)發(fā)展大局中去謀劃，找準工作著力點和結(jié)合點，堅持用黨建來推動服務(wù)，用服務(wù)成效來檢驗黨建。一要激發(fā)有利于推動發(fā)展的創(chuàng)業(yè)活力。要結(jié)合村“兩委”換屆，大力選拔“雙強”型書記和“雙帶”型村“兩委”干部，將一批政治素質(zhì)好、有發(fā)展思路、肯吃苦奮斗的人選拔到村干部隊伍中來，為推動發(fā)展提供組織保證。要加大對基層干部教育培訓(xùn)力度，近幾年，我區(qū)選送優(yōu)秀村書記赴日本、韓國、歐洲參加培訓(xùn)，拓寬了農(nóng)村黨組織書記的發(fā)展思路。今后，要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各領(lǐng)域的實際，堅持分類指導(dǎo)，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培育成黨員干部；提高社區(qū)黨組織書記依法辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)各方的能力。通過基層黨員干部的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，來引導(dǎo)和激發(fā)基層廣大群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。二要實施有利于推動發(fā)展的“先鋒工程”。近年來，我區(qū)堅持三級聯(lián)責，三級聯(lián)動，三級聯(lián)評，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三個層面同時開展以爭創(chuàng)“先鋒村”創(chuàng)建活動為載體的“先鋒工程”。目前，全區(qū)已有16個村（社區(qū)）評為市級“先鋒村”。下一步要抓住發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓這個根本，深入推進農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)“先鋒工程”，組織“先鋒村”書記赴新農(nóng)村建設(shè)示范村進行輪訓(xùn)，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和整頓幫扶薄弱村工作，切實提高農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)致富、帶頭致富的能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。三要優(yōu)化有利于推動發(fā)展的組織設(shè)置。要按照黨的十七大報告的要求，堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，積極探索新的更加務(wù)實管用的模式和做法。在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域進一步健全黨組織網(wǎng)絡(luò)，完善以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系，健全黨委（總支）建在社區(qū)，支部建在小區(qū)，黨小組建在樓宇的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。在新社會經(jīng)濟領(lǐng)域重點做好鞏固和擴大組織覆蓋面的工作，加強黨組織的建后管理。

二、聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，不斷增強基層黨組織的凝聚力

十七大報告強調(diào)，基層黨組織要努力做好服務(wù)群眾、凝聚人心的工作，要拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要發(fā)揮這一作用，關(guān)鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、關(guān)心關(guān)愛上下功夫。一要搭建服務(wù)平臺。近年來，我區(qū)大力加強基層黨員服務(wù)中心建設(shè)，全區(qū)已建成鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心15個，村（社區(qū)）黨員服務(wù)中心（站）103個，非公企業(yè)黨員服務(wù)中心（站）41個。今后要推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，拓展社會服務(wù)功能，使黨員服務(wù)中心更好地為黨員服務(wù)，為群眾服務(wù)，并以此為平臺凝聚黨員力量，整合各方資源，服務(wù)群眾需求。要切實把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為教育黨員的陣地，科技培訓(xùn)的陣地，文化傳播的陣地和服務(wù)群眾的陣地。二要拓寬服務(wù)渠道。要著眼于提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，以構(gòu)建大黨建格局為目標，把群眾需要作為第一信號，把基層、企業(yè)和弱勢群眾作為服務(wù)重點，讓黨員干部在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要突出團結(jié)群眾、服務(wù)群眾這個重點，進一步深化機關(guān)“在職黨員進社區(qū)”活動。讓機關(guān)在職黨員積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的各項活動，主動為社區(qū)建設(shè)管理出謀劃策、貢獻力量，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。三要注重關(guān)心關(guān)愛。XX年，我區(qū)制定了《農(nóng)村、企業(yè)退崗定工干部補助辦法》對連續(xù)擔任5年以上男年滿60周歲、女滿55周歲的村、企業(yè)定工干部進行專項補助。今后要進一步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，基層黨組織要關(guān)心黨員思想政治上的進步和提高，開展經(jīng)常性的談心談話活動，及時解決黨員思想疑難問題。要以建立激勵機制為重點切實調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性。要提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。努力形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的良好局面。

三、凝聚人心，促進和諧，不斷增強基層黨組織的向心力

“促進和諧”強調(diào)了基層黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的歷史重任，是基層黨組織建設(shè)的目標追求，是加強基層組織建設(shè)的歸宿，也是衡量基層組織建設(shè)成效的標桿。一要擴大基層民主。擴大黨內(nèi)基層民主，是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)和重要切入點。近年來，我區(qū)試行了黨代表常任制，全面推行了村黨組織“兩委”換屆選舉的“兩推一選”，較好地落實了黨員的參與權(quán)與選擇權(quán)，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情。今后，我們要以十七大精神為指針，努力探索擴大黨內(nèi)民主的新渠道、新舉措，健全完善黨代會常任制、黨務(wù)公開制度，尤其是推行鎮(zhèn)、村級黨務(wù)公開，通過多種形式，向黨員和群眾公開鎮(zhèn)、村級黨務(wù)，自覺接受黨員和群眾監(jiān)督，進一步密切黨群、干群關(guān)系，建立民主開放的基層黨建工作新機制。二要改進工作作風。要切實改進基層黨組織作風，創(chuàng)新工作方法，加強基層黨組織促進和諧的能力建設(shè)。扎實推進深入群眾，深入基層，深入了解基層存在問題和人民群眾當前面臨的困難，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和黨員聯(lián)系幫扶困難群眾制度，暢通群眾表達意愿的渠道，加強與群眾的聯(lián)系。使基層黨組織切實承擔起化解矛盾、促進和諧的責任，提高化解矛盾、促進和諧的能力，做好化解矛盾、促進和諧的工作。三要加強廉政建設(shè)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力強不強，威信高不高，關(guān)鍵要看基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的形象，加強基層黨組織廉政建設(shè)的重點是要堅持標本兼治、綜合治理的方針，一手抓預(yù)防，一手抓懲治。要不斷深化我區(qū)開展的“思廉、樹廉、講廉”主題教育，進一步增強黨員干部的自律意識，做到“干事不出事、有為不亂為”。要嚴格執(zhí)行干部廉潔自律各項規(guī)定，提高拒腐防變能力，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

第五篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和細胞，只有每一個社區(qū)都是和諧的，整個社會才能和諧。社區(qū)黨組織是社區(qū)的靈魂和核心，構(gòu)建社會主義和諧社會必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造和諧的管理體制

社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。和諧社區(qū)建設(shè)賦予了社區(qū)黨建新內(nèi)涵和新要求，社區(qū)黨組織必須把建設(shè)和諧社區(qū)與加強自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層政權(quán)建設(shè)和社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是切實加強社區(qū)黨的組織建設(shè)。要把加強黨的基層組織建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。要配齊配強社區(qū)黨組織負責人，注重從機關(guān)單位選派一批能力較強、素質(zhì)較高的干部到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會兼職或任職。要積極擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，把新經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作納入社區(qū)黨建工作范疇，按照“簡便靈活、方便管理”的原則進行分類指導(dǎo)，逐步建立縱橫延伸、條塊結(jié)合、全員覆蓋的區(qū)域組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。二是創(chuàng)新社區(qū)黨的工作管理模式。要打破條塊分割的傳統(tǒng)管理模式，把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來，將各種組織和各方面力量整合到社區(qū)黨組織周圍，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。三是建立健全社區(qū)工作協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨組織要進一步整合社區(qū)管理資源，完善社區(qū)管理體系，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、團體協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。特別要明確協(xié)調(diào)議事機構(gòu)的規(guī)則、工作內(nèi)容和程序，充分發(fā)揮其在社區(qū)管理中的作用，組織和動員社區(qū)內(nèi)各方面力量，共同推進和諧社區(qū)建設(shè)。

發(fā)揮先鋒模范作用，構(gòu)造和諧的干群關(guān)系

建設(shè)和諧社區(qū)，服務(wù)的對象是群眾，依靠的力量是群眾，和諧的源泉也在群眾。社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，扎根社區(qū)，奉獻社區(qū)，做服務(wù)群眾的表率，做社區(qū)建設(shè)的標兵。社區(qū)黨組織要把以人為本、服務(wù)群眾作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于群眾多層次、多樣化的需求，開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向流動人員的維權(quán)服務(wù)，切實為社區(qū)群眾排憂解難。要努力提高服務(wù)的質(zhì)量和檔次。在服務(wù)內(nèi)容上，要努力做到由單一的物質(zhì)性服務(wù)向物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變；在服務(wù)性質(zhì)上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件、提供舞臺轉(zhuǎn)變。社區(qū)廣大黨員要發(fā)揚中華民族友愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動開展“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進一步形成團結(jié)互助、平等發(fā)展、共同前進的新型人際關(guān)系，不斷改善黨群、干群關(guān)系。發(fā)揮正確導(dǎo)向作用，營造和諧的思想氛圍

社區(qū)先進文化和精神文明建設(shè)是推進和諧社區(qū)建設(shè)的靈魂。要以正確的世界觀和人生觀為導(dǎo)向，以必要的文化設(shè)施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區(qū)居民積極參與為手段，以豐富社區(qū)居民精神文化生活為目標，大力加強社區(qū)先進文化建設(shè)，有效發(fā)揮先進文化滿足社區(qū)群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現(xiàn)社區(qū)群眾精神和文化的和諧。社區(qū)黨組織要高度重視加強社區(qū)社會主義先進文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)社區(qū)陣地。要大力開展“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德；大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德；大力倡導(dǎo)熱愛社區(qū)、熱心公益、扶貧幫困的道德風尚，在全社區(qū)形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在思想意識領(lǐng)域和社會輿論上的導(dǎo)向

作用，繁榮社區(qū)文化，以先進的社區(qū)文化教育人，引導(dǎo)形成健康的道德風尚；以先進的社區(qū)文化陶冶人，引導(dǎo)形成正確的價值理念；以先進的社區(qū)文化凝聚人，引導(dǎo)形成文明的生活方式，為建設(shè)和諧社區(qū)提供有力的精神支撐。（作者曾慶炎 系中共永州市委書記）